抓阵地建设 促作用发挥（大全）

第一篇：抓阵地建设 促作用发挥（大全）

抓阵地建设 促作用发挥

随着我国非公有制经济的进一步发展，我镇非公有制经济发展迅速。在非公有制经济领域的从业人员和党员人数越来越多，如何让他们更好的发挥作用，一直是镇党委力求解决的问题。镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“建立组织、发挥作用”的要求，坚持成熟一个建立一个的原则，抓实非公有制经济组织的党建工作。现将我镇工商联党支部工作开展情况做如下交流：

一、党支部基本情况

***镇工商联党支部成立于2001年6月，从成立之初的5名党员发展到今天的12名党员，走过了风雨十年。党支部的党员大部分都是来自于****街道的个体户，其中大学生党员3名，入党积极分子1名。该支部先后于2002年至2004年被镇党委评为“***镇先进党支部”，2006年被镇党委评为“***镇先进基层党组织”，2009年被县委评为“先进基层党组织”。

二、主要做法

（一）抓制度，建立党建工作长效机制

1.选好配强党组织负责人。镇党委非常重视非公有制经济组织的党建工作，指定党委副书记为工商联党支部专职联系人。通过明确标准、拓宽渠道、严格程序等措施，把思想

政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀党员选配到支部书记岗位上来，有力推动了党组织建设。

2.健全学习制度。支委会制定学习长效机制，把每月15号定为学习日，并把各项制度和工作内容规范上墙。严格落实集体学习、个人自学、调查研究等制度，确保学习效果。增强学习针对性，坚持干什么学什么、缺什么补什么，围绕提高能力学、紧贴职责学、盯着薄弱环节学。坚持“三会一课”制度，每年由镇党委领导为其上一次党课，认真撰写各种学习心得体会和总结。在党支部在学习过程中，严格执行请销假制度，并作为年终民主评议的扣分依据。

3.落实考评制度。一个党员就是一面旗帜，为加强对党员的管理，党支部年初制定了党建工作计划，支委会通过定期检查及时发现党员中存在的问题和困难，并不断完善工作措施和考评制度，采取一季一通报、半年一总结、年底总考评的方式“查阅走访”督导检查,提出下一步的工作方案，提高党建工作的规范化水平。

（二）抓活动，丰富党建工作内容

1.开展扶贫助困活动。工商联党支部的党员来自于全国各地，他们把勐混当成家乡，坚持为辖区内的人民做好事做实事。组织党员开展祭扫烈士陵园、看望老人、清理排水沟、杂草、清扫大街、栽树、修缮厕所等志愿服务活动，10年来共计参加义务劳动的党团员达600余人次，捐资5000多元。

2.开展“结对帮扶”活动。党支部以保持共产党员先进性教育为契机，响应上级号召，开展“结对帮扶”活动。2005年支部与***村党总支的贫困党员****结为帮扶对子，通过实地走访、调研，发挥支部党员经营管理的优势，结合****同志的实际情况，通过三年努力，****偿还了5000元的借款，2008年家庭收入11748.5元，人均收入达2349.70元，实现了脱贫致富。

3.开展向“杨善洲同志”学习活动。2011年，在积极响应各级党委提出向杨善洲同志学习向建党90周年献礼号召中，党支部认真学习杨善洲同志的先进事迹，学习他对党忠诚，为民造福的精神。支部带领党员们在***镇与国道214线连接线大约500米的公路两旁栽种樱花树，在没有工作经费的情况下，党员们自发筹集经费300元，购买了140棵樱花树苗和培土。目前这条路已被确定为“工商联党支部示范路”。

（三）抓培训，巩固党建工作基础

1.加强对党员的教育和培训。利用“三会一课”和创先争优等活动载体，利用镇党委和党支部的学习活动日，加强对党员的政治思想教育，提高广大党员在生产经营、精神文明建设和维护社会稳定中的先锋模范作用；

2.加强外出流动党员管理。工商联党支部的党员，应生活的需要不断的流动，党支部密切关注流动党员思想、生活

情况，制定了一系列管理办法。定期、不定期派人上门与党员谈心，了解党员在外的学习、生产经营情况，及时掌握外出流动党员的个人思想动态，使他们能够及时参加党组织活动，做到党组织教育活动“一个也不能少”。

（四）抓联创，推动党建工作新格局

工商联党支部始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，着眼于加强和改善党对共青团、妇女和工会工作的领导，不断巩固党的组织基础、执政基础和群众基础，坚持与时俱进，开拓创新，以改革的精神，研究党建带团建、党建带妇建、党建带工建中面临的新情况，解决新问题，总结新经验。

目前，***镇工商联个体协会有共青团员18人，工会会员42人。在各项活动中，党支部不仅对内严格要求，还把工、青、妇等群团组织团结起来，上下联动，左右配合，形成工作合力，推动党建工作新格局。

三、存在的困难和问题

1.党支部工作经费紧张。不能很好的宣传党的各项政策和开展各种有意义的活动。

2.办公场地紧张。镇党委、镇政府一直以来很支持党支部的工作，但由于经费不足、办公地点有限，目前，支部和镇老年协会合属办公。

3.办公设备紧张。经济在发展，科技在进步，办公自动化水平越来越高，办公设备的缺乏严重制约了工作的开展。

四、下步工作打算

1.加强指导。非公有制经济党组织要继续认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决定决议，服从党委统一领导，镇党委加大对党支部工作的宣传力度，扩大党支部在非公有制经济人士中的影响力和领导力。

2.加大经费投入。镇党委在工作经费紧张的情况下，挤出部分党建经费，分期对非公有制经济组织活动场所办公设备进行配备。

3.开展内容丰富的党建活动，增强对党员的吸引力和凝聚力。镇党委指导党支部开展一些形式活泼、内容丰富的活动，吸引党员积极参与，使党员在参与中增强向心力。

4.帮助解决非公有制经济组织中党员的实际问题，维护他们的合法权益，增强党组织的凝聚力和号召力。

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它在满足人民多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展中起着积极作用。我镇党委将积极服务于非公有制经济组织的党建工作，扩大党的工作覆盖面，发挥各阶层党员的作用，促进非公有制经济的健康发展。

第二篇：加强村级办公阵地建设与作用发挥问题

加强村级办公活动场所作用发挥问题思考

马王街道办事处有行政村14个，2008年以来街道党工委、办事处把村级办公阵地建设作为建设社会主义新农村的基础性工程和农村基层组织建设的重要载体来抓，科学规划，扎实推进，确保质量，较好地改变了基层组织办公无场所、活动无阵地的问题。目前，全街道14个行政村，5个村对原有的村委会进行了升级改造，9个村新建了村办公阵地，10个村建成有村民健身活动广场，累计投入190万元，新建的村办公室都已达到标准化要求，通过了上级部门的验收。

村级办公活动场所，是农村基层组织建设的重要物质基础，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提，是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径，也是贯彻落实党员先进性教育活动长效机制的必要物质条件。2008年以来，经过几年的马王街办已全部解决了村无办公活动场所的问题。如何管好、用好村级办公场所？如何充分发挥了村级组织办公活动场所在建设社会主义新农村中的阵地作用？从以下几个方面浅谈一下。

一、加强基层组织建设，发挥政治核心作用

一是加强制度建设，规范村级组织工作。基层组织担负着直接组织群众、宣传群众、发动群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。村级办公场所建成后，及时对阵地进行规范，通过各种途径配齐所需设备，将村两委公工作职责以及村务公开制度、民主议事制度、“三会一课”制度等统一制作上墙，推进了村两委会工作的规范化。健全了财务管理制度，以制度的形式规范财务公开和政务公开；实行“一事一议”，保障群众的知情权、选举权、决策权、参与权和监督权。

二是开展各种活动，增强支部凝聚力。定期召开村务公开会，公布村级政务、财务情况，给群众一个明白，还干部一个清白，使公开会成为了干群的“连心会”；定期召开党员干部会，集中学习，开展活动，使农村党员干部活动经常化、制度化，增强了党员干部的荣誉感和归属感，促使党员干部发挥作用；定期召开村民议事会，了解民情、集中民智、解决民难，增强了支部的凝聚力和向心力。

三是强化服务职能，密切党群干群关系。要求村干部在村办公室里集中办公，实行轮流值班措施，值班期间主要负责落实上级工作部署，接待上级，处理村内有关事务，维护村民正常生产生活秩序，方便群众办事。建立值班记录、值班台帐和民情通报制度，公布村干部值班轮次、时间、联系电话，确保村民“随时可以来，来了有人办，办了能满意”，既方便了群众，又增进了干群关系。

二、提高党员群众素质，发挥教育培训作用

充分利用村级办公场所开展各类教育培训，根据不同对象进行分类施教，制定教育培训计划，科学合理设置培训内容，增强教育培训的针对性和实效性。

（一）完善党员学习制度。通过组织农村党员干部深入学习十七届五中全会重要思想和国家十二五规划，深刻把握其科学内涵、精神实质和根本要求，进一步提高了村支两委干部贯彻十七届五中全会重要思想的自觉性和坚定性，提高了把握、宣传农村政策的能力；通过深入学习农村土地经营、农业生产、乡村规划、财务管理、计划生育等方面的法律法规，让广大村党员干部掌握农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有关法规和程序，引导他们进一步增强法制观念，强化民主意识，自觉把加强党的领导、扩大基层民主和严格依法办事有机结合起来，有效地推进了农业和农村工作的民主化、法制化、规范化；通过组织广大农村党员弘扬民族传统美德，倡导科学文明健康的生活方式，自觉抵制和破除邪教和封建迷信思想，促进了农村三个文明建设全面、协调发展。

（二）完善党员培训制度。定期开展“三会一课”，规范党组织生活的时间、内容和形式，组织党员集中学习理论科技、政策法规、实用技术等。按照上级有关精神，把大规模培训农村党员干部列为推进社会主义新农村建设的一项重要内容。实行分级培训，制定培训规划，丰富培训内容，创新培训方式，务求培训实效，邀请专业老师到村对农村党员普遍进行理论培训和农村使用技术的培训。

（三）完善党员电教制度。健全电教播放网络，设立了农村党员干部现代教育电教站，各村建立起电教播放点14个，利用农村党员现代教育网络有计划组织党员群众每月不少于6小时学习，了解中央精神和政治理论，学习科学文化知识，学习实用技术。

三、加强干部队伍建设，发挥民主监督作用。

按照党的十七大提出的“健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的要求，我们利用村级组织办公活动场所，充分发挥各种组织的积极作用，实行民主议事、民主管理、民主监督。

一是民主管理。按照有关规定，健全村党支部、村委会，以及治保、、调解、妇联、共青团等村级组织，切实加强村支两委班子建设。明确各自负责人的职责，理顺各自的关系，进一步明确村干部的岗位职责，提高工作效率。坚持民主集中制，做到大事讲原则，小事讲风格，完善党员民主议事制度，党支部定期报告工作制度，村民代表议事制度，村委会向村民代表会议报告工作制度，村民自治章程和村规民约等制度。

二是民主决策。决策前，组织村民提出决策意见，使形成的决策真正体现大多数村民的意愿；执行决策中，领导村民委员会落实村民会议或村民代表会议形成的决议，并组织村民代表会议监督重大事项的落实，确保决策落到实处；执行决策后，及时总结决策的落实情况，纠正发现存在的问题，并将执行结果予以公布，接受群众监督。

三是民主监督。在村党支部的领导下，代表村民对村级事务进行管理，对村民关心的重大事项和热点问题进行监督，并将监督情况向村民公布。在村级组织阵地醒目的地方，办好村务公开栏，对村级财务收支，宅基地安排，计划生育，公益事业发展等按时按要求公开，做到常规工作定期公开，重点工作适时公开。在公开后注意听取村民的反映、意见和建议，对群众提出的问题要及时做出解释，对群众的要求要给予答复，对大多数群众不赞成的事要坚决纠正。

四、繁荣农村文化事业，发挥文化宣传作用。

依托村级活动阵地，加强农村党员学习教育，定期或不定期组织村民观看各类电教片。建立新农村建设宣传点，充分利用村广播、电视等，宣传党和国家的各种方针政策，使群众能够及时了解各种惠农、支农政策，增加农民建设新农村的信心；宣传村内优秀党员、致富能手的先进事迹，号召群众向他们学习，形成干事创业的浓厚氛围；宣传村内的好人好事，促进农村精神文明建设。广泛开展公民道德教育活动，普法宣传活动，提高广大村民的道德素质，增强村民的法制意识。建立村级图书室，免费向村民提供党报、党刊、农村实用技术的查阅，不断丰富群众的精神文化生活。建立文体活动室，组织群众开展各种文体活动，采取自编自演、群众喜闻乐见的形式宣传农村的新生活、新风尚。

五、促进群众致富增收，发挥便民服务作用

一是建立实用技术教学点。经常聘请专家、致富能手到村级阵地为党员群众讲课，开展种植、养殖、农产品加工、病虫害防治等农村种植和养殖技术。充分发挥乡土人才的积极作用，邀请专业大户交流致富经验，用身边的典型教育群众、感化群众、带动群众。

二是建立农村政策咨询点。充分利用村级办公活动场所，为广大农民解释党和国家在农村的粮食直补、税费减免、合作医疗等方面的各项惠农政策，把政策原原本本交给群众、落到实处，确保执行政策不走样、不缩水、不出现偏差，使广大农民真正从政策中得到实实在在的好处。

三是建立民事纠纷调解点。充分发挥党组织思想政治工作的优势和密切联系群众的传统，及时化解群众之间的矛盾纠纷，为新农村建设创造一个和谐的发展环境。

村级办公场所作用的发挥同时也需要上级有关部门的监督，检查，支持，坚决不能将村级办公场所建成“形象工程”和“政绩工程”，发挥好办公场所作用是巩固党在农村执政地位和执政基础的重要途径。

第三篇：发挥阵地作用 促进全面发展

发挥阵地作用

促进全面发展

——黄冈市老干部活动中心、老年大学工作情况调查

黄冈市辖黄州区和红安、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅、团风7个县，武穴、麻城两个县级市，以及一个县级龙感湖农场。总人口740万，到2010年12月止，全市60岁以上老年人口94.9万人，占全市人口总数的12.8％，高于全省比例1.4个百分点。全市现有离退休干部50410人，其中离休干部1329人。一直以来，黄冈市委、市政府高度重视老干部工作，关注老干部学习活动场所建设，在老干部学习活动阵地建设方面取得了突破性进展，赢得了广大离退休干部和社会老年人的好评，为改革、稳定、发展创造了良好的社会氛围。

一、基本情况

黄冈市党委老干部局管理的老干部活动中心共有 个，总建筑面积平方米，可容纳人数，目前日均活动人数，其中离休干部 人，退休干部 人，其他人员。现有正式工作人员 人。

全市党委老干部局管理的老年大学共有 所，总建筑面积平方米，学员在读人数 人，其中离休干部 人，退休干部 人，其他人员 人，累计结业 人次。现有正式工作人员 人。

二、加强老干部活动中心、老年大学工作的主要做法和经验 干部离退休制度建立以来，黄冈市各级党委、政府高度重视、支持老干部工作，各级组织、老干部工作部门认真贯彻落实党的老干部工作方针政策，结合本地和离退休干部实际，充分发挥老干部活动中心、老年大学主阵地作用，在加强老干部思想政治建设、丰富老同志精神文化生活等方面，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。我们的主要作法和经验是：突出一根主线，以先进思想文化为导向；发挥两大作用，建好用好学习活动阵地；围绕三个结合，创新学习活动形式；坚持四字方针，推动老干部活动中心、老年大学工作全面发展。

1、突出一根主线，以先进思想文化为导向。老干部活动中心、老年大学是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，是做好老干部工作的重要基础，也是党在思想文化领域中的一个重要阵地。多年来，我们将党的先进思想文化这根主线贯穿老干部活动中心、老年大学工作始终，千方百计积极组织、引导广大离退休干部进行政治理论、科技文化学习，开展丰富多彩、健康向上的文体娱乐活动，确保老同志政治坚定、思想常新、理想永存。市县两级老干部活动中心、老年大学根据国际国内形势变化，结合时事热点问题，定期举办定期举办形势报告会、情况通报会、专题辅导会“三会”，定期传达文件，定期举办知识讲座，帮助老同志正确认识和分析形势，保持清醒头脑，把老同志的思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，统一到维护改革发展稳定的大局上来。市县两级党政“一把手”每年两次向离退休干部和老年大学学员通报经济社会发展情况。老干部活动中心按保密要求集中传达中央和省市委的重要文件。老年大学安排时事政治、政策法规、科技前沿等专题讲座，开阔老同志眼界，更新思想观念，紧跟时代步伐。麻城市每月17至19日，各老干部党支部集中在老干部活动中心学习时事政治、过组织生活、缴纳党费。每年还要请党校老师给老干部讲一次党课、办一个支部书记培训班、举办一个时事政治专题讲座、召开一次情况通报会。罗田县老干部活动中心每月10号、20号组织两次学习，传阅文件，通报情况，学习党和国家近期重大方针、政策，邀请党校、宣传部等部门领导为老干部作形势报告和专题讲座。红安县通过开展老干部理论大课堂活动，加强和改进离退休干部党支部建设。

2、发挥两大作用，建好用好学习活动阵地。老干部活动中心、老年大学具有政治教育和娱乐健身两大功能和作用，既是加强老干部思想政治工作的重要抓手，也是对老干部政治上尊重、思想上关心、生活上爱护的具体体现。为此，黄冈市委组织部、老干部局从讲政治的高度认识建好用好学习活动阵地的重要性。近三年来，通过树立典型创声势、以点带面作示范和印发文件抓创建，在全市上下掀起了新一轮建设老干部学习活动阵地热潮。2009年，黄冈市委常委会议、市政府常务会议、市人大常委会议一致通过将老年大学、老干部活动中心建设项目列入市区五大社会发展项目之一和2010年市政府“为民办实事”十件大事之一，采取BT运作方式投资近5000万元，兴建一座占地43亩、建筑面积12000㎡，设有综合、舞蹈、钢琴、书画、古筝、声乐、计算机等教室和校史陈列厅、作品展示厅及乒乓球、台球、麻将、棋牌室、健身房、排练厅、视听厅、舞厅、多功能厅等，能同时容纳5000人学习、娱乐和健身活动的综合性场所。浠水县采取政府推、部门扶的方式，投资400多万元新建老年大学教学楼。龙感湖管理区在原老干部活动中心地基础上，又将烟草公司办公楼、政府机关综合楼无偿划拨给老干部活动中心、老年大学使用，增加学习活动面积2000多平方米。黄梅县占地25亩、投资2000万元的老干部活动中心、老年大学新建项目列入2011年政府十件实事之一已经启动。蕲春县新建项目已经完成选址和前期规划。团风县土地划拨到位，红安县列入2012年建设规划，麻城市将原水利局办公楼（5层）改建为老干部活动中心、老年大学并作为市政府承诺的十件实事之一，同时投资519.73万元修建室外门球场、室外健身场及水、电改造。黄州区改造的老干部活动中心今年3月就投入使用。武穴市通过场地置换筹措资金，在城东新区规划兴建一座占地15亩，建筑面积3000平方米老干部活动中心（老年大学）。全市初步建成了以市老年大学、老干部活动中心为龙头、10个县（市、区）阵地为骨干、2000多个基层活动室为基础的三级阵地网络。各地以创建示范性老年大学、示范性老干部活动中心为契机，加强管理，建章立制，规范运作。由于硬件建设与软件建设的不断改进和完善，老干部活动中心、老年大学的政治教育、娱乐健身两大功能和作用更加凸显，其在老同志心目中的地位也得到进一步的提高，在社会上的影响日益扩大，老干部活动中心、老年大学真正成为老同志向往的乐园。

3、围绕三个结合，创新学习活动形式。当前，我国正处在战略机遇期，又是改革攻坚期，更是社会转型期和矛盾凸显期，思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融，社会思想日益多元、多样、多变，先进文化与落后文化、健康文化与腐朽文化同时并存，在这种时代背景下，老同志的思想意识形态同样受到影响和冲击。因此，必须不断探索新的方法，创新新的机制。市县两级老干部活动中心、老年大学坚持“三个贴近”，贴近时代、贴近生活、贴近老干部实际，围绕“三个结合”，把政治性活动与艺术性活动相结合、知识性与趣味性活动相结合、益智性与健身性活动相结合，不断创新学习活动形式，做到乐中求学、学中有乐、寓教于乐。黄冈市老干部活动中心举办文艺演出、书画展览、体育竞赛等，搭建丰富老干部精神文化生活、展示老干部精神风采的平台，增强老同志参与活动的乐趣。黄冈市老年大学在开设课程时，力求满足老同志学习知识、开阔视野、丰富精神、陶冶情操的需求，先后开设了时事、政治、历史、人文、英语、电脑、证券、声乐、书法、绘画、舞蹈、拳剑、模特、器乐、戏曲、烹饪、花卉等32大类近100多门课程。蕲春县老年大学综合班开设历史、法律、政治、时事、书画、摄影、诗词、保健、花卉等课程，每周星期一、三、五上课，艺术团、器乐班和京剧班每周星期二、四、六上课。麻城市日常活动项目有象棋、门球、乒乓球、健美操、健身舞等10多个。逢重纪念日组织举办联欢会、茶话会、书画展等不同形式的活动。红安以县老干部活动中心为龙头，经常性开展娱乐健身联谊活动、老干部趣味运动会，老少同乐象棋比赛等活动，发挥了老干部活动中心的辐射作用。罗田县组织离休干部参观城南新区、工业园区、九资河民俗村和红色旅游路建设，让老干部及时了解全县经济社会发展情况。龙感湖区坚持“常规活动月月抓，大型活动年年有”，组织合唱，送戏下乡等活动，得到了社会的普遍好评。

4、坚持四字方针，推动老干部活动中心、老年大学工作全面发展。“教、学、乐、为”四个字，涵盖了老干部活动中心、老年大学工作的全部内容。我们以“教、学、乐、为”四字为开展一切学习活动的指导思想和工作方针，以两个阵地为平台，搭建文体娱乐载体，激发老同志参加学习、参与活动的兴趣，引导老同志继续奉献、服务社会，树立老有所为的信心。这些年我们相继主办、协办或参与了纪念长征胜利七十周年、抗日战争胜利六十周年书画展览，经典老歌大赛、一、二、三届全市中老年人演艺大奖赛，每年的全市敬老节文体展演、送文艺下乡、社区文艺演出等等文艺活动。以黄冈市老干部活动中心、老年大学的优势资源组织成立的老年艺术团，先后参加电视台春节文艺晚会、全民健身文艺演出、全省社区文化、全国双拥模范城市汇报演出等。参加中组部召开的全国离退休干部思想政治工作暨离退休干部党支部建设经验交流会演出，得到了中组部领导的赞扬。参加第一、第二届全国中老年人春节电视联欢晚会演出并获奖。参加由省委、省政府举办的庆祝新中国成立60周年老干部、老工人、老党员、老模范座谈联欢会演出受到省领导的好评。黄冈市老干部合唱团多次赴县市区农村和社区开展“送文艺下乡”活动，先后参加过中央电视台“激情广场大家唱”来黄冈演出，参加湖北电视台“岁岁重阳岁岁歌”节目录制，受到社会广泛的好评，成为黄冈城区文化活动的一大亮点。各地以老干部活动中心、老年大学为平台，引导老同志投身老区新农村建设、倾情关爱下一代、支持公益事业等活动。红安县离休干部胡耿20多年来专注传播红色精神，不仅把老干部活动中心、老年大学课堂作为宣讲阵地，还在20多个省市作巡回报告2600余场，直接听众160多万人次。麻城市组织老干部为城市建设、工业园区开发、水污染治理、农业产业化调整等方面提出合理化建议50多条，配合有关单位组织老干部上街开展3．15消费者权益保护、环境保护、残疾人保障、义务献血、扶贫济困等公益宣传活动，组织老干部监督网吧、游戏厅经营活动，组织老红军来显合、抗日老干部李继尧等老干部担任校外辅导员，为青少年作传统报告，为和谐社会作新贡献。可以说，老干部活动中心、老年大学是老干部工作的深入、拓展和延伸。

三、老干部活动中心、老年大学工作中面临的重点难点问题 党中央历来重视老干部学习活动阵地建设。胡锦涛总书记深刻指出：“要更好地从政治上关心老干部，不仅要保证他们老有所养，而且要为他们老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造条件。”最近，习近平同志在全国老干部工作“双先”表彰大会上提出要创新离退休干部活动学习阵地建设，针对离退休干部精神、文化需求的发展变化，本着因地制宜，方便实用的原则，完善基础条件，改进服务管理，积极推进老干部活动中心、老年大学等活动学习阵地建设工作。中组发[2008]10号文件对老干部活动中心、老年大学工作也作了专门阐述,提出了明确要求。这一切都说明，老干部活动中心、老年大学工作被提到老干部工作的重要位置，成为新时期新形势一项重要的任务。

从调查的情况看，目前我市老干部活动中心、老年大学工作的重点难点问题表现在以下几个方面：

一是设施老化，与形势发展不相协调。我市老干部学习活动场所的显著特点是，基本为八十年代中期兴建，离休干部高峰期后没有续建。也正是由于建设年代久远，大部分场所场地狭窄、房屋陈旧、设施落后，原有的基本设施与经济社会发展不相协调、与快速发展的人口老龄化趋势不相协调。

二是队伍薄弱，与管理服务对象不相匹配。从掌握的情况来看，市县两级老干部活动中心、主要是老年大学机构难以设立、级别难以明确、编制难以落实。目前全市老干部活动中心定编只有 人，老年大学定编人数仅为 人，难以承担繁重的工作任务。

三是资金紧缺，与所担负的学习活动任务不相适应。黄冈是革命老区，更是贫困地区，有5个县是国家级贫困县，市、县两级是“吃饭财政”，经费困难，无法安排甚至无暇顾及拿出更多资金对老干部学习活动场所进行改造、扩建或兴建。

鉴于这些实际问题，提出如下建议：

（一）中组部应就老干部活动中心、老年大学工作出台专门文件，重点就加强机构队伍建设、明确专项工作经费提出具体意见，从而推动老干部活动中心、老年大学工作步入健康良性发展的轨道。

（二）建议由中组部牵头，联合相关部委成立专班，就市县两级老干部学习活动阵地建设进行专题调研，制订相应建设规划，争取国家发改委立项，对市县两级特别是“老、少、边、穷”地区老干部学习活动场所建设进行重点扶持。

（三）建立财政支持和社会投入两个机制，继续发挥市县财政资金投入主渠道作用，省级财政也要加大配套支持力度。同时充分调动社会各方面的积极性，广开门路，多形式、多途径、多渠道筹集资金，形成良好的资金投入机制，破解市县两级建设资金瓶颈困境。

（四）积极协调发改、国土、城建、规划等部门从项目方面予以支持，力争把老干部学习活动阵地建设作为民心工程、敬老工程、德政工程、惠民工程纳入各地“十二五”发展规划，力争在“十二五”期间各地老干部学习活动阵地建设实现跨越式发展。

第四篇：绰尔社区抓组织促团队作用发挥

绰尔社区抓组织促团队作用发挥

组织是团队的核心。为促进团队功能的发挥，绰尔社区根据辖区的特点，成立了绰尔社区党总支，下设医疗志愿者、关心下一代工作委员会、纪检公寓三个功能型党支部，有效发挥党组织政治核心作用。医疗志愿者党支部多次带着药品和仪器到瘫痪在床的低保户家中送医送药；关心下一代党支部经常组织辖区内的离退休党员到网吧义务监督教育未成年人，在他们的说服教育下，社区内的未成年人进网吧的次数明显减少；纪检公寓党支部经常组织党员对小区内的卫生环境进行检查，并及时把存在的问题和情况反映给社区党总支，确保存在的问题得到及时有效的解决。同时，为发挥党员的先锋模范作用，社区开展了无职党员设岗定责活动，解决了社区5名无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，调动了党员参与社区活动的积极性。她们还严把党员人口关，积极培养优秀居民加入党组织，为社区党组织的发展壮大不断注入新鲜血液。她们公开推荐了三名社区后备干部，并在实际工作中给任务、加担子，加强对后备干部的培养、锻炼，使干部的综合素质不断提高，为组织的发展壮大储备了优秀人才。

第五篇：如何发挥十大体系建设作用促农增收

如何发挥十大体系建设作用促农增收

在市委、市政府于２００４年１月正式提出以机制体制创新为主要内容的“十大体系”建设以来，“十大体系”已成了广大干部群众熟知的“关键词”。

建立十大体系，是市委、市政府结合我市实际和适应变化了的形势而作出的战略决策，又是开创赣州改革开放和现代化建设新局面的大胆实践。主要包括建立和健全

政策法规体系、金融服务体系、信息网络体系、人力资源体系、物流服务体系、贸易服务体系、产权交易体系、口岸服务体系、技术标准体系和社会保障体系等十个方面。建设好“十大体系”，对于贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观以及正确的政绩观，促进经济社会全面协调可持续发展,对于充分发挥欠发达地区的后发优势，加速与沿海发达地区的对接互动，实现经济社会跨越式发展，都具有十分重要的意义。

两年多来，体制机制创新的积极效应开始在各项工作和各个领域中显现，建设“十大体系”给我们带来了不小的收获：全方位地搭建了对接长珠闽的政策框架、深层次地更新了人们的思想观念、大力度地推进了基础设施建设、科学有序地理顺了部分机构职能、强有力地推进了全民创业、大幅度地促进了经济发展、多渠道地给民众带来了实惠等。

可以说，建设“十大体系”所带来的积极效应在城区是显而易见的，各项体制机制、市场规则和基础设施的对接，让我们城区的发展环境得到了全面的改善和提升，但相对而言，“十大体系”在乡镇发挥的作用还不够明显，主要体现在以下几个方面：

一是农业经济发展缓慢。我县是个农业大县，而农业是国民经济的基础，面对日益完善的市场经济体制，农业经济能否快速发展，关系到我县48.7万农业人口能否增加收入、关系到gdp的增长、关系到全面建设小康社会的进程等。目前，我县已有部分农业产业初具规模，如脐橙、烤烟等。有部分农户通过这几项支柱产业也走上了致富路，但大部分农户还是徘徊在致富路口，还在探索、决择，全县农业经济的总体水平还没有上去。可以说，我县可以发展的特色产业有不少，比如我乡的腐竹、五云的无公害蔬菜、沙地的板鸭等等，各个乡镇都能拿出2-3个特色产业，可谓是“百花齐放”，但综合起来看现在还是比较杂乱，没有一个很系统的产业规划。这些年逐步建立起来的“协会”，有些能真正的发挥作用，有些就是“徒有虚名”。不是说这些没有发挥作用的协会组织没人管，而是在体制机制、产业政策还不完善的情况下，他们想把它管理好也无从下手，这就需要我们尽快把物流服务体系、贸易服务体系完善好，努力培育和发展现代物流企业，搞活农产品流通。

二是农村人才流失严重。现在下到乡村里，能见到的村民多是老人和小孩，16-40周岁的劳动力都是“凤毛麟角”，更别说是高学历、有经济头脑、有技术的人才了。就拿我乡的下杨村为例：全村总人口有1100余人，其中有高中及以上学历的有52人，今年外出务工人员达600余人，而在家的16-40周岁的劳动力只有46人，高中以上学历的仅有9人。村里发展烤烟产业，劳力缺乏是个主要问题；村里有大面积的山地适合开发果园，也因为没人开发而要依靠外来的投资；以前大部分农户会做腐竹，现在也只有少数上了年纪的人会做了。从这个村的现状可以看出，农村建设和发展的力量是非常薄弱的。还有，据新华网报道：当前我国农村实用人才缺乏问题相当突出，实用人才仅占全国农业人口总数的0.6%。0.6%——这是一个低得让人吃惊的比例！却也是不争的事实！农村人才的流失，存在着多方面的原因，有农村经济不发达、就业机会少等等。可农村要发展，就离不开这些人才。如何留住本地的人才资源，如何才能引进外面的人才来发展我们的经济，这是值得我们深思的问题。

三是农民得实惠效果不明显。“十大体系”建设以来，随着各个体系的逐步完善，能得到实惠的人是越来越多了，可真正直接得到实惠的农民不多。“十大体系”建设和新农村建设活动可以说是同样重要，各个乡镇都同时在抓，可现在在农民中间，了解新农村建设的比了解十大体系的人要多出很多，这是为什么？一个最主要的原因就是新农村建设是让农民实实在在的看到了、得到了实惠，而“十大体系”建设则更体现在一个大的范畴，一种长远的利益。

那么，我们怎样才能充分发挥十大体系建设的作用，更好的促进农民增收呢？我认为要做到以下四个方面：

一、进一步完善政策法规体系，为加速农村发展注入强大的内生动力

我们要及时出台涉农方面相关的配套文件。政策就是利益调整，我们要打破旧的利益格局，建立新的利益格局。抓好政策的贯彻和落实，使之真正见效，特别是在扶持产业发展、建立农产品龙头企业优惠政策等方面，一定要严格执行，并做好现有政策法规的跟踪。任何一级政府都希望本辖区的人民谋发展、谋繁荣，要做到这一点，一个基本的前提就是要抓住执法这个关键，而政策法规体系建设就抓住了这个关

键，牵到了牛鼻子。牵到了牛鼻子，整头牛才会动起来。

二、大力发展现代物流业，振兴农村经济

要发展物流业，首先要搞好物流规划。物流的涉及面非常广泛，各方面都需要有共同遵循的规划；物流过程本身存在“背反”现象，需要有规划的协调，物流领域的建设投资，容易出现更严重的低水平的重复建设现象，尤其是基础设施的投资规模巨大，需要有规划的引导；跨越低水平的发展阶段，实现物流跨越式的发展，也需要有规划的指导。二是搞好物流信息化建设。物流信息是现代物流的重要标志，是现代物流业发展的推进器，它包括信息网络基础设施、公共信息服务平台、数据交换平台、行业信息系统和企业信息系统五个层次。物流信息化对物流发展有着很大影响，信息技术是物流发展演变的内在动力，物流信息化在降低物流成本、缩短物流时间等方面有着积极的作用，这点我们可以结合新农村建设活动中“网络新村”的建设逐步完善，但也要逐步解决农民认识不到位、管理体制不健全、人才短缺等问题。三是积极推进农业结构调整，发展农业产业型经营，推进农村经济快速发展。发展物流业，有利于形成新的产业形态，优化区域产业结构，要发展物流业就要求我们要加快建设优势农产品的知名品牌，培育壮大我们的主导产业。推广健康养殖方式，发展畜牧业、扩大优质水产品养殖，要着力培育一批有竞争力、带动力强的农产品龙头企业，推广龙头企业、合作组织和农户有机结合（即企业十协会十农户）的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠，大力发展订单农业，积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加大扶持力度，推动农村经济发展。

三、全力构建创业平台，吸引丰富的人力资源发展农村经济

人才的缺乏一直是制约农村经济发展的一个重要因素，如何留住人才，如何吸引人才，这是我们一直在探索的问题。现阶段，人力资源体系建设的重点是要形成“五支队伍”，即党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、技能型队伍以及农村实用型人才队伍。近两年，在乡镇这个层次，党政人才队伍力量得到充实，一大批年轻的、高学历的公务员加入了乡镇干部这支队伍，可企业经营管理、专业技术、技能型和实用型人才在农村还是非常缺乏的，而缺少了这些主力军，农村经济建设这个主战场就显得有些冷清。载体与平台的形成是人力资源开发的一个重要部分，我们只有从进一步完善体制、优化环境等多方面着手，全力构建一个诚信、公正、文明的创业平台，吸引本地及外地的有识之士在农村创业，整合资源、创新用人机制、增加总量、盘活存量，调动各方面的积极性，真正做到让想干事的有机会，会干事的有岗位，干成事的有地位，并加大对农村劳动力的实用技术培训，促进农村经济发展。

四、不断完善社会救助制度，落实全民创业促进农村经济

社会保障为和谐创业营造着和谐、安定、公平的创业环境，和谐创业又可以为社会保障增强经济基础实力，社会救助制度是保障人民群众生存与发展权的一道兜底的安全网。目前，我们已形成了生活救助、司法救助等制度，但是，我们的救助还存在着覆盖面窄、标准偏低、机制不完善、救助手段滞后、政策不配套、救助内容单一的现象，特别是在农村和其他经济较发达地区相比，我们的农村保障还有很大的差距，生活救助对象只限于一小部分特困人员，就这一小部分补助的标准也很低，需要我们大力完善农村社会保障制度：一是在继续完善农村居民最低生活保障制度、农村合作医疗制度、村干部养老保险制度等现有保障制度的基础上，要逐步探索农民最低生活保障、农村养老保险制度等；二是进一步明确政府各部门的职责。由于受到经济的约束，现在各个部门一说到“救济”都会有种无力感，这就需要我们多方面的拓宽筹资渠道，调配好各项保障资金；三是积极做好农村留守儿童和老人的救助工作。这部分人是现在生活在农村的主要群体，我们要更多的关爱这个群体，消除外出务工、创业人员的后顾之忧，推动全民创业。

建设“十大体系”是一个长期的过程，不是一朝一夕能干好的，我们只有排除干扰、脚踏实地、坚定不移、毫不动摇的抓紧抓好。只要树立了“多干群众急需的事、多干对群众有益的事、多干打基础的事、多干长远起作用的事”的意识，我们就能建立起更加有利于生产力发展的市场经济体制，我们就能把十大体系建设的更快更好，有力地促进“对接长珠闽、建设新赣州”发展战略的实施，最终实现城乡经济一体化、社会经济跨越式发展、全面建设小康社会的奋斗目标