帅军庆副总经理在国家电网公司2011年迎峰度夏总结电视电话会议上的讲话

第一篇：帅军庆副总经理在国家电网公司2011年迎峰度夏总结电视电话会议上的讲话

在国家电网公司2011年迎峰度夏总结

电视电话会议上的讲话

（2011年9月15日）

帅军庆

同志们：

今天，国家电网公司召开2011年迎峰度夏总结电视电话会议，主要任务是认真贯彻国务院令第599号《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》，全面落实公司党组关于安全工作的各项要求，总结今年的迎峰度夏工作，部署秋检预试、国庆节保电、迎峰度冬安全生产工作，动员公司系统广大干部员工进一步增强责任意识，强化工作落实，采取有力措施，全面抓好安全生产各项工作，确保电网安全运行和可靠供电。

下面，我讲三个方面的意见。

一、加强措施落实，公司圆满完成迎峰度夏任务

今年以来，我国宏观经济保持平稳较快增长，进入夏季，全国大部分地区持续高温天气，电力需求快速增长，用电负荷迅猛攀升，电网经受了持续大负荷考验，安全生产和电力供应承受着巨大压力。

－ 1 － 一方面，电力负荷屡创新高，电网持续高位运行。度夏期间，全网用电负荷始终保持在较高水平。6～８月份，全国发电量同比增长11.1%；全国日发电量最高达150.97亿千瓦时，同比增长8.15%；全国最高发电出力6.43亿千瓦，同比增长9.76%。国家电网最高发电出力5.35亿千瓦，同比增长9.57%。公司经营区域内统调用电量9112.70亿千瓦时，同比增长12.70%；华北、华东、华中、东北、西北电网统调用电量分别增长12.06%、8.48%、14.77%、10.65%、20.13%。公司系统华东、华北、华中、西北4个区域电网和20个省级电网用电负荷创新高,华东、华北、华中电网最高用电负荷分别达到1.76亿千瓦、1.62亿千瓦、1.25亿千瓦，16个省级电网用电负荷增幅超过两位数，12个省级电网最高用电负荷超过2000万千瓦，江苏电网最高用电负荷达到6666万千瓦，重庆高温天气超过60多天，电网持续大负荷高位运行，给安全运行和可靠供电带来了严峻挑战。

另一方面，电力供需持续偏紧，局部缺电矛盾突出。今年夏季，缺电呈现“量大、面宽、时间长”等特点，缺电从个别时段转为整个度夏期，缺电原因由以往“电煤供应不足”单一因素转为“电煤供应不足、来水偏枯、局部地区发电装机不足、跨区电网输送能力不足”等多种因素。受电煤价格因素影响，发电企业发电意愿不强，电煤库存普遍不足，机组缺煤停机、出力下降和非计划停运现象突出，度夏期间日缺煤停机最多达到23台，影响出力700万千瓦，较去年增加13台、511万千瓦。－ 2 － 南方大部分地区出现大范围持续干旱，包括三峡在内的重点水电厂入汛晚、来水少，6～8月份，华东电网水电发电量较去年同期减少39.1%，三峡上网电量较去年同期减少16.9%，华中区域内湖北、湖南、江西电网水电发电量分别较去年同期减少26.0%、29.2%、47.5%。部分电网项目未能按照规划时序建设，局部跨区、跨省输电能力不足，东北、西北盈余电力不能完全有效支援“三华”电网。由于上述因素，度夏期间，国家电网最大电力缺口达3055万千瓦，同比增加111%；日最大限电负荷1633万千瓦，限电累计影响电量31.56亿千瓦时。公司系统共有14个省级电网采取了有序用电、限电措施，江苏、湖南、浙江最大限电负荷分别达到720万千瓦、613万千瓦和535万千瓦，江西、四川、重庆电力缺口比例超过20%。电力供应的持续紧张，给迎峰度夏各项工作带来了极大的困难。

面对今年迎峰度夏严峻形势，国家电网公司党组高度重视，刘总亲自组织研究，作出重要部署。5月份，公司经过深入研究分析，慎重提出今明两年缺电形势判断，向国家有关部委进行汇报，从电网侧角度主动工作，积极应对今夏缺电形势。5月23日，公司召开迎峰度夏安全生产电视电话会议，深入分析面临的形势和任务，对各项工作进行了全面部署，要求强化管理，落实责任，抓好重点措施，全力保障迎峰度夏电网安全稳定运行和电力平稳有序供应。7月11日，刘总在公司年中工作会议上，再次对迎峰度夏工作作出部署，要求加大资源调配力度，－ 3 － 统筹电力供需平衡，落实有序用电，保障居民生活、重要用户和重点地区可靠供电。

按照公司统一部署，公司各单位、总部各部门协调配合、共同努力，积极应对电力短缺、高温酷暑、自然灾害等严峻挑战，全面落实迎峰度夏措施，做到了思想准备充分、组织保障到位、技术措施落实，确保了各级电网安全稳定运行，保障了城乡居民、工农业生产和抢险救灾的可靠用电，圆满完成了今年迎峰度夏的各项任务。

（一）加强安全监督管理，确保安全局面平稳

认真贯彻公司年度安全工作部署，深入推进“两抓一建”活动，精心组织活动开展，不断丰富活动内涵，积极营造活动氛围，强化各领域安全风险管控措施，全面做好迎峰度夏安全生产工作。迅速落实中央领导同志重要指示精神和国务院安委会工作要求，结合迎峰度夏和电网运行实际，下发《关于认真做好当前安全生产工作的紧急通知》，深刻吸取部分地区发生道路交通、煤矿瓦斯等事故教训，加强安全应急工作部署，保障公司安全生产稳定。深入开展《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》适应性分析，组织排查电力安全事故隐患，全面梳理电网薄弱环节，制定落实整改治理措施，防范重特大事故风险。深入开展“三抓一巩固”基建安全主题活动，加强公司所属煤矿、发电、建筑施工等高危企业安全管理，切实防范各类安全事故。按照全国“安全生产月”活动部署，认真开展安 － 4 － 全生产事故警示教育周活动，加强电力安全生产法律法规、电力安全知识的宣传教育，营造安全发展的和谐外部环境。度夏期间，公司未发生大面积停电事故，未发生影响较大停电事件，未发生生产人身伤亡事故，安全生产局面平稳，保障了迎峰度夏工作的顺利实施。

（二）加快重点项目建设，增强电网供电能力

公司深刻认识加快特高压和跨区电网建设是优化全国资源配臵、解决电力供需与能源分布不平衡的根本途径，针对今年电力供应形势紧张，积极向国家有关部委反映问题，加大前期工作力度，科学安排建设时序，在保证安全和质量的前提下，全力推进电网建设。1～8月份，公司固定资产投资1626.65亿元，同比增长8.7%；投产110千伏及以上交流线路23564公里、变电容量12208万千伏安，其中±660千伏宁东直流极Ⅱ、±500千伏林枫直流、500千伏河北邢南、四川叙府至复龙、四川珙县电厂送出、重庆张家坝变扩建、浙江嘉电三期送出、湖北咸宁变扩建、东北北宁变至渤海线路等一大批重点工程按期投运，有效提高了电网安全供电能力。组织实施新一轮农网建设与改造，建成110千伏及以下变电站415座、新增台区35000个，满足了县域经济发展和农村生产生活的用电需求。

（三）加强电网调度运行控制，优化电力资源配臵 始终把电网安全放在首位，加强电网调度管理和运行动态监控，留足系统备用容量，严密监视电网潮流，全面落实预警

－ 5 － 预控措施，确保各级电网安全运行。加强电煤监测、水情跟踪及并网电厂安全管理，努力做到厂网协调，争取发电企业最大支持。组织跨区枢纽厂站安全检查，排查治理95处隐患缺陷。合理安排运行工况，动态调整稳定控制策略，完成浙北、伊穆、林枫、德宝等安控系统建设改造，银东、复奉、林枫直流输送功率分别提升至400万千瓦、320万千瓦、300万千瓦运行，满足了四川水电和西北、东北电力外送需要。加强三峡电站运行监控，近区电网全部满载运行，保障了29台机组、1918万千瓦电力的满发稳发。加大资源调配力度，充分发挥特高压、跨区电网作用，利用地域间负荷特性差异，组织开展短期电力交易，实施错避峰送电，满足电力余缺互济。度夏期间，共完成跨区跨省电力交易541亿千瓦时，跨区送华北、华东、华中最大电力2240万千瓦、1455万千瓦、1019万千瓦，均创历史新高，最大限度发挥了电网运行功效，有力支援了京津唐、上海、江苏、浙江、湖南、江西、重庆等地用电需要。

（四）加强生产运行维护，保障设备健康水平

部署开展电网设备隐患排查治理专项行动，以防止变电站全停、主设备跳闸为重点，逐站、逐变、逐台进行排查分析，治理隐患133项，提升了电网设备安全可靠水平。完成特高压交直流工程、各直流输电工程年度检修，开展防雷击、防鸟害、防风偏、防山火等专项治理，加大主干输电通道特巡频次，制定防范换流站单双极闭锁21条反事故措施，保障了跨区、跨省 － 6 － 输电系统的持续重载稳定运行。加大技改大修力度，1～8月份，完成技改大修项目投资152.5亿元，改造输电线路2029公里、变压器容量550万千伏安、断路器917台，提高了各级电网输变电能力。推进配电网状态检修和带电作业，开展配电网配变和线路改造，努力解决供电能力不足和“卡脖子”问题，配电网故障率降低14.5%，进一步提高了城市电网供电可靠性。

（五）加强需求侧管理，提升优质服务水平

公司及时向国家发改委、国资委、电监会以及地方政府汇报今年电力供需形势，督促各缺电省份加大煤电运协调力度，明确“限工业、保居民”的有序用电要求，建立政府部门和电网企业“合署办公，联合执法”的工作机制，保证有序用电的执行效果。认真执行国家节能减排政策，严格控制“两高一剩”企业用电，依法停止落后产能供电，坚决压限不合理用电需求。落实国家“有保有限”的要求，把居民生活、煤矿、医院、学校、电气化铁路等涉及公众利益和国家安全的重要用户列入必须确保的基础负荷。深入挖掘有序用电潜力，组织落实1.14亿千瓦工业负荷作为有序用电资源，按照“到企业、到设备、到容量、到时间”的要求逐户落实限电指标。度夏期间，公司系统最大错峰1205万千瓦，最大避峰650万千瓦，最大负荷管理系统限电136万千瓦，累计移峰电量31.5亿千瓦时，需求侧管理成效显著。认真做好优质服务工作，发挥95598作用，加强电网故障抢修力度，确保用户安全可靠供电。正是由于公司上下高度

－ 7 － 重视，千方百计采取各种措施和手段，才能有效减少用电缺口，极大缓解了供电紧张形势。

（六）做好防汛应急工作，减少灾害损失影响

提前布臵防汛和大坝安全工作，组织开展防汛安全检查，认真落实防汛物资、装备、队伍等保障措施，确保电力设施安全度汛。针对6月份南方地区先后四次发生强降雨，导致旱涝急转，部分电力设施严重受损，公司及时下发《关于加强当前汛期电网安全生产工作的通知》，提出具体措施和要求，全面强化汛期电网安全管理，确保抢险救灾和施工作业人身安全。在应对南方强降雨、“梅花”、“南玛都”台风及泥石流等自然灾害中，公司迅速启动应急响应，有关单位领导靠前指挥，干部员工奋战一线，共出动3万余人次、4300余台次车辆，全力抢修受损设施，快速恢复用户供电，保障了抢险救灾的可靠用电。在“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故救援中，浙江公司、温州电力局连夜派出103名干部职工、19辆发电、抢修车辆，第一时间赶赴现场，保障现场救援照明和医院供电，彰显了公司良好的社会形象。加快推进公司应急体系建设，完成总部应急指挥中心二期改造，建成启用山东泰安、四川龙泉驿两个应急培训基地，成功举办2011年联合应急演练暨华北区域地震灾害应急救援实战演练，公司应急处臵能力得到了全面提升。

总结今年迎峰度夏工作，一是公司认真贯彻党中央、国务院决策部署，深刻吸取部分地区和行业重特大事故教训，始终 － 8 － 把安全工作放在首位，把保障电网安全稳定作为重中之重，有针对性地强化安全工作组织落实，确保了电网安全稳定运行。二是公司深入分析今年电力供需紧张形势，积极向国家有关部委和地方政府沟通汇报，得到了各级政府的大力支持，协调解决影响电网安全和电力供应的矛盾问题，调动发电企业和用户各方积极性，在电力供需形势异常严峻的情况下，确保了电力平稳有序供应。三是充分发挥公司集团化优势，加强组织领导，强化责任落实，克服各种不利因素，团结一致，迎难而上，为圆满完成迎峰度夏任务提供了坚强的组织保障。

回顾今年的迎峰度夏工作，公司各单位、总部各部门坚决贯彻党组决策部署，精心组织、狠抓落实，各级领导干部忠于职守、率先垂范，广大员工无私奉献、顽强拼搏，为全面完成迎峰度夏任务作出了重要贡献。在此，我代表国家电网公司党组、代表刘振亚总经理，向在迎峰度夏中付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

二、清醒认识安全生产面临的形势和迎峰度夏暴露的问题 在充分肯定今年迎峰度夏工作的同时，我们必须正确认识当前电网安全生产面临的形势和困难，深入分析今年度夏期间电网和设备运行暴露出的问题和不足，积极采取有效措施，进一步提升电网安全生产水平。

（一）《条例》施行对电网安全供电提出更高要求 《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》已于9月1日

－ 9 － 开始施行，《条例》加大了对大面积停电事故的考核力度，更加关注城市居民供电安全，在当前特高压骨干网架没有形成、受端系统支撑能力不强、城市配电网基础薄弱、区域之间负荷发展不平衡的情况下，电网安全面临着较大的事故风险。同时，《条例》提升了电力生产事故的调查和考核级别，对事故直接责任人、主管人员以及电力企业和电力企业主要负责人实行更加严厉的处罚，安全生产责任和压力进一步加大。随着国家加强安全生产法制化建设，安全事故“问责”力度不断加大。今年发生的“7.23”特大铁路交通事故、去年发生的上海“11.15”特大火灾事故一再警示我们，安全工作如果出现了问题，不仅会带来严重的后果和巨大的损失，而且立即会使外部环境变得举步维艰，一切发展成绩将大打折扣。当前，公司经营发展外部环境较为复杂，公司上下一定要保持清醒的头脑，居安思危，警钟长鸣，切实增强危机意识和责任意识，依法依规从事安全生产，坚决杜绝重特大安全事故。

（二）电力供需矛盾将会长期存在

长期以来，我国电力发展以就地平衡为主，方式单一，过度依赖输煤，输电比重偏低，运力紧张、煤炭价格上涨等问题短期内不可能解决，导致全国煤电运紧张矛盾反复出现。随着迎峰度夏工作结束，地方鼓励发电的刺激性利好政策取消，发电企业发电积极性将会下降，而且机组长周期满负荷运行后进入秋季检修期，发电能力存在不确定性。最近南方电网持续缺 － 10 － 电保持在1000万千瓦以上，部分省市电力缺口达到用电负荷的40％，需要引起我们的高度重视，做好充分的准备，提前应对可能会在秋季用电淡季出现缺电局面。今年迎峰度冬期间，国家电网最大用电负荷预计将达到5.16亿千瓦，同比增长10%，在电煤供应紧张的情况下，公司经营区域仍将有较大电力缺口，华北、华东、华中区域电网以及京津唐、山东、江苏、浙江、湖北、河南、湖南、江西和重庆等省级电网电力供需依然紧张。若淮南（浙北）～上海、哈密～郑州等一批特高压项目不能按照规划时序建成，明后两年公司经营区域电力供需形势将更加严峻。电力供需紧张的矛盾在今后一段时间内长期存在，将会产生不可估量的负面影响，需要超前把握、深入研究、积极应对。

（三）电网设备还存在不少问题

迎峰度夏期间，因自然灾害、设备故障等原因造成变电站全停、电厂全停、母线停电等故障21次，暴露出电网、设备等方面还存在不少问题。一是灾害性天气、外力破坏威胁加剧。度夏期间，雷击、大风、泥石流等自然灾害造成线路跳闸次数占跳闸总数的79.2%；故障次数占故障总数的54.3%；外力破坏造成110（66）千伏及以上输电线路故障停运21次，占故障总数的30%。灾害性天气、外力破坏已经成为影响电网安全运行的主要因素。二是设备质量问题突出。今年以来发生的116次主要变电设备非计划停运中，设备质量原因达71次，占61.2%。

－ 11 － 其中，直流设备质量问题造成直流系统多次非计划停运，给跨区电网安全运行带来了严重影响。今年以来，由于换流变、平抗套管故障，造成投运不到一年的宝鸡、伊敏、德阳、枫泾等换流站5次发生非计划停运；度夏期间，高岭换流站阀控系统故障导致直流闭锁，胶东换流站控制电源故障导致直流闭锁，均暴露出在工程设计、工艺质量、产品监造、运输保存、安装调试、运行维护等环节存在问题，需要引起有关部门和单位的高度重视。三是电网结构存在薄弱环节。局部电网输送能力不足，负荷高峰时段，银东、高岭和灵宝直流满载运行，西北、东北向华北、华中电网送电受限；湖南与华中主网断面受限，湖南电网存在300万电力缺口；华北、华东、华中电网500千伏网架结构密集，短路容量超标问题严重，被迫采取拉停线路等措施，电网结构遭到一定破坏。加快特高压交流骨干网架建设的需求十分迫切。

（四）并网电厂运行管理亟待加强

从度夏期间电网运行情况来看，发电出力下降、机组非计划停运、大机组跳闸，给电网安全运行和电力有序供应带来了严重影响。6～8月份，公司系统并网电厂30万千瓦及以上火电机组非计划停运327台次，同比增加99台次，其中华北、华东、华中、西北、东北分别达到19、131、77、68、32台次。浙江、湖南、江西、陕西等省级电网的并网电厂非计划停运出力达100万千瓦至300万千瓦，山西因火电机组非计划停运及出力受阻，－ 12 － 影响本地发电能力超过1400万千瓦，导致电力缺口超过200万千瓦。在电网负荷高峰时段，发生机组非计划停运、大机组跳闸，不仅会导致错峰、避峰电力叠加，影响电网有序供电，而且可能引起连锁反应，造成系统频率、电压和功率波动，给电网安全稳定带来严重影响。从上半年发生的多起风电机组大规模脱网事故以及迎峰度夏期间机组非计划停运情况来看，部分发电企业涉网安全管理意识淡薄，“管厂不管网”的问题突出，对电网安全生产影响较大。今后要在机组进相调压、励磁、调速、PSS等系统上进一步规范要求，加强涉网技术监督和运行管理，坚决防范因电厂原因引发电力安全事故。

（五）公司安全管理存在薄弱环节

度夏期间，公司安全生产总体平稳，但也发生了一些安全事故，暴露出安全管理存在薄弱环节。8月19日，陕西延安供电局330千伏朱家变电站2台主变跳闸，造成330千伏朱家变电站及所带15座110千伏变电站全停，减供负荷14.7万千瓦，停电用户4.4万户，分别占总负荷、供电用户的32.2%、25.3%。8月1日，安徽电力建设第一工程公司承建的安徽定远华塑盐化工业园热电工程一号机组施工现场，分包单位安徽省颍上八里河建设安装公司在汽轮发电机出线盒起吊安装作业时，链条葫芦断裂，造成3人死亡。两起事故暴露出部分单位安全基础工作不细不实，事故隐患排查不彻底、不细致，设备运维管理精细化程度不够，风险管控措施在方式安排、运行维护等环节没

－ 13 － 有得到落实；外包工程存在安全管理职责不清，分包单位安全责任意识差、培训教育不到位、管理人员水平低，现场安全措施和技术措施没有有效落实，公司安全基础管理和细节管理需要进一步加强。在近期开展的电力安全事故隐患排查中，各有关单位共排查出122项隐患，其中可能引发重大、较大事故的隐患30项，占24%，可能引发一般事故的隐患92项，占76%，再次警示我们，电力安全事故的风险时刻存在，安全工作不能有丝毫放松，必须以“严、细、实”的作风来保证安全生产。

三、认真组织部署，全面抓好安全生产各项工作

当前，迎峰度夏工作已经结束，秋季检修预试已全面展开，据初步统计，今年公司系统220千伏及以上秋检项目7865项；四季度计划投产线路26085公里，变电容量10788万千伏安，占全年计划的48%、43%。电网基建施工和新投产项目多，启动调试频繁，检修任务繁重，作业现场点多面广，人员众多，安全生产任务艰巨，事故风险防控难度大。各单位、各部门一定要清醒认识安全生产面临的形势，克服疲劳厌战情绪，周密部署，精心组织，认真落实，切实采取有效措施，全面抓好下阶段安全生产各项工作。

一要认真贯彻执行好《条例》。继续深入推进“两抓一建”活动，结合《条例》颁布施行，进一步深化细化安全风险分析，有针对性地制定采取措施，全面防范电力安全事故风险。各单位要按照公司统一部署，逐级抓好《条例》及释义的学习宣贯，－ 14 － 准确把握《条例》的精神实质，增强各级领导和干部员工的风险意识和责任意识，严格落实《条例》各项要求，依法依规从事安全生产。修订完善安全管理、应急处臵、信息报送、监督考核、责任追究等方面的规章制度，确保与《条例》有序衔接。加强各专业、各部门统筹协调，强化电网安全全过程管理，持续开展电力安全事故隐患排查，有序推进输电网和城市电网安全性评价，全面梳理电网薄弱环节和结构性缺陷，围绕电网规划、建设、运行、检修、维护等各个环节，制定落实整改治理措施，全面提高电网安全生产水平。

二要加强秋检工作计划与组织。加强秋检工作的组织领导，各级领导特别是主要负责同志要带头履行岗位职责，落实到岗到位要求，亲自研究部署秋检工作，深入一线开展安全生产检查，及时解决安全重点和难点问题。认真执行安全风险管控两个工作规范，加强安全基础管理和细节管控，强化安全措施和要求的监督落实，确保在工区、班组层面执行到位。精心编制秋检工作计划，加强综合检修和停电计划管理，集中时段统筹安排各类检修预试工作，最大限度减少停电次数和时间，确保秋检工作平稳有序开展。加强安全教育和培训，组织开展《安规》抽考，抓好秋检宣传动员，使一线员工明确秋检安全工作重点和要求。江苏、重庆公司要充分利用秋检时机，全面检验“大运行”、“大检修”试点运行情况，进一步完善“五大”体系建设。各级安监部门要统筹安排好秋季安全大检查，全面

－ 15 － 督促落实秋检安全工作部署和要求。

三要严格现场安全监督管理。全面加强检修作业、基建施工、农网改造、业扩报装等各个领域的人身安全风险管控，开展作业风险辨识，组织重大、复杂、危险作业现场勘察，制定完善检修施工方案和作业指导书，按照规定层层审核把关，确保工作组织无疏漏。严格执行作业前技术交底、安全交底，确保每一位作业人员对作业现场、作业程序、现场危险源和风险预控措施清楚。认真遵守安全规程，严格执行“两票三制”，坚决防范误操作事故。严格执行业扩验收、检修作业等工作程序，落实现场安全监督及保障措施，坚决防范开关柜触电、高处坠落等人身事故。针对秋季检修工作流动性大，加强交通安全管理，禁止疲劳驾驶，避免夜间行车，防止发生交通安全事故。

四要认真做好电网调度运行工作。巩固深化“六抓六防”防止大面积停电专项行动，持续推进安全内控机制建设，加强电网运行风险管控，对秋检重大方式变化进行安全分析和校核，落实风险预警、预控措施，完善调峰调压手段，坚决防范大面积停电。加强新设备启动管理，重点做好特高压交流扩建、青藏联网、中俄联网等工程投运工作，落实特高压交流500万千瓦大负荷试验调度运行、联络线控制、无功调整等各项措施，做好藏中与青海电网交直流协调配合，完善各项安全稳定控制方案，确保工程顺利投运。加强水电调度，做好三峡电站175 － 16 － 米蓄水及各重点水电站汛末蓄水工作，为今冬明春水电出力做好准备。加强并网电厂（站）、大用户涉网安全管理，落实技术监督和保障措施，防范电厂、用户故障影响电网安全。

五要加强设备运维管理和隐患整治。全面梳理度夏期间设备运行暴露出的问题，深入开展隐患排查和设备状态评价分析，充分利用秋季检修有利时机，集中整治影响设备安全运行的薄弱环节和突出问题，提高电网设备度冬健康水平。加大差异化改造力度，针对跨区电网输电距离长、线路走廊路径单

一、沿途气候条件复杂、恶劣天气影响严重等情况，研究提高跨区电网设计标准，做好秋冬季电网防雷击、防风偏、防污闪、防冰冻等治理工作，提高电网抵御自然灾害能力。认真分析直流系统故障原因，开展换流站专项隐患排查治理，重点解决影响单、双极闭锁的设备质量问题，进一步完善跨区电网联防联护机制，保障跨区电网安全稳定运行。对因检修、施工等影响造成单电源供电的重要变电站及线路，加强特巡检查，防范发生电力安全事故。深入推进状态检修，按计划完成15家试点单位状态监测系统建设，提高状态分析和应用水平。加强配电网运行管理，落实吊车碰线、车辆撞杆、异物短路、施工损伤电缆等隐患治理，提高配电网供电可靠性。

六要加强基建、农电、产业安全管理。深入开展“三抓一巩固”基建安全主题活动，夯实基建安全基础，提升设计、设备和施工质量，确保基建施工安全和工程质量。加强对基建分

－ 17 － 包、境外工程的安全管理，落实安全监督管理职责，防止发生群伤群亡事故，防止发生各类不稳定事件，确保主辅分离改革顺利完成。高度重视秋冬季施工人身安全，加强野外施工防寒、防冻、防高坠、防火等现场安全保护，保障施工人员安全和健康。针对新一轮农网改造工作量大、涉及面广、持续时间长，严格农电施工企业资质审查，保证拥有足够的施工装备和力量，确保农网改造工程高标准、安全实施。深入推进煤矿、发电企业安全质量标准化建设，严格执行煤矿领导带班下井及安全监督检查规定，严防发生重特大安全事故。

七要做好迎峰度冬电力供应工作。认真总结今年迎峰度夏电力供应工作，提前对今冬明夏电网负荷和电力供需形势进行分析和预测，做好各个阶段的电力供需平衡。深入研究严重制约跨区、跨省电网送电方式的送、受端网架结构问题，提出各级电网建设和改造方案。针对冬季负荷大、水电比重大、电煤供应容易出现问题的电网，加强电力负荷短期预测，准确把握电力供需发展趋势，及时向政府主管部门沟通汇报，促请政府采取有效措施，稳定电煤价格，营造和谐供用电秩序。加大资源调配力度，充分利用区域资源分布和负荷特性差异，深入挖掘潜力，组织跨省跨区电力交易，灵活调剂电力余缺，确保迎峰度冬电力有序供应。针对近期西南地区旱情持续严重，组织做好抗旱保供电和供电服务工作。

八要确保国庆节安全可靠供电。国庆节即将到来，各单位 － 18 － 要再接再厉，全面做好国庆节保电工作。加强节日期间负荷预测，合理安排运行方式，严格电网运行监控，节前组织对重要保电设备开展一次特巡检查，排查消除重要变电站、开关站、配电线路、电缆通道等安全隐患，确保电网安全稳定运行，确保党政军机关、医院、机场、电铁、旅游景点等重要场所、重要用户的可靠供电。加强网络、信息、通讯系统安全管理，落实二次系统安全防护措施，确保生产指挥系统和运行控制系统安全可靠。加强节日期间安全工作组织协调，开展节前安全保卫和交通消防检查，组织对节日期间施工检修现场进行安全督查，做好节日期间突发事件应急准备，发生故障要及时抢修，快速恢复供电。加强节日期间生产运行值班，值班领导要在岗带班，值班人员要坚守岗位，严格执行重大事项报告制度，及时妥善处理安全事故和突发事件。

同志们，我们团结一心，努力拼搏，圆满完成了今年迎峰度夏各项工作任务。但是，我们面临的形势依然严峻，肩负的任务依然艰巨。让我们在公司党组的正确领导下，发扬连续作战的精神，团结一致，奋发砥砺，认真做好安全生产各项工作，全面完成全年安全生产任务，为建设“一强三优”现代公司作出新的贡献。

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第二篇：供电公司总经理在迎峰度夏安全生产电视电话会议上的讲话

同志们：

公司召开这次迎峰度夏安全生产电视电话会议，主要任务是贯彻落实国务院及有关部门的工作部署，总结公司安全生产工作，分析面临的形势和任务，安排布置2008年迎峰度夏工作，动员公司广大干部员工提高认识、落实责任、强化措施，切实加强安全生产，全面做好优质服务，确保电网安全运行和电力可靠供应。

下面，我讲几个

方面意见。

一、年初以来公司安全生产保持良好局面

今年以来，公司以科学发展观为指导，全面贯彻党中央、国务院的决策部署，贯彻落实公司一届二次职代会暨2007年工作会议精神，坚持安全第一，把保障电力安全可靠供应作为首要责任，坚持基本建设与技术改造并举，落实“三抓一创”工作思路，实施集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设，积极推进公司和电网发展方式的转变，加快建设“一强三优”现代公司，各项工作成效显著，为电网安全迎峰度夏奠定了良好基础。

（一）加强安全工作落实，安全生产总体平稳

认真贯彻公司党组决策部署，全面落实公司2007年安全工作意见，按照“三个百分之百”要求，以防止电网大面积停电事故为首要任务，以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的，抓落实、促共保、出成效，加快推进安全管理“三个工作体系”建设。开展安全管理调研和诊断分析,组织春季安全生产检查，严格作业现场安全监督管理，强化基层和现场安全工作。开展“查违章、除隐患、百日安全活动”，加强施工安全管理，组织施工现场安全检查和专项治理活动，落实事故防范措施。今年以来，公司安全生产情况总体平稳，没有发生重大及以上人身、电网和设备事故，没有发生性质严重的停电事件，圆满完成了春节、“两会”和“五一”保电任务。截至5月20日，公司电力生产、基本建设发生人身伤亡事故2起、死亡2人，同比减少1起、减少7人。发生电网事故8起，同比减少17起，下降68.0%；发生设备事故35起，同比减少12起，下降25.5%。

（二）加快电网建设和改造，电网安全供电能力增强

全面完成电网“十一五”规划优化调整工作，深入开展电磁环网解环规划研究、无功专题研究，强化电网结构，消除安全隐患，改善电压质量。加快推进特高压规划和建设工作，晋东南～南阳～荆门特高压交流试验示范工程全面开工建设，四川～上海特高压直流示范工程获得国家核准并启动建设。编制电网技术改造“十一五”规划，安排专项技改项目投资189.6亿元，继续实施提高电网输送能力第三期工程。1～4月，公司下达新开工110千伏及以上交流线路14884千米、变电容量6484万千伏安；投产110千伏及以上线路5325千米、变电容量2054万千伏安。电网投资完成411.2亿元，同比增加101.4亿元。完成提高电网输送能力工程520项，累计提高电网输送能力2089万千瓦。

（三）加强电网调度交易管理，安全经济运行水平提高

加强电网调度运行工作，推动调度管理精细化、规范化和标准化建设，建立电网安全专项整治常态机制。积极应对新机组集中投产，加强电网运行分析与控制，合理安排运行方式，配合完成新设备启动调试任务。强化继电保护专业管理，开展继电保护专项监督检查，实施高低压电磁环网解环工作计划，成功进行西北电网大扰动试验。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快电力交易中心建设，加大电力电量交易力度，国家电力市场交易电量持续增长，跨区跨省联网效益进一步发挥，大电网安全经济运行水平明显提高。1～4月，公司电网内统调发电量完成7054.78亿千瓦时，同比增长16.18%；国家电力市场累计完成交易电量542.04亿千瓦时，同比增长15.82％。

（四）强化生产运行管理，电网供电质量稳步提升

深入开展设备评估分析，加强输变电专业管理，推进设备状态检修，实施过程对标工作。针对现场标准化作业存在的问题，研究提出相关措施和意见，推进作业整体流程标准化和工作规范化。加强生产运行跟踪分析，组织开展带电作业、紧凑型线路运行、线路倒塔和覆冰舞动等调研分析，采取针对性措施，提高设备健康水平。1～4月，公司系统220千伏及以上变压器非计划停运42次，同比下降40.85%；220千伏及以上断路器非计划停运185次，同比下降25.10%。城市供电可靠率rs－1完成99.8873%，同比提高0.0185个百分点，减少用户平均停电时间0.54小时/户；城市综合供电电压合格率99.263％，同比提高0.058个百分点，减少平均不合格时间1.67小时；城市居民端（d类）供电电压合格率98.636％，同比提高0.199个百分点，减少平均不合格时间5.73小时。

（五）建立应急管理长效机制，有效处置自然灾害事件

认真贯彻国务院及国家有关部门的工作

部署，制定落实应急管理工作规定、应急预案编制规范，推进应急体系的制度化、规范化、标准化建设，建立应急管理长效工作机制。加强应急预案演练，强化专项监督检查，主动向政府沟通汇报，及时向社会发布信息。针对突发灾害性事件对电网安全造成威胁，发挥应急预案作用，及时启动预警和应急机制，有效实施灾害应急处置和抢修恢复。在3月初抗击温带风暴潮袭击

过程中，辽宁、东北、山东、山西、华北等公司及时启动应急预案，加强灾情跟踪，严格信息报告，有效应对灾害影响。特别是在大连电网与辽宁主网解列、供电设施严重毁坏的情况下，辽宁省公司果断决策，科学调度，厂网协调，快速恢复了大连电网与辽宁主网的并列运行。在恶劣的自然条件下，广大员工顶风冒雪，手提肩扛，徒步搬运，艰苦作业，全力抢修被损电力设施，尽快恢复电网供电，为保障电网安全稳定运行和“两会”期间安全供电做出了突出贡献。

（六）深化优质服务工作，电力营销水平继续提高

认真组织开展中央企业“优质服务年”活动，深入持续地改进市场营销与供电服务工作，制定下发有关规章制度和管理办法，对业扩报装、安全用电、服务评价等内容作出具体规定，建立优质服务常态机制。针对部分地区出现的电力缺口，积极采取需求侧管理措施，避免拉电情况发生。全面推进电费管理、电能计量和客户服务三个中心建设，加快营销信息化建设步伐。实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，积极推进农村电网建设与改造、“户户通电”、新农村电气化、农村生物质发电等重大工程，深入开展以“保春耕、保春灌、抗春旱”为主题的农村供电服务活动。1～4月，公司供电区域全社会用电量7800亿千瓦时，同比增长14.6%，增幅同比提高2.9个百分点；售电量完成5997.47亿千瓦时，同比增长15.53%，增幅同比提高4.36个百分点。

二、深刻认识迎峰度夏面临的形势和挑战

今年以来，我国国民经济继续保持较快增长，公司售电量持续较大幅度提高。国家继续采取宏观调控政策，高度重视节能减排。公司上下要深入分析今年电网迎峰度夏面临的新形势、新问题，查找公司安全生产生产存在的问题和隐患，研究采取有效措施，切实加以解决。

（一）电力供需总量基本平衡，高峰时段和局部地区仍然紧张

1～4月，公司供电区域电力需求增幅保持在较高水平，最高用电负荷同比增幅较大。华北最高用电负荷达9335万千瓦，同比增长20.23%；华东9400万千瓦，同比增长13.29%；华中6529万千瓦，同比增长19.21%；东北3332万千瓦，同比增长8.18%；西北（不含新疆）2305万千瓦，同比增长16.89%。

今年迎峰度夏期间，公司区域电网最高用电负荷将再创历史新高。预计华北1.12亿千瓦，增长24.82%；华东1.20亿千瓦，增长14.69%；华中7230万千瓦，增长13.47%；东北3060万千瓦，增长11.19%；西北2524万千瓦，增长15.67%。通过跨区跨省电能调剂，各区域电网电力供需基本平衡。但是，受高温天气、水库来水、电煤供应、大机组异常等不确定因素影响，预计局部地区和高峰时段将出现电力供应紧张局面。夏季高峰时段，京津唐、上海、重庆、山西、辽宁等电网仍存在一定电力缺口。

（二）电网安全面临多重挑战，大面积停电风险始终存在一是电网建设相对滞后，网架结构比较薄弱，高低压电磁环网存在，电网抗风险能力不足。二是新线路、新机组大量集中投产，启动调试密集，电网运行过渡方式多、结构变化大、调度运行困难。三是夏季大负荷期间，机组发电出力满、线路输电潮流大、变压器负载重，电网调节裕度和控制手段有限，安全稳定压力大。四是北京、上海等特大城市电网受端网络特征明显，电压无功稳定问题需要高度关注，个别分区电网负荷转移困难，对受电通道可靠性要求更高。五是电网安全对二次系统的依赖度高，二次系统可靠性对电网安全稳定影响大。六是电力市场交易日趋活跃，电网潮流变化大，对电网安全校核和运行控制的要求更高。七是夏季台风、雷电、强降水等极端灾害天气增多，外力破坏事件屡禁不止，保证夏季大负荷期间电网安全稳定运行和可靠供电面临较大压力。八是供用电安全存在薄弱环节，高危企业和重要用户安全用电隐患多，发生供电安全事故的风险大。

（三）节能减排步伐加快，调度运行面临新形势

建设节约型社会是党中央、国务院作出的一项重大决策。国家确立了“十一五”期间单位gdp能耗降低20％的目标，制定了“上大压小、节能减排”政策。公司要认真贯彻国家节能减排政策，落实加快关停小火电机组工作。“十一五”期间，公司经营区域内需要关停小火电机组共计3524万千瓦，其中2007年计划关停864万千瓦。实施节能、环保、经济调度是当前电网调度运行面临的新课题。我们既要积极落实节能减排要求，又要确保电网安全稳定运行，确保电力可靠供应。同时也要看到，当前电源大规模建设投产，发电设备利用小时数趋于降低，对“三公”调度提出更高要求。电力供需矛盾逐年缓解并趋于平衡，电力供应的矛盾焦点将从确保电力有序供应转向确保电力可靠供应，社会各界对供电可靠性和服务质量的期望越来越高。不断提高供电服务质量和水平，努力满足广大客户的用电需求，是迎峰度夏期间公司应尽的重大社会责任。

（四）现场安全存在隐患，安全基础需要夯实

今年以来公司发生2起生产人身死亡事故和多起人员责任事故。5月11日，陕西某供电局因10千伏电压互感器质量问题，引起母线短路和高压熔断器爆炸，致使现场五名作业人员被电弧灼伤。这些事故暴露出公司安全生产还存在不少问题。主要是：设备选型不当，制造厂产品质量不高，设备安装调试单位工作不细致，生产运行单位验收把关不严；设备检查维护不及时，缺陷管理不闭环，检修质量和工艺控制存在隐患；管理不严，工作不实，有章不循，人员行为违章和管理违章比较突出；作业方案不完善、不合理，危险点分析和预控措施落实不到位；《安规》执行不到位，安全教育培训针对性不强，工作票四种人缺乏必要的风险意识和工作技能。公司安全生产实现“可控、能控、在控”的目标还需要付出艰苦的努力。

（五）电网建设任务繁重，外包工程安全管理薄弱

当前电力建设规模大，基建施工任务重、调试多、停电多、交叉跨越多，安全风险增大。据统计，2007年公司电力施工企业承担的火电工程装机容量达8700万千瓦，有的火电施工企业在建工程达42个；有的送变电施工企业在建工程达50个。部分企业片面追求工期和经济效益，交叉作业，立体施工，疲劳作战，安全生产存在重大隐患。工程中改接线、变电设备拆迁、老旧铁塔改造、临近带电体施工等高危作业量增多，作业地点和方式变化频繁，现场安全管理难度增大。部分单位外包工程安全管理职责不清，分包单位资质审查不严，对分包单位现场人员管理不规范，安全监督和考核不严格，“以包代管”问题普遍存在。分包单位普遍存在施工经验少、安全责任意识差、管理人员水平低、培训教育不到位、一线施工人员素质差等安全薄弱环节，防止人身事故尤其是群伤群亡事故的压力较大。

（六）应急管理工作需要深化，社会联动机制亟待加强

电网大面积停电是现代社会的灾难性事故。应急处置预案作为正确应对电网突发事件、防止大面积停电事故的有效手段，必须以建立有效的社会联动机制为重要基础。目前，社会公众对电网大面积停电的防灾减灾意识不强，宣传教育不到位，全社会应对大面积停电的沟通协调和应急联动机制有待健全。重要用户和高危企业用户自备应急保安措施不完善，应急保安电源等设施运行维护不到位。夏季电力负荷大，高温、暴雨、雷电等恶劣天气多，设备运行工况恶劣，输变电设备故障多发，紧急消缺、事故抢修等应急工作任务重，抢修装备和队伍力量不足。公司应急预案的实效性、可操作性有待进一步检验、评估和完善，应急管理工作需要不断改进和深化。

三、切实做好迎峰度夏各项工作

迎峰度夏是电力行业最重要的季节性工作，对于保障经济社会持续健康发展意义重大。总结电力迎峰度夏工作，我们有几点认识和体会：一要坚持安全第一、夯实基础。始终把确保电网安全稳定运行放在一切工作的首位，落实预防措施，完善应急机制，夯实安全基础，有针对性地制定台风、雷暴雨、洪涝等自然灾害应急处置预案及事故抢修方案，有效实施应急处置；二要坚持发展为本、增强能力。加快电力发展，依靠发展解决问题，结合迎峰度夏重点工程，加快电源和电网建设步伐，增强电力供应能力和电网配置资源能力；三要坚持团结治网、形成合力。要在国家有关部门的指导和各级地方党委、政府的大力支持下，通过电网企业、发电企业及广大电力客户的共同努力，全面完成电力迎峰度夏任务。

今年公司迎峰度夏工作的总体要求是：贯彻国家宏观调控政策，落实公司党组决策部署，坚持安全第一，强化责任落实，完善应急预案，加强需求侧管理，不发生电网稳定破坏和大面积停电事故，不发生重大人身伤亡和重大设备损坏事故，不发生性质严重的停电事件，确保电网安全稳定运行，确保重点城市、重要用户用电，确保城乡居民生活和工农业生产用电，全力保障电力有序和可靠供应，最大限度满足经济社会发展需要。各单位要按照公司统一部署，结合自身电网实际，总结经验，提高认识，全面落实各项措施，确保顺利完成迎峰度夏任务。

（一）加强组织领导，落实工作责任

各单位要充分认识做好迎峰度夏工作的重要性，深入分析今年迎峰度夏面临的新形势、新问题，加强组织和领导，把迎峰度夏工作作为一项重要的政治任务，作为当前工作的重中之重，抓紧、抓实、抓好。在当前电力供需形势总体平衡的情况下，尤其是要注意克服可能产生的松懈情绪和麻痹思想，责任要落实，措施要到位，确保电网安全稳定和电力有序供应。各单位领导特别是主要负责同志对迎峰度夏工作要亲自抓、亲自布置、亲自检查，及时掌握工作动态，确保良好工作秩序。要认真执行公司有关要求和规定，坚守工作岗位，严格请假和报告制度，层层落实责任，把国家电网公司关于迎峰度夏工作的各项要求和措施，结合实际扎扎实实地贯彻落实下去，决不允许发生由于工作失误和人员责任造成的重大安全事故，决不允许发生由于自身原因导致重大影响的社会不稳定和不和谐事件。要尽可能把困难估计得更充分一些，把措施准备得更完善一些，确保万无一失。

（二）加强协调配合，加快重点工程建设

局部电网结构薄弱、电力供应“卡脖子”，仍是今年迎峰度夏面临的主要问题。各单位要加强对重点工程的领导和协调，合理安排电网建设和改造进度，在确保安全和质量的前提下，加快迎峰度夏输变电重点工程建设，确保按计划投产并发挥作用。今年迎峰度夏前，公司预计投产110（66）千伏及以上输电线路11129千米，变电容量5142万千伏安，其中三峡送出吉安变电站和荆州变扩建工程、山东济南至淄博ii回、江苏500千伏第四过江通道工程、湖北鄂东环网输变电工程、辽宁渤海输变电工程、陕西西安东郊输变电工程等重点工程，必须按期正常投运，有效提高迎峰度夏电网安全供电能力。

（三）加强电网运行管理，防止大面积停电事故

各单位要把防范电网大面积停电事故作为首要任务，加强电网调度运行管理，严肃调度纪律，服从统一调度，合理安排运行方式，保证电网结构的完整性，保证二次系统按规定投入。加强电网安全稳定管理，严格控制电网各重要断面潮流的稳定极限，严禁超稳定极限运行。加强过渡方式计算分析和静态安全分析，开展多重复杂故障分析。按规定留有足够的旋转备用容量，并充分考虑无功平衡。加强与发电企业沟通协调，关注电煤供应、水库来水和机组运行状况，安排好并网机组检修和消缺，优化调度方案，及时调剂余缺，最大限度发挥电网跨区、跨省输电能力，实现更大范围的资源调配和事故支援。要全面开展电网运行方式核查，重点做好六个方面的核查工作：一是核查电网稳定水平和薄弱环节；二是核查安全稳定控制策略和控制措施落实；三是核查新投产机组涉网安全措施落实；四是核查关停小火电机组后保证电网安全运行和电力供应措施落实；五是核查继电保护和安全自动装置管理；六是核查电网应急预案的针对性、可操作性和预案落实，确保电网安全稳定运行。

（四）加强现场安全管理，落实人身安全措施

各单位要深刻吸取近年来发生的生产、基建、农电人身事故教训，特别是去年迎峰度夏期间发生的基建、农电重大人身事故教训，以人为本，举一反三，切实加强人身安全工作，严禁违章指挥、违章作业。要认真组织开展生产、基建、农电的现场危险点分析、安全检查与监督，落实事故防范措施；关心职工生活和安全健康，做好防暑降温工作，注意防范雷电、山洪、地质灾害等造成人身伤害。要加强对承发包工程、外来人员和临时用工的安全管理，严格用工人员素质考核和安全培训；严格落实安全生产制度，提高现场规程、规定的执行力；严格规范各类人员的作业行为，防止人身事故和人员责任事故。要认真贯彻国务院办公厅近日下发的《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》要求，进一步落实企业安全生产主体责任，强化隐患排查治理和危险源监控。继续深入开展“查违章、除隐患，百日安全活动”，扎实开展施工检修现场反违章活动，及时排查和消除各类迎峰度夏安全隐患。

（五）加强设备运行维护，确保设备健康水平

要加强主要发供电设备巡视和检查，充分运用红外测温技术，全面开展重要输、变、配电设施红外普测，及时消除设备隐患。认真开展继电保护专项监督检查，重点加强保护装置定检和定值核查工作。要加大对无功补偿设备的管理力度，确保无功补偿设备能够按调度指令正常投切、可靠运行。切实做好新投产设备和技改设备的生产准备和交接验收工作，严格按照规程、规范要求进行设备交接试验和技术监督。高度重视公司系统现有发电企业的生产管理和安全监督，加强设备运行维护，确保机组安全可靠运行。加大电力设施保护力度，加强重点输变电设施和重要区段的巡视检查，对影响电网安全稳定运行的外力破坏隐患，要及时向地方政府和电力监管机构汇报，积极配合公安部门开展打击盗窃和破坏电力设施专项行动。各跨区电网运行维护单位，特别是宜华、龙政、葛南、江城直流等大容量输电系统的运行维护单位，要提高思想认识，落实维护责任，加强设备巡视，及时消除缺陷，确保迎峰度夏期间跨区输电系统和设备安全可靠运行。

（六）加强应急预案落实，做好防汛防台风工作

各单位要认真贯彻落实公司应急管理工作规定及各类应急预案，针对夏季台风、雷暴雨、微气候、洪涝等恶劣天气引发的突发事件，制定完善应急处置及事故抢修预案，组织开展迎峰度夏联合反事故演习，积极参与政府部门组织的大面积停电社会联合演练，落实应急保障和应急处置各项措施，确保电网发生突发事件的情况下，反应迅速、措施有效、保障有力。要高度重视防汛防台风工作，落实防汛和大坝安全工作责任制，组织开展防汛检查，做好大坝安全定检和补强工作，提早制订应急预案。要认真落实地方政府防汛指挥部门的工作部署，充分发挥水库的调蓄和减灾作用，科学调度，合理利用水利资源，提高经济效益和社会效益。认真执行生产防汛值班制度，及时了解汛情灾情，掌握所辖范围内的电力设施损坏情况，做好灾情汇总分析和上报，全力组织好灾后电网恢复重建工作。要严格执行安全事故和突发事件信息报告有关规定，加强与政府有关部门的沟通汇报，做好与新闻媒体的协调配合，正确引导社会舆论，保障社会稳定，维护公司形象。

（七）加强需求侧管理，保障可靠有序供电

大力开展需求侧管理，引导社会节约用电、科学用电是落实国家能源政策、建设节约型社会的客观要求，也是一项长期工作。一是增强负荷预测的科学性和准确性，制定不同负荷水平下的有序用电方案。二是认真贯彻国家宏观调控政策，严格执行高耗能行业差别电价政策，提高电能利用效率。三是确保居民生活用电、农业生产用电，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电。四是落实高危企业和重要用户供电安全管理要求，建立健全分类标准和用户档案资料；开展用电安全检查和指导，督促高危企业和重要用户完善自备应急保安措施。五是重新审核和梳理计划和事故拉限电序位表，确保拉限电序位的合法合理，严肃停限电操作纪律。

（八）加强优质服务，提高服务质量

各单位要结合迎峰度夏工作，认真贯彻国资委开展优质服务年活动的工作部署，履行公司优质服务年活动“八项承诺”。针对迎峰度夏期间供电故障多发的特点，狠抓供电服务“十项承诺”的落实，对履行承诺情况进行严格考核。完善供电服务应急机制，制定相应的应急服务措施，及时处理各种用电故障报修，努力缩短客户停电时间，解决客户的燃眉之急。加强用电形势宣传，与客户及时沟通用电信息，争取广大客户的理解和支持。加强客户投诉处理的监督检查，及时处理客户投诉，解决客户用电困难，努力提高客户满意度。大力宣传和表彰迎峰度夏期间优质服务先进典型人物与事迹，努力塑造“国家电网”良好品牌形象。

（九）加强安全宣传教育，搞好“全国安全月”活动

各单位要继续加强安全教育培训，结合岗位实际和工作特点，组织员工学习安全规章制度，特别要加强《安规》、“两票三制”、防止误操作管理、标准化作业等方面规程制度和相关知识的学习培训，加深对规程条文的理解，切实提高员工遵守规程、抵制违章的自觉性。公司安监部要精心组织，抓好地市公司领导安全管理知识培训、公司系统人员《安规》知识调考等工作。最近，国务院公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》，自6月1日起施行，对事故报告和责任处罚做出了更严格的规定，各级领导和有关人员要高度重视，认真组织学习，坚决贯彻执行。要结合6月份开展的“全国安全生产月”活动，加大电网安全宣传教育力度，运用各种宣传形式和工具，引导全社会关注电网安全，保护电力设施，促进电网安全和谐发展。

同志们，电网安全生产和电力迎峰度夏工作责任重大，任务艰巨。做好今年的迎峰度夏工作，为党的十七大召开营造和谐稳定的氛围，意义重大。我们要在公司党组的正确领导下，认真落实本次会议的各项部署，统一思想，提高认识，完善措施，扎实工作，确保安全生产稳定局面，确保电网安全稳定运行，确保电力可靠供应，全面完成今年的迎峰度夏任务，以安全生产和优质服务的实际行动迎接党的十七大胜利召开。

第三篇：供电公司总经理在迎峰度夏安全生产电视电话会议上的讲话

同志们：公司召开这次迎峰度夏安全生产电视电话会议，主要任务是贯彻落实国务院及有关部门的工作部署，总结公司安全生产工作，分析面临的形势和任务，安排布置20xx年迎峰度夏工作，动员公司广大干部员工提高认识、落实责任、强化措施，切实加强安全生产，全面做好优质服务，确保电网安全运行和电力可靠供应。下面，我讲几个方面意见。

一、年初以来公司安全生产保持良好局面

今年以来，公司以科学发展观为指导，全面贯彻党中央、国务院的决策部署，贯彻落实公司一届二次职代会暨20xx年工作会议精神，坚持安全第一，把保障电力安全可靠供应作为首要责任，坚持基本建设与技术改造并举，落实“三抓一创”工作思路，实施集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设，积极推进公司和电网发展方式的转变，加快建设“一强三优”现代公司，各项工作成效显著，为电网安全迎峰度夏奠定了良好基础。

（一）加强安全工作落实，安全生产总体平稳

认真贯彻公司党组决策部署，全面落实公司20xx年安全工作意见，按照“三个百分之百”要求，以防止电网大面积停电事故为首要任务，以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的，抓落实、促共保、出成效，加快推进安全管理“三个工作体系”建设。开展安全管理调研和诊断分析,组织春季安全生产检查，严格作业现场安全监督管理，强化基层和现场安全工作。开展“查违章、除隐患、百日安全活动”，加强施工安全管理，组织施工现场安全检查和专项治理活动，落实事故防范措施。今年以来，公司安全生产情况总体平稳，没有发生重大及以上人身、电网和设备事故，没有发生性质严重的停电事件，圆满完成了春节、“两会”和“五一”保电任务。截至5月20日，公司电力生产、基本建设发生人身伤亡事故2起、死亡2人，同比减少1起、减少7人。发生电网事故8起，同比减少17起，下降68.0%；发生设备事故35起，同比减少12起，下降25.5%。

（二）加快电网建设和改造，电网安全供电能力增强

全面完成电网“十一五”规划优化调整工作，深入开展电磁环网解环规划研究、无功专题研究，强化电网结构，消除安全隐患，改善电压质量。加快推进特高压规划和建设工作，晋东南～南阳～荆门特高压交流试验示范工程全面开工建设，四川～上海特高压直流示范工程获得国家核准并启动建设。编制电网技术改造“十一五”规划，安排专项技改项目投资189.6亿元，继续实施提高电网输送能力第三期工程。1～4月，公司下达新开工110千伏及以上交流线路14884千米、变电容量6484万千伏安；投产110千伏及以上线路5325千米、变电容量2054万千伏安。电网投资完成411.2亿元，同比增加101.4亿元。完成提高电网输送能力工程520项，累计提高电网输送能力2089万千瓦。

（三）加强电网调度交易管理，安全经济运行水平提高

加强电网调度运行工作，推动调度管理精细化、规范化和标准化建设，建立电网安全专项整治常态机制。积极应对新机组集中投产，加强电网运行分析与控制，合理安排运行方式，配合完成新设备启动调试任务。强化继电保护专业管理，开展继电保护专项监督检查，实施高低压电磁环网解环工作计划，成功进行西北电网大扰动试验。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快电力交易中心建设，加大电力电量交易力度，国家电力市场交易电量持续增长，跨区跨省联网效益进一步发挥，大电网安全经济运行水平明显提高。1～4月，公司电网内统调发电量完成7054.78亿千瓦时，同比增长16.18%；国家电力市场累计完成交易电量542.04亿千瓦时，同比增长15.82％。

（四）强化生产运行管理，电网供电质量稳步提升

深入开展设备评估分析，加强输变电专业管理，推进设备状态检修，实施过程对标工作。针对现场标准化作业存在的问题，研究提出相关措施和意见，推进作业整体流程标准化和工作规范化。加强生产运行跟踪分析，组织开展带电作业、紧凑型线路运行、线路倒塔和覆冰舞动等调研分析，采取针对性措施，提高设备健康水平。1～4月，公司系统220千伏及以上变压器非计划停运42次，同比下降40.85%；220千伏及以上断路器非计划停运185次，同比下降25.10%。城市供电可靠率rs－1完成99.8873%，同比提高0.0185个百分点，减少用户平均停电时间0.54小时/户；城市综合供电电压合格率99.263％，同比提高0.058个百分点，减少平均不合格时间1.67小时；城市居民端（d类）供电电压合格率98.636％，同比提高0.199个百分点，减少平均不合格时间5.73小时。

第四篇：副总经理在公司春检总结防汛及迎峰度夏暨安全生产视频会议上的讲话

同志们：

今天，召开公司2008年“春检”总结、迎峰度夏防汛暨安全生产电视电话会议，主要任务是总结2008年“春检”工作，落实国家电网公司迎峰度夏和防汛电视电话会议精神，分析今年迎峰度夏所面临的形势和任务，增强责任感和紧迫感，部署下半年安全生产工作。

刚才，几个部门分别总结了各专业上半年的工作，分析了当

前公司生产运行的主要特点和存在的问题并对下半年的工作提出了具体要求，营口供电公司介绍了加强安全生产工作的经验，张华主任传达了国家电网公司生产会议精神，我完全同意。下面我讲两个方面的意见。

一．上半年的主要工作和问题

通过公司全体干部职工共同努力，各项安全指标全部完成，到3月30日公司实现安全生产1000天，上半年安全生产形势平稳。我代表公司党组对全体干部职工的辛勤劳动表示衷心感谢！

总结上半年安全生产工作有如下特点：

几项主要工作

1．克服困难，加强协调，保证“春检”任务的完成。

“春检”工作是电力系统一项十分重要的工作，是全年安全生产工作的基础，“春检”工作的好坏直接关系到迎峰度夏、关系到电网安全和人身安全。今年“春检”的特点是时间更短，任务更重。“3.4”灾害的恢复占用“春检”大量时间，查找和处理灾害给电网留下的缺陷和隐患使“春检”任务更加繁重，500千伏渤海、金家新建变电站投运过程中大量的电网改造任务要在“春检”过程中予以实施，各供电公司220千伏、66千伏及10千伏大量工程在“春检”中予以实施。面对严峻形势和艰巨的任务，公司调度、生产、安监、基建等部门密切配合，同基层供电公司一道统筹兼顾、周密安排检修计划，有效避免了重复停电现象的发生，对营口、鞍山、大连等区域性工程采用现场协调会的方式，对每一个环节逐一落实，工程顺利投产。到6月18日辽宁电网2008年春检工作圆满结束，为下一步迎峰度夏奠定了基础。

2．建立和完善应急机制，在抗击暴风雪的过程中起到关键作用。

公司高度重视应急管理工作。为了确保“两节”、“两会”期间的安全可靠用电，确保辽宁电网的安全稳定运行，进一步提高辽宁电网应对重大电网事故、自然灾害等突发事件的能力，1月27日（星期六）上午，春节前工作相当忙的情况下，公司组织了一次中等规模的电网大面积停电事故应急演练。

公司总经理、党组书记黄传兴亲临事故应急处理指挥中心现场进行指导，并向全体参演人员提出了要求。体现了公司党组对应急工作的极端重视。

这次演练是针对辽宁中部电网负荷迅速增长，电网受电断面卡脖子，电磁环网暂时解不开，在发生系统严重事故时，一旦处理不当，将会诱发电网大面积停电事故的薄弱环节进行的。整个演练进行了六个方面的检验和考核。在百年一遇的自然灾害面前，正是由于及时启动电网应急预案，辽宁电网上下处变不惊，临危不乱，反应迅速，调度指挥处理得当、生产抢修恢复及时。一次次化解电网重大险情，使得电网化险为夷、转危为安。在此期间未发生人身伤亡事故。正是1月27日的应急演练使我们取得了抗击暴风雪的重大胜利。

但同时，我们更应清醒地看到，我们的应急预案还有很多不完善的地方，要强调：应急演练的及时性，项目的针对性，参演单位和人员的全员性。

3．全面开展了标准化作业，在实践中不断探索和提高。

公司自执行《现场标准化作业指导书》以来，对保证现场作业安全、提高检修质量起到了积极的作用。

为使现场标准化作业更加符合现场作业实际，结合现场作业人员对现场标准化作业指导书提出了许多意见和建议。2008年1月，公司组织各专业人员对原来版本进行再次修编，原则是“简单、可靠、实用”。对关键性问题采取专家反复论证的方式，最终形成了《现场标准化作业指导书》（2008年修订版）。

为加强现场标准化作业的管理，又制订了《现场标准化作业工作管理规定》。对现场标准化作业指导书在执行、监督、考核等方面提出了具体要求。这里我再次重申，开展标准化作业的目的一是强制职工遵守每项操作的规范，提高检修质量，防止人身伤害。另一个也是更重要的目的是培养职工一种良好的职业习惯，工作习惯。通过标准化作业，逐步克服图省事、怕麻烦这种陋习，这种陋习是习惯违章的根源，这也是我们推行标准化作业的初衷。

4．紧紧依靠电网技术改造和科技进步，提高电网输送能力和设备健康水平。

为落实国家电网公司“关于电网技术改造电视电话会议”精神，公司大力加强电网技术改造力度，上半年完成了数条线路的改造任务和后续改造项目的准备工作。针对辽宁电网老旧线路多，线路改造征地难的特点，努力提高电网改造的科技含量，碳纤维复合芯导线研制取得阶段性进展，svqc无功补偿成套装置和新型分相自动接

地系统的推广应用，为解决电网无功调整手段不足和防止人身感电发挥了积极的作用。

5．公司认真履行社会责任，为缓解鞍山、营口地区供需矛盾，经过大量艰苦细致的工作，采取相应的措施，征得国网公司同意，实施了500千伏王石变采取分裂运行的方案。方案实施可提高鞍山地区供电能力35万千瓦。预计到年底可以多售电3亿千瓦时，平段6000万

千瓦时，公司直接经济效益达1062万元。方案得到了当地政府的认可，用户满意。

6．为吸取本溪草河口的二次电缆击穿，保护误整定事故教训，加强二次系统的安全监督管理作为今年的一项重点工作，贯彻落实国家电网公司《关于开展继电保护专项监督检查工作的通知》，公司已经组织所属14个供电公司全面进行了继电保护专项监督检查自查工作。

公司还将继续深入贯彻落实继电保护专项监督工作要求，对检查出来的问题制定整改措施，明确责任人。对自动化专业、通信专业同步进行自查，确保二次设备可靠运行，从本溪草河口的二次电缆击穿，保护误整定事故中（2#主变中性点间隙零序过压保护定值180伏，误整定成60伏），暴露出现场继电保护人员定值管理不严，在定值输入、核对上，不认真，继电保护未按实际定值进行试验，保护试验记录不严肃，未按实际试验成绩记录。变电运行人员在处理事故时，检查设备、光字盒、信号、保护装置动作情况不细，造成判断事故不准确，处理不及时。突显二次系统生产管理不严、不细。（其他单位也要反思和自查，有无整定错误、压板投退错误，接线错误等问题）

7．为吸取大连“4.16”事故教训，公司及时下发了“反管理违章”的通知，通过反管理性违章活动，强化各级人员的安全责任意识，落实各级管理人员的安全生产岗位责任制。杜绝发生了事故大家负责，没发生事故谁都不管的现象。（大连“4.16”事故是一个典型的案例，本次事故暴露了有关人员严重违反工作票制度、工作许可制度、工作监护制度的有关规定和省公司安全生产的有关规定。）（把有电的设备按停电的设备看待，现场的所有人员都提醒这件事，不清楚这个问题）

以上草河口保护误整定，大连4.16人身感电，一个是人身轻伤事故，一个是二次设备事故，人身感电事故是最忌讳的人身伤害事故，误整定事故也是继电最忌讳的三误事故之一，两个都是低级的错误，不是不懂不会，这两起事故的性质都相当恶劣，规程规定形同虚设，也充分暴露无论一次二次，标准化作业都流于形式，这两个事故值得我们深刻反思，两者都暴露出我们的一二次作业现场管理混乱，管理违章严重，我看问题的关键在我们的各级管理人员，一线工人是执行者（次要的），这也是我们提出反管理违章的初衷。

二、下半年安全生产面临的形势和任务

下半年是一次系统发生巨大变化的关键时期，是新机组、新设备投运时期，是迎接党的“十七”大全力以赴保供电的关键时期，也是完成公司党组确定的各项生产经营指标，实现安全年的关键时期。

形势：

１．负荷持续攀升，新机投产不确定，迎峰度夏任务艰巨。

辽宁地区比往年提前20天进入夏季，进入6月干旱少雨，最高气温已达34℃。每日用电负荷攀升，6月18日负荷30030万千瓦时，达到历史的新高，电力高峰提前来临。东北公司的水电来水并不乐观，省内火电机组临检与去年同比明显增加，在营口、庄河电厂4台60万机组投产发电前后，再有不可预见的问题，个别时段缺电的情况随时可能发生。

２．电网结构总体改善、局部网架约束仍然突出。

近几年来，在公司党组领导下，辽宁电网的建设和改造速度明显加快，为电网安全运行奠定了基础。进入６月份，500千伏渤海变“п”入，徐家２号主变投运有效的改善了网架结构，使电网的受电能力和供电可靠性明显提高。但是，随着负荷的增长，朝阳、铁岭以及大连北部地区的供电紧张局面日显突出，已经采取了限制负荷的手段，并要持续相当一段时间。

３．500千伏与220千伏电磁解环迫在眉睫

由于历史的原因和辽宁电网500千伏网架现状，东北电网的电磁解环工作，是走在全国后面的。给电网过渡时期的规划、建设、改造和运行带来诸多问题。基于短路电流超标和潮流分布不合理等原因，随着渤海变的投运，辽宁电网的电磁解环工作即将进入实施阶段，由此而带来的涉及到从一次到二次、从电网运行到设备管理、人员素质等一系列问题摆在我们面前。如何面对电网这一过渡期，需要我们相关部门密切配合，需要我们做大量艰苦细致的工作，关于解环的问题，我们谈论了几年，今年下半年真的来了。

４．电网运行外部环境不容乐观。

今年“３.４”暴风雪灾害给我们上了生动的一课，使我们认识到安全生产和打仗一样，什么严重的事故都可能发生，做多么复杂的事故预案都不过分，记住一个理：平时多流汗，战时少流血。上半年，外力破坏而导致线路故障有所增加，主汛期雷雨、山洪等自然灾害随时可能对电网安全运行带来影响。500千伏渤海变投运给电网运行方式和管理带来很大变化。渤海变及相关输变电工程的投产，改变了电网的结构，运行方式，潮流方向；营口地区的线路名称和走向变化较大，运行方式变化更大；这些对改善电网结构、提高输电能力是有益的，但是对安全生产暂时是不利的，我们要清醒地认识这个问题，生产作业环境的巨大变化，需要我们尽快适应，需要我们化解新增的人身安全风险，化解电网运行安全风险，化解误操作的风险。（营口地区电网的运行方式彻底的改变了，众多新建、改造线路给变电送电运行都带来很大难度，必须打破旧的习惯和固有的记忆）

关于下半年安全工作，我强调以下几项重点工作：

1、防汛工作已经到了关键时期。从全国的气候特点看，6、7、8、9是灾害的多发期，任何年份都不能松懈，具体的工作生产部作了详细的安排，各单位要完善设施，加强通讯联系，密切关注天气预报，做好有针对性的反事故演练，随时做好应对紧急汛情的准备，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

2、迎峰度夏任务艰巨。各级调度和营销部门必须做好负荷预测和电力平衡工作，做到以旬为单位，搞好供需平衡，切实安排好电网应急备用，留有足够的备用容量。做好应对各种异常方式的事故预想。在这里强调尤其要重视各地区拉闸限电顺位的编制和报批工作，并严格按此执行。生产部门要加强检修巡视维护工作，采取有效措施，确保迎峰度夏期间设备的安全可靠运行。

3、要从讲政治的高度确保党的十七大召开期间供电万无一失，要求各单位主要领导要亲自过问十七大期间的保供电工作，近期各公司要有针对性地进行一次确保十七大期间安全供电和迎峰度夏的反事故演练。

4、“秋检”应着手提前考虑。要和各项工程集合起来，要与防汛迎峰度下的收尾工作一并考虑。迎峰度冬的准备工作要吸取去年特别是“3.4”的经验教训，结合“秋检”一并考虑。

5、履行国有企业的社会责任，进一步加强用户特别是高危用户的安全用电管理，相关部门调度、生产特别是用电农电按年初调查的情况，进一步作深入细致的工作，职责范围内能做的一定做好，不能做的要逐级向各级主管部门反映，敦促用户整改。

6、“春检”已结束，虽然到了防汛、迎峰度夏的关键时期，但也是到了生产相对的淡季，希望个单位充分利用淡季切实搞好职工地培训工作，特别是生产部门要多指导，要知道管理违章的关键并不是检查，而是有针对性岗位技能培训，切合实际的培训，请什么老师，讲什么课很关键。

最后，再补充两点。最近下去调研，基层反映许多问题，我认为最重要的问题，一是班组负担过重，二是生产骨干短缺。第一，我讲一下班组减负的问题，班组负担重有两个方面原因造成的，其一是我们的电网发展快，投资大，工程量大，工作量大人员相对紧张；其二是我们的各级职能部门的会议多，文件多，检查多，评比多，千根针万根线汇到班组一个面，使班组的工作量更是雪上加霜，本来不多的几个骨干，整天忙于落实我们的会议、文件、检查评比、整理记录图表。说实话，有些是以一种应付的心态，敢怒不敢言的心态。形式上的东西过多，必然分散了现场作业的精力。从下半年起，我们的生技、安监等相关部门，要把为班组减负，为基层减负作为一项日常的主要工作，坚持下去。尽量少下文件，少检查，少开会，少评比。使班组按部就班的执行年计划、季度计划、月计划，严格按照计划安排生产。今天的会议就是一个行动，我们把几个会议压缩到一个会议来开。公司安全生产方面不再出什么新的花样，搞什么新的规定，继续坚持责任制，标准化作业和培养一种求真务实的工作作风，指导我们的安全生产。第二是关心培养爱护生产骨干，一方面班组的负担越来越重，大量的新设备、新技术投入运行，一方面班组的生产骨干越来越少，流失越来越严重。已经对安全生产构成威胁，现在我们的班组，如果骨干有事不在班，其他成员就无法完成工作，这样的现象不在少数，这个问题必须引起各单位主要领导重视，采取切实可行的措施保护生产骨干积极性，激励生产一线职工学习钻研技术业务，敬业爱岗。各单位要为培养骨干营造良好的氛围，只有培养更多的生产骨干，把生产岗位变成大家喜欢的工作，才能留住人才，才能从根本上保证我们的安全生产。

同志们，下半年的工作任务还十分繁重，我们要发扬迎战“3.4”暴风雪的精神，从关爱职工的角度，履行社会责任的角度，看待安全生产工作。把保护员工的人身安全，保证电网安全稳定运行作为工作重点，齐心协力，为完成全年安全生产目标而努力。

谢谢！

第五篇：副市长在全市电力迎峰度夏工作总结会议上的讲话

一、充分肯定今年电力迎峰度夏工作

今年以来，特别是在夏季缺电60万千瓦、电力缺口近50的用电极其严峻的形势下，在市委、市政府的正确领导和统一部署下，全市各级各部门各单位、各行各业和城乡居民，全民动员、积极行动，“让电于民，节电为工”，共同创造和维护和谐、有序、平安的用电环境，共度用电难关，打赢了高温缺电战，确保了全市供用

电秩序稳定和电网运行安全，取得了迎峰度夏的胜利。对此，市委、市政府是满意的，人民群众是满意的。今年的夏季极不平常，是我们在去年遇到“非典”危机后的又一次严重的“缺电”公共危机。在危机面前，市委、市政府高度重视，从政治、经济和社会发展的大局出发，坚持“执政为民、以人为本”的指导思想，把保证电网安全运行和全市供用电秩序的基本稳定，保证城乡居民的基本生活用电，保证居民能点上灯、看上电视、学生能亮亮堂堂做作业，作为迎峰度夏有序用电工作的目标任务。全市各级各部门各单位思想统一，领导有力，责任到位，工作扎实，“开源、节流、有序”用电的各项措施得到很好的贯彻落实。有序用电办公室科学合理地制定迎峰度夏用电方案，在原有五级有序用电方案的基础上，专门制订了迎峰度夏的高、中、低三套紧急预案，以应对不同的电力严峻形势。特别在7月23日前后，用电指标发生很大波动的时候，以务实、严谨而又灵活的工作作风，及时出台行之有效的用电方案，把限电损失降到了最低限度。县区和乡镇政府以保一方平安的高度责任感，克服点多面广的困难，全力以赴做好负荷包干到线的有序用电管理工作，采取分片负责、督查与处理相结合等多种积极有效的措施，努力稳定供用电秩序。电力部门加快电力建设与改造步伐，严格调度管理和安全管理，保证了电网供电能力不受限制和安全运行。公安、安全生产管理部门加强对各种危险点的检查、监督和督促整改，有效地强化了各项预控工作。新闻部门和新闻媒体充分发挥舆论引导和监督作用，及时报道供用电形势，宣传有序用电、节约用电的措施和经验，增强供用电信息的透明度，创造了良好的舆论环境。广大工商企业识大体、顾大局，积极响应市政府号召，千方百计克服困难，让电于民，为夺取迎峰度夏的胜利作出了积极的贡献。广大机关企事业单位和城乡居民群众纷纷行动起来，以少开一台空调、少点一盏灯等实际行动，大力节约用电，共度用电难关。

通过全市上下的齐心协力、共同努力，取得了抗缺电的阶段性成果，迎峰度夏顺利完成。在夏季电力供应最为紧张的时期，在所有工业企业全部实行“开四停三”，甚至部分地区实行“开三停四”的情况下，湖城居民未拉一次电，农村居民照明保证率达到98，农业生产用电基本得到保证，企业生产经营基本正常，重要部门单位、重要用户和重大活动及城市基础设施正常运行的用电得到保证，全市社会秩序保持安定。

二、继续抓好今后一段时期的供用电工作

吕祖善省长在全省电力迎峰度夏工作总结电视电话会议上指出，“今明两年是迎接缺电挑战的‘闯关’之年。有序用电工作还任重道远，我们要继续做好艰巨的抗缺电思想准备，同时更要有破解电力瓶颈制约的紧迫性”。黄萌市长在贯彻省会议精神时强调，“要坚持有序用电不放松，开足马力生产不放松，节约用电不放松”。我们要认真贯彻落实，思想更重视、领导更加强、责任更落实、措施更有力，再接再厉、全力以赴抓好今后一段时期的供用电工作，最大限度地满足人民群众基本生活和经济社会发展的用电需求。

一要进一步加大工作力度。今年迎峰度夏已经顺利完成，但有序用电工作不能稍有松懈。刚才，市电力局顾卫民局长对今冬及明年的供用电形势进行了客观深入的分析判断。形势还很严峻，困难还很多。对此，我们各级各部门务必保持清醒的头脑，以对党和人民的事业、对湖州经济社会持续发展、对湖州市民安居乐业高度负责的态度，进一步增强责任感和紧迫感，把加强有序用电和破解电力瓶颈制约作为当前政府工作的突出重点，坚定信心，连续作战，主动应对，克难而进，竭尽全力，狠抓落实，努力保持全市供用电秩序稳定，为“平安湖州”建设、为全面完成今年各项工作目标任务和为明年工作开好局创造良好的电力环境。这也是我们各级各部门贯彻中央提出的“加强党的执政能力建设”的具体行动。

二要进一步加强有序用电。实践证明，实行有序用电是缓和当前电力供需矛盾、发挥有限电力最大效用的有效手段。刚才，市有序用电领导小组办公室沈志俭主任全面总结了夺取电力迎峰度夏胜利的做法和体会，这也是今后开展有序用电工作的宝贵经验，需要继续坚持和不断发展。各级有序用电办公室要在认真总结的基础上，再接再厉，狠抓落实，充分履行好政府管电的职能。要建立健全有序用电常态工作机制，有序用电的机构、网络、力量等要继续保留并进一步加强，有序用电的制度、措施、考核等要继续坚持并进一步完善。要进一步加强电力的科学调度、技术管理和安全生产，当前要做好今冬及下阶段

电力负荷的预测和错峰限电方案的修缮，增强针对性和实效性；加快电力负荷现场管理系统的安装进度，增加负荷管理的控制面和管理面；坚持安全第一、预防为主、常抓不懈，加强电厂、电站、电网以及自备柴油发电机的安全管理和检查，特别要加强对柴油发电机工作人员的培训，确保供用电安全。同时，要加强有序用电监督检查，严肃有序用电纪律，进一步把宝贵的电力

资源充分利用好。

三要进一步加快电力建设。电力建设必须优先发展、加快发展。目前，全市电源电网建设情况总体良好，各地都在千方百计抓紧加快在建工程的建设和计划项目的报批。各级各部门要通力合作，认真落实《关于加快湖州电网建设的若干意见》，积极做好电力建设的规划、审批、征地和政策处理等工作，支持电力建设工程尽早开工、尽早投运，尽早受益。电力部门更要从促进湖州经济社会发展的高度，认真做好项目的申请、批复、资金筹措和建设管理，争取上级对湖州有更多的电力投资。当前，电力部门要加强在建的所有电力工程项目的管理，与各方密切协作，保证按计划及时投运。要进一步完善湖州电网，坚决消除电网的瓶颈制约因素，做到不因电网原因而影响湖州市的用电，特别是工业园区电力基础设施建设要适度超前。要加强反窃电和电力设施保护工作，杜绝阻扰电力工程建设的情况发生。

四要进一步倡导节约用电。缓解电力瓶颈制约，除有序、开源外，根本上还在于转变经济增长方式，走新型工业化道路，建设节约型社会。各级各部门要用科学的发展观和循环经济的思路，进一步完善产业政策，积极指导和抓好高耗能行业的调整和技术改造，加强节能监测，从源头上杜绝能源浪费；强化用科技手段节电节能，积极推广应用新型的节能产品，降低能源消耗水平；大力开展电力需求侧管理，通过各种有效的节能技术和措施改变用电方式，降低电力消费量和负荷水平，提高电力利用效率。要加大节电节能的宣传力度，各级机关要带头，广泛动员全民节电，努力形成厉行节约的社会氛围。要动员和指导企业特别是工业企业在节约用电、科学用电的同时，充分利用目前及明年元旦、春节等电力相对宽松的有利时机，开足马力生产，争取弥补让电的损失，力争实现既定的目标。

湖州市人民政府办公室