工商银行某某市分行开展提升服务效能活动方案（范文大全）

第一篇：工商银行某某市分行开展提升服务效能活动方案

工行某某分行开展“加强职业道德、提升服务效能”

主题实践活动方案

为了进一步提升全行服务水平和效率，提高全行核心竞争力，实现建设一流银行、客户首选银行目标，根据省市文明办《关于在窗口和公共服务行业开展“加强职业道德、提升服务效能”主题实践活动的通知》的要求，结合我行服务工作实际，分行决定在全行开展“加强职业道德、提升服务效能”主题实践活动。活动方案如下：

一、活动意义

在全行开展“加强职业道德、提升服务效能”主题实践活动，是提升我行服务水平和效率，实现建设一流银行、客户首选银行目标的重要载体；是改进全行工作作风，进一步树立我行优良服务形象的重要途径；是提升全行核心竞争力，增强全行发展合力的重要手段；是科学发展、进位赶超，推进全行业务快速健康发展的重要抓手。

二、活动目标

以科学发展观为指导，紧密结合总行“流程改革和服务改进年”、省市“发展提升年”活动和“争先创优”活动，着力加强职业道德建设，提升服务效能，不断增强全行快速发展意识、效益效率意识、责任意识、大局意识，不断强化“以客户为中心”的服务理念，着力解决影响我行服务水平和效率提升的问题，着力解决广大客户反映突出的问题，着力解决影响我行业务快速发

展的问题，推动我行各项业务做强做大、快速健康发展，实现进位赶超、建设“三行”目标，为某某经济发展作出新贡献。

三、活动对象

全行基层支行网点和分行、支行机关。

四、方法步骤

（一）动员学习阶段（7月上旬至中旬）。全行各单位要结合自身实际，召开动员会，对员工进行职业道德教育、诚信服务教育、作风纪律教育，明确活动的目的意义、目标任务和方法步骤，进一步统一思想，提高认识。

（二）组织实施阶段（7月中旬至11月上旬）。各单位要结合实际，制定有利于加强职业道德和提升服务效能的具体措施，采取多种形式，广泛开展主题实践活动。

（三）总结表彰阶段（11月中旬至12月下旬）各单位要对开展主题实践活动情况进行认真全面的总结。机关各部门（中心）、各一级支行、城区各支行和分理处要在11月20日前将活动总结报分行（提升办）。分行对各单位开展主题实践活动中涌现出来的先进典型和经验做法进行宣传报道，并视情给予表彰奖励。

五、活动安排

（一）在全行开展”科学发展,进位赶超”大讨论活动。通过开展此活动，重点解决全行在发展中存在的以下问题：

1、解决发展观问题。通过大讨论，全行要进一步树立和强

化科学发展观，克服发展中 “小富即安”、“小富即满”的“小农意识”，树立和强化超前谋划、加快发展、跨越发展、持续发展的观念；克服发展中安于现状，没有危机感、紧迫感，不谋新求远的保守意识，树立和强化“慢发展等于落后”、“小发展等于落后”的理念；克服发展中唯指标、唯任务的指标意识，树立和强化 “发展不唯指标唯市场、不唯任务唯客户”的目标意识；要克服发展中“只埋头拉车，不抬头看路”的盲目意识，树立“发展要因势而为、顺势而为”的与时俱进意识，强化全局观念、务实精神和区域资源优势定位意识，增强敏感性，提高对上级政策的理解力、传导力、贯彻力，增强对形势政策变化的适应能力和应变能力，不走弯路，不做无用功；要克服发展中被动地“等靠要”的依赖意识，树立和强化发展中“善于沟通、善于谋求支持”的主动借力意识，积极主动地适应上级行政策规定和制度流程的变化，以高质量、高效率、高水平的工作和积极主动的交流沟通去努力争取上级机关在政策和各种资源上的的支持、配合和倾斜。

2、解决效益观问题。通过大讨论，进一步树立和强化效益和支持地主经济发展观念，克服业务发展中和各项管理工作中存在的单纯完成指标、单纯完成任务，只看数量，不计成本，不讲效益、不重效益的盲目粗放管理问题，在全行营造人人讲效益、事事讲效益、处处讲效益的良好氛围。

3、解决质量观问题。通过大讨论，进一步树立和强化质量

意识，克服工作中存在的粗枝大叶，只求做了，不求做好，只求过得去，不求过得硬的应付差事现象；克服工作中只重形式，不重实质，不重实效的形式主义，树立和强化工作上的高标准、严要求和精益求精观念，树立和强化重形式更重实质更重实效的求实意识；要克服工作中面对困难问题的“客观原因论”和“无所作为论”，树立和强化“有问题多从主观找原因”和“办法总比困难多”，不畏困难、勇于挑战的拼搏精神。

4、解决效率观问题。通过大讨论，进一步树立和强化效率意识，克服业务发展中和各项管理工作中存在的“慢节奏”、拖拉、不抓落实等问题，树立和强化工作上的“快节奏”、“马上就办”等高效率意识；要克服工作上重做计划、定措施，不重抓落实、不重抓督查，“雷声大，雨点小，甚至无雨点”的飘浮作风，树立和强化执行力意识，重视抓好工作落实，抓好计划措施的落地；要克服工作上的忙而无序、有始无终现象，强化工作上的规范意识，对重要工作特别是对上级部署的工作，做到有计划、有落实、有检查、有反馈（报告），做到件件有着落，事事有回音。

5、解决服务观问题。通过大讨论，基层一线员工进一步强化“以客户为中心”的理念，为客户提供更加优质的服务，克服服务客户中存在的消极被动、缺乏热情、客户综合满意度不高等问题；机关和二线员工进一步强化为一线服务意识，克服工作中的“二传手”、“传声筒”等现象，充分发挥机关的专业优势和智力优势，积极、主动地帮助基层一线解决各种困难和问题，努力

形成全行大服务格局，为全行快速发展凝聚合力。要特别解决好前中后台业务服务问题，前一流程要为后一流程提供服务，后一流程要为前一流程提供指导。

6、解决协作观问题。通过大讨论，进一步树立和强化团队意识、协作配合意识，克服员工工作中“单打独斗”、部门之间有事互相推托、踢皮球和掣肘、上下机关之间埋怨指责等现象，努力在全行形成机关与基层之间、机关与机关之间、基层与基层之间、员工与员工之间、下级机关与上级机关之间良好的协作配合关系，提高相互工作支持配合度，牵头部门主动作为，配合部门积极跟进，相互指导，不简单说“不行”，而要多思考“如何才行”。

7、解决创新观问题。要克服工作上的“只唯书、只唯上，不唯实”，机械照搬条条框框和上级要求，不善于结合实际的教条主义，树立“勤于思考、善于分析、勇于探索”的创新意识，通过创新，解决影响和阻碍我行快速发展的各种困难问题，推进全行各项业务快速发展。

各单位要围绕上述七个问题开展大讨论，进行单位和个人的对照检查、梳理问题、剖析原因，吸取教训，制定整改措施，明确努力方向。机关各部门（中心）、各一级支行和城区各支行、各分理处要精心组织实施好大讨论活动，并在8月30日前将自查梳理的问题和制定的整改措施报分行（人力资源部）。大讨论

由分行人力资源部牵头负责，机关各部门和各基层支行网点组织实施。

（二）开展系列诚信服务、优质服务竞赛活动。分行拟组织开展以下竞争活动：

1、服务规范达标竞赛活动。采取集中和分散达标竞赛的形式进行。通过此竞赛活动，进一步提升全行网点服务规范达标水平，力争网点达标率100%，员工达标率95%以上。此项工作由分行竞争力提升办公室牵头负责。各支行网点组织实施。

2、岗位练兵竞赛活动。通过组织开展各专业的岗位练兵竞赛活动，进一步提高全行员工服务客户、发展业务的技能，重点提高客户经理队伍（各类客户经理）、大堂经理队伍、柜员队伍业务素质和技能。要通过资格认证考试促学、培训提高促学、专业竞赛促学，营造浓厚的学业务、练技能氛围。此项工作由分行人力资源部（工会）牵头负责，相关专业部门和中心配合，各支行网点组织实施。

3、业务创新竞赛活动。各单位结合本专业实际和业务工作中存在的困难问题，组织员工集思广议，开展业务创新，以创新促发展，以创新解决发展中存在的各种困难和问题。此项工作由人力资源部牵头负责，各部门和支行网点配合

4、推进业务发展竞赛。各单位要组织本单位员工开展“劳动竞赛”，看谁营销业绩多，贡献大。分行年终评比表彰奖励业务发展优胜部门一个、优胜中心一个、优胜支行一个（一级支行）、优胜网点四个、营销能手十名（奖励标准另定）。此项工作由分行人力资源部牵头负责。

（三）开展与客户互动交流活动。各营业网点和相关业务部门要采取多种形式开展与客户的互动交流活动。

1、继续开展公众教育服务日活动。下半年，各营业网点要安排2-3次的公众教育服务日活动。通过此活动，在向客户进行金融知识宣传的同时，广泛宣传推介我行产品和服务，扩大工行的影响力。此项工作由分行办公室牵头负责。各支行网点组织实施。

2、广泛征求客户意见建议。一是网点现场征求客户意见；二是网点通过客户意见簿、意见箱征求意见；三是采取满意度测评和问卷调查方式征求客户意见。此项工作由竞争力提升办公室牵头负责。各支行网点组织实施。

3、公开对外业务服务承诺。在网点，利用液晶电视公开我行对外业务服务承诺，并通过新闻媒体向社会公开发布。由监察室牵头负责，各支行网点落实。

（四）开展新闻媒体“走进工行窗口”活动。拟于9-10月份，邀请某某市和贵溪、余江的主流媒体到我行贵宾理财中心体验服务流程、服务规范，并通过新闻媒体的宣传，增进社会各界对我行窗口服务的了解，扩大工行的影响力。此项工作由办公室和竞争力提升办公室共同负责，贵溪支行、余江支行、四海支行、月湖支行等单位配合。

（五）开展“客户评工行服务”活动。邀请部分法人客户、个人客户到我行窗口观摩，并召开客户座谈会（或柜面与上门结合），面对面听取客户对我行服务的评价，征求客户对我行改进和加强服务工作的意见建议。各一级支行和法人中心要分别召开法人客户（含信贷单位和非信贷单位）座谈会，各二级支行和分理处要召开个人客户座谈会。对客户提出的意见建议，各单位和网点要认真分析原因，研究制定整改措施。此项工作由竞争力提升办公室牵头负责，拟于四季度组织实施。

五、工作要求

（一）加强领导。各单位要充分认识开展主题实践活动的重 要意义，切实加强组织领导，自觉摆上重要议事日程，采取有效手段有力措施扎实推进。分行成立以行长为组长、分管行领导为副组长，机关各部门负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在竞争力提升办公室。

（二）精心组织。各单位要统筹安排，精心组织，确保活动各项内容和要求有效落实。特别是“科学发展，进位赶超”大讨论活动，要按照学习讨论、自查梳理、总结剖析、制定措施、积极整改的要求切实组织实施好，通过大讨论达到全行在发展思想和理念上的一致、发展目标和方向上的一致、发展力量和意志上的一致。

（三）注重结合。各单位要把开展主题实践活动与 “流程改革和服务改进年”、“发展提升年”、“争先创优”及改进机关作风

等活动有机结合起来，把活动的切入点放在围绕中心、服务大局，促进科学发展、提升服务效能上。

（四）强化宣传。各单位要广泛开展宣传活动，以各种形 式营造浓厚的活动氛围，人人自觉参与，个人争当文明服务标兵。分行利用网讯平台，对活动中涌现出来的先进典型进行宣传推广。各一级支行先进典型报道不少于3篇，各贵宾理财中心不少于2篇，一般理财网点和金融便利店不少于1篇；各部门先进典型报道不少于1篇。

（五）务求实效。基层和一线人员要强化服务理念，自觉履行服务承诺，积极整改客户反映的意见问题，不断改进服务工作。机关和二线人员要强化服务基层、服务一线意识，积极整改自查和梳理的问题，改进机关作风，提高机关服务基层、服务一线的水平和效率。

工行某某分行

二0一一年七月四日

第二篇：提升行政效能活动方案

关于印发•南昌市地方税务局开展提升行政效能

建设服务型机关活动实施方案‣的通知

各县、区局、直属各单位：

现将•南昌市地方税务局开展提升行政效能 建设服务型机关活动实施方案‣印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ八年九月二十五日 南昌市地方税务局开展提升行政效能

建设服务型机关活动实施方案

根据省政府•关于在全省政府系统开展提升行政效能 建设服务型政府活动的通知‣（赣府厅„2008‟136号）和省地税局•关于印发†江西省地方税务局开展提升行政效能 建设服务型机关活动实施方案‡的通知‣（赣地税发„2008‟126号）要求，结合全市地税工作实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕继续创优发展环境，健全和完善行政效能制度体系建设，加强对各级地税机关及工作人员的行政监督，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，建立和健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制，为建设和谐诚信地税、共创富民兴赣大业提供有力保证。

二、活动内容

按照“声势要大、氛围要浓、参与性要强、效果要好”的要求，重点抓好以下活动内容，同时，各地可结合自身工作实际，推出1-2项“自选动作”。

（一）开展创优地税发展环境活动

1、组织特邀监察员、人大代表、政协委员“地税行”活动。由各县、区局邀请当地特邀监察员、人大代表、政协委员到地税调研指导工作，听取人大代表、政协委员对地税工作的意见建议，认真抓好相关意见和建议的落实工作。并组织开展明察暗访，督 促检查“六公开、六不准”和“三个服务”承诺的兑现，以及各项税收优惠政策的贯彻落实，促进地税政风行风的进一步优化。

2、组织开展“纳税人评地税管理员和地税管理机关”活动。在县城（区）分局，开发区局、工业园区局和大型商贸批发市场的地税管理机关组织所有地税管理员接受所管辖地段所有纳税人的评议。评议程序按照“评前公告、地税管理员述职述廉、纳税人评议、座谈和反馈意见、整改提高”五个步骤进行。评议会邀请当地党政、人大、政协、纪检监察及特邀监督员参加。评议结束后，各单位要组织与会代表座谈，主动征求对地税工作的意见和建议。

3、组织开展行风热线和征求意见走访活动。各级地税机关要通过在电台、电视台、报纸、网站等新闻媒体公布本单位投诉电话、电子信箱，主动走访各级党政、广大纳税人，组织召开各种类型座谈会等形式，广泛征求社会各界对优化地税发展环境的意见和建议，认真查找和纠治本部门、本单位的行业不正之风，严肃查处地税人员以权谋私的违纪违规行为，切实维护落实好纳税人的合法权益，推动地税政风行风建设不断优化。

（二）开展政务公开情况督查活动

各级地税机关要根据•中华人民共和国政府信息公开条例‣的规定和要求，组织开展•信息公开条例‣贯彻执行的督查工作。督查内容包括：是否按照•江西省政府信息公开指南和目录编制工作方案‣和当地政府关于信息公开工作的要求，制定了本单位政务信息公开的分类规范和填报格式规范，编制了政务信息公开目录；是否在本单位网站、办公场所以及有关媒体公开了相关政务信息，做到查阅有网站、查询有热线、查找有资料，切实保障 群众的知情权、参与权和监督权。

（三）开展健全和完善行政效能制度体系活动

1、进一步完善规范各级地税机关行政行为的制度体系。各级地税机关要按照“结果合理、配置科学、程序严谨、制约有效”的要求，结合本部门工作实际，建立高效运转、公开透明、行为规范、责任明确、便于监督的权力运行机制，进一步建立健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制以及政务公开的制度体系，形成全市地税系统完备的规范约束机制。

2、进一步健全和完善行政过错责任追究制度。各级地税机关要按照规范化、科学化、精细化管理的要求，结合•“六公开、六不准”社会承诺‣、•“三个服务”措施100条‣、•全省地税系统“三个服务”违诺责任追究办法（试行）‣及•江西省地税系统税收执法过错责任追究实施办法（试行）‣、•税收执法过错责任追究办法‣和•江西省地方税务系统税收执法监督实施办法‣，进一步制定和完善全市地税系统行政过错责任追究制度，明确地税机关及其工作人员行政过错的情形和责任追究的范围。对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策行为，对不认真履行职责及拒不履行职责的行为不作为和损害地方税收环境的行为，对违反税收法律法规，影响地税形象、侵害纳税人合法权益的行为，运用纪律处分和组织处理的综合手段，依法追究有关机关及工作人员的责任。

3、进一步健全和完善行政绩效评估和考核制度。各级地税部门要在贯彻落实市局制定的全系统绩效考核办法的基础上，结合•税收执法责任制考核评议办法（试行）‣，进一步细化评估考核 的项目内容，量化评估考核的标准，定期对行政效能监察的对象进行评估考核，把评估考核的结果作为衡量工作业绩的重要依据。

（四）认真开展整改落实活动

各级地税机关要对2007年民主评议政风行风反馈问题和2008年行风热线反馈问题以及信访投诉举报问题和纳税人评地税管理员活动中反馈的问题认真抓好整改落实工作。要按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求，逐项进行核实，明确每一条意见、建议的整改落实责任人，确保各项意见建议及有关问题整改落实到位。整改过程中，要认真分析产生问题的根源，有针对性地建立和完善规章制度，形成按制度办事，依制度管人的长效机制。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。在全系统开展提升行政效能，建设服务型机关活动是贯彻落实科学发展观，改进地税干部作风，实现、维护和发展人民群众利益的重要体现，是强化群众监督、加强政风行风建设的有效途径。各级地税部门一定要高度重视，举全系统之力，集全系统之智，上下一心，步调一致，开展好此项活动，绝不能有松懈麻痹思想，保持成绩不滑坡，确保形象不受损。

（二）加强领导，精心组织。各级地税部门要把此项活动作为当前一项重要工作来抓。要结合实际，认真部署，在全系统形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门专门抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保各项活动的落实。

（三）密切联系，广泛宣传。各级地税部门要充分发挥新闻媒体的作用，依托各种宣传阵地，利用各种宣传手段，营造有声 有色的舆论氛围。要善于捕捉亮点，对准焦点，加大在省、市报刊等新闻媒体的宣传报道力度，及时反映活动的进展情况、典型经验和先进事迹，通过有力度有深度的宣传报道，凸显地税活动成果。

（四）全程督查，务求实效。为确保活动取得实效，各级地税机关要加大力度，组织开展督导检查。对动员部署不认真、活动项目走过场、征求意见不诚恳、整改建制不到位的单位，一经发现，由其单位的主要负责人到市局解释清楚，说明问题。并给予严肃处理。全系统开展提升行政效能，建设服务型机关活动结束后，总结材料于12月10日前报市局（监察室）。

第三篇：浅谈提升国库服务效能

浅谈提升国库服务效能

“十二五”时期，财税金融体制改革不断深化，公共财政建设不断推进。为充分发挥国库在实现国家预算收支任务中的执行、促进、监督和反映作用，人民银行国库发展目标定为：始终坚持安全高效、需求导向、依法监督、科学创新和协调发展的原则，积极构建现代化服务型国库。为了实现这一目标，人民银行国库必须推进国库信息化建设，拓宽服务领域，提升服务能力和水平，打造专业化、信息化、服务型国库。

加强信息化建设，提高国库资金使用效率

国库核算应用三大系统平稳推进。一是国库会计横向联网系统（TIPS）推广进程不断加快。截至2010年末，全国实现31个省国、地税局，30个省财政厅、16家全国性国有及股份制商业银行、195家地方性商业银行和信用社与TIPS顺利连接，日处理预算收入缴库业务最高峰值达103万笔。今年将大力推进实施扣税和批量划缴税款业务，开展银行端查询缴税和POS及刷卡缴税业务，扩大横向联网范围和业务领域，实现税收缴库无纸化。二是国库会计数据集中系统（TCBS）稳步推进。截至2010年末，全国有12个省上线运行，各项预算收支实现了实时到账。今年将进一步推广。三是国库统计分析系统(TMIS)在全国试运行提高了国库统计数据的精确度，有效推进了国库信息化建设。

国库资金汇划应用有两大系统。一是大额实时支付系统。二是小额批量支付系统。实现了资金汇划以秒计时，提高了资金的使用效率。

进一步提升服务理念，充分发挥纽带作用

国库的主要职责是办理国家预算资金收纳、划分、留解、支拨；向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况；协助财政、税务机关督促企业和其他有经济收入的单位及时向国家缴纳应缴款项。所以国库服务的对象就是国家、地方政府、财政部门。国库的服务内容，一是为财政开立单一账户；二是办理国库资金的收纳和支拨；三是国库资金管理；四是国库会计核算和国库统计分析。为更好地发挥国库的执行作用、促进作用、监督作用，就必须牢固树立服务理念，正确认识国库为国家服务、为政府服务、为财政服务的宗旨。要改进服务方式，加强沟通协调，充分发挥国库在人民银行和政府、财政之间沟通的纽带作用，促进货币政策和财政政策有机结合，在服务社会民生和促进经济发展中发挥更大作用。

创新服务方式、拓宽服务范围

一方面，创新支付方式，实现国库集中支付。一是有利于对财政库款进行统一调度，提高资金使用效率。当前，我国的主流支付方式是财政部门将预算单位支出计划提供给国库部门，由国库部门在对应预算单位的支出额度内将预算资金拨付到预算单位在商业银行开立的账户上，由预算单位自主使用。在这种方式下，预算资金一旦拨付到预算单位的账户上，就脱离了财政的监督，容易造成腐败和资金沉淀。而国库集中支付制度的实行，变多头支付为一头支付，变现金流为指标流，减少了预算支出的中间环节，防止资金沉淀在预算单位的账户中，降低了支付成本，提高了预算资金的使用效率。二是有利于规范预算资金的支付，增强预算的约束力。实行国库集中支付制度后，预算资金不再由主管部门逐级拨付，而是按照预算安排的计划指标，在国库单一账户体系内运作。这就有效地防止了超预算或无计划的资金拨付，提高了预算资金使用的透明度，保证了预算资金安全，强化了预算的约束力。三是有利于改善预算单位的财务管理，提高预算单位会计信息质量。在国库集中支付制度下，由于建立了严格的预算支付审核制度，促使《预算法》、《会计法》和地方政府的采购制度等有关法律和法规得以有效执行。有力地控制了预算单位账实不符、固定资产不入账、财务信息游离于会计监督之外的情况。可以促进预算单位提高财务管理水平，提高会计监督的有效性。

另一方面，创新服务方式，开展直接支付业务。2009年初人民银行国库部门认真贯彻落实金融“国九条”精神，先后办理了救灾补助金、家电下乡补贴资金、社保资金等多项补助资金由国库直接支付到群众手中。为扩内需、调结构、保增长及支农惠农等一系列经济政策发挥了积极的促进作用。一是人民银行直接办理支付，减少补助资金中间环节，改变了以往由国库将补助资金拨给财政部门在银行业金融机构的专户，财政部门拨给职能部门，职能部门再拨给群众的资金流程。如今是人民银行通过支付系统直接将补贴款项划转到群众账户上，资金在途减少三个环节，由原来的二至三天减少到现在的二至三秒，缩短了资金在途时间；二是人民银行为财政部门开立补助资金专户，使各项补助资金专户管理，避免了补助金在金融机构的循环，确保补助资金专款专用，杜绝补助资金被挤占或挪用，保证了补助资金的安全；三是拓宽了人民银行国库的服务领域，使国库服务领域由城市扩大到农村并向纵深发展(000001,股吧)；四是提升了人民银行在全社会的知名度，使人民银行经理国库职能在服务“三农”上得到更好发挥；五是国家支农惠农资金在最短时间到达群众手中，使广大群众最快享受国家的惠民政策，享受国家的温暖；六是方便广大群众，群众持存款折（卡）就近随时可以提取现金；七是防止滋生腐败，过去群众为了尽快得到补助金要找熟人托关系，直接支付杜绝职能部门吃、拿、卡、要，广大群众不用托关系找门路，足不出户就可以收到各项补助金。

加强制度建设，提高国库资金安全保障能力

一是完善国库会计核算制度。随着国库信息化不断发展，国库会计核算业务集中处理、数据集中存放、信息共享，必须修改和完善国库会计核算相关制度，优化业务流程和岗位人员配置。二是健全内部监督机制，加强事后监督。三是健全风险管理制度。根据业务发展建立风险评估机制，按日对业务风险进行排查，实行风险差别管理，确定风险等级，有针对性地制定防范措施，提高国库资金运行风险分析的及时性和准确性。四是加强应急管理工作。建立应急管理机制，有效开展应急演练。认真落实应急保障措施，确保发生突发事件时，顺利启动应急处置预案，避免和减少损失

第四篇：改进服务 提升效能

改进服务 提升效能

努力争创一流发展环境

——在全市“发展环境优化年”工作大会上的讲话

周正雄

（2013年 月 日）

同志们：

今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要会议。主要任务是学习贯彻落实省、衡阳市“发展环境优化年”工作会议精神，安排部署今年优化经济发展环境工作，组织动员全市上下进一步解放思想，强化举措，为推动我市跨越式发展，迈进全省经济十强提供有力的环境保障。刚才，奇林同志作了工作主题报告，启宏同志宣读了《2013年常宁市“发展环境优化年”工作责任分解实施方案》，刘军同志宣读了《2013年上半年全市影响机关效能和经济发展环境典型案件情况通报》，张斌同志宣读了《2013常宁市机关效能建设和优化经济发展环境测评方案》和《关于确定2013-2014常宁市优化经济发展环境测评点和监督员的通知》，会议开得很好，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，高度重视优化发展环境工作

1、优化发展环境是加快常宁经济发展的重要保障。一是形势逼人。从国内看，越是经济发达的地区，投资环境越是优越。“长三角”、“珠三角”、“环渤海经济圈”等能快速崛起，一个重

要原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制、优越的环境，为经济发展和企业成长提供了广阔的空间。从中部地区特别是我省“长株潭”看，各地之间呈现千帆竞发、咄咄逼人的竞争态势。面对如此激烈的竞争，我们如果还不高度重视“软环境”问题，加大“软环境”建设力度，就将难以提升综合实力，有可能进一步拉大与发达地区的差距。二是现状堪忧。今年我市财政收入目标要达到 13.85 亿元，GDP要突破222.73 亿元。从目前的现状来看，我们的任务十分繁重艰巨。今年上半年，财政总收入只完成了6.93亿元，总量在衡阳市县区中排名第五。而今年上半年，衡阳县GDP达到102.45亿元，增长10.5 %，比我们常宁高；祁东县的财政总收入达到3.76亿元，增长19个百分点，比我们增幅高出5个百分点。如果我们还不加快发展，迎头赶上，就会被别人追赶、超越。那么，造成这种状况的一个重要的原因是我们的环境还不够宽松，需要营造更良好的经济发展环境，推动我市经济快速发展。因此，只有尽快改善和优化我市的发展环境，才能聚集更多的资金、技术、人才，才能在激烈的区域经济竞争中赢得先机、掌握主动，才能为建设全省经济强市提供强大持久的动力保障。

2、优化发展环境是加强干部队伍建设的迫切需要。干部的工作作风直接影响经济环境的发展，也是一个地方干部精神面貌好坏的“风向标”。当前，我们绝大多数干部作风过硬，充满朝气，想干一番事业，积极为搞好全市经济建设尽心尽力。但也有

少数部门不同程度地存在工作作风散慢，工作人员服务态度差的问题。有的同志思想观念落后，还不同程度地存在着“小富即安”的思想。有一些部门还存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；有一些干部素质不够高，“吃拿卡要”的问题仍相当严重，导致市委、政府出台一些优惠的政策和好的措施没有得到很好的落实。因而在群众心目中造成了不良影响，有的群众讽刺我们有些干部“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子，年年都是老样子”，直指其要害。因此，作风是人民群众和市场主体评判我们干部的一把“尺子”，抓好了作风建设，就抓住了治理和优化经济发展环境的关键，我市要实现经济社会又好又快发展，就必须花大力整顿干部工作作风，提升干部各方面素质，让想干事的人有为，有位，不让老实人、做实事的人吃亏，进一步营造风清气正的干事环境。

3、优化发展环境是提升常宁形象的内在要求。一是要树立环境意识。我们必须要有强烈的发展意识，时不我待的紧迫感，更需要我们营造一个较为宽松的发展环境，牢固树立“环境就是生产力，就是竞争力”的观念，各级各部门，要争当经济发展的引领者和推动者，不做经济发展的破坏者和阻挠者，彻底消除部门利益至上的思想，增强全局观念，转变职能，提高效率，建设服务性政府，筑巢引凤，掘地引水，让市场经济的各种要素在常宁凝聚，让生产力发展的潜力在我们这里激活，形成“你投资、我服务，你建设、我受益，你发财、我发展”的思想。二是要提

升地方形象。环境是一个地方的名片，不仅体现着一个地方的发展水平，而且彰显着一个地方的形象魅力。环境越好、美誉度越高，影响力就越大。我们一定要牢固树立“人人都是常宁形象，个个都是发展环境”的理念，各单位、各部门采取多种形式，营造人人关心发展环境，个个维护发展环境的良好氛围，真正把我市建设成为服务的高地、成本的洼地、投资的福地，成为一流的投资兴业乐园，为提升常宁形象，建设魅力常宁增色添彩。

二、突出重点，深入推进优化发展环境工作

1、推行开门服务。突出抓好三个方面：一是坚持开门办公。各级各部门都要敞开办公大门，让群众方便找到人，办成事。办公室要设立告示牌，公布上班人员个人信息、电话、工作去向等，方便前来办事群众寻找，在开门服务中增强主动性、创造性和超前性。二是坚持开门见山。接待群众要开门见山，直奔主题，说话不兜圈子，不绕弯子，不说空话、套话，让群众爱听，以求真务实的作风，带动形成“短、实、新”的工作氛围。三是坚持开门评议。要以开拓创新的理念，谦虚谨慎的胸怀，主动接受人大的法律监督和工作监督，虚心接受政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督和评议，发现问题，解决问题，提高能力，促进工作。在评议中增进干群感情，形成良好的发展氛围，共同推动我市经济发展。

2、推行热情服务。着重在三个方面下功夫：一是要改进工作态度。今年我市出台“十条规定”和“五个一律免职”以来，尤其是在机关单位推行指纹打卡签到，广大干部的工作作风和精神状态有了明显转变。但少数部门机关工作作风散慢，服务态度差的问题依然不同程度地存在。我们要端正态度，心系群众，服务人民，真正在思想上贴近群众，在工作上帮助群众，绝不能高高在上。二是要激发工作热情。要把自己的工作与常宁发展密切联系起来，时刻保持开拓进取的饱满热情，要充满热情踏实工作，鼓足干劲扎实工作，力求实效务实工作。要热情接待每一位群众，善于做好群众工作，做到宣传好、解释好、引导好，让群众高兴而来，满意而回。三是要彻底转变工作作风。对群众的要求不能不理不睬，更不能为难群众，刁难企业。各级各部门一定要严格教育管理，严格工作要求，严格依法行政，加强纠风治乱，坚决杜绝不给好处不办事行为，从严查处索拿卡要，切实纠正部门和行业不正之风。

3、推行高效服务。坚持把服务当作一种责任、一种境界、一种追求，切实为基层、为群众提供优良服务。要主动超前。要着力提高服务的前瞻性，对企业的需求做出准确预判，提前介入，科学施策；要着力提高服务的时效性，坚持急事急办、特事特办、马上就办；要着力提高服务的周密性，做到企业需要什么环境就创造什么环境，项目需要什么服务就提供什么服务。要变“守株待兔”为“雪中送炭”，变“被动服务”为“主动服务”。要主动帮群众，忧群众之所忧，急群众之所急，帮群众之所需；要主动帮企业，多为企业办实事、做好事、解难事；要主动亲客商，敢

于让小利、弃近利，让外商进得来、留得住、安得心。要创新方式。要不断创新服务理念、服务模式和服务手段，对束缚企业发展的条条框框要大胆改进，坚决打破。要不断探索和实践新思路、新对策，创造性地为企业提供个性化服务、特色化服务。要精简和规范审批、收费、检查等事项，建立健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、超时问责制等制度，建立高效快捷的政务环境。要强化监察。搞好服务重在落实，每一位公职人员都应牢记责任，勇于担当，善于履责，加强行政监察，大力治懒、治庸，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的有位臵，不干事的受处罚。

4、推行廉洁服务。守住廉洁底线，是抓好服务的根本前提。要大力弘扬清正廉洁之风。不违规操作。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》和党中央“八项规定”，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，增强政府工作透明度，让行政权力在阳光下运行。加强对重点领域和重要环节的监管。不铺张浪费。牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事情。减少“三公”经费支出，公务接待坚持简朴、节俭原则，严控财政供养人员数量，不兴建楼堂馆所。不姑息迁就。对于破坏发展环境的人和事，必须采取“顶格”处臵，该通报的通报，该整顿的整顿，该处分的处分，绝不能就事论事、应付了事；特别是对那些有令不行、有禁不止、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从严、从快、从重查处，触犯刑律的要移交司法机关追究

刑事责任。各级各部门特别是纪检、监察、组织等部门要切实履行监督管理职能，敢于较真、敢于碰硬、敢于负责，严厉查处破坏发展环境的人和事，以“霹雳”手段维护常宁良好的发展环境。

三、强化措施，全面落实优化发展环境工作

1、领导带头，做到作风转变到位。各单位“一把手”作为优化环境工作的第一责任人，要亲自抓，主管领导要具体抓，力争每年有新举措、有新突破、有新成效。要严格落实优化发展环境责任制，按照“管行业必须管环境”和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解责任，力求目标具体，任务明确，责任到人，形成齐抓共管的良好局面。同时要求各部门单位的“一把手”，既要立言，更要立行，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的，自己更要坚决不做，要一级做给一级看，一级跟着一级干，一级带着一级改。班子其他成员也要严格要求自己，绝不能放松要求，臵身事外，更不能随波逐流。要深入调查研究，了解实情，多办实事，力求实效，积极探索解决新形势下优化发展环境工作中新情况、新问题，以优良作风带班子、抓队伍，树形象。

2、完善机制，做到优质服务到位。建立健全服务机制是当前优化发展环境中最急需解决的问题之一。要改善服务态度。严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，主动为基层着想、主动为服务对象着想，在主动服务上下功夫，在超前服务上做文章。要推行公示服务承诺制。凡是与招商引资、项目投入、企业生产等经济发展密切相关的行政许可（审批）、行政

收费、行政执法等行政行为，必须向社会公示公开办事程序、收费项目、依据和标准，并就办结时间等有关事项公开作出服务承诺，促进机关工作规范化。要健全服务机制。坚持和完善联系企业服务制度，有针对性地为企业解决用工、用地、用水、用电和资金等方面的实际问题；坚持企业问题集中会办制度，市发改局、招商局、国土局等单位及时向企业了解一次需求情况，对企业提出的问题实行集中会办、交办。

3、强化监督，做到查处落实到位。优化经济发展环境，需要加强社会各方面的监督。人大、政协要加强法律监督、民主监督，围绕优化环境工作，多组织一些评议、视察活动，多提一些提案、议案，督促有关部门积极进行整改。纪检监察部门作为检查、督促、评估的牵头部门，要不断总结经验，发现问题，推动面上工作的深入开展。市优化办、市纪委行政效能室要继续加大监督、监察力度，深入企业、深入各项目建设工地，主动了解情况，找准问题，对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，实行重点监督；要认真受理、及时查处干扰破坏经济发展环境的举报、投诉案件，做到事事有回音，件件有着落；对那些顶风违纪、以身试法者，要坚决从快查处，惩一儆百。

4、严格考核，做到行政问责到位。要建立和完善考核细则，把部门、单位的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为政绩考核和干部选拔任用的重要依据，真正形成“不抓发展环境就是失职，抓不好发展环境就是不称职”和“谁优化环境、促进

发展，谁就是常宁的功臣；谁破坏环境、影响发展，谁就是常宁的罪人”的舆论导向。要客观公正开展测评，实行末位淘汰制。对在市直机关单位和部分职能部门重要岗位经济环境测评中，得分排名最前的单位和主要负责人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对得分排名最后的单位和主要负责人，该调离岗位的，坚决调离，该就地免职的，坚决就地免职，绝不留任何情面。要严格责任追究。特别是对破坏经济发展环境的案件，要发现一件查处一件，决不姑息迁就。不仅对当事人给予严厉处分，同时要追究单位分管领导和主要负责人的责任，绝不能隔靴搔痒、息事宁人；绝不能心慈手软、手下留情。

同志们，优化经济发展环境，是落实科学发展观的具体体现，是推进我市经济社会又好又快发展的有力保障。做好优化发展环境的各项工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。全市上下要统一认识，进一步坚定信心，振奋精神，强化措施，狠抓落实，努力打造一流发展环境，推动全市发展环境再上新水平，为加快我市迈进全省经济十强做出新的更大的贡献！

第五篇：开展“增效能、强服务”方案

南明区妇幼保健院

开展“增效能、强服务”专项活动方案

为督促南明区卫生和食品药品监督管理系统进一步转变机关作风、切实履行职责、提高工作效能、增强执行力，将在本系统开展“增效能、强服务”专项活动，扎实推进环境建设，巩固所得的工作成效。现根据我院实际情况制定方案如下：

一、指导思想

以贯彻落实省十一次党代会、市九次党代会、区第八次党代会精神为指导，紧紧围绕“坚持走科学发展路，加快建生态文明市”重大战略部署和建设“首善之区、魅力之都、幸福之城”的奋斗目标，按照软环境专项整治和环境建设工作有关要求，采取有效措施，切实开展好“增效能、强服务”专项活动。

二、工作目标

“增效能、强服务”专项活动以“强化服务、增强效能、提高执行力”为重点，以“转变作风、提高效率、服务发展、推动跨越”为主题，集中3个月的时间，着力整治本系统各单位存在的纪律涣散、效率不高、执行力不够、服务意识不强等问题，进一步提高整治意识、责任意识、大局意识和担当意识，以良好的机关作风、严明的工作纪律、高效的行政效能、优质的服务环境，为本系统贯彻落实国发二号文件，抢抓发展机遇提高坚强有力的保证。

三、工作步骤及主要工作任务

（一）召开动员大会（8月27日）。

召开动员大会，对“增效能、强服务”专项活动进行安排部署。

（二）开展纪律教育（8月下旬）。

我单位结合自身实际，制定推进实施方案。组织我单位党员干部开展政治思想和纪律作风教育，加强对《南明区影响机关工作效能和损害发展环境行为责任追究办法（试行）》（南纪通字【2011】52号）、《南明区机关效能“扣分预警机制”管理办法（试行）》（南纪通字【2011】54号）、《南明区非公维权有奖举报办法（试行）》（南环建办发【2011】5号）、《南明区效能建设十条要求》（南环建办发【2011】4号）和“四要十不准”等内容的学习，进一步严明机关干部作风行为规范要求。于8月30日前将我单位工作开展情况上报有关部门。

（三）梳理查找问题（9月1日-9月20日）。

1、开展自查自纠。以推进落实廉政风险防控、信访维稳、创建“群众满意的窗口服务单位”活动等专项工作以及工作纪律、服务水平为重点，梳理查找在贯彻省、市、区重大决策部署工作中，我单位各科室履行职责、执行能力、工作纪律、工作效率等方面存在的问题。

2、进行民主评议。通过召开服务对象座谈会、发放征求意见表等方式，听取我单位各科室履行职责、执行能力、工作纪律、工作效率等方面的意见和建议。

3、制定整改措施。针对自查自纠以及民主评议中查找到的问题，制定整改措施并及时进行整改。于9月24日上报相关部门。

（四）跟踪督查检查（9月1日-11月9日）。

此阶段区我单位将成立8个工作组进行检查巡查，领导小组将通过检查巡查和重点抽查两种方式对我单位各科室，尤其是窗口单位进行检查巡查。

（五）总结阶段（11月10日-15日）。

认真总结工作取得的成绩、存在的不足及下步打算。于11月13日前上报相关部门。

四、组织领导

为确保“增效能、强服务”专项活动顺利进行、取得实效，我单位成立专项活动领导小组。

组 长：侯 芳（院长）副组长：吴 杨（党委书记）成员：李 宏（副院长）

刘德齐（副院长）袁黔湘（办公室主任）熊秀业（美沙酮门诊主任）张 琳（美沙酮门诊副主任）宋 涛（妇科主任）颜 洁（体检科主任）

领导小组办公室设在院办公室，负责各项日常事务。

五、工作要求

1、要高度重视，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，精心组织，周密安排。要及时进行动员部署。制定工作方案，要把此项工作于我单位业务工作想结合，切实做到“两不误、双促进”。对存在的问题要切实进行整改，把工作做实做透，力戒形式主义和做表面文章，确保工作成效。

2、要切实履行组织协调和监督检查职能，充分发挥好纪检监察工作对经济社会发展的服务和保障作用，加强对我单位执行“四要十不准”规定履行工作职责情况和监督检查，督促存在问题的单位和个人进行整改。

南明区妇幼保健院 二○一二年八月二十七日