模范班组长(王志宏)

第一篇：模范班组长(王志宏)

优秀班组长事迹材料 ——王志宏

在综采安装队，只要谈起王志宏，工友们无不一口称赞，工作上认真、负责，安全上铁面无私，学习上刻苦努力；生产一班班长王志宏已经成为很多人工作、学习的标杆、榜样。

自从我矿实行白国周班组管理法，王志宏就将此办法作为本班的行动和思想指南。在他的带领下，全班职工深入理解了白国周班组管理法的意义、精髓；在他的引领下，更是率先在生产一班中推广“白国周班组管理法”，尽管刚开始会有些困难，但在他的努力下，白国周班组管理法顺利运行于生产一班的正常工作流程中。通过实践运行白国周班组管理法，生产一班变得更加团结、更有战斗力，工作中积极主动的抓安全、保生产，全班协调统一，即使面对工作中的分歧、不足，职工们也能及时指出，并在工作中得到及时的协调处理，使得班里的各项工作顺利进行，这一切都因为我们有像王志宏一样热爱矿山、乐于奉献的优秀班组长。

王志宏自入矿以来，他年年月月出满勤、干满点。在他担任班组长的时间里，带领全班职工克服多种困难，消灭了轻伤以上事故，工程质量消灭了不合格品，优良品率达96%。多次被评为矿“安全生产先进个人”和矿“青年岗位技术能手”，被队里职工戏称为我们安装队的“排难先锋”，是我们队的一面旗帜，是青年职工学习的榜样。

一、身先士卒，抓安全

谈到安全生产，王志宏有着深刻的体会：你糊弄安全，安全就糊弄你，而且绝不轻饶你。在安全面前，谁做 “老好人”，谁就会受到惩罚。

遵纪守法是他的本性，他认真学习我矿和我队的各规章管理制度，并讲给工人们听，在他的班组，所有职工都严格遵守队组的管理制度，并自觉完成隐患排查，真正把安全工作当成自己的家事来抓。

王志宏抓安全生产和工程质量的决心那可是出了名的，在他担任班组长的5年多时间里，先后转战三、四十个安装、回收工作面，没发生过一次轻伤以上事故。他深知作为一名班组长，自己既是生产现场作业者又是安全生产管理者,责任十分重大。为此，在上岗前，王志宏总是反复地告诫职工注意安全生产。在作业现场，他总是事先查找不安全的隐患并处理后再开工。有时遇到工作面条件不好，怕安全上出问题，他就一连干上十一、二个小时，直到把隐患排除才上井。“咱大小也是个头，就要发挥头的作用。能多留一个神，多说一句话，多提一个醒，多一点查看，一个预防，多一项措施，对每一项工作都仔细检查，真落实，严格按标准作业，那么事故就不会发生”。这便是王志宏做一名班长的准则。自从2010年全矿范围内掀起了学习白国周班组管理办法的浪潮，他便将此办法作为本班的行动和思想指南，通过队里组织的学习、教育活动，生产一班认真听取白国周班组管理办法的经验，学习后全班组织在一起讨论，为将班组管理经验真正落实到本班的实际工作中，大家一起出谋划策。

特别是今年，我矿开展“三个百分百”学习，他更是努力学习并推广白国周班组管理法，带领本班职工共同学习、探讨，为将“三个百分之百”顺利达标，并真正运行于班组管理之中，王志宏带领班里的骨干共同想办法、莫策略，在大家的共同努力下，生产一班的“三个百分百”率先达标，全班上岗职工熟练掌握岗标，手指口述工作法更为全员齐上阵，在一班井下作业过程中得到了实际运用，效果显著。通过学习、讨论和实践，他已真正将白国周班组管理方法运用到了自己班的工作中。

二、以技术创新保障安全

在煤矿工作，没有技术是不能保证安全生产的。从当工人开始，王志宏就非常注意自己能力的提升。他向技术人员学，向工友学，他们的一招一式，都牢记在心，不懂就问，不会就学，不放过每一次学习的机会。5年来，他先后参加了矿举办的各类培训班十余期，利用业余时间自学了《煤矿安全规程》、《安装、回撤操作规程》以及其他有关煤矿生产的专业书籍，记下了大量的学习笔记。功夫不负有心人。在他的刻苦努力下，迅速掌握了综采工作面安装、回撤的整套工艺方法。在自己能力提高的同时，他积极响应并争创矿“学习型班组”。他倡导并制订了班组内部业务学习制度、事故分析处理制度等。对设备出现的故障，让职工全部到现场，边分析边处理，事后组织讨论找出根源，写出总结，使理论与实践结合在一起，大大提高了职工对设备事故的应变能力。在他的带领下，全班职工自觉将创新和艰苦奋斗这两种精神落实在班组管理中。

三、乐于奉献，把煤矿当成自己的家

王志宏总是教育班组成员，矿山是我们的衣食父母，生产中，我们就要像过日子一样，节约每一分。他积极配合矿开展的内部市场化运作，按需求控制各种配件的使用数量，使全班职工杜绝了大手大脚、乱丢乱放的浪费现象。大家的节约意识大大增强，一个螺丝2元，一根木料120元，一个扳手11元……全班每一个职工都能熟记在心，形成了人人过紧日子，人人算经济帐的良好氛围，过去的粗放型、生产型班组管理模式开始向精细型、经营型转变。

王志宏的行为正在并将一直影响着我们队的所有人，他是我们常村矿一线职工的骄傲。而他，一直以一颗感恩的心在回报着让他成长的矿山。在他身上，我们看到了职工与矿山的和谐，看到了我们煤矿安全生产的一幅美丽画卷，看到了班组管理的秩序；他不愧为我队一名优秀的班组长。

综采安装队 2011年7月17日

优秀班组长事迹材料

——王志宏

综采安装队 2011-7-17

第二篇：道德模范-王志杰

爱岗敬业

无私奉献

——第四届道德模范事迹学习心得

王志杰

读着这一件件感人肺腑的事迹，一位位光彩耀人的模范，一段段令人动容的讲述！被感动得无以用言语来表达。他们来自不同的地方,有着不同的职业,也有的已经永远离开了我们,但他们都有一颗充满热情的心,让他们平凡的人生有了不平凡的经历。

“只有贡献，才能衡量人生的价值”。是的，每一个人只要付出百分百的努力，就可能在勇于进取的奋斗中奏响人生壮丽的乐章，在自己的本职岗位上实现自己的人生价值。读着这些感人的事迹，我在深深的思考，作为一名普普通通的工程管理人员，应该怎样立足本职，体现自己应有的价值呢？

首先：要敬业。所谓敬业就是要以一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业、忠于职守、尽职尽责。岗位就意味着责任，只有对岗位工作敬业，才会全力以赴，才会做出成绩。要想高标准、高质量地完成工作，必须要有强烈的职责意识，必须要有认真负责的态度。我们都有自己的岗位，都承担着繁重的工作，没有较强的敬业精神和工作责任心，就不可能做好本职工作，也不可能适应公司未来的发展。每个工作岗位，都给我们提供了展示自我，实现人生价值的空间平台，因此我们要珍惜每一个机会，要以自己的努力工作来回报。一滴水，只有融入大海才不会干涸，只有将个人的价值与公司的利益结合起来，充分发挥聪明才智，生命价值才能得以完美展现。

其次：要精业。所谓精业就是要“干一行、爱一行、精一行”。作为一位资深隧道工程施工专家的孔凡成，他工作环境艰苦，没有时间陪伴亲人，办公条件差、生活清贫、枯燥、寂寞，但这些都没有让他退怯。他40年如一日奋战在施工生产第一线，先后参与16项国家重点工程建设。他带领的团队攻克高埋深、高地应力、高压涌水和高水头等世界级隧道施工难题，为我国超长隧道建设和国家水电建设作出了重大贡献。成功没有捷径，辉煌的背后，是鲜为人知的努力和付出。要想成为本专业的行家里手，就必须勤于学习，努力学习。就像领导要求的那样，带着问题用心学，边干边学，以干促学，不断加强对各项规章制度和业务知识的理解，不断进行个人总结；从而不断提高自己的工作能力，以实现自己在本岗位的人生价值。

“春蚕到死丝方尽，蜡烛成灰泪始干”，这也许是对奉献的最好诠释了。罗阳生前作为中航工业沈阳飞机工业集团有限公司董事长、总经理。为航空工业发展披肝沥胆、鞠躬尽瘁，在我国首艘航母“辽宁舰”完成训练任务时，突发心脏病不幸以身殉职。在产品研制过程中，他带领沈飞公司不断创新项目管理模式，缩短项目研制周期，产品研发能力和制造能力实现重大突破，生产能力实现跃升。他把“恪尽职守，不负重托”作为沈飞公司的核心理念，提出了思想意识、工作作风、组织纪律“三项整治”工作，大力推进并实施“严格化、精细化、规范化、标准化”管理，极大提升了效率和效益。在生命最后一个月，他还劳心劳力，没有一刻休息，用全部精力带领着“沈飞”冲上事业巅峰。他以毕生的智慧和心血，一次次托举共和国战鹰完美升空，用生命圆了中国人心中的航空强国梦，用生命践行了“航空报国”的铮铮誓言和共产党员无私奉献的理想信念。

古人云：“百善孝为先”。在家，父母有养育之恩，孝敬父母天经地义。在外，工作是我们生存的保障，事业也犹如我们的衣食父母。忠于事业，爱岗敬业，也是孝的延伸。我作为一名中建七局项目管理人员，在经历这次精神教育和学习后，像是接受了一次灵魂的洗礼，为我今后的工作打下了很好的基础。我要以他们为榜样，从现在做起，从身边的小事做起，做好自己的本职工作，尽自己最大的努力为项目增光添彩！

第三篇：模范班组长申报材料

模范班组长申报材料

吕会兵，男，现年43岁，初中文化，1994年4月参加工作，现任五阳煤矿通防队管路班班长。

一年来，吕会兵在矿、队党政的正确领导下，团结带领全班职工发扬务实、创新、奉献、超越的企业精神，克服重重困难，在本职岗位上努力工作，取得显著成绩。

一、带头学习提高，技术上追求精益求精

近年来，由于我矿生产采区的扩张和不断延伸，管路安装、维护成为我队的重要工作之一。作为班长的吕会兵，深知自己肩上的重任，他克服重重困难知难而上，一心扑在自己的工作岗位上，为了满足工作的需求，他不断掌握新的业务知识，提升自己的专业水平，他充分利用工余时间，从书本中学知识，吸取更多的营养，提升自己的本领，并把所学到的东西与实际操作结合，科学合理的应用到实际工作当中，由于他这样坚持学习，不断追求，积极向上，使他的管理能力和技术水平有了飞速的提高，吕会兵同志，不仅自己刻苦学习，他还把所学到的技术一一传授给他的班组成员。为了让工友们尽快熟悉掌握管路改制技术措施，他将关口前移，把培训课堂搬到了生产现场，让班组员工理论结合实际，从干中学，从学中干，班组比、学、赶、超的氛围日益高涨。在他的帮助和带动下，使管路班成为一支思想素质好、技术过硬的尖刀班，为矿井安全生产做出了积极的贡献。

二、坚持高标准高要求，身先士率创佳绩

他从1994年参加工作以来，扎根井下一线，用铁的工作态度带出了一支铁的队伍，年年超额完成生产任务。管路班承担着井下生产供水、供风管路以及防尘、隔爆设施的安装、维护，随着我矿生产线的延伸，各类管路的加长，完成生产任务的难度在不断加大，工作量也不断增大。2010年6月他主动挑起班长重担，严格管理，以身作则，苦活累活抢着干，被班中同事誉为“铁人”。今年10月的一个晚上，吕会兵正在家中睡觉，突然一阵急促的电话铃声将他惊醒，他从床上一跃而起，抓起床边的电话，只听见值班副队长常树宏说“井下78皮带巷静压水管跑水，78采区现在已经停产了”。一听说78采区生产已经停产，再看看时间已经是凌晨两点多钟了，他立刻从浓浓的睡意中清醒过来，迅速穿好衣服往井下赶，刚跑到马路上，一股刺骨的寒风袭来，吕会兵连打了几个冷战，这时他才发现自己光顾着出门，连毛衣都忘了穿，外面已经是零度以下的温度。此时正值矿井生产的冲刺阶段，他心急如焚，以最短的时间到达现场，立即着手处理故障，凭着他多年的经验，经过1个小时的奋战，管路恢复了正常，此时已是凌晨4点钟了。为了保证当班不再出事故，他又在现场蹲守直到七点半才拖着疲惫的身体和同事一起下班。据统计，今年他已累计加班20多个，确保了矿井生产供水安全。今年我矿300万吨产能验收期间，我矿决定在76、78架空人车巷增加一趟压风管路，这项任务时间紧、要求高、困难大，又加之管路工人员少，安装工序复杂，如何才能啃下这个硬骨头，这是对我们管路班全体员工的一次挑战，为了不影响新管理的安装，他对班组人员做了详细的分工，哪里需要攻坚哪里就有他们奋战的身影。合口的弯头设计由管路班班长吕会兵主持把关，从现场量尺寸到上井加工，他加班赶制，一天一夜没有合眼，他立下军令状：只要新水管吊好，他焊制的弯头就能运到现场，合口试风不成功决不下班。在吕会兵的带领下，保质、保量按时完成了这项艰巨任务，受到矿领导的赞扬。

三、严格安全管理，带头反“三违”

井下工作危险系数高，作为一班之长吕会兵同志非常清楚自己的责任，于是在严格遵守矿、队的各项规章制度和操作规程以外，他还给本班组制定了具体的工作目标和要求，吕会兵对安全管理特别严格，他一手抓班组员工安全意识教育，一手抓安全技能提高，带领班组员工严格遵守各项安全规章制度，利用周二周五的安全活动时间学习安全知识，将一些安全事故案例进行剖析，同班组员工一起讨论，总结经验教，用血的教训警示大家，使每名班组员工时刻绷紧安全这根弦。一次，在76皮带巷改制龙门管路，高空作业，一名职工没有系安全带，平时比较温和的他，看到这一幕，简直像变了一个人似的，暴跳如雷地吼道：“你的脚下是深渊，你知道这样做的后果吗？忘记以前血的教训了吗?如果有什么万一，你的父母、孩子、妻子怎么办？队里、矿上又会造成多么大的损失？”在场所有的人都惊呆了，违章员工立刻红着脸赶紧找来了安全带严格按章操作。下班后他立即召集班组员工开会，对当事人进行了严厉的批评和教育，并当场做了深刻的自我检讨，反思平时对班组员工的安全教育不够，监督不到位，按制度对自己和当事人进行了6S考评。“一石激起千层浪”，他用铁的面孔、铁的手腕、铁的制度狠抓班组安全工作，在全班形成了“遵章守纪，从我做起”的安全氛围，在全班职工的共同努力下管路班从未发生一起安全事故。

四、带头服务群众

思想政治工作是做好安全工作的又一法宝。为做好职工思想工作，他经常深入职工家庭，与职工交流谈心，帮助职工解决实际困难。每个组员的家庭情况他都了如指掌，谁家有困难，谁的思想波动他总是第一个赶到，通过晓之以理、动之以情的教育，稳定职工情绪，使职工安心工作，得到了广大职工的拥护和信任。今年三月，班里有一名员工不幸得了尿毒症，当他得知这一情况后，吕会兵立刻赶到这名员工家中慰问，并将300元钱交到这名员工的手中，关心地说：“我们能体会你此时此刻的心情，虽然我这一点钱不能解决什么问题，但可以帮你应下急……”他的话感动了全班，大家纷纷伸出援助之手。全队职工闻讯后，积极向这名职工献爱心，涓涓细流汇在一起，如雪中送炭，帮助这名职工渡过了难关。

吕会兵同志是一个爱岗敬业、善于钻研、不乏创新，勇于上进的人，他在工作中尽心尽责，积极进取，吃苦耐劳，认真研究探索工作中出现的新问题、新动态，真正做到了超前预测、超前管理、超前防治，使我矿井下管路管理工作走向了规范化、制度化轨道。他凭着铁的管理方式和软的温情友爱，带动了全班的工作积极性，在安全生产上取得了优异的成绩，保证了我矿生产供风、供水安全正常。

模范班组长申报材料

五阳煤矿通防队 二0一二年十二月

第四篇：模范班组长颁奖词

模范班组长颁奖词

这是一支卓越而充满激情的团队，用智慧和力量创造奇迹，勤奋、敬业与忠诚构成了你们的优秀品质，尽管身处一个个平凡的岗位，但你们扎根一线，无怨无悔的奋斗，把安全生产放在第一位，把生产流程融化在每道工序中，在每天的忙碌中，充分体现出自我的价值。你们是矿山的铁脊梁，在矿山发展的最前沿，你们担负着现场管理和护卫职工生命安全的重大责任，坚持安全为天，创新管理，捍卫职工生命安全，谱写了一曲企业安全和谐发展的乐章。今天站在星光璀璨的舞台上，奏响人生的华彩乐章，你们用行动证明，没有鲜花和掌声的岗位，同样能演绎出令人感动的精彩！

模范妻子颁奖词

为成全丈夫的一份事业，你们倾心付出和鼎力支持，是你们，用柔弱的肩膀支撑起了旷工精神的依靠，奉养父母，照料孩子……做好可口的饭菜，烫好浓香的酒，点亮温馨家园的明灯，成为一个男人背后最有力的支撑，你们的真情无比深厚，你们的业绩无限荣光，“军功章里有他的一半，也有你的一半！”你们最富柔情，把满腔的爱意交给丈夫，交给家庭。你们最为辛苦，每天起早贪黑，把工作、生活的重担默默一肩挑，你们用平凡的细节与动人的坚持，彰显了藏在心底的爱意和扛在肩上的责任。你们是很普通的女性，却有着不平凡的坚韧付出。你们成为了他们身后的大山，朴实无华，却坚强有力。

第五篇：吴志宏2012讲话

巩固发展成果 强化体系建设 扎实推进我省农经工作再上新台阶

——在2012年全省农经管理工作专业会议上的讲话

吴志宏

同志们：

今天我们召开2012年全省农经管理工作专业会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实省委农村工作会议和全省农业工作会上李平社书记的讲话精神，认真总结2011年全省农经工作，安排部署2012年农经重点工作。下面我讲两点意见。

一、2011年全省农经工作总结

2011年，是“十二五”开局之年，一年来全省各级农经部门努力拼搏，圆满完成了各项目标任务，取得了显著成绩。主要有以下几个方面：

——以《山西省农民专业合作社条例》颁布实施为标志，全省农民专业合作社建设与发展取得了明显成效

截至2011年12月底，我省的合作社数量达到41008家，继续位居全国第三，比上年增加9350家，完成了新发展农民专业合作社3000个目标的311.7%。在去年确定的2000个“一村一品”专业村中，建立合作社的达1331个，占 到了67%。从产业分布看，我省农民专业合作社遍布种植、养殖、农机、林业、植保、技术信息、手工编织、沼气服务、农家乐等农村各个产业。全省合作社行政村的覆盖率达到80%以上，省市县三级财政扶持资金分别达到1400万元、1745万元和1659万元。晋中市在2753个村发展农民专业合作社5926个，在全省率先实现了省委袁纯清书记在省十次党代会上提出的“基本实现农民专业合作社村级全覆盖”的目标。长治市新发展农民专业合作社1907个，发展总数达到6332个，跃居全省第一。

一是继续实施了“358”示范社建设行动。年初省农业厅制定了《2011年全省农业和农村重点工作目标责任制考核方案》，将建立300家省级示范社、500家市级示范社、800家县级示范社的任务分别分解到了各市。一年来，各级农经部门采取各种有力措施，推进示范社建设行动，按照“信息公开、三级管理、淘汰落后、择优扶持”的原则，严格筛选省市县三级农民专业合作社，全省分别授牌命名省市县农民专业合作社示范社300、645、1500家。

二是继续推进“三社”创新工作。年初我们将“三社”创新指导计划下发各市。截至去年底，全省共建联合社65家，合作社内部开展资金互助的84家，土地流转合作社1615家，超额完成全年任务。

三是积极鼓励大学生村官创办和加入农民专业合作社。各级农经部门按照省委组织部、省农业厅、省工商局联合下发的《关于鼓励和支持大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社的实施意见》精神，积极指导大学生村干部领办、合办、参与的专业合作社的规范化建设，并择优进行专项扶持。截至去年底，全省大学生村官领办、合办、参与农民专业合作社共1923家，成为发展农民专业合作社的一支重要力量。

四是多方引导合作社开展农超对接活动。去年省农业厅和省商务厅联合下发了《关于开展鲜活农产品“农超对接”工作的通知》。组织三十多家农民专业合作社参加了中博会、全国农产品交易会等全国大型“农超对接”活动，与商务厅联合组织了两次“蔬菜直销车”活动。全省参加“农超对接”的合作社达384家，成交金额3.4亿元，建立了直销点的合作社共385个。长治市三里湾合作社已和北京、太原、青岛的7个超市实现了农超对接，并建立了自己的直销网点。运城市去年帮助507个合作社在《中国农民合作社网》上建立了合作社产品销售网页，并根据网上信息资料编印了《农民专业合作社产品销售案例解析》一书发放给合作社，有效指导了合作社的市场营销。

五是贯彻落实农业部《农民专业合作社辅导员工作规程》。通过开展以经管干部为主的县乡业务辅导员培训，建立了省、市、县三级合作社辅导员队伍。截止去年底，省、市、县三级农经部门累计举办合作社培训班182期，累计培训22879人次。通过层层培训，我省农民专业合作社整体素质有了很大提升。

六是制定出台《山西省农民专业合作社条例》。根据省人大立法规划，去年省经管局代农业厅起草了《山西省农民专业合作社条例》。经过反复调研、论证，9月23日《山西省农民专业合作社条例》由山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2011年12月1日起施行。《山西省农民专业合作社条例》的颁布施行是我省农民专业合作社发展史上具有里程牌意义的一件大事，它创新了农民成员比例计算范围，创新了以土地承包经营权或其预期收益作价出资方式，创新了在合作社内部开展信用合作，创新了联合社的法人地位，明确规定了将扶持农民专业合作社的资金列入各级财政预算和扶持的重点，并随着财政收入的增长逐步增加。《山西省农民专业合作社条例》的实施，将对推动我省农民专业合作社又好又快发展起到积极作用。条例出台后，各级农经部门多次举行各种宣传活动，出动宣传车77次，发放宣传册及传单19万份，利用报刊杂志宣传40次，广播电视宣传46次。

——以启动农村土地承包经营权登记试点和基本建立土地流转服务及调解仲裁体系为标志，农村土地承包关系进一步稳定和完善

2011年，全省土地流转面积达592万亩，占到全省家庭承包面积的13%，50亩以上规模经营面积260万亩。太原市和运城市流转比例达到17%和15%，高出全省平均水平。全省115个县农业县（市、区）、1195个乡（镇）建立了土地流转服务组织，分别占县、乡总数的100%和91%。115个县全部设立了农村土地承包仲裁委员会，聘用仲裁员892人，1076个乡（镇）设立了农村土地承包纠纷调解庭，全省2011年共受理土地承包纠纷877起。

一是启动了农村土地承包经营权登记试点工作。为加强对登记试点工作的组织领导，确保此项工作顺利开展，我省成立了山西省农村土地承包经营权登记试点工作指导小组，结合我省实际制定了《山西省农村土地承包经营权登记试点工作方案》。《方案》明确了开展登记试点工作的目的、原则、范围、内容及工作要求，确定新绛、蒲县和长治县为全国和我省农村土地承包经营权登记试点县。经过积极争取落实了省经费，所需仪器设备已进入政策采购程序。先后组织三个试点县到宁波参加了农业部举办的土地确权登记培训班，赴成都温江考察学习了当地确权登记工作经验。目前，新绛已完成了一个村的测量公示工作，另外两个试点县的试点工作也正在顺利进行。去年11月农业部经管总站站长陶怀颖对我省土地确权工作考察后，对我省土地确权登记试点工作给予了充分肯定。

二是积极引导土地流转，发展适度规模经营。2011年，我省各级农经部门认真贯彻落实省政府《关于做好农村土地承包经营权流转工作引导发展适度规模经营的意见》精神，加大了对土地流转工作的领导和指导的力度。为了全面系统地了解和掌握我省农村土地流转及规模经营现状和存在问题，省厅下发了《关于组织开展全省农村土地流转及规模经营情况调研工作的通知》，召开了全省土地流转及规模经营情况调研汇报会。为了加强土地流转服务工作，经省编办批准成立了省土地流转服务中心，对进一步正确指导和引导我省的土地流转工作将起到十分重要的作用。各市在土地流转方面也做了大量工作，如运城市人民政府办公厅制定下发了《关于加快推进农村土地承包经营权流转工作促进农业规模经营的意见》（运政办发[2011]150号），吕梁市以政府办公厅文件规定，在土地出让金中每年安排土地流转经费100万元，列入财政预算，重点用于县级土地流转服务组织的建设。晋中、寿阳、新绛、长子等市、县，也都规定对土地流转的流出户和形成的规模经营主体给予一定的财政补贴。

三是开展农村土地承包及纠纷仲裁培训。近年来随着我国农村改革的深入和国家强农惠农政策的不断加强，农村形势发生了很大变化，农民对所承包土地性质的认识逐步从债权向产权转变，对承包土地的态度从过去的不愿耕种变为现在的积极经营，维权意识大大提高，随之产生的农村土地承 包纠纷日趋增多。全省农经部门受理的农民上访案件中95%与农村土地承包有关，农业部批转到我省的15件案件都是农村土地承包问题，11月2日山西省政风行风热线中农民所咨询和诉求的问题也都是农村土地问题。农村土地承包及纠纷仲裁已经成为当前农村土地承包管理工作的当务之急和重中之重。针对这些问题，去年11月省里在榆次市举办了全省农村土地承包及纠纷仲裁培训班，请农业部有关专家就农村土地承包管理和农村土地承包纠纷仲裁进行了系统培训，并在会场展示了各地仲裁案例卷宗10余份供学员学习借鉴。12月又组织有关市农村土地承包纠纷仲裁负责人参加了农业部在深圳举办的师资培训班。通过培训使农经人员加强了对农村土地承包纠纷仲裁的认识，学到了系统的相关理论和业务知识，提升了农村土地承包管理和纠纷仲裁的素质，为依法开展调解仲裁工作，把矛盾纠纷化解在基层奠定了基础。长治市去年共受理土地承包纠纷116起，基本做到小纠纷不出村，一般纠纷不出乡，大纠纷不出县，充分发挥了农村土地承包仲裁机构的作用。

——以全面完成村委换届离任审计为标志，全省农村集体“三资”管理工作得到进一步加强

一是建立了资产管理台账和登记簿。根据年初农村财务管理工作目标，全省有1万个村建立了资产管理台账和资源管理登记簿。4月份中纪委、农业部、财政部在我省运城、临汾、晋城调研农村“三资”管理工作时充分肯定了我省农村集体“三资”管理工作，对新绛县、沁水县利用科技手段创新农村“三资”管理的做法给予了高度评价。吕梁市、太原市统一设制了集体资产资源台账，晋城市所有村全部建立了固定资产、产品物资和土地台账，并全部录入三资管理系统，使集体“三资”运行情况置于群众的监督之下。

二是开展了农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查活动。年初下发了《关于转发〈农业部办公厅关于开展农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查调研的通知〉的通知》，制定了我省县级自查、市级检查、省级抽查的具体方案，同时对各市的部署情况进行了抽查。在12月份召开的全国农村集体“三资”管理和财务规范化建设座谈会上我省做了经验介绍。

三是全面开展了第九届村委换届离任审计工作。去年省政府授权农业厅发放农村集体经济组织审计资格证，解决了多年来影响农村审计工作顺利开展的审计人员资质问题。年初省厅对村委离任审计工作进行了专门安排，11月在太原举办了由市县局站长和审计骨干参加的“全省第九届村委离任审计推进培训班”，请省审计厅专家就农村审计相关知识进行了系统辅导，并组织了农村审计证资格考试。全省各级农经部门按照山西省第九届村委会换届选举工作领导组的要求，全力以赴开展了村委换届离任审计工作。截至12月20日，全省28262个村委换届离任审计工作已全部结束，保证了全省村委换届的顺利进行，得到了汤涛部长和省换届选举工作领导组的充分肯定，同时也提高了农经部门的地位和权威。吕梁市以政府办公厅文件下发了《关于做好我市村民委员会任期和离任经济责任专项审计的通知》，参与审计的人员达600余人，各县财政投入审计经费近百万元。朔州市委组织部和农委联合下发了《关于全面开展农村干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》。孝义市在换届审计中通过审训结合既圆满完成了审计任务，又在实践中提高了审计人员素质。

——以开展向村级组织收费专项治理为标志，农民负担监督管理有了新突破

一是开展了向村级组织收费专项治理工作。去年初，我厅联合省纠纷办以晋农经发[2011]13号文件转发了农业部、国务院纠风办《关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》，在全省开展了专项治理活动，完成专项清理整顿14467个村，占到全省总村数的51%，清理出各种违规收费1429.05万元，其中报刊超额1389.59万元，清退4.01万元，其他28.41万元，清退28.41万元。长治市长子县对违规向各村收取的体育器材费进行了退还，专项清理活动取得了实效。

二是及时办理农民信访。按照“来访必接、接访必办”的 原则，各级农经部门认真做好涉及农民负担信访的接待、处理和督办工作。5月份省减负办受理并督办了吕梁市临县刘家会镇先锋村群众反映该村饮水工程入户费用过高的问题，责成吕梁市减负办对此事进行调查处理，案件得到了妥善处理。去年全省共接待并办结农民负担上访案件44件。为了及时了解农村税费改革的政策到位情况和农民负担真实状况，省里以晋农经局发【2011】12号文件转发了农业部农民负担监督管理办公室《关于开展减轻农民负担工作专题调研活动的通知》，按照通知精神开展了减负督查工作。从督查结果看，我省没有发现加重农民负担的重特大案件。

三是组织开展一事一议财政奖补培训和考核。为落实全国全面推开村级公益事业建设一事一议财政奖补工作视频会议精神，省经管局会同省财政厅在太原财校举办了全省一事一议财政奖补政策培训班，联合财政厅对全省31个一事一议财政奖补试点县进行了考核验收。从考核情况看，各试点县基本能够按照《山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》和《山西省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案》有序开展工作，全省一事一议财政奖补试点取得了较好的社会效益，受到农村干部群众的拥护和支持。2011年全省共有9629个村开展了村级公益事业“一事一议”建设，比2010年增加4289个村。全省农村村级公益事业建设得到财政奖补资金26786万元，社会捐助6637万元，解决了农民 急需解决又无力解决的一些公益事业。忻州市在全市推行了“一事一议筹资筹劳明白卡”。运城市在一事一议财政奖补工作中坚持“四到位”，即领导重视，保障到位；广泛宣传，政策到位；部门配合，措施到位；创新机制，工作到位。

——以开展“一村一品”专业村统计监测为标志，农经统计体系建设日臻完善

一是围绕农民收入翻番任务做了大量工作。省经管局起草下发了《关于加快落实“十二五”农民收入翻番任务目标的通知》；参与编写了报省政府的《山西省农民收入翻番行动计划纲要》；编制下发了全省及各市“十二五”农民收入翻番的目标任务及具体措施；根据省政府要求，将年初制定的各市农民人均收入目标增长10%以上任务进行了修订；落实省领导指示，下发了《关于上报上半年全省各市县农民收入的紧急通知》，以省委农村工作领导组名义对各市、县下发了《关于2011年上半年全省各县农民人均收入情况的通报》。晋中市把增加农民收入作为2011年工作重点，由市政府出面组织、农经部门具体承担，在全市开展了“农民增收明白卡”进村入户活动，指导农民把当年各项收入支出详细登记入卡，进行核算，为全市实现农民收入翻番目标起到积极的推动作用。2011年全省农民人均纯收入达到5601元，比2010年的4736元增加865元，增长18%，是我省历史上增幅和增速最快的一年，为“十二五”农民收入实现翻番奠定了良好的 基础。

二是开展了“一村一品”专业村统计监测及认定工作。在现行农经统计制度基础上，按照“一村一品”专业村标准要求，扩展了农经统计指标，开发设计了涉及“一村一品”专业村统计指标的监测软件，进行了软件操作实务培训，制定下发了《2011年山西省“一村一品”专业村认定办法》，经过统计监测和逐级审核，去年2000个“一村一品”专业村中达到标准的234个，为推进全省“一村一品”建设工作提供了依据。

三是加大统计服务力度。各级农经部门全面完成了农经统计各项统计报表，对全面把握农村经济基本情况和农经管理工作情况起到了重要作用；为省政府制定和考核农民收入增长目标提供了依据；为省委农村和农业工作会议及省委政研室、省发改委等部门制定政策文件提供了依据；为省委、省政府重大决策部署提供了依据，袁书记《在武乡县砖壁村住村的调查与思考》中要求全省6000多名领导干部每人包一个村，就是根据我们农经统计数据提出的。

——以山西农经管理网的开通为标志，我省农经体系建设步入了网络信息化轨道

为了推进我省农经管理工作办公自动化、规范化、现代化，整体提升全省农经管理水平，提高服务三农效率，2011年1月7日“山西农经管理网”正式创建开通。山西农经管理网设有政策法规、农民负担监督、农村财务管理、农村土地 承包合同管理、农经论坛、农经动态等32个栏目。今年以来省局已运用山西农经管理网公开发布政策、文件、会议通知、农经动态43期。据统计，全省已有运城、晋中、长治、阳泉4个市及46个县建立和开通了自己的农经网。运城、长治、晋中的农经网已与所属各县实现了连网。

除以上六个标志性的工作外，我省其他方面的农经管理工作在2011年也取得了不少成绩，这里就不一一列举了。但是，按照农业部和省委、省政府对农经工作的要求，对照我们的农经职能，我们的农经管理工作还存在不少问题：一是在土地承包管理方面，我省的农村土地承包经营权的确权登记试点才刚刚开始，一些问题还没有暴露和发现，全省的确权登记还任重道远。土地承包、流转中还有许多不完善不规范的地方。土地流转服务体系、土地承包经营纠纷调解仲裁体系虽已基本建立，但就大多数地方来说，仅仅是挂了个牌子，定了几项制度，实质性的工作并未展开；二是在农民专业合作社指导方面，我省的条例刚开始实施，条例的全面贯彻落实还需要我们各级农经部门和有关部门沟通协调，比如将扶持资金列入各级财政预算；三是在农村集体“三资”管理方面，农业部、监察部2011年11月21日刚印发了《农村集体经济组织财务公开规定》，公开的范围有所拓展，公开的内容有所增加，需要提出相应的贯彻落实意见；四是在村级公益事业“一事一议”筹资筹劳和财政奖补方面，我们农 经部门的作用还发挥的不够，需要强化职能；五是在农经体系建设方面，特别是在利用农经网络平台实现农经管理办公自动化上，还要下大气力继续加强。

二、2012年全省农经工作安排

2012年全省农经管理工作的总体要求是，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，坚持以建设现代农业为主题，以加快转变农业经营方式为主线，以维护农民群众合法权益为根本出发点，以完善和创新农业经营体制机制为着力点，深入贯彻执行党的农村基本政策，强化农经体系建设，推动农村经管工作再上新台阶，为促进我省农业转型跨越发展、农村社会和谐稳定提供体制支撑和制度保障。

（一）加强农村土地承包管理，依法落实和维护农民承包土地各项权利

1、认真完成土地承包经营权登记试点任务。认真组织实施我省登记试点方案，加强情况调查和监督检查，指导试点县积极开展农村土地承包经营权登记试点。总结试点经验，探索全省全面开展农村土地承包经营权登记办法和工作规程。确保3个试点县今年完成农村土地承包经营权登记试点任务。结合登记试点工作，在稳定土地承包关系的基础上，稳妥开展“互换并地”，积极探索解决承包地块细碎化的有效途径。

2、加强土地承包经营权流转管理和服务。我省县级土地流转服务组织已基本建立，乡级达到了91%。今年的工作重点是，继续认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于做好农村土地承包经营权流转工作引导发展适度规模经营的意见》，坚持以农户自愿的原则，确保农户在流转中的主体地位，防止和纠正任何组织和个人强迫和阻碍农户流转土地的行为；坚持以市场为导向，加强对流转市场的管理和服务，规范流转行为，今年全部乡镇必须建立土地流转服务组织，县、乡两级流转服务组织要建立健全流转登记、鉴证和合同备案制度，同时在全省三分之一的县（市、区）整体推进土地流转服务体系规范化建设。规范化建设的标准是：县级要建立土地流转综合服务大厅，有专职的工作人员，配备电子显示屏、电子触摸屏、电脑、打印机、复印机、档案柜等设备，开展土地流转信息的发布和流转合同管理等工作。乡镇流转服务中心除了以上条件还要设立农村土地流转登记备案簿、政策咨询、合同鉴定等工作；坚持以服务于现代农业为方向，防止土地流转“非粮化”，严禁土地流转“非农化”，做到土地流转不“流失”。

3、扎实推进土地承包仲裁体系建设。认真贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，加强调解仲裁队伍建设，强化调解仲裁员培训和管理。省里制定出台调解仲裁员培训计划，各市要制定实施方案，争取用三年的时间，把全省调 解仲裁员轮训一遍，提高调解仲裁员的业务素质和纠纷解决能力。建立和完善仲裁员聘任、持证上岗、考核、合格证书管理制度。今年完成我省首批仲裁员发证工作。重点在三分之一的县（市、区）推进调解仲裁工作规范化建设，确保土地承包经营纠纷有法定机构受理、有专业人员审理、有固定地点办理，把纠纷解决在当地，把矛盾化解在基层。土地纠纷调解仲裁体系规范化建设标准是：县级要建立仲裁庭、合议庭、档案室等场所；仲裁委员会日常办事机构要有专职工作人员，配备电脑、打印机等办公设备；仲裁委员会至少聘任5名以上仲裁员，仲裁员要持证上岗。乡镇要设立调解庭，并至少配备2名调解员。

4、进一步贯彻实施好农村土地承包法律政策。依法推进延包后续完善工作，妥善解决遗留问题，全面落实和维护农民承包土地的各项权利。进一步抓好《农村土地承包法》和我省《实施办法》的贯彻落实工作。坚决制止和纠正承包期内违法收回或者调整农民承包地、强迫或者限制农民流转承包地、非法改变流转土地农业用途等行为。

（二）拓宽农民负担监管领域，推动落实减负惠农政策

5、推进一事一议及财政奖补工作。各级农经部门要继续努力，加强与财政部门的配合，继续全面推动农村公益事业一事一议财政奖补工作。要坚决纠正在筹资筹劳过程中不符合议事程序、超过规定限额的违规行为，严禁强行以资代 劳和以自愿名义强迫捐资等违规问题，严禁将一事一议作为固定项目向农民收取费用，有事则议，无事则不议。要联合财政部门组织一事一议筹资筹劳专项检查，我们将采取省级抽查、市级重点检查和县级全面自查的形式进行。推进一事一议信息化试点，逐步建立一事一议筹资筹劳监管信息化网络平台。

6、深化农民负担重点治理。继续大力开展向村级组织违规摊派、违规收费行为的专项治理，遏制新形势下村级组织负担加重的趋势，防止加重农民负担反弹。各级农经部门要加强与纠风、财政、物价、教育、新闻出版等部门的沟通协作，形成工作合力，认真做好组织实施工作。各地对发生的违规收费案件要及时组织查处，凡是违规出台向村级组织收费的文件一律撤销；凡是违规向村级组织收取的费用一律退还，情节严重的，要追究相关责任人责任。加强农民负担信访督办，维护农民合法权益。

7、延伸农民负担监管领域。按照国家农业部的要求，做好农民负担监管向相关领域延伸工作。农村基础设施建设领域重点监管各种向村级组织和农民集资摊派行为，农村公共服务领域重点监管向农民代支代扣代缴费用和搭车收费行为，农业社会化服务领域重点监管向农民多收费乱收费行为，惠农补贴补助补偿政策落实领域重点监管抵扣和搭车收费行为。严格相关政策界限，防止向村级组织和农民转嫁资 金缺口，防止强行要求村级组织和农民出资出劳。

（三）加强集体“三资”管理，推进集体财务管理规范化建设

8、加强农村集体“三资”管理。深入贯彻落实省纪委、监察厅、农业厅《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》，严格落实有关资金管理、资产清查、资产台账、资源登记簿、资产和资源招标投标、资产处置以及经济合同管理等方面的规章制度，加强农村集体“三资”监督管理平台建设。规范和完善村级会计委托代理服务制度，探索委托代理服务向集体“三资”管理业务拓展。今年在去年1万个村建立农村资产资源台账的基础上，新增加5000个村开展这项工作。认真贯彻落实《农业部、监察部关于印发<农村集体经济组织财务公开规定>的通知》精神，进一步完善我省农村集体经济组织的财务公开、民主管理和民主监督。积极探索农村集体经济组织产权制度改革。在有条件的地方深入开展农村集体经济组织产权制度改革问题调查研究，取得经验，逐步推进。今年我们也要在全省三分之一的县开展农村三资管理规范化建设，县、乡整体推进，年底验收。建设的标准是：县、乡建立健全了农村集体资产清查制度、台账制度、合同管理制度，对资产进行了清理。乡委托代理中心有机构、有场所，正式工作人员达3人以上；建立健全岗位责任制度、现金管理制度、集体资金收支制度、开支审批 制度、预决算制度、财务公开制度、村级账户设置规范；农村会计委托代理流程规范，交接有序；农村会计核算实现了电算化。村建立了农村集体资产台账，出台《农村集体资产承包、租赁、出让管理办法》，并执行良好。

9、加强农村集体经济审计监督。加强农村审计工作指导，全面贯彻落实《山西省农村集体经济审计暂行条例》，坚持实行农村集体财务收支审计，重点开展集体“三资”管理、村级债务管理、土地补偿费管理、农民负担管理等专项审计，严格问责制度，确保集体财产安全。探索建立我省农村审计违纪问题移交制度和责任追究制度。加强对农村审计人员的培训，制定出台《山西省农村集体经济审计证管理办法》，今年完成对300名农经审计人员审计证的颁发工作。三资管理规范化建设县的农村审计工作要有人员、有经费、有资质，50%以上的审计人员经过培训并领取了审计证，对三分之一的行政村进行了审计并有审计报告。

（四）推进合作社规范化建设，提升合作社综合服务能力

10、大力发展农民专业合作社。今年新发展农民专业合作社3000个。要特别重视“一村一品”专业村和新农村建设重点推进村的合作社建设，力争今年实现我省合作社在行政村的全覆盖。

11、推动合作社规范化建设。认真贯彻落实《山西省农 民专业合作社条例》。2012年是我省条例的宣传年，各市要结合《农民专业合作社法》的贯彻落实，加大条例宣传贯彻力度，认真组织条例宣传年活动，各市在每季未将条例的宣传情况报省局并向全省通报。加强农民专业合作社示范社建设，继续推进我省农民专业合作社“358”示范建设行动。制定出台《山西省农民专业合作社示范社管理办法》，强化合作社内部规章制度建设，提高合作社规范化管理水平。对原有挂牌的示范社按动态管理的原则进行回访，发现有问题的，摘牌戒勉，淘汰落后。建立我省农民专业合作社信息库。现全省4万个合作社中，已有1.9万个录入了信息库，剩余的力争今年全部录入，着力形成全省信息公开发布、项目重点扶持的工作机制。实现农民专业合作社信息化管理，构建合作社服务网络平台，以信息化推动合作社规范化建设。加强合作社人才培训，重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。

12、提高合作社的营销水平。引导合作社树立精品、诚信意识，提高品牌化经营水平。鼓励合作社与超市、高校后勤采购集团、城市社区等开展“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”，支持合作社在公益性农贸市场和社区菜市场开设直销点，在城市社区建立直销店、连销店，拓宽合作社产品营销渠道。支持合作社参加各种产品展销、展示活动，支持合作社率先开展标准化生产，健全营销档案，实施安全生产记 录管理，建立完善合作社产品质量可追溯制度。

（五）加强农经体系建设，认真做好农经统计工作

13、加强农经体系建设。认真贯彻农业部《关于加强农村经营管理体系建设的意见》，以信息化建设为重点，加强我省各级农经体系建设。进一步拓展《山西农经管理网》的功能与作用，推动全省各级农经管理工作办公自动化。各市要加强信息交流和信息报送，每月农经信息报送不得少于3条。认真总结运城市农经体系和农经工作信息化建设经验，迎接全国农村经营管理工作会议在我省的召开。

14、加强农经统计工作。严格年报、半年报和年终预报工作制度，确保上报时间和数据质量。巩固农经统计分析成果，加强农经统计数据与专业调查数据的协调和衔接，充分运用农经统计数据，提高服务决策的能力和水平。总结经验，树立典型，进一步细化完善农经统计方案和业务流程。认真开展业务培训，提高统计人员操作技能。加强对重点县农民收入趋势的调查，认真做好农民收入翻番统计预测和“一村一品”专业村统计监测工作。

同志们，做好2012年的农村经营管理工作，任务艰巨，责任重大。各级农经部门一定要秉持“为民、务实、团结、创新”的精神，坚持解放思想、与时俱进，坚持深入基层、为民服务，坚持求真务实、开拓进取，创新工作思路，强化工作职责，丰富工作内容，改进工作作风，找准突破口和抓手，充分利用各种平台和协作机制，积极争取各方面支持，以优良的作风和扎实的工作推进我省农村经营管理工作再上新台阶，为发展“新三农”、建设新山西做出我们应有的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

二0一二年二月十三日