第一篇：解析加快清收公职人员拖欠农村信用社贷款的通知
加快清收公职人员拖欠农村信用社贷款的通知
(定政办发〔2008〕23号)
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，市直有关单位：
农村信用社作为农村金融的主要力量，在支持全市“三农”发展中发挥了重要作用。但由于各种历史原因形成的不良贷款严重阻碍了农村信用社的改革发展，也制约了农村信用社进一步扩大贷款投放，在很大程度上削弱了农村信用社支持“三农”发展的实力。尤其是公职人员拖欠农村信用社贷款不还是导致农村信用社不良贷款下降迟缓的重要原因之一。为支持农村信用社改革和发展，帮助农村信用社化解经营包袱，切实提高农村信用社资产质量，使其更好地支持“三农”和县域经济发展，根据《甘肃省人民政府办公厅关于加快清收公职人员拖欠农村信用社贷款的通知》(甘政办发〔2007〕65号)精神，结合我市实际，现就进一步加快清收全市公职人员拖欠农村信用社贷款通知如下：
一、基本原则
以党的十七大精神和科学发展观为指导，充分发挥各级政府及职能部门的作用，采取积极有效的措施帮助清收农村信用社不良贷款，努力提高农村信用社信贷资产质量，进一步巩固和扩大深化农村信用社改革成果，为农村信用社更好地服务“三农”发展奠定坚实的基础。清收工作坚持谁借款、谁还债，谁担保、谁负连带责任，谁干预、谁负责清收的原则，做到依法收贷、执法必严、动真碰硬。
二、目标任务
通过今年的努力，全市清收盘活农村信用社不良资产1.5亿元，其中清收盘活行政事业单位贷款1000万元、企业贷款4000万元，乡镇村组贷款1000万元、公职人员贷款2000万元，其他贷款7000万元。
三、工作要求
(一)认真做好行政事业单位贷款清收工作。各级政府及相关部门要全面清理、核实当地行政事业单位拖欠农村信用社的贷款，弄清贷款用途，界定贷款偿还责任。各县区农村信用联社要在1个月内与欠贷行政事业单位核对好帐务，送达催收贷款通知书，制订还款措施，落实还款计划。对经核实应由财政性资金承担的欠款，由本级政府督促归还。行政事业单位及其他财政供养单位拖欠不良贷款的最后偿还期不得超过2009年底。
(二)积极稳妥解决村组集体贷款问题。各县区政府要协助农村信用社核实清理村组集体贷款，明确责任，落实措施，积极清收。对有还款能力的，要协助农村信用社尽快归还贷款;对无还款能力的，要在调查、核实的基础上，督促落实好债务;对村组承贷、农户使用的贷款，要按照“谁用钱、谁还款”的原则，落实贷款责任，制定还款计划。
(三)加大力度清收国家公职人员不良贷款。要采取坚决措施，清收因公职人员贷款和担保形成的不良贷款，确保2008年10月底前全部归还。在清收过程中，要严格界定贷款偿还责任。公职人员本人贷款，由本人负责偿还;公职人员为他人担保贷款，由担保人负责催还并承担连带责任，逾期不还的，由担保人负责偿还;对公职人员私贷公用的款项，要本着“谁签约，谁承担还款责任，谁用钱，谁负责还款”的原则进行清收。用款单位有还款能力的由用款单位归还，暂时有困难的，可重新落实借款人并妥善办理抵押担保手续限期归还。
本次清收工作由省农村信用联社定西办事处、各县区农村信用联社牵头，市、县区、乡(镇)政府和有关部门协助配合。国家公职人员拖欠农村信用社贷款的，由各级监察机关按照管理权限分级协助清收;人民银行及银监、证监、保监部门按照各自职责范围，负责协助清收金融系统员工拖欠农村信用社的贷款;各县区农村信用社负责清收农村信用社内部职工贷款。
(四)严格落实国家公职人员归还贷款的有关措施。按照《甘肃省人民政府办公厅关于加快清收公职人员拖欠农村信用社贷款的通知》(甘政办发〔2007〕65号)精神，到2008年6月底，对不归还贷款的公职人员采取“三停五不”措施，即：停职、停薪、停岗;不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋级。对拒不偿还的借款人要在媒体上曝光，并采取更加有力的措施，确保把清收欠款工作落到实处。
(五)坚持依法清收。对恶意逃废农村信用社债务，并且拒不配合、拒不归还农村信用社贷款的企业，人民银行和银监部门要采取联合制裁措施，促使其归还贷款;对有偿还能力但拒不还款的“钉子户”、“赖债户”，要组织专门的力量进行重点攻坚清收，或依法起诉;对于丧失诉讼时效的贷款，要采取行政的、法律的手段进行补救，延续贷款的诉讼时效，确保贷款诉讼时效的连续性。
(六)实行适度的优惠奖励政策。对公职人员按清收计划一次性偿还全部贷款本息的，可实行适度的优惠政策，不计复利，免收逾期加罚利息，并在政策允许范围内采取一定的利率优惠;对各县区实行多收多贷，使农村信用社的收贷和放贷挂钩，收回用的额度循环使用;对社会各界协助农村信用社收贷的，实行多收多奖，各县区信用联社对清收工作卓有成效的单位和个人给予一定比例的提成和奖励，奖励资金由收回贷款的受益信用社支付。
四、加强组织领导
为切实加强对公职人员清贷工作的组织领导，市政府决定成立“定西市督促国家公职人员偿还农村信用社贷款领导小组”(见附件)，具体负责对清收农村信用社不良贷款工作的组织、协调、检查、考核。各县区政府也要成立由主管金融
工作的副县区长任组长的领导小组，组织协调本辖区的清收工作。对组织协调不力，清收工作缓慢的，要予以通报批评，确保完成全市农村信用社公职人员不良贷款清收工作。
附件：定西市督促国家公职人员偿还农村信用社贷款领导小组名单
二00八年三月二十六日
附件：
定西市督促国家公职人员偿还农村信用社贷款领导小组名单
组 长：陈尊峰
市政府副市长
副组长：徐景义
市政府副秘书长
来 明
市银监局局长
成 员：安永刚
市中级人民法院副院长
卢 兴
市检察院副检察长
汪 东
市委组织部副部长
董志强
市委宣传部副部长
郭全平
市公安局政治部主任
赵建生
市监察局副局长
李世荣
市财政局副局长
梁庆林
市人事局副局长
周俊才
人行定西市支行
王德荣
省农村信用联社定西办事处主任
领导小组办公室设在省农村信用联社定西办事处，办公室主任由王德荣同志兼任。
发布部门： 发布日期：2008年03月26日 实施日期：2008年03月26日
文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）
第二篇：清收公职人员拖欠农村信用社贷款工作会议主持词
清收公职人员拖欠农村信用社贷款工作会议主持词
同志们：
为化解农村信用社的金融风险，壮大农村信用社实力，充分发挥在社会主义新农村建设中的金融中坚作用，2月25日，××市政府办公室专门下发了关于做好全市清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作的通知，要求各市县全面清收国家公职人员拖欠的贷款。市政府督查室还将这项工作列为专题督办项目，要求各市县政府将拖欠贷款的公职人员名单上报到政府督查室。同时，要求各市县一周一报工作进展情况，并要求整个清收工作4月底全面完成。我们今天这次会议，就是按照市里的通知要求，安排部署我县清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作。参加今天会议的有全县清贷工作督查小组成员单位的领导和清贷对象所在单位的主要领导。会议共有两项议程：一是传达市政府办公室文件精神；二是××县长讲话。
下面，进行会议第一项，请县政府办公室副主任××同志宣读《＊＊市人民政府办公室关于做好全市清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》；
……
进行会议第二项，请＊＊县长讲话；
……
同志们，这次会议就要结束了。会上，宣读了《＊＊市人民政府办公室关于做好全市清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》，＊＊县长对抓好全县的清贷工作进行详细部署，具有很强的针对性和可操作性。希望大家深刻领会，认真抓好工作落实。下面，就会议精神的贯彻落实问题，我讲三点意见：
一、传达要迅速。会后，各单位要尽快把这次会议精神传达下去，与清贷对象搞好对接，做好清贷对象的教育发动工作，消除消极抵触思想，教育、引导清贷对象按要求积极主动偿还贷款。并以此为契机，达到各个层面欠款人思想都有所触动，受到教育，在全社会营造诚信借贷的良好氛围。
二、领导要重视。各有关单位要把这项工作摆上位置，认真组织实施。一把手要真正负起责任来，亲自研究部署，亲自做欠款人的工作。各有关单位特别是领导小组成员单位要强化大局意识，发挥职能作用，主动与信用社搞好配合，全力支持清贷工作。
三、措施要有力。欠贷还钱，遵章办事是个常理。对于欠款清收工作，县委、县政府的态度是坚决的，就是必须按照市里要求、按时限清收到位。任何单位和个人都不能有丝毫的侥幸心理。我们的目的只是想把欠款清收回来，并不想有组织部门和司法机关介入的情况发生。但是，如果恶意拖欠、拒绝还款，必须采取强制性手段予以清收，确保全县清贷工作顺利完成。
散会！
第三篇：甘肃省人民政府办公厅关于加快清收公职人员拖欠农村信用社贷款的
【发布单位】甘肃省
【发布文号】甘政办发[2007]65号 【发布日期】2007-06-01 【生效日期】2007-06-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】甘肃省
甘肃省人民政府办公厅关于加快清收公职人员拖欠农村信用社贷款的通知
(甘政办发[2007]65号)
各市、自治州人民政府，省政府各部门：
为支持农村信用社改革和发展，切实提高农村信用社资产质量，增强农村信用社支持社会主义新农村建设的实力，根据2007年全省金融工作会议精神，现就进一步加快清收国家公职人员、农村信用社内部职工、金融系统工作人员(以下简称“公职人员”)拖欠农村信用社贷款有关问题通知如下：
一、充分认识盘活农村信用社不良贷款的重要性
省农村信用联社是省政府直接管理的地方性金融机构，截至2006年底，其农业贷款余额占到全省金融机构农业贷款总额的93％以上，已成为支持我省“三农”发展的主要金融力量，在我省社会主义新农村建设中具有重要的作用。但由于各种历史原因形成的不良贷款严重阻碍了农村信用社的改革发展，也制约了农村信用社进一步扩大贷款投放。其中，公职人员欠农村信用社债务久拖不还是导致农村信用社不良贷款下降迟缓的重要原因之一。各级政府和有关部门要从改善农村金融经营环境、维护农村金融稳定、加强党风廉政建设和建设社会主义新农村的战略高度，充分认识盘活农村信用社不良贷款的重要性，认真贯彻党中央、国务院深化农村信用社改革的方针政策，采取多种措施，大力协助清收公职人员和政府行政事业单位拖欠农村信用社的不良贷款，切实帮助农村信用社化解经营包袱，使其更好地支持“三农”和县域经济发展。
二、加大公职人员及行政事业单位不良贷款的清收力度
(一)大力清收公职人员不良贷款。要采取坚决措施，清收因公职人员贷款和担保形成的不良贷款，确保2007年底前全部归还。在清收过程中，要严格界定贷款偿还责任。公职人员本人贷款，由本人负责偿还；公职人员为他人担保贷款，由担保人负责催还并承担连带责任，逾期不还的，由担保人负责偿还；对公职人员私贷公用的款项，要本着“谁签约，谁承担还款责任，谁用钱，谁负责还款”的原则进行清收。用款单位有还款能力的由用款单位归还，暂时有困难的，可重新落实借款人并妥善办理抵押担保手续限期归还。
本次清收工作由省农村信用联社牵头，各级政府和有关部门协助配合。国家公职人员拖欠农村信用社贷款的，由各级监察机关按照管理权限分级协助清收；人民银行及银监、证监、保监部门按照各自职责范围，负责协助清收金融系统员工拖欠农村信用社的贷款；省农村信用联社负责清收农村信用社内部职工贷款。具体时间要求为： 1、6月10日至7月10日，以县市区联社为单位，确定清收目标，提出清收计划，进行分类清收。2、7月10日至9月底，全省农村信用社与政府各相关部门配合，落实清收措施，从易到难逐步推进。3、10月份至年底，对不归还贷款的公职人员采取“三停五不”(停职、停薪、停岗；不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋级)措施，对拒不偿还的借款人在媒体上曝光，并采取更加有力的措施，确保清收欠款工作落到实处。
(二)全面清收行政事业单位拖欠贷款。各级政府及相关部门要全面清理、核实当地行政事业单位拖欠农村信用社的贷款，弄清贷款用途，界定贷款偿还责任。对经核实应由财政性资金承担的欠款，由本级政府督促归还。行政事业单位及其他财政供养单位拖欠不良贷款的最后偿还期不得超过2008年底。
(三)积极稳妥解决村组集体贷款问题。各市州政府要协助农村信用社，核实清理村组集体贷款，明确责任，落实措施，积极清收。对有还款能力的，要协助农村信用社尽快归还贷款；对无还款能力的，要在调查、核实的基础上，督促落实好债务；对村组承贷、农户使用的贷款，要按照“谁用钱、谁还款”的原则，落实贷款责任，制定还款计划。
三、加强公职人员清贷工作的组织领导
省政府于2005年成立了“甘肃省督促国家公职人员偿还农村信用社贷款领导小组”，现根据人员变动情况，对领导小组成员进行调整补充(见附件)。各市州政府也要成立相应的领导小组，由主管金融工作的市(州)长担任组长，并逐级建立健全县、乡协助清收机构。省督促国家公职人员偿还农村信用社贷款领导小组办公室要在充分调查研究的基础上，积极主动开展清收工作，对清收进展情况和清收工作中遇到的问题，要及时向领导小组报告。对组织协调不力，清收工作缓慢，成效不明显的市州，要予以通报批评并进行监督检查，确保完成全省农村信用社公职人员不良贷款清收工作。
附件：甘肃省督促国家公职人员偿还农村信用社贷款领导小组名单
二○○七年六月一日
附件：
甘肃省农村信用社清收
公职人员不良贷款领导小组名单
组 长 冯健身 副省长
副组长 陈有安 省长助理、省农村信用联社理事长
张勤和 省政府副秘书长、省政府金融办主任
王晓光 甘肃省银监局局长
成 员 张兴中 省高级法院副院长
南明法 省检察院副检察长
梁明远 省委组织部副部长 陈 青 省委宣传部副部长
王 幸 省公安厅副厅长
蒲志强 省监察厅副厅长
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第四篇：全县清收公职人员拖欠农村信用社贷款会议主持词
文章标题：全县清收公职人员拖欠农村信用社贷款会议主持词
在全县清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作会议上的主持词
同志们：
为化解农村信用社的金融风险，壮大农村信用社实力，充分发挥在社会主义新农村建设中的金融中坚作用，2月25日，**市政府办公室专门下发了关于做好全市清收国家公职人员拖欠农村信用社贷
款工作的通知，要求各市县全面清收国家公职人员拖欠的贷款。市政府督查室还将这项工作列为专题督办项目，要求各市县政府将拖欠贷款的公职人员名单上报到政府督查室。同时，要求各市县一周一报工作进展情况，并要求整个清收工作4月底全面完成。我们今天这次会议，就是按照市里的通知要求，安排部署我县清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作。参加今天会议的有全县清贷工作督查小组成员单位的领导和清贷对象所在单位的主要领导。会议共有两项议程：一是传达市政府办公室文件精神；二是**县长讲话。
下面，进行会议第一项，请县政府办公室副主任**同志宣读《＊＊市人民政府办公室关于做好全市清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》；[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]
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进行会议第二项，请＊＊县长讲话；
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同志们，这次会议就要结束了。会上，宣读了《＊＊市人民政府办公室关于做好全市清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》，＊＊县长对抓好全县的清贷工作进行详细部署，具有很强的针对性和可操作性。希望大家深刻领会，认真抓好工作落实。下面，就会议精神的贯彻落实问题，我讲三点意见：
一、传达要迅速。会后，各单位要尽快把这次会议精神传达下去，与清贷对象搞好对接，做好清贷对象的教育发动工作，消除消极抵触思想，教育、引导清贷对象按要求积极主动偿还贷款。并以此为契机，达到各个层面欠款人思想都有所触动，受到教育，在全社会营造诚信借贷的良好氛围。
二、领导要重视。各有关单位要把这项工作摆上位置，认真组织实施。一把手要真正负起责任来，亲自研究部署，亲自做欠款人的工作。各有关单位特别是领导小组成员单位要强化大局意识，发挥职能作用，主动与信用社搞好配合，全力支持清贷工作。
三、措施要有力。欠贷还钱，遵章办事是个常理。对于欠款清收工作，县委、县政府的态度是坚决的，就是必须按照市里要求、按时限清收到位。任何单位和个人都不能有丝毫的侥幸心理。我们的目的只是想把欠款清收回来，并不想有组织部门和司法机关介入的情况发生。但是，如果恶意拖欠、拒绝还款，必须采取强制性手段予以清收，确保全县清贷工作顺利完成。
散会！
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第五篇：清收国家公职人员逾期拖欠贷款方案
清收国家公职人员逾期拖欠贷款实施方案
为了深入贯彻落实对国家公职人员逾期拖欠贷款的清理整治，按照全省集中清理国家公职人员逾期拖欠农村信用社贷款电视电话会议精神和《关于对国家公职人员逾期拖欠农村信用社贷款进行集中清理的通知》（以下简称“通知”）精神，结合我县实际情况，特制订本实施方案。
一、指导思想
农村信用社不良贷款占比高，余额大，严重影响着农村信用社的业务经营，已成为农村信用社深化改革的主要障碍。由于国家公职人员身份的特殊性，其产生的负面影响已远远超出了贷款本身，严重阻碍了农村信用社不良贷款下降。为此，省政府专门出台“通知”，帮助农村信用社化解国家公职人员不良贷款。各信用社要抓住机遇，把清理国家公职人员拖欠贷款作为当前的重要工作来抓，充分发挥各级党委、政府和有关部门的行政作用、有效调动各类社会资源，把握主动权，积极开展专项清收工作，争取在短期内取得明显效果
二、健全机构，明确目标。为有效指导全县集中开展清理国家公职人员逾期拖欠农村信用社贷款工作，我县联社成立灵石县农村信用社清理国家公职人员拖欠贷款工作领导组：
组 长： 副组长： 成 员：
领导组下设办公室、督查组、协调组。办公室和协调组设在风险资产管理部，主任由XXX兼任，办公室作为领导组日常办事机构，主要负责指导辖内信用社开展清收工作，与政府各部门、相关单位进行沟通，对清收过程中出现的情况和矛盾及时向监察机关报告，并做好定期沟通、统计上报、信息反馈、考核评比、汇总总结等日常工作。
督查组设在稽核科，组长由XXX兼任，对群众来信、来访做好查办和政策解释工作，并负责对各阶段工作任务的完成情况进行督促检查，对工作不认真、任务完成情况差的提出批评和改进意见。
各信用社要积极主动和当地政府部门沟通协调，取得多方支持，形成齐抓共管局面，力争通过各种措施，在本次专项清收结束时办结率达到100%，现金清收率达到80%以上。
三、时间安排及范围
时间安排为：XX月X日— XX月 X日。
范围：截止XX年XX月XX日的所有贷款（包括不良贷款）。
四、实施步骤
此次自查活动分为三个阶段，由风险资产管理部牵头，其他部门配合完成。三个阶段分为
第一阶段：动员发动，宣传教育阶段（XX月X日—XX月X日）。各信用社要充分利用广播电视、报纸、网络、板报等形式，多渠道、多角度开展宣传工作，重点宣传农村信用社在支持地方经济发展过程中的贡献、公职人员拖欠贷款造成的不良后果、监察部门提出的专项监察政策等。在信用社内部，要召开动员会，传达贯彻好此次集中清理国家公职人员逾期拖欠贷款通知和清收工作指导意见。对外部公职人员，要协调当地政府、公安、监察、财政、人力资源社会保障、纠风、国资委等部门，以党委、政府的名义在主流媒体及时公布拖欠贷款人员名单，发出催收公告。
第二阶段：摸清底数，建立台帐（XX月X日—XX月X日）。各信用社要以XXX年XX月底为时点，对辖内国家公职人员逾期拖欠贷款情况进行调查摸底，经社主任签字确认后上报县联社，对上报情况，县联社将组织专人进行抽查、核实，坚决杜绝排查不准、瞒报漏报的现象发生，一经发现，严肃追究相关人员的责任。
针对拖欠贷款公职人员，各信用社要按户逐笔建立清收台帐，详细记录贷款情况、责任人等信息。同时，要进一步了解掌握借款人所在单位、家庭住址、联系方式、生产生活状况、偿债能力及思想状况等情况，根据清收进度和掌握的情况对台帐进行适时更新。
第三阶段：协调借力清收，定期报告（XX月X日—XX月XX日）。各信用社要加强同当地政府有关部门的沟通协调，采取日沟通、旬通报、月座谈等形式，及时通报清收进度、遇到困难等相关情况，及时解决清收中存在的各种问题。积极协调、主动对接，最大限度地争取相关部门支持，积极借助监察等部门力量，有力推进清收进程。各信用社要按旬向联社报告清收进度，联社将按月对辖内信用社清收进度进行通报，公布清收数据，总结工作经验，表扬先进，鞭策后进，并提出下一步工作要求。
五、工作要求
（一）各信用社在具体清理工作中要克服三种不良思想，一是要克服“怕惹人”的老好人思想；二是要克服“靠政府”的依赖懒惰思想；三是要克服“不作为”的消极懈怠思想。
（二）清收工作中的重点，第一，各信用社要主动和政府沟通、请示、汇报，争取取得支持，达成共识，共同推进专项清理工作；第二，及时将会同纪检、监察、纠风等部门共同签章的《催收逾期贷款通知书》全部送达欠贷国家公职人员及其所在单位，各信用社要积极主动，配合纪检、监察、纠风等政府部门共同完成强制还贷、停薪停职、离岗清收等工作。
XXX年XX月XX日
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