创新工作经验

第一篇：创新工作经验

创新是做好税收工作的不竭动力

2009年1月，XX市国家税务局新班子组建,新班子认真贯彻落实自治区国税局党组“调查研究—规范管理—全面创新发展”的工作思路，在新一届市局党组班子第一次党组会上提出了“按照区局党组的工作思路，坚持一切从实际出发，实事求是，以人为本的工作理念，做到让区局党组放心满意、让地方党委政府放心满意、让全局系统广大干部职工满意，各项工作在全区国税系统要创先争优”的工作指导思想，为全市国税工作定下了良好的基调。全市国税系统在自治区国税局和市委、市政府的领导下，以党的十七大精神为指针，深入学习实践科学发展观，围绕全面创新发展、共建和谐税收的主旋律，积极推进依法治税，深化机构等各项改革，优化纳税服务，强化科学管理，全面加强干部队伍建设和党风廉政建设，充分发挥税收的职能作用，确保国税收入与经济协调增长，顺利完成了全年各项工作任务。

一、注重理论学习，加强调查研究

加强理论武装，保持清醒头脑，是班子建设的首要任务。XX市国税局新班子组建后，依据区局党组《关于继续在全区国税系统开展“双争双好”活动的意见》，对《全市国税系统“双争双好”活动评比办法》进行了修订，将加强领导班子自身建设作为头等大事，通过开展考核评比活动，不断推进领导班子的作风建设。市国税局党组一班人把学习、团结、决策、落实作为重点，着力提高领导班子的自身素质和驾驭全局的领导能力。一是注重理论学习，建设头脑清醒的班子。我们以党组理论中心组为依托，坚持 1 每季度政治理论学习，保证学习的经常化和针对性。我们把学习贯彻十七大精神，实践科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想作为当前党组理论中心组学习重点。通过专题培训、专家讲座、座谈交流、撰写心得体会等形式，使领导班子成员对党在新时期的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署有了更深刻的认识和领会，更进一步坚定了正确的政治方向，做到了在思想上和行动上与党中央及上级党组织保持高度一致，使党的路线方针政策和区局党组重大决策部署在XX市国税局得到有效的贯彻落实。二是加强学习研究，树立正确的政绩观。践行科学发展观，关键在于树立正确政绩观，这是市国税局党组加强理论学习的最大成果。通过不断的学习和对实践的总结，市局党组提出“五个必须”，必须树立正确的政绩观；必须将绝大多数群众的利益时刻挂心上；必须坚持依法治税；必须坚持党组集体领导、民主决策；必须坚持领导表率作用。用正确的政绩观、科学的发展观指导从政、执法、全面创新发展已成为市国税局党组的集体共识和行动指南。三是大力开展调查研究，解决好热点难点问题。围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，我们深入开展了学习实践科学发展观活动。在学习实践活动坚持与“双争双好”活动、“廉政教育宣传月”活动、机关作风建设活动、廉政风险防范管理活动、机关干部“进百乡、促发展、惠民生、抓落实”活动结合起来。我作为XX市国税局党组书记、局长，在上任之初，在处理大量日常工作的同时，先后同分管局领导共同听取了市局机关十六个部门的工作汇报，深入到14个基层局进行工作调研，通过深入基层调研，基本上掌握了XX市国税局整体情况。党组成员分别确定了联系的基层单位，结合分管工作制定了12个调研专题。通过深入基层，调查研究，掌握第一手材料，在队伍建设、2 征管基础建设、纳税服务等方面，形成了一大批调研成果，帮助基层国税局破解税收工作中出现的难题，为推动基层单位全面创新发展提供了有力指导。全系统184名副科级以上干部每年都认真开展调查研究工作，并撰写调研文章，对指导工作具有重要意义。

二、增进班子团结，建设凝心聚力班子

我们将班子团结臵于核心地位，常抓不懈，切实增强班子凝聚力。一是突出抓好“一把手”维护团结的关键作用。工作中，我自觉维护班子团结，虚心接受组织、班子成员和群众的监督，带头做团结的表率。在大是大非问题前立场坚定，观点鲜明。对待决策上的不同意见，本着对事业负责，对工作负责，容人容事，能够吸纳不同的意见和建议。与副职勤于沟通，开诚布公，有话说在当面，保证班子始终处于和谐状态。二是明确分工实现班子团结协作。市国税局党组班子成员现有七人，都有着丰富的税收工作经验，且各有所长。局党组充分考虑个人专长，明确个人分工，保证了班子成员各负其责，又相互配合。工作中，各党组成员积极发挥决策上的参谋作用、工作上的助手作用，献言献策，共同参与决议。同时根据各自分工既履行自己的职责，又关心大局，既能完成自己分管工作，又能积极主动配合协调其他部门的工作。三是开好民主生活会，确保党内生活健康。市局党组对每次民主生活会都高度重视，认真对待，坚持每次民主生活会都确定一个主题，突出解决几个问题。会前，发放征求意见表，召开座谈会，广泛征求各个层面的意见。会上，党组成员本着“主动找、别人提、党组帮”的原则，敞开思想，推心臵腹，对问题不遮掩、不回避，开展批评与自我批评，互相帮助，共同提高。会后，及时通报情况，公布整改措施，提请大家监督，使民主生活 3 会真正起到了“互相帮助、互相监督、共同提高”的作用。

三、健全完善制度，力求规范管理

我们认真落实《中共内蒙古自治区国家税务局党组关于完善重大事项决策的暂行规定》，对于事关全市国税系统全局性、方向性、关键性的重大事项，全部由党组集体研究决定。严格执行《XX市国家税务局党组工作规则》和《XX市国家税务局工作规则》，凡属全局性的重大问题，如干部的任免、奖惩和经费的使用等事项，都充分进行调查研究，并坚持由党组集体讨论决定。

为强化班子建设和机关建设，修订出台了《领导干部外出请示报告制度》、《工作人员日常考勤管理办法》、《职工带薪年休假管理办法》、《车辆燃油管理办法》、《公务接待管理办法》、《机关计算机网络管理办法》。一个制度五个办法的实施，使机关工作作风得到了切实转变。积极探索市局机关工作人员年度考核和日常考核工作，进一步完善工作人员考核工作。制定了《XX市国家税务局机关开展建设节约型机关活动实施方案》，相继完善了机关车辆管理、公务接待及委托旗县区国税局做好接待工作的有关办法。规范办公楼标识系统，制作了LED显示屏、大楼楼层索引牌、楼层牌、科室牌、停车牌等标识牌，方便纳税人到机关办事。做好职工食堂建设和管理工作，定期召开征求意见座谈会，积极改进饭菜口味和品种。做好车辆燃油及维修管理工作，认真核算控制每辆公务车的油耗，节约了资金。严格执行车辆运行维修审批管理制度，组织对车辆保险、车辆维修重新进行招投标工作。加强电能等能源和物资管理，制定了节能措施，完善了相应的管理责任制，避免了浪费现象的发生。加强安全管理工作，同保安公司等相关单位签订责任书，明确责任。及时对局机关、住宅小区防火防盗等设施进行日常检查和维护，确保各类设施设备 4 完好、灵敏、有效。积极做好市局机关、住宅楼院内的绿化、美化，及时对各类设施进行全面维护，努力建设环保型、低碳型机关。

强化预算编制和执行，从严从紧编制各项支出预算，减少会议、接待和公车使用等支出。严格履行基建项目立项审批等制度。严格落实最低保障线制度，保证了基层单位基本支出经费。推行财务公开，实现阳光财务，对市本级财务采取张贴公告的形式将支出情况进行了公开，对纳入总局项目库的基建项目以文件形式进行了公开，对市本级年度预算安排和执行情况、大宗采购项目通过局长办公会公开，进一步提高了财务工作的透明度。加强财务监督，对4个基层单位开展内部审计工作。严格执行集中采购目录和采购限额标准，完成了2010年政府采购预算编制和2009年政府采购信息统计分析工作。规范基本建设管理，严格按照规定的立项条件、建设标准进行了认真审核，确保项目顺利通过区局审核并进入总局基建项目库。完成了政府采购信息统计及计划管理系统上线工作。

逐步规范、营造良好的依法治税环境，我们严格税收执法，按照法定权限和程序审批缓税和减免税，以往由市局审批的减免税事项改由局长办公会审定，缓税事项由局长办公会议审批，对报批享受政策减免的企业，由分管局长办公会研究通过。通过依法集体定案，集体决定处理办法，杜绝违规审批。改进对基层单位的考核方式，不再搞年终大规模的集中考核，把力量放在平时，加大日常税收执法考核评议力度。改进重大案件审理工作，市局每季召开一次审委会，重大案件随时召开审委会。

四、创新组织收入机制，统筹税收与经济协调发展

2009年，面对金融危机下严峻的税收形势，我们积极制定有 5 效措施。首先，推出了《关于促进全市经济平稳较快发展十七条措施》，从强化税收收入督导与经济分析预测等做出具体部署，XX市市长王中和同志给予高度重视，专门作出批示，要求市政府办公厅将XX市国税局相关文件进行转发，各地区、各部门抓好配合落实工作。市国税局坚持每季度召开一次全系统税收收入调度分析会，成立了组织收入工作督导小组，由四位局领导带队分别对13个基层征收单位的组织收入工作进行督导，帮助基层局和旗县区政府出主意、想办法，掌握组织收入工作主动权。其次，加强对年纳税100万元以上的238户重点税源企业及煤炭开采、金属矿采选、冶炼加工业等重点行业的管理，按月做好重点税源地区、行业和企业的分析，把握组织税收收入的主动权。第三，全市国税系统切实加强宏观经济指标和重点行业税源分析，强化数据综合分析应用，全面掌握影响税收收入变化的因素。认真做好纳税评估工作，强化征管措施，努力向征管要效益，向评估要税收，向创新要收入。对超市、专卖店等税负偏低行业开展税负调查，加强对起征点临界点个体工商户生产经营情况的动态监控，重点开展了白酒行业和非正常销售成品油消费税等专项纳税评估工作，全年全市评估入库税款实现4452万元。第四，严格执行缓缴审批和欠税公告制度。及时将非正常户的欠税上报区局予以公告，对于欠税企业不论金额大小均在办税服务厅张贴欠税公告。全市共清理欠税4721万元，其中清理陈欠税款1766万元。2009年是我市国税历史上清理欠税最好的一年。面对严峻税收形势，我局认真贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，不断提高收入质量，实现应收尽收，确保税收收入与经济协调稳定增长。2009年XX市国税系统共组织税收收入334767万元。

我们还在全系统开展了对全市522户规模以上企业的税源调查，市国税局领导分片指导检查，各旗县区国税局按月对规模以上企业逐户进行实地调查核实，经企业法人代表、财务经理签字盖章确认，并经旗县区国税局税收管理员、分管局长、局长审核签字把关后上报市局汇总。市局按月编制“全市规模以上企业生产经营情况及纳税情况调查表”和“税收情况分析报告”，以《签报》形式上报市四大班子领导和相关部门，同时分析税收增减因素、国税收入的特点，提出组织收入工作采取的措施、工作建议等。市政府三位领导先后对国税系统开展调查研究、为市政府当好参谋助手等做法给予高度评价。2010年上半年，我市组织税收收入形势大好，每月均保持同比增幅30%以上。截至7月31日，XX市国税系统共组织税收收入228326万元，同比增收54507万元，增长31.36％，超额完成自治区局的指导计划。

五、创新税收执法机制，促进征管与规范执法和谐发展 我们坚持“内外并举、重在治内、以内促外”工作原则，把依法治税贯彻到税收征管工作的各个方面和各个环节。一是落实税收执法责任制，科学合理地分解落实岗位职责，明确工作规程，加强考核评议，严格过错追究，抓住执法管理信息系统考核评议这个关键环节，实现制度、机构、人员、岗位有机结合，组成一种“齿轮传动式”工作机制，确保了科学化、精细化管理的实现。二是制订了《税收执法责任制考核评议办法》，明确以征收等为主要内容的十六项考核指标。这些指标中的数据均从CTAIS系统和其它软件中取得，采用人机结合的考核方式，更便于监督考核人的工作。2009年年底，我们对各基层局落实《税收执法责任制考核评议办法》的情况进行了检查。“十六率”考核充分体现“信息管税”对提高征管质量和征管水平发挥积极作用。各基层国税局 7 定期定额工作更加准确，纳税评估工作成效显著，所得税管理得到加强，稽查查补入库率达到百分之百。三是大力整顿和规范税收秩序。加大了对涉税违法犯罪活动的打击力度，先后查处了白音诺尔铅锌矿等一批大要案件。2009年全市国税系统查补入库税款4989万元，加收滞纳金690万元，处以罚款452万元，同比增收3709万元，增幅164%。稽查工作取得了历史性的好成绩，受到了区局稽查局的肯定和赞扬。2010年上半年，全市稽查查补收入2,472万元，已提前超额完成自治区国税局稽查局下达的2010年稽查查补任务。

六、创新纳税服务机制，带动管理与服务共同发展 2009年，我局召开了全市国税系统“一站式”纳税服务办法及《一站式服务管理信息系统》研讨会，按照区局新修订的《税收征管业务工作规程》的要求，从税务登记等六大类106个服务项目逐章逐节进行了研究讨论，对原办法和系统的业务进行了增减、整合。从服务对象等方面依据相关文件进行了重新梳理，对需纳税人报送的资料进行了清理和简并，使《一站式服务管理系统》业务受理等三大功能更加完善，已在全市国税系统推广应用。同时，我们在推广“一站式”纳税服务管理信息系统的基础上，率先在元宝山区国税局办税服务厅开展 “同城通办”、“一窗通办”服务模式试点工作，取得成功经验，使元宝山区辖区的纳税人在办理任何涉税事项时，均可在元宝山区国税局所辖的各个办税服务厅内进行；纳税人在办税服务厅的任意一个通办窗口都可以办理税务登记等可以即时和限时办理的事项，实现一窗多能,切实减轻了纳税人和税务机关的办税负担，使服务效能大幅提升，受到社会各界的广泛好评。2010年，我们全面深入推广实施这些成功做法，继续加强办税服务厅软硬件建设，改善纳税人办税环境。制定面 8 向纳税人的办税服务制度和办税服务厅内部办税服务管理制度、办税服务标准。统一规范了办税服务厅内部标牌标识，拓展办税服务厅功能。办税服务厅设立办税服务区、纳税人自助区、引导服务区、咨询服务区。强化了纳税人自助办税服务区，突出纳税人自助办税等功能。在办税服务厅醒目位臵设臵了监督台和举报箱，设臵了规范的导引标识牌。部分局办税服务厅配备了功能齐全的ＬＥＤ电子显示屏，使纳税人可以及时、清楚地看到相关政策法规和公示事项。积极开展纳税人需求调查，探索提供个性化纳税服务。红山区国税局建立纳税服务质量考核评价机制，开展纳税人满意度调查；喀喇沁旗国税局设立局长接待日制度，建立“政策请示答疑登记簿”，发挥首问责任人的作用；松山区国税局制定了《办税服务厅人员纳税服务考核办法》，在办税服务厅安装了“纳税人满意度评价器”，开展了评比“最佳办税服务员”活动，促进服务质量得到提升。在办税服务厅设臵自助办税区和银行结算终端，推广应用“财税库银”联网试点工程。车购税办税厅POS机划卡缴税工作圆满成功，纳税人只需用3分钟时间，就能刷卡缴税成功，比以往缩短了12分钟，解决了车辆购臵税办税服务厅纳税人排队拥挤、大额现金收缴存在隐患等问题。车购税征管分局通过增加办税人员,调整作息时间，即每天下午提前一个半小时上班，为纳税人提供了充足的办税时间。

七、创新“信息管税”思路，研发“综合征管业务支持平台” 我们一方面强化对系统内税源管理情况的综合评定，针对征管漏洞，制定相应措施，强化税源监控，查缺补漏，提高征管质量；另一方面积极联系、协调有关部门取得第三方涉税信息，实时提取纳税人涉税数据并及时分析利用促进纳税评估工作。通过建立行业税源监控模型、设臵预警指标，与《综合征管业务支持 9 系统》进行挂接，进一步促进和完善行业纳税评估及定额核定工作。

自行研发了XX市国税局《综合征管业务支持系统》，充分利用“综合征管软件”等业务处理软件数据，整合“税收管理员信息系统”、“数据分析利用系统”、“数据质量监控系统”、“税源管理互动机制应用系统”等软件，加强与工商、地税、银行等部门的信息沟通，强化内外部数据采集、分析、利用和共享，打造“综合征管业务支持平台”，提高税收征管质效。主要功能包括：数据的收集和整理、税收分析、税源管理、纳税评估、税务稽查、项目管理、信息查询、系统管理功能等。现已进入软件内部测试阶段。

八、创新用人机制，加强队伍建设

市国税局党组将公正、公开、平等、竞争、择优科作为科局级领导干部竞争上岗工作准则。2009年按照区局《关于XX市国税系统主要职责、机构设臵和人员编制“三定”方案的批复》的有关要求，我局党组召开专题党组会议，就此次科局级领导干部竞岗任职、干部调整，提出了如下原则，一是科局级领导干部竞岗任职和干部调整要以税收事业为重，要从大局出发，从有利于工作角度出发，要摒弃个人主义、感情色彩，要量才用人，要使竞岗任职和干部调整达到最佳组合，力争使市局机关各部门、各基层局班子搭配科学合理。二是现任的各旗县区局副科级分局长，凡是任现职年限超过7年以上的，此次必须进行轮岗交流；经考核优秀的且所在局又有空缺职位的可以优先进班子。三是2007年以后轮岗交流、提拔任用的干部，因任现职务时间较短，此次原则上不作大的调整。四是现任副科局级领导干部两地分居的，凡本人申请要求调动的，在有空缺职位且在班子优化组合的前提下，10 尽量予以满足。五是对此次竞争上岗选拔任用的干部，要严格管理，严防带病上岗，任职后如果发现存在问题并查证属实的，要坚决予以撤职。六是对竞争上岗新提任的科局级干部进行集体廉政谈话，普遍接受廉政教育。在选拔任用和竞争上岗过程中，我局认真履行民主推荐、笔试、面试、党组推荐、组织考核、市局党组票决及任前公示等各项程序，竞岗全过程由人事、监察部门和科室代表全程监督，各环节的分数通过局域网向全系统及时公开。笔试试卷从区外购买，外地印制，聘请武警负责监考，全程录像监控，外聘教师集中封闭阅卷。面试考官、答辩人员、试题均由考前随机抽取，当场打分、计分，确保了笔试、面试成绩真实、公正。用人上，严格坚持了党管干部原则，德才兼备、以德为先的干部用人原则，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、大家信得过的干部选拔出来，通过这次竞岗，53名优秀人才走上了领导岗位，进一步激发了干部队伍的整体活力，干部竞岗和调整工作也得到了XX市国税系统内外的充分肯定和好评。

组织制定2010年教育培训工作安排，确定培训班次、培训内容、培训对象。自行研发了《XX市国税局干部培训管理系统》，系统成功上线后，实现了市、旗县（区）国税局两级通用，培训、管理资源开放共享，学习、考试方便快捷。组织人员参加了总局、自治区局视频培训，参加了强化增值税转型改革、企业所得税汇算清缴等专题培训。实行市、县、基层分局三级联动，层层举办培训班。加强脱产培训，组织人员参加上海复旦大学、内蒙古党校、河南税校等单位高级培训和中层以上领导干部更新知识培训。对税收管理员、稽查人员、新任股所长分三期进行了专门培训，11 培训学员175人。协助区局完成了三期培训任务，各项工作得到了区局主管处室的认可。8月18日，XX市国税局成功举办了全系统“三员”业务考试，全市从事税收业务工作的税收管理员、稽查人员、办税服务厅人员共956人参加了考试。此次考试，目的主要为落实全区教育培训工作会议精神，检验“三员”培训效果，树立典型，推动全市教育培训工作的深入开展，更好地服务税收工作大局，在全系统营造爱岗位、学业务、争先进的良好氛围。

举办了XX国税机关喜迎新春联欢会，自编自演节目26个，丰富了机关干部职工的文化生活。在建党八十九岁华诞之际，市局机关开展表彰2009年度先进党支部和优秀党务工作者、组织新党员入党宣誓、全体党员重温入党誓词活动。市局机关对3个基层党支部、10名优秀党务工作者、30名优秀共产党员进行了表彰和奖励。抽调110人参加了市直工委第四届职工文化节方队演唱。组织200名税干开展“文明行车，文明乘车”主题教育志愿者活动。组队参加了2010年XX市“建侬杯”乒乓球等级联赛,获得了甲A级别的季军。通过形式多样的文体活动，充分发挥了税务文化主渠道、主阵地作用，全系统税务文化建设呈现出丰富多彩、健康向上、生动活泼的繁荣局面。

在全系统积极开展窗口单位“文明杯”规范化服务竞赛活动，围绕创建优美环境、优良秩序、优质服务和树立行业新风为主要内容，努力提高职工素质，规范服务水平，提高了行业整体文明程度。在全市首届窗口行业“文明杯”竞赛活动评比中，市局荣获全市窗口行业“文明杯”竞赛活动组织工作先进单位，红山区国税局办税服务厅、元宝山国税局办税服务厅、巴林左旗国税局办税服务厅被授予“文明杯”竞赛活动优胜单位称号。积极做好“青年文明号”、“巾帼示范岗”“巾帼建功”创建活动，红山区国 12 税局办税服务厅被市妇联授予“XX市三八红旗集体”荣誉称号，市局机关梁术文同志被市妇联授予 “XX市十大财税金融系统女杰”荣誉称号。

九、创新廉政建设，打造廉洁队伍

认真部署纪检监察工作任务，细化明确全年工作目标，分解反腐倡廉工作任务，建立了2009年至2012年惩防体系建设工作规划台帐。结合XX国税实际，制订了《XX市国税局开展部门内控机制建设实施方案》，建立了责任明晰、制度完备、流程规范、合理分权、制约有力、监督到位的部门内控机制。深入贯彻从严管理干部的要求，实施领导干部问责制，促使各级领导干部做廉洁自律的模范。强化“两权”监督，完善党风廉政建设领导体制和工作机制，坚持“一把手”负总责，落实“一岗双责”，做好党风廉政建设责任制的任务分解、责任落实、目标考核工作。坚持纠建并举，深入推进系统政风行风建设，保持荣誉，苦练内功，做好本职，通过自身优质的服务、优良的工作、优美的环境，赢得社会的认可。注重信访热点问题处理，深入开展执法监察、效能监察工作。大力推进廉政文化建设，认真开展了以“筑制度防线、促和谐发展”为主题的反腐倡廉教育月活动，制定了《惩治和预防腐败工作体系框架》和《廉政风险防控管理工作实施方案》，查找风险点127个，制定防控措施151条。在XX市人民广播电台主办了5期行风热线节目。全市国税系统共聘请特邀监察员95名，召开特邀监察员会议20余次，自觉接受社会各界监督。2009年度，全市国税干部队伍以严格执法，热情服务的良好社会形象，赢得社会各界认可，市局机关和直属机构以及12个旗县区局在当地组织的政风行风评比中均取得第一名的好成绩。确保了全系统2000多名干部职工在廉政建设方面一个不掉队。

十、落实执政理念，为民多办实事

XX市国税局新班子组建后，通过调研了解到，市局干部职工们在生活方面最迫切的心情就是建职工食堂、团购住房、拆除大墙、解决供热水问题等。面对干部职工的这些愿望，市局党组高度重视，多次召开党组会议、局长办公会议，反复研究讨论，在市局党组统一思想，意见集中一致情况下，集中办理了十件让干部职工满意的好事实事。一是改建了宽敞明亮的职工食堂，使干部职工家属能够一日三餐到食堂就餐，干部职工家属的工作生活质量更高、更加和谐。二是抢抓机遇，圆满实现了市局机关、直属机构和各旗县区局党组班子成员共计530人次的团购住房，通过市场房地产的增值，为干部职工增加了相当可观的一块潜在收入。三是及时拆除了两个相邻家属院的隔离墙，家属院变得通透明亮，极大地方便了职工就餐、上下班和亲情的沟通与交流。四是具体落实节能减排措施，将家属院原来集中供应热水改为太阳能供水，一次性发放补助款，既达到了节能减排的目的，又体现了公共福利共同享受的原则。五是用大修基金维修了职工住宅楼。六是利用已征土地，职工自愿出资，建成41个职工车库，缓解了职工车库紧张的矛盾。七是通过协调，当地政府免费提供建设职工副食品基地所需土地，已完成围墙工程。八是逐步规范和改善职工津补贴、福利。九是市县两级共同努力，初步解决了未转协税员的待遇问题，为他们解决了后顾之忧。九是在住宅小区改建了职工超市、健身房，改善了职工的工作、生活环境，得到广大干部职工一致称赞。十是坚持以人为本理念，在政策允许的情况下，逐步解决干部职工两地生活困难。

创新为XX市国税系统的各项事业增加了巨大动力与活力，全市国税系统干部队伍不断呈现新的面貌、焕发新的活力，XX国税 14 工作不断实现新的发展，迈上新的台阶。2009年，红山区国税局被命名为“全国文明单位”，市国税局机关和克什克腾旗国税局被命名为“全区文明单位标兵”。至2009年6月，全市国税系统的14个基层局已全部晋升为自治区级以上文明单位。XX市国税局喜获2009年度全市服务业工作“优质服务奖”，市国税局机关党委荣获市直工委授予的“优秀党委”称号，荣获“内蒙古百姓口碑金奖单位”荣誉称号，再次被授予调研信息先进单位，荣获市文明委首届窗口行业“文明杯”竞赛活动组织工作先进单位称号。市国税局和12个旗县区国税局连续十年均在当地民主评议政风行风活动中取得了第一名的好成绩。全系统喜讯不断，捷报频传，有力凸显创新发展取得的丰硕成果。

二0一0年八月

第二篇：社会管理及创新工作经验

社会管理及创新工作经验

山阳县两岭镇人民政府镇长邢庭忠

（2011年11月）

各位领导：

两岭镇地处山阳县城东北部，北与商州区接壤，距县城45公里。镇域面积126平方公里，山大沟深，人员居住分散，全镇辖8个行政村，61个村民组，10542人。

深入推进社会管理创新，关系党的执政地位巩固，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是促进经济社会又好又快发展的重要保障。加强和创新社会管理，其根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为区域经济社会发展营造良好的社会环境。在社会管理创新工作中，两岭镇党委班子深刻地体会到：一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。我镇始终坚持以人为本、执政为民，树立群众观点、站稳群众立场，真正让社会管理工作落到实处、取得实效。加强和创新社会管理，要始终坚持科学发展的政治导向。

一、采取有效措施，积极推进社会管理创新工作的开展

1、提高思想认识，加强组织领导。召开专题会议，组织班子成员认真学习讨论，是大家充分认识了社会管理创新工作的重要性、必要性和急迫性。牢固树立“稳定就是发展”的思想，切实加强领导，严格落实责任。成立了由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，其他班子成员及相关职能部门负责人为成员的社会管理创新工作领导小组，组建了办公室，为全镇社会管理创新工作有序开展奠定了坚实的基础。

2、强化舆论宣传，营造工作氛围。通过召开各种会议，张贴标语，悬挂横幅，办黑板报等多种宣传方式，对开展社会管理创新工作的重要意义等内容进行了深入的宣传，使全镇上下对开展社会管理创新工作有了深刻地认识和理解，为工作开展创造了深厚的氛围。

二、突出重点，增强实效，创新工作机制

（一）抓好青少年思想道德教育工作。有针对性地开展了理想信念教育、法制教育和青少年自护教育活动，帮助引导青少年树立了正确的价值观念，提高法律意识和自我保护意识，有效消除了青少年违法犯罪的潜在因素，维护了社会稳定。

1、加强青少年理想信念教育。在全镇广泛开展了“与祖国共奋进，与两岭镇同发展”“我爱新农村”等主题教育，引导青少年发奋学习、勇于实践。通过举办青少年喜闻乐见的书信大赛、征文、演讲比赛等一系列活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观。

2、深入开展青少年法制教育。充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，运用警示教育、同伴教育、法制宣传周、法制教育月等多种方式，面向广大青少年开展了丰富多彩、寓教于乐的法制教育宣传活动，进一步增强青少年法律意识。在全镇中小学举办法制讲座，全体学生踊跃参加、认真听讲，收到了良好的教育效果。

3、广泛开展青少年自护教育。各级预防组织和各成员单位充分发挥自身优势，立足学校、面向社会开展了形式多样的自护教育活动。积极开展了以“珍爱生命、安全第一”为主题的“自我保护”安全意识教育活动，增强了青少年的自我保护意识，提高了青少年对违法犯罪的抵御能力。

（二）大力推进治安中心户建设。把治安中心户建设作为加强基层社会管理的重要抓手，充分发挥其在农村社会治安综合治理中的作用，彻底解决了治安防控体系断层问题，使农村治安防控工作落在了实处，促进了全镇农村的和谐稳定。

1、以靠近居所为基础设立中心户，便于管理。以村民组为单位，以居住相对集中的10户村民为治安单元，组成治安联防小组，每组设立一个“治安中心户户长”，由党员、村民组长或村民代表担任，负责本组的治安防控工作。目前已设立60多个治安中心户。

2、以明确条件为基础推选中心户，尊重民意。采取群众公推公选的形式，确定治安中心户。明确治安中心户长的基本条件是：热心综治工作，乐于助人；在群众中有一定威望，说话办事有威信；有一定法律常识、处事公道；有一定的组织协调能力。

3、以村民自治为基础明确职责，有的放矢。规定治安中心户长具有如下职责：宣传法律法规、方针政策；排查调处矛盾纠纷；组织群众治安防范；传递治安情报信息。协助安置帮教劳教释放人员。严格落实分片治安承包制，把农村综治防范工作落到了实处。

4、以三级防控为基础规范运作，确保有序。我镇农村社会管理工作以镇综治办为龙头，治保会为桥梁，治安中心户为载体，形成了三级治安防控体系。治安中心户的工作在镇综治办的协调下，由派出所片区民警和村治保会进行管理指导，户长向治保会或派出所报告，一般纠纷由户长处理，较大纠纷由治保会与户长共同处理，案件交派出所处理。

三、下一步工作打算

1、紧紧依靠党委、政府的坚强领导和全社会的共同参与，形成社会管理合力。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，充分发挥党委、政府在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用，加大宣传力度，营造社会协同、公众积极参与的氛围，形成创新社会管理工作的有效合力。

2、把社会管理创新和改善民生有机结合起来。不断探索符合实际的流动人口的服务和管理新路子、新举措，完善农村治安中心户制度，做好农村治安防控工作，服务和管理好非公有制经济组织，创造更多就业，切实为群众创造良好的生产、生活条件，保障群众权益，把温暖和实惠送给困难群众。

3、进一步加大工作力度，深化管理创新。注重理念创新、制度创新、措施创新，在服务和管理流动人口、非公有制经济等方面取得新的突破，加强信息报送工作，促使社会管理创新各项部署和任务要求落到实处。

总之，社会管理创新工作是一个需要逐步摸索和不断完善的综合系统工作，我镇还在积极的探索和实践中。今后，我镇将围绕服务城市建设这个中心，拓阔思路、创新举措、着眼实效开展社会管理创新工作，努力建设经济发展、基础完善、和谐美好的新两岭。

2011年11月12日

第三篇：司法所管理创新工作经验材料

发挥司法行政职能优势 积极推进社会管理创新

司法所是司法行政机关的最基层组织，是司法行政事业发展、职能作用发挥的根基，也是司法行政社会管理和创新的基础和抓手。司法所加强社会管理创新，必须进一步发挥司法行政职能作用，以强化人民调解为重点，以深化法制宣传为先导，以优化法律服务为关键，以维护社会和谐稳定为目标，不断增强司法行政工作的系统性、协调性和联动性，积极推进社会管理创新。

一、主要做法

（一）以强化人民调解为重点，进一步健全社会矛盾的调处机制

一是狠抓基层调解组织建设。根据人员变动的实际情况，及时调整了镇、村调解工作领导小组组成人员。完善了综治信访服务中心设置，村里建立综治信访工作站。村人民调解委员会(综治信访工作站)设定固定的工作场所、规范的工作流程、齐全的工作台账，配备1名以上专职人民调解员。二是加强调解业务培训。培训中，帮助调解人员牢固树立调解也是执法的理念，坚持依法、公正、公平调处每一件矛盾纠纷，力求让矛盾纠纷双方当事人满意。提升了基层一线的实战能力。三是建立“公调对接”、“诉调对接”机制。加快推进矛盾纠纷协调指挥机制建设，进一步创新发展大调解机制，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。

（二）以维护社会和谐稳定为目标，进一步落实社会特定群体的稳控机制

加强对刑释解教和社区服刑特殊人群的管理，是当前社会管理创新的

重点任务。要积极融入辖区经济社会发展大局，充分履行社区矫正和安置帮教工作职责，有效预防和减少重新违法犯罪，最大限度地激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。大力加强心理矫治和技能培训，按照构建大教育格局的要求，突出加强个别教育，一人一策、科学施教，提高教育改造质量。破除“各自为阵”的做法，加强与公安部门的沟通，推进刑罚执行资源与社会管理资源的有机整合，着力构建监管场所与司法所和家庭、单位、社区、基层安帮办互动的信息反馈机制和工作衔接机制，落实社区服刑人员与刑释解教人员的衔接管控，按照“无缝对接”的要求，落实对相关人员的必接必送，努力形成分工明确、责任到位、措施有力、机制完善的完整链条。

（三）以优化法律服务为关键，进一步畅通群众利益诉求和疏导机制

司法行政机关的法律服务职能，是畅通群众利益诉求的重要路径，是通过参与信访处理，提供法律服务，依法平衡、协调和维护利益各方的权益，从而消除对立情绪，减少社会矛盾，从根本上化解矛盾纠纷的有效办法。近年来，我所的法律服务工作在化解矛盾、解决纠纷中作用明显。

二、今后的工作打算

（一）继续加强人民调解工作

1、积极推进社会管理创新，应以人民调解工作为重点，以学习贯彻人民调解法为契机，着重加强行业性、专业性建设，把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，下半年计划在园区建立人民调解委员会；承担园区建设过程中引发的征地拆迁、安置补偿等各类矛盾纠纷。

2、强化 “访调对接”措施。信访办加强与司法所的衔接，对属于调解范围的民间纠纷和各类社会矛盾，引导当事人以调解方式解决。对移送调解服务中心的各类矛盾纠纷，信访部门也积极参与协调处理。不能达成协议的，做好有关法律法规的宣传解释工作，正确引导纠纷双方当事人坚持依法办理，走合法的信访渠道或向人民法院提起诉讼，避免了矛盾纠纷的激化。

3、建立信息分析研判制度。推行社会稳定风险评估制度，坚决防止因决策不当引发影响社会稳定的问题。按季度召开由综治、信访、派出所、司法所参加的大调解工作形势分析会，对辖区一段时间内发生矛盾纠纷进行分析研判，主要分析哪几类矛盾纠纷比较突出，这些矛盾纠纷发生在哪些部位，然后采取针对性措施。还加强对调解个案和调解工作规律性的研究，分析总结调解案例的经验教训，探索建立科学高效的调解方法体系。综治办逐月对矛盾纠纷发生、发展情况进行分析，及时上报党委、政府领导审阅。

4、统一规范调解工作。对矛盾纠纷信息的搜集和分析研判，其落脚点是化解矛盾纠纷。为了保证矛盾纠纷及时、有效地化解，应规范领导接待包案、重大矛盾纠纷报告、矛盾纠纷排查、责任追究倒查、工作例会、协调会办等制度，以制度规范调解工作。

（二）加大重点人群的帮教和管理力度

为进一步提高矫正质量，探索应用科技手段，如GPS定位系统，加强对社区服刑人员的监管，通过建立电子围墙，使社区服刑人员在掌控之下、管理之中。司法所的工作人员，特别是领导干部要积极参与社区矫正的具体工作，承担帮教一名社区服刑人员、指导一项矫正工作、探访一户服刑人员家属等工作任务，切实加强对特殊人群的教育、帮扶、管理，解决好

他们的就业和安置问题，推动社会管理创新向基层末端延伸。

（三）拓展服务领域，为辖区经济建设保驾护航

当前，司法所要紧紧围绕“三区联动”大发展、大建设中心工作，创新法律服务方式，落实法律服务和法律援助工作便民利民措施，着力为化解社会矛盾、改善民生、促进经济社会平稳较快发展提供有效法律服务。大力深化专项法律服务活动，充分发挥法律咨询、法律建议和法律援助方面的优势，推动法律服务向基层村、园区延伸。为深入推进司法行政系统社会管理创新，增强法律服务的效能，今年将组织开展“转方式、促和谐，司法工作在基层”惠民活动，全区司法行政系统的科级以上干部，要深入到基层司法所和社区、街道、居委会，开展包括法律服务在内的集中惠民工程。其中旗县区司法局领导班子成员以上的领导干部，集中一段时间，深入到农村牧区、农牧户，与农牧民同吃、同住，同农牧民一起参加生产劳动。所有的科级以上干部，在基层开展“工作+帮扶”活动，即开展法律服务工作的同时，帮助一户困难群众或者一名贫困学生，采取切实有效措施，进一步密切党群关系、干群关系。通过活动从思想上解决司法行政队伍为谁执法、为谁用权、为谁服务的问题，从行动上提高依法行政、执法办案、化解矛盾、管理社会、服务群众的水平，让人民群众感觉到法律服务在身边，公平正义在身边，和谐安宁在身边，感受到社会管理创新带来的实实在在成果。

第四篇：基层党建创新工作经验材料

基层党建创新工作经验材料两篇

本文仅供参考

基层党建创新工作经验材料【篇一】

xx严格落实“五化协同

大抓基层”工作部署，以党建为引领，以服务管理为重点，以党群服务中心为平台，充分发挥党组织在基层服务治理中的领导作用，通过科学建网、有效用网、严格管网，着力打造基层网格化管理服务新模式，打通基层治理“神经末梢”。

科学“建”网

“小网格”变身党建工作“大平台”

“之前我们镇所辖社区网格员服务居民户数较多，现在经过优化整合，每个网格员可以为居民提供更多更精细的服务了。”xx镇党委副书记xx说道。xx镇所辖4个社区，细化为28个网格并组建了7个网格党支部（小组），将357名网格员和所辖居民党员组织起来，扎实开展活动，社区党建由过去的“独角戏”变为了“大合唱”。

xx坚持科学“建”网，按照党建工作到网格、服务群众到网格、社会治理到网格的要求，依托党群服务中心，搭建基层治理的网格框架。目前，经过优化整合，全xx共设置850个网格，建立网格党小组600个，构建起xx—乡镇—xx村（社区）三级党建网格体系。实现服务全天候，全覆盖，零距离，真正让“堡垒建在网格、党员沉在网格、作用发挥在网格”，形成了党建引领、城乡联动、一网兜底、综合治理的党建工作大平台。

有效“用”网

“小治理”发挥服务基层“大效能”

xx镇xx村推行“党员巷”制，开展的评星定级、帮扶的暖心举动、解决的家长里短、都通过党员网格化管理“一带二”运行体系得到了落实和解决，既彰显了“一网统管、一网全管”的成效，也充分体现了“党管一切”的原则。

“只要党建有要求、村里（社区）有需求、百姓有诉求，网格都会有回应、有回音、有回答。”今年以来，xx镇党委创新打造“党建+网格”12468模式（一卡双网四同步六必清八必访）及俄体镇党员联系服务群众“一带五”网格化管理模式（一网格带作用发挥、机制创新、达标争优、服务升级、亮点纷呈）。让群众不出家门就能把事情办成办好。

xx坚持有效“用”网，创新优化人员结构，组建“专职网格员+兼职网格员+X名网格志愿者”的标配网格队伍，实现“人人都有责任田”，截止目前，共配备专职网格员3534名，兼职网格员1272名，党员志愿服务队29个，网格管理员成了网格里的“百事通”，在解决不经意的家长里短和小事琐事中，让党建工作由“虚”变“实”，党员的身份得到了百姓的认可，党组织的工作得到了群众的认同，实实在在打通基层治理的“最后一公里”，发挥服务基层“大效能”。

严格“管”网

“小舞台”打造为民服务“大载体”

“网格建起来了，服务必须同步跟上。网格管理让我们摸清了老百姓的真实想法，迅速作出反应，交办落实。”今年8月，额尔格图镇政法党支部通过xx网格员联系群众反馈问题，联合土地所、网格长、村委会共同调解，成功化解一起因土地使用权问题引发的相邻权纠纷，促进农村土地确权工作的顺利开展。一张“网”，凝聚了“党心”和“民心”，达到了“群众有事不出村、党员经常跑上门”的效果。

xx坚持严格“管”网，将网格化管理和党员服务群众有机结合，发挥党组织链接功能，按照“双向覆盖”原则，全xx5300余名农牧民党员联系5万余户农牧民群众落实“三带去三带回”工作法，进一步深化党员联系服务群众工作。创新“网络+双报到”模式，全xx5893名在职党员和xx外1800余名在职党员到社区“双报到”，以社区为单位建立微信公众号、微信群、QQ群、微博4类网络子平台，积极参与话题互动。xx积极统筹网格管理，科学制定积分管理办法，以分定绩、以绩取酬，效果明显。目前我xx各领域党员认领群众问题9500余个，协调各类项目1200余个，服务群众4万余人次，进一步增强了群众的获得感和满足感。

基层党建创新工作经验材料【篇二】

xx市xxxx坚持党建引领，积极推进“基层网格化治理”项目。通过“五到位、三规范、一推进”模式，实现xx、乡、村、组网格四级治理体系全覆盖，构建起人人参与、共建共治共享、平安和谐的治理共同体，达到基层治理体制更加完善，治理能力显著提升，公共安全得到有效保障。

优化网格，织好基层治理“一张网”。按照全xx社会治理“一张网”要求，根据人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，由xx委政法委会同组织、统战、民政等部门及xx乡镇，统筹整合党的建设、综合治理、民族宗教、应急处置、公共安全、卫生防疫、民生服务、社会保障、平安建设等工作职责，合理布局，统一划分网格、统一网格名称和编号，实现“多网合一”，做到不留空白、不留盲区。同时，在网格醒目位置悬挂示意图，将总网格长、网格长、专兼职网格员姓名、照片、联系电话、工作职责、监督电话等基本信息进行公示，方便群众联系，接受社会监督。截止目前，全xx14个社区、122个xx村共划分网格772个，配备总网格长145名，网格长772名，网格员1324名，网格示意图全部上墙。

党建引领，织好基层治理“红色网”。坚持党建引领基层治理，做实红色网格，激活全xx社会治理活力。城镇社区推行社区“共驻共建”工作机制，充分发挥疫情防控期间包联单位与小区建设联合党支部功能。全xx12个系统党委和1个党总支与13个社区党支部形成共驻共建，建立社区、包联社区单位双向资源清单、需求清单，推动人员、职责、服务下沉社区，实现社区与职能部门条块结合、协调联动，做到民有所呼、我有所应。截至目前，全xx各包联单位共提出资源清单208项，建立项目清单166项，实施完成90项。在农村牧区建立网格长和网格员定期走访摸排、意见收集反馈、事件联动处置等制度，畅通服务群众“最后一公里”。通过党员领岗、组织定岗、公示明岗、考核评岗的方式，做到学习政策、化解矛盾、解决困难、创业致富、遵纪守法“五个传帮带”，进一步提高党员干部精细化服务群众的能力。目前累计为农牧民办实事、解难题近1.2万件，让群众的诉求有回应、办事更便捷、问题能解决。

整合资源，织好基层网格“智慧网”。整合现有xx乡镇党的建设、社会保障、综合治理等各系统信息资源，完善“乌丽吉”大数据平台，构建集“信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、核查反馈”于一体的闭环工作流程。同时，通过手机APP或微信群，开展“掌上基层治理”，实现政务服务、便民服务一个平台、一码注册、一网通办，随时随地上传信息、处理事务、参与学习、互动交流、服务管理，让数据多跑路、群众少跑腿。

第五篇：邮政局创新思想政治工作经验材料

如何在新形势下围绕企业的改革与发展，加强和创新思想政治工作，充分发挥思想政治工作应有的作用，有力的保证和促进企业的健康发展是我局经常思考的问题，也是我局思想政治工作的核心问题。随着当今市场经济改革的不断深入和科技的日趋进步，邮政企业同时也进入科技时代，今天成绩的取得与全体干部职工的辛勤劳动与艰辛的付出是分不开的。为此，我局在这方面工作上做了一些工作，取得了较好的成效，以下就是我局的主要工作和做法：

一、解放思想、更新观念，确定正确前进路线思想是行动的先导，观念决定思路、思路决定出路，随着邮政企业面临新的市场条件和新的竞争态势，我局干部职工进一步解放思想，随着时代的发展不断地更新观念，强化邮政企业融入市场，与市场对接的经营意识，打不开思想的门，就迈不开走向市场的步。因此解放思想、转变观念是推进我局持续健康发展的先决条件。干部的思想观念和价值趋向发生了深刻的变化。专业经理原来被动靠组织选择，变为现在需要通过努力凭能力竞争到适合自己发挥和施展才华的岗位，干部职工自身的能力与潜力得到了有效发挥，进取精神、责任意识进一步增强，职工群众也清醒地认识到再像从前那样“混日子”已不可能，通过思想政治工作的开展使干部职工的生存和发展的危机感、紧迫感普遍增强，干部职工做好本职工作的主动性、积极性和创造性被焕发出来了，在很大程度上提升企业的市场竞争能力和创收能力。

二、坚定不移地用先进理论武装全体职工的头脑把握邓小平理论和“三个代表”重要思想，是搞好思想政治工作的关键。我局通过定期印发材料学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，要求职工每天收看《新闻联播》、《焦点访谈》等节目通过新闻媒体及时了解国家大事，组织收看电教片，并且定期召开座谈会等形式提高干部职工的政治理论水平。在企业经营建设服务过程中，切实发挥了思想政治研究和党组织的政治核心作用，让局党委的思想政治工作，在新的历史条件下焕发出新的生命力，发挥了思想政治工作的宣传鼓动作用。对组织机构适时进行了组建和调整。定期结合企业经营实际召开思想政治工作研究，开展政研工作。围绕经营工作积极研究职工的思想动态，每年都要进行职工思想动态调查活动，进行思想政治工作理论时实践与探讨。并将评选上来优秀论文向上级局推荐。

三、建立领导班子学习制度，注重理论联系实际为促进思想政治工作的有效进行，以一把手为核心团结、务实、廉洁、高效地抓全局思想政治工作，为使此项工作深入实践，真正纳入全局的各项工作中，我局还制定了《党风廉政建设责任制》、《党建工作责任制》、《党员行为十条规范》、《三会一课制度》、《民主评议党员制度》、《思想政治工作汇报制度》、《思想政治教育学习制度》、《学习中心组学习制度》等一套行之有效的工作制度，并将其公布上墙，真正形成了党委统一领导，党政工齐抓共管的思想政治格局。通过局领导班子的带领和全局职工的共同努力，我局连续多年全面完成年初制定的各项经济指标和服务指标，无一例重大责任事故和刑事案件发生。

四、提升思想政治工作中的文化含量企业思想政治工作为企业文化建设的正确方向提供保证，企业文化为思想工作服务于经济工作提供载体，两者相互融合又相辅相成的。我局充分发挥思想政治工作的导向作用，增加企业文化含量，有针对性地进行“争先保优”活动，引入企业形象ci工程，确定“以人为本”的管理思想，明确教育对象，明确工作重点，明确责任增强企业的凝聚力和向心力，树立典型、营造“学先进、赶先进”的氛围，开展形式多样的文体活动，加强法制教育建设，把思想引导和行为规范密切结合起来，提升企业整体文化，以达到增强企业的凝聚力，改善企业的环境，加强职工的服务意识、职工的竞争意识，提高开拓市场的能力，从而为企业的发展奠定坚实的基础。在“青年文明号”创号工作中做到有制度，有计划，把思想政治教育贯彻整体创建过程中，实现规范化管理，建立“创号”台帐，进行创建公示制度，使“创号”工作形成梯式结构。邮政营业班创建为省级“青年文明号”，三个班组创建为地级“青年文明号”。在文明单位创建工作中，我局认识到精神文明建设是创建文明单位的核心，思想政治工作是创建文明单位的重要组成部分，因此提高全体干部职工整体政治文化素质，才能保证创建效果。我局首先健全目标体系，从制度上规范创建活动的管理；其次健全推进体系，保证文明单位建设目标的实现；最后健全考核体系，奖罚分明。