如何看待社会上对军人优先的讨论

第一篇：如何看待社会上对军人优先的讨论

也谈 “军人优先”

每一个军人都懂得，穿上军装，就意味着把生命交付给了国家。保家卫国、维和护航，军人优先；沉船抢救、抗洪抢险，军人优先；抗震救灾、灭火救人，军人优先。在每一次可能要以生命为代价的选择面前，军人从未退缩。但前不久发生了这样的事：某部组织应急机动演练，一名司机不愿停车避让，结果与战车发生剐蹭；某部士官在火车站购买返乡火车票时，由于排队时一度谦让，导致吵架返回部队受到了组织处理……我想，也许是需要讨论一下“军人优先”的时候了。希望通过此次矛盾利益分析厘清“军人优先”的本质，确认“军人优先”的意义，使“军人优先”不再尴尬。但我依然心怀乐观的期待，希望像这样讨论“军人优先”逐渐的失去其必要。

一、“军人优先”为何步履维艰

“军人优先”有法律可循、有道德支撑，但在实践过程中却存在争议，缺乏社会支持甚至被社会所议论。原因有二：一是关于“军人优先”，尽管各种法律条文有明确规定，但很多军人在行使优先权时是克制的、谦逊的，非执行紧急任务等必需情况不为之，故不愿也无需站出来要求“优先”，为人民服务是我军唯一的宗旨，军人自己的利益无法凌驾于人民之上；二是坚信网络上极个别质疑“军人优先”的声音，根本无法代表现实世界中的民意，绝大多数老百姓赞同并支持“军人优先”，他们不可能在洪水、地震来临时呼唤、感恩子弟兵的救援，却在洪水退去、地震平息时反对“军人优先”。因为灾难来袭，利益受损的将是他们自己，而军人的出现可以对他们失去的生命财产进行止损。其实，对“军人优先”的争议只会发生在和平年代，只会发生在风和日丽的天空下，因为战争年代和灾害侵袭的日子里，人们应当不会质疑军人优先，因为人们这个时候会认为你做的一切皆是“理所应当”。

那么，今天，“军人优先”究竟为什么会有争议？首先是因为少数别有用心者试图借此挑拨军民关系，当下涉军谣言、案件频发即是明证；其次，一些群众在某些具体情境下暂时出现的情绪，比方说排队购票时，同样着急回家的学生、游客、外出务工人员，可能会对“军人优先”产生意见；再者，可能有些人对“军人优先”的做法存有疑问，比方说军人本是奉牺牲奉献为圭臬，本当“后天下之乐而乐”，为何却在购票、乘车等公共服务项目上享受“优先特权”？因为允许军人行使优先权利，将会损害自身利益，因此才会出现“军人优先”问题的争议。

二、“军人优先”究竟让谁得利 但凡争议，往往源自于认识层面的不同。

军人成为军人，失去了宪法规定的许多权力，党和国家才会赋予军人其他的一些特殊的权利作为补偿，比如“军人优先”。这是在考虑到军人的“人”的属性下合情合理的规定。个别人在个别情境下对“军人优先”的误会，是因为那一刻他们把军人等同于普通人了，他们忘记了军人是与国家和人民签订了生死契约的人。若无特殊紧急情况，他们绝不愿行使“优先权”……而且法规制度对“军人优先”的规定是具体的，如果我们因此把关注点仅仅停留在优先了多少时间、优惠了多少钱的层面上，实际上是把“军人优先”物质化、功利化、肤浅化了。

这里，我们且举与“军人优先”类似的更为直观的“军人免费”进行说明。北京不少公园，票价一元，军人可免费游览；武汉所有公共交通，票价几元，军人可免费乘坐……这固然是一种物质福利，但仅仅是一种表面意义上的福利吗？显然不是。公园门口的“军人免费”标识，表达的是对军人的敬意；军人凭证免费乘坐，感受到的是社会和人民对军人的尊重。若失去这一分尊重与情谊，请问掏出几元硬币，与出示证件相比，军人更愿意作何选择？

这是这一元钱的价值所在。这是“军人免费”与“军人优先”的本质所在——军人优先，优先的是什么？优先的是军人的荣誉感、崇高感，是一种奉献与担当的情怀，是那种随时准备为祖国和人民献出生命的精神，更是我们整个国家、民族和社会的核心价值观……换言之，让军人优先，就是让我们每个人心底的崇高优先，让我们每个人的“大我”优先！转让给军人群体一定的利益，其实是给自己更大的利益！

三、如何更好的实行“军人优先”近日，两则新闻与“军人优先”的话题有关。其一，郑州机场开通军人绿色安检通道，成为内地首个民航机场军人优先通道；其二，私家车穿插军车车队撞上装甲车，交警判定私家车负全责。两则新闻的背后，《国防交通条例》《总后勤部、铁道部关于军人乘车购买团体、零星客票有关问题的通知》等提供了法律支持，为“军人优先”奠定了制度基础。

《国防交通条例》 第七章 军事运输

第三十八条 交通管理部门和交通企业应当优先安排军事运输计划，重点保障紧急、重要的军事运输。运输军事人员、装备及其他军用物资，应当迅速准确、安全保密。

《军人抚恤优待条例》

第四章第三十四条 现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机;残疾军人享受减收正常票价50%的优待。

《总后勤部、铁道部关于军人乘车购买团体、零星客票有关问题的通知》

一、军人外出执行公务、探亲等，时限要求严格，全国各地火车站，对军人购买团体、零星客票，均应区别于一般乘客，给予优先安排、办理。

四、对于因特殊情况，急需乘车的零星客人，各火车站应凭军官证（文职干部证）、军人通行证（或单位电函），给予安排尽快乘车；有驻站军代表的客站，应给军代表创造一定的条件，共同做好军人乘车工作。

《交通部、总后勤部关于军人乘船购票优先的通知》

三、零星人员购票。零星人员凭军人证件（军官证、警官证、文职干部证、士兵证、学员证、军人通行证）购票，港航单位客运部门应优先售票。执行作战、演习训练、抢险救灾等紧急公务，来不及购票的军人，可凭军事代表处出具的证明先上船，然后在船上补票，客船应根据船舶载员的情况安排席位，并尽可能提供方便。

《水路军事运输管理办法》 第四章 运输实施

第二十五条 承担水路军事运输任务的船舶，在军用港口装卸时，经航务军事代表处向有关海事管理机构通报后，免办进出港口的签证手续；在民用港口专船运输军用物资时，优先办理进出港口的签证手续。《铁路军事运输管理办法》 第六章 运行管理

第四十八条 军用列车等级，按照《铁路技术管理规程》确定。其中，全列使用客车的军用列车，按照快速旅客列车办理（空车时除外)；执行作战、紧急战备、抢险救灾或者其他重要任务的军事运输，应当提高军用列车等级。

《解放军报》关于郑州机场开通军人绿色安检通道的报道和《中国国防报》关于私家车穿插军车车队撞上装甲车的报道。（合成图）我始终坚信，“军人优先”绝非是向人民要“优先”，而是向人民反馈军人得到这份“优先”时的感动，和军人究竟想要怎样的“优先”。

坦诚讲，与“军人优先”赋予军人的实际利益相比，军人更看重的是荣誉上的、精神上的激励。若军人没有在“优先”时感受到那种出自心底的尊重，而只是一种程式化的“落实”，那么“军人优先”便失去了其应有的意义。

从建军至今，人民军队一直是在人民的关爱中成长的。从抗战时期根据地遇到饥荒，老百姓宁可自己跑远路也要把村庄附近的野菜、树叶留给八路军吃，到今天遍及各地各行业的“军人优先”，我们从来都能感受到人民的深情与厚爱。但也有些地方、有些部门，在“军人优先”的具体执行当中缺乏诚意，只是把它当作一项不得已而为之的任务来完成，所以有的“军人优先”牌子上闪烁的不是温情，而是冰冷；有些只想着一己之需的个体，对“军人优先”提出种种质疑……

但让军人优先终归是这个时代的主流。我们欣喜地看到，郑州机场率先开通民航机场军人优先通道的全新尝试。我也坚信“军人优先”的氛围一定会在全社会蔚然成风，无人不知、无人不晓。我们更期待着，军人在行使“优先”权中进一步坚定牺牲品格，全社会在维护“军人优先”中进一步凝聚致敬崇高的力量。我真心地希望，这是最后一次讨论“军人优先”。因为当一个国家在反复讨论军人是否应该优先时，军人的荣光终将不再。这个国家的柱石将日渐风化，而这个民族的价值观基础将发生动摇，这个国家危矣。如果这个国家的人民不惜与军人争夺蝇头微利，那么最终利益的获得者绝不会是这个国家或这个国家的人民。

第二篇：浅析“军人优先”（范文模版）

浅析“军人优先”

一、引言

随着国内外意识形态领域斗争的不断加剧，境外别有用心的人试图挑拨军民关系的活动日趋猖獗，同时国家周边环境长期稳定使得国民国防意识淡薄。因此，近十年来，仇军、恶军事件时有发生，把在军人就医、购票乘车、儿女入学求职等方面的“军人优先”待遇说成是特权的报道也层出不穷，不免让人心酸。

近期，因为两起车站购票事件，“军人优先”问题又被推到了媒体和民众舆论的“风口浪尖”。

一件据《京华日报》报道，今年3月4日上午10时15分，徐先生到北京北站售票处2号“爱心售票窗口”购买当日北京至本溪的伤残军人优待票，该售票员要求徐先生排队，徐先生出示了其伤残军人证，并要求售票员按照《军人抚恤优待条例》的要求，允许其优先购票，被售票员拒绝。徐先生找来值班主任，售票员对着话筒讲”他没有排队”。值班主任称，伤残军人有优先购票权，但后面排队的人不同意。随后，徐先生拨打铁路服务投诉电话12306，被客服告知“这种情况不予受理投诉”。徐先生后将铁路总公司诉至法院，要求铁路总公司赔礼道歉，并赔偿其名誉损失及其他费用8000元。目前，北京市海淀法院已受理此案。

另一件发生在今年5月，军人小代在改签车票时，出示士兵证希望依法得到优先办理，却遭到售票员以必须征得后面乘客同意为由拒绝，而他的目的地是福建泰宁——那里刚刚发生了重大泥石流灾害，灾情就是命令，战士闻令出征，却被挡在售票窗口之外。

种种现象表明，“军人优先”权益在现实生活中难以得到有效保障和落实，折射的是社会和民众对军人认同感和认可度的下降。军人能否优先，看似事小，实则反映了国家和社会对军人职业价值的评判，关系着国家军事安全，不可小视。

二、“军人优先”的必要性

“乘车优先、就医优先„„凭啥处处要优先？”，“现在和平时期，军人又不打仗，凭什么优先？”，“军人怎么了，军人了不起啊，军人就搞特权不排队

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啊！”„„说到“军人优先”，一些人并不理解，随之而来的便是各种抱怨。倘若军人要在“军人优先”窗口插个队，定是要鼓起很大的勇气。

“军人优先”不是给军人的一种”特权”，也不是“与民争利”，它由军人职业的特殊性所决定，军人优先有其优先的客观原因。

（一）军人的工作性质

一般情况下军人不得外出，凡是军人请假必事出有因，哪怕外出看病也有时间限制。平时上街购物，部队驻地通常离市区很远，路上能少耽误一分是一分，晚一秒销假要受批评甚至处分；探亲休假一两年才能回家一次，谁不想早一分钟回家看爹娘、陪妻儿？因此，不论是买票还是办理手续，军人都不像地方人员有充裕的时间等待。

（二）军人优先，不能简单理解成权利，对全体军人来说，更多的是另一种优先，这是基于责任和使命的优先。

战争时期，奔赴战场，军人优先；和平年代同，为祖国驻守边疆，军人优先；在抗震救灾、抗洪抢险、灭火救人面前，军人优先；在一家不圆万家圆的境遇选择下，军人优先„„而最后他们得到的却是一本《退伍（役）证》。

网上流传一首题为《一个发到手从没用过的证件》的打油诗：“结婚证可以生小孩分房/准生证小孩可以读书/房产证有房可住/驾驶证可开车/毕业证可以找工作/身份证可以办很多事/老年证可以免费承坐公交地铁等等/请问军人用鲜血及至生命换来的《退伍（役）证》可以用于什么？”其中提到的现象令人心酸。

（三）军人优先是对军人职业的尊重，是对国防和军队建设的高度重视，也是对甘于牺牲奉献的军人群体的一种补偿和安慰。军人优不优先，看似事小，实则反映了国家和社会对军人职业价值的评判。国无防不立，民无兵不安，军人的荣誉、牺牲奉献和使命任务要与社会地位与应得的尊重相适应，军人就有必要优先。

三、“军人优先”的法理依据

（一）“军人优先”是国际惯例

世界上绝大多数国家的法律中都有明文规定，“军人优先”是军人应该享有

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英法等国规定，退出现役的军官及随行家属每年可免费乘坐火车、飞机等大型交通工具往返一次。美国专门设立了《退役军人优先权法》《双重补偿法》等种类齐全的法律法规体系。

比如，军人退役后的就业优先权；裁员时，退役军人有保留工作的权利，雇主不得以任何理由予以解雇；美国军人及其家属只要持“美国武装部队身份卡”就可以在超级市场上买到质优价廉的物品；美国还成立了许多民间服务保障机构，专门负责为现役和退役军人家庭提供贷款、子女教育、保险、慰问等方面的帮助；规定优秀的退伍军人可优先获得文职工作；对有重要贡献的军官，政府在录用时实行增加分数等优待政策，以鼓励现役军官勤奋工作。

此外，俄罗斯、日本以及拉美等国家也都有相关的法规，保障本国军人在参与社会活动时能够得到优先优待。

（二）“军人优先”是我国法律规定的一项合法权益

1．土地革命时期，中央苏区就颁布了《红军优待条例》《优待红军家属条例》。抗日战争时期，陕甘宁边区政府也发布了《拥护军队的决定》《拥军公约》。解放战争时期，解放区各级政府普遍建立拥军优属组织，开展拥军支前活动。新中国成立后，制定了《革命烈士家属、革命军人家属优待暂行条例》。

进入新时期后，《国防法》《兵役法》《军人抚恤优待条例》等国家法律法规，《福建省拥军优属条例》《浙江省军人军属权益保障条例》等地方性法规规章，都对优待和保障军人军属权益作出明确规定，拥军优属工作不断迈向法制化轨道。

2.《中华人民共和国国防法》相关规定

《国防法》（由第八届全国人大第五次会议于1997年3月14日修订通过并施行）第七条规定，国家和社会尊重、优待军人，保护军人的合法权益，开展各种形式的拥军优属活动。

第五十一条规定，企业事业单位应当按照国家规定，在交通建设中贯彻国防要求。车站、港口、机场、道路等交通设施的管理单位应当为现役军人和军用车

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辆、船舶的通行提供优服务，按照规定给予优待。

第六十条规定，国家和社会优待现役军人。国家保障现役军人享有与其履行职责相适应的生活福利待遇，对在条件艰苦的边防、海防等地区或者岗位工作的现役军人在生活福利等方面给予优待。

3.《中华人民共和国兵役法》相关规定

《兵役法》（修改稿由第十一届全国人大会常委会第23次会议于2011年10月29日通过并公布，现自公布之日起施行）第五十七条规定，现役军人因战、因公、因病致残的，按照国家规定评定残疾等级，发给残疾军人证，享受国家规定的待遇和残疾抚恤金。因工作需要继续服现役的残疾军人，由所在部队按照规定发给残疾抚恤金。

现役军人因战、因公、因病致残的，按照国家规定的评定残疾等级采取安排工作、供养、退休等方式妥善安置。有劳动能力的退出现役的残疾军人，优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策。

残疾军人、患慢性病的军人退出现役后，由安置地的县级以上地方人民政府按照国务院、中央军事委员会的有关规定负责接收安置；其中，患过慢性病旧病复发需要治疗的，由当地医疗机构负责给予治疗，所需医疗和生活费用，本人经济困难的，按照国家规定给予补助。

现役军人、残疾军人参观游览公园、博物馆、展览馆、名胜古迹享受优待；优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途汽车以及民航班机；其中，残疾军人按照规定享受减收正常票价的优待，免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。义务兵从部队发出的平信，免费邮递。

4.《军人抚恤优待条例》相关规定

《条例》（修改稿由国务院、中央军事委员会于2011年7月29日发布，2011年8月1日施行）第三十六条规定，现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减收正常票价50%的优待。现役军人凭有效证件乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待，具体办法由有关城市人民政府规定。

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残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。

第三十七条规定，现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览公园、博物馆、名胜古迹享受优待，具体办法由公园、博物馆、名胜古迹管理单位所在地的县级以上地方人民政府规定。

四、军人合法权益的有效保障

深入探究，社会上少数人国防意识淡化；对军人优待政策宣传不到位；相关服务部门在落实“军人优先”政策中打折扣等，都是造成“军人优先”权益难以得到有效保障。应针对各类问题根源，寻求实用有效的破解策略，切实维护好“军人优先”权益。

（一）军地统筹协调加强全民国防教育

“军人优先”的政策能否落实到位，从一个侧面反映出民众对军人职业的认可度和认同感。部分民众对“军人优先”存在不理解甚至埋怨情绪，暴露出的是其国防意识淡化，对相关涉军政策制度了解不清的问题。对此，有针对性地加强全民国防教育力度势在必行。

开展国防教育不能坚持老套路，泛泛而谈，要避免走入空洞泛化、教育意义不明显的怪圈。对于“军人优先”的问题，应从现实事例着手，有针对性地开展国防教育。

军队和地方党政机关应加强统筹协调，针对现实事例和民众普遍关注的焦点问题，组织媒体通过介绍讲解“军人优先”的传统和意义、“军人优先”的法理依据等内容，喊响“军人优先”的口号，强化社会民众对“军人优先”的认同感和认同度。

（二）相关职能部门要敢于担当

在我国，“军人优先”的标识多出现于政府职能部门和国有企业等相关服务部门窗口。“军人优先”政策落实不到位，与落实政策主体的思想认识不到位、法制意识薄弱、具体落实不力不无关系。

相关服务部门应从维护国家整体利益的高度出发，敢于担当，勇站排头。特

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别是相关主管部门，要在舆论上敢于发声、思想上敢于引导、行动上敢于示范，绝不能不管不问，甚至站在维护军人权益的对立面。

在具体落实中，相关服务部门要主动加大宣传引导力度，提高从业人员的思想认识和法制意识，不断创新方法手段，提升服务水平和质量。以文中提到的这两次购票问题为例，铁路总公司首先要勇于承担责任，并及时发声，正确引导社会舆论。

针对现实问题，铁路总公司应采取措施提升服务部门和人员的思想认识和法制意识水平，同时要做好调查研究，通过拿出类似增设服务窗口、设置隔离通道等切实可行的措施解决好此类问题。

（三）健全完善相关法律体系和监管机制

《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律对“军人优先”有着明文规定，但只规定了军人在参与社会活动时的哪些方面可以享受优先优待，却没有对“军人优先”的具体范畴、责任主体、条件、保障和奖惩等进行清晰界定。

以此次徐先生将铁路总公司诉至法院为例，铁路总公司落实”军人优先”不到位，明显违反了《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律，但具体到如何对违法主体进行惩处和处理，却没有一部法律或条款有着清晰明确的规定。另外，涉军执法监管机制不够健全是“军人优先”落实不到位的主要原因，虽然法律有明文规定，但在落实中却缺乏常态化的监督、监管。

保障“军人优先”的权益，应从国家立法层面健全完善相关法律和监管机制。“军人优先”不能仅仅局限于免个票、排个队的事，应拓展涵盖到军人就业、优抚、福利、社会保障、离退休安置等方面。

新时期，我们应着眼统筹国家发展战略全局和改革强军战略需求，从国家立法层面对军人应该享有优先优待的范畴、条件、保障进行清晰界定，并对相应的责任主体明确奖惩规定。同时，应健全涉军执法监管机制，对相关部门和单位的“军人优先”落实情况进行常态化监督、监管。

（四）加强正确的舆论导向

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值得注意的是，在各方为“军人优先”积极发声时，一些充满负能量的舆论导向也随之蔓延，必须重视和警惕。

其一，决不能将军队与人民隔离甚至对立开来。

不少网文充斥着类似“平时不让 ‘军人优先’，战时为何要‘军人先上’？”、“今天国家对不起军人，明天军人就对不起国家”等标题和字眼。这些看似是在为“军人优先”摇旗呐喊，却错误地把群众当作呐喊对象，有将军队和群众隔离甚至对立开来的嫌疑。

部分民众的不了解、不理解，的确是造成“军人优先”权益在很多情况下难以得到保障的一个原因，但决不能把责任归于群众头上，其根本症结在于全民国防教育力度不够造成的民众国防意识淡化。人民军队来自于人民，不管“军人优先”权益是否能得到保障，人民军队都会坚定地为国家和人民挺身而出。

其二，决不应该混淆概念，转移视听。

5月10日，中华铁道网评论员在《如何让“军人优先”走出维权尴尬？》中解释道，“在多元的优先群体中，老弱病残孕等其他重点旅客在买票问题上同样‘等不起’”。

此番言论一出，不少网友表示赞同。中华铁道网评论员的言论看则有理，实则犯了混淆概念的错误。“军人优先”是我国法律明文规定的，属于法理层面的内容；老弱病残孕优先是国家提倡的一种社会美德，是属于道德层面的内容。作者将此两者混为一谈、归为一类问题，从而转嫁矛盾，实属回避矛盾、转移视听，不是积极解决问题的态度。

况且，国家提倡全社会关爱老弱病残孕，子弟兵一直都站在排头和前列。而作为两次购票事件的责任方，铁路总公司不但没有直面问题、做出整改，反而放任甚至转嫁矛盾，实属不该。

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第三篇：【学习雷锋精神】军人与革命精神——如何理解和看待雷锋精神

【学习雷锋精神】军人与革命精神——如何理解和看待雷锋精神

时间：2012-03-02 10:13:28 来源：新闻中心 作者：程昱钧

随着改革开放之后社会日新月异的发展，不同的社会价值观和思潮如雨后春笋般地涌现出来，对于一些问题的思考，每个人都不再像以前那样，都保持着相同的观点，而是都有了自己的思考的角度。在这种社会发展的阶段，必然会有新思维和旧思维的激烈碰撞。雷锋精神在当代的意义就是一个很好的例子。

大家应该在小学课本上，或者说在还没上小学的时候就已经听说过雷锋这个人了，对于雷锋精神或多或少也有了一定的了解。那个时候的理解可能就是，乐于帮助别人，做好事不留名便是雷锋精神。这种停留在童年时的印象或许一直延续到我们现在，然后大多数人都可能觉得雷锋精神已经过时了，现在的时代有新的价值观，雷锋精神已经不再适应现在的社会了。

不过如果仅仅把雷锋精神定义为乐于助人这样简单未免太肤浅了。雷锋精神到底是怎么样一种精神呢？在我看来，首先雷锋是一个军人，所以雷锋精神应该是一种艰苦奋斗、积极向上的进取精神；是一种“爱憎分明不忘本”具有坚定意志和昂扬斗志的精神；是一种忠于人民忠于党的精神；是一种对人民充满友爱、互相帮助的精神；是一种公而忘私、全心全意为人民服务的精神。这是一个军人应该具有的素质。因此，雷锋精神不只是像乐于助人那么简单，它的内涵应该是很丰富的，不过总的概括来说，便是一个军人恪尽职守严格要求自己的精神。

或许有人会问了：“既然是军人的精神，那对于我们来说是不是就没有任何意义了呢？”其实不然。军人的素质的本质就是对自己严格要求，我们作为一个老百姓，作为一个普通人，虽然做不到像军人那样对自己的身体意志有着严酷的磨砺，不过我们也应该尽量按照这种标准来要求自己。对自己懈怠是一种不负责任的行为。艰苦奋斗，积极进取，对于一个人的成功有着极其重要的影响；爱憎分明不忘本，这是为人处世的十分重要的一条。而这些恰恰是雷锋精神的内涵之一。所以就算现在时代不同了，雷锋精神的本质却并没有变，而且我们还应该重新审视雷锋精神，重新学习雷锋精神并将雷锋的这些精神与自己对照，看看自己做到了哪些没有做到哪些。

总而言之，时代在发展，人们的思想在进步。不过我们在前进的时候也不能忘记过去，不能忘记过去的人流传下来的美好的品质。人民的物质生活水平提高，相应的精神生活也应该跟上。现在的这个社会弥漫着一种浮躁的气息，众多的思想也会让人迷失掉自己前进的方向。这个时候不妨回头，看看前人关于这些事情的认识，或许会对这是世界和时代有新的认识。雷锋精神在这个时代必然有它存在的意义，也应该会有更多的人认识到这个看似老土的名词下面的所蕴含的东西的智慧其实远超过现在很多所谓的哲人的话语。

向雷锋同志学习！

第四篇：对军人的优惠政策

剑府办发„2008‟26号

剑河县人民政府办公室关于全县旅游景点对现役军人、残疾军人、军队离退休干部实施优待政策的通知

各乡镇人民政府，温泉风景管理处、县政府各部门：

为了保障国家对军人抚恤优待政策的落实，切实做好我县“双拥”工作，依据国务院、中央军委重新修订的《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委第413号令）有关规定，经县政府同意，现就全县旅游景点对现役军人、残疾军人、军队离退休干部实施优待政策作出如下通知：

一、现役军人、残疾军人、60岁以上军队离退休干部凭有效证件参观剑河县境内各旅游景区（点）、公园和博物馆时，一律免收门票；60岁以下军队退休干部给予半价优惠。

二、各旅游景区（点）对军车一律免收停车费，收费公厕对军人免收如厕费。

三、各旅游景区（点）、公园和博物馆的售票处均要悬挂“现役军人、残疾军人、60岁以上军队离退休干部凭证免费参观游览；60岁以下军队退休干部凭证半价优惠”标牌。各旅游景区停车场入口处均要设置军车免费标志牌。

四、各乡镇要结合实际，在主要景区（点）的要道和入口处设立双拥优待固定宣传标语牌。

二OO八年五月一十八日

第五篇：如何看待“对改革开放的质疑”专题

如何看待“对改革开放的质疑”？

近年来质疑、否定改革的声音从未间断。社会发展中出现的各种矛盾和问题，往往成为对改革开放的无理指责、刻意歪曲甚至恶意诋毁的理由，常常引起人们对改革开放的种种疑虑，动摇人们坚持改革开放的信心，干扰改革开放的正常进程。对于这些错误认识，我们必须认真辨析，积极予以回应，以凝聚改革共识，不断巩固和扩大全面深化改革的群众基础，推进中国特色社会主义事业不断前进。

一、几种质疑改革开放的论调

概括地说，否定或诋毁改革开放的观点主要有以下几种：

1.“过头论”与“不足论”。所谓“过头论”，主要是针对近年来改革发展中出现的矛盾和问题，诸如“三农”问题突出，失业的压力增加，贫富差距悬殊，教育、医疗、社会保障等公共事业发展滞后，反腐败形势严峻等，一些人把这些矛盾和问题归咎于改革开放，认为“改革开放过头了”、改革开放偏离了社会主义轨道。还有一些学者认为，改革开放以后所采取的政策措施，实际上已经越来越走上了资本主义道路，中国特色社会主义抛弃了社会主义的价值观和原则。与“过头论”的观点相反，所谓“不足论”则认为改革还远未到位。有人说，社会主义就是效率加公平，因此无产阶级革命和专政是没有必要的，只要国家站在不偏不倚的立场上调节劳资关系，集中力量发展生产就可以了。个别学者甚至提出，必须“从公有制的框框中解放出来”，声称中国特色社会主义不需要以公有制为主体，应该“用价值目标（共同富裕）界定社会主义，以取代用经济制度（公有制）界定社会主义”。也就是说，改革只有突破公有制为主体的社会主义基本经济制度，才算到位。否则，改革就不彻底。

2.国家资本主义论。在西方媒体的话语中，“国家资本主义”总是与中国的改革开放联系在一起，有人还直接把中国作为定语，称为“中国式的国家资本主义”。如国际投资资本“大鳄”索罗斯认为，中国奉行的“国家资本主义”是相对于“国际资本主义”的一种替代性的经济组织模式，它有三个特征：其一，政策制定常常出于政治考量，而非单纯的商业动机；其二，在和资源丰富的国家打交道时目光聚焦于资源本身，而非那些国家的政权性质和老百姓的利益；其三，注重双边渠道，而非积极参与国际多边体系。索罗斯及其同行们渴望中国放弃一切经济主权，以便他们在中国巧取豪夺更多利益，如果中国坚持自己的主权原则，维护自身经济安全，抵制国际垄断资本对中国的经济掠夺，则会被他们直接扣上“国家资本主义”的帽子。

3.新官僚资本主义论。一些人认为，中国现在搞的不是社会主义，而是“新资本主义”；让一部分人先富起来导致了两极分化，发展个体和私营经济产生了一个新的资产阶级。在他们看来，“改革的过程已经基本被一些利益集团所左右和扭曲”，中国现在搞的是“新官僚资本

主义”或者说是“资本社会主义”。这是一种不负责任地乱贴标签，但其影响却使一些望文生义者以偏概全，在不知不觉中糊里糊涂地丧失了对改革开放的信心。

4.政治体制改革滞后论。有人认为，改革开放以来中国经济的发展并没有带来政治上的根本变革，甚至认为，“政治体制改革滞后阻碍了经济体制改革”。

总起来看，对改革开放的种种指责、否定或质疑、困惑，要么是因为不了解中国国情和社会发展的实际而产生的误解，要么是带着意识形态的有色眼镜而妄加揣测的偏见和曲解。

二、几个应进一步明确和强调的问题

中国实行改革开放，绝非历史的“偶然”，而是中国人民“穷则思变”的伟大觉醒，是中国人民摆脱贫困、走向富裕的主动变革。30多年来中国发展的成就证明，改革开放是中华民族实现伟大复兴的成功之路。中国人民靠自己的智慧、苦干而开创和发展的中国特色社会主义，为中国实现现代化开辟了美好前景。当前，必须克服对改革开放的种种指责、曲解甚至诋毁，消解种种疑虑和困惑，不断增强全面深化改革的共识。

1.必须坚定不移地坚持改革开放。实践充分证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。第一，没有改革开放，就没有今天中国经济的繁荣局面。改革开放以来，我国经济总量不断迈上新台阶，综合国力和国际竞争力由弱变强，成功实现由低收入经济体向中等收入经济体的历史性跨越。国内生产总值由1978年的3645亿元跃升到2014年的636463亿元。1978年我国经济总量仅位居世界第十位，2008年超过德国，居世界第三位，2010年超过日本，居世界第二位，成为仅次于美国的世界第二大经济体。我国经济总量占世界的份额由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。根据世界银行的数据，我国人均国民总收入已由1978年的190美元上升至2012年的5680美元。

第二，没有改革开放，就没有今天中国人民的美好生活。改革开放以来，我国城乡居民生活实现了从基本消灭贫困到解决温饱，再到总体小康、向全面小康目标迈进的历史性跨越。2014年城镇居民人均可支配收入28844元，农村居民人均可支配收入10489元，扣除物价上涨因素后，实际都比1978年增长十几倍，城乡居民拥有的财富明显增加。贫困人口大幅减少，农村绝对贫困人口从1978年的2.5亿人减少到2010年的2688万人，平均每年脱贫544万人。

第三，没有改革开放，就没有今天中国的国际地位。我国对外开放的广度和深度不断拓展，从沿海到沿江、沿边和内陆，从制造业到农业和服务业，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，中国对世界经济的影响力大幅提升。2013年我国货物进出口总额首次突破4万亿美元，成为全球第一。《金融时报》为此刊发评论：“过去30年，每隔约4年，中国贸易额就

会翻番”。2014年我国实际使用外商直接投资金额1196亿美元，连续多年位居发展中国家首位；对外直接投资则达到1160亿美元。

36年来的实践告诉我们，没有改革开放就没有当代中国的发展进步，这是坚持和发展中国特色社会主义的一条宝贵经验。正如总书记强调的，改革开放是“大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路”。

2.改革决不是搞私有化。有些人所谓的“改革开放不足”，实际上是认为私有化不足，认为只有私有化才能搞市场经济，只有私有化才能促进经济发展。有的人以打破国有企业的垄断地位为名，主张削弱甚至像苏联解体时那样分掉国有企业；有的人以要素市场形成为名提出要搞土地私有化，等等。这些观点的影响和后果都很危险。私有化过去不是改革的方向，现在和将来也不会是改革的方向。这是因为：

第一，私有化并不一定能够促进经济发展。目前，世界上实行私有化的国家经济体有近200个，其中发达的资本主义经济体只占极小部分。《经济学人》认为，今天西方多数国家的经济都成了寅吃卯粮的债务依赖型经济，即通过借新债还旧债的方法，解决经济和财政问题。法国和意大利已经30多年没有实现收支平衡了，冰岛政府因治理无方使“国家破产”，近年来的国际金融危机已将私有化经济的不可持续性暴露无遗。2008年以来，西方国家经济普遍陷入严重衰退，失业率居高不下，贫富差距进一步扩大。据报道，2012年美国1%最富有人群的收入，占全民年收入的19%，创下1928年以来最高纪录，绝大多数中产阶级生活改善缓慢，相当多的人甚至生活贫困化。

第二，私有化不是发展中国家包治百病的“良方妙药”。前些年，西方一些人在俄罗斯搞“500天计划”，以“休克疗法”搞私有化运动，瓦解了俄罗斯原有的经济制度，从根本上打乱了整个社会的变革秩序。乌克兰推行私有化改革的十年，国民经济倒退了60%。阿根廷在西方支持下进行的“私有化”改革，也使国民经济严重衰退，国家负债1300多亿美元，社会分化，人民贫困，贫困率由私有化之前的7.7%猛增至30%，失业率超过了20%。可以说，许多国家的“私有化”带来的是“贫困化”，是民不聊生，是民族的冲突和国家的动荡。

历史的教训值得深思。在中国改革的进程中，离开了公有制为主体搞私有化，必然会产生两极分化，造成富者愈富、贫者愈贫的“马太效应”。削弱国有企业在国民经济中的主导地位、主导作用，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域放弃国有企业的影响力，甚至分掉国有企业，必然会为国际垄断资本所控制，国家的主权和民族的独立就难以保障。因此，经济改革要不断增强国有经济的控制力、影响力。

城镇化是解决农业农村农民问题的重要途径，是现代化的必由之路。但土地私有化绝不是解决“三农”问题的出路。我国人多地少，经营规模小，劳动生产率低，人均耕地仅0.1公顷，农户户均土地经营规模约0.6公顷。如果实行土地私有化，其结果非但不能加快实现农

业现代化和城镇化，反而可能导致大量农民失去土地，大批涌进城市却难以就业，可能会出现城市贫民窟化。事实证明，私有化不符合我国现实发展规律，不符合广大人民群众切身利益。我们决不能搞土地私有化，而要坚持以人为本，建立和完善城乡发展一体化的体制机制，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果。

3.改革决不是搞国家资本主义。否定改革开放的社会主义性质，把中国特色社会主义说成是“国家资本主义”或“新官僚资本主义”，是完全错误的。2008年金融危机以后，西方媒体热炒“国家资本主义”话语，更多的目的是给我们贴上意识形态的标签。2012年，时任美国国务卿的希拉里·克林顿在多个场合发表演讲使用这个概念，作为其批评以中国为代表的新兴国家经济发展模式的理由，她认为，国家资本主义的兴起构成经济和战略挑战，以主权财富基金和大型国有企业为特征的国家资本主义会造成世界范围内以企业为基本单位的经济竞争不平等；大型国有企业的管理缺乏透明度和问责制，可能成为一些国家滥用经济优势、干扰邻国发展的工具。

用“国家资本主义”或资本社会主义称呼中国，否认中国社会主义的性质是荒谬的。第一，将世界划分为自由市场和国家资本主义是一种简单化的思维。世界是多彩的。以美国为代表的资本主义模式也只是资本主义世界中的一种模式，其他还有英国模式、莱茵模式、瑞典（福利国家）模式、东亚模式等等。把世界分为“市场资本主义”和“国家资本主义”两个阵营过于简单化，事实上，几乎所有国家都或多或少存在着政府干预经济的形式，只不过程度不同而已。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”当今世界上有200多个国家和地区，每个国家都能够根据本国的国情创造适合自己发展的道路和模式。中国特色社会主义是把马克思主义普遍原理与本国国情相结合的、不同于西方发达国家的另一种现代化发展道路（或模式）。世界是多向度发展的，不能总是用美国或西方的标准来裁判其他国家的发展道路。

第二，经济行为的合法性并不取决于国家或企业的性质，而取决于经济竞争是否平等，是否遵守竞争规则。西方经济学的主流一直有意贬低政府在经济发展中的作用，如果认真回顾主要发达国家崛起的历史，就不难发现国家在其中扮演着非常重要的角色。总结20世纪以来的发展经验，许多经济学家认为，在全球化背景下，国有企业有利于在提高发展中国家经济福利的同时实现社会目标。

“国家资本主义”论者总是攻击中国国有企业的效率和腐败问题。腐败问题是全球性的普遍问题，并不为某些国家所独有。国有企业并不必然就是低效率和容易滋生腐败，英国、德国、法国、日本历史上都存在大量的国有企业。没有充分证据表明，国有企业效率和问责程

度比私有企业差，在2008年国际金融危机中，我国国有企业的效率和社会责任表现突出。而美国一些企业明显缺乏透明度和社会责任，尤其是经营者对于所有者缺乏责任。这些企业肆无忌惮地进行所谓金融创新，其实是不负责任地玩转移风险的投机游戏，而危机来临时又能因“过大而不能倒闭”，得到政府的巨额救助，侵吞纳税人的利益。“占领华尔街”运动就是对美式资本主义的反抗。

自由资本主义只是经济行为天然合法的一个神话，企业绩效的高低、社会责任的大小并不取决于是国企还是私企。中国国有企业总体上已经同市场经济相融合，国有企业的效益和效率都有所提高。当然，提高企业绩效的根本途径是竞争而并非一些人所鼓噪的“私有化”。中国自加入WTO以后，一直遵循既有国际规则参与国际经济合作，参与世界经济竞争，获得较多的发展机遇和合理的发展空间。无论是运行主权财富基金还是开展国际投资，都是依照国际经济规则和国际惯例，在改革开放中，甚至给外资以超国民待遇。中国企业一直按照国际规则在国内外市场展开竞争，并创造了经济总量快速跃升的“中国奇迹”。2014年，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的6128家境外企业进行了直接投资，全年累计实现非金融类对外直接投资1028.9亿美元。截至2014年底，我国累计非金融类对外直接投资已达6463亿美元。我国已从商品输出阶段进入投资输出和服务贸易输出阶段。这令西方一些人惊讶和恐惧，所以，他们总是用“国家资本主义”的标签来打压中国。可以预见，今后围绕国际贸易规则话语权的斗争将更加激烈。

4.改革前后“两个历史时期”决不能相互否定。中国用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的发展历程。路是一步一步走过来的，跨出第一步，才有第二步。有些人喜欢将改革开放前后两个历史时期割裂甚至对立起来。或者是对改革开放前的时期全面否定，以衬托、解释改革开放后的成功；或者是批评改革过程中出现的贫富差距、腐败蔓延等问题，用改革开放前的时期来否定后一时期，认为改革开放前30年实行的是典型的社会主义，更符合马克思恩格斯当年的设想和人民群众的愿望，等等。所有把两个历史时期完全对立起来、互相否定的观点，都是片面的、错误的。

西方左翼学者普遍认为，改革开放后中国经济所取得的非凡成就是和改革开放前所打下的社会经济基础和人民所受到的教育分不开的。例如，美国著名马克思主义学者莫里斯·迈斯纳认为：“改革前30年的基础建设是后30年发展的起点。”那种认为毛泽东为了意识形态而牺牲现代化建设的观点是站不住脚的，“在毛泽东时代，工业总产值在工农业总产值中的比重由30%增加到72%，中国已从一个基本的农业国转变为一个初具规模的工业国。”（莫里斯·迈斯纳：《毛泽东的中国及后毛泽东的中国——人民共和国史》，四川人民出版社1989年版，第537页）

历史已经证明，如果没有1949年建立新中国并进行社会主义革命和建设，积累了重要的思想、物质、制度条件，积累了正反两方面经验，改革开放就很难顺利推进，中国特色社会主义也很难成功开创。中国特色社会主义理论体系，不仅包括对毛泽东思想活的灵魂即实

事求是、群众路线、独立自主的继承和发展，也包括对探索中正确的经验总结和独创性理论成果的继承和发展。如，毛泽东的《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作中关于社会主义社会的基本矛盾、我国国内的主要矛盾，要正确区分和处理敌我矛盾和人民内部矛盾；要坚持以农业为基础和工业为主导，以农轻重为序安排国民经济，走一条中国工业化的道路；社会主义可分为“不发达”和“比较发达”两个阶段；加强社会主义法制建设，反对领导机关和领导干部官僚化、特殊化等思想观点。尽管上述思想观点和方针政策有的并没有得到贯彻落实，有的没有坚持下去，但党在这一时期的经验总结和认识成果，为开创和发展中国特色社会主义提供了重要思想来源。正如邓小平所指出的：“从许多方面来说，现在我们还是把毛泽东同志已经提出、但是没有做的事情做起来，把他反对错了的改正过来，把他没有做好的事情做好。今后相当长的时期，还是做这件事。当然，我们也有发展，而且还要继续发展。”（《邓小平文选》第2卷第300页）

改革开放前后两个时期不能相互否定，它们是坚持、改革、发展的关系，是继承和创新的关系，它们始终坚持科学社会主义的指导，同时又不断解放思想，实事求是，用发展着的马克思主义指导当代中国社会主义实践。改革开放前后两个历史时期是两个相互联系又有重大区别的时期。一方面，二者在坚持社会主义发展方向、基本制度、根本任务、奋斗目标基础上相互联系，两个历史时期之间决不是彼此割裂的，更不是根本对立的；另一方面，二者在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有着很大差别，也包括进行社会主义实践探索的内外条件、实践基础等方面存在很大差别。其中，有的差别是具有转折意义的，比如，从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”，从高度集中的计划经济体制到社会主义市场经济。而前后两个时期的联系则是本质的、内在的，都是党领导人民进行社会主义建设的实践探索。只有正确认识这种联系与区别，才能看到，无论用哪一个历史时期否定另一个历史时期，都是对党的历史的否定，是历史虚无主义的表现。

5.改革决不能照搬西方政治制度。中国的改革是在中国共产党的领导下进行的。以经济改革为先导，有效推进价格改革、国有企业改革、贸易体制改革、金融体制改革等，以新的制度安排替代或置换旧的制度结构，经济改革任务也由建立社会主义市场经济体制转变为完善社会主义市场经济体制。在改革整个过程中，始终坚持社会主义制度并在中国共产党的领导下进行。政治改革选择了积极稳妥、有序推进的道路，渐进地发展社会主义民主。因此，说我们的政治体制改革是滞后的观点是错误的，也是不符合实际的。

众所周知，农村实行家庭联产责任制之时，政治上就废除了人民公社体制，后来又废除了领导干部实际上的终身制，实行任期制。可以说，我国的政治体制改革一直在稳步推进。中国的改革首先是一个经济发展过程，改革总体上不存在哪些方面改了，哪些方面没有改，改革在某些方面滞后的问题，在某些方面、某个时期、某个领域，改革快一点、慢一点是有的。我们党所领导的改革历来是全面改革，改革的目的是完善和发展社会主义制度。我们要靠不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性。

有些不能改的，再过多长时间也是不改，不能把这说成是不改革。正如总书记所强调的：社会上很多意见和建议值得我们深入思考，但也有些意见和建议偏于极端。一些敌对势力和别有用心的人也在那里摇旗呐喊、制造舆论、混淆视听，把改革定义为往西方政治制度的方向改，否则就是不改革。他们是醉翁之意不在酒，“项庄舞剑、意在沛公”。对此，我们要洞若观火，保持政治坚定性，明确政治定位。

（本文是国家社科基金重点项目《中国特色社会主义协商民主制度研究》[13AKS004]、江苏省社科基金项目《社会主义协商民主制度研究》[13WTB013]、江苏高校哲学社会科学研究重大项目《江苏文化软实力提升对策研究》[2012ZDAXM004]的阶段性成果。）