山西省人民政府关于在全省行政机关开展创优发展环境争当人民满意

第一篇：山西省人民政府关于在全省行政机关开展创优发展环境争当人民满意

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政发〔2004〕25号 【发布日期】2004-06-22 【生效日期】2004-06-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】山西省

山西省人民政府关于在全省行政机关开展 创优发展环境争当人民满意公务员活动的通知

（晋政发〔2004〕25号）

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

根据省人民政府工作部署，从2004年起，在全省各级行政机关开展“创优发展环境，争当人民满意公务员”活动。现将《关于在全省行政机关开展“创优发展环境，争当人民满意公务员”活动的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○四年六月二十二日

关于在全省行政机关开展“创优发展环境争当人民满意公务员”活动的实施方案

为全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，切实加强政府机关自身建设，优化发展环境，进一步加快我省全面建设小康社会步伐，根据省人民政府工作部署，决定在全省行政机关开展“创优发展环境，争当人民满意公务员”活动。方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委八届五次全会、省十届人大二次会议精神，以“为民、务实、清廉”为主题，以提高素质、解决突出问题为重点，大力加强公务员队伍的思想作风建设，使全省广大公务员贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强，“为民、务实、清廉”的形象进一步确立，思想认识上有明显提高，作风上有明显改进，纪律上有明显增强，工作上有明显成效，努力使每位同志成为“人民满意的公务员”，把各级行政机关建设成为“人民满意的公务员集体”，为创优环境、加快发展、全面建设山西小康社会做出贡献。

二、主要内容

（一）加强学习教育，提高整体素质。坚持以正面教育为主，以提高公务员队伍的整体素质为目标，把学习教育贯穿活动全过程。按照《国家公务员培训暂行规定》和《山西省2001－2005年公务员教育培训规划》的要求，组织广大公务员认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性。广泛开展公务员职业道德教育，引导广大公务员始终不渝地恪守“忠于党和国家、忠于人民、忠于职守”的职业道德，清正廉洁，勤奋敬业，诚实守信，依法用权，严格照章办事，自觉接受群众监督，坚决同滥用权力、以权谋私的行为作斗争，树立“为民、务实、清廉”的形象。同时，要结合各级各类公务员本职工作和自身发展的需要，认真组织学习相关的业务知识和科学文化知识，努力提高公务员做好本职工作的政策水平、知识水平和工作水平。

（二）解决突出问题，改进工作作风。对照“为民、务实、清廉”的要求，要以着力解决有碍改革和影响发展的、基层和群众反映强烈的突出问题为重点，制定针对性措施，改进干部作风，提高工作水平，更好地为发展服务，为基层服务，为群众服务。一是解决部门本位主义思想严重，凡事先考虑部门利益，工作推诿扯皮，敷衍塞责，全局意识不强、责任意识淡化的问题，进而增强政治意识和大局意识；二是解决工作因循守旧、固步自封，不思进取的问题，进而增强开拓创新意识；三是解决作风飘浮、工作不实，以会议落实会议、以文件落实文件，门难进、脸难看、话难听、事难办，服务意识不强，形式主义和官僚主义严重的问题，进而增强宗旨意识；四是解决不能严格按政策办事，工作方法简单的问题，进而增强依法行政意识；五是解决贪图享受，铺张浪费，甚至以权谋私，对基层、对群众吃拿卡要的问题，进而增强廉洁意识，等等。

（三）健全完善制度，提高管理水平。突出制度建设，努力形成依靠制度规范从政行为，按制度办事、用制度管人的机制。各地、各部门要以此活动为契机，积极推进职能转变、管理创新和依法行政，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力实现政府对经济社会事务管理的制度化、规范化和法制化。要完善选拔录用制度，坚持凡进必考原则，严把公务员进口关；坚持和完善竞争上岗制度，通过竞争开发公务员的潜能，激发工作热情，调动公务员的主动性、积极性和创造性，实现能者上、平者让、庸者下，促使优秀人才脱颖而出；完善考核奖惩制度，按照科学政绩观的要求，建立以工作实绩为核心的考核指标体系，进一步提高考核的科学化水平；坚持辞职辞退制度，对出现失职失误，给工作造成重大损失或者恶劣影响，不宜再担任现职的领导干部，实行引咎辞职和责令辞职制度；对那些纪律松弛、工作涣散、屡教不改的公务员，坚决予以辞退；对违法乱纪的，要坚决查处，清除出公务员队伍。对不按考试录用程序进入各级国家行政机关的人员要进行认真的清理，予以辞退或限期调出。总之，要通过开展这项活动进一步完善公务员制度，优化公务员管理机制，把全省公务员队伍建设提高到一个新的水平。

（四）评选表彰先进，树立良好形象。要评选表彰先进，发挥典型示范作用。通过大力表彰宣传先进典型，激励广大公务员爱岗敬业，开拓进取，勤政爱民，廉洁奉公，无私奉献，从而涌现出更多的“人民满意的公务员”先进集体和优秀个人，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，向广大人民群众展示新时期全省各级行政机关和广大公务员的良好风貌。

三、组织领导

省人民政府成立“创优发展环境、争当人民满意公务员”活动领导组（以下简称省活动领导组），下设领导组办公室，办公室设在省人事厅。

组 长：范堆相 省委常委、常务副省长

副组长：李政文 省人民政府秘书长

马 友 省委组织部常务副部长

王茂设 省人民政府副秘书长

邢燕芬 省委组织部副部长、省人事厅厅长

王俊忠 省纪检委副书记、省监委主任

成 员：申存良 省委宣传部常务副部长

张明亮 省文明办主任

郑建国 省财政厅厅长

李廷勇 省法制办主任

办公室主任：邢燕芬（兼）

办公室副主任：高月梅（省人事厅副厅长）

李建刚（省人事厅纪检组长）

四、方法步骤

开展“创优发展环境，争当人民满意公务员”活动，要在各级党委、政府的统一领导和部署下，有计划、有步骤地进行。

（一）宣传发动阶段（2004年6月上旬－7月上旬）

各地、各部门要认真组织广大公务员深入学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志有关加强公务员队伍建设的指示，学习田成平同志关于加强机关作风建设的重要指示精神、在全省党风廉政建设干部大会上的讲话精神和张宝顺同志《政府工作报告》、在省人民政府第三次全体（扩大）会议上的讲话精神，提高对活动重要性的认识，引导广大公务员以饱满的热情，积极投入到活动中来。

（二）学习教育阶段（2004年7月中旬－10月中旬）

要紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题，认真抓好公务员的学习教育，落实公务员初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训。各地、各部门要制定详细的教育培训计划，严格学习制度和考核、考勤制度，确保学习教育取得实效。要通过采取集中辅导、专题讲座、学习考察、个人自学、调训、轮训、选训等形式，重点抓好“三个代表”重要思想、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》、《国家公务员行为规范》、电子政务及业务知识等方面的学习培训。每项教育培训内容要做到有计划、有部署、有检查、有考核。对学习教育走了过场的单位和部门，要责令重新学习培训；学习效果仍不明显的，取消评优资格。个人学习考核不合格的，要重新培训；重新培训后考核仍不合格的，取消评优资格，年终考核不得评为优秀等次。

（三）建制整改阶段（10月中旬－11月中旬）

按照“为民、务实、清廉”的要求，针对基层和群众反映强烈的突出问题，联系单位、部门和个人实际，查找自身存在的差距和不足，制定整改措施，明确整改时限。在此基础上，建立和完善一套行之有效的工作制度和公务员管理制度，将政府工作和公务员队伍的日常管理逐步纳入制度化、规范化的轨道。

（四）评比推荐阶段（2004年11月中旬－12月底）

评比推荐工作采取自下而上、逐级评选的方法进行（评选方案省活动领导组办公室另行通知）。要充分发扬民主，加强社会监督，坚持做到评选指标公开、评选条件公开、候选人名单公开、候选人表现情况公开、评选结果公开。对被推荐表彰的对象要严格考察，广泛征求人大、政协、纪检监察部门及社会各界的意见。评比推荐要与行风评议工作紧密结合，行风评议排名靠后的单位不得推荐为“人民满意的公务员集体”，单位班子成员不得推荐为“人民满意的公务员”。对活动开展扎实、成效明显的单位，行风评议中将适当加分。各地、各部门要在向上级推荐的基础上，评选出本地、本单位的先进典型，形成一种各级都有典型、各条战线都有模范，人人争当“人民满意的公务员”的生动局面。

（五）总结表彰阶段（2005年第一季度）

各地、各部门要对这项活动进行认真的总结，并以文字材料报省活动领导组办公室。在此基础上，召开全省总结表彰大会。对评选出的“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”，省委、省人民政府将召开大会予以表彰奖励。被表彰的“人民满意的公务员”，由省人民政府授予荣誉称号，颁发奖章、荣誉证书，并享受省部级先进工作者待遇；被表彰的“人民满意的公务员集体”由省人民政府授予荣誉称号，颁发奖牌和荣誉证书，给予适当的物质奖励。各级、各部门对评选出的本地、本部门的先进集体和个人也要予以表彰奖励。

五、具体要求

（一）提高认识，加强领导。各地、各部门要从实践“三个代表”重要思想和贯彻落实十六大精神，转变政府职能，塑造政府全新形象，建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，把这项活动摆上重要议事日程，抓紧抓好。各市、县、各有关部门都要成立专门的领导机构，研究制定便于操作、切实可行的实施方案。各市和省直有关部门要将实施方案上报省活动领导组办公室。要精心组织，统筹安排，把这项活动与正在开展的行风评议活动紧密结合起来，协调开展，扎实推进。活动结果要与各级、各部门的行风评议结果相结合，与干部当年的考评相结合，与干部的职级晋升、提拔使用相挂钩，力争使活动取得实效。

（二）大力宣传，营造氛围。各级、各部门要充分发挥舆论导向作用，认真做好活动的宣传报道。通过举办新闻发布会、发布电视公告、开辟报纸专栏等形式，扩大活动的辐射面和影响力，增强社会各界对活动的知情权、参与权、监督权，努力营造良好的舆论氛围。对活动中涌现出的先进集体和个人，及时加以报道。各单位要通过开展演讲、知识竞赛、事迹报告会、为人民办实事等活动积极营造良好氛围。同时，要采取多种形式，公开评选方案和进展情况，使评选活动置于广大群众和舆论的监督之下。

（三）加强督查，强化指导。为了确保这项活动扎实有效地开展，省活动领导组将邀请由省人大、政协、纪检监察部门及社会各界代表组成督查工作组，对全省活动的开展情况进行明察暗访、督查指导，对各地、各部门好的经验和做法进行推广，对存在的问题予以通报。各地、各部门要加强督促检查，及时了解基层开展活动的进展情况和存在问题，及时帮助改正和弥补，确保活动的健康开展。

（四）总结经验，常抓不懈。各地、各部门要在认真总结活动经验的基础上，积极创新活动方式，不断掀起“创优发展环境、争当人民满意的公务员”活动新的热潮，把这项活动深入持久地开展下去。对活动中涌现出的“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”，省委、省人民政府将每三年评选表彰一次。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：山西省人民政府办公厅关于在全省开展行政机关规范性文件备案检查

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政办发〔2007〕57号 【发布日期】2007-05-08 【生效日期】2007-05-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省人民政府办公厅关于在全省开展行政机关规范性文件备案检查的通知

(晋政办发〔2007〕57号)

各市人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

为加强规范性文件备案审查工作,提高规范性文件质量,防止规范性文件与法律、法规、规章和国家有关政策相抵触,维护国家法制统一和公民、法人、其他组织的合法权益,不断优化政务环境,依据《山西省规范性文件制定与备案规定》,经省人民政府同意,决定在全省范围内开展规范性文件备案检查。现将有关事项通知如下:

一、充分认识开展规范性文件备案检查工作的重要意义

《山西省规范性文件制定与备案规定》(省人民政府令第168号,以下简称《规定》)施行以来,对规范性文件的制定逐步实现法制化和程序化,特别是为提高规范性文件质量,确保法律、法规、规章和国家政策的正确实施,维护国家法制统一和公民、法人、其他组织的合法权益,优化政务环境产生了十分重要的作用。但是,在规范性文件备案和备案审查方面还存在很多问题,有些规范性文件制定机关不按照《规定》的要求严格执行备案制度,有文件不备或不在规定时限内备案的问题时有发生,严重影响了规范性文件备案工作的正常进行,使规范性文件审查工作处于被动状态;还有的规范性文件备案机关对上报的规范性文件不审查或不及时审查,规范性文件备案审查制度形同虚设、流于形式等等。这些问题的存在和发展,致使一些与法律、法规、规章和国家政策相抵触的或者不适当的规范性文件得不到及时纠正,不仅侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益,而且破坏了国家法制统一,影响了政府形象,在社会上造成了一些消极影响。因此,决定在全省范围内开展规范性文件备案检查,发现并纠正规范性文件备案工作中存在的问题,全面提高政府的公信力和执行力。

二、指导思想和工作目标

(一)规范性文件备案检查的指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以全面推进依法行政、优化政务环境、构建和谐山西为主线,紧紧围绕提高规范性文件质量这个中心,认真实施《规定》,把我省规范性文件备案审查工作提升到一个新水平。

(二)检查的目标:发现并及时纠正规范性文件备案及备案审查中存在的问题,全面实施《规定》,使规范性文件备案审查制度落到实处,切实提高规范性文件质量。

三、检查的对象、内容和范围(一)检查的对象

县级以上人民政府及其所属工作部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定职权范围内依照法定程序制定、公布的针对不特定的多数人和特定事项,涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务,在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力,能够反复适用的行政措施、决定、命令或者指示等行政规范(规范性文件)的备案及备案审查情况。

(二)检查的内容

1.规范性文件制定机关是否依法将制定的规范性文件在法定时限内,按照法定程序和法定要求向备案机关报送备案;

2.制定机关每年向备案机关报送的上一制定的规范性文件目录与实际制定情况是否一致;3.备案机关是否依法在法定时限内、按照法定程序和法定要求对报备的规范性文件进行审查;4.备案机关在审查中发现规范性文件存在违法或不适当问题时做出何种处理决定;

5.备案机关在审查中发现规范性文件存在违法或不适当问题做出处理决定后,制定机关申请复核或改正的情况。

(三)检查的具体范围

2003年1月1日至2007年4月30日制定并公布实施的规范性文件。

(四)其他规定

1.省人民政府所属工作部门检查2003年1月1日至2006年10月1日前制定规范性文件的备案情况。

2.国家垂直管理的部门不参加此次规范性文件备案检查。

3.省以下实行垂直领导的工作部门的规范性文件备案检查按其各自系统进行。

四、检查的方法和具体时间安排

(一)检查的方法

此次规范性文件备案检查采用制定机关自查和备案机关抽查,以制定机关自查为主的方法进行。制定机关要对其制定的规范性文件备案情况进行全面的检查。备案机关要对其下一级机关规范性文件的自查情况进行抽查。抽查采取抽签选点和随机查阅资料的方法进行。

(二)具体时间安排。检查分为部署准备阶段、制定机关自查阶段、备案机关抽查阶段和验收总结阶段。

1.2007年5月15日至5月31日为部署准备阶段。市、县两级人民政府及其有关部门都要制订方案,进行安排部署。

2.2007年6月1日至7月15日为制定机关自查阶段。制定机关按照上述要求对其制定的规范性文件的备案情况进行自查。

3.2007年7月16日至8月15日为备案机关抽查阶段。备案机关按照上述要求对其下一级机关规范性文件备案的自查情况进行抽查。

4.2007年8月16日至9月15日为验收总结阶段。省、市、县人民政府的法制工作机构负责牵头,对其下一级政府和本级政府所属工作部门的规范性文件备案检查情况,进行验收和总结。

五、组织领导

规范性文件备案检查是一项比较复杂而重要的工作,必须精心组织,加强领导。各级、各部门法制机构都要制订实施方案并成立领导组,对此项工作进行认真部署,搞好组织协调,并制定科学的工作程序,明确责任,确保检查质量,防止走过场。

省人民政府法制办成立规范性文件备案检查领导组,由省人民政府副秘书长、省人民政府法制办主任李建功任组长,省人民政府法制办副主任崔国红任副组长。办公室设在省人民政府法制办规范性文件审查备案处。联系人:王凤军、张明厚,联系电话:3185305

二○○七年五月八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：开展整治吃拿卡要问题创优发展环境（定稿）

开展整治吃拿卡要问题创优发展环境

专题学习教育活动

2012年6月6日上午，市政设施管理处组织全体干部职工，集中学习以“整治吃拿卡要，创优发展环境”、狠刹“三股歪风”为主题的专题学习教育活动。

按照市委开展的“思想解放年、作风转变年、环境建设年、项目落地年”活动的安排和“整治吃拿卡要，创优发展环境”、狠刹“三股歪风”活动的工作要求，市政管理处紧紧结合当前开展保持党的纯洁性教育活动，采取集中学习的方式，开展“整治吃拿卡要，创优发展环境”、狠刹“三股歪风”专题学习教育活动，组织全体干部职工集中、认真学习了《行政许可法》、《廉政准则》、中央《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》和省委书记袁纯清《在全省领导干部大会上的讲话》、《在兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会上的讲话》、市委《关于深入开展“作风转变年”活动的实施方案》、市委书记罗清宇在全市党风廉政干部大会上的讲话等文件精神，并要求全体干部职工要人人写出学习心得体会，做好学习笔记，增强个人思想认识。

通过这次专题学习教育活动，全体干部职工提高了对创优发展环境、狠刹“三股歪风”活动重要性的认识，并一致认为要加强学习活动要求的各种相关资料和文件，以及领导讲话精神，深刻领会和把握精神实质和要求，认真进行更深一步的对照检查。切实提高“人人都是软环境”的服务意识，增强干部职工依法办事，遵章守纪的自觉性。

第四篇：山西省人民政府办公厅关于印发开展树立行业新风优化发展环境行风

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政办发〔2003〕34号 【发布日期】2003-07-14 【生效日期】2003-07-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省人民政府办公厅关于印发开展树立行业 新风优化发展环境行风评议工作实施意见的通知

(晋政办发〔2003〕34号)

吕梁地区行政公署,各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

现将《关于开展“树立行业新风,优化发展环境”行风评议工作实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○○三年七月十四日

关于开展“树立行业新风优化发展环境”行风评议工作实施意见

(2003年7月7日)

为了深入贯彻落实党的十六大和中央纪委第二次全会精神,切实加强部门和行业的作风建设,优化经济发展环境,进一步加快我省全面建设小康社会的步伐,省人民政府决定在省、市(地)、县的经济管理、行政执法部门、公用事业和窗口服务单位全面开展树立行业新风,优化发展环境,民主评议行风工作。实施意见如下:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,以树立行业新风和优化发展环境为宗旨,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、朝气蓬勃、奋发有为的政府机关。要突出民主评议,坚持纠、评、建相结合的工作机制,着力解决人民群众反映强烈和创优发展环境中存在的突出问题,以行风建设的新成效取信于民,为我省全面建设小康社会作出新贡献。

二、参加评议的部门和行业

根据我省的实际情况以及各部门和行业的工作职能,决定对全省发展计划、教育、科技、公安、民政、司法、财政、人事、劳动和社会保障、国土资源、交通、水利、农业、林业、文化、卫生、计划生育、建设、工商、质量技术监督、新闻出版、国税、地税、环保、广播电视、药品监督、旅游、粮食、物价、供销、煤炭工业、煤炭安监、电力、烟草、邮政、电信、移动、联通、工行、农行、建行、中行、财险、寿险、铁路、民航等46个部门和行业的行风进行民主评议。

三、评议内容

(一)围绕第一要务,履行职责情况。坚持依法行政,依法办事;加强学习,提高素质,用“三个代表”重要思想和十六大精神指导工作;聚精会神搞建设,一心一意谋发展,始终把发展作为第一要务;围绕中心,把握大局,妥善处理好经济工作与其它各项工作的关系;以民为本,执政为民,始终把人民群众的利益维护好、实现好、发展好;摆正位置,接受监督,艰苦奋斗,奋发有为,始终保持昂扬向上的精神状态。

(二)优化经济发展环境,创新工作情况。落实“发展要有新思路,改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作都要有新举措”的要求,转变职能,改革行政审批制度,简化办事程序,提高工作效率,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制;落实中央和本省关于促进经济发展的政策法规规定;清理废止制约改革和经济发展的文件;停止明令取消的收费项目,制止执法和管理中的“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题;对保留的行政审批项目要规范管理,实行“一个窗口”服务;排除制约、干扰发展的各种消极因素;打击破坏改革、阻碍生产力发展的行为,建立良好的市场经济秩序。

(三)推进党风廉政建设和反腐败工作情况。提高党员干部廉洁从政的自觉性,勤政、廉政,促使部门和行业风气普遍好转。切实加强对领导干部行使权力的监督,规范领导干部的从政行为。严肃查处违法违纪问题。深化事权、财权、人权“三项制度”改革,推进从源头上预防和治理腐败工作,基本形成防范腐败的长效机制。

(四)着力解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益问题情况。深化纠正部门和行业不正之风,认真开展树立行业新风活动,纠正一些基层站所和“窗口单位”存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风,切实解决有些执法部门和公用事业以及窗口服务单位工作人员存在的耍威风、搞特权、刁难群众的问题,坚决遏制乱收费、乱罚款、乱摊派等严重损害群众切身利益等突出问题的发生,维护群众的合法权益,积极为群众办好事、办实事。

(五)树立行业新风,加强队伍建设情况。坚持谁主管谁负责的原则和纠建并举的方针,制定落实行风建设和专项治理的目标、任务、措施,推进和深化政务公开,增强办事透明度,实行“阳光”作业,主动接受群众监督。转变机关作风,文明服务,公正执法,提高服务质量。加强宣传教育、职业道德建设和精神文明建设,营造“诚信山西”的良好风尚,促进党风、政风、行业风气和社会风气的进一步好转。

除上述必须评议的内容外,各市地、各部门和行业要结合本地、本部门和行业的实际,广泛征求群众的意见,确定重点评议内容,并报省行风评议工作领导组办公室(以下简称行评办)。

四、评议的方法

全省行风评议工作按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,条块紧密结合,上下联动,纠、评、建相互促进,采取面向社会、群众参与、自查自评、重点整改,分级分类、问卷测评群众满意度和工作责任考核。省、市(地)、县参与评议的部门和行业(包括基层站所和窗口服务单位)要同步联动。对参与行风评议的46个部门和行业的评议结果,按照评议办法进行排队,并通过新闻媒体向社会公告,对排名前10名的部门和行业,由省人民政府给予表彰。对问卷测评群众满意度不达75%,以及工作责任考核达不到75分的,下一再进行重点评议。国家垂直管理的部门和行业,参加评议的结果,省行风评议领导组同时向其上级主管部门通报评议结果。

行风评议工作中的有关具体事项以及工作程序和方法,由省行评办按本方案要求,负责制定有关规定,并组织实施。

五、实施步骤

参加评议的46个部门和行业要在省行评办的指导下,从2003年7月份至2004年11月份有计划、有步骤地进行评议。实施步骤如下:

(一)深入发动,广泛宣传。省人民政府在2003年7月份召开全省行风评议工作电视电话会议,统一安排部署工作。各级政府和各部门要提高认识,加强领导,认真实施。要根据部门和行业特点,制定出详细的行风评议工作方案,并进行认真的部署和落实。参加评议的46个部门和行业的主要负责人要在《山西日报》、山西电视台、山西广播电台和《监督时报》上向社会作出本部门和行业在行风评议中重点解决什么问题,采取什么措施,达到什么目标,请广大群众监督和参与的公开承诺。同时,要做好深入宣传发动工作,调动广大人民群众积极参与和监督,形成良好的行风评议氛围。

(二)自查自评,严格整改。各部门各行业要进行认真的自查自纠,主动邀请广大人民群众和服务对象参与和监督。通过自查和征求群众意见,查找出各种行风问题,并进行梳理和分析研究,提出整改意见,采取有效措施进行重点整改。省行评办将会同省广播电台开办“行风热线”栏目,适时组织各部门和行业的主要领导参加“行风热线”栏目问答,现场解答群众反映的问题。对群众举报的违纪问题,经行评办和有关部门组织力量进行调查处理后,回复群众。各部门各行业要在整改中重点解决群众反映的突出问题,主动接受群众的批评和建议。在此基础上,2003年11月份进行内部自评。自评结果要向行评办写出书面报告。省行评办要组织人员采取明察暗访等形式,对各市地的评议工作、各部门和行业的自查、整改和自评情况进行检查,年底对各市地、各部门和行业的评议工作进行考评排队,并进行通报。

(三)问卷测评,严格考核。2004年,各部门和行业要在自查、整改、自评的基础上,寻找差距,对突出问题进行专项治理,进一步深化行风建设。2004年上半年各级行评办对各部门和行业的行风现状和存在的问题进行一次问卷调查,并将调查结果及时反馈各部门和行业。2004年下半年,各级行评办按照省行评办的统一要求,会同统计部门组织社会各界人士对参评部门和行业进行问卷测评,测评群众对各部门和行业行风建设状况的满意度。测评程序、内容要公开、公正、公平。测评中要收集、听取群众对部门和行业的意见,对群众反映的意见及时反馈参评部门和行业。同时,行评办要组织人员对各部门和行业的行评工作进行严格的工作责任考核。省行评办要结合各级行评办问卷测评和工作考核结果,按照分级分类计分相结合的评议办法,对46个部门的行业排出总分名次。

(四)表彰先进,引深评议。2004年底,省人民政府召开行风评议表彰大会,对参加评议的46个部门和行业排前10名、市(地)人民政府(行政公署)行风评议工作排前4名、县(市、区)政府行风评议工作排前20名和在行风评议工作中取得突出成绩的单位进行表彰。各市地、各部门和行业要在认真总结行风评议工作的基础上,再接再厉,认真寻找差距和不足,制定行风建设的近期新目标和远期规划,坚持不懈地抓下去,努力使行风建设每年上一个新台阶。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各级政府和各部门要从实践“三个代表”重要思想和落实十六大精神的高度来认识开展行风评议工作的重要意义,按照省人民政府的要求,下大力气抓好民主评议行风工作。要增强自觉性和责任感,加强领导,成立专门的领导机构,落实责任制。要精心组织、周密部署,规范评议程序和方法,创造性地工作,确保行风评议工作顺利进行。

(二)加强教育,提高素质。要抓好对广大干部职工的教育,提高队伍素质。行风评议工作要始终把人的教育放在重要位置,要使干部职工在行风评议工作中受到教育,牢固树立为人民服务思想,树立正确的权力观、世界观、人生观和价值观,牢记“两个”务必,艰苦奋斗,尽职尽责、恪尽职守、自觉热心周到地为老百姓服务。

(三)纠、评、建相结合,既治标又治本。在行风评议工作中,不仅评议各部门和行业的行风状况,还要分析产生不正之风的源头在哪里,针对问题,建立健全各项制度,落实各项有效措施,从机制、制度、管理上解决问题。纪检监察机关、纠风办要注意抓典型、抓查处、抓曝光。要严明纪律,维护纪律的严肃性,维护行风评议工作的公正性。

(四)注重评议实效,真正解决问题。行风评议工作中,要重点抓好整改,通过整改,促使各部门和行业把存在的问题和群众反映的突出问题解决好,把人、事、财管好,铲除腐败和不正之风滋生的土壤,切实解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题,真正树立行业新形象,创优山西发展环境,用实际成效取信于民,让群众满意。

(五)注意总结经验,建立长效机制。行风建设是一项长期工作,行风评议作为行风建设的一个有效手段要坚持下去。要认真总结经验,与时俱进,创新工作,不断探索研究,建立纠风工作长效机制。通过行风评议,引深部门和行业行风建设,为全面建设小康社会做出新贡献。

七、组织领导

省人民政府成立行风评议工作领导组及办公室,具体工作由行评办负责。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：企业开展问题创优发展环境活动自查报告

为认真贯彻落实市委市政府印发《关于在全市深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案文件精神，切实加强我公司干部队伍作风建设，确保深入开展整治吃拿卡要问题及创优发展环境工作的顺利进行，公司党委高度重视，立即召开会议宣传发动，安排部署要求公司全体干部职工认真的进行自查自纠，让全体干部对整治吃拿卡要创优发展环境问题有了更深刻的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识，同时，此次专项整治活动在我公司也取得了一定的成效。现将我公司自查自纠阶段工作开展情况汇报如下：

一、统一思想，严密部署，确保“吃拿卡要”整治工作取得实效。

为切实开展好此项工作，5月25日上午召集公司全体干部职工在五楼会议室举行了供水公司“深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境”专项整治动员会。并成立了领导组，组长由公司党委书记、董事长焦鹏同志担任，副组长由闫建国、张存虎、王钢印 刘连生、陈雪峰、文健同志担任，成员为各部门负责人。领导组下设办公室，主任由党委副书记、纪检书记王钢印同志兼任，具体组织，指导、协调有关事宜，通过主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”，确保了治理工作的顺利开展。

二、组织学习，提高认识，增强干部职工的责任感和使命感。

在专项整治动员会后，我公司结合当前保持党的纯洁性教育学习活动，在此基础上，每周五以部室为单位认真学习保持党的纯洁性教育专题、《新党章》、《廉政准则》、省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》、省委书记袁纯清《在全省领导干部大会上的讲话》精神、市委书记白云、市长王安庞在“全市经济工作会议”、“全市工业强市动员大会”上的讲话及整治吃拿卡要素材专题学习。让每位同志深刻认识到吃拿卡要问题的重要性，对照自身认真检查，进行批评和自我批评。并要求写心得体会和公开承诺。

三、以供水客服热线为平台，公开接受群众监督，提升公司对外形象。

我公司的供水客服热线平台，24小时接受群众“三来”服务。同时向管理服务对象发放《征求意见函》，广泛收集意见建议并统一梳理分析，制定出切实可行的解决方案。另外，公司还组织召开以“整治吃拿卡要、创优发展环境”为主题的分析评议会，全体员工要对照整治内容进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批评。公司领导班子成员根据各自分工及其分管部室人员开展个别谈话，提高干部职工的为人民群众服务、为供水事业发展服务的意识。

四、深入贯彻执行会议精神，积极开展自查自纠。

专项整治动员会后，我公司组织各部室按照市委市政府印发《关于在全市深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》(运办发〔2012〕 8号)的要求和有关政策规定，积极对照自查自纠情况表中“吃拿卡要”6种表现形式认真自查自纠。认真查找在客户服务、公司制度、监督管理方面存在的漏洞和不足，找准存在问题的症结所在，并研究制定相应的整改措施。通过深入自查，我公司不存“吃拿卡要报”等违法违纪行为。

五、借助公司网站，就专项整治“吃拿卡要”做出公开承诺。

承诺的具体内容为：

1、绝不发生不按规定向用户一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为;

2、绝不发生拒不受理应当受理的用户举报、投诉，或暗示、授意用户通过其他途径提交举报、投诉的行为;

3、绝不发生在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为;

4、绝不发生索取、接受用户的财物、宴请以及活动安排;

5、绝不发生对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难;

6、绝不发生其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。

六、强化日常监督，健全制度规范。

进一步完善了我公司各项工作规章制度，凡涉及重要决策、干部任免以及大额度资金使用等重大问题，必须经公司董事长办公会议集体研究作出决定，努力形成制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

今后，我公司将在市委、市政府和市纪检委的领导下，进一步认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和全市纪律作风整顿工作会议精神。将我公司党风廉政建设推向一个新的台阶，为促进运城供水事业健康有序发展作出应有的贡献。

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