司法所管理创新工作经验材料

第一篇：司法所管理创新工作经验材料

发挥司法行政职能优势 积极推进社会管理创新

司法所是司法行政机关的最基层组织，是司法行政事业发展、职能作用发挥的根基，也是司法行政社会管理和创新的基础和抓手。司法所加强社会管理创新，必须进一步发挥司法行政职能作用，以强化人民调解为重点，以深化法制宣传为先导，以优化法律服务为关键，以维护社会和谐稳定为目标，不断增强司法行政工作的系统性、协调性和联动性，积极推进社会管理创新。

一、主要做法

（一）以强化人民调解为重点，进一步健全社会矛盾的调处机制

一是狠抓基层调解组织建设。根据人员变动的实际情况，及时调整了镇、村调解工作领导小组组成人员。完善了综治信访服务中心设置，村里建立综治信访工作站。村人民调解委员会(综治信访工作站)设定固定的工作场所、规范的工作流程、齐全的工作台账，配备1名以上专职人民调解员。二是加强调解业务培训。培训中，帮助调解人员牢固树立调解也是执法的理念，坚持依法、公正、公平调处每一件矛盾纠纷，力求让矛盾纠纷双方当事人满意。提升了基层一线的实战能力。三是建立“公调对接”、“诉调对接”机制。加快推进矛盾纠纷协调指挥机制建设，进一步创新发展大调解机制，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。

（二）以维护社会和谐稳定为目标，进一步落实社会特定群体的稳控机制

加强对刑释解教和社区服刑特殊人群的管理，是当前社会管理创新的

重点任务。要积极融入辖区经济社会发展大局，充分履行社区矫正和安置帮教工作职责，有效预防和减少重新违法犯罪，最大限度地激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。大力加强心理矫治和技能培训，按照构建大教育格局的要求，突出加强个别教育，一人一策、科学施教，提高教育改造质量。破除“各自为阵”的做法，加强与公安部门的沟通，推进刑罚执行资源与社会管理资源的有机整合，着力构建监管场所与司法所和家庭、单位、社区、基层安帮办互动的信息反馈机制和工作衔接机制，落实社区服刑人员与刑释解教人员的衔接管控，按照“无缝对接”的要求，落实对相关人员的必接必送，努力形成分工明确、责任到位、措施有力、机制完善的完整链条。

（三）以优化法律服务为关键，进一步畅通群众利益诉求和疏导机制

司法行政机关的法律服务职能，是畅通群众利益诉求的重要路径，是通过参与信访处理，提供法律服务，依法平衡、协调和维护利益各方的权益，从而消除对立情绪，减少社会矛盾，从根本上化解矛盾纠纷的有效办法。近年来，我所的法律服务工作在化解矛盾、解决纠纷中作用明显。

二、今后的工作打算

（一）继续加强人民调解工作

1、积极推进社会管理创新，应以人民调解工作为重点，以学习贯彻人民调解法为契机，着重加强行业性、专业性建设，把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，下半年计划在园区建立人民调解委员会；承担园区建设过程中引发的征地拆迁、安置补偿等各类矛盾纠纷。

2、强化 “访调对接”措施。信访办加强与司法所的衔接，对属于调解范围的民间纠纷和各类社会矛盾，引导当事人以调解方式解决。对移送调解服务中心的各类矛盾纠纷，信访部门也积极参与协调处理。不能达成协议的，做好有关法律法规的宣传解释工作，正确引导纠纷双方当事人坚持依法办理，走合法的信访渠道或向人民法院提起诉讼，避免了矛盾纠纷的激化。

3、建立信息分析研判制度。推行社会稳定风险评估制度，坚决防止因决策不当引发影响社会稳定的问题。按季度召开由综治、信访、派出所、司法所参加的大调解工作形势分析会，对辖区一段时间内发生矛盾纠纷进行分析研判，主要分析哪几类矛盾纠纷比较突出，这些矛盾纠纷发生在哪些部位，然后采取针对性措施。还加强对调解个案和调解工作规律性的研究，分析总结调解案例的经验教训，探索建立科学高效的调解方法体系。综治办逐月对矛盾纠纷发生、发展情况进行分析，及时上报党委、政府领导审阅。

4、统一规范调解工作。对矛盾纠纷信息的搜集和分析研判，其落脚点是化解矛盾纠纷。为了保证矛盾纠纷及时、有效地化解，应规范领导接待包案、重大矛盾纠纷报告、矛盾纠纷排查、责任追究倒查、工作例会、协调会办等制度，以制度规范调解工作。

（二）加大重点人群的帮教和管理力度

为进一步提高矫正质量，探索应用科技手段，如GPS定位系统，加强对社区服刑人员的监管，通过建立电子围墙，使社区服刑人员在掌控之下、管理之中。司法所的工作人员，特别是领导干部要积极参与社区矫正的具体工作，承担帮教一名社区服刑人员、指导一项矫正工作、探访一户服刑人员家属等工作任务，切实加强对特殊人群的教育、帮扶、管理，解决好

他们的就业和安置问题，推动社会管理创新向基层末端延伸。

（三）拓展服务领域，为辖区经济建设保驾护航

当前，司法所要紧紧围绕“三区联动”大发展、大建设中心工作，创新法律服务方式，落实法律服务和法律援助工作便民利民措施，着力为化解社会矛盾、改善民生、促进经济社会平稳较快发展提供有效法律服务。大力深化专项法律服务活动，充分发挥法律咨询、法律建议和法律援助方面的优势，推动法律服务向基层村、园区延伸。为深入推进司法行政系统社会管理创新，增强法律服务的效能，今年将组织开展“转方式、促和谐，司法工作在基层”惠民活动，全区司法行政系统的科级以上干部，要深入到基层司法所和社区、街道、居委会，开展包括法律服务在内的集中惠民工程。其中旗县区司法局领导班子成员以上的领导干部，集中一段时间，深入到农村牧区、农牧户，与农牧民同吃、同住，同农牧民一起参加生产劳动。所有的科级以上干部，在基层开展“工作+帮扶”活动，即开展法律服务工作的同时，帮助一户困难群众或者一名贫困学生，采取切实有效措施，进一步密切党群关系、干群关系。通过活动从思想上解决司法行政队伍为谁执法、为谁用权、为谁服务的问题，从行动上提高依法行政、执法办案、化解矛盾、管理社会、服务群众的水平，让人民群众感觉到法律服务在身边，公平正义在身边，和谐安宁在身边，感受到社会管理创新带来的实实在在成果。

第二篇：社会管理及创新工作经验

社会管理及创新工作经验

山阳县两岭镇人民政府镇长邢庭忠

（2011年11月）

各位领导：

两岭镇地处山阳县城东北部，北与商州区接壤，距县城45公里。镇域面积126平方公里，山大沟深，人员居住分散，全镇辖8个行政村，61个村民组，10542人。

深入推进社会管理创新，关系党的执政地位巩固，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是促进经济社会又好又快发展的重要保障。加强和创新社会管理，其根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为区域经济社会发展营造良好的社会环境。在社会管理创新工作中，两岭镇党委班子深刻地体会到：一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。我镇始终坚持以人为本、执政为民，树立群众观点、站稳群众立场，真正让社会管理工作落到实处、取得实效。加强和创新社会管理，要始终坚持科学发展的政治导向。

一、采取有效措施，积极推进社会管理创新工作的开展

1、提高思想认识，加强组织领导。召开专题会议，组织班子成员认真学习讨论，是大家充分认识了社会管理创新工作的重要性、必要性和急迫性。牢固树立“稳定就是发展”的思想，切实加强领导，严格落实责任。成立了由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，其他班子成员及相关职能部门负责人为成员的社会管理创新工作领导小组，组建了办公室，为全镇社会管理创新工作有序开展奠定了坚实的基础。

2、强化舆论宣传，营造工作氛围。通过召开各种会议，张贴标语，悬挂横幅，办黑板报等多种宣传方式，对开展社会管理创新工作的重要意义等内容进行了深入的宣传，使全镇上下对开展社会管理创新工作有了深刻地认识和理解，为工作开展创造了深厚的氛围。

二、突出重点，增强实效，创新工作机制

（一）抓好青少年思想道德教育工作。有针对性地开展了理想信念教育、法制教育和青少年自护教育活动，帮助引导青少年树立了正确的价值观念，提高法律意识和自我保护意识，有效消除了青少年违法犯罪的潜在因素，维护了社会稳定。

1、加强青少年理想信念教育。在全镇广泛开展了“与祖国共奋进，与两岭镇同发展”“我爱新农村”等主题教育，引导青少年发奋学习、勇于实践。通过举办青少年喜闻乐见的书信大赛、征文、演讲比赛等一系列活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观。

2、深入开展青少年法制教育。充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，运用警示教育、同伴教育、法制宣传周、法制教育月等多种方式，面向广大青少年开展了丰富多彩、寓教于乐的法制教育宣传活动，进一步增强青少年法律意识。在全镇中小学举办法制讲座，全体学生踊跃参加、认真听讲，收到了良好的教育效果。

3、广泛开展青少年自护教育。各级预防组织和各成员单位充分发挥自身优势，立足学校、面向社会开展了形式多样的自护教育活动。积极开展了以“珍爱生命、安全第一”为主题的“自我保护”安全意识教育活动，增强了青少年的自我保护意识，提高了青少年对违法犯罪的抵御能力。

（二）大力推进治安中心户建设。把治安中心户建设作为加强基层社会管理的重要抓手，充分发挥其在农村社会治安综合治理中的作用，彻底解决了治安防控体系断层问题，使农村治安防控工作落在了实处，促进了全镇农村的和谐稳定。

1、以靠近居所为基础设立中心户，便于管理。以村民组为单位，以居住相对集中的10户村民为治安单元，组成治安联防小组，每组设立一个“治安中心户户长”，由党员、村民组长或村民代表担任，负责本组的治安防控工作。目前已设立60多个治安中心户。

2、以明确条件为基础推选中心户，尊重民意。采取群众公推公选的形式，确定治安中心户。明确治安中心户长的基本条件是：热心综治工作，乐于助人；在群众中有一定威望，说话办事有威信；有一定法律常识、处事公道；有一定的组织协调能力。

3、以村民自治为基础明确职责，有的放矢。规定治安中心户长具有如下职责：宣传法律法规、方针政策；排查调处矛盾纠纷；组织群众治安防范；传递治安情报信息。协助安置帮教劳教释放人员。严格落实分片治安承包制，把农村综治防范工作落到了实处。

4、以三级防控为基础规范运作，确保有序。我镇农村社会管理工作以镇综治办为龙头，治保会为桥梁，治安中心户为载体，形成了三级治安防控体系。治安中心户的工作在镇综治办的协调下，由派出所片区民警和村治保会进行管理指导，户长向治保会或派出所报告，一般纠纷由户长处理，较大纠纷由治保会与户长共同处理，案件交派出所处理。

三、下一步工作打算

1、紧紧依靠党委、政府的坚强领导和全社会的共同参与，形成社会管理合力。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，充分发挥党委、政府在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用，加大宣传力度，营造社会协同、公众积极参与的氛围，形成创新社会管理工作的有效合力。

2、把社会管理创新和改善民生有机结合起来。不断探索符合实际的流动人口的服务和管理新路子、新举措，完善农村治安中心户制度，做好农村治安防控工作，服务和管理好非公有制经济组织，创造更多就业，切实为群众创造良好的生产、生活条件，保障群众权益，把温暖和实惠送给困难群众。

3、进一步加大工作力度，深化管理创新。注重理念创新、制度创新、措施创新，在服务和管理流动人口、非公有制经济等方面取得新的突破，加强信息报送工作，促使社会管理创新各项部署和任务要求落到实处。

总之，社会管理创新工作是一个需要逐步摸索和不断完善的综合系统工作，我镇还在积极的探索和实践中。今后，我镇将围绕服务城市建设这个中心，拓阔思路、创新举措、着眼实效开展社会管理创新工作，努力建设经济发展、基础完善、和谐美好的新两岭。

2011年11月12日

第三篇：司法所安置帮教工作经验材料

五大举措确保安置帮教工作落到实处

2004年以来，我所积极探索新形势下开展安置帮教工作的新路子，按照区司法局“四进四早”（即帮教进监狱，思想教育早感化；帮教进家庭，亲情帮助早转化；帮教进单位，安置就业早落实；帮教进社区，犯罪苗头早预防）的工作思路，采取有效措施，对帮教对象实行人性化的帮助、教育和管理，取得了初步成效。目前，我街道辖区共有刑释解教人员12人，在押人犯21人，刑释解教人员全部实现了安置，服刑和刑释解教人员帮教率达100%，无一人重新违法犯罪，脱管率为零。主要做法如下：

一、抓好“三个”落实

2004年初，我所新所长上任以后，以加强机构和队伍建设，完善工作制度，解决帮教经费为切入点将安置帮教工作摆上街道的议事日程，实现了人员机构、帮教制度、帮教经费三落实。首先是抓人员机构落实，我们在“街道刑释解教人员安置帮教工作协调小组”和各社区工作站的支持下，构建了街道、社区、居民小组三级帮教工作网络，共成立了社区安置帮教小组22个，居民小组安置帮教工作组13个，共有安置帮教工作人员75人，其中专职人员5人，兼职人员70人。我所负责帮教工作的人员分别毕业于广东商学院法律系和广东司法警官学院，综合素质高、业务能力强，由他们承担了指导、协调、培训街道三级帮教组织开展工作的重任，组建了一支专业化、年轻化的基层安置帮教队伍。其次是抓安置帮教制度落实，我所除了对每个帮教对象建立档案，做好情况登记表、信息表、鉴定表、跟踪卡外，还把落实工作责任制摆在突出位置来抓，层层签订责任状，目前共签订责任状162份，共制订《一人一档案制度》、《安置帮教岗位责任制》等工作制度11项，使帮教工作有章可循、责任到人，层层抓落实，并把安置帮教工作纳入街道年终工作目标考核，与奖惩、评优挂钩。再次是抓安置帮教经费落实，为提高保障力，我所领导在年初街道进行全年财政预算时，适时跟进，积极争取把安置帮教经费纳入街道财政预算，二年来街道共拨出13.5万元用于安置帮教机构建设和人员配置，扶持培训帮教对象就业以及开展“亲情帮教”活动。

二、坚持定期探访

通过实践，我们感受到定期探访，与帮教对象面对面接触谈心可以收到切实有效的感化效果。为此，我们从2005年开始规定“对12名帮教对象每周电话跟踪一次，每月上门探访一次，每年中秋、春节组队前往‘送温暖’，为帮教对象赠送慰问品”。对21名服刑人员，我们每年都派出帮教骨干随区帮教团远赴韶关、北江等监狱开展“亲情帮教”活动，一方面和服刑人员面对面逐个谈心，了解他们的思想、困难和要求。另一方面利用这个机会加强和监狱的联系和沟通，为人犯释放后的衔接管理工作打下基础，防止日后人员脱管漏管和重新犯罪。曾因贪污受贿罪被判了10年徒刑的段基明刚入狱时思想抵触、情绪波动、通过帮教员的多次探访谈心及其家属的全力配合，服刑期间积极改造，受表扬9次，评为积极分子4次，减刑3次共3年6个月，今年10月10日被提前释放。我们及时做好跟踪接管，目前，该帮教对象情绪稳定，表现良好。

三、做好分类安置

针对帮教对象人员素质参差不齐的现状，我们分类采取不同的安置方式。对无劳动能力老弱病残一类，我们积极协调街道社会事务科（民政办）和劳动保障事务所，对符合条件的两名（一个残疾，一个患病）帮教对象落实了低保待遇，保障了他们的基本生活费；对有劳动能力的一类，协助其自食其力，通过就业来防止其脱管和重新犯罪。我们取得街道领导支持，通过召开社区、企业和有关部门负责人协调会，使大家对安置帮教的意义形成共识，齐抓共管，为就业安置工作开“绿灯”。目前，有5位帮教对象被社区和企业安排当电工、保安员、司机和出租屋管理员，其余几位扶持他们自谋职业当起个体户，开起修理铺、小饭馆和出租车。家住48区的女青年刘×，因赌博解教后，感情上遭到挫折、生活无着，曾有过轻生念头，帮教员苦口婆心多次上门劝解，并从专项经费中取出1000元让其参加电脑培训，通过街道劳动保障事务所介绍其在家政服务公司工作，使其重获生活信心。

四、开展技能培训

针对部分刑释解教人员缺乏一技之长难以自食其力的情况，我所领导亲自出动，协调劳动管理部门和培训机构，根据12个帮教对象的不同特点，安排他们免费参加技能培训班，2年来分期分批共安排了19人次参加电脑、电工、维修工、烹饪、家政服务培训。家住二区的孙建军，年过三十，因吸毒从市第二劳动教养所出来后，家人都远离他。通过探访了解到他失业在家，生活窘迫，又无一技之长，为提高他的就业能力，我所和劳动部门协商安排其参加为期20天的电工培训，考核合格。不但毒瘾戒掉了，也和女朋友组成了新的家庭。

五、注重教育转化

针对刑释解教人员情绪不稳定和自闭自卑心理，我们注重从思想上、行动上予以感化。首先是正确对待帮教对象，真情疏导，并动员其亲友家人多鼓励、少歧视。同时，为使帮教对象增强自信心，早日回归社会，我所每年为他们订阅《宝安日报》，人手一份，使他们通过看书读报，了解党的方针政策，了解社会和身边发生的大事，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远不再重蹈覆辙。龙井社区一位年仅21岁的陈姓小青年，是干部子弟，因打架斗殴被解教后，终日不肯出门，认为所有人都看不起他。我所采取“一把钥匙开一把锁”的方法，针对其原来受过良好教育，因讲义气一时冲动犯下大错的特点，捕捉其思想上的“闪光点”，由同龄人携带励志书籍上门与他谈心，和他“一对一”结对子交朋友，经过几个月的交往终于解开了其心头的死结，重新振作精神自费参加深大开设的三维动漫课程培训，为日后创业学习新技术。

我所创新工作思路采取有效措施，把安置帮教纳入街道依法治理工作中，二年来共上门探访帮教对象72人次，电话跟踪166人次，人员培训19人次，落实安置就业12人（其中落实低保待遇2人，安排就业5人，自谋职业5人）；在押人犯21人中有14人被评为改造积极分子，有13人获得减刑。我所的安置帮教工作取得初步成效，为构建和谐社会维护社会稳定做出了最大努力。

第四篇：司法所安置帮教工作经验材料

五大举措确保安置帮教工作落到实处

2004年以来，我所积极探索新形势下开展安置帮教工作的新路子，按照区司法局“四进四早”（即帮教进监狱，思想教育早感化；帮教进家庭，亲情帮助早转化；帮教进单位，安置就业早落实；帮教进社区，犯罪苗头早预防）的工作思路，采取有效措施，对帮教对象实行人性化的帮助、教育和管理，取得了初步成效

。目前，我街道辖区共有刑释解教人员12人，在押人犯21人，刑释解教人员全部实现了安置，服刑和刑释解教人员帮教率达100%，无一人重新违法犯罪，脱管率为零。主要做法如下：

一、抓好“三个”落实

2004年初，我所新所长上任以后，以加强机构和队伍建设，完善工作制度，解决帮教经费为切入点将安置帮教工作摆上街道的议事日程，实现了人员机构、帮教制度、帮教经费三落实。首先是抓人员机构落实，我们在“街道刑释解教人员安置帮教工作协调小组”和各社区工作站的支持下，构建了街道、社区、居民小组三级帮教工作网络，共成立了社区安置帮教小组22个，居民小组安置帮教工作组13个，共有安置帮教工作人员75人，其中专职人员5人，兼职人员70人。我所负责帮教工作的人员分别毕业于广东商学院法律系和广东司法警官学院，综合素质高、业务能力强，由他们承担了指导、协调、培训街道三级帮教组织开展工作的重任，组建了一支专业化、年轻化的基层安置帮教队伍。其次是抓安置帮教制度落实，我所除了对每个帮教对象建立档案，做好情况登记表、信息表、鉴定表、跟踪卡外，还把落实工作责任制摆在突出位置来抓，层层签订责任状，目前共签订责任状162份，共制订《一人一档案制度》、《安置帮教岗位责任制》等工作制度11项，使帮教工作有章可循、责任到人，层层抓落实，并把安置帮教工作纳入街道年终工作目标考核，与奖惩、评优挂钩。再次是抓安置帮教经费落实，为提高保障力，我所领导在年初街道进行全年财政预算时，适时跟进，积极争取把安置帮教经费纳入街道财政预算，二年来街道共拨出13.5万元用于安置帮教机构建设和人员配置，扶持培训帮教对象就业以及开展“亲情帮教”活动。

二、坚持定期探访

通过实践，我们感受到定期探访，与帮教对象面对面接触谈心可以收到切实有效的感化效果。为此，我们从2005年开始规定“对12名帮教对象每周电话跟踪一次，每月上门探访一次，每年中秋、春节组队前往‘送温暖’，为帮教对象赠送慰问品”。对21名服刑人员，我们每年都派出帮教骨干随区帮教团远赴韶关、北江等监狱开展“亲情帮教”活动，一方面和服刑人员面对面逐个谈心，了解他们的思想、困难和要求。另一方面利用这个机会加强和监狱的联系和沟通，为人犯释放后的衔接管理工作打下基础，防止日后人员脱管漏管和重新犯罪。曾因贪污受贿罪被判了10年徒刑的段基明刚入狱时思想抵触、情绪波动、通过帮教员的多次探访谈心及其家属的全力配合，服刑期间积极改造，受表扬9次，评为积极分子4次，减刑3次共3年6个月，今年10月10日被提前释放。我们及时做好跟踪接管，目前，该帮教对象情绪稳定，表现良好。

三、做好分类安置

针对帮教对象人员素质参差不齐的现状，我们分类采取不同的安置方式。对无劳动能力老弱病残一类，我们积极协调街道社会事务科（民政办）和劳动保障事务所，对符合条件的两名（一个残疾，一个患病）帮教对象落实了低保待遇，保障了他们的基本生活费；对有劳动能力的一类，协助其自食其力，通过就业来防止其脱管和重新犯罪。我们取得街道领导支持，通过召开社区、企业和有关部门负责人协调会，使大家对安置帮教的意义形成共识，齐抓共管，为就业安置工作开“绿灯”。目前，有5位帮教对象被社区和企业安排当电工、保安员、司机和出租屋管理员，其余几位扶持他们自谋职业当起个体户，开起修理铺、小饭馆和出租车。家住48区的女青年刘×，因赌博解教后，感情上遭到挫折、生活无着，曾有过轻生念头，帮教员苦口婆心多次上门劝解，并从专项经费中取出1000元让其参加电脑培训，通过街道劳动保障事务所介绍其在家政服务公司工作，使其重获生活信心。

四、开展技能培训

针对部分刑释解教人员缺乏一技之长难以自食其力的情况，我所领导亲自出动，协调劳动管理部门和培训机构，根据12个帮教对象的不同特点，安排他们免费参加技能培训班，2年来分期分批共安排了19人次参加电脑、电工、维修工、烹饪、家政服务培训。家住二区的孙建军，年过三十，因吸毒从市第二劳动教养所出来后，家人都远离他。通过探访了解到他失业在家，生活窘迫，又无一技之长，为提高他的就业能力，我所和劳动部门协商安排其参加为期20天的电工培训，考核合格。不但毒瘾戒掉了，也和女朋友组成了新的家庭。

五、注重教育转化

针对刑释解教人员情绪不稳定和自闭自卑心理，我们注重从思想上、行动上予以感化。首先

第五篇：乡镇社会管理创新工作经验材料

﹡﹡﹡乡社会管理创新工作经验材料

今年以来，﹡﹡﹡乡积极精心谋划，扎实举措，紧紧围绕各时间节点的工作目标，进一步加强对全乡社会管理创新工作的领导和部署，按照建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的要求，立足乡情，把以人为本、服务为先贯穿于社会管理之中，有效整合资源，创新机制，有力推动全乡社会管理创新工作深入开展，切实保障了社会大局稳定，为全乡经济社会平稳发展起到良好的促进作用。现将社会管理创新工作开展情况汇报如下：

一、强化整合，着力搭建社会管理创新工作新平台

为更好地方便群众办事，﹡﹡﹡乡按照合理设置、功能齐全、运转高效的要求，成立了便民服务中心，从民政、劳动保障、计划生育、农业、土管、村镇中心等职能部门中抽调业务精、素质好、责任心强的同志集中办公，各村也都成立了代理室，村干部兼任代理员，并建立了承办流程及工作例会，回访、奖惩等一系列制度，实行限期办结，为群众生产生活提供便捷服务。今年还实施了东浦、郝路口、郑堂3个新型农村社区试点工作，创立了农村“一站式”服务体系，切实推进农村社会管理服务形式的转型创新。今年以来，乡村两级共为群众代理各类事件800多件，办结率100%，深受群众好评。利用乡文化站的资源优势，建立了农民科普、信

息资源共享、留守儿童之家等服务平台，为提升农民综合素质、掌握科技信息，解决留守儿童健康成长问题发挥应有作用；整合了综治、信访、司法、公安等部门创立了“四位一体”维稳调处“一站两会四中心”和来访接待室，为解决群众矛盾纠纷、维护社会稳定提供服务保障。

二、倾心谋划，着力探索社会管理工作新机制

1、建立公众参与决策机制。凡是在重大项目、重大政策出台以及涉及民生的重大问题和事项，梁庄乡始终按照顺应民心抓发展、集中民智作决策的原则，建立了社会稳定风险评估和重大决策咨询论证制度。通过安排不同层次的座谈会、听证会和论证会，邀请在乡的各级人大代表、政协委员、老党员、老干部以及群众代表参加，对重大决策作出评估、判断，广泛吸纳社会各界的合理化意见和建议，做到有明显风险的不出台，大多数群众不支持的项目不立项，大部分群众没有沟通协调到位的工程不开工，确保各项决策科学民主。

2、创新社会矛盾化解机制。今年由于梁庄乡建设征迁协调任务重，造成矛盾纠纷总量有所攀升，给全乡社会稳定造成一定影响。为妥善及时化解社会矛盾，他们坚持把加强源头治理作为社会管理的重中之重，努力使矛盾化解在起始阶段，解决在萌芽状态。

一是坚持把维护群众利益作为化解矛盾的前提。梁庄乡

在大发展、大建设的过程中，处理社会矛盾和群众问题时，首先是把群众利益放在首位，坚决不做侵害群众利益的事。如在处理东方明珠征迁遗留问题时，因当时拆迁标准低，为不损害群众利益，乡财力十分困难的情况下，仍然拿出了大量资金按照现行补偿标准兑现给老百姓，切实做到群众利益不受侵害，使而从源头上杜绝矛盾的滋生。二是以开展“大走访”为载体，进一步畅通信访渠道。乡村主要领导和班子成员采取上门走访和带案下访等形式，不断拓宽联系群众渠道，认真解决走访中发现的问题，做到发现一件解决一件，尤其对一些久拖未决的信访积案，深入了解情况，力争做到查清问题、解决问题、落实措施，促进信访形势不断好转。三是构建了“三级联动”和“四位一体”矛盾纠纷调解新机制。“三级联动”是以村民组“三老”（老党员、老干部、老长辈），组成矛盾纠纷化解协会，再加上村级矛盾调解委员会、乡矛盾纠纷调处中心，形成矛盾排查调解的“三级联动”机制。各村在“三老”中推选出纠纷化解协会会长，作第一级联调负责人，协会其他成员主要负责宣传各项法律、法规，倾听社情民意，及时掌握矛盾纠纷动态，对协调处理未果的矛盾及时向村级调委会汇报。村调委会主任为二级联调负责人，负责全村各类矛盾的梳理和汇总，同时进一步做好各类矛盾的调解和化解工作，解决不了的及时向乡矛盾纠纷调处中心汇报，乡维稳调处中心主任为三级联调负责人，负责全

乡矛盾纠纷排查调处工作。“四位一体”就是在乡综治委领导下，由乡综治办、信访办、司法所、派出所四部门人员组成的“四位一体”维稳调解中心，调解中心办公室主任由司法所所长担任，“四位一体”协调中心实行24小时轮班负责制，负责接待来电来访，处理解答相关问题。四是深入开展“道德法制宣传教育六进”活动。通过进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭活动和乡村干部大走访活动，及时了解社情民意，掌握各类信息和矛盾动态。同时坚持每月定期召开例会，将各类矛盾进行分类梳理，形成解决方案和意见，明确包案领导、责任单位，限时将矛盾化解在萌芽状态。五是建立奖惩机制。制定印发了《梁庄乡综治维稳工作考核办法》，对村干部维稳信访工作实行包片负责，责任到人，村两委主要负责人向乡政府签订目标责任书，对发生集体访和越级上访，并且没掌握信息的严格进行责任追究。

3、创新社会服务机制。一是强化窗口行业服务机制。对乡域各类服务窗口行业按照“创建高绩效服务环境，做人民满意服务窗口”的目标，推行“一站式”、“一条龙”服务，简化审批办理程序，减少工作环节，以最便捷的方式服务。同时，实行“公示制”和“告知承诺制”进一步规范行政服务行为，切实从根本上改变“门难进、脸难看、事难办”的现象。二是强化各类人群的管理服务机制。结合乡文化站的有利条件建立了留守儿童活动中心，创建了情感疏导、文体

娱乐、科教信息等服务平台，定期举办各项活动，切实丰富留守儿童的生活，为留守儿童健康成长提供平台保障。同时还完善了对流动人口规范管理，刑释、解教、社区矫正人员安置、帮教，以及“法轮功”邪教组织活动的监控机制等。

三、关注实际，着力解决民生问题新举措

近年来，﹡﹡﹡乡始终将关注民生，解决群众困难和问题作为党和政府创新社会管理工作的重要举措。一是从改善农村生活环境为切入口，在全县率先推行“户户通”、“组组通”建设，要求每个村每年至少完成1-2个自然村“组组通”任务，通过几年来实施，全乡“组组通”、“户户通”普及率已达60%以上。同时强化农村清洁、亮化、美化工程，创新管理模式，切实推动农村面貌根本改变。二是推行中小学生校车定点接送工程。切实解决农村教育布局调整后，路远学生上学难问题。三是加强重点区域的整治。梁庄乡境内的三角区治安混乱问题，群众反映强烈。此项工作被县委列为我乡今年社会管理创新建设重点内容和任务，为妥善解决这一问题，根据县委、县政府统一部署，梁庄乡拨出专项费用在三角区附近安装了12个摄像头并且增派了警力，还成立了16人的义务巡逻队在夜间不间断巡逻，目前取得了明显成效，深受群众好评。针对浦东路和梁庄至郑堂村道路面损毁严重问题，乡党委政府积极与县有关部门对接落实改造规划，目前两项升级改造工程已完成路基铺设，努力做到群众满意。

五是切实解决困难弱势群众的生产生活。大力实施了民政救助、城乡低保、农村养老保险，以及就业援助、农业各项补贴等政策，切实提升困难群众的幸福指数。

在今后工作中，﹡﹡﹡乡把落实社会管理创新与推进司法行政工作创新发展有机结合起来，着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、保障性问题，注重理论创新，制度创新，实践创新，努力形成与新形势新任务相适应的体制和机制，推出一批在全乡有影响的创新成果、特色亮点和精品项目。进一步加大工作力度，深化管理创新，在人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等方面取得新的突破，确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处，为建设富裕、秀美、和谐、幸福新梁庄做出贡献。