社区建立创先争优长效机制落实情况及取得的成效情况报告

第一篇：社区建立创先争优长效机制落实情况及取得的成效情况报告

&&社区建立创先争优长效机制落实情况及取得的成效情况报告

**街道党工委：

自2010年6月开展创先争优活动以来，**社区党委根据街道的统一安排和部署，立足实际，以科学发展观为指导，围绕“打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进社区和谐”的活动主题，通过扎实开展党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”等鲜明具体、切实可行的活动，团结和带领全社区党员干部群众，进一步解放思想、顽强拼搏、虚心务实，开拓创新、争创一流。建立健全了创先争优长效机制，现将在建立健全长效机制的落实情况及取得的成效总结如下：

一、主要做法

1、统一思想，责任明确，扎实推进创先争优活动全面开展。社区党委按照上级的部署和安排，以开展“创先争优”活动为载体，把服务经济发展和服务居民群众的活动继续深化下去。在街道党工委召开创先争优活动动员部署大会后，社区党委立即召开党员大会进行动员和部署，让广大党员和社区干部及居民群众广泛参与到活动中来。成立了**社区党委“创先争优”活动领导小组，由党委书记担任组长，领导小组下设办公室，由社区党委副书记负责日常工作。通过认真调研和广泛征求广大党员干部的意见和建议，经研究决定把服务经济发展和服务居民群众作为活动载体，为创先争优活动的开展奠定坚实基础。

2、广泛宣传，营造“创先争优”良好氛围。为了加大“创先争优”宣传力度，打造出全社区创先争优的浓厚社会氛围，**社区党委拓宽宣传思路，创新宣传方式，加大宣传力度，采取设置宣传专栏、固定宣传板报、悬挂宣传横幅等多种形式，制作了宣传标语60幅，创先争优展板12块，创先争优黑板报30余期，同时还充分发挥社区党课、远程教育的作用，大力宣传典型事迹和经验做法，利用社区党员活动，通过组织党员学习创先争优相关文件、播放创先争优电教片等方式，大力宣传“创先争优”活动的重要意义、扩大党员和群众的知情权、参与权和覆盖面。通过组织党员学理论、学文化、学专业知识，营造了党员奋进求学的氛围，形成了讲学习、找差距、比贡献的良好风气，形成创先争优活动“学习先进、崇尚先进、争创先进”的良好氛围。

二、主要成效

1、明确方向，进一步凝聚党组织的向心力和号召力。社区党委紧紧围绕基层组织建设“五个好”的总体目标，充分发挥党组织的领导和桥梁作用，带领广大党员干部，齐心协力，锐意进取，不断深化组织建设。积极创新载体，深入开展创先争优活动，把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在社区开展基层党建“三级联创”活动有机结合起来，以建设社区党委为文明和谐社区认真落实“三有一化”，大力推广“四议两公开”工作法，深入开展“讲服务，创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建平安家园；讲团结，创建和谐家园”的“四讲四创建”主题实践活动，巩固了党组织的领导核心地位。

2、创新活动载体、促进新型社区建设。以“建设社会主义新型社区、谱写美好生活新篇章”为实践主题，把创先争优活动与社区建设紧密结合起来，调动党员和基层党组织开展活动的积极性，激发党员和基层党组织的内在活力，为社区建设注入新动力。为了发展壮大集体经济，增加群众收入，社区按照“四议两公开”工作法，于2010年9月成立了昆明华勋德经贸有限公司。主要以废旧物品回收利用、苗木种植、土石方基础工程、物业管理、家政服务为主。公司经社区居委会先后收回了集体企业“天苑宾馆”，现已装修完毕正式对外公开出租。出资320万元，收购了鑫龙酒店。2010年末社区公司向社区3057位居民，每人发放300元年终分红款，共计发放分红款91.71万元，实现了社区收益向群众分配“零”的突破。

3、结合实际，进一步提高为民服务能力与水平。以“服务发展创先进，提高效能争先锋”为实践主题，围绕增强服务意识，提高能力素质、提高工作效能三大内容不断丰富载体。社区配合街道建立为民服务站，由居委会副主任兼任服务站站长，建立为民服务代办小组，以社区党员、居民骨干和有志于服务社区的群众组成为民服务代办工作人员队伍。以党的建设为重点，以服务群众为根本，以增强素质为目标，着眼于巩固党的执政基础、保持党的先进性，坚持立党为公、执政为民，积极主动为社区居民提供各类政务、党务和事务服务，更加有效地解决居民群众在生产、生活中遇到的实际困难和问题，密切党和政府与居民群众的联系，不断推进和谐社区建设。

4、在文明和谐建设中突出活动特色。以“科学发展在基层、创先争优促和谐”为实践主题，组织开展一系列的活动，在党员、群众中掀起创先争优的热潮。在社区图书室举办的读书活动中，社区党员济济一堂，畅谈自己在这段时间创先争优活动中读过的好书以及通过汲取书中的精华对自身工作、生活所带来的收益。通过党员的带头学习，营造了全社区良好的学习氛围，增强了党组织的凝聚力和战斗力。在社区党员民主生活会中，社区党员针对自身在思想、作风、工作等方面存在问题进行了深入思考和剖析，并相互开展批评与自我批评，找出个人存在的突出问题，及时采取措施，不断提升自身整体素质。在8.16水灾中，社区领导带领共产党员积极投身到抗洪抢险中去，及时疏散危房中的被困群众、抢救群众的财产、对受灾严重点及时组织力量疏通沟道、帮群众抽排家中的积水。正是因为有序的指挥和广大党员、群众的辛勤努力，**社区虽然倒塌了土坯房16间，但是确保了无人员伤亡事件的发生，取得了抗洪抢险工作的阶段性胜利。灾后，社区领导又给灾民送去了救灾物资，及时的解决了灾民的温饱问题，并发动辖区党员、群众进行爱心捐助，给受灾群众带去了无限的生机。此后社区党委号召广大党员迅速掀起向水灾中涌现的先进事迹人物学习的热潮，立足岗位，争创先进，争当优秀共产党员！

三、下一步创先争优活动的重点

开展创先争优活动，对于推动学习实践科学发展观深度和广度发展、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、推动各项事业又好又快发展，具有十分重要的意义。今后的创先争优工作中，我们将引导全体党员把先进性体现在推动中心工作上，落实在深化岗位实践中，以更加昂扬的精神状态，更加和谐的工作氛围，更加务实的工作作风，深入贯彻落实科学发展观，在新区党工委（县委）、街道党工委的正确领导下，坚定信心，振奋精神，扎实工作，以全新的姿态迎接党的十八大顺利召开。

中共**社区委员会 2012年8月15日

第二篇：xxx社区创先争优长效机制

xxx社区创先争优长效机制

为激发创先争优活力，落实长效创先争优机制保障，我社区党总支按照乡创先争优精神，积极组织开展创先争优活动，在借鉴深入学习实践科学发展观活动经验的基础上，结合实际，在全体党员干部中大力开展“创先争优”活动，同时建立创先争优长效机制。现将我社区创先争优长效机制的建设情况概括如下：

一、建立宣传引导机制

结合xxx社区的实际和特点，建立了宣传引导机制，充分发挥先进典型的示范带动效应。

宣传引导机制主要通过以下两种形式来贯彻落实：

1、广泛持久地开展创先争优教育。在日常宣传教育工作中，除利用宣传栏、宣传横幅、板报等传统阵地外，还依托社区文体活动、社区老年大学平台、多媒体、健康大课堂等媒介大力宣传创先争优活动，并且定期开展以创先争优为主题的民主生活会、主题党日活动、居民会议等，加大辖区居民的参与度。

2、强化典型激励制度。社区党委结合考核、民主测评、群众满意度测评及公开承诺事项兑现率等结果，每年评选表彰一批创先争优中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员，广泛发扬他们的事迹，引导党员同志和社区居民学习先进，争当优秀。

在创先争优宣传引导机制的指导和鼓励下，社区创先争优活动得到扎实推进，工作质量大大提高。社区开展的各项创先争优系列活动中辖区居民的参与率也有了很大提高，并涌现出一批积极分子，整个社区学先进、树典型、赶先进、争先进的气氛十分浓烈，这为推进社区科学发展，构建和谐文明的社区，让人民满意的社区发挥了很大的推动作用。

二、建立长效的联系群众机制

为更好地服务居民，在创先争优活动中，全面推行“新三率”入户走访制度，要求社区干部直接联系群众，做好与群众的联系和沟通。

“新三率”入户联系群众机制具体内容如下：

1、入户走访时间。每位社区干部，必须做到每周两次入户。时间灵活，具体时间视个人工作情况而定。

2、入户走访形式。走访联系居民采取入户走访和电话访谈两种方式，其中以入户走访为主。入户走访的重点对象主要是社区困难群体、弱势群体及特殊人员。对社区住户，应做到年内入户走访或电话联系不少于三次。对有特殊需求的居民，应根据实际情况随时走访。

3、走访内容。走访过程中应向所联系的每家每户发放联系卡，告知本人的姓名、职务、联系方式、服务承诺等信息，并要保持通讯畅通，方便群众进行联系。社区干部在走访居民的过程中，要认真听取居民的意见建议及反映的热点、难点问题，认真做好民情日记，重点记录群众的生活状况、生产难题、邻里纠纷、信访诉求、工作建议等方面的内容。每周召开一次工作会议，对当周访谈收集的意见、建议、热点难点问题进行梳理。每月一汇总，并根据职责 分工提出处理意见，给群众满意的答复。对居民提出的困难或问题应第一时间解决，解决不了的及时协调并时刻跟踪事情动态直至问题解决。居民对社区居委会自身工作提出的意见和建议，社区居委会应当根据实际情况进行及时落实。关于其他超越职权范围内的问题，社区居委会整理汇总后报将台办事处或相关部门，同时向居民作好解释工作。

通过落实定期联系群众、走访群众这项长效机制，社区已为三百来名群众排忧解难。经过入户征求社区民意，社区加大了环境美化力度、安装了小帮手缴费机、完善了活动设备、充实了老年大学活动内容，这一系列活动给居民带来了很大方便。通过下户访，社区干部为民服务能力有了一定提高，为民服务意识得到加强，“新三率“入户机制也进入常态化并不断得到完善和充实。

三、建立党员帮扶机制

为进一步解决好困难党员的生活问题，体现党组织大家庭对党员的关心和帮助，也为了使社区党员干部在社区建设中找准位臵、发挥作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，社区大力推行党员帮扶机制，对困难党员提供长期、细致、有针对性的帮扶。

党员帮扶机制包括以下内容：

1、帮扶对象。对经济困难、长期卧病在床、年老体弱的党员、因意外灾祸等原因一时造成生活上严重经济困难的党员进行帮扶及思想认识有问题的党员。

2、帮扶形式。以一帮

一、多帮一和集体帮扶等形式。

3、帮扶内容。

（1）思想上结对。由思想上较为先进的党员帮扶思想上较为落后的党员，深入细致，言传身教地做好思想工作。

（2）经济上结对。党支部应通过政府拨款，党员自愿捐献等形式，由党组织决定对经济困难党员进行救助，并在党内公开。也可以“一帮

一、多帮多”的方式结对资助。

（3）生活上结对。年轻党员应与长期卧病、年老体弱等党员结对，长期给予生活照料等帮助。党支部应在重大节日或党员特别困难时，对困难党员进行慰问和救助。

（4）工作上结对。工作能力强、干劲足的党员应与工作方面相对落后的党员结对，提供面对面、手把手的帮助，互相学习，互相促进，共同提高。

今年来通过党员帮扶机制的贯彻实施，切实为困难党员解决了一些生活上的实际困难和问题，增强他们战胜困难的信心和勇气，党员的凝聚力有了一定的加强。目前此项工作正在有条不紊的开展，群众对此项工作反映较好。

第三篇：正式建立创先争优长效机制情况汇报

建立创先争优长效机制情况汇报

****** ******党委辖37个党支部，共有党员1613名，其中农村支部35个，党员1444名。今年以来，我们以开展 “基层组织建设年”、“联村帮建”活动为契机，积极探索、建立健全创先争优长效机制建设，切实推进创先争优工作向制度化、规范化迈进，保证创先争优活动取得更大进展。

一、创建创先争优长效机制

（一）、组织管理常态化机制。建立健全常设领导组织机构。要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作与创先争优活动统筹兼顾、同步推进。

（二）、建立承诺与评议机制

一是双承诺。为进一步推进创先争优活动，激发广大党员干部争创热潮，使创先争优活动活动不断引向深入，我镇认真开展了农村党员户“挂牌明责做先锋”活动，在全镇党组织中推行党组织向党员和群众承诺、有职党员和无职党员向党组织承诺的双承诺活动，党组织和党员公开承诺实行台帐登记制和公示制。基层党组织按照“五个好”的要求，党员按照 “五带头”的要求作出承诺。

二是两评议。为切实把承诺落到实处，我镇推出创先争优双评议机制。即：镇党委每季度组织群众对党支部和党员的承诺兑现情况进行评议。今年以来共签订了领导班子、党员领导干部、普通党员三个层面的承诺书1600余份。

（三）、建立健全党员教育培训机制。

（1）健全学习制度，拓展学习内容。以建设学习型党组织为载体，进一步健全中心组学习制度、领导干部讲课制度，每周五机关干部宣讲学习日制度，制定学习计划并严格落实以提高机关干部的政策理论水平和整体素质。

（2）着力加强村级党员干部队伍培训。采用广播、报刊、网络、远程教育等教学手段，采取专题培训、以会代训的形式，举办以农业实用技术、法律、法规、业务知识培训为主要内容的农村干部培训班。到目前共举办农村干部培训班四期500余人次。

（四）、建立健全联系群众机制。结合“基层建设年”及“联村帮建”活动的开展，制定党员干部联系服务群众制度。规定党员领导干部至少联系2名困难群众，要求确定帮扶措施及兑现时限；为全镇群众发放干群连心卡450余份，服务于民，畅通群众办事渠道；

（五）、完善党员考核奖惩和激励机制。制定出台《******机关干部绩效管理考核制度》、《******农村干部目标管理千分考核办法》，考核结果与干部的使用、收入、待遇挂钩；切实改善干部办公、生活条件，新建办公用房9间、维修两室17个，改善了镇村干部办公环境；对工作成绩突出的村党支部，工作敬业甘于奉献的村干部进行宣传、表彰。“七一”对我镇9个村党支部及14名优秀党员进行了表彰； 3个村党支部被评为县先进基层党组织，5名党员被评为优秀共产党员，进一步激发了各党组织、党员干事创业积极性。

二、活动取得的主要效果

一是镇域经济保持了持续较快发展。今年1—9月份，我镇共完成财税收入 万元，占任务 的87%，其中国税完成 万元，占任务 万元的70.2%，地税完成 万元，占任务 万元的97%;完成招商引资 万元,占任务 万元的155%;完成全社会固定资产投资 亿元,占任务 亿元的79.3%。

二推进了重点项目建设。总投资达 万美元的正大集团肉鸡养殖厂选址位于我镇的**庄村，已完成签约、地块勘测及 亩征地工作，完成生产用井一处，现正在进行厂房建设。总投资2500万美元的****控股有限公司收购***有限公司项目，现已完成***泉水的水质、水量的监测工作，目前，正与厂方积极协商厂区选址、征地等事宜，项目有望在年内签约。

三是优化了农业结构调整。紧密围绕“三条主线”建设，大力培育特色产业，产业格局初步形成：北部长城沿线核桃基地建设，2012年新栽植核桃1150亩，总面积达1.5万亩，仅重峪口村就栽植**核桃1560亩，人均拥有核桃树35棵；在三抚路沿线巩固地膜棉花种植面积1.2万亩；在西洋河沿线发展粮菜间作3000亩，**、**村累计发展日光温室大棚达230亩，已初见成效。

四是社会各项事业全面进步。一是不断完善社会保障体系。全镇大病救助、城镇低保户、高龄老人、抗日老战士等弱势群体都得到关怀。二是大力推广农村合作医疗制度。我镇农村合作医疗参合人数达到32296人，占农业人口的96%。三是做好新农保工作，有16518人参加了新农保，参保率达到97%。四是大力实施自来水工程入户工程。全镇已有23个村完成自来水入户工程，民生状况得到了极大改善。五是大力实施道路建设工程。2012年已完成道路设施建设26.41公里，基本实现了村与村之间的相通、环村公路的相通。

三、存在问题

1、思想认识还有待进一步深化。个别党员思想认识不到位，有厌倦、畏难情绪，参与活动的积极性、主动性不够。

2、方式方法还有待进一步改进。

3、活动要求还有待进一步落实。部分基层党组织对活动要求把握不够，尤其在实施公开承诺活动中，党员和党组织公开承诺要么过于空乏，要么千人一面，不具体、不实在、没有量化，不便考核评价。

四、下步打算

1、把落实总体目标要求与本单位实际相结合作为创先争优的重大原则加以遵循。紧紧围绕我们确定的“健党强基、强镇富民”的目标，从我镇实际出发，把开展创先争优活动与科学发展观后续工作、基层组织建设、招商引资及项目建设、城镇建设、乡村旅游、农业产业结构调整、民生等方面工作紧密结合起来，做到同谋划同推动，实现同促进同提升，只有把创先争优融入到党委和政府的工作大局、融入本地本单位的业务工作、融入党员本职岗位中，创先争优活动才会有长久的生机与活力。

2、把党组织号召与党员公开承诺相结合作为激发创先争优的内生动力。牢牢抓住深入贯彻落实科学发展观这个主题，以公开承诺为切入点，号召和引导党员立足本职做贡献、创佳绩，为党员实现自身价值发挥作用提供平台，充分激发基层党组织和党员的创造活力，使活动获得不竭动力。

3、把党委满意与群众满意相结合作为检验创先争优成效的标准加以把握。创先争优活动，促进了中心工作，党委才会满意;解决了民生难题，群众才会满意。只有认真听取群众意见，主动接受群众评判，多为群众办实事，解难事，让科学发展的成果最大程度的惠及群众，才能真正办成党委满意与群众满意工程。

2012-10-12

第四篇：建立创先争优长效机制情况汇报档

XXX县全面建立创先争优长效机制情况汇报

自2010年6月开展创先争优活动以来，XXX县严格按照自治区党委、地委的指示精神和县委的统一部署，围绕“三进两强”的目标任务，坚持从实际出发，把创先争优作为学习实践科学发展观的延伸，科学确定主题，合理制定载体，全面部署实施，积极探索建立长效机制，全面推动创先争优活动向纵深开展。

一、建立承诺与评议长效机制

创先争优活动开展以来，XXX县为使创先争优常态化、长效化，进一步促使广大党员干部深入基层，服务群众，推动科学发展，县委充分结合全县实际，提出了“双承诺一报告两评议”机制、领导责任机制与台帐

管理机制，激发全县创先争优新活力。

（一）“双承诺一报告两评议”机制。一是双承诺。为进一步推进创先争优活动，激发广大党员干部争创热潮，使创先争优活动活动不断引向深入，XXX县在各级党组织中广泛推行“党组织向党员和群众承诺”、“党员向党组织承诺”的“双承诺”活动，承诺实行滚动推进，即合格一条承诺一条，兑现一条补充一条，党组织和党员公开承诺实行台帐登记制、兑现销号制和公示制。公开承诺严格坚持“三个不过关”的审核措施，即：群众不满意不过关，党组织负责人不签字不过关，上级党组织不审核不过关。党委督查公开承诺实行“四个一”，即一月一提醒、一季一点评、半年一检查、一年一表彰，要求对每项承诺都要进行一一督办。二是一报告。党员每月向所在党支部报告一次承诺兑现情况；党支部每月向上级党委报告一次班子及成员承诺兑现情况和点评党员情况。三是两评议。为切实把承诺落实到群众关心关注的热点问题，真正为群众办好事、办实事，我县推出创先争优双评议机制。即：基层党委每季度组织群众对党支部和党员的承诺兑现情况进行评议。党支部每月召开一次点评党员例会，基层党（工）委领导每月根据党支部报告情况进行点评，基层党（工）委每季度点评一次党支部，县级领导每半年点评一次联系基层党（工）委（党组）。目前，全县92个单位主要领导录制“电视百日承诺”专题片100期，656个党组织和14048名党员公开承诺3.82万件，整改3013条，兑现承诺18058多项；656位基层党组织书记开展了领导点评，14048名党员参加了点评活

动，点评活动达全覆盖。

（二）建立健全领导责任机制。全县严格按照创先争优活动目标要求，对目前各级基层党组织在公开承诺环节中存在的承诺不实、兑现不力等问题，以表格的形式列出来，按照“一个事项、一名领导、一套方案、一段时限、一抓到底”的“五个一”工作法，认真制定整改方案和落实整改措施，确保承诺事项兑现到位。

（三）建立健全台帐管理机制。一是建立销号台帐制度。对公开承诺的具体事项、责任人、完成时限、落实情况等内容建立工作台账，对已完成承诺兑现的，及时进行销号；对落实不及时、不到位的，及时进行督促。二是建立整改台帐制度。按照“一个问题一本台帐”的要求，各基层党组织根据自查和督查中梳理查摆出来的问题，分类分项建立问题整改的台帐，确保“一改一销，不改不销”。三是建立定期上报制度。全县各单位按月向上一级基层党组织上报活动开展情况，便于上一级基层党组织能准确及时掌握工作动态，以便有效调度安排，确保承诺到位。

二、建立健全学习长效机制

加强党员学习教育，是提高党员思想境界和道德修养的重要途径。建立健全学习教育机制，关键是要解决好党员的学习理念、学习态度、学习方法、学习动力和学习效果等问题，并围绕保证学习时间、落实学习人员、丰富学习内容、活跃学习形式、强化学习激励等要求，保证学习取得实效。

（一）健全学习制度，拓展学习内容。制定全年的学习计划，各单位结合实际确定每周半天的学习日，学习内容既有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线方针政策等政治理论学习，又有经济、金融、科技、法律、管理、历史及业务等知识学习。同时，还有理想信念、党的宗旨、党的历史、革命传统、形势任务、思想作风、组织纪律、职业道德、党员权利义务等方面的学习教育，改善知识结构，拓宽知识视野，增强党员的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识，使广大党员干部牢记光荣使命，自觉做到自重、自省、自警、自励，树立良好形象，永保先进性和纯洁性，提高

综合素质和水平。

（二）创新学习方式。把集中学习与个人自学结合起来，把送出学习与请人宣讲结合起来，把交流讨论与写心得体会结合起来，采用电视、广播、报刊、网络、远程教育等教学手段，采取灵活多样、喜闻乐见、丰富多彩的学习形式，扩大学习覆盖面，增强学习吸引力和影响力，同时在基层党组织中推行日学一小时、一周一点评、一月一交流、季读一本书的“四个一”做法，促进学习常态化。

（三）检验学习效果，运用学习结果。实施“学”与“考”相结合，定期对所学内容统一组织考试，提高党员干部参学的积极性和主动性。将学习情况与评先选优结合起来，与干部提拔任用结合起来，把学习成绩作为提拔任用干部的前提条件之一，对学习成绩差的党员干部不得提拔任用。

三、建立健全维稳工作长效机制

为进一步营造全县树立先进、学习先进、争当先进浓厚氛围，形成良好的社会风气，全县不断创新完善工作机制，围绕矛盾纠纷化解、搭建平台、推进社会管理创新、开展四知四清四掌握等重点工作，紧扣维护

社会稳定这一主题，扎实推进创先争优活动。

（一）以创先争优的视角定位矛盾化解工作。在全县范围内建立完善责任落实机制，强化各级“一把手”维稳工作第一责任人的责任意识，定期组织召开常委会和联席会议集中研究解决突出问题，鼓励各级领导班子、广大党员干部在推进信访和维稳中创先进、争优秀。

（二）搭建争创平台，打造和谐社会环境。组织基层党组织和党员以保障全县人民群众生命财产安全为核心，带头参与平安创建活动，争创平安乡镇、平安社区，不断加强和推动“平安XXX”建设再上新台阶。积极组织综治宣传月、禁毒宣传月等系列大型宣传活动，广泛整合社会资源，探索群防群治新模式。目前已发放爱国题材宣传书籍1.5册，悬挂300余条横幅，为构建和谐XXX创造良好的氛围。

（三）着力推进社会管理创新。一是加强宣传。把法制宣传教育工作和与群众的生产、生活密切相关的法律法规相结合。坚持深入基层实际，调查研究，摸清群众真实所需，切实掌握群众的所思、所想、所盼。真正把法律与群众要解决的问题联系起来，把法律送给群众，以提高群众学法并依法解决问题的能力。二是积极推行“一村一干、一村一警”试点工作，加强基层政权建设，延伸基层政权触角，维护农村稳定，全面掌握社情民意，促进社会管理，实现长治久安。2011年以来，通过实施县领导包片、县直单位联村、乡镇抓点、干部驻村的办法，从县直单位推荐下派干部123名（其中公安局按照警力下沉的方式下派村警30名），乡镇推荐下派干部80名，面向社会招聘群众干事170名，为全县364个村和9个社区各配备1名群众干事，驻村开展群众工作。“七•一”前夕，373名群众干事已全部进点开展工作。“一村一干、一村一警”工作队组织宣讲团58个，召开各类座谈会332场次，发放宣传材料5540余份，制作各类宣传板报136份（张），累计受教育群众达9.5万余人次，覆盖面达到90%以上，有效化解了基层矛盾，确保了社会政治大

局稳定。

（四）以落实“四知四清四掌握”工作机制为重点，实现农村社会稳定。坚持把贯彻落实“四知四清四掌握”工作机制作为基层组织建设的重点工作来抓，严格落实“七项制度”，确保深入推行。一是建立领导制度。制定了《XXX县农村推行“四知四清四掌握”工作机制实施细则》，建立完善乡镇领导干部包片、机关干部包村、村干部包组联户、站所长包站所（执法站所包巴扎）的“四包”制度。二是建立工作制度。制定了“三天一汇报、一周一小结、半月一分析、一月一总结”的“四个一”工作制度，村干部坚持每周三分之二的时间入户调查，三分之一的时间工作。三是建立管理制度。严格落实管理制度。推行“四类户”管理法，按照放心户每半个月走访不少于一次；基本户每周走访不少于一次；重点工作户每三天走访不少于一次，重点管控户每天走访不少于一次的要求进行入户访查，确保在第一时间掌握社情动态。同时按照“属地”管理、以房管人的原则，实行流动人口登记管理制度和房屋租赁登记备案制度，对外来人员进行登记备案，切实做到责任区流动人口、出租房屋变化情况清、动态准。目前，全县共确定放心户52187户、基本户35492户、重点工作户11497户、重点管控户4719户。四是建立考核制度。制定了《XXX县农村“四知四清四掌握”工作机制责任追究制度(试行)》，明确了责任追究内容，强化了各级负责人的责任追究。五是建立了工作目标制度。严格按照“369”目标管理的要求，层层责任到人，提高工作质量。六是建立协会制度。推行“支部+协会”，将支部建在产业上，将党员培养成经济大户，将经济大户培养成党员，推动产业发展。在劳务输出协会中全面推行“四知四清四掌握”工作机制，推行“三讲一汇报”工作方法，实现对外出务工人员的有效管控。七是建立“联乡联村维稳联席会议”制度。采取联村轮流召集的形式，每月定期召开一次，会议主要分析研究联村的敌社情动态、人员流动情况及相关对策措施，建立维稳联防长效机制，强化协调沟通，确保联村社会政治稳定。推行“四知四清四掌握”工作机制以来，党群干群关系得到了进一步深化，基层党组织的执政地位明显提升，宗教氛围逐步淡化。

四、建立健全服务民生工作长效机制

XXX县广大党员干部在深入开展创先争优活动中把服务人民群众作为创先争优活动的出发点和落脚点，坚持把提升民生保障水平作为创先争优活动的重要目标，紧紧围绕保障和改善民生工作，着力推进社会各项事业全面发展，不断提高创先争优活动的社会影响力。

（一）切实加大基础设施投入力度。将民生工程资金预算优先安排，确保配套资金及时足额到位；积极引导社会资金投入，逐步形成稳定多元筹资机制；加大涉及民生资金整合监管力度，提升资金使用效益。据调查统计，全县廉租房总需求为8720套，自2008年以来共开工建设2148套，已竣工1650套，分配930套，入住率为56.4％，累计发放租赁补贴713.7万元，共使2038户、5616名城镇特困群众得到保障；农村合作医疗参合缴费人数达459000人，参合率为98%，新农合受益10293人，受益面达2.2%，补偿比例44%。

（二）、建立健全领导联系点制度。在创先争优活动中，进一步建立健全党员、领导干部联系点制度，结合创先争优活动的对象和范围，要求全县广大党员干部，本着工作相关联、业务有联系、便于工作指导的原则，每人建立一个联系点，明确每名党员干部每月到联系点不少于4次，形成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。

五、建立健全考核、激励与监督机制

监督与激励机制是实现组织管理目标的催化剂和再生动力，而有效评价是激励机制良好运行的核心和基础。因此，我县在开展创先争优活动坚持在建立健全监督与激励机制上下功夫，严格创建和执行考核评价体系，让干的人有信心、干好的人有奖励，不干的人受处分，干不好的受惩罚，既要注重典型引路，更要注重惩

前毖后，以建立健全有效激励评价机制。

（一）完善考核评价体系，制定四办法一制度。XXX县开展创先争优活动以来，为确保创先争优活动取得实效，实现基层组织党建新跨越，广大党员能力水平新提升，研究制定了“四办法一制度”，针对全县农村基层、县直机关、文教系统、卫生系统、非公有制经济组织和新社会组织党组织和党员特点，坚持分类指导、务求实效、整体推进的原则，分门别类研究制定了《XXX县乡村、街办（社区）创先争优活动考核办法（试行）》、《XXX县直机关创先争优活动考核办法（试行）》、《XXX县文教系统创先争优活动责任考核办法（试行）》、《XXX县卫生系统创先争优活动责任考核办法（试行）》、《XXX县非公有制经济组织和新社会组织“创先争优”活动考核办法（试行）》。考核办法采取百分制，根据党组织“五个好”和党员“五个带头”提出了具体考核内容，细化分解了各项指标的基本分值，对于在创先争优活动中有卓越贡献的组织及个人设立了加分项目。同时，为确保创先争优活动有效开展，明确工作责任，研究出台了《XXX县基层党组织、党员“创先争优”活动责任追究制度（试行）》，将党组织和党员创先争优活动的12项和7项内容纳入责任追

究范围。

（二）建立长效的激励保障机制。一方面建立健全了党员激励工作机制。把“组织创先进、党员当优秀”的创先争优活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件。特别是在活动中牢固树立党员是党的事业的主体的思想观念，尊重党员的首创精神，深入挖掘广大党员干部的工作潜力，充分激发党员参与创先争优活动的热情。另一方面建立健全选人用人长效机制。把是否具备践行科学发展理念、谋划科学发展素质、领导科学发展能力作为选拔任用干部的基本依据，大胆提拔使用那些能在工作中创先争优，埋头苦干，打基础、重长远的干部。通过严把干部初始提名关、差额选拔关，严格规范一把手的用人行为，加强干部选拔任用全过程监督等办法，切实提高选人用人的透明度和公信度，形成推动创先争优的选人用人

机制，永葆党员的先进性。

（三）建立督查评议机制。一是实行重点抽查制度。县创先争优活动办公室不定期深入各单位，采取“听、谈、查、访、评”等方式进行重点抽查，逐项逐条检查活动进展情况，并将督查情况在一定范围内通报。二是推行整改评议制度。要求各基层党组织在整改过程中，不定期召开由部分离退休老干部、老党员、群众代表等人员组成的测评会，对每件承诺事项的整改效果进行民主测评，凡不满意票数达20%以上的，要进一步听取整改意见，由该单位党组织主要负责人作为再整改第一责任人，负责抓好落实。

第五篇：乐山镇党委建立创先争优长效机制

乐山镇党委建立创先争优长效机制

为进一步落实中央创先争优活动领导小组《关于各地区各部门各单位建立健全创先争优长效机制的指导意见》（创先发【2012】10号），巩固和扩大创先争优活动成果，推动创先争优常态化长效化，保持党的先进性和纯洁性，结合乐山镇实际，特制定乐山镇创先争优长效机制：

一、目标管理长效机制。

在巩固和扩大创先争优活动成果的基础上，继续不断加强创先争优活动的组织领导，对全镇各基层党组织、全体党员实行创先争优目标化管理。

一是组织领导制度。镇创先争优活动领导小组设为镇党委常设机构，继续加大对全镇创先争优活动的组织领导，由镇党委书记为第一责任人，主抓全镇创先争优活动的开展。各基层党支部的创先争优活动小组保持不变，由各党支部书记负总责，在镇创先争优领导小组的直接领导下，具体负责组织本支部创先争优活动。

二是党组织目标管理制度。镇创先争优活动领导小组结合镇党委确定的各项工作发展目标，制定全镇创先争优活动实施方案，与全镇各基层党组织签订创先争优目标责任书，对各基层党组织的创先争优活动实行目标化管理。

三是党员工作计划制度。党员在各党支部活动小组的具 体指导下，根据各自具体分管和负责的工作，制定切实可行工作计划，确立切合实际的创先争优目标。

二、承诺践诺长效机制。

继续实行党组织、党员承诺践诺制度，保证创先争优各项任务落到实处。

一是党组织承诺践诺制度。年初，全镇各党支部按照各自的工作任务具体承诺完成任务的数量和效果，向镇党委递交党组织承诺书，在镇党委和各党支部向社会公开，接受党员群众监督。年底，各党支部根据各自的工作完成情况，向镇党委递交践诺书，在镇党委和各党支部向社会公开，召开民主测评会，接受党员群众点评，确定测评档次。

二是党员承诺践诺制度。年初，每位党员都要按照各自承担的工作任务向所在党支部递交党员公开承诺书，各党支部向社会公开，接受党员群众监督。年底，党员根据各自的工作完成情况，向党支部递交践诺书，各党支部向社会公开，召开民主测评会，接受党员群众民主测评，确定测评档次。

三、教育培训长效机制。

继续深入开展学习型党组织建设，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，进一步完善党组织、党员学习制度，丰富学习内容，创新学习形式。

一是党委理论中心组学习制度。严格落实党委理论中心组学习制度，坚持党委领导班子带头学习党的各项方针、政 策、理论知识，不断提高镇党委的科学执政能力水平

二是党员干部理论学习制度。制定并完善党员干部理论学习制度，落实每周一次党员干部学习任务、全年实现党员干部学习达到35课时以上，充实党员干部的科学理论水平，全面提高全镇党员干部的综合素质。

三是科技培训制度。组织农业、农机、劳动、科协、畜牧等部门牵头，对全镇农民群众大力开展农业种养殖、劳动实用技术等方面的培训，不断提高农民群众的科学致富本领。

四、阵地建设长效机制。

在现有组织阵地建设的基础上，继续强化对组织阵地建设的投入与管理，改善基层组织办公条件，为百姓提供一个便捷、舒适的服务环境。

一是阵地投入制度。不断加强对村党组织阵地建设的资金投入，切实提高村党组织的阵地建设水平。通过采取向上级部门申请一部分、镇财政投入一部分、村级组织自筹一部分的原则，积极争优村级阵地维修、扩建资金。

二是阵地管理制度。要不断强化村级组织阵地的日常管理，维护好集体资产的所有权益。要强化公共物品的维护和管理，保证公共财物不受损害；要强化村部的日常管理，保持村级阵地卫生清洁、物品摆放整齐。

五、结对帮扶长效机制。一是薄弱基层党组织帮扶制度。对薄弱基层党组织落实党委领导包保和先进基层党组织结对帮扶制度，镇党委和先进基层党组织通过在发展思路、制度建设、项目资金等方面的帮扶，使薄弱基层党组织晋位升级。

二是贫困党员帮扶制度。组织镇村党员干部与贫困党员结成帮扶对子，在资金、技术、项目上给予贫困党员帮扶，力争在三年内帮助贫困党员脱贫致富。

三是困难群众帮扶制度。积极落实弱势群体救助政策，组织镇村各部门、党员干部与困难群众结成帮扶对子，在生产生活等方面给予帮扶救助，为他们提供致富信息、致富项目等，从根本上解决困难群众的疾苦，帮助困难群众尽快摆脱贫困。

六、民主评议长效机制。

一是班子建设民主评议制度。强化镇党委班子和村“两委”班子建设，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，真正发挥党组织的战斗堡垒作用。定期组织对班子建设的党员群众民主评议活动，认真听取党员群众的意见建议。

二是党员干部民主评议制度。强化党员干部政治素质、业务素质建设，不断提高党员干部的领导能力和工作能力，真正发挥党员干部的先锋模范作用。定期组织人大代表、政协委员、群众代表对镇村党员干部的自身建设进行民主评 议，欢迎社会各界对镇村党员干部的自身建设提出宝贵意见建议。

七、典型培树长效机制。

一是典型培树制度。不断加大先进基层党组织和优秀共产党员的挖掘和培树力度，在农村经济发展、社会主义新农村建设、村屯环境卫生综合整治、党建、基层党组织服务民生等工作中挖掘培树先进集体和优秀个人典型，树立创先争优典型。

二是典型表彰制度。不断完善和加大对先进典型集体和个人的表彰力度，每年在七一期间组织开展一次先进典型的评选表彰活动，对先进集体和个人予以精神和物质奖励，充分调动全镇各基层党组织和全体党员干部学习先进、赶超先进的热情和信心，营造创先争优活动“学、比、赶、帮、超”的浓厚氛围。

三是典型宣传制度。加大对先进基层党组织和优秀共产党员的宣传力度，不断扩大先进典型的影响力。镇村各部门充分利用板报、公开栏、条幅等形式对评选出的典型集体和个人的先进事迹进行大力的宣传报道，做到先进典型家喻户晓、人人皆知，切实实现典型的先锋模范作用。

八、责任考评长效机制

一是督导检查制度。镇党委对各基层党组织的各项工作任务制定推进表，倒排时间。同时，通过定期听取汇报、领 导专题点评、等形式，督查工作进展，协调解决难题，督促工作落实。

二是镇村干部考核制度。不断完善《乐山镇机关干部工作考评细则》和《乐山镇村干部工作考评细则》，科学制定镇、村干部考核办法，细化考核内容，完善考核方式和程序，奖优罚劣。

三是党员业绩考评制度。充分运用民主测评、满意度调查、党员评议等考核评价方式，充分调动了党员干部工作积极性，有效地推动了各项事业全面发展。

乐山镇党委 石文元

2012年9月21日