第一篇:我国公共体育场馆的资产性质及其改革
> 【内容提要】公共体育场馆应该是由各级体育部门负责经营管理的一种“国有资产”,而不宜视作体育部门中的一级“事业单位”。资产的经济性质是经营,企业化经营是公共体育场馆经营管理的必然发展趋势,也是公共体育场馆自身发展的客观要求。认清其资产性质,深化体制改革,建立公共体育场馆资产经营机制,盘活公共体育场馆这部分国有资产,使之走出目前所处的困境,是体育场馆改革所面临的首要任务。公共体育场馆改革的基本思路可概括为:转变观念、理顺关系→内联外引、逐步„„
自建国以来,我国在体育场地设施建设中投入了大量资金,截止1998年底,资金总量达372亿。根据1997年第四次全国体育场地普查结果,在我国已拥有的615693个场馆中,新建场馆达54万多个,其中属于体育局(原体委)系统的公共体育场馆为14410个[1]。由于公共体育场馆大多数是较大规模的室内体育馆、游泳跳水馆和室外带有看台的体育场,属高规格、高档次体育场馆,因此,公共体育场馆所含投资量在场馆投资总量中占有较大的比例。可以说,公共体育场馆是我国体育界最大的“资本存量库”。目前,公共体育场馆均掌握在各级体育部门手中,由体育部门代理国家进行经营管理。
改革开放以后,公共体育场馆在经营管理等方面有较大突破,大多数场馆实现了由行政型管理向经营型管理的转化,场馆一改过去“等、靠、要”的依赖思想,依靠自身的经营条件开展多种经营活动,经费来源渠道呈多元化,并逐步做到自给自足。在分配关系上,场馆打破了以往的“大锅饭”模式,名场馆拥有一定的收益分配权,利用竞争机制和利益激励机制,调动了员工的积极性和创造性。改革使公共体育场馆呈现出一定的生机和活力[1]。
但是,在20世纪末至21世纪初,体育产业已经成为我国国民经济发展的一个新的增长点,作为我国体育市场的“主战场”——公共体育场馆,其发展的现状较之体育产业发展的要求而言又是滞后的。公共体育场馆所存在的一系列问题,已经影响了我国体育产业的发展进程,甚至将影响到全民健身计划二期工程的顺利推行[5]。经过研究,笔者认为,没有认清公共体育场馆的资产性质,思想不解放,改革措施缺乏针对性,是问题的根本所在。本文拟从阐述公共体育场馆的资产性质入手,对场馆所存在的主要问题进行剖析,提出我国公共体育场馆深化改革的基本设想,并希望借此为有关决策部门提供一些有益的参考。公共体育场馆资产性质分析
公共体育场馆是指通过政府财政拨款或政府通过其他途径筹集资金兴建的,以满足运动训练、运动竞赛和群众健身娱乐等需要的社会公有体育场和体育馆及其附属配套设施,它是实现我国体育事业发展目标的基础性物质条件。
基于上述公共体育场馆的内涵,我们可以把握以下几方面的内容:第一,公共体育场馆是政府所有的,即国有的;第二,公共体育场馆以物产的形式存在,并且属中间产品的范畴;第三,从公共体育场馆的功能和作用来看,它是一种生产资料或称之为资本品,即用来生产各类体育服务产品或培养人才,以满足社会需要的生产资料;第四,公共体育场馆的实质是基础性物质条件,而不是一级组织或机构。因此,我们可以这样来定义公共体育场馆,即公共体育场馆是政府购买的用以生产各类体育服务产品,以满足社会需要的一种资本品(或生产资料)。从这个定义我们可以明显看出,公共体育场馆就是一种“国有资产”。资产的经济性质是经营,资产经营的核心目标是效益(或利润)[3],公共体育场馆作为一种“资产”同样要服从这一规定性,把公共体育场馆视作一级“事业单位”的做法就违背其经济性质的。但是,由于我国原有的经济体制和体育体制,再加上以前我们一直把体育看作是一种“福利性事业”或一个“纯消费部门”等原因,公共体育场馆便成为我国体育部门中的一级“事业单位”,并由各级体育部门及其职能部门代理政府对其进行“管理”,自此,公共体育场馆的资产性质被严密地遮掩起来了。
其次,从公共体育场馆的产业性质来看,尽管公共体育场馆冠有“公共”的概念,但它所提供的体育服务(如运动竞赛的观赏、体育健身娱乐的参与、体育培训、场地租赁等)绝大多数都和人们的兴趣爱好、活动目的有关,因而这些体育服务的消费在一定程度上具有竞争性和排他性。根据美国经济学家萨缪尔森提出的公共物品理论,即依据社会产品在消费上是否具有竞争性和排他性,可将社会产品分为公共物品和私人物品或混合物品。其中,公共物品由政府提供,私人物品由市场提供,混合物品由政府和市场共同提供。公共体育场馆所提供的体育服务大多数属私人物品或混合物品、准公共物品,那么它就应该由市场来提供,或政府和市场共同提供[4]。所以说,公共体育场馆走向市场,实现企业化经营是有其经济理论基础的,公共体育场馆应纳入狭义的体育产业(体育企业)范围之内加以发展。公共体育场馆现存主要问题及原因探析
由于没有清楚地认识到公共体育场馆的这种资产性质,长期将它当作一种事业单位来加以管理,尽管在改革开放后也采取了多项改革措施,但终究未能从根本上解决公共体育场馆存在的一系列问题,从而使公共体育场馆陷入目前的困境。
2.1 产权不明,关系不顺
公共体育场馆同体育部门之间到底是什么关系?从目前来看,这个问题处在一种模糊状态之中。如果说公共体育场馆是一种资产,则二者之间的关系有两种可能:一则体育部门是公共体育场馆的所有者,二则体育部门是公共体育场馆的代理经营者。如果说公共体育场馆是一级事业单位,那么二者之间的关系只有一种情况,即体育部门是公共体育场馆的上级主管单位。从现实的具体操作来看,二者之间的上述三种关系同时存在,表现在:(1)公共体育场馆经营的收益权和财产支配权属于体育部门,意味着体育部门是所有者;(2)公共体育场馆是由国家投资兴建的,同时,每年仍下拨一定数量的资金到公共体育场馆,由体育部门支配和管理,意味着国家(或政府)是所有者,体育部门是代理经营者;(3)体育部门可以运用行政手段对公共体育场馆的具体事务(如人事、财务等)进行干预,意味着体育部门是公共体育场馆的上级主管单位。结果,二者之间到底是什么关系,谁也说不清楚。由此可见,造成公共体育场馆产权不明,关系不顺的根本原因在于我们没有清楚地认识和把握公共体育场馆的资产性质,没有把它真正当作一种国有资产来经营。
2.2 体制混乱,有“改”无“革”
目前,我国公共体育场馆的经营管理体制多达八种。包括经营承包责任制、经营包干责任制、全额管理、差额管理、经营管理目标责任制、委托经营责任制、租赁制、自收自支责任制等等。
第二篇:宁夏大型体育场馆改革试点工作总结
负重拼搏迎难而上
努力探索体育场馆发展新路径
——宁夏体育馆场馆改革试点工作总结
作为全国场馆改革试点单位,现就我区关于贯彻落实相关文件精神的工作情况作一汇报。
2011年以来,总局经济司领导先后多次到宁夏就大型场馆运营管理情况进行摸底调研,将宁夏体育馆确定为场馆运营改革的试点单位。2012年9月,宁夏体育馆参加了全国大型场馆运营管理研讨会并做了典型发言,一年多来,在总局领导高度关注和大力支持指导下,在自治区政府及自治区体育局领导努力推动下宁夏体育馆运营管理工作有了进一步改善,取得了一定成效。现就具体工作开展情况总结汇报如下,不妥之处敬请指正。
一、认真学习贯彻八部委《意见》,坚持“以体为主”服务民生。多年来,作为自收自支事业单位,我们面临了诸多的问题和困难,但是,在自治区体育局新一届领导班子带领下,作为区级馆,凭着优越便捷的地理位置、功能齐全的场馆设施、温馨优良的服务环境,始终坚持“以体为主”的运营理念,稳定开展全民健身活动,努力为社会提供公共体育服务,充分彰显了公益服务形象。首先,认真按照总局调研会指示精神,坚持场馆服务民生的公益性质,10000多平米的健身场所全年365天全天候对外开放服务,每年健身的人流量都达到40万人次以上,健身培训项目长期稳固在18
个以上,体现了较好的市场效应;其次,2013年11月,国家体育总局等八部委联合出台了《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新,提高公共服务水平的意见》,为我们带来了有力的政策支撑,自治区主流媒体都进行了宣传,刊登了新华社评论文章,解读了大型体育场馆在未来五年将会得到国家及地方政府的政策扶持。在《意见》有力推动下,2013年末,宁夏体育馆被自治区暂划为公共服务二类事业单位,按照政策规定,将会享受到国家在专项经费上的支持,能够减轻一部分公共支出的压力;三是在2014年2月,自治区体育局、自治区财政厅以宁体发[2014]20号文件,共同转发了《国家体育总局、财政部关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知》,要求要严格按照“通知”精神,做好全面向社会免费低收费开放工作,为群众体育锻炼提供更好的保障。按照要求,我们及时论证上报了“关于宁夏体育馆免费低收费开放实施意见”,拟在重大节假日、不同开放时段、针对不同健身群体继续实行深度免费或优惠开放政策,并希望得到自治区政府的财政支持;四是作为试点单位,两年来,我们相继得到了国家体育总局对场馆专项维修改造资金的扶持,使场馆的功能设施得到进一步完善和提高,确保了我们能够承接全国性赛事活动。全国东西南北中羽毛球大赛、全国“谁是球王”羽毛球民间争霸赛海选赛、西北地区大区赛、全国女子篮球乙级联赛、以及全国中老年羽毛球邀请赛等在我馆连续举办。承接这样的赛事,没有利润可言,但是借助赛事积聚了人气,锻炼了队伍,提高了群众健身热情,提升了场馆公益形象,为我们带来了很好的社会效益。政策的支持、资金的扶持对大型场馆的可持续发展起到了重要的作用。
二、不断增强和挖掘自我运营能力,确保场馆持续发展后劲。宁夏体育馆共有职工52人,各项公共支出、专项支出、人员工资、各类保险及中小型维修项目等全部开支,都要借场馆自主经营增收增效给予保证。我们除加大力度开发和改造周边房屋引进体育对口产品经销外,针对大型综艺活动减少、健身活动团租购卡减少的现状,采取有效措施在单位及行业运动会上下功夫,从广告宣传到组织策划,从竞赛编排到承担执裁,从场地服务到奖品礼仪,实行一条龙的服务方式,收到很好的市场效果。近期我们还将补充趣味气模设备,以满足更多的群体参与体育休闲锻炼活动。针对场馆增多、健身人群分流和政策影响造成的健身活动下滑局面,灵活应对,2013年至今,承接了50多场会展、演艺活动,取得了较好收益,入馆人数达到20万人次以上。2013经营收入仍然达到历史新高。
三、完善和创新管理手段,攻坚克难凸显成效。一是在八部委《通知》强有力的推动下,得到自治区税务部门的理解和支持,减免了2012房产税、土地使用税共计近50万元,降低了运营成本,这也是建馆十五年来首次享受到国家税收的优惠政策;二是争取专项拨款改造和新增使用场地和房屋1200多平米,弥补了承接赛事活动功能用房的不足;三是在我区加快体育产业发展的形势下,按照局党组指示精神,拟引进法国“城市之间”项目进行合作开发,注册成立了宁夏康乐创意体育有限公司,实行市场化运作,全面承担
与经营相关的项目开发;四是结合创建资源节约型和环境友好型社会活动,实施了“厉行节约年”活动,通过节水、节能节约费用30多万元;五是按照财政要求,对资产进行产权登记和盘查,确保国有资产有效使用;六是加强综合治理工作,全年接待多场大型展览及赛事活动,无安全事故发生,确保场馆安全高效运营。2013年我馆被定为银川市市级文明单位。同年8月,在全国群先代表会上,又被评为全国群众体育先进单位。
四、依托国家政策保障和指导,破解难题开创工作新局面。感受当前利好政策,我们深感欣慰,展望未来,我们仍然感到诸多问题急需破解。一是单位现行体制与体育场馆承担的公共服务任务还不相适应。二是希望国家尽快建立政府购买公共服务的常态化机制,给予公共体育服务以必要的支持和补偿。三是给予试点单位更多的关注和支持,帮助我们更加积极的探索体育场馆运营管理的新途径。四是尽快出台和细化场馆运营管理办法等规范性文件,指导和协调场馆运营管理措施的有效实施。五是在场馆运营的体制机制上进行改革创新,在确保公共体育场馆性质前提下,打造场馆功能多元化的体育产业链,并制定相配套的绩效考核奖励激励约束机制,引进人才,留住人才,拓宽服务领域,拓展服务项目。
总之,作为场馆改革试点单位,随着业务的不断发展和运营机制的改革创新,我们仍然面临着许多问题。但是,我们坚信在党的十八届三中全会精神指引下,在国家体育总局及各部委大力支持和指导下,在自治区体育局坚强领导下,宁夏体育馆的运营发展必将有更新更美的未来。
第三篇:我国公共事业单位的改革方向和路径
课题名称:我国公共事业单位的改革方向和路径
一)我国公共事业单位存在的问题
1.公共事业单位的结构不合理,资源严重浪费.2.公共事业单位因增长过快,机构重叠,人浮于事,使财政负担沉重.3.公共事业单位管理制度滞后.(二)我国公共事业单位的改革方向
1.合理布局.2.减轻财政的负担.3.科学的管理体制.(三)我国公共事业单位的改革路径
1. 建立公共事业单位分类管理体制.2. 推行绩效管理和绩效评估.3. 综合配套,稳步推进.自改革开放以来,随着市场经济的逐渐深入和发展,中国政府进行了多次改革,精简机构,裁减人员,转变职能,这些改革举措与法治政府、简政放权、政务公开、民主治理等结合在一起,形成了一股中国政府治道变革的潮流。这一变革,虽然没有像200年前的法国大革命那样轰轰烈烈,但是其影响、效果和变化的速度,完全超过了表面上轰轰烈烈的法国大革命。我们回首过去的20年,可以发现:日益有限的政府职能越来越适应市场经济的需要,日益法制化的政府行为、日益民主化的政府决策、日益公开的政务信息,日益以公民和社会组织多中心自主治理为基础的公共管理与公共服务,这一切都使得中国政府的治理之道即治道发生了大规模的变化。当然,这一进程依然在进行之中。明年即将启动的事业单位改革,可以说是这一进程的又一重大举措。
从比较的角度来看,中国的事业单位,是一个非常特殊的现象。很多研究中国问题的外国学者,或者想把成果用英文发表的中国学者,一直想不出一个适当的英文单词来表达中国的事业单位,因为英文世界里面没有对应的存在。我的建议是直接用汉语拼音。很多进行比较研究的学者发现,很难用国外的非营利组织(NPO)或者非政府组织(NGO)理论来研究中国的事业单位。中国事业单位的特殊性,不仅难倒了学者,而且也难道了官员:事业单位如何在法律上界定?科研、教育、培训和医疗卫生等事业如何发展?政府在其中应该起到一个什么样的作用?
根据西方的理论和实践,这些问题都很难回答。当然,问题再难,改革总是需要进行的。市场经济导向的改革促进了中国经济的迅速发展,中国公共事业和公共服务要迅速发展,事业单位不改革是不行的。我们有必要根据中国的实践,以及存在的问题,和治道变革的基本要求,从多个角度去分析中国事业单位的复杂问题,并提出具有中国特色的改革思路:
从组织的法律定位角度去看。现在的事业单位情况非常复杂,但有一个特点,在法律上都叫做“事业法人”,而且产权都是国家所有,从业人员除了临时工,往往都叫做国家干部。从法律的角度去看,应该把现在的事业单位分成三个类型:执行政府职能的法定单位,提供公益性服务的公益单位,可以企业化运作的营利单位。这三个类型中,只有提供公益性服务的公益单位基础保持事业法人的身份,法定单位转变成政府机构,营利性单位则变成企业法人。除了法定机构之外,所有单位都取消行政级别。
从财务运作的角度去看,法定机构执行政府管理和执法职能,完全由国家提供财政支持,它们可以根据所提供的服务收取适当的用户费用,如护照的成本费或者罚款收入,但所收取的费用全部收缴财政,实行收支两条线。企业化的营利单位,政府不再提供财政支持,但是如果国家有科研、培训等方面的项目,这些营利性的科研单位和教学培训机构,可以参与竞争招标。提供公益性服务的公益单位,政府提供适当的财政支持,与此同时改革政府的拨款方式,提高公益服务机构的竞争性。
从人员运作的角度去看,取消统一的干部身份制度,法定机构的人员转变成公务员,营利性机构的人员身份与企业单位人员相同,公益性服务单位如基础性的科研机构继续保持事业单位工作人员的身份。所有人员,除了法定机构可以拥有适当的行政级别之外,都不再保留行政级别,不再按照千篇一律的行政级别确定其工资和福利待遇。事业单位局级单位副部级人员等令人奇怪的现象应该在这一轮改革中消失。
从运作机制的角度来看,公共事业单位的融资机制应该进一步向民间资本和民间人员开放。这要求取消国家所有制和民间所有制的区分,废除具有所有制歧视性的法律规定,修改法律,取消民办非企业单位和国家所有制的事业单位之间的身份差别,不分所有制,民办非企业单位和国有的事业单位不再作为两种法人,而是统称为事业法人。与此同时,各种限制民间资本和不具有国家干部身份的民间人员举办事业单位的障碍应该陆续取消,使得民办的非企业单位具有与国家投资的事业单位一样具有同等的身份和地位,能够根据公平竞争原则,获得国家财政的补助和支持。
第四篇:城市公共体育场馆经营和管理现状调查研究
城市公共体育场馆经营和管理现状调查研究
[摘要]公共体育场馆是实现全民健身计划和奥运争光计划的主要物质保障,是实现基本公共社会服务均等化的重要载体和平台,具有公益性和产业性双重属性。为此,本研究综合运用问卷调查法、访谈法以及实地调查法,对贵阳市主城大型公共体育场馆的经营管理现状进行了调查研究。研究发现,贵阳市公共体育场馆的经营和管理取得了很大的进步,场馆经营项目呈多元化,结构不断完善。
[关键词]公共体育场馆 经营和管理现状 影响因素
[中图分类号]G80-05 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2014)03-0144-01
面对城市公共体育场馆近年来的发展轨迹,认真总结发展中的经验教训,深入研究发展中存在的问题与困难,探讨在全面构建社会主义和谐社会的历史发展时期。贵阳市公共体育场馆商业化经营和管理活动进一步拓展的途径与措施,具有较大的理论意义和现实意义,也能为有关部门决策提供参考。
一、贵阳市公共体育场馆现状
(一)建设成本
(二)收支情况
所调查的贵阳市公共体育场馆2012年收入合计4626.8万元,其中很大一部分收入来源于财政拨款和事业收入及上级补助,而经营收入1439.5万元,仅占全部收入的31%。
(三)经营方式
政府对公共体育场馆进行补贴,其补贴方式主要有财政核补和财政核拨两种形式,各场馆还要通过经营创收分担财政经费的不足。其经营方式较单一,主要是场地出租、门票收入及各种培训收入。
(四)经营内容
开展体育项目经营内容主要领域是群众健身、体育竞赛、各种体育培训班等本体服务,开展非体育项目经营内容则为文艺表演、出租房屋和举办展销会等。
二、城市公共体育场馆的管理现状
在群众体育中使用率最高的是六广门的贵阳市人民体育场、贵阳市体育训练馆、贵州省全民健身综合馆、火车站附近的贵州省体育馆。
全国第五次体育场地普查数据显示:贵州省全省共有标准体育场地10746个,全天开放的只占35%,部分开放的占17%,完全不开放的占47%;全省共有非标准体育场地10785个,全天开放的占38.5%,部分开放的占16.3%,完全不开放的占45%;全省标准和非标准体育场地共21531个,全天开放的有7960个,占36.9%,部分开放的3605个,占16.7%,完全不开放的9966个,占46.28%。从统计的数字分析来看,我省体育场地开放的总体程度较低。
三、影响城市公共体育场馆经营与管理的制约因素
场馆建设的现实条件、外部条件因素和自身经营因素,共同制约和影响着贵阳市公共体育场馆商业化经营与管理的效果。这一研究结果表明:要提高城市公共体育场馆的经济效益,不仅要规范公共体育场馆市场的运作,而且还要不断提高广大市民的体育健身消费意识及体育健身消费能力。
四、结论
1.城市公共体育场馆数量近年来尽管明显增加,但仍不能满足城市人民群众日益增长的体育需求,新建场馆利用率不高。
2.城市公共体育场馆大部分为有偿向所有人开放,开放时间大部分为全年开放。
3.经营内容为体育项目经营和非体育项目经营两种形式并存。
【参考文献】
[1]江和平,张海潮.体育蓝皮书――中国体育产业发展报告.社会科学文献出版社.[2]政协全国委员会提案委员会.关于制定《全民健身条例》的调研报告[J].体育工作情况,2006(7):2-9.[3]万来红.体育场馆资源利用与经营管理.华中科技大学出版社,2010年10月第一版.[4]谭刚.新时期我国公共体育场馆的研究现状[J].体育成人教育学刊,2006,22(2):39-41.[5]潘姝.我国行政事业单位所属的公共体育场馆资产管理模式研究[J].中国管理信息化,2010,13(20):21-24.[6]肖林鹏,李宗浩,杨晓晨.公共体育服务概念及其理论分析[J].天津体育学院学报,2007(2):97-101.[7]王则兴,杨广辉.构建我国大中型公共体育场馆管理运营模式的研究[J].商场现代化,2009,(571):4l-42.[8]刘东峰.我国公共体育场馆运营模式的初步研究[I].武汉体育学院,2008.责任编辑:武聪
第五篇:我国的社会性质
。
马克思和恩格斯运用辩证唯物主义和历史唯物主义,分析资本主义社会的发展规律,创立了科学社会主义理论。按照这个理论,经过无产阶级革命斗争的胜利,资产阶级专政必然为无产阶级专政所代替,资本主义社会必然被改造为生产资料公有、消灭剥削、各尽所能、按劳分配的社会主义社会;社会主义社会经过生产力的巨大发展和思想、政治、文化的巨大进步,最后必然发展为各尽所能、按需分配的共产主义社会。
进入二十世纪以后,列宁指出,资本主义已经发展到帝国主义阶段,无产阶级的解放斗争必然同世界被压迫民族的解放斗争联合起来,社会主义革命在帝国主义统治的薄弱环节有可能首先取得胜利。
马克思、恩格斯、列宁都认为人类社会必然会从资本主义社会发展到社会主义社会、并进一步发展到共产主义社会。资本主义社会、社会主义社会和共产主义社会是三个依次出现的社会形态。
中国共产党的发展史
1·中国共产党人在毛泽东同志的领导下同全国人民在一起,经过了长期的革命斗争和革命战争,在一九四九年推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、人民民主专政的中华人民共和国。
2·一九四九年中国共产党领导制订的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家,实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政”,规定“中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权,而以工农联盟为基础,以工人阶级为领导”。3·一九五四年的第一部《中华人民共和国宪法》规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家”,规定“中华人民共和国的人民民主制度,也就是新民主主义制度”、“中华人民共和国的生产资料所有制现在主要有下列各种:国家所有制,即全民所有制;合作社所有制,即劳动群众集体所有制;个体劳动者所有制;资本家所有制”、“国家保证优先发展国营经济”、“从中华人民共和国成立到社会主义社会建成,这是一个过渡时期”。
3·一九七五年的第二部《中华人民共和国宪法》规定“中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的无产阶级专政的社会主义国家”,规定“中华人民共和国的生产资料所有制现阶段主要有两种:社会主义全民所有制和社会主义劳动群众集体所有制”、“社会主义社会是一个相当长的历史阶段”。
中国共产党人把新民主主义社会作为一个社会形态放在社会主义社会之前,资本主义社会(在中国是半殖民地半封建社会)、新民主主义社会、社会主义社会和共产主义社会是四个依次出现的社会形态。
4一九八二年的第四部《中华人民共和国宪法》(现行宪法)规定“我国将长期处于社会主义初级阶段”、“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”、“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益”、“国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理”、“中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资”。
“改革开放”以后的中国共产党领导人发明了一个“社会主义初级阶段”,在这一个阶段,所有制形式不同于一九七五年的社会主义宪法,而与一九五四年的新民主主义宪法相近。因此,我个人认为,新的中国共产党领导人把新民主主义社会归入了社会主义社会的范畴,并将新民主主义社会命名为“社会主义初级阶段”,三个依次出现的社会形态依然是马克思、恩格斯、列宁认为的资本主义社会、社会主义社会和共产主义社会。马克思和恩格斯提出了科学社会主义,并总结了巴黎公社经验;列宁实践了社会主义革命和社会主义早期建设;毛泽东创造了新民主主义理论,并领导实践了中国的新民主主义革命、新民主主义建设、社会主义革命和社会主义建设;新的中国共产党领导人强调了新民主主义社会的长期性(指出“我国将长期处于社会主义初级阶段”)、发展了新民主主义建设理论,并领导实践了中国的新民主主义建设。
自1949年始,中国的社会性质历经新民主主义社会、社会主义社会,我们当前正在重新回头进一步建设新民主主义社会。
修订的新党章规定“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”、“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段”、“这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段,需要上百年的时间”、“在新世纪新阶段,经济和社会发展的战略目标是,巩固和发展已经初步达到的小康水平,到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化”。
每一个中国共产党员都应该自觉地团结在党中央周围、成为这一事业的合格的先锋队员,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。