上犹江水电厂社会治安综合治理实施细则.doc（5篇可选）

第一篇：上犹江水电厂社会治安综合治理实施细则.doc

中电投江西电力有限公司上犹江水电厂

社会治安综合治理实施细则 目的

为维护正常的生产、工作、生活秩序，确保国家、集体和个人生命财产不受损失，进一步为企业持续健康稳定发展创造一个良好的内部治安环境，结合本厂实际，制定本细则。2 范围

本细则适用于上犹江水电厂 3 职责

3.1依法打击各种犯罪活动，配合普法办开展法制宣传教育，增强职工的法制意识，组织动员职工同违法犯罪行为作斗争，预防和减少违法犯罪行为，保障内部治安秩序稳定。

3.2严密治安管理制度，加强治安防范工作，落实防火、防盗、防破坏等治安灾害措施，开展定期的综合治理大检查，及时消除隐患。3.3负责本区域的治安、调解、帮教工作（含本区域的职工、家属、临时工、暂住人口的管理），发现隐患及时消除，并及时汇报。3.4建立治安巡逻、值班、联防制度，积极参与当地政府的治安联防和紧急治安事件的联合行动。

3.5各级组织和责任人要及时疏导、调解职工之间、职工与家属之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的内部纠纷，并采取有力措施，防止矛盾激化，消除不安定因素，有效预防和处置群众性事件的发生。工作内容、要求与程序

—1— 4.1贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策。4.2研究部署本厂区域的社会治安综合治理工作，并组织落实。4.3指导、督促、协调本厂区域的社会治安综合治理工作，解决存在的问题。

4.4对本厂区域的社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比，决定或者建议实施奖励与处罚。4.5总结和推广典型经验，表彰先进，推动后进；

4.6会同有关部门对全厂职工家属进行法制宣传教育、保密教育、安全教育等。

4.7组织制订综合治理的规章制度、工作计划、检查评比方案，具体组织检查评比并提出奖惩处理意见。

4.8负责对治安联防、调解、帮教组织、群防群治和群众性的综合治理工作的建设与管理。

4.9做好防火、防盗、防破坏等治安灾害的预防工作，消除各类重大隐患和不安全因素，防止突发事件的发生。

4.10搞好调查研究，及时收集资料与情况，提出工作意见。4.12厂基建工程在签订建设施工项目工程承包合同时，应建立健全相应的工程安全保卫责任制，落实必要的安全保卫措施。

4.13建立健全由厂部——车间（部门）——班组三级群防网络，帮助教育有轻微违法、犯罪行为的人和事，做好后进人员的转化工作；建立健全三级调解网络，做好疏导工作，调解好各类民事纠纷。4.14指导开展以打击、防范、教育、管理、建设、改造六个环节的防范工作，督促各项安全防范措施的落实。

4.15对发现的不安全隐患及时下发整改通知书，限期整改；对发现的重大安全隐患应责令立即整改并督促检查整改项目落实情况。

—2— 4.16厂综合治理办公室，对厂属各部门的综合治理工作进行奖励与处罚。4.16.1奖励

4.16.1.1符合下列条件之一的部门或个人应给予表彰和奖励（表彰为通报表扬、授予治安积极分子、给予立功、晋级或授予荣誉称号和100—1000元的奖金）。

4.16.1.2遵守治安保卫、综合治理的各项工作制度，落实各项安全防范措施，预防和减少犯罪及治安灾害事故成绩显著的，奖励100—1000元。

4.16.1.3开展法制宣传教育，调解民事纠纷，搞好安全防火工作，对有轻微违法行为人进行帮教工作成绩显著的，奖励100—1000元。4.16.1.4积极开展扫黄除“六害”工作，预防治安灾害事故发生，保护国家、集体财产和公民人身财产安全成绩突出者，奖励100—500元。

4.16.1.5凡是本厂职工家属子女，敢于检举揭发或制止违法犯罪行为，勇于同犯罪分子进行斗争，协助公安保卫部门侦破案件有功的，奖励100—1000元。

4.16.1.6发动群众、依靠群众，开展群防群治、防范工作落到实处的，在综合治理方面有显著成效的，奖励100—500元。

4.16.1.7忠于职守，依法办事，采取积极措施，保护案发现场，为公安、保卫部门侦破案件提供重要线索，在综合治理工作中表现突出的，奖励100—1000元。

4.16.1.8职工家属敢于同违法犯罪分子作斗争，抓获现行作案的违法犯罪分子的，奖励100—500元。

4.16.1.9在双文明建设中成绩突出，事迹感人被中央、省、市、县

—3— 树为劳模标兵典型的集体和个人，奖励500—5000元。

4.16.1.10为维护国家、集体和人民生命财产而英勇献身的，对其家属子女予以抚恤；对致伤残的按有关规定享受有关待遇，奖励5000—10000元。4.16.2处罚

4.16.2.1违反本细则有下列情形之一的部门、责任人和当事人，视情节轻重分别给予批评教育、行政处分、经济处罚，违反治安管理的给予治安处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

4.16.2.2不重视综合治理工作，治安秩序混乱，每发生一起刑事案件或治安灾害事故的部门或个人，扣除责任人或当事人奖金1—3个月及相应处分。

4.16.2.3不执行管理制度，没有完成综合治理工作任务，有章不循，造成不良后果的，扣除责任人或当事人奖金1个月并给予相应处分。4.16.2.4存在重大不安全隐患，经通知后仍不整改的，扣除责任人绩效工资200—600元并给予相应处分，造成严重后果的追究其法律责任。

4.16.2.5知情不报，包庇违法犯罪行为或发生案件、事故隐瞒不报弄虚作假，玩忽职守的扣除责任人或当事人绩效工资100—500元并给予相应处分。

4.16.2.6妨碍党政工作秩序和部门责任人及综治理办公室依法履行职权而无理取闹的，扣除当事人绩效工资200—600元并给予相应处分。4.16.2.7凡是聚众赌博，无论采取什么形式，数额大小，经公安机关、保卫部门查实认证，扣除当事人绩效工资100—200元并给予相应的党纪、政纪处分。

4.16.2.8对传播、转抄淫秽书刊和录像行为的，经公安机关、保卫

—4— 部门查实认证，扣除当事人绩效工资100—200元并给予相应的党纪、政纪处分。

4.16.2.9对本厂职工家属带巫婆、神汉等到厂区域内造谣撞骗，扰乱人心或听信迷信宣传者，扣除职工绩效工资100—200元并给予相应处分；巫婆、神汉送交公安机关处理。

4.16.2.10凡本厂职工因玩忽职守，有章不循，给企业造成损失者，据情节轻重扣除当事人绩效工资200—600元，赔偿损失并给予相应处分。

4.16.2.11凡本厂职工家属子女唆使社会不明真相的人，在厂区内进行吵口打架、聚众斗殴、示威、无理取闹，扰乱本厂治安秩序，影响正常生产工作和生活秩序的，扣除责任人绩效工资300—600元并给予相应处分。

4.16.2.12各部门（车间）、班组对本工作范围内的设备材料、物品等，因保管不善丢失或被盗，扣除责任人或当事人绩效工资100—300元；对监守自盗者，扣除当事人绩效工资300—600元，赔偿损失并给予相应处分。

4.16.2.13 警卫、巡逻人员擅离职守而发生偷盗案件或事故者，扣除当值人绩效工资100—300元，赔偿损失并给予相应处分。4.16.2.14凡厂属各部门人员需出入厂房，不按规定接受警卫检查，不听劝阻者，扣除当事人绩效工资100元并给予相应处分。4.16.2.15凡本厂职工、家属、子女之间，因民事纠纷引起吵口、打架并有职工参与并造成不良后果的，酌情扣除职工绩效工资100—300元并给予相应处分。

4.16.2.16凡是打击报复检举揭发人经查证属实的，扣除当事人绩效工资100—600元并给予相应处分。

—5— 4.16.2.17凡是本厂职工、家属、子女在本厂区域内发生偷盗行为的，除追回赃款赃物外，扣除当事人或监护人绩效工资200—500元并给予相应处分；若是内外勾结者，加重处罚。

4.16.2.18凡外单位人员在厂内不服从本厂管理人员指挥，无理取闹者，送公安机关处理；凡外请民工在进行作案和违反治安管理处罚条例的，除追回赃款赃物外，扭送公安机关处理。

4.16.2.19凡是扰乱社会治安、违法犯罪被公安机关处罚的人员，扣除当事人绩效工资200—600元外，一切待遇按劳动工资有关规定处理。4.17对厂属各部门给予表彰或奖励的，由综合治理办公室提出建议，交厂综合治理领导小组讨论决定，表彰的形式和奖励的金额，由厂党委、行政按规定程序审批；经济处罚由办公室报请领导小组同意后方可执行。行政处分，可由综合治理办公室提出意见，经综合治理领导小组同意后再报请厂行政批准，由厂行政作出决定并行文公布。4.18厂属个别部门不重视综合治理工作，发生一起案件或重大纠纷或治安灾害事故，取消其当年先进集体、先进个人和文明部室荣誉称号。4.19厂综合治理领导小组及有关人员，在执行本细则时，必须严格遵纪守法、依法办事、秉公办事、文明督促，不得滥用职权，若有违反规定的，视情节轻重分别给予批评教育，党纪、行政处分和经济处罚，构成犯罪的、将移交司法机关依法追究刑事责任。5 支持性文件和相关记录、图表。

5.1《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》 5.2《江西省社会综合治理条例》 6 附则

6.1本规定与上级规定不相符的，以上级规定为准。6.2本细则由厂综合部负责解释。

—6— 6.3本细则自发布之日起实施。

中电投江西电力有限公司上犹江水电厂

2015年4月2日

—7—

第二篇：上犹江水电厂雷锋精神岗位规范和行为守则

上犹江水电厂雷锋精神岗位规范和行为守则

第一章 总 则

第一条 为大力弘扬社会主义核心价值观，推动我厂学雷锋精神活动常态化、制度化，不断提升我厂广大干部职工道德素养和文明程度，促进省级文明单位创建工作向深层次发展，根据市、县文明办有关要求，结合我厂工作实际，特制定本规范和守则。

第二条 学雷锋精神岗位规范和行为守则，是广大干部职工在工作期间应当遵循的职业道德和工作行为准则。

第三条 学雷锋精神活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以党的群众路线教育实践活动为牵引，以加强社会主义核心价值体系建设为根本，以全心全意为人民服务为核心，以铭记“八荣八耻”，模范遵守社会公德，依法行政、服务群众、奉献社会为主要内容，把学习雷锋精神与开展日常工作结合起来，树立良好的公仆形象。

第四条 全厂干部职工要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；恪尽职守，服从命令，顾全大委，清正廉洁，全心全意为人民服务。要把学雷锋精神活动纳入到精神文明建设总体规划，与日常实际工作结合起来，做到有活动计划，有行为守则，有具体措施，有评比考核，确保学习活动扎实有序开展。

第五条 各司其职，各负其责，在“职能配置与内设机构规定”的职权范围内认真负责地做好工作；要规范办事程序，提高工作效率，保证工作质量；要相互协调，密切配合，切实贯彻落实各项工作部署和任务。

第二章 岗位规范

第一条 政治坚定。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想、坚持科学发展观，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。坚持党的领导，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。

第二条 忠于国家。热爱祖国，忠于宪法，维护国家安全、荣誉和利益，维护祖国的统一和民族团结，维护政府形象和权威，保证政令畅通。遵守国家法律和法规，保守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争。

第三条 服务为本。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，改进工作作风。力戒形式主义、官僚主义，让领导和群众满意。

第四条 遵纪守法。增强法制观念，按照规定的职责权限和工作程序履行职责，依法办事，自觉维护法律、法规的尊严。

第五条 恪尽职守。爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，精益求精。行为规范，勇于承担责任，不计较个人名利得失，甘于奉献，杜绝不作为行为。以强烈的事业心、高度的责任感和严谨细致、求真务实的作风，认真履行工作职责。

第六条 务实创新。解放思想，实事求是，理论联系实际；勤奋学习，勤于思考；作风扎实，不断更新观念和知识，工作中勇于创新，与时俱进，创造性地开展工作。

第七条 清正廉洁。严格执行党纪、政纪和工作纪律，在工作和生活中保持艰苦朴素、勤俭节约的优良作风，爱惜国家财产，反对铺张浪费和奢侈腐化；淡泊名利，廉洁自律，克己奉公，自觉抵制歪风邪气；不以权谋私，不贪赃枉法，不搞权钱交易，不行贿受贿。

第八条 团结协作。坚持民主集中制，不搞自由主义；树立全局观念，识大体，顾大委，确保政令畅通，服从领导，维护团结；增强集体意识，善于沟通协作，互相支持配合；严于律己，宽以待人，勇于批评和自我批评，齐心协力做好工作。

第九条 品行端正。树立正确的荣辱观，牢记“八荣八耻”，模范遵守社会公德。坚持真理，修正错误，崇尚科学，破除迷信。谦虚谨慎，诚实守信，作风正派，待人热情。遵纪守法，讲究公德，文明礼貌，注重仪表。

第三章 行为守则 第一条 办公秩序

1、严格遵守考勤制度，上下班签到，按时上、下班，不迟到、早退；工作时间内严禁无故离岗、串岗、拖岗、做私事，不得闲聊、吃零食、大声喧哗，确保办公环境的安静有秩。

2、工作人员应在每天的工作时间开始前和工作时间结束后，做好个人工作区内的卫生保洁工作，保持物品整齐、桌面清洁。

3、工作人员应严格遵守午间禁酒令，严禁酗酒影响工作、影响企业整体形象。

4、夜间和节假日值班人员必须坚守岗位，注意防火防盗，办公区域禁止无关人员进入。

5、要遵守劳动纪律和工作纪律，外出请假，秉公办事，保守机密，维护本单位利益和个人形象。

6、办公设备(包括电话、电脑、桌椅等)应精心使用和维护，损坏或发生故障时，应立即报修，以便解决问题，节约办公资源。如因个人原因造成办公设备损坏、丢失的应照价赔偿。

第二条 服务规范

1、仪容仪表：工作人员应仪表端庄、大方，讲究个人卫生，严禁浓妆艳抹披头散发或染奇发等。

2、文明用语：在任何场合应文明用语，语气温和，音量适中，礼貌待人，严禁以貌取人，说脏话、忌语。

3、电话接听：接听电话及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的工作人员应主动接听，重要电话作好接听记录，严禁占用电话时间太长或用公用电话办私事。

4、进入领导办公室及其它科室，应主动敲门，示意打招呼。第三条 遵守职业道德

1、不准背后议论他人，有矛盾或意见应客观逐级向上反映。

2、不准以各种名义收取好处费或回扣；

3、不准违反有关法律、法规或超越职权办事；

4、不准包庇、纵容经济违法活动；

5、不准参与赌博、吸毒、色情、封建迷信和其它影响形象的活动。

第四条 工作规范

1、爱岗敬业，忠于职守，以忘我的精神对待工作。

2、谦虚谨慎，戒骄戒躁，以进取的精神对待工作。

3、有令则行，有禁则止，以律己的品格做好工作。

4、工作讲程序，事事有回音，以高度负责的态度做好工作。第五条 工作人员职责范围内的事务，实行首问负责制，办事应严谨。

第六条 各部门相互之间执行本制度的检查、监督，违反此规定的工作人员，将结合考核标准评定等次。

第四章 岗位学雷锋活动制度

第一条 组织开展“学雷锋”主题实践活动，深入挖掘雷锋精神的时代价值和深刻内涵，不断探索新时期雷锋精神的新内涵，实现雷锋精神与时代精神相结合。

第二条 开展向身边雷锋学习活动。要广泛开展“学习身边的先进典型”活动，组织以“弘扬雷锋精神”为主题的“道德讲堂”活动，树立学雷锋先进典型，大力开展向身边雷锋学习活动。以不同岗位、不同领域、平凡人、身边人学雷锋的先进事迹，促进岗位学雷锋活动。

第三条 要把学雷锋与工作实际结合起来。把学雷锋活动融入即将开展的党的群众路线教育实践活动的全过程。要切实把学习雷锋精神的成效转化为激励广大干部职工投身推动科学发展、促进社会和谐火热实践的强大动力。

第五章 学雷锋活动管理制度

第一条 通过各种形式广泛宣传，营造一个“我为人人、人人为我”的良好氛围，不断壮大志愿者队伍，增强干部职工凝聚力。

第二条 志愿者参加志愿服务活动时，必须严格遵守国家的法律、法规以及我委相关行为准则以及个人行为道德规范。

第三条 参加志愿服务活动要佩戴标志。

第四条 廉洁自律，不准以任何理由和方式向被服务对象收取钱物。

第五条 文明服务，切实维护好志愿者的社会形象。第六条 开展志愿服务活动时，要发扬团队精神和协作精神。第七条 志愿者在参加志愿服务活动时，应与被帮扶对象搞好关系并建立长久的服务联系。

第八条 本规定自公布之日起实行。

上犹江水电厂双文明建设领导小组

2015年3月5日

第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第五篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

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