07-中共厦门大学委员会

第一篇：07-中共厦门大学委员会

中共厦门大学委员会

关于加强党员经常性教育的实施办法

为了贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》、中共教育部党组《关于高等学校保持共产党员先进性长效机制建设的意见》、《关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》和中共福建省委党建工作领导小组《关于加强党员经常性教育的实施意见（试行）》等文件精神，结合我校实际，制定本实施办法。

一、基本要求

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，以提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用为主要目标，结合形势和任务，结合党员岗位实际，丰富教育内容，改进教育方式，健全教育工作机制，提高教育质量和效果。

二、教育内容

1．思想理论教育：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育；科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和先进性建设等一系列马克思主义中国化的最新理论成果教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义荣辱观教育。

2．党章和党的基本知识教育：党的宗旨教育，党的优良传统和作风教育、共产主义道德情操教育；党的纪律和反腐倡廉教育。

3．党的路线方针政策教育：现阶段党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育，特别是党的教育方针和科技、教育、文化等方面的政策教育；海峡西岸经济区建设重大决策教育。

4．综合素质教育：现代科学文化知识，法律法规知识，哲学、文学、史学、教育学等通识教育；社会主义市场经济理论、现代经营管理知识和业务技能教育。

党员教育的内容要围绕中心、服务大局，紧密联系实际，根据不同时期形势和任务的要求，结合不同岗位党员履行职责的实际需要，科学安排相关教育内容。

三、教育方法和途径

（一）抓好党员学习培训

1．抓好党员集中培训教育。每学期初，各院党委、各党总支要根据校党委对全校党员集中学习的要求，结合党员思想工作实际和对学习培训的需求，制定年度学习教育计划和实施方案，开展既灵活多样又符合基层实际的主题学习活动，发挥院党校的作用，抓好本单位党员的集中学习培训。校党委党校要分层次、分类别开展骨干党员的教育培训，每年举办1期新生党员学习班、1期党支部书记学习班，1-2期处级干部理论学习研讨班。党员领导干部要认真参加中心组学习，带头参加基层党组织的集 2 中学习活动。校党委领导要坚持每年讲党课或做形势报告，各院党委、各党总支书记每学期要给党员讲一次党课。

2．倡导党员自主学习。各院党委、各党总支要引导党员重视学、自觉学、善于学、持续学，根据自身实际和工作需要，制定自学计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式。党员要根据总体学习任务安排学习，做好读书笔记，撰写学习心得。校党委宣传部要适时发布党员自学材料篇目，编印党员学习辅导材料，指导党员抓好自学工作。

3.开展学习交流研讨。结合党员学习实际，积极开展各类学习成果交流活动，将学习成果转化为做好改革发展工作的思路、破解工作难题的能力和推进工作的动力。校党委要适时举办党建和思想政治工作研讨会，各院党委、各党总支要定期开展读书活动、知识竞赛、支部立项学习成果交流等活动，要在本单位网站建立党员学习园地，使教育活动更加贴近基层、贴近党员实际。

（二）加强实践锻炼

各院党委、各党总支要深入开展党员先锋岗、党员承诺、主题党日等活动。主题实践活动要丰富多彩、生动活泼，既明确目的又保证质量。要鼓励党员为师生办实事、做好事、解难事，鼓励教职工党支部与学生班级集体结对子，鼓励机关党员干部与业务教师、学生党员结对子。党支部要积极围绕教学科研、人才培养和社会服务等中心工作，结合支部实际，开展生动有效的支部立项活动。支部立项活动以学习教育为内容，体现专业特色，进一步增强党员教育效果。各级党组织要鼓励党员参与社会实践、3 服务群众，鼓励青年党员参加志愿者服务以及到边远地区支教等活动，为建设社会主义和谐社会贡献力量。

（三）严格组织生活

1．认真执行“三会一课”制度。党支部应做到每学期举行一次党课，定期召开党员大会、支委会和党小组会。

2.坚持开好专题组织生活会。每年6月召开党支部专题组织生活会，开展民主评议党员工作。召开组织生活会前，党员要对一年来自己的思想、工作、学习的基本情况，参加组织活动的情况，联系和服务群众的情况等进行小结，肯定成绩，查找不足，党支部要采取适当形式听取群众意见，了解群众对党员的反映。组织生活会上要充分发扬党内民主，认真开展批评和自我批评。

3.开展党性分析评议活动。根据中央要求，由校党委统一部署安排，每5年集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和《厦门大学保持共产党员先进性具体要求》，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析，带头开展批评和自我批评。

4.严肃组织纪律。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，无正当理由不参加党员集体教育活动的党员，要及时给予批 4 评教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定做出处理。

（四）做好思想政治工作

1.从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。各级党组织要把解决党员思想问题与解决实际问题相结合，做好关心、爱护和帮扶党员的工作，定期走访慰问有困难的党员，让党员感受到党组织的温暖和力量。

2.开展经常性的交流谈心活动。党支部要组织开展党员间的经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育，增强党组织的凝聚力和向心力。

3.经常分析党员思想状况。要及时解决党员的思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

4.宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。要注重挖掘身边优秀共产党员典型，广泛宣传优秀党员的先进事迹，形成学习先进、争当先进的良好氛围。

四、保障措施

1．加强党员教育队伍建设。按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，以我校理论报告员队伍和党校教师队伍为基础，建立一支由专家学者、先进模范人物和领导干部组成的党员教育师资队伍。建立党课骨干教师聘任制，采取措施加强党员教育队伍的学习培训，通过派出进修深造、主持科研项目、开展社会调查研究，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。

2．加强教育阵地和教材建设。加强校、院两级党校建设，探索教育规律，完善教育机制，加大基础投入，完善党员教育培训体系。

利用我校办学86年来形成的福建省第一个党支部暨罗扬才烈士纪念室、嘉庚纪念堂、厦门大学校史馆、鲁迅纪念馆等一批爱国、爱党、爱校教育资源，利用古田会议纪念馆、东山谷文昌纪念馆等一系列校外革命传统教育资源，建立党员教育基地。充分运用电化教育、现代远程教育等手段和校报校刊、校内广播电视、校园网等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。

要根据我校党员教育的实际情况，提供党员教育基本教材和党员教育辅助教材，适时编印适合高校党员教育需要的学习材料。

3.确保教育时间。党员集体教育要统筹兼顾、合理安排，每年参加集体教育活动的时间累计不少于12天，其中参加院级党组织的集中学习累计不少于4个单元（2天），参加党支部的集中学习累计不少于8个单元（4天）。各单位每月安排一次党员集中学习。

4.确保教育覆盖面。确保党员参学率,使每个党员都参加集中学习教育。对因公出差、外出学习未能参加集中学习的党员，应按规定要求进行自学；对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，可采取送学上门等方式落实教育要求。各院党委、各党总支要建立党员教育档案和数据库，及时掌握党员参加学习教育情况。

5．确保教育经费。将党员教育经费列入学校和校内各单位的年度经费预算，保证党员经常性教育工作的需要，确保专款专用，提高经费使用效率。

五、组织领导

1．建立领导体制。在校党委的统一领导下，建立由党委组织部牵头，校纪委、学校办公室、党委宣传部、学生工作部、党校等部门共同参与的党员教育联系会议制度，制定全校党员经常性教育计划，提出经常性教育工作要求，抓好经常性教育工作的组织协调，落实经常性教育的各项保障措施。学院党组织要高度重视党员经常性教育工作，把党员经常性教育列入重要议事日程，每年要专题研究1－2次。

2．强化责任机制。各级党委（党组）要把党员经常性教育纳入党建工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。联系会议各成员单位的负责人对党员教育联系会议的工作和贯彻有关措施决定负相应的具体责任。各院党委、各党总支书记对本单位党员经常性教育工作负领导责任，各党支部书记为本支部党员经常性教育工作的责任人。要把党员经常性教育工作的考评情况作为评定党组织及其负责人工作实绩的重要内容。

3．加强督促检查。各院党委、各党总支要结合本单位实际，定期对本单位党员经常性教育工作进行自查，校党委将不定期组织党员经常性教育情况考核。对党员经常性教育工作成效显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整 7 改。要总结和宣传党员经常性教育的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育的健康开展。

第二篇：中共厦门大学委员会

中共厦门大学委员会

关于院党委（党总支）工作的暂行规定

一总则

第一条为了加强和改善党的领导，加强党的基层组织建设，保证教学、科研、管理、服务等各项工作的顺利进行，根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，结合我校实际，制定本暂行规定。

第二条学院党的委员会(以下简称院党委）、院党的总支部委员会（以下简称党总支）是本单位的政治核心，在校党委的领导下，与院行政共同负责本单位的工作。

第三条院党委（党总支）必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的基本路线和教育方针，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥院党委（党总支）的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕学校中心工作、服务改革发展稳定大局，为培养德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，促进高等教育事业全面协调可持续发展提供坚强的保证。

二院党委（党总支）的设置和组成第四条党员100人以上的学院设立党委；党员不足100人的学院、研究院设立党总支，经校党委批准，也可设立党委。设置或撤并院党委、党总支，由校党委组织部提出意见，报校党委批准。

规模比较大的院党委，经校党委批准，可设立院党委所属的教职工党总支、研究生党总支和本科生党总支。

第五条院党委（党总支）委员会一般由5-9人组成，设书记1人，副书记1－2人，并设纪检、组织、宣传、统战等委员若干人。设副书记2人的学院，副书记的分工按分管本科生工作和研究生工 1

作进行；院党委副书记可兼院党委所属党总支书记。院党委设专职秘书1人。

第六条学院党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，任期四年。党的总支部委员会由党员大会选举产生，任期三年。如需延期或提前进行换届选举，应报校党委批准，延长期一般不超过一年。

三院党委（党总支）的职责和任务

第七条坚持和巩固马克思主义的指导地位，坚持社会主义办学方向，保证监督党和国家的路线、方针、政策及学校的各项决定在本单位的贯彻执行。

第八条参与讨论和决定本单位教学、科研、管理、服务等工作中的重要事项，支持行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。

（一）建立健全党政联席会议（院务委员会）制度。按照民主集中制的原则，与行政班子成员共同完善院务委员会的决策机制、议事规程和办公会议制度。

（二）讨论和决定本单位有关发展规划、改革方案、工作计划、学科建设、人才引进、师资培养、职务评聘、经费管理等重大事项。

（三）定期召开院党委（党总支）委员会或党员大会，听取担任行政领导职务的党员干部报告工作，并提出意见和建议。

第九条加强党组织的思想、组织、作风建设，指导党支部的工作。

（一）本着有利于扩大党的工作覆盖面，有利于加强党员的教育、管理的原则，合理设置党支部，教工党支部的设置要与教学、科研实体相对应；退休教职工党员一般应单独设立党支部；研究生党支部要与专业方向、学科团队等相对应；本科生高年级党支部要建在班上。

（二）做好党员经常性教育工作。紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽

东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想；学习党章和党的基本知识；学习市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能；进行党的路线、方针、政策和形势任务、国情教育；进行中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；进行党员思想道德修养教育；进行党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育，不断提高党员的思想政治素质，增强党员工作能力，发挥党员的先锋模范作用。

（三）严格党的组织生活和党员管理。坚持和完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党员谈心制度和党员思想汇报制度，把经常性的党内生活作为教育党员的主要途径。加强和改进流动党员管理工作。表扬和宣传党员中的先进事迹，对不履行党员义务和违反党纪的党员进行批评、教育，应当受到党纪处分的，必须给予相应的处分。

（四）发展党内民主，健全党内生活。根据《中国共产党党员权利保障条例》，完善党员权利保障制度。推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实和保障党员的知情权、参与权、表决权、选举权、被选举权、监督权等权利；规范和完善党员大会、党员代表大会和党内选举制度。

（五）做好党员联系和服务群众工作。坚持全心全意为人民服务的宗旨，虚心向群众学习，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，尊重和维护师生员工的合法权益；听取和反映师生员工的意见；帮助师生员工解决实际困难。

（六）制定发展党员规划和计划，加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育和考察工作。切实加大在学生中培养入党积极分子和发展党员工作力度；加强在青年教师和学术骨干中发展党员工作。根据授权做好新党员的审批和预备党员的转正审批工作。

（七）加强党支部建设工作，改进和创新党支部的工作内容和活动方式，及时处理党支部反映的意见、要求和问题。根据本科生、研究生、教职工、退休教职工等党支部的不同特点，分类指导他们开展工作。

第十条领导本单位的思想政治工作。

（一）坚持把用马克思主义中国化的最新理论成果武装师生员工作为思想政治工作的首要任务，广泛进行党的基本路线和基本纲领的教育，进行社会主义荣辱观的教育，加强师德师风建设，帮助广大师生员工坚定走有中国特色社会主义道路的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。

（二）坚持围绕学校的中心工作开展思想政治工作，把思想政治工作渗透到本单位的教学、科研、管理及学生工作中，发动党员带头做好教书育人、管理育人、服务育人工作，为学校改革、发展、稳定大局提供强有力的精神动力和思想保证。

（三）坚持从师生员工的思想实际出发，增强思想政治工作的针对性和实效性，把先进性要求和广泛性要求结合起来，区分不同对象、层次，有的放矢，注重实效。

要重视青年教师和青年干部在政治上和业务上的成长，对他们既热情关心，又严格要求。要关心离退休教职工，做好离退休教职工的思想政治工作。要加强学生思想政治工作，坚持把德育放在首位，坚持教育与管理相结合，把思想政治工作渗透到育人的各个环节，全面推进素质教育，努力把学生培养成为社会主义事业的建设者和接班人。

（四）坚持把解决思想问题同解决实际问题相结合，经常了解和关心师生员工的思想、工作、学习和生活情况。认真贯彻落实党的各项政策，多做得人心，暖人心，稳人心的工作，及时向上级党组织和有关部门反映师生员工的意见和要求，积极引导他们正确处理国家、集体和个人利益的关系。

第十一条做好本单位干部的推荐选拔和管理工作。

（一）在认真听取各方面意见的基础上，对学院行政领导班子的配备和领导干部的选拔向校党委提出建议，并协助校党委组织部

门进行考核。

（二）根据学校党委的授权，与行政领导一起做好本院系主任（所长）、副系主任（副所长）的推荐、考核和选拔工作。

（三）与行政领导一起，做好学生政治辅导员、班主任的配备和管理工作。

（四）根据校党委的决定，做好后备干部的推荐、选拔、培养、考核工作。

（五）做好本单位人员出国（境）的政治审查工作。

第十二条落实党风廉政建设责任制。领导本单位的反腐倡廉工作，协助行政领导做好院务公开工作，加强本单位的党风廉政建设。党政领导班子成员每年在规定范围内述职述廉。定期检查本单位的党风廉政建设情况，并向校党委和纪委汇报。

第十三条领导本单位工会、共青团、妇委会、学生会、研究生会等群众组织，支持他们按各自的章程独立开展工作。进一步加强和完善本单位教职工代表大会制度，定期召开教代会，充分发挥教代会民主管理和民主监督的职能。

第十四条认真贯彻执行党的统一战线方针和政策，做好民主党派和党外知识分子工作，发挥民主党派和党外知识分子的作用，加强党外干部培养，向上级党组织推荐党外干部。

四院党委（党总支）工作的基本制度

第十五条贯彻民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由院党委（党总支）集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

书记与院长要经常沟通思想，互通情况，团结协作；在重大问题上发生意见分歧时，应及时协商解决，必要时可向校党委请示。

第十六条建立健全院党委（党总支）抓基层党建工作责任制。坚持党要管党、从严治党 ；坚持围绕中心、服务大局 ；坚持分类指

导、整体推进，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第十七条健全工作会议制度。院党委（党总支）委员会要定期研究讨论院党委（党总支）的各项工作。

第十八条 坚持党员领导干部双重民主生活会制度。党员领导干部既要参加所在支部、小组的组织生活会，又要参加党员领导干部的民主生活会。党员领导干部的民主生活会每年召开一次，会前要做好准备工作，明确议题，会上要积极交流思想，认真开展批评与自我批评，及时解决班子内部存在的问题，增强班子的团结与活力，把班子建设成为坚强的领导集体。

第十九条建立向校党委报告工作的制度和情况反映制度。院党委（党总支）负责人每学期至少向校党委领导同志汇报思想与工作情况一次。遇有重要情况应及时向校党委汇报。

第二十条建立向下级党组织和广大党员通报情况制度、重大决策征求意见制度。院党委（党总支）定期召开党支部书记会议、党员大会，及时向下级党组织和广大党员传达上级党组织的文件、决定，通报本单位的工作情况，征求对本单位重大决策的意见。

第二十一条认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，履行党内监督职责，完善党内监督制度，主动接受党组织和党员的监督。

五附则

第二十二条本办法由校党委组织部负责解释。

第二十三条本办法自下发之日起施行。《中国共产党厦门大学委员会关于党的总支部工作的暂行规定》（厦大委组„2001‟3号）同时废止。

第三篇：中共苏州大学委员会

中 共 苏 州 大 学 委 员 会

苏大委 [2001] 125号

关于印发《中共苏州大学委员会关于贯彻

〈中共中央关于加强统一战线工作的决定〉的意见》的通知

各党委、总支：

《中共苏州大学委员会关于贯彻〈中共中央关于加强统一战线工作的决定〉的意见》已经校党委常委扩大会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

中共苏州大学委员会

二00一年十一月二十二日

主题词:统战工作 意见 通知

抄送：苏州市委统战部，各院系、部门、直属单位

苏州大学校长办公室

2001年11月29日印发

校对：刘伟

附件：

中共苏州大学委员会关于贯彻

《中共中央关于加强统一战线工作的决定》的意见

《中共中央关于加强统一战线工作的决定》（中发[2001]19号文件，以下简称《决定》）着眼于世界发展的大趋势，深刻论述了统一战线在新世纪党和国家全局工作中的地位和作用，系统阐明了统一战线一系列带有根本性、全局性、战略性的重大理论和实践问题，进一步明确了当

前和今后一段时期党的统一战线工作的方针政策和主要任务，是指导新世纪统一战线工作的纲领性文件。认真学习贯彻《决定》精神，是当前和今后我校统战工作的主要任务。为此，提出以下意见：

一、进一步提高对新世纪高校统一战线工作重要性的认识

统一战线是党的总路线和总政策的重要组成部分，是我们党的重要法宝，在实现民族振兴和祖国统一大业中，具有不可替代的重要作用。高等学校统战工作是政治性、政策性很强的党的政治工作和特殊的群众工作，是高等学校党建工作的重要组成部分。

高等学校是党的统一战线工作的重要领域，是培养选拔统一战线新一代党外代表人物的重要“源头”。高校是培养选拔党外代表人物和输送党外干部的重要基地，高校党外代表人物的物色培养、举荐使用关系到党的统一战线的巩固和发展，关系到共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度的巩固和发展。

加强高校的统一战线工作，是高校改革与发展的需要。多年以来，我校统一战线成员在学校党委的领导下，为促进学校事业发展发挥了重要作用，作出了积极的贡献。随着高校管理体制改革的深入，目前我校民主党派人数已位居江苏省属高校第一，归侨、侨眷、台胞、台属人数也在江苏高校中名列前茅。他们是我校办学发展的重要力量。做好我校的统一战线工作，将进一步促进这支队伍发挥不可替代的重要作用，全面推进我校各项事业的发展。

二、加强统一战线工作的制度建设

1、切实加强党委对统一战线工作的领导。校党委把统一战线工作纳入重要的议事日程，统一部署，并定期研究解决统一战线工作中的重点问题。每学年听取统战部门的工作汇报，研究部署新学年的统战工作。党委的工作计划中，要明确统战工作的任务和要求。校党委有一位副书记分管统一战线工作。

2、明确和加强统一战线工作机制。建立健全由学校党委统一领导的，各有关部门、各院系、各附属医院等单位党组织各司其职的“大统战”工作机制。党委统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，在贯彻党委关于统战工作的决定和决策措施方面负有实施、协调、监督和检查的重要职责。党委组织部要做好培养、考察、推荐工作。党委宣传部要利用宣传阵地努力宣传党的统一战线的理论和方针政策；宣传民主党派组织及其成员加强自身建设的情况；宣传党外知识分子及其代表人物在学校教学、科研、管理工作中发挥作用、建功立业的情况；宣传党外代表人物在社会政治舞台上参政议政、建言献策的情况；宣传归侨、侨眷、台胞、台属联络亲友，促进学校事业发展和祖国统一的活动情况。学校人事处、教务处、科研处、后勤处、研究生处、国际合作交流处（港澳台办）等行政部门也要关心和支持统一战线工作，为党外代表人物搞好本职工作和参政议政做好有关管理服务工作。各院系、各附属医院等有关单位党组织，也要建立本单位统一战线工作的责任制度。要把统一战线工作列入总支（党委）的工作职责范围和议事日程。总支（党委）的统战工作制度应当与学校的统战工作制度对应起来，做到明确分工，上下配合。要及

时部署统战工作，研究统战工作中的重要问题，做到年初有安排、年中有检查、年终有总结。

各院系总支（党委）设统战委员。统战委员一般由总支（党委）书记或党员行政主要负责同志兼任。党政负责同志应率先垂范，带头做好统战工作。

3、坚持和改善党委对民主党派组织的政治领导，坚持和完善支持帮助民主党派组织加强自身建设的制度。要继续贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发[1989]14号）和《决定》精神，进一步推进学校党委对民主党派组织领导的规范化、制度化建设。要切实研究和加强民主党派工作，进一步坚持和加强政治领导，保证民主党派基层组织始终坚持正确的政治方向。要尊重和支持民主党派组织按照宪法和各自的章程独立自主地开展活动。支持和帮助民主党派组织按照《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》的精神，搞好自身建设。要根据并校后各民主党派组织主要还是按区分片活动的实际情况，妥善安排好他们的活动场所。民主党派每年一次外出考察学习，学校给予用车经费等支持，在统战部经费中列支。统战部还应组织民主党派负责人等外出考察学习或进行专题调研。党委组织部、宣传部、统战部和各院系总支（党委）、附属医院党委等有关单位共同担负着对民主党派成员和党外代表人物开展思想政治工作、进行教育引导的任务。既有面上的宣传教育工作，也有一人一事的思想教育引导工作。既要用一般教育的方式方法，也要注意运用对待统一战线成员特有的思想工作方法，特别要注意用真诚帮助、平等交谈和交换意见的方式方法做好党外代表人物的思想政治工作。要支持民主党派搞好组织建设。民主党派组织在发展成员时，统战部和发展对象所在单位的中共党组织要帮助考察，提出考察意见。

4、广泛听取党外人士意见，坚持并完善“双月座谈会”制度。在工作中要广泛听取党外人士对学校工作的意见，在学校重大决策问题上做到事先征求意见和建议，事后通报情况。坚持和完善民主协商的“双月座谈会”制度。学校党政领导和各民主党派校级组织以上负责人、校侨台联组织负责人、区以上民主党派与无党派人士的各级人大代表、政协委员一起民主协商，就学校重大问题和重要事情通报情况，听取意见和建议。根据会议的议题内容，通知有关党政部门负责人参加。对“双月座谈会”上提出的意见和建议，有关职能部门要进行反馈，统战部要做好反馈情况的搜集整理工作。各院系和附属医院等有关部门单位也应建立相应的制度，就本单位的教学、科研、管理中的重大问题通报情况，听取意见和建议。这样的会议，每学年不少于两次。

5、坚持和建立党员领导干部与党外代表人物的联系交友制度。广交深交党外朋友，是统一战线工作的优良传统，是我们党联系党外人士的基本方式。学校各级党员领导干部都要考虑党外人士的相应层次，确定各自重点联系的党外朋友名单。领导要带头，形成规范。

6、坚持节日慰问制度。学校和各院系、附属医院等有关部门、单位都要坚持对统一战线成员的节日慰问制度。每年春节、寒假前夕，学校举行迎新春联欢会，学校党政领导、各院系、各部门党政负责人与全体统一战线成员（民主党派成员、无党派代表人物、归侨、侨眷、台胞、台属）共庆新春，互致祝贺。学校统一安排校领导、党政有关部门负责人分组上门慰问校级主委以上民主党派负责人和无党派代表人物。各院系、附属医院等有关部门和单位要根据自己单位的实

际情况，确定名单，进行走访慰问。

继续坚持节日慰问侨胞、侨眷、台胞、台属。每年中秋、国庆前后还要坚持组织好一年一次的慰问游览联谊活动。新年到来之前，还要坚持通过侨联向海外侨胞发信致贺。

7、坚持学校有关部门与学校各级党组织共同物色、培养、考察推荐党外代表人物的制度。组织部、统战部在物色、考察推荐培养对象时，一定要听取院系、附属医院等有关部门、单位党组织的意见，这些单位的党组织也要着眼于坚持和巩固中国共产党领导的社会稳定与进步，切实处理好吸收优秀知识分子入党与有意识地保留一批代表人物在党外工作的关系。认真负责地推荐一部分有培养发展前途的无党派知识分子和民主党派成员作为党外代表人物的培养对象。

8、坚持组织培训党外代表人物的制度。一要按照上级要求选送部分同志到高一级社会主义学院和专题培训班学习；二要以本校社会主义学院为主开展对党外代表人物的培训。本校社会主义学院主要培训民主党派骨干和党外代表人物。社会主义学院的培训原则上每年组织一次。统战部要协同社会主义学院合理安排时间，认真制定计划，精心组织教学。各院系、附属医院等有关部门和单位要给予支持，帮助参训人员安排好工作并报销必要的费用。

9、坚持执行为党外代表人物做好民主党派领导工作和参政议政提供必要条件的制度。视上级规定和需要，及时向党外代表人物传达上级有关文件。邀请他们参加学校的一些重要会议。要鼓励党外代表人物积极参加兼职的统一战线的社会活动，根据上级规定，对校级组织主委以上的党外代表人物每年由学校给予一定的补贴和奖励。补贴标准相对稳定。若需调整补贴标准，由党委统战部提出意见，校务会议研究确定。按照规定和工作需要，给部分党外代表人物一定的电话费补贴。

10、逐步建立和完善知识分子工作运行机制。党外知识分子工作是统一战线的基础性工作，党外知识分子工作的重点是做好有影响、有代表性的党外知识分子的工作。要按照“培养人才，用好人才，吸收人才”的要求，切实加强与党外知识分子代表人士的联系，及时准确地把握他们的思想动态，有针对性地做好教育引导工作。学校把党外知识分子工作纳入知识分子工作的整体规划。学校党政各部门和院系、附属医院，都应根据本单位本部门的职能和具体情况，把党外知识分子工作纳入本部门本单位工作中。

11、健全统战工作的信息制度。党委统战部具体负责下情上报、上情下达的信息搜集、汇总和处理，学校有关部门、各院系、附属医院要有专人负责统战信息的采集、上报。建立一支懂政策、熟悉情况、认真负责的信息员队伍，建立通畅的信息交流渠道。

12、建立健全统战工作交流评比制度。在各院系、各附属医院党组织之间开展统一战线工作的交流评比工作，每三年开展一次。在交流总结的基础上，评选统战工作的先进集体和先进个人。在各民主党派中开展加强自身建设和为“两个文明”建设服务的交流评比活动。在交流总结的基础上，评选先进集体和先进个人，每三年一次。由统战部具体组织，校党委审核批准表彰。

13、坚持和完善支持侨台联工作以及开展海外联谊工作的制度。要支持、指导、帮助侨联组织和东吴校友会等前身学校校友会，广泛联系海外侨胞和校友，多做牵线搭桥的工作，促进学校对外交流和引进捐赠。要探求新形式、探索新途径，努力做好海外新侨民的工作。支持帮助台谊会组织和台属做好台湾来大陆亲友的接待工作，做好对台宣传工作，为促进祖国统一大业和四化建设服务。

三、加强统战干部队伍的自身建设

1、加强统战部门和统战干部的思想作风建设，使统战干部具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识和创新的精神，做到人格好、人缘好、形象好。

2、加强统战干部的理论学习和研究。统战干部要结合工作实践，撰写理论研究等方面的文章。要把党的统一战线理论、方针、政策的研究和学校统战工作的具体实践结合起来，促进学校统一战线工作的不断发展。

第四篇：中共西藏自治区委员会

中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府

关于表彰先进寺庙管理委员会和优秀驻寺干部的决定

（2012年4月18日）

2011年9月以来，自治区党委、政府认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的精神，着眼于藏传佛教领域和谐稳定和西藏长治久安，深入研究宗教工作规律，正确把握党的宗教工作基本方针，谋长久之策，行固本之举，制定出台了《中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于加强和创新寺庙管理的决定》（藏党发〔2011〕16号），决定在全区寺庙全面实施“建管理机构、建党组织、建班子、建队伍、建职能、建机制”的“六建”工作。

全区各级各部门高度重视，狠抓落实，迅速成立了由党政主要负责同志牵头的加强和创新寺庙管理工作领导机构及其办事机构，深入调研，细化方案，加强宣传，选派最优秀的干部和民警驻寺开展工作。各级寺庙管理机构和广大驻寺干部牢记使命，不负重托，紧紧围绕履行好管理、服务、教育三大职能，主动与宗教界代表人士和寺庙僧尼沟通交流，阐明加强和创新寺庙管理的重要意义，深入开展寺庙法制宣传教育和爱国主义教育，宣讲党的宗教政策和国家法律法规，深入揭批**集团政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性，团结教育引导广大僧尼爱国爱教、遵规守法；大力强化寺庙基本公共服务，积极开展“六个一”活动、推进“九有”工程实施、全面推行“两保一低”全覆盖，开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动，维护寺庙合法权益，为僧尼及其家庭排忧解难送温暖；全面加强自身建设，科学制定规章制度，在异常艰苦和特殊复杂的工作学习生活环境中坚守岗位、无私奉献，讲政策、顾大局，以共产党员的情操和人民公仆的本色赢得广大爱国僧尼的尊重、理解和拥戴。

2012年“三大节日”和3月敏感期寺庙维稳工作中，面对**集团变本加厉地煽动挑唆和周边藏区持续发生不稳定事件情况，广大驻寺干部在自治区党委、政府和自治区维稳工作指挥部坚强领导下，在各级宗教工作领导小组和统战、民宗部门有力指导下，弘扬“老西藏精神”，克服困难、恪尽职守，团结教育引导广大爱国僧尼坚决防范抵制**集团的各种渗透破坏活动，全力维护寺庙和谐稳定，实现了全区宗教领域大中小事不出，确保了全区各族人民度过了喜庆祥和的“三大节日”，确保了全国“两会”胜利召开，为实现全国大局稳定作出了重要贡献，受到胡锦涛等党和国家领导人的充分肯定和广大僧俗群众的一致好评。

为总结经验、发扬成绩、表彰先进、树立导向，激发全区各级寺庙管理机构和广大驻寺干部工作的热情，自治区党委、政府决定，授予扎什伦布寺等58个寺庙管理委员会“自治区先进寺庙管理委员会”荣誉称号，授予格桑扎西等200名寺庙管理机构干部“自治区优秀驻寺干部”荣誉称号，同时追认次仁同志为“优秀共产党员”和“自治区优秀驻寺干部”荣誉称号。

希望受表彰的集体和个人坚定立场、忠诚于党，珍惜荣誉、谦虚上进，爱国奉献、再立新功，在今后工作中继续发挥好模范带头作用。

自治区党委、政府号召，全区各级寺庙管理机构和广大驻寺干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在政治上、思想上、行动上坚决与党中央保持高度一致，深入贯彻落实胡锦涛总书记在参加十一届全国人大五次会议西藏代表团审议时的重要讲话精神，贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和习近平副主席在出席庆祝西藏和平解放60周年活动时的一系列重要讲话精神，按照自治区第八次党代会部署，以受表彰的先进集体和优秀个人为榜样，深刻认识加强和创新寺庙管理的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，加强寺庙“六建”、“六个一”、“九有”等各项工作，把广大爱国僧尼团结在党和政府的周围，为创建和巩固和谐模范寺庙，为维护祖国统一和民族团结，为推动西藏跨越式发展和长治久安而努力奋斗！

第五篇：中共吴江委员会文件

中共吴江市委员会文件

吴发〔2009〕1号

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中共吴江市委 吴江市人民政府 关于做好企业服务保增长促发展的意见

（2009年1月4日）

受全球金融危机影响，去年下半年以来，全市广大企业生产经营遭遇严峻挑战，各地各部门紧紧围绕市委、市政府提出的工作要求和奋斗目标，坚定信心，创新创优，较好地完成了2008年各项目标任务，经济社会继续保持又好又快发展态势。然而，当前全球金融危机对实体经济的冲击仍在继续扩大，经济运行困难进一步增加，经济下行压力进一步 加大，经济发展仍然面临着异常严峻的复杂局面。为全面贯彻落实市十一届党代会第四次会议精神，深入实践科学发展观，市委、市政府决定将做好企业服务作为2009年的重要工作内容，努力帮助解决企业发展中遇到的困难和问题，保持企业健康运行，保持经济较快增长，保持社会平稳发展。特制定如下意见：

一、加强调查研究，着力提高服务企业的针对性和有效性。继续实施市领导联系挂钩重点外资项目、骨干民营企业制度，认真落实市镇领导联动帮扶重点困难企业制度，落实一把手带头破解发展难题。一要深入基层企业。市镇（区）及相关部门领导要深入基层、多跑企业，积极开展调研，主动交流沟通，帮助企业正确认清形势，了解运行动态，研究发展措施，准确把握利用国家在财税、金融以及扩大内需等方面出台的政策机遇，让困难企业加快复苏，让复苏企业加快增长，让增长企业加速发展。二要强化各方协调。做好企业服务是一项系统性工作，各地各部门都要从促进吴江经济发展大局出发，既各司其职，又密切配合，做到横向协调无障碍。进一步健全会办协商机制，对服务企业发展、加快项目推进过程中存在的问题，市镇两级、条线部门要时刻保持联系，部门之间重大事项提前通报协调。对部门难以协调的 问题、关系全市发展大局的重大项目需协调的问题，要及时提请相关市领导协调解决。三要积极向上争取。围绕保增长促发展要求，各地各部门要积极帮助企业在技改贴息、科技经费、融资信贷、品牌创建等方面，向上争取更多的政策、更多的资金。要认真落实国家出口退税政策，提高退税效率。对需要向上争取来解决的问题和困难，要做到向上争取多通道，主动帮助企业争取，全力为企业化解矛盾，保障企业正常生产运行。

二、突出项目服务，着力增强企业发展的创造力和竞争力。突出加大有效投入，以解决项目推进和企业发展中的困难和问题为突破口，全面做好服务工作，努力为企业提供“高效率、便捷化”优质服务。一要加大招商引资力度。围绕“两竞赛一赶超”活动的进一步深化，各镇（区）和招商部门要着力配强招商队伍，努力提高引资能力，全面确立“投入为要、项目第一”的鲜明导向，着力引进大项目和大企业落户。二要鼓励企业技术改造。今年要将企业技改投入列入各镇（区）的重点考核指标内容，通过增值税转型改革来加强财税扶持，鼓励引导企业将技术改造同结构调整、产业升级、兼并重组结合起来，准确把握提升产业层次、扩大有效投入、提高企业自主创新能力、做强做大优势企业、推进节能减排 和安全生产等企业技术改造的重点，努力做好各项服务工作。三要加快项目推进速度。各地各部门要主动帮助企业做好开工建设、设备引进、生产运行等方面服务，健全完善项目建设推进机制，在抓好招商引资基础上，突出抓好在手项目的开工、在建项目的跟踪和竣工项目的投产进程。对于春节后集中开工建设的一批重点企业项目，各地各相关部门要全面做好规划选址、项目审批、土地指标、环境评估等前期工作，确保项目顺利推进。

三、改善金融服务，着力缓解企业运营发展的瓶颈和制约。全市各金融机构要站在“保增长、促稳定”的政治高度，立足长远，认真落实适度宽松的货币政策，全力支持企业发展。一要扩大信贷规模。积极争取上级银行的支持，采用展贷、借新还旧、还旧借新等方式简化信贷手续，确保企业正常流动资金需求；创新和开通设备抵押、应收款抵押和库存产品抵押等方式，提高土地、房产、设备的抵押率，加大票据融资规模，尽最大努力满足企业生产经营资金需求。确保今年全市信贷总量比上年有较大增长，贷款规模增幅高于苏州市平均水平。二要优化信贷结构。加大对企业技术改造、兼并重组、自主创新、节能减排、扩大出口等方面的信贷支持。加强对重点行业、重点企业、中小企业的政策倾斜和信 贷支持，对经营暂时有困难的企业，要在防范风险的前提下，尽可能满足企业正常生产流动资金的需要。全力增加对有市场、有潜力企业的信贷支持，加快信贷资金投放速度，支持企业增产增效。三要降低融资成本。各金融机构要认真落实国家优惠利率政策，贷款一般执行基准利率或适当下浮，减轻企业融资成本。企业要精打细算，合理选择贷款期限，努力降低财务成本。四要加强金融创新。要不断创新金融产品，为企业量身定制适宜的金融产品，满足企业多层次、多元化的金融服务需求；积极做好中国建设银行和中国银行在我市的中小企业贷款试点工作，引导更多的金融机构设立营业网点；充分发挥各创业投资公司和小额贷款公司的作用；积极支持符合国家产业政策的企业发行企业债券。认真落实对融资担保业的风险补偿扶持政策，加快建立担保机构绩效考核办法，对担保绝对额较大和新增额度较大的担保公司，市财政给予奖励；在全市设立1亿元再担保专项资金，降低担保机构担保风险，进一步拓宽中小企业融资渠道。

四、狠抓工作落实，着力提升服务企业的效率和效能。中央、省市相继出台了一系列扩内需保增长政策，市委、市政府也及时制定了《关于支持企业健康发展的若干政策意见》（吴发〔2008〕46号）和《关于当前进一步促进经济平稳较快增长的若干措施》（吴发〔2008〕47号）等具体措施，为企业发展创造了有利条件。各地各部门要加大政策宣传和落实力度，确保各项政策真正落实到基层、落实到企业，最大限度地发挥政策效应，促进全市经济平稳较快发展。一要深入解放思想。各地各部门务必要密切关注国内外经济环境变化，始终保持清醒认识，切实增强忧患意识和危机意识，努力把握发展阶段的新变化新要求，切实从传统发展观念的束缚中解放出来，从过时条条框框的阻碍中解放出来，树立“敢于突破、敢于负责、敢于争取”的服务新要求，全力为企业健康发展营造良好的小环境、小气候。二要深化审批改革。完善行政许可、审批“两集中、三到位”运行机制，各行政职能部门要确保行政服务中心一个窗口对外、一条龙服务，应进事项和应进人员100%进驻，窗口授权到位率100%，承诺件办结时限比上年再提速10%，确保行政服务再提速、再优化。削减行政事业性收费，没有省级以上文件规定的行政事业性收费项目一律取消，有收费幅度的一律按下限收取。严禁任何部门向企业拉赞助、搞摊派，严禁任何部门随意对企业进行检查或要求企业参加各类组织、参加各类评比。全面实施政府非税收入收缴管理改革，切实减轻企业负担。坚决杜绝那些内容空泛的文件、效率低下的会议，切实防止文山会海。三要强化督促检查。市委、市政府出台的各项政策措施，涉及的内容多、范围广，各地各部门要对每项政策、每个项目进行细化，要建立健全一把手负总责的领导机制，做到一把手亲自指挥，亲自推进，亲自落实，对关键环节和重点难点问题紧抓不放，一抓到底，切实抓出成效。年内，市委、市政府将组织相关部门进行专项督查，确保各类资金按时到位，确保建设项目高质量推进，确保服务企业优质高效。

五、深化主题活动，着力优化服务企业的保障机制和发展环境。深入开展“两竞赛一赶超”主题活动，将服务企业、促进发展放在突出位置，切实加强对做好服务企业工作的领导，不断完善竞赛考核机制，营造宽松发展环境。一要加强组织领导。各地各部门要高度重视服务企业工作，主要领导负总责，分管领导具体抓，全面提升领导干部服务企业的执行力，努力在求实效上下功夫，一项一项工作落实推进，一个一个问题予以解决，不抓到位绝不放手。对于服务企业过程中，相关地区和部门发生乱作为、不作为、慢作为等行为的，纪委监察部门要加强监督检查，一经查实，严肃追究主要领导和相关人员责任；对真正为企业办实事、解难事、做好事的地区及部门领导干部和相关人员，组织人事部门要采 取相关措施，进行激励奖励，切实形成以工作实绩考核评价干部的强烈导向。二要加强考核引导。继续完善“两竞赛一赶超”主题活动的考核体系，将做好企业服务工作列为今年主题活动的重要指标进行考核。将落实扶持政策、争取项目资金、帮助企业解困作为重要内容，纳入考核体系；将出现企业非正常撤资、定单转移等作为扣分内容，纳入考核体系。通过主题活动的深入开展，进一步引导全市上下做好企业服务工作，切实营造低成本运行、低风险创业的宽松发展环境。三要加强氛围营造。各地各部门要大力宣传中央、省市保增长促发展的具体政策，大力宣传我市在服务企业上的重要举措，坚定企业发展信心，真诚热情服务企业。宣传部门要及时总结、积极宣传相关地区和部门在服务企业、促进发展上的先进典型和新鲜经验，及时总结、积极宣传有关企业在化解矛盾、加速发展上的有效办法和成功经验，真正在全市形成服务企业、促进发展的浓厚氛围。

主题词：经济工作 服务企业 意见

主送：各镇党委和人民政府，吴江经济开发区、吴江汾湖

经济开发区党工委和管委会，市委各部委办局，市 各委办局（公司），市各人民团体，市各直属单位；

抄送：市人大常委会、市政协，市纪委，市检察院、法院，市人武部，存档。中共吴江市委办公室

2009年1月4日印发

(共印30份)