关于印发山东省少先队辅导员管理办法的通知201011

第一篇：关于印发山东省少先队辅导员管理办法的通知201011

关于印发《山东省少先队辅导员管理办法》的通知

各市、县（市、区）团委、教育局、人力资源和社会保障（人事）局、少工委：

为进一步贯彻落实团中央、教育部、人力资源和社会保障部、全国少工委联合下发的《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》（中青联发[2010]33号）精神，根据少先队工作发展要求，结合我省少先队辅导员队伍建设实际，对《山东省少先队辅导员管理办法》（鲁青联［2006］9号）进行修订。现将修订后的《山东省少先队辅导员管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

共青团山东省委

山东省教育厅 山东省人力资源和社会保障厅

山东省少工委

2010年11月5日

山东省少先队辅导员管理办法

第一章 总

则

第一条 少先队辅导员是少先队员亲密的朋友和指导者，是少先队员人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展环境的营造者。

第二条 少先队辅导员队伍是全面贯彻国家教育方针、实施学校德育工作的一支重要力量，承担着团结、教育、保护广大少年儿童的责任。少先队辅导员根据党团组织对少先队工作的指示精神，依据《中国少年先锋队章程》、《中国少年先锋队教育纲要》和《少先队辅导员工作纲要（试行）》，按照胡锦涛总书记提出的“勤奋学习、快乐生活、全面发展”和争当“四好少年”的要求，通过组织开展丰富多彩的少先队活动，引导少先队员从小树立远大理想，养成优良品德，培养过硬本领，锻炼强健体魄，立志为实现中华民族的伟大复兴做好全面准备，努力把少先队员培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。

第三条 少先队辅导员要忠诚于党和人民的教育事业，热爱少年儿童，热心少先队工作，按照全面推进素质教育的要求，创造性地开展工作，不断提高思想政治素质和业务水平。

第二章

辅导员的配备

第四条 省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区少工委，为少先队日常工作的领导机构，由共青团和教育行政等部门的有关领导和优秀辅导员、少先队员、少先队工作者代表等共同组成，设少先队专职总辅导员。总辅导员应由长期从事少先队工作，具有丰富经验、较强组织协调能力和较高理论研究水平的人士担任。省、市少先队总辅导员设在同级团委，为中层正职，专职专用；县（市、区）设在同级教育行政部门，中层正职；乡镇总辅导员设在中心学校，为中心校副校长级，专职专用。

第五条 初

一、初二年级8个（含8个）以上教学班的中学和13个（含13个）以上教学班的小学均设少先队专职大队辅导员1名，初

一、初二年级7个（含7个）以下教学班的中学和12个（含12个）以下教学班的小学设兼职大队辅导员。有条件的地方可设副大队辅导员，协助大队辅导员工作。

第六条 学校以班为单位设少先队中队，配备中队辅导员1名。中队辅导员一般由班主任兼任，也可由其他任课教师兼任。

第七条 学校应为少先队大、中队聘请校外（志愿）辅导员，共同做好少先队工作。城镇中小学一般应聘请三名以上少先队校外（志愿）辅导员，农村中小学一般应聘请一名以上少先队校外（志愿）辅导员。有条件的市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区可聘请一名校外（志愿）总辅导员。

第三章

辅导员的资格

第八条 辅导员应具备下列条件：

1.坚持党的四项基本原则，努力实践“三个代表”重要思想，自觉贯彻落实科学发展观，热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义，品行端正、作风正派。2.热爱少年儿童，熟悉少年儿童工作，愿意献身红领巾事业。3.性格开朗，爱好广泛，具有一定的组织、协调、创新能力和语言、文字表达能力。

4.熟悉教育教学规律，普通话达到二级乙等以上水平。

第九条 少先队大队辅导员必须参加由县（市、区）级以上团委、教育局、少工委举办的辅导员岗位资格培训，获得合格证书后持证上岗。

第十条 少先队大队辅导员应具有2年以上的教育教学实践经验，熟练掌握少先队工作的基本理论、方法和技能。专职大队辅导员必须具有大专以上学历。

第四章

辅导员的选拔、聘任

第十一条 大队辅导员由教师中的共产党员、优秀共青团员或入党积极分子担任，通过竞聘上岗或学校推荐，由上级团、队组织和教育行政部门考察、聘任。

第十二条 少先队校外（志愿）辅导员应在各条战线上的先进人物，离退休老同志，解放军、公安（武警）指战员，优秀大中专院校学生和青年志愿者中选拔聘任。县（市、区）少工委要对校外（志愿）辅导员及时进行登记注册，并对他们进行培训。

第十三条 县（市、区）总辅导员由县（市、区）少工委提名，市级少工委聘请，按照干部管理权限任命；乡镇总辅导员和专职大队辅导员由县（市、区）少工委聘请，按照教育行政干部管理权限任命；农村学校大队辅导员由乡镇少工委聘请，乡镇中心校任命；中队辅导员由学校党组织或校长办公会批准，学校聘任。

第十四条 少先队辅导员队伍应保持相对稳定。县（市、区）、乡（镇）少先队总辅导员或学校少先队大队辅导员工作调动或调整时，需征求上级团委和教育部门的意见，履行免聘手续，做到随缺随补。

第五章

辅导员的职责、工作任务

第十五条 指导大（中）队委员会或小队制定并落实各项少先队工作计划，开展活动和工作。

第十六条 培养少先队集体、少先队干部和积极分子，发展他们的兴趣与特长。

第十七条 了解掌握少年儿童的思想、品德、学习、健康和生活等情况，并及时向党、团组织反映。第十八条 妥善协调社会、家庭和学校之间的关系，主动向学校、家长和社会各方面宣传少先队的性质、任务和作用，争取广泛的支持和帮助。

第十九条 少先队大队辅导员要领导好中队辅导员。少先队大队辅导员要经常了解中队辅导员的工作情况，帮助他们解决困难，指导他们开展工作；要重视对他们的业务培训，定期召开会议，组织学习，讨论工作，交流经验；要注意宣传、表彰他们的先进思想和优秀事迹。少先队中队辅导员应主动接受大队辅导员的领导，及时请示汇报工作，独立负责地开展好中队的少先队工作。

第二十条 各级总辅导员按照上级团委和少工委的安排，在同级少工委的领导下，具体负责本级少工委的日常工作，指导和督促下级少先队组织和辅导员开展工作。

第二十一条 同少先队校外（志愿）辅导员密切配合，搞好少年儿童的校外教育。

第二十二条 少先队校外（志愿）辅导员的主要职责是：配合学校少先队大、中队辅导员对少先队员进行思想政治、心理健康等多方面教育；配合学校少先队大、中队辅导员组织开展少先队活动；协助少先队组织维护少年儿童的合法权益；积极争取社会有关方面的支持，为少先队工作社会化创造条件。

第六章

辅导员的待遇

第二十三条 学校大队辅导员享受学校中层或中层以上干部待遇，参加学校校务会议。

第二十四条 少先队辅导员工作计入工作量，并相应酌减辅导员授课时数。

第二十五条 各级团委、教育行政部门和少先队组织要在政治、工作、学习、生活上关心少先队辅导员。要重视培养优秀少先队辅导员，积极做好推荐优秀少先队辅导员加入党组织的工作，将优秀的少先队辅导员列为同级教育行政部门的后备干部加以重点培养。少先队辅导员要享受一定的岗位津贴待遇。

第七章

辅导员的考核

第二十六条 要按照中小学教师职称评聘的规定和要求，做好符合条件的大队辅导员的职称（职务）评聘工作，将大队辅导员少先队工作内容、工作量和工作质量纳入中小学教师职称评价范围。

辅导员少先队工作内容纳入绩效考核，根据考核结果发放绩效工资。辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果，与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、评选先进、职务和工资晋升的重要依据。

第二十七条 市、县（市、区）、乡（镇）少先队总辅导员和学校大队辅导员的考核工作，按行政隶属关系，由上一级少工委负责组织实施。上级少工委年度考核时，设立由团教两家组成的非常设性考核委员会或考核小组，具体负责辅导员年度考核工作。学校中队辅导员的年度考核工作由所在学校大队部负责组织实施。

少先队辅导员考核的程序是：（1）个人总结；（2）所在少工委、学校或单位民主测评，在听取群众意见的基础上写出评语、提出考核等次的意见；（3）少工委、学校或单位在充分征求上级少先队组织意见的基础上，确定考核等次。

第二十八条 考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。少先队辅导员的考核结果应以书面形式通知本人，并报上级团委和教育行政部门备案。考核结果要作为聘任、评选先进的重要依据。连续两次考核不称职者应调离少先队辅导员岗位。

第八章

辅导员的表彰、奖励

第二十九条 下列经正式聘请，从事少先队工作3年以上的学校专（兼）职少先队大（中）队辅导员以及市、县（市、区）、乡（镇）总辅导员，符合条件的应予以表彰奖励：

1.具有良好的道德修养，诚实正直，作风正派，为人师表。

2.有强烈的事业心和责任感，深受少先队员的欢迎和爱戴，在少先队工作中成绩突出。

3.有理论研究成果。

第三十条 山东省模范少先队辅导员、山东省优秀少先队辅导员由团省委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省少工委每两年表彰一次。山东省模范少先队辅导员每次表彰20名，山东省优秀少先队辅导员每次表彰80名，采用差额评选的办法产生获奖者。市、县（市、区）也要进行相应的表彰。

第三十一条 山东省模范（十佳）少先队辅导员、山东省优秀少先队辅导员应与同级优秀教师同等对待，山东省模范少先队辅导员记二等功。少先队单项工作和活动获上级表彰者，学校要给予辅导员一定的表彰奖励。

第九章

辅导员的培训

第三十二条 辅导员培训应围绕少先队组织的根本任务，加强思想政治素质、少先队工作基本理论和专业知识能力培训。辅导员培训应纳入师资培训体系和继续教育体系。

第三十三条 辅导员的培训分为上岗前的资格培训、在岗期间的业务轮训和更新知识的专项培训等。

第三十四条 辅导员的培训按照分级负责、相互协作的原则，省、市、县（市、区）少工委分级负责。

第三十五条 省级负责市、县（市、区）总辅导员以及部分学校大队辅导员的培训。市级负责本市各级少先队辅导员的培训。县（市、区）级负责本辖区学校大、中队辅导员的培训。

第三十六条 大队辅导员每年要参加一次业务轮训或专业培训，时间不少于5天。培训合格者，取得省级以上少工委监制的《少先队辅导员培训结业证书》。

第三十七条 辅导员参加业务培训所需费用由所在学校或单位承担。

第十章

辅导员的管理、监督

第三十八条 各级少工委负责所属少先队辅导员的业务管理和监督工作，省、市、县（市、区）、乡（镇）总辅导员由同级团委或教育行政部门管理，学校辅导员由学校管理。

第三十九条 违反本办法规定的，团委、教育行政部门、少工委要协商予以纠正。对工作不积极或在工作中造成较大失误的少先队辅导员，要根据其问题性质由聘任单位给予批评教育或予以解聘。

第十一章

附 则

第四十条 本办法适用于我省各级少先队组织中的专（兼）职辅导员。

第四十一条 本办法由团省委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省少工委负责解释。

第四十二条 本办法自印发之日起实行，原管理办法同时废止。

第二篇：山东省少先队辅导员管理办法

山东省少先队辅导员管理办法

第一章 总 则

第一条 少先队辅导员是少先队员亲密的朋友和指导者，是少先队员人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展环境的营造者。

第二条 少先队辅导员队伍是全面贯彻国家教育方针、实施学校德育工作的一支重要力量，承担着团结、教育、保护广大少年儿童的责任。少先队辅导员根据党团组织对少先队工作的指示精神，依据《中国少年先锋队章程》、《中国少年先锋队教育纲要》和《少先队辅导员工作纲要（试行）》，按照胡锦涛总书记提出的“勤奋学习、快乐生活、全面发展”和争当“四好少年”的要求，通过组织开展丰富多彩的少先队活动，引导少先队员从小树立远大理想，养成优良品德，培养过硬本领，锻炼强健体魄，立志为实现中华民族的伟大复兴做好全面准备，努力把少先队员培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。

第三条 少先队辅导员要忠诚于党和人民的教育事业，热爱少年儿童，热心少先队工作，按照全面推进素

辅导员1名。中队辅导员一般由班主任兼任，也可由其他任课教师兼任。

第七条 学校应为少先队大、中队聘请校外（志愿）辅导员，共同做好少先队工作。城镇中小学一般应聘请三名以上少先队校外（志愿）辅导员，农村中小学一般应聘请一名以上少先队校外（志愿）辅导员。有条件的市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区可聘请一名校外（志愿）总辅导员。

第三章 辅导员的资格

第八条 辅导员应具备下列条件：

1.坚持党的四项基本原则，努力实践“三个代表”重要思想，自觉贯彻落实科学发展观，热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义，品行端正、作风正派。

2.热爱少年儿童，熟悉少年儿童工作，愿意献身红领巾事业。

3.性格开朗，爱好广泛，具有一定的组织、协调、创新能力和语言、文字表达能力。

4.熟悉教育教学规律，普通话达到二级乙等以上水平。

第九条 少先队大队辅导员必须参加由县（市、区）

第十四条 少先队辅导员队伍应保持相对稳定。县（市、区）、乡（镇）少先队总辅导员或学校少先队大队辅导员工作调动或调整时，需征求上级团委和教育部门的意见，履行免聘手续，做到随缺随补。

第五章 辅导员的职责、工作任务

第十五条 指导大（中）队委员会或小队制定并落实各项少先队工作计划，开展活动和工作。

第十六条 培养少先队集体、少先队干部和积极分子，发展他们的兴趣与特长。

第十七条 了解掌握少年儿童的思想、品德、学习、健康和生活等情况，并及时向党、团组织反映。

第十八条 妥善协调社会、家庭和学校之间的关系，主动向学校、家长和社会各方面宣传少先队的性质、任务和作用，争取广泛的支持和帮助。

第十九条 少先队大队辅导员要领导好中队辅导员。少先队大队辅导员要经常了解中队辅导员的工作情况，帮助他们解决困难，指导他们开展工作；要重视对他们的业务培训，定期召开会议，组织学习，讨论工作，交流经验；要注意宣传、表彰他们的先进思想和优秀事迹。少先队中队辅导员应主动接受大队辅导员的领导，织要在政治、工作、学习、生活上关心少先队辅导员。要重视培养优秀少先队辅导员，积极做好推荐优秀少先队辅导员加入党组织的工作，将优秀的少先队辅导员列为同级教育行政部门的后备干部加以重点培养。少先队辅导员要享受一定的岗位津贴待遇。

第七章 辅导员的考核

第二十六条 要按照中小学教师职称评聘的规定和要求，做好符合条件的大队辅导员的职称（职务）评聘工作，将大队辅导员少先队工作内容、工作量和工作质量纳入中小学教师职称评价范围。

辅导员少先队工作内容纳入绩效考核，根据考核结果发放绩效工资。辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果，与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、评选先进、职务和工资晋升的重要依据。

第二十七条 市、县（市、区）、乡（镇）少先队总辅导员和学校大队辅导员的考核工作，按行政隶属关系，由上一级少工委负责组织实施。上级少工委考核时，设立由团教两家组成的非常设性考核委员会或考核小组，具体负责辅导员考核工作。学校中队辅导员的

3.有理论研究成果。

第三十条 山东省模范少先队辅导员、山东省优秀少先队辅导员由团省委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省少工委每两年表彰一次。山东省模范少先队辅导员每次表彰20名，山东省优秀少先队辅导员每次表彰80名，采用差额评选的办法产生获奖者。市、县（市、区）也要进行相应的表彰。

第三十一条 山东省模范（十佳）少先队辅导员、山东省优秀少先队辅导员应与同级优秀教师同等对待，山东省模范少先队辅导员记二等功。少先队单项工作和活动获上级表彰者，学校要给予辅导员一定的表彰奖励。

第九章 辅导员的培训

第三十二条 辅导员培训应围绕少先队组织的根本任务，加强思想政治素质、少先队工作基本理论和专业知识能力培训。辅导员培训应纳入师资培训体系和继续教育体系。

第三十三条 辅导员的培训分为上岗前的资格培训、在岗期间的业务轮训和更新知识的专项培训等。

第三十四条 辅导员的培训按照分级负责、相互协作的原则，省、市、县（市、区）少工委分级负责。

第四十条 本办法适用于我省各级少先队组织中的专（兼）职辅导员。

第四十一条 本办法由团省委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省少工委负责解释。

第四十二条 本办法自印发之日起实行，原管理办法同时废止。

第三篇：少先队辅导员管理办法

少先队辅导员管理办法（试行）

第一章 总

则

第一条：少先队辅导员是少先队员的亲密朋友和指导者，是完成少先队各项工作任务的具体组织者和实施者，是我国未成年人思想道德建设队伍的重要组成部分，是实施素质教育的重要力量。为加强少先队辅导员队伍建设，规范辅导员的工作，根据《中国少年先锋队章程》（以下简称《队章》）以及团中央、教育部等部委关于加强少先队工作的政策、规定，制定本办法。

第二条：本办法适用于少先队大队辅导员、少先队中队辅导员和少先队校外（志愿）辅导员。

第三条：各中小学少先队组织要认真贯彻本办法的要求，努力引导少先队辅导员做少先队员人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展氛围的营造者。

第二章 辅导员的任职条件

第四条：辅导员应具备以下基本条件：

1．忠诚党的教育事业，具有坚定的政治方向，能自觉实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观, 是学校优秀青年教师的典范。

2．热爱少年儿童，热爱少先队工作，品行端正，作风正派，具有创新精神和奉献精神，勤于思考，肯于钻研，竭诚为少年儿童健康成长服务。

3．掌握教育规律和当代少年儿童成长规律，引导少年儿童在实践体验中提高全面素质。

4．综合素质比较全面，具有较强的组织协调能力、语言文字表达能力和一定的理论研究能力。

第五条：中小学校的大、中队辅导员应具有大专以上（含大专）文化程度。

第六条：少先队大队辅导员应具有2年以上教育教学经验，市、区总辅导员应具有3年以上基层少先队工作经验。

第七条：少先队大队辅导员上岗前必须参加由县级以上（含县级）少工委组织的专业培训，并由县级以上（含县级）少工委颁发由全国少工委制定统一格式的《少先队辅导员培训合格证书》，严格执行持证上岗制度。

第三章 辅导员的配备与管理

第八条：市、县少工委应设少先队总辅导员。总辅导员应由长期从事少先队工作，具有丰富经验、较强组织协调能力和较高理论研究水平的人士担任。县级总辅导员可设在同级团委或同级教育行政部门的少工委办公室。县总辅导员应按不低于同级团委或教育行政部门中层副职的标准配备。

第九条：少先队大队辅导员由所在学校推荐、上级团委聘请、从事学校少先队工作的优秀青年教师担任。在配备与管理上应做到：

1．有15个教学班以上的小学，初

一、初二两个年级有8个教学班以上的中学，应至少配备一名少先队大队辅导员。中学的大队辅导员可由中学团委（总支）书记或团委副书记兼任。

2.少先队大队辅导员要按照后备干部选拔条件，从思想素质好、工作能力强的优秀青年教师中选聘，采取竞争上岗、公开选拔的方式产生。

3.少先队大队辅导员在已与学校明确了聘用关系后，按照《队章》的规定聘请，三年一聘，聘请的第一年为试用期，试用期间考核如不合格则随时解聘，工作业绩突出者可续聘。

4.为保证少先队工作的连续性，应注意保持少先队辅导员队伍的相对稳定，学校大队辅导员进行调整时，需征求上级团委、少工委意见，并做到随缺随补，先补后调，并履行免、聘手续,发布区级团委、少工委的聘任决定后方可任用。团组织聘请辅导员应举行仪式，颁发聘书。

5．少先队大队辅导员按学校中层管理人员进行管理和使用，列席校务会议。从事少先队工作多年，且成绩特别突出者，可作为组织发展对象培养，可列入教育系统后备干部培养序列。

6．符合《中学教师职务试行条例》或《小学教师职务试行条例》要求的大队辅导员可按有关规定评聘相应专业技术职务。

7．少先队大队辅导员一般不再承担主科教学任务，不再兼任学校的其他管理工作，每周兼课不超过6课时，从事少先队工作的时间每周不低于10课时。大队辅导员的工作量要折算成相应的教学工作量。大队辅导员节假日组织开展少先队活动，学校应给予适当调休。

第十条：初中和小学以班级为单位成立少先队中队，中队辅导员一般由班主任兼任，也可由其他课任教师兼任。聘请中队辅导员要举行仪式，由学校团组织或少先队大队委员会颁发聘书。

第十一条：学校和社区少先队大队必须聘请校外（志愿）辅导员，学校少先队大队至少聘请两名校外辅导员，社区少先队大队至少聘请三名志愿辅导员。学校和社区少先队中队要至少聘请一名校外（志愿）辅导员。少先队校外（志愿）辅导员应从各行各业的先进人物、优秀青年学生、志愿者和解放军指战员、武警官兵、公安民警以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等社会各界热心少年儿童工作的人士中聘请。聘请校外（志愿）辅导员要举行仪式，颁发聘书。学校少先队大队和社区少工委要对校外（志愿）辅导员及时进行登记注册，并对他们进行培训。

第四章 辅导员的职责

第十二条：县级总辅导员的职责是：在同级少工委的领导下，参与团委、教育行政部门、少工委对本区域内少先队工作计划的研究、制订和重大活动的设计、实施；参与少先队理论研究工作；参与对基层辅导员的工作指导和业务培训；及时向上级少工委和有关部门反映基层辅导员在工作、学习、生活中遇到的实际问题，并参与会同有关部门协商解决；指导同级少先队理事会和少先队队长学校工作。

第十三条：少先队大队辅导员的职责是：在学校和上级少工委的直接领导下，抓好学校少先队基础建设和组织建设；组织开展少先队大队的各项活动；指导和协调中队辅导员和少先队小干部工作；培训中队辅导员和少先队小干部；关注队员的身心健康，反映他们的意见和成长中的需求，争取学校、家长、社会的支持和配合；维护少年儿童的合法权益，促进他们健康成长全面发展；协助学校行政管理工作；协助社区少工委工作；定期向上级少工委和校党支部汇报少先队工作情况，主动听取和征求上级部门、学校教师、家长、队员的意见或建议；参与少先队理论研究工作。

第十四条：少先队中队辅导员的职责是：在大队辅导员的领导下，指导中队委员会制订计划、开展工作、组织活动；指导中队集体建设，帮助队员学会当家作主；参与少先队理论研究工作。

第十五条：少先队校外（志愿）辅导员的职责是：充分利用自身的优势和专长，辅导少年儿童开展丰富多彩的实践体验和文娱活动；维护少年儿童的合法权益；为学校和社区少先队工作创造条件，提供支持。积极参与学校少先队活动。

第五章 辅导员的培训

第十六条：县级少工委要把对辅导员的培训作为重要的工作任务，制订培训计划，利用寒暑假和节假日对辅导员进行培训，并为他们参加培训创造条件。

第十七条：少先队辅导员学校按照学校的培训计划，面向全县大队辅导员和骨干中队辅导员进行有计划，分阶段，分区域培训。培训方式采用集中培训、送课到基层和奖励培训等。

第十八条：辅导员培训以“实际、实用、实效”为宗旨，要着重做好上岗前的专业培训、在岗期间的政治理论培训、业务培训、重点工作项目培训和更新知识的专项培训等。

第十九条：辅导员培训内容主要包括政治理论、少先队业务、少先队重大工作项目等。辅导员培训大纲、计划、教材要由市级以上（含市级）少工委组织专家编写。

第二十条：辅导员培训按照分级培训、分类负责的原则实施，分为市、县、学校、社区四个层次。市级少工委的培训以总辅导员、骨干大队辅导员、社区少工委主任（包括副主任）为主。区级少工委培训要以大队辅导员为主，扩大到骨干中队辅导员、社区大队辅导员。学校少先队大队培训要以中队辅导员为主，可扩大到校外辅导员。社区少工委的培训以社区大队辅导员和社区中队辅导员为主，可扩大到社区志愿辅导员。

第二十一条：县级少工委要努力创造条件为辅导员受训提供经费支持。要落实各级团费的10%用于少先队辅导员的培训的要求，同时积极争取财政和相关方面的支持。各中、小学应把辅导员的培训纳入教师继续教育体系。

第二十二条：新任或拟任辅导员的优秀教师，参加上岗培训的时间一般不少于3天。在岗的大、中队辅导员、总辅导员每年累计参加各类培训（含以会代训）的时间一般不少于5天。培训结束要颁发相应的证书。

第二十三条：县少工委要确立辅导员例会制度。大队辅导员每月要有1―2次固定的例会时间，以会代训，加强横向学习和交流。中队辅导员每月至少要有1次固定的业务学习和研究工作的时间。

第六章 辅导员的业绩考核

第二十四条：市、县总辅导员由同级团委、教育行政部门、少工委负责考核。大队辅导员由区少工委按照《少先队辅导员工作纲要（试行）》的要求进行考核。中队辅导员由学校少先队大队委员会和大队辅导员共同考核。

第二十五条：对总辅导员的考核可结合单位工作考评一年进行一次。对大、中队辅导员的考核每学年进行一次，并建立考核档案。

第二十六条：对大、中队辅导员的考核主要应包括以下环节：（1）个人进行工作总结；（2）在所在学校进行民主测评，广泛听取各方面意见；（3）确定考核等次。考核分为优秀、称职、不称职三个等次。

第二十七条：工作考核结果要作为辅导员聘请、评选先进的重要依据，考核不称职者应予解聘。对考核不合格，工作不积极或工作中有较大失误的辅导员要根据情况分别给予批评教育，降职使用和提前解聘。

第二十八条：考核应坚持客观公正的原则。辅导员的考核结果应以书面形式通知本人，并报上级少工委备案。

第七章 辅导员的奖励

第二十九条：对经正式聘请，工作有显著成绩或作出特殊贡献的总辅导员、大、中队辅导员和校外（志愿）辅导员，由各级团委、少工委联合教育行政部门等共同表彰，并给予“十佳少先队辅导员”、“十佳少先队校外（志愿）辅导员”、“优秀少先队辅导员”、“少先队辅导员新秀”等称号。

第三十条：“市级十佳少先队辅导员”和“市级十佳少先队志愿辅导员”每五年表彰一次，“市级优秀少先队辅导员”和“市级少先队辅导员新秀”每两年表彰一次。“县级十佳（优秀）少先队辅导员”每年表彰一次；“县级少先队杰出贡献奖”、“县级少先队杰出（优秀）指导奖”每两年表彰一次。

第三十一条：受到表彰的大、中队优秀辅导员应享受同级优秀教师的待遇。

第三十二条：辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果，应与中、小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、职务和职称晋升及组织发展的重要依据。

第三十三条：共青团组织表彰的先进工作者，教育行政部门表彰的优秀教师，各级团代会选举的代表和团委委员，少先队辅导员要占一定比例。

第三十四条：学校要为优秀辅导员参加夏、冬令营和进修学习等创造条件。辅导员在假期组织活动或参加上级团队组织的活动，学校要给予物质支持。

第三十五条：各级共青团组织和教育行政部门要定期对有关少先队辅导员政策的落实情况进行检查，并将落实情况纳入本学校和所属区少工委少先队整体工作考核。

第八章 附

则

第三十六条：本办法自发布之日起实施。本办法如与相关规定出现不一致，以本办法为准。

第四篇：少先队辅导员管理办法(试行)

少先队辅导员管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 少先队辅导员是少先队员的亲密朋友和指导者，是我国未成年人思想道德建设队伍的重要组成部分，是实施素质教育的重要力量。为加强少先队辅导员队伍建设，规范辅导员的工作，根据《中国少年先锋队章程》以及团中央、教育部等部委关于加强少先队工作的政策、规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级少先队总辅导员、少先队大队辅导员、少先队中队辅导员和少先队志愿辅导员。

第三条 各级少先队组织要认真贯彻本办法的要求，努力引导少先队辅导员做少先队员人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展氛围的营造者。

第二章 辅导员的任职条件

第四条 辅导员应具备以下基本条件：

1．忠诚党的教育事业，具有坚定的政治方向，能自觉实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观。

2．热爱少年儿童，热爱少先队工作，品行端正，作风正派，具有奉献精神，竭诚为少年儿童健康成长服务。

3．掌握教育规律和当代少年儿童成长规律，引导少年儿童在实践体验中提高全面素质。

4．综合素质比较全面，具有较强的组织协调能力、语言文字表达能力和一定的理论研究能力。第五条 农村学校的大中队辅导员和乡（镇）总辅导员应具有中师以上（含中师）文化程度。城区中小学校的大中队辅导员和省（区、市）、市（地）、县（市、区）总辅导员应具有大专以上（含大专）文化程度。

第六条 大队辅导员和乡镇总辅导员应具有2年以上教育教学经验，省（区、市）、市（地）、县（市、区）总辅导员应具有3年以上的少先队工作经验。

第七条 少先队大队辅导员上岗前必须参加由县级以上（含县级）少工委组织的专业培训，并由县级以上（含县级）少工委颁发由全国少工委制定统一格式的《少先队辅导员培训合格证书》。

第三章 辅导员的配备与管理

第八条 省（区、市）、市（地）、县（市、区）、乡（镇）少工委应设少先队总辅导员。总辅导员应由长期从事少先队工作，具有丰富经验、较强组织协调能力和较高理论研究水平的人士担任。省级、市级总辅导员应设在同级团委，县（市、区）级总辅导员可设在同级团委，也可设在同级教育行政部门。省（区、市）、市（地）、县（市、区）总辅导员应按不低于同级团委或教育行政部门中层副职的标准配备。乡（镇）总辅导员由中心校少先队大队辅导员兼任。

第九条 大队辅导员由所在学校推荐、上级团委聘请、从事学校少先队工作的优秀教师担任。在配备与管理上应做到：

1．有15个教学班以上的小学，初

一、初二两个年级有8个教学班以上的中学，应配备一名少先队大队辅导员。中学的大队辅导员可由中学团委（总支）书记或团委副书记兼任。

2．大队辅导员在已与学校明确了聘用关系的人员范围内，按照队章的规定聘请，三年一聘，聘请的第一年为试用期，试用期间考核如不合格则随时解聘，工作业绩突出者可续聘。学校对大队辅导员进行调整时，需征求上级团委意见，并做到随缺随补。团组织聘请辅导员应举行仪式，颁发聘书。3．大队辅导员按学校中层管理人员进行管理和使用，列席校务会议。从事少先队工作多年，且成绩特别突出者，可列入教育系统后备干部培养序列。

4．符合《中学教师职务试行条例》或《小学教师职务试行条例》要求的大队辅导员可按有关规定评聘相应专业技术职务。

5．大队辅导员每周兼课一般不超过6课时，从事少先队的工作时间每周不低于10课时。大队辅导员的工作量要折算成相应的教学工作量。大队辅导员节假日组织开展少先队活动，学校应给予适当调休。

第十条 初中和小学以班级为单位成立少先队中队，中队辅导员一般由班主任兼任，也可由其他课任教师兼任。聘请中队辅导员要举行仪式，颁发聘书。

第十一条 学校和社区少先队组织要至少聘请一名志愿辅导员。少先队志愿辅导员应从各行各业的先进人物、优秀青年学生、志愿者和解放军指战员、武警官兵、公安民警以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等社会各界热心少年儿童工作的人士中聘请。聘请志愿辅导员要举行仪式，颁发聘书。县（市、区）少工委要对志愿辅导员及时进行登记注册，并对他们进行培训。

第四章 辅导员的职责

第十二条 各级总辅导员的职责是：在同级少工委的领导下，参与团委、教育行政部门、少工委对本区域内少先队工作计划的研究、制订和重大活动的设计、实施；参与对基层辅导员的工作指导和业务培训；及时向上级少工委和有关部门反映基层辅导员在工作、学习、生活中遇到的实际问题，并参与会同有关部门协商解决。

第十三条 少先队大队辅导员的职责是：抓好学校少先队基础建设；组织开展少先队大队的各项活动；指导和协调中队辅导员工作；培训中队辅导员；关注队员的身心健康，反映他们的意见和成长中的需求，争取学校、家长、社会的支持和配合；维护少年儿童的合法权益，促进他们健康成长全面发展；协助学校行政管理工作；协助社区少工委工作。第十四条 少先队中队辅导员的职责是：在大队辅导员的领导下，指导中队委员会制订计划、开展工作、组织活动；指导中队集体建设，帮助队员学会当家作主。

第十五条 少先队志愿辅导员的职责是：充分利用自身的优势和专长，辅导少年儿童开展丰富多彩的实践体验和文娱活动；维护少年儿童的合法权益；为学校和社区的少先队工作创造条件，提供支持。

第五章 对辅导员的培训

第十六条 各级少工委要把对辅导员的培训作为重要的工作任务，制订培训计划，利用寒暑假和节假日对辅导员进行培训，并为他们参加培训创造条件。

第十七条 辅导员培训以“实际、实用、实效”为宗旨，应着重做好上岗前的专业培训、在岗期间的业务培训和更新知识的专项培训等。

第十八条 辅导员培训内容主要包括政治理论、少先队业务、少先队重大工作项目等。辅导员培训大纲、计划、教材要由省级以上（含省级）少工委组织专家编写。

第十九条 辅导员培训按照分级培训、分类负责的原则实施，分为全国、省、市、县四个层次。全国和省级少工委的培训以总辅导员、骨干大队辅导员及专项培训为主，市（地）、县（市、区）两级培训要扩大到中队辅导员，县级少工委培训要以中队辅导员为主。

第二十条 各级少工委要努力创造条件为辅导员受训提供经费支持。要落实各级团费的10%用于少先队辅导员的培训的要求，同时积极争取财政和相关方面的支持。各中小学校应把辅导员的培训纳入教师继续教育体系。

第二十一条 新任或拟任辅导员的优秀教师，参加上岗培训的时间一般不少于3天。在岗的大中队辅导员、总辅导员每年累计参加各类培训（含以会代训）的时间一般不少于5天。培训结束要颁发相应的证书。

第六章 对辅导员的业绩考核 第二十二条 省（区、市）、市（地）、县（市、区）、总辅导员由同级团委、教育行政部门、少工委负责考核。乡（镇）总辅导员、大队辅导员由县（市、区）少工委按照《少先队辅导员工作纲要（试行）》的要求进行考核。中队辅导员由学校少先队大队委员会和大队辅导员共同考核。

第二十三条 对各级总辅导员的考核可结合单位工作考评一年进行一次。对大、中队辅导员的考核每学期进行一次，并建立考核档案。

第二十四条 对大、中队辅导员的考核主要应包括以下环节：（1）个人进行工作总结；（2）在所在学校进行民主测评，广泛听取各方面意见；（3）确定考核等次。考核分为优秀、称职、不称职三个等次。考核结果要作为辅导员聘请、评选先进的重要依据，考核不称职者应予解聘。

第二十五条 考核应坚持客观公正的原则。辅导员的考核结果应以书面形式通知本人，并报上级少工委备案。

第七章 对辅导员的奖励

第二十六条 对经正式聘请，工作有显著成绩或作出特殊贡献的各级总辅导员、大中队辅导员和志愿辅导员，由各级团委、少工委联合教育行政部门等共同表彰，并授予“十佳少先队辅导员”、“十佳少先队志愿辅导员”、“优秀少先队辅导员”的荣誉称号。

第二十七条 受到表彰的大中队优秀辅导员和乡（镇）优秀总辅导员应享受同级优秀教师的待遇。

第二十八条 辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果，应与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、职务和工资晋升的重要依据。

第二十九条 共青团组织表彰的先进工作者，教育行政部门表彰的优秀教师，少先队辅导员要占一定比例。

第八章 附 则 第三十条 本办法由共青团中央、全国少工委、教育部、人事部共同制定，本办法的解释权属发文部委。省级少工委可联合相关部门依据本办法制定具体的实施办法或细则。

第三十一条 本办法自发布之日起实施。

（2007年6月11日印发）

第五篇：印发《山东省省直机关会议费管理办法》

省委办公厅 省政府办公厅

印发《山东省省直机关会议费管理办法》

第一章 总则

第一条 为了进一步加强和规范省直机关会议费管理,提高会议效率和质量,节约会议经费开支,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体,各民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位(以下简称“各单位”)。

第三条 各单位召开会议应当实行分类管理、分级审批。坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量,规范会议费管理。应当将会议费纳入预算,细化到具体会议项目,并单独列示,应当严格控制会议费预算规模,执行中不得突破。第二章 会议分类与会议审批

第四条 省直机关会议分类如下:

一类会议。省党代表大会、省党代表会议、省委全体会议,省委工作会议、市委书记会议,省人代会和省人大常委会议,省政府工作会议,省政协全委会和常委会议,省纪委全会,省级各民主党派、工商联和人民团体代表大会,全省劳模表彰大会。

二类会议。以省委、省政府名义召开的、市党政负责人参加的、除一类会议之外的工作会议；省委、省政府确定召开的其他重要会议。

三类会议。各单位召开的综合性工作会议。

第五条 省直机关会议按以下程序和要求进行审批:

(一)一、二类会议

以省委名义召开的一、二类会议,需经省委常委会议或者省委书记批准。

省人代会、省政协全委会及省级各民主党派、工商联和人民团体的代表大会,按照法定程序和时间规定召开,需报省委审批。

以省政府名义召开的一、二类会议,需经省政府常务会议或者省长批准。

严格控制以省委、省政府名义举行的会议,各单位二类会议原则上每年不超过1次。

以上会议,主办部门应当提前向会议审批机关提交书面请示报告,说明开会理由、主要内容、时间地点、参会人数、所需经费等。会议请示报告由省委办公厅和省政府办公厅按分工受理。

(二)三类会议

各单位应当建立内部会议审批制度,从严从紧控制三类会议。对确需召开的会议,应当经单位领导办公会议或者主要领导批准。

第六条 各单位应当大力压缩会议会期,一类会议按照省委、省政府批准的时间,根据工作需要从严控制；二类会议不超过2天；三类会议不超过1天。

会议报到和离开时间合计不超过1天。

第七条 各单位应当严格控制会议规模,压减参会人员,不请与会议内容无关的单位和人员参会。各类会议除特殊情况外,不开到县一级。

一类会议参会人员按照批准文件,根据会议性质和主要内容确定,严格限定会议代表和工作人员数量。

二类会议参会人员一般不超过200人,其中,工作人员控制在会议代表人数的15%以内。

三类会议参会人员一般不超过150人,其中,工作人员控制在会议代表人数的10%以内。

第八条 各单位召开会议应当改进会议形式,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。

传达、布置类会议优先采取电视电话、网络视频会议方式召开,应当控制规模,限制时间,节约费用支出。

第九条 不能采用电视电话、网络视频召开的会议,会议召开场所实行政府采购定点管理。各单位应当到定点饭店召开会议,按照政府采购确定的党政机关会议定点饭店协议价格结算费用。未纳入定点范围,价格低于省级会议费综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心,应当优先作为本单位或者本系统会议场所。

参会人员以驻济单位为主的会议不得到济南以外召开。参会人员在50人以内的会议,原则上在单位内部会议室召开。

各单位不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。

会议定点饭店按照属地原则,由财政部门在市、县(市、区)中统一采购。

第三章 会议费开支范围、标准与报销支付

第十条 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

前款所称交通费是指用于会议代表接送站,以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。

会议代表参加会议发生的城市间交通费,按照差旅费管理规定回单位报销。

第十一条 会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。

会议费综合定额标准如下:

单位:元/人天 会议类别 住宿费 伙食费 其他费用 合计 一类会议 320 130 100 550 二类会议 240 120 90 450 三类会议 210 110 80 400

综合定额标准是会议费开支的上限,各单位应当在综合定额标准以内结算报销。

在党政机关定点饭店召开会议的,住宿费、伙食费和其他费用(含 会议室租金)按政府采购确定的党政机关会议定点饭店协议价格执行。

第十二条 会议费实行预算管理,一类会议经省委、省政府批准后,由省财政厅列入各单位部门预算,专项安排；二类会议采取归口管理方式,由省委办公厅、省政府办公厅严格控制,列入省委办公厅、省政府办公厅集中管理的会议专项预算；三类会议原则上在各单位部门预算公用经费中统筹安排,各单位应当在部门预算二上阶段,将三类会议费预算在公用经费中单独列示,省财政厅审核后随部门预算批复下达。

会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或者摊派。

第十三条 会议费在《政府收支分类科目》规定的“商品和服务支出”类“会议费”款级经济科目中列支。

第十四条 会议费实行一会一结算,各单位负责人对发生的会议费的真实性负责。各单位在会议结束后,应当及时办理报销手续。会议费报销时,应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员名单、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门应当严格按规定审核会议费开支,未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用,一律不予报销。

第十五条 会议费支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或者公务卡方式结算,禁止以现金方式结算。

第十六条 各单位应当严格控制会议住宿用房标准,以标准间为主；会议用餐安排自助餐或者工作餐,严格控制菜品种类和数量,不提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒；会场一律不摆放花草,不制作背景板,不提供水果。

严禁违规使用会议费购置办公设备以及开支与本次会议无关的其他费用；严禁组织会议代表旅游和与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品；严禁额外配发洗 漱用品；严禁借会议名义组织会餐；严禁套取会议资金；严禁在会议费中列支公务接待费等费用。第四章 会议费公示与报告制度

第十七条 各单位应当将非涉密会议名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在本单位内部公示,具备条件的应当向社会公开。

第十八条 各单位应当在部门决算中如实反映上会议费支出,并编制会议报告将上会议预算和执行情况(包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等)报送省财政厅。

第十九条 省财政厅对各单位报送的会议报告进行汇总分析,并将情况报告省委、省政府。针对执行中存在的问题,及时完善相关制度。

第五章 监督检查与责任追究

第二十条 纪检监察机关、财政部门、审计部门、机关事务管理部门对各单位会议费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:

(一)会议计划的编报、审批和执行情况；

(二)会议费开支范围和开支标准执行情况；

(三)会议费报销和支付情况；

(四)会议会期、规模、定点召开情况；

(五)是否存在会议费转嫁、摊派情况；

(六)会议费管理和使用的其他情况。

第二十一条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任:

(一)计划外召开会议的；

(二)以虚报、冒领手段骗取会议费的；

(三)虚报会议人数、天数等进行报销的；

(四)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的；

(五)违规报销与会议无关费用的；

(六)其他违反本办法行为的。

有上述所列行为之一的,由省财政厅会同有关部门责令改正,追回资金,并经报批后予以通报。对直接负责的主管人员和相关责任人,报请其所在单位给予相应处分。涉嫌违法的,移交司法机关处理。第六章 附则

第二十二条 各单位应当按照本办法规定,结合本单位业务特点和工作需要,制定单位内部会议费管理具体规定。

第二十三条 不参照公务员法管理的事业单位会议费管理参照本办法执行。

第二十四条 本办法由省财政厅负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起实施,1997年10月15日印发的《省委办公厅、省政府办公厅关于加强省级会议审批和经费管理的通知》同时废止。