关于印发《王店镇2012年计划生育协会换届选举工作实施方案》的通知

第一篇：关于印发《王店镇2012年计划生育协会换届选举工作实施方案》的通知

王政办发〔2012〕5号 镇人民政府办公室

关于印发《王店镇2012年计划生育协会换届选举工作实施方案》的通知

各村（社区）、居委会：

经镇人民政府研究同意，现将《王店镇2012年计划生育协会换届选举工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

王店镇人民政府办公室

二○一二年三月十二日

王店镇2012年计划生育协会换届选举

工作实施方案

我镇基层计划生育协会组织2009年换届以来，至今已三年届满。根据《中国计划生育协会章程》的规定，应当进行换届选举。为确保这次换届选举工作地顺利进行，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕中国计生协七届二次理事会提出的目标任务，牢牢把握计生协“三个服务”的工作定位，坚持加强领导，充分发扬民主，在集中意志和智慧的基础上，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届计生协领导班子，为提高我镇人口和计划生育工作水平作出贡献，以计生协工作的优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。

二、方法步骤

（一）村（居）计划生育协会的换届方法步骤

我镇计划生育协会整建换届工作分四个阶段进行，从4月1日开始至4月底结束。

第一阶段：明确任务，制定方案（4月1日至4月5日）

召开一次理事会议，学习有关文件，同意思想认识，明确任务要求，成立换届选举工作领导小组，拟定换届选举《实施方案，召开一次会员小组长会议，武装骨干，部署任务，讨论修订换届选举《实施方案》，并将换届选举《实施方案》呈报计生办。

第二阶段：宣传发动，广泛动员（4月6日至10日）

1、召开一次会员会议，广泛开展协会宗旨教育，宣传换届选举的方法、步骤及重要意义。

2、利用户外宣传栏、印发宣传资料、书写标语等，广泛开展社会宣传，动员广大干部群众支持换届选举工作。采取多种形式，征求群众对就是协工作的意见和建议。

第三阶段：调查登记，搞好整改（4月11日至4月17日）

1、组织上届村（居、企业）计划生育协会理事会成员入户调查，并以村民小组为单位召开群众大会，掌握底数。对老会员要求继续留会的，由本人申请，登记造册，同时发动非会员中的育龄群众、“五老”、计划生育工作志愿者、“少生快富模范”、“生育文明示范户”等群众中的积极分子申请加入计划生育协会，并填写入会申请书。会员要以群众会员为主，其比例应在会员总人数的70%以上，会员人数要占总人口的10%以上。

2、召开上届村（居、企）计划生育协会理事会会议，讨论通过会员申请（包括老会员）。凡遵守协会《章程》，热心计划生育事业，递交入会申请书的群众，经召开理事半数以上讨论通过。均可成为协会会员，并将会员名单张榜公布。在此基础上，按照“便于组织，方便活动”的原则，根据地理和行业划建会员活动小组，一般每小组10名会员左右。

3、上届理事分别到各会员活动小组召开会员会议，推选会员活动小组组长，确定活动场所，推举出席村（居、企业）会员代表大会代表，做好协会理事会成员的协商推举工作。

第四阶段：民主选举，完善制度（4月18日至4月20日）

村级换届按下列程序进行：

（一）召开计划生育协会会员代表大会。（由大会主席团主持）

1、领导致贺词；

2、听取上一届理事会的《工作报告》；

3、作修改《计划生育协会章程》的报告；

4、审议并通过《工作报告》和修改《计划生育协会章程》的报告；

5、选举新一届理事会。（选举方式可采取等额选举，以举手表决的方式进行）；

6、大会休会，召开新一届计划生育协会理事会第一次会议，会长1名（建议由同级党组织或行政副职担任）、副会长3名、秘书长1名（由计生专干担任）。

7、继续召开大会，向大会宣布理事会、会长、副会长、秘书长组成人员名单；

8、新当选会长讲话。

（二）健全和完善制度大会闭幕后，由会长主持召开理事会第二次会议，主要任务是：

1、组织新一届理事会成员上岗培训，落实理事会成员分工职责；

2、制定新一届任期目标。

3、审核会员小组学习计划和会员联系户建立情况；

4、修订和完善学习制度、工作制度、会议制度、民主参与和民主监督制度、协会会员联系户制度、评先表彰制度等。

5、按要求开展协会会员之家创建工作。

第五阶段：检查验收，巩固提高（4月21至4月30日）

检查验收的重点是，看工作程序是否到位，是否选出了一位好的会长、是否理清了工作思路、是否健全了各项规章制度、是否按要求建立了会员之家。检查的方法采取一听二看三座谈。即一听换届选举的工作汇报。二看换届选举的资料是否齐全、会员之家是否达标。三座谈，即与会员座谈、与群众代表座谈。检查的步骤先由村（居）协会申报，然后镇组织验收。对不按规章选举、假换届、走过场的协会，镇将要给予通报批评，限期整改，重新换届

（二）镇计生协换届选举方法步骤

1、镇计划生育协会的换届选举大会在基层计生协会换届结束后召开。

2、出席大会的名额采取与基层协会和相关部门协商的方式确定。

3、大会议程参照村（居）计生协大会议程进行。

三、工作要求

1、加强领导、精心组织。

为加强我镇计划生育协会整建换届工作，镇成立了计划生育协会整建换届领导小组，领导小组成员由镇计划生育协会常务理事组成，党委委员、镇计生协会常务副会长孙艳同志任组长，镇计划生育协会各位副会长任副组长，领导小组下设办公室，由张春玲同志兼任办公室主任。

各村（居、企业）计划生育协会要主动争取本级支部，村（居）委会对计划生育协会工作的进一步重视、领导和支持，把加强基层计划生育协会建设纳入重要议事日程，作为加强基层组织建设的重要内容，切实解决计划生育协会的实际困难，为计划生育协会开展工作创造必要条件，确保换届选举工作顺利进行。

2、严格程序，规范操作。要严格把握每一个环节，做到依法办事、依章程办事。

3、立足长效，抓好后续。新一届协会成员要尽快进入角色，确实履行计划生育协会工作职责，在党的领导下，协助政府做好人口和计划生育工作，为统筹解决人口问题做出新的贡献。

附：王店镇村级计划生育协会换届工作步骤 当阳市王店镇计划生育协会

二O一二年三月十二日

主题词：计生协会 换届选举实施方案通知

王店镇人民政府办公室 2012年3月12日印发 共印22

第二篇：罗万村计划生育协会换届选举工作实施方案

罗万村计划生育协会换届选举工作

实施方案

为使我村计划生育协会成为村支两委联系群众的桥梁和纽带，计划生育工作的主力军。为了更好地巩固协会已取得的成果，进一步壮大协会的力量，更好开展“两委会负总责，协会具体抓”的村民自治工作。同时根据《遵市计生协[2010]2号》文件和桐松计生协[2011]05号精神，我村村的协会理事会任期已满，需要换届。为认真做好计划生育协会的换届选举工作，现提出以下实施意见：

一、指导思想

本次换届选举工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国计划生育协会章程》和《贵州省计划生育协会章程》为依据，本着高效、精干和、代表性、连续性、广泛性“的原则，坚持公开、公正、平等、竞争的原则，依法选举产生村新一届计生协会理事会组成人员。

二、换届选举的方法、步骤和时间安排

本次换届选举工作采取自下而上的方法进行，具体时间安排为：村级计生协会换届时间定为2011年1-3月。本次协会换届选举工作分三个阶段进行：

第一阶段为准备阶段：一要成立机构，成立协会换届选举工作领导小组，具体负责换届选举工作；二要调查摸底，调查摸清辖区内会员、理事和常务理事的基本情况，特别要重点了解上届选

举基本情况和上述人员的思想动态以及本届选举可能遇到的问题和解决的办法；三要宣传发动，充分利用一切行之有效的宣传方式和手段，大力宣传此项工作意义，进一步提高协会会员的政治责任感与积极性；四要推荐出席上级协会会员代表大会代表。

第二阶段为换届选举阶段：首先要确定选举日，选举日一经确定，要张榜公布，选举日一般不能随意变更，确需变更的，需报上一级协会换届选举工作领导小组同意，其次做好筹备工作，包括先由上一届理事会召开动员大会，决定大会召开的时间、地点、参加人员，邀请非会员的单位或其他人士出席，确定大会议程，推选大会主持人、报告人，起草协会章程和修改章程的报告，起草理事会报告，拟定选举办法，提出理事、会长和副会长侯选人，提出需要提交大会讨论决定的其他重要事项。

会长、副会长、常务理事有本届理事会从理事中选举产生，所有选举均为等额选举，具体要求：

1、选举理事：由到会的会员代表手表决的形式产生，获得

2、选举常务理事：有新当选的协会理事以举手表决的形式

3、选举会长、副会长，由新当选的常务理事半数以上赞成4、提名通过秘书长、副秘书长，由新当选的正、副会长集第三阶段为召开换届选举大会，大会议程共分七项：

1、致开幕词；

2、上一届理事会做工作报告； 会员代表半数以上赞成有效。产生，获得实到会理事半数以上赞成有效。有效。体提名正、副秘书长，新一届常务理事会通过。

3、选举产生新一届理事会和常务理事会，选举产生会长、副会长和常务副会长，提名通过秘书长、副秘书长；

4、宣布新一届理事会成员名单；

5、新任会长讲话；

6、邀请上级领导讲话；

7、大会闭幕。第四阶段为做好人员交接手续和文件材料上报工作。

三、要求

一要严格程序，依法办事；二要严肃纪律，保持稳定，要积极稳妥、公平、公正地开展好本届换届选举工作。确保此项工作正常有序地开展，以此推动我镇人口与计划生育工作的顺利开展。

罗万村计划生育协会

二0一一年一月五日

第三篇：何湾镇计划生育协会换届工作实施方案

何湾镇计划生育协会换届工作

实施方案

根据《中国计划生育协会章程》有关规定，我镇今年村级计划生育协会已届满，为了及时做好村级计划生育协会换届选举工作，特制定本方案。

一、指导思想

认真落实中计协理事会所确定的各项任务，切实加强协会基层组织建设，优化会员队伍，更好发挥计生协在基层计划生育、扶贫开发、村级发展、民主政治建设中的积极作用，不断推进计划生育、家庭幸福与社会进步。

二、目的要求

根据中国计划生育协会章程有关规定的条件和程序，按照群众组织的特点，认真开好村计生协会员代表大会，组建新一届理事会，把村级协会建设成思想好、作风实、业务精的班子，更好地发挥群众团体优势，发动更多的群众参与人口与计划生育工作，为实现新人口目标任务作出新的贡献。

三、时间安排

村级计划生育协会换届工作从4月初开始-6月底前完成。

四、协会班子选配要求

村协会班子选配中，将那些热心计划生育工作，在群众中有号召力、影响力、说服力的党员干部、模范标兵、致富能手纳入村协会

理事会，确定一名村领导兼任会长，配备一名副会长和一名秘书长；组建一支结构合理，具有群众性的村级协会理事队伍。村协会理事会成员根据村人口规模及工作实际，掌握在7至15人左右。做好会员小组划分工作，按照“居住相近、人际相宜、方便活动”的原则，以会员5至15人组建一个会员小组，会员小组长由会员群众民主推选信得过、会做群众工作的能人担任。

五、方法步骤

按照《人口计划生育法》、《村民委员会组织法》、《安徽省人口和计划生育条例》、《中国计划生育协会章程》等法律法规精神及协会换届工作程序，村级协会换届选举工作的方法步骤如下：

（一）准备阶段（4月5日-4月15日）1、4月5日—4月15日，镇计生协制定好村级计划生育协会换届实施方案，并做好村干部培训，确保村级协会换届准备充分、程序规范。2、4月15日—4月31日，做好会员登记工作。全面、准确地做好村会员的登记工作，保证会员的民主权力，做好个人会员入会申请，要求按照会员小组登记造册，做好理事证、会员证发放工作。村居人口规模1000—2000人的会员数为5%，名单应当在村协会换届选举日的10天前张榜公布，接受监督。

3、筹备事宜。

⑴村计生协会向本级党组织递交本级协会换届工作的请示（包括换届领导组人员组成、换届时间、换届议程、新一届常务理事会人选、代表和表彰名额分配、本级协会所需解决的问题、换届经费等）。

⑵起草本级计生协上届理事会工作报告；修订本级计划生育协会章程，准备会议有关材料。

⑶召开计生协换届领导组暨上一届常务理事会议，讨论计生协上届理事会工作报告、本届《××村计划生育协会章程》（修订稿）、酝酿协商新一届理事会人选、会员代表大会日程、议程安排等事宜。

⑷提前3天下发《关于召开××村计生协会员代表大会暨先进表彰大会的通知》给会员代表

⑸做好代表资格审查以及协会先进个人事迹材料的申报。⑹会议材料打印装订，聘书、证书填写，会场布置等准备工作。

4、代表安排

本着“高效、精干”具有“代表性、先进性”和性别平等的原则。1000人以上的村选会员代表参加选举，会员代表为会员总数的1/3左右，并做好会员登记。要把好代表关，力求把坚持正确的政治方向，模范遵守法律法规和计生政策，密切联系群众，热爱计划生育工作，工作实绩突出的优秀会员推选为会员代表。

（二）换届选举阶段（5月10日-5月20日）

1、村级协会的理事、会长、副会长、秘书长候选人确定后召开会议选举。千人以上的村，选出会员代表后，召开会员代表大会选举新一届理事会。选举要坚持“有选举权的会员过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票会员的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织会员亲自投票，确保会员的投票权，选举结果要当场公布。

2、新的一届理事会产生后，召开理事会直接举手表决方式选举新一届会长、副会长。名誉会长、秘书长由本级常务理事聘任，并发聘书。会员代表大会闭幕后，新当选的理事会、会长、副会长、秘书长按本级协会章程规定的职责和权力分别开展协会工作。

（三）建章立制阶段。村级协会换届工作结束后，应结合实际，建立健全会员联系户制度、扶贫帮困制度、会员培训制度、会员评比表彰制度、会员和理事例会制度、民主管理和民主监督的“两评”制度等适合本级协会开展活动的规章制度，规范村协会工作。

六、组织领导

抓好基层组织的协会换届工作，是基层协会组织建设的一项最重要、最关键的基础性工作，涉及方方面面，必须切实加强组织和领导。各级计生协要从人口和计划生育全局的高度，充分认识做好村级协会换届工作的重要意义，把这项工作做为加强执政能力建设，提高执政水平的重要内容抓紧抓好。

1、加强组织领导，成立换届领导组。由分管领导章青林同志任组长，计生办易鸿才、俞希清、丁俊、吴丽、季学华、钱良文同志为成员的领导组，负责全镇计生协会的换届工作。

2、广泛宣传发动。通过标语、宣传栏等形式，大力宣传计划生育法律法规和政策，宣传计划生育协会《章程》，使广大会员和群众充分了解。教育引导广大会员正确认识自己的权利和义务。

3、加强指导和监督。镇计生协会换届领导组将对此项工作不定期进行指导督查，发现问题及时解决。并将此项工作做为协会工作评

估的主要内容，纳入第二季度计生工作督查。

4、换届经费落实。协会换届的宣传、材料、证件、代表会议等所需的必要经费，争取镇党委、政府的重视和各村“两委”支持并得到落实，确保村级协会的换届工作顺利进行。

5、认真做好总结工作。村级协会换届工作结束后，将总结材料于12年5月30日交于镇计生协，此项工作纳入考核。

何湾镇计生协

2012年3月30日

第四篇：20关于印发九龙镇村级党组织换届选举实施方案的通知（本站推荐）

九委发［2011］11号

关于印发《九龙镇村党组织换届选举“两推一选”

实施方案》的通知

各村党支部：

《九龙镇村党组织换届选举“两推一选”实施方案》已经镇党委研究通过，现印发给你们，请认真学习领会，结合本村实际抓好贯彻落实。

中共余干县九龙镇委员会 2011年11月13日

九龙镇村党组织换届选举“两推一选”

实施方案

根据《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于认真做好全省村党组织和第八届村（居）民委员会选举工作的通知》（赣办字[2011]47号）和市、县村（社区）“两委”换届选举工作会议精神，按照《余干县村党组织换届选举“两推一选”实施方案》，结合我镇实际，特制定此实施方案。

一、指导思想

全镇村级党组织换届选举工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕选好配强班子、提高领导能力、促进农村发展的目标，严格按照《党章》和党内有关规定，进一步拓宽民主渠道，落实广大农村党员群众的民主权利，扎实推进基层党内民主建设，真正把政治素质好、工作能力强、群众认可度高的农村优秀人才推选到村党组织领导班子中来，进一步优化班子结构，提高整体素质，增强党组织的生机活力，夯实党在农村的执政基础，为建设“五个余干”，实现进位赶超，加快推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、相关要求

1.严格把握任职资格条件。村党组织班子成员应具备以下条件：①政治素质好，带头践行科学发展观，自觉贯彻党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，自觉同上级党委、政府保持一致。②致富能力强，能积极带头致富和带动群众共同致富。③热爱农村工作，作风正派，乐于奉献，尽职尽责，办事公道，清正廉洁。④具备初中以上文化程度，年龄不得超过48周岁。原班子成员不得超过50周岁，原党支部书记（主任主持工作和女性同志）在近三年的工作表现突出、身体健康的，根据实际情况，年龄和学历可适当放宽。⑤村党组织书记在具备以上委员任职条件的基础上，还应具有较强的组织协调和领导能力，工作思路清晰，能发扬民主，自觉执行民主集中制，维护领导班子团结，在党员和群众中具有较高的公认度和威信。有下列情形之一的，不得推荐为村党组织委员：①受过刑事处罚、劳动教养的；②违反党纪党

规、国家法律法规被立案侦查或调查期间的；③违反计划生育政策，接受处理未满三年或未接受处理的；④宗族思想严重，拉帮结派，搞小圈子、闹不团结，私心重，政治素质差的；群众意见较大，缺乏群众基础，办事不公，工作能力较低和工作方法简单粗暴的；⑤集体观念淡薄，拖欠集体资金不还的，不能积极完成本单位及上级党委政府布置的任务的；⑥违反组织原则和工作程序，煽动、组织或参与过集体上访、越级上访的；⑦党性观念差，经常不参加组织生活，不愿做党分配的工作的。

2.严格把握职数配备。要按照精干、高效的原则，合理确定村党组织委员名额。原则上，村党组织委员职数按每村3人配备，设书记1名，委员2名；提倡村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员“交叉任职”。原则上村党组织成员都要参加村委会换届选举，通过选举依法兼任村民委员会主任和委员，确保换届后村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例和村“两委”班子成员“交叉任职”比例都比上届有较大提高。村“两委”干部职数控制在5-7人。

3.注重优化结构。要打破身份、地域限制，从现任优秀村干部、专业协会负责人、农村经纪人、党员致富能手、回乡未就业大中专毕业生、复退军人、大学生“村官”、外出务工经商返乡人员等农村优秀人才中推荐村党组织委员候选人。特别要引导有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理的党员致富能手通过选举担任村党组织书记。注重引导和支持工作能力强、群众基础好的农村妇女党员、大学生“村官”党员、35岁以下、大专文化以上的党员参与到村党组织换届中来，力争换届后村党组织班子中，35岁以下、大专文化以上和妇女成员的数量明显增加。对本村暂时没有党组织书记合适人选的，可从镇机关党员干部中选派，也可采取跨村任职的办法择优选拔。

4.充分发扬民主。要充分运用党（村）务公开栏、广播、标语横幅、召开会议等多种形式，广泛宣传村党组织换届选举的具体步骤、方式方法等。要按照广泛、知情的原则，合理确定民主推荐范围，保证民主推荐的广泛性和科学性。党员推荐票和群众推

荐票数要在一定范围内公布，推荐票数不高的，不能确定为候选人。

三、工作程序

全镇村党组织换届选举工作从2011年11月上旬开始，到2011年11月30日前结束，采用先行试点，后全面铺开的方式进行，共分四个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（11月8日－11月13日）

1.调查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影响换届选举的主要因素，结合本地实际，制定操作性、针对性强的具体工作方案，确定村级组织换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，确保每个环节、每个步骤的工作都能无缝衔接、有序推进。

2.宣传引导。加强正面教育和宣传引导，使换届选举的法律法规和政策家喻户晓，切实增强党员群众的主人翁意识、法律意识和民主意识，增强参与选举的主动性和自觉性。认真抓好换届选举业务知识培训，提高选举工作人员特别是镇干部、村党组织负责人指导换届选举工作的能力和水平。

第二阶段：推荐阶段（试点阶段：11月14日-11月20日，全面推开阶段：11月21日－11月23日）

1.党内推荐。①由换届选举工作指导小组指导村党组织委员会召开全村党员大会，举手表决可以不计算在应到会人数之内的党员（党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：一是患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；二是自费出国半年以上的；三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；四是年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的；五是工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的）；②听取本届党组织委员会委员的述职报告，并对本届党组织委员会进行民主测评，并当场公布；③由村党组织宣读镇党委制定的《村党组织委员任职条件》，介绍符合任职条件的党员人选;④采用无记名投票的方式，对新一届

村党组织班子进行全额推荐；按得票多少确定党内推荐人选（原则上上届党组织班子成员民主测评中不称职票超过50%的，不得确定为新一届党组织委员推荐人选。新一届村党组织班子成员名额为3人的，取前6—8名），并当场公布;⑤参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。外出流动党员要告知相关事项，因故未出席会议的党员不能委托投票。

2.群众推荐。参加推荐测评的人员一般应包括非党员的：村民代表、现任村委会成员、驻村企业负责人、本村人大代表、政协委员、退职老干部、致富能手等。推荐步骤：①由换届选举工作指导小组指导村党组织委员会召开村民会议或村民代表会议，清点到会人数;②对党内推荐人选进行简要介绍;③采取无记名投信任票的方式，对党内推荐人选进行测评；④计票，当场公布党内推荐人选得群众信任票结果，按得票多少确定村党组织委员群众推荐人选;⑤确定初步候选人。综合党内推荐和群众推荐结果，按照新一届村党组织班子成员名额两倍的人数，即6人，确定村党组织委员初步候选人，公示并报镇党委批复。

第三阶段：考察阶段（试点阶段11月15日－11月19日，全面推开阶段：11月24日－11月29日）

1.组织考察。镇党委将根据村党组织委员会上报的初步候选人名单，组织力量对初步候选人进行考察，听取党员及群众意见，进一步了解初步候选人的各方面情况。

2.受理来信来访。考察期间，认真受理关于初步候选人的来信、来访，逐一查实。

3.确定正式候选人。考察组根据考察情况综合分析后提出初步意见，由镇党委研究，按照比应选人数多1人的差额确定候选人正式人选（4人），并在村党务公开栏公示。

第四阶段：选举阶段（试点阶段：11月20日，全面推开阶段：11月30日）

1.选举准备。选举前，各村党组织委员会向镇党委进行报告，由镇党委确定各村党组织换届选举时间。各村党组织委员会准备好工作报告、会议主持词、选举办法（草案）、选票、计票结果

报告单、票箱等会议资料和物品。实到会党员人数要占到应到会党员总数的五分之四以上（含五分之四），才能进行投票选举。

2.正式选举。由村党组织委员会和换届选举指导小组共同主持会议，进行差额、无记名投票选举。会议主要程序：①对可不计算为应到会的党员进行表决;②介绍委员正式候选人情况，组织党员酝酿讨论；③通过《选举办法（草案）》；通过选举监票人、计票人名单；④组织投票选举，当场公开计票，并公布计票结果。选举投票时，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票;⑤新一届村党组织委员会选举产生后，召开村党组织全体委员会议，采取等额选举的办法，选举产生村党组织书记;⑥选举结果报镇党委审批。

四、组织领导

1.加强组织领导。这次村党组织换届选举工作政策性强、时间紧、任务重。为切实加强领导，镇党委、政府成立了全镇村“两委”换届选举工作指导小组，指导小组下设办公室，办公室设在党政办公室（电话：3391195），由刘佳鹏同志兼任办公室主任，小组成员艾红平、宋志友。

2.坚持统筹兼顾。要统筹搞好村党组织和村委会的换届选举工作，特别是在书记、主任“一肩挑”及“两委”班子成员交叉任职方面，要做到统一谋划，有机结合。同时要健全妇女、共青团、民兵等组织。村党组织换届结束后，镇党委将统一组织好新老班子交接工作，及时抓好新任村干部教育培训，指导村党组织制定任期工作目标，确定发展任务，提出具体措施，并向党员群众公开承诺。要全面实行“四议两公开”，探索完善村党组织工作法则，进一步健全党组织领导的村级民主自治机制。要以“四定两监督”（定职责、定目标、定考核、定奖惩、镇党委监督、党员群众监督）为重点，建立健全目标考核制度，实行村党组织书记“一诺两述三评四挂钩”，考核结果与绩效挂钩。要深入细致地做好落选人员的思想疏导，引导他们积极支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。

3.严肃选举纪律。要广泛宣传换届的各项政策法规和省委提出的“八条禁令”纪律要求，镇党委、政府将采取多种形式，加强换届法纪教育，对严格遵守法律法规和有关政策规定提出具体要求。村“两委”候选人要向党员、群众作出承诺，自觉遵守换届选举纪律、杜绝不正当竞争行为。候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买党员、选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右党员、选民意愿的，都是贿选。对选举中的违法违纪行为，党员群众有权向镇人民代表大会和镇人民政府或者县人大常委会、县政府有关主管部门举报。镇党委、政府负责对换届中违法违纪问题的查处，必要时，可由镇纪委牵头，联合民政、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数、砸毁票箱、冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，发现一起查处一起。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对查处的典型案例，将在一定范围内给予通报。坚决防止和依法查处境外组织、黑恶势力和宗教、家族势力干扰换届选举。

4.强化舆论宣传。要采取发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅等多种形式，大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、程序和要求，进一步统一党员干部的思想，营造良好的社会舆论氛围。

主题词： 村党组织换届选举 “两推一选” 实施方案 通知 九龙镇党政办公室 2011年11月13日印发

共印20份

第五篇：镇人民代表大会换届选举工作实施方案

底发„2011‟号

中共底庙镇委员会

关于印发《底庙镇人民代表大会换届选举工作

实施方案》的通知

各党支部：

现将《底庙镇人民代表大会换届选举工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附：底庙镇第十七届人民代表大会代表名额分配表

中共底庙镇委员会

2011年8月5日 抄报：县委办、县人大办。

县委组织部。档

（二）底庙镇人民代表大会换届选举工作实施方案

按照县委批转《中共旬邑县人大常委会党组<关于旬邑县县、镇两级人民代表大会换届选举有关工作的意见>》(旬字„2011‟37号)要求，并经镇党委同意，结合我镇实际，特制定此方案。

一、换届选举工作的意义、指导思想和原则

这次镇人大换届选举，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，目的是更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。依法直接选举产生镇人民代表大会代表，是全镇人民政治生活中的一件大事，对于巩固党的领导地位、保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。

这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，以进一步加强镇领导班子和人大代表队伍建设为目标，通过换届选举，把拥护党的基本路线、遵守宪法和法律、密切联系人民群众、具备履行代表职务能力、在建设社会主义新农村和全面建设小康社会中发挥骨干带头作用的公民推荐为人大代表候选人。选出一批具有科学发展观和正确政绩观，工作作风扎实，依法办事，勤政廉洁，实绩突出，群众公认的镇人大、政府领导成员，进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐，为顺利实现“十二五”时期各

(一)准备阶段(7月1日至8月10日)

主要任务是印发镇人大换届选举工作实施方案，召开镇人大换届选举工作动员会，确定新一届人大代表名额及构成比例。(二)选民登记阶段(8月11日至9月30日)主要任务是采取多种形式，做好宣传发动工作；进行选民登记，经确认的选民资格长期有效(依法剥夺政治权利的除外)，核对选民增减情况，经确认新增的选民发给选民证。选民登记要采取登记选民和选民登记相结合的办法，按选区进行，做到合法、准确、不重、不漏、不错，保障选民依法行使民主权利。采取“三增三减”的方法核对选民：“三增”即，新满十八周岁的(1993年7月31日前出生)；恢复政治权利的；新迁入的。“三减”即，迁出的；依法剥夺或者停止政治权利的；死亡的。流动人口中的选民，取得居住地证明后，限时到指定选民登记站自行登记。过期不登记者，视为自动放弃选举权利。精神病患者和智障人员无法行使选举权利的，由监护人所在单位(村委会)或者医疗单位证明，经镇选举委员会确认，不列入选民名单。

(三)推荐和提名确定代表候选人阶段(10月1日至11月15日)主要任务是推荐代表候选人，组织代表候选人与选民见面，介绍候选人情况，公布候选人名单；酝酿、讨论、协商候选人，根据多数选民的意见，按照多于应选代表的三分之一至一倍确定正式候选人；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，报镇人大换届领导小组备案。

(五)召开新一届镇人大一次会议

代表选出后，镇筹备召开人代会工作。选举镇人大主席、人大副主席和政府镇长、副镇长，安排新一届人大、政府工作。

四、代表名额的确定与分配

选好人大代表是本次换届选举工作的一项重要任务。各选区要从本地实际出发，进一步优化代表结构。我镇新一届人大代表名额确定为53名，具体结构比例为农民代表占67％以上，干部代表占27％，工人、个体工商户、企业家代表占6％。其中妇女代表占30％；非中共党员代表占27％；连任代表占43%。

五、具体工作要求

（一）切实加强领导，精心组织安排

为加强对换届选举工作的领导，镇党委成立由党委书记任组长的人大换届工作领导小组，负责指导各选区做好选举工作。各党支部要高度重视，切实加强领导，支部书记亲自负责，精心组织好各个环节的工作，对选举过程中出现的问题，要及时妥善解决

(二)充分发扬民主，严格按章办事

认真贯彻执行《选举法》、《组织法》、《代表法》和《实施<代表法>办法》，宣传好换届选举的重要意义和法定程序，提高广大选民的公民意识、人大意识和民主意识，增强主人翁责任感，促使选民积极主动地参选，认真负责地投票，圆满完成这次换届选举工作任务。

（三）切实防止和及时依法处理选举中的违法违规行为。要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或其他财物贿赂选民和代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对仿造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。同时要注意区分选举中的工作失误、思想认识问题与违法行为的界限，正确处理各类不同性质的矛盾。

（四）严格按照时间要求，履行各项报批手续

各选区选举工作领导小组，要严格按时间规定要求，及时上报批手续。换届选举工作中的有关问题，由镇人大换届选举工作领导小组负责解答。