对滕州农商银行扶持就业创业的调查

第一篇：对滕州农商银行扶持就业创业的调查

对滕州农商银行扶持就业创业的调查

滕州位于山东省南部，总面积1485平方公里，总人口168万，是山东省人口最多的县级市。滕州历史悠久、文化灿烂，古为“三国五邑之地，文化昌明之邦”，境内有7300年前的“北辛文化”遗址，表明这里是中华民族最早的人类文明发源地；西周时期就在此建立了滕国、薛国、小邾国三个国家；滕州名士辈出、人文荟萃，是“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、勇于自荐的毛遂、招贤纳士的孟尝君、人类造车鼻祖奚仲的故里。近年来, 滕州市加快推进转方式、调结构工作，经济社会持续快速健康发展。2010年，生产总值达到633亿元，境内财政收入达到72亿元，地方财政收入达到30.1亿元，规模以上工业主营业务收入达到1206亿元；经济总量在全省县级排在第三位，可用财力达到44.78亿元，在全省县级排在第一位。今年1～9月份，预计实现生产总值550亿元，增长11.4%；地方财政收入实现31.12亿元，增长30%。滕州在全国县级市综合竞争力排行榜中列第13位，被评为全国县域经济基本竞争力百强县市、中国中小城市科学发展百强县市。滕州农商银行于今年10月18日正式挂牌开业，是鲁南地区首家农村商业银行，其前身是有着60年发展历史的滕州市农村信用合作社。目前下辖64家分支机构，拥有员工819名，业务规模位居滕州市银行同业机构首位。2010年我们的综合实力在全省133家县级信用联社（合作银行）中排第14名。先后获得山东省“富民兴鲁”劳动奖状、“省级文明单位”“省级青年文明号”“省级诚信单位”“山东省农村信用社先进单位”“山东省热心慈善事业先进单位”“山东省学习型先进班组”等荣誉称号。强化认识，履行社会责任推动自身发展 滕州农商银行强化思想认识，以履行社会责任来提高金融服务水平，提高市

场竞争力。企业履行社会责任是推进和谐社会建设的重要力量，和谐社会呼唤责任企业。农村商业银行作为金融企业的重要组成部分，应当为构建和谐社会贡献应有的力量。同时，履行社会责任也是银行自身发展的需要，特别是滕州农商银行刚刚由农村信用社改革为农商银行，更需要通过履行社会责任来影响社会、服务社会、回报社会，可以赢得良好的社会信誉和社会影响力，从而促进银行更好更快地发展。事实证明，履行社会责任和银行发展相互促进、相互发展。近年来，滕州农商银行充分发挥信贷职能作用，积极履行社会责任，把支持和促进社会就业作为一项重要内容，主动为政府分忧、为社会解难、为家庭减压，努力推动社会和谐发展，赢得了社会各界的支持和认可，促进了银行的持续健康发展。截至今年10月底，存贷款规模达168亿元，其中各项存款余额94.2亿元，各项贷款余额74.3亿元，经营利润超过3亿元。坚持以人为本，帮助重点人群实现就业再就业 金融支持就业要坚持以人为本的原则，首先考虑社会上的重点弱势群体，帮助农村青年、下岗职工、大学生和返乡农民工等重点人群通过创业实现就业。滕州农商银行积极与政府职能部门合作，创新金融产品，加大对重点人群创业的支持，利用应收账款、仓单质押、林权抵押等新型担保方式，为创业项目提供贷款支持，拓宽创业项目融资渠道，降低贷款利率，帮助创业项目发展，带动扩大就业。一是与市总工会联合开展“工友创业”行动，开办职工创业小额贷款，大力扶持创业带头人。目前，累计发放此类贷款2866万元，扶持120多人创业，带动2000多人实现就业。

二是与团市委共同实施“青春建功新农村——百千万农村青年创业计划”，开办农村青年创业贷款，2007年以来共发放青年创业贷款4.9亿元，支持6000多名农村青年走上创业路，多次被团省委和省联社评为“青春建功新农村——百千万农村青年创业计划”活动先进集体。

三是与市妇联共同开展农村妇女创业行动，由妇联推介项目和人员，对符合条件的贷款项目，及时给予信贷支持。近年来，累计发放农村妇女创业贷款8048万元，支持近千名农村妇女实现创业。

四是与滕州市下岗失业人员再就业小额贷款担保中心合作，开办下岗失业人员再就业小额贷款，累计发放下岗失业贷款762万元，帮助300多名下岗职工实现再就业。五是开办返乡农民工创业贷款，为农民工创业开通贷款“绿色通道”, 积极支持农民工就业和创业发展。累计发放返乡农民工创业贷款1.6亿元，支持2200多名返乡农民成功创业就业。悦悦集团总经理周召军就是滕州农商银行支持发展起来的农民工创业典型代表。周召军原来在广东一家温控设备公司打工，掌握恒温水笼头设备制造技术，2007年返乡创业，由于缺乏资金，空有一身技术的他一时陷入困境。滕州农商银行了解了周召军的情况后，为他办理了50万元的创业资金，帮助他成立了安丽恒温设备公司。近年来，滕州农商银行先后支持该公司1000多万元。目前，该公司已发展成为集专业研发、生产销售为一体的高科技集团企业，吸纳就业人员400多名。六是积极支持大学生创业，开办大学生创业贷款。今年以来，滕州农商银行积极支持大学生村官创业，联合市委组织部在今年8月成立了大学生村官创业信用联盟，积极为大学生村官创业提供信贷支持。由大学生村官李浩创办的鲁班天工木艺有限公司成立于2010年，主要生产木质“鲁班锁”等系列工艺品，今年他想扩大再生产，但流动资金极为紧张，他通过滕州大学生村官创业信用联盟提出申请后，滕州农商银行为他及时办理了30万元的担保贷款，解了企业燃眉之急。现在该公司每年销售额达300余万元，为60多名农民解决了就业岗位。到目前，累计发放大学生创业贷款2980万元，支持152名大学生成功创业。

加大对劳动力密集型产业的信贷支持，打造良好就业环境 劳动力集密型产业是容纳就业人员的重要载体，近年来，滕州农商银行重点加大对农村种植养殖、中小企业和第三产业的信贷投入，培养壮大就业载体，积极促进社会就业。一是加大对农业产业化的支持力度，带动农民就近就业。近年来，滕州农商银行采取多种举措支持粮食、蔬菜、果品、畜禽、水产品、林产品等规模生产、深度加工产业。在农村大力开展文明信用工程，实施贷款上柜台，让农民凭贷款证直接到柜台办理贷款业务。积极探索农村土地承包经营权抵押贷款，大力推广大联保体贷款和林权抵押贷款，支持农村土地流转、农民专业合作组织，支持专业村和特色村发展，实行利率优惠、一次授信两年的优惠政策，全力助推特色农业发展。累计为专业合作组织发放贷款10多亿元，支持会员3万多人次，有效解决了农民就近就业的问题，目前，滕州市农民专业合作经济组织达310多个，会员达5.5万人。同时，积极延伸金融服务范围，倡导“大服务”理念，开展送项目、送技术、送信息、送资金、送金融知识等活动，在全市1200多个村设立信贷指南牌，每年征订农业科技报刊4000多份，向种植养殖户免费赠阅，发放各类宣传材料38万份，提高了农民发家致富的“软实力”。

二是加大中小企业的信贷支持力度，发挥其对扩大就业的辐射拉动作用。中小企业特别是劳动密集型中小企业是保障社会就业的重要载体，为了支持好中小企业发展，滕州农商银行积极落实支持中小企业发展的各项信贷政策措施，建立健全中小企业金融服务体系，专门成立了“中小企业金融服务中心”，按照中小企业信贷工作特点和规律独立运行，帮助解决企业生产经营中的突出问题，推动中小企业发展壮大，切实发挥中小企业在吸纳就业过程中的主体作用。2005年以来，累计发放中小企业贷款100多亿元，支持1600多家中小企业，有力地促进了人员就业问题。三是加大对服务业的金融支持，发挥服务业吸纳就业的优势。第三产业是吸

纳就业的主阵地，为服务第三产业，促进就业，要健全完善服务业信贷政策，明确服务业信贷投放重点，加大对服务业信贷支持力度，调整优化银行信贷结构。近年来，滕州农商银行积极支持农民自建住房、农户婚嫁贷款，助推农村餐饮服务业、旅游业等第三产业发展，围绕滕州市乡村旅游规划，积极支持“湿地渔家、薛河梨乡、幸福龙庄、龙阳果香、莲青碧水”等“五朵金花”旅游景点建设，创造更多的就业岗位。目前，累计投放第三产业贷款3.6亿元，有力带动了周边农民就近就业，推动了地方经济的快速发展。文章来源：中国县域经济报（第92期 总第691期）

第二篇：滕州农商银行案防知识测试取得优异成绩

发扬成绩再接再励

我行在全市银行业案防知识考试中受到通报表扬

近日，在枣庄银监分局组织的案件防控暨安全保卫知识考试中，我行考试成绩突出，被抽考人员平均成绩90分，最好成绩95分，在全市16家金融机构中位居前列，受到枣庄银监分局的通报表扬，为此次通报中仅有三家银行受到表扬单位之一。

一、高度重视，提高认识

近年来，我行高度重视案件防控学习教育工作，将学习教育视为案件防控治理的第一道“防火墙”，时时放在心上、说在口上、落实在行动上。为做好此次迎考工作，总行成立以董事长任组长的学习活动领导小组及办公室，负责学习活动组织、调度和量化考核工作。整个学习活动与贯彻落实银监会案防新规、建立案防长效机制相结合，旨在进一步筑牢员工思想防线，确立案防和安全保卫工作的基础地位，使大家深刻理解安全管理和案件防范工作对我行发展壮大的重要意义。

二、精心组织，狠抓落实

在首季业务相对繁忙的时期，总行及所辖支行均能正确处理好学习活动和抓好业务经营的关系，合理安排，做到“两不误、双促进”； 一是在银监分局发放部分学习教材的基础

上，自行印刷教材460余套发放给员工，确保全员学习资料人手一本；二是总行制定了详细的学习方案，有计划地组织实施。学习过程中从总行到基层支行，班子成员每周二、周五下午和员工一起参加不少于2小时的学习，确保了学习时间；三是将学习组织情况、考试成绩纳入月度考核，总行不定期对支行学习情况进行督导检查，对组织不力、学习走过场、贯彻落实不到位的单位和个人，按相关规定进行问责处理，确保了学习活动不流于形式。

三、明确目标,注重实效

总行在组织案防知识学习的过程中，把“学透案防知识、提高防范能力，促进经营管理”作为检验学习效果的标准。一是各业务条线业务辅导检查时，通过现场提问和调阅相关资料等形式了解和掌握员工案防知识的学习情况；二是开展业务技能竞赛、突发事件处置演练等活动，检验员工自我防范、处置应急事件的能力；三是集中开展案防和安保知识学习，引导和督促全体员工树立遵章守纪、合规经营的意识，从而最大限度地减少了操作和道德风险风险，不断提升经营管理水平，切实防范和杜绝各类事故和案件的发生。

第三篇：农商银行创业促就业额担保贷款管理办法

某某农村商业银行股份有限公司 创业促就业小额担保贷款管理办法

（草案）第一章 总 则

第一条 为支持我县创业促就业工作，规范创业促就业人员小额担保贷款的管理，根据《贷款通则》、《中华人民共和国担保法》、《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发［2002］394号）、《陕西省下岗失业人员小额担保贷款实施办法》（西银发［2003］98号）、《中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发［208］238号）等有关规定，结合本行实际，制定本办法。

第二条 创业促就业小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）是指贷款人发放的用于支持下岗失业人员、自主创业的高校毕业生、自谋职业的复转军人、失地农民、农民工返乡创业者、就地转移自主创业的农村富余劳动力、自主创业的留学回国人员和其他城镇登记失业人员、就业困难人员自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业，由镇坪县人事和社会保障局小额贷款担保办公室承诺担保的贷款业务。

第三条 本办法所称贷款人指陕西省镇坪县农村商业银行股份有限公司各营业机构；借款人指向贷款人申请小额担保贷款的支持下岗失业人员、自主创业的高校毕业生、自谋职业的复转军人、失地农民、农民工返乡创业者、就地转移自主创业的农村富余劳动力、自主创业的留学回国人员和其他城镇登记失业人

员、就业困难人员；担保人是指镇坪县人事和社会保障局小额贷款担保办公室。

第二章 贷款对象、条件及用途

第四条 申请小额担保贷款，借款人应具备以下条件：

（一）镇坪县常住户口，年龄在60岁以内、具有完全民事行为能力的自然人；

（二）借款人根据不同身份，持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》、《城镇失业人员登记证》、《复员转业退役证》、户口所在地乡镇政府（村委会）出具的推荐证明、外出务工证明、失地证明等相关证明；

（三）有实施项目的经营能力；

（四）有经营场所或经营设备、工具，有一定的自有资金（自有资金不低于项目经营所需资金的30％）；

（五）个人信誉良好，无不良信用记录或其它经济违法行为；

（六）贷款人规定的其它条件。

第五条 小额担保贷款的用途为借款人自主创业和合伙经营所需的开办经费或流动资金。

第三章 贷款程序

第六条 贷款申请程序：借款人申请→乡镇街道劳动保障部门推荐→贷款担保机构审核并承诺担保→本行各营业网点审批并发放贷款→县人社局按季结息→到期归还→无能力归还的由贷款担保机构代偿。

第四章 贷款额度、期限和利率

第七条 小额担保贷款的额度根据个人信誉状况、创业项目规模、发展前景及还贷能力确定贷款额度，最高不超过10万元（含），具体贷款额度由贷款人与担保机构自主确定；对于合伙经营和组织起来就业的，可根据人数、经营项目和还贷能力适当扩大贷款规模，贷款人数最高不超过10人最高额度不超过50万元；对于经省市级劳动部门、财政部门认定的劳动密集型小企业，贷款人和担保机构可根据企业规模和还款能力自主合理确定贷款额度，最高不超过200万元。

第八条 小额担保贷款期限最长不超过4年，到期不展期。第九条 小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的基准利率上浮３个百分点执行。所有小额担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行，贷款合同一旦签订，不得变更贷款额度和期限。逾期贷款或挤占挪用贷款，从逾期或挤占挪用之日起，按合同利率上浮50%执行，直至清偿本息为止。贷款实行按季结息，对贷款期内不能按期支付的利息，按合同约定利率计收复利，逾期贷款或挪用贷款的从逾期或被挪用之日按罚息利率计收复利。

第五章 贷款管理

第十条 借款人申请下岗失业人员小额担保贷款应提交下列资料：

（一）《陕西省下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》；

（二）《陕西省下岗失业人员小额担保贷款申请人基本情况登记表》：

（三）借款人及配偶的身份证明和婚姻证明的原件及复印件；

（四）借款人《再就业优惠证》、《城镇失业人员登记证》、《复员转业退役证》、户口所在地乡镇政府（村委会）出具的推荐证明、外出务工证明、失地证明等相关证明原件及复印件；

（五）经营场所的产权证或租赁合同原件；

（六）贷款人要求提供的其它资料。

第十一条 贷款人受理借款人小额担保贷款申请后，要审核贷款申请是否经县劳动保障部门审查同意兵出具同意担保承诺，对借款人的资信状况及贷款项目进行尽职评估审查（对于合伙经营和组织起来就业及劳动密集型小企业，除对借款人进行尽职评估审查外，必须报总行审批），在3个工作日内向借款人答复是否同意贷款。对不符合贷款条件的，应向借款人说明理由，退回申请资料。

第十二条 对符合贷款条件的小额担保贷款项目，贷款人在与借款人、担保人分别签订《借款合同》和《担保合同》后，按借款合同约定发放贷款。

第六章 贷款担保、偿还

第十三条 小额担保贷款担保基金由政府筹集设立，封闭运行，专项用于向下岗失业人员申请小额担保贷款提供担保、代位清偿逾期小额担保贷款的本息。小额担保贷款担保机构负责小额担保贷款担保基金的管理，小额担保贷款的担保责任为连带保证责任。在开展小额担保贷款业务前，必须由总行与小额担保贷款

担保机构签订正式的合作协议，明确小额担保贷款担保事宜。小额担保贷款担保机构要在本行开立小额担保贷款担保基金账户，存入一定金额的担保基金，具体实施小额担保贷款的担保业务。提供担保的小额担保贷款余额最高不超过担保基金余额的10倍。

第十四条 借款人应按合同约定偿还贷款本息，小额担保贷款的偿还方式为：按季结息，到期还本。

第十五条 贷款人和担保人对小额担保贷款的回收承担共同责任，使小额担保贷款放的出、收的回、周转快，形成良好的贷款管理机制。贷款人作为主债权人应认真履行贷款的回收责任，要依靠乡镇街道劳动保障部门、社区居委会、县劳动保障部门贴近下岗失业人员的管理职能，积极联系、密切配合做好贷款的回收偿还工作。贷款人应在贷款到期前一个月采取有效方式提示借款人按期还款。对到期的小额担保贷款经贷款人催收未归还的，贷款人应立即向担保人出具《小额担保贷款代偿通知书》等相关证明资料申请代偿，贷款人在逾期90天未申请代偿的视为放弃代偿，其损失由贷款人自行承担。对符合代偿条件的，由担保机构进行代偿，如果代偿没有到位，贷款人可主动从存放的担保基金中扣划。对不符合代偿条件的逾期小额担保贷款，由贷款人负责继续收回。

第七章 合同的变更和终止

第十六条 借款合同需要变更时，应在借贷双方协商一致的前提下，征得担保人同意，方可依法签订变更协议。否则，原借款合同继续有效。

第十七条 在还款期限内，借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力的，应由其财产合法继承人在继承财产范围内或其监护人在借款人财产范围内继续履行借款合同；借款到期，由担保人履行偿还责任。

第十八条 借款人偿还贷款本息后，借款合同自行终止，贷款人应在借款合同终止后1０日内通知担保人。

第八章 债权保护

第十九条 借款人在使用贷款期间有下列行为之一时属于违约：

（一）未按借款合同约定的还款计划归还贷款本息；

（二）擅自改变贷款用途，挪用贷款；

（三）拒绝或阻挠贷款人定期监督检查借款人有关情况；

（四）向贷款人提供虚假文件或数据，危及贷款安全；

（五）与他人签订有损贷款人权益的合同协议；

（六）借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力后，其法定继承人、受馈赠人或监护人拒绝履行借款合同；

（七）违反本办法和借款合同规定的其它行为。

第二十条 借款人有第二十条所列行为之一时，贷款人可视借款人违约情况，依下列程序采取以下一种或数种债权保护措施：

（一）限期纠正违约行为；

（二）按规定加收利息，计收复利；

（三）从借款人帐户中直接扣款，偿还贷款本息；

（四）宣布贷款提前到期，并要求借款人立即归还应还贷款；

（五）依法追索保证人连带责任；

（六）依法采取其它必要措施。

第二十一条 借贷双方发生纠纷时，应协商解决；如协商不成，任何一方均可依法申请仲裁或向贷款人所在地人民法院起诉。

第九章 附 则

第二十二条 本办法由某某农村商业银行股份有限公司制定，并负责解释和修改。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：对大通农商银行的建议

对大通农村商业银行提出的建议和意见

----大通景阳川农业生态观光专业合作社

2014年．由大通农村信用社改制成立的大通农商银行作为农村金融的主力军，被赋予了支持“三农”的历史使命，承担着农村金融服务的职责，建设社会主义新农村是大通农商银行的一项重要任务。但是，由于大通农商银行是在农村信用社的基础上组建起来的，其内部制度和外部政策环境都带有深厚的农村信用社痕迹，面临着诸多与股份制商业银行制度不相适应的困境和约束，阻碍了大通农商银行的长远发展。大通景阳川农业生态观光专业合作社作为大通农商银行的客户之一，本人结合合作社的工作业务和特点提出以下几点小小建议和意见。

1、农村商业银行网点虽多，但是每个网点只有取款机，没有存款机，建议安装存取款一体的机子。本人只有在城北区一家西宁农商银行24小时服务网点见过一台存取款机，使用起来非常方便。

2、每个乡镇可能企业单位比较少，但是企业单位的业务有时候非常紧急，来到银行以后发现只有一两个窗口在办理业务，而且排队的人非常多，办理业务时间长，等到排到的时候，有可能已经过了4点30分，这样有可能导致当天帐转不出去，耽误时间。建议在乡镇的农商银行针对企业和贵宾客户开设独立专用窗口。

3、企业网银只能对储蓄卡转账，不能对存折转账，不知道能否改进。

4、大通农商银行跟交通银行、招商银行、浦发银行等银行相比，在内部基础设施建设方面，农村商业银行的当务之急是大力进行人力资本投资，不仅要对现有员工进行专业知识和业务培训，提高他们的综合素质，更为重要的是应制定高层次人才引进战略，通过灵活多样的激励措施，大力从外部引进高层次人才，调整员工素质结构，努力营造管好、用好人才和吸引人才的良好机制。这是增强农村商业银行竞争力，提高其科技水平、研究开发能力和经营管理水平的重要举措。

5、处于创业初期的涉农企业，大多存在融资难题，这个问题需要企业、金融机构和政府共同努力，积极探索最佳切入点和着力点，农商银行的经营业务要与企业的实际经济现状相结合，积极积极寻求政策和市场的最佳结合点，随着国家农村金融体制改革不断深化，像大通国开村镇银行、小额贷款公司等新型金融类机构的陆续出现，金融机构同行业竞争日趋激烈，客户的金融需求也日益多元化。随着新农村建设的大步推进，全民创业新热潮的掀起，农村流转土地制度改革、林权制度改革、财政体制改革等农村综合改革的全面深化，农村商业银行积极改进金融服务，加大创新力度，调整和优化信贷结构，筛选和争取更多优质客户，各项业务发展取得不断进步，市场份额不断攀升。

6、积极探索新的担保方式，拓宽抵押资产领域。针对农村积极特点，扩大对农村动产和不动产物权抵押担保贷款的范围，创新适合县域积极实体的融资产品，如对林权改革试点的地区可积极推行林权抵押贷款等，以缓解农村抵押担保难问题。

7、要加大信贷创新力度，满足农村多样化的资金需求，针对不同阶层、不同领域、不同用途、不同期限的客户推出相应的贷款品种。另外适度扩大对信用户以及农户联保贷款的授信额度，农户联保贷款的服务对象从农户扩展到当地的农业产业化龙头企业，星级林业示范社，省级农民专业合作社等，以满足农户及合作社的大规模生产经营活动的资金需求。

8、突出支持重点，创新信贷模式。农村商业银行要使用当前新农村建设的特点和趋势，进一步优化信贷投资方向，重点支持农业产业化和农业产业结构调整相关的涉农企业。

第五篇：农商银行民主生活会

民主生活会

当前，国内商业银行面临着资本约束，利率市场化，客户需求多样化。以及市场开放下竞争激烈等金融环境的剧变。国有银行，城市商业银行等纷纷选择进行零售银行网点转型以增强竞争力。要想在激烈的市场竞争中占据主动，就应该对银行的客户群体进行划分。通过整合和调配银行资源为客户提供丰富的服务产品组合，形成客户服务差异化，收益差异化。差异化服务将成为银行核心竞争力的关键要素之一。

丹农商行作为立足于丹阳农商本地，网点作为商业银行最基本的经营渠道，是进行客户细分和市场定位，直接为客户服务的场所。更是银行参与竞争的最前沿阵地，提升服务规范水平，吸引个人高端，依然是网点最重要的销售渠道和客户触点。

我作为网点一柜员，通过这次标杆网点打造的导入，觉得自己在文明优质服务上有了进一步的提升。在待人接物上也有了更大的提高，单位里外的环境面貌焕然一新，优质整洁的环境也引来顾客的赞美，觉得比以前更舒适，更吸引客户了。柜面的人员互动也变得越来越多，业务量多变多了，存款也相应增加了些，这些都是标杆网点导入带来的实实在在的好处。