第一篇：2011残疾人工作要点 文档
云残[2011]3号
关于印发《云梦县2011年残疾人工作要点》的通
知
各乡镇、开发区残联：
2011年是实施残疾人事业十二五规划的开局之年，也是加快推进残疾人社会保障和服务体系建设的关键之年。为了做好2011年我县残疾人工作，现将《云梦县2011年残疾人工作要点》印发给你们，请你们及时向当地党委、政府争取重视和支持，并结合各地实际，认真贯彻执行，抓好各项工作的落实。
附：《云梦县2011年残疾人工作要点》
二〇一一年一月二十日
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主题词：残疾人 工作要点 通知 抄 报：孝感市残联、县政府办公室 云梦县残疾人联合会 2011年1月22日
印18份
云梦县2011年残疾人工作要点
一、总体要求： 2011年我县残疾人工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，创新争优，开拓进取，努力促进残疾人事业与经济社会同步协调发展。
二、目标任务：2011年全县残疾人工作主要目标任务是：以着力推进残疾人社会保障和服务体系建设为中心，以提高素质和服务能力为切入点，推进各级残联组织和队伍建设，为400名残疾人提供不同程度的康复服务；为600名残疾人及家庭成员实施农村适用技术培训，为110名残疾人实行岗前和特殊技能培训，采取多种形式安置110名残疾人就业；为200名重度特困残疾人提高救助标准；为60户残疾人家庭实施危房改造；改扩建县残联残疾人综合服务设施1000平方米；征地10亩，完成残疾人康复中心和托养中心的前期建设工作。
三、主要措施
（一）着力为残疾人提供基本生活保障。
继续实施“民心工程”，关注民生，为残疾人解决实际困难和一些热点难点问题。在城镇帮助残疾职工按规定参加基本养老、失业、工伤和生育保险；帮助贫困残疾人个体户、个体就业残疾人和其他残疾居民参加基本医疗和养老保险。在农村 3 帮助残疾人参加农村医疗保险，开展各类残疾人的救助活动，为贫困残疾人排忧解难，使新农合、新农保、最低生活保障制度和社会救助共同构成农村残疾人社会保障的基础。要在确保城乡困难残疾人普遍纳入最低生活保障的基础上，大力争取专项救助政策，不断提高保障水平。进一步改善贫困残疾人住房条件，完成省、市残联下达的残疾人危房改造40户的任务，让更多的残疾人家庭受益。
（二）着力为残疾人提供就业创业帮扶。
认真贯彻落实《残疾人就业条例》，以残疾人集中就业和个体从业为目的，以征收残疾人就业保障金为手段，全面提高残疾人自身素质和就业能力，提高就业比例。按照省市残联的统一部署，积极与地税部门配合，力争足额完成残疾人就业保障金的征缴入库任务。本年度安置150名残疾人劳动就业，：其中集中安置100人，新增个体从业 50人。安排专项资金，继续开展残疾人岗前技术培训，全年计划培训残疾人110人。采取现场与培训相结合的办法，开展残疾人及家庭成员农村实用技术培训600人。围绕农业产业化建设，实施水产养殖、鱼面加工，发展种养基地1个。积极为锐翊电子厂申报省级残疾人劳动就业示范基地工作。
（三）着力为残疾人提供教育帮扶
采取政府主导，社会支持的办法，加大特教工作力度，确保“三类”残疾少儿入学率稳定增长。继续争取国家彩票公益 4 金对贫困残疾少儿的资助工作。继续稳步实施扶残助学项目，帮助残疾人大学生、高中生顺利入学。对当年考取大学的残疾人学生按本科1500元、专科1200元的标准一次性给予资助，确保考取大学、高中的残疾人学生100％得到资助。
（四）着力为残疾人提供康复服务。
康复工程重点做好0——6岁贫困残疾儿童抢救性康复服务项目的实施，严格确保救助对象、救助项目、救助条件和救助标准按政策执行，今年完成任务30例。完成贫困残疾人白内障复明手术300例，积极向上级部门争取精神病免费药品，资助10名重症精神病患者住院治疗，假肢装配8例，肢体残疾矫治术8例，聋儿听力语言康复语训10人，盲人定向行走和生活技能训练10名，脑瘫儿童康复训练6人，组织供应各类辅助器具200件。
争取县卫生局的支持和乡镇政府的积极配合，以乡镇为重点完成社区康复服务示范点的建设，不断巩固完善康复指导站工作，做到“六有”，即：有组织机构，有工作人员，有工作经费，有康复服务，有规章制度，有训练场所和器材，为有需求的残疾人提供服务指导。
认真落实托养安养工程，对不同类别、不同程度的残疾人提供有针对性的托养服务。结合全省残疾人“阳光家园”计划，力争在残疾人集中托养规模上有进展，在残疾人日间照料机构上有所突破，在居家安养服务质量上有新提升，完成50名重 5 度残疾人集中托养、70人居家安养工作。
（五）着力为残疾人提供维权服务
今年是《中华人民共和国残疾人保障法》颁布20周年纪念日，以此为契机，加强宣传媒体对《残疾人保障法》的宣传，适时报请县人大、县政协分别开展《残疾人保障法》执法检查和专项残疾人工作视察活动，进一步改善《残疾人保障法》的执法环境，严厉打击各种侵害残疾人权益的违法犯罪行为，促进残疾人事业在新的起点上加快发展。认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和其他有关强制性标准，推进城市无障碍设施的建设和改造，加强信息交流无障碍建设。
加强《残疾人证》管理，为残疾人提供优质服务。根据中残联《关于制发第二代＜中华人民共和国残疾人证>的通知》要求,积极推行新证办理。按照审批程序、残疾类别和等级评定，严把办证质量关，做到符合标准的迅速办理，不达标准的坚决不办，始终维护残疾人群体的公平、正义。
进一步深入贯彻落实《信访工作条例》，不断完善信访工作处理制度，明确责任、严明纪律，组织开展领导接访，全系统干部下访工作，及时发现、化解信访苗头，确保社会稳定，促进社会和谐。
（六）着力为残疾人提供文体服务
继续组织开展全国“爱耳日”、“助残日”、“爱眼日”等大型助残宣传活动，加大对我县社会各界扶残助残事迹和残疾人 6 自强不息事迹以及残疾人工作的宣传力度，提高残疾人事业的感召力和残疾人工作的知名度，加强优秀残疾人事迹的宣传引导和工作经验交流。做好各类残疾人协会工作，丰富各类残疾人的文化生活。加强残联系统信息化等基础建设，推进政务公开，推动舆论宣传。
（七）着力加强残疾人基层组织建设。
加强残疾人基层组织规范化建设，健全乡镇一级的残疾人组织机构和村（社区）残疾人协会组织，配齐村（社区）残协专职委员，搞好残疾人专职委员培训，提高他们为残疾人服务的水平。强化乡镇残联考核机制，县残联成立考核领导小组，残疾人综合性工作、扶贫、就业工作、康复工作、宣传文体工作、基层残疾人组织建设、台账资料以及党委、政府重视进行检查打分，根据考核情况兑现目标奖，充分调动乡镇残联的工作积极性。
加大项目资金的争取力度，加强与上级残联的汇报，做好争取项目资金的基础性工作，充分利用国家对残疾人事业的投资契机，使更多的优惠项目资金落户云梦县，惠及更多的残疾人，为我县残疾人事业的发展注入新的生机和活力。
二〇一一年一月十六日
第二篇：2011年全县残疾人工作要点
2011年全县残疾人工作要点
全县残疾人工作的总体要求是：深入践行科学发展观，全面落实国办发[2010]19号文件和鲁发[2009]12号文件精神，以构建和谐惠水为立足点，全力推进两个体系建设，继续开展康复救助、就业培训、危房改造、扶贫解困等重点工作，打造省市亮点工程，编制残疾人事业“十二五”发展规划，努力开创我县残疾人事业新局面。
一、深入贯彻国办发19号文件和省委12号文件，加快推进两个体系建设
加大贯彻落实国办发[2010]19文件和省委12号文件的力度，全面启动残疾人社会保障体系和服务体系建设。成立两个体系建设领导机构，指导两个体系建设工作的开展。加强对两个体系建设工作的调研，摸清我县残疾人保障和服务工作的现状与需求情况。制定针对性的规划与计划。将两个体系建设的相关内容进行分类研究，明确工作方向和工作时限，逐步逐条推进实施。
二、研究编制残疾人事业“十二五”发展规划
依据省、市残疾人事业“十二五”发展规划，结合我县残疾人工作实际，制定科学、完善的《邹平县残疾人事业“十二五”发展规划》，重点是加大财政投入，解决极度贫困残疾人的基本生活问题和大多数残疾人关注的热点、难点问题。
三、巩固基层组织建设，提高服务能力
完善县、镇、村三级残疾人基层组织网络。加强对残疾人工作者的培训，尤其是镇办残疾人专职干事，熟练掌握残疾人工作技巧，提高服务水平。配齐配好村级残疾人委员，落实待遇，调动他们工作的积极性。发挥各类残疾人协会的作用，为各类残疾人提供满足其需求的特色服务。
四、推进各项业务工作开展，为“十二五”规划开好头，起好步
（一）康复。巩固全国残疾人康复示范县成果。从扩大残疾人康复受益面入手，以满足残疾人基本康复需求为出发点，大力开展康复人才培养、康复机构建设、社区康复网络建设三大基础工程。新建32处村级康复站，残疾人康复服务覆盖率达到90%以上。重点在全县开展残疾人辅助器具评估适配活动。做好白内障患者筛查与救助工作，做好手术补助，确保发现一例手术一例。实施贫困残疾儿童康复救助工作，为40名脑瘫、智残儿童提供免费康复救助与服务。继续推进贫困精神病患者康复救助行动。通过实施助视、助听、助行、康复训练、辅助器具适配等康复项目，为有康复需求的12000名残疾人提供康复服务。
（二）就业培训。开展“残疾人就业援助月”和“2011加强残疾人职业培训促进就业年”活动，积极做好残疾人求职登记与服务工作，为残疾人与用人单位牵线搭桥，为残疾人提供更多岗位，年内安置150名残疾人就业。继续做好按比例安置残疾人就业工作，扩大就业面。加大就业保障金征缴力度，确保完成上级安排的任务。鼓励残疾人自主创业，扶持自主创业残疾人50名。加强职业技能培训，举办第四期两年制学制班，招收10人。大力实施“万名残疾人培训工程”，利用县级残疾人培训及就业扶贫基地，培训各类残疾人1500名，提高他们的就业能力和致富技能。
（三）扶贫救助。做好对低保重度残疾人生活补贴发放工作，把握好政策界限，严格细致，不漏一人，切实让符合条件的残疾人享受到政策补助。积极争取新农保对重度残疾人的优惠力度。巩固全县11处残疾人就业扶贫基地，辐射带动650户残疾人脱贫致富。加大新建残疾人就业扶贫基地力度，根据残疾人人数情况实施差别扶持政策。实施残疾人温馨安居工程，积极争取上级补助，做好残疾人危房改造工作。实施“阳光家园”计划，开展以居
家托养为主的托养服务，尽力解决既无依无靠又无自理能力残疾人的生活照料问题。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作，落实残疾大学生的救助政策，对2011年考入大学的残疾学生每人补助2000元。
（四）维权。推动各项优惠政策的落实。落实国家有关规定，建立信访办、法律助残志愿者联络站、残疾人法律救助工作站三位一体的维权工作机制，开展残疾人法律救助工作。做好残疾人来信来访接待办理工作，维护残疾人合法权益，杜绝越级上访和集体上访。结合残疾人保障法实施20周年纪念活动，积极开展法律宣传活动。继续做好二代残疾人证发放与管理工作。
（五）宣传文体。组织好第二十一次全国助残日活动，营造浓厚的扶残助残氛围。开展好各类残疾人文体活动，选拔优秀人才，参加上级组织的文体比赛。充分利用各级新闻媒体和网站，加大对残疾人事业的宣传力度，提高社会对残疾人事业的关注度。
五、加强廉政建设和机关管理，改进工作作风，提高工作效率
进一步加强党风廉政建设，按照县委规定的各项要求，强化廉政教育，增强服务意识，做到廉洁从政，高效服务。进一步加强制度建设，制定完善岗位责任制、信访接待制度、考核奖惩等一系列制度，明确工作职责和目标任务，为完成2011年工作奠定坚实的思想和制度基础。
第三篇：2011年全市残疾人工作要点
2010年全市残疾人工作要点
2010年是我们全面完成“十一五”残疾人事业规划，推进残疾人“两个体系”实现新的跨越的关键年。今年全市残疾人工作的指导思想和总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕服务残疾人、保障残疾人工作大局，认真履行职能，努力建设“代表型、服务型、管理型、责任型、和谐型、创新型”残联，为推进我市残疾人事业和残疾人工作新跨越作出新的贡献。
一、以“两个体系”为重点，全面落实残疾人各项优惠政策 认真贯彻落实中央、省委《关于促进残疾人事业发展意见》精神，全面推进残疾人“两个体系”建设，建立健全适应残疾人特殊需求的保障措施，提高残疾人社会保障水平，密切配合劳动、卫生等部门，继续落实我市重点城镇残疾人免费进入城镇居民医疗保险和农村贫困残疾人免费进入新型农村合作医疗，从而使他们健康得到基本保障；继续会同电信部门为残疾人提供固定电话、来电显示、网络安装等减免优惠政策，为残疾人“两个体系”建设提供强有力的保障。
二、抓重点，攻难题，全面推进残疾人各项工作
1、残疾人康复
——围绕“人人享有康复服务”这一目标，全面实施0-6岁贫
认真做好残疾考生报考院校准备工作，按照有关规定对于考入本（专）科的残疾考生给予补助；开展残疾人职业技能培训工作，举办职业技能培训班4期，培训200人，为残疾人就业创造良好的空间。
——认真贯彻实施《湖北省残疾人就业条例》，依法推进分散按比例安排残疾人就业和收缴残疾人就业保障金，继续配合税务部门，扩大残疾就业保障金代征代收工作，会同编委、统计、劳动等部门搞好数据核对工作，配合司法部门，加大行政执法力度，依法安置残疾人就业
人，收缴残疾人就业保障金170万元，充分发挥福利企业的优势。鼓励和扶持残疾人自主创业、个体从业；协助税务部门落实好残疾人的就业税费减免优惠政策，继续为残疾人就业咨询和职业培训等提供服务。
3、扶贫
——继续实施“彩票公益金”项目，切实抓好贫困残疾人危房改造工作，为40名贫困残疾人危房改造提供资助。以石佛寺、方家岭两地残疾人托养机构为阵地，继续为重度肢体、精神、智力残疾人提供托养服务，为200名三类重度残疾对象实行居家托养，并给予适当生活补贴，为50名重度残疾人实行住宿托养，提供资助服务，从而增强他（她）们热爱生活信心，提升参与社会能力，提高生活质量。利用“全国助残日”，深入基层，广泛开展扶残助残、访贫问苦活动，把党和政府温暖送到残疾人千家万户，人运动员参加今年湖北省第十三届运动会（残疾人类）暨第八届全省残疾人运动会比赛项目，对于有特长文艺爱好的残疾人要及时推荐参加活动。
三、坚持务实创新，打造创新型残联
创一流的工作作风，树一流的机关形象是我们每个残疾人工作者义不容辞的责任。一是创新工作制度。认真贯彻落实中共中央、国务院7号和湖北省委、省政府10号文件精神，进一步履行“代表、服务、管理”职能，切实把残疾人每项工作落到实处。二是建设高素质、高质量干部队伍。对干部从严教育，从严管理，努力把每一个残联干部培养成为开口会讲、提笔会写、遇事会办、一个争先、工作零差错的高素质干部。三是推进残联机关工作再上新水平。
第四篇：全国残疾人康复工作要点
全国残疾人康复工作要点
全国残疾人康复工作要点
一、重点工作
落实“十一五”残疾人康复工作任务目标
按照《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》及各项康复配套实施方案要求，将在第四季度组织开展“十一五”残疾人康复工作中期检查，全面检查督导“十一五”各项康复重点任务的总体实施进度，特别要加强对工作基础较差的地区和“十一五”新开展的业务领域的督导力度。为各地康复工作的开展创造条件，做好组织、政策、制度、经费、技术、人力等方面的保障，确保完成各项康复任务。完成“长江新里程计划”康复项目目标。
继续加快推进残疾人社区康复工作
贯彻全国残疾人社区康复示范区培育活动总结大会和朴方主席关于社区康复的有关讲话精神，与有关部委共同制发《关于加强残疾人社区康复工作的意见》。深化残疾人社区康复工作，充分发挥社区康复示范区的典型引路作用，制定《残疾人社区康复工作规范》，丰富社区康复工作内容，提高工作质量，全面推进城市社区残疾人康复工作。
对农村残疾人社区康复进行调研，启动农村残疾人社区康复示范县培育工作。督促落实卫生部、民政部、中国残联《关于做好农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗和医疗救助工作的意见》，研究保障农村残疾人医疗、康复权益的途径与办法。
制定下发《残疾人“人人享有康复服务”审评验收方案》，启动残疾人“人人享有康复服务”阶段审评工作。
加强省级康复机构规范化建设
贯彻全国省级残联康复机构规范化建设会议精神，依照会议通过的《省级康复中心检查验收评估办法》、《省级听力语言康复中心检查验收评估办法》和《残疾人辅助器具服务机构检查验收办法》，组织全康办成员单位开展省级残联康复机构建设检查验收，全面推进省级残联康复机构的规范化建设。
加大康复人才培养力度
按照《全国残联系统康复人才培养规划实施细则》要求，全面实施残联系统康复人才培训的学分管理和社区康复协调员资格认证等工作，加强地方残疾人康复协会建设并发挥作用，积极开展康复学术交流活动，带动残疾人康复工作队伍整体水平的提高。
加强残联系统康复人员的培养，除按照逐级、分类、系统内培养为主的原则外，逐步与卫生、教育、民政系统的有关教育培训接轨，逐步建立并完善康复人才培养的体制和机制。各地要积极联合卫生部门、教育部门，强化卫生、教育系统内有关人员康复知识、康复训练技能和辅助器具基本常识的宣传教育。要充分发挥各级高等院校的智力资源优势，采取多途径办学，多层次培养，多形式授课的方式，加快人才培养的速度和力度。加强对康复管理干部的培养，全康办将举办省级康复工作管理干部培训班，强化康复管理知识，提高康复管理干部的能力与水平。
提高康复工作管理水平
按照《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》的要求，加强对康复项目实施的督导检查，重点做好项目资金、实施质量及统计工作的管理，不断提高残疾人康复项目的管理水平和质量。
加强康复工作管理调查研究。充分利用各级康复协会和专家委员会的作用，对各级康复机构的定位、走向、功能、管理等问题进行研讨。
举办康复工作管理研讨班，为广大残疾人康复管理者创造理论研讨、工作
交流的平台，不断更新康复观念，提升康复管理的理论水平和实际能力。拟成立中国残疾人康复协会残疾人康复工作管理专业委员会，加强对康复管理工作研究和指导。
注重康复政策研究与保障制度建设，启动《残疾人康复条例》制定工作
完善重点业务领域的相关政策、标准与规范，提高各业务领域的康复服务质量，建立长效的康复工作机制。结合国家医疗卫生体制改革、社会保障制度不断完善等重点领域政策的制定和实施，加强残疾人医疗及康复保障制度的研究和建设，扩大残疾人康复服务受益面。
启动《残疾人康复条例》制定工作，筹备成立残疾人康复条例工作小组，会同相关部门、专家和地方残联共同做好康复立法的调研工作。
大力宣传普及康复知识，积极开展残疾预防
围绕残疾人“人人享有康复服务”
目标，开展“康复知识进社区”宣传活动；组织做好各种主题宣传教育活动；贯彻预防为主的方针，启动多部门联合推动残疾预防新一轮国家行动计划的编制工作，积极开展残疾预防，推动康复工作从抢救康复向抢救康复与残疾防控并重的转变。
筹备第四次全国残疾人康复工作会议
全面总结第三次全国残疾人康复工作会议以来残疾人康复工作取得的经验和成功做法，针对存在的问题，进一步研究在全面建设小康社会、加强社会主义和谐社会建设中，如何围绕“人人享有康复服务”的目标，更好地发挥社会化工作体系的优势，完善康复服务内容和手段，提高康复服务质量，推动康复工作实现跨越式发展。将会同卫生部等有关部门，成立筹备工作小组，共同做好第四次全国残疾人康复工作会议的准备工作。
二、各业务领域工作
完成白内障复明手术任务，重点做好贫困白内障患者复明手术工作；全康办、省康办与省、市政府共同推进白内障无障碍省、市、区创建工作，制定《全国白内障无障碍市工作标准》，推进“全国白内障无障碍县”创建工作，并组织检查验收；做好“视觉第一中国行动”项目终期总结工作；组织实施“爱心永恒启明行动”。指导地级残联综合服务设施建立低视力康复部，加强低视力康复机构规范化管理和技术指导。推进盲人定向行走训练示范市县工作，出台定向行走训练指导师任职标准、定向行走训练效果评估标准、国家盲杖标准和训练指导师培训教材，坚持“六结合”，即与社区康复相结合、与盲协工作相结合、与盲校工作相结合、与就业培训相结合、与cbm合作项目相结合、与筹办残奥相结合，指导地方科学、规范地开展训练指导师培训和盲人定向行走训练工作；组织开展“走出家门 感受奥运”盲人定向行走大型宣传活动。
实施重点工程和彩票公益金、“听力重建 启聪行动”等项目，做好贫困聋儿康复救助工作；选择有条件的省、市试点开展成年听力语言障碍者耳聋预防、听力筛查、康复咨询指导、助听器验配等工作；宣传、落实《全国听力障碍预防与康复规划》；制定《全国听力语言康复机构建设规划》，加强基层聋儿康复机构建设；组织开展以“奥运精彩——我听到”为主题的第九次全国“爱耳日”宣传教育活动；举办“首届全国听力语言康复教师职业技能大赛”。
开展省级残联康复中心规范化建设检查验收，推进省级残联康复中心业务全面发展，提高规范化、专业化服务水平；推动各级医疗卫生机构、残疾人康复服务机构规范开展肢体残疾康复训练与服务，提高康复服务质量，使更多的肢体残疾人受益；结合“十一五”康复工作中期检查，加强各省贫困肢体残疾儿童矫治手术和康复训练任务的督导检查，开展业务指导，总结推广先进经验，确保“十一五”任务顺利完成。
启动全国25个智力残疾儿童康复养护试点机构培育活动，指导各地加强智力残疾儿童康复工作，以试点机构培育为重点，促进完善服务功能，规范训练服务，提高智力残疾儿童康复训练水平；配合“十一五”智力残疾儿童康复任务，发挥示范窗口作用，培训社区康复人员和残疾儿童家长，指导社区和家庭开展智力残疾康复训练与服务，逐步完善智力残疾康复的组织管理、技术指导和训练服务网络。
加强对“十一五”精神病防治康复工作的督导，确保任务完成；加大对彩票公益金贫困精神病患者医疗救助的监管力度，使贫困精神病患者得到有效治疗；继续做好精神病防治社区康复工作，普遍利用各类社区康复站等社区服务设施进行精神病患者日间照料和职业康复；加强精神康复机构建设，为精神病患者康复创造条件；加强省级孤独症儿童康复训练机构的规范化建设，指
导基层稳步开展工作。
开展省级残疾人辅助器具中心规范化检查验收，加强辅助器具服务机构建设和督导；实施重点工程和彩票公益金、“长江新里程计划”、国家电网等项目，做好普及型假肢装配和辅助器具的供应适配工作；继续组织编写系列培训教材，做好专业人员系统培训，提高执业素质和服务水平；结合社区康复示范区工作，制定辅助器具服务进社区、进家庭的指导意见，促进辅助器具服务进入社区和家庭；办好“中国国际福祉博览会”。与卫生部合作，选择5-6所不同等级的医院，开展残疾人辅助技术和产品的应用研发、临床实验及推广。
第五篇：全国残疾人康复工作要点
全国残疾人康复工作要点
全国残疾人康复工作要点
一、重点工作
（一）全面完成“十X五”残疾人康复工作任务并进行检查督导。
按照《中国残疾人事业“十X五”发展纲要》各项康复配套实施方案的要求，做好各项工作。适时组织对各地进行“十X五”残疾人康复工作检查督导，全面、深入了解和掌握工作进展，总结经验，发现、解决存在问题，确保完成各项康复工作任务，为“十X五”残疾人康复工作奠定基础。
（二）组织制定“十X五”残疾人康复工作规划。
组织管理人员和有关专家，开展调研，在总结经验的基础上，明确“十X五”残疾人康复工作总体思路，确定任务目标、主要措施和经费规模，制定“十X五”残疾人康复工作规划、配套实施方案和实施办法。
（三）加强康复制度建设与政策研究。
做好《残疾预防和残疾人康复条例》制定工作。加强与卫生部、国务院法制办公室等部委的沟通协调，继续做好条例的调研、资料收集、课题研究、条文修改和上报等各项工作，努力在残疾人康复立法和制度建设上取得新的突破。同时，结合国家医疗卫生、社会保障等重点领域的政策及各省落实中央7号文件实施意见，加强残疾人医疗及康复保障制度建设，积极将有关残疾人康复的内容纳入其中，扩大残疾人康复服务受益面和长效机制的建立。
（四）做好康复人才培养工作。
按照多途径、多形式培养；抓两头带中间；面向基层、面向中西部的基本原则，继续组织实施康复人才培养百千万工程，如期完成各项任务，重点完成社区康复协调员XXX万名以上的培训任务。认真落实《全国残联系统康复人才培养规划》及实施细则要求。着力推动康复知识和技能进学校、进课堂、进医院、进社区。积极申报康复咨询师、辅助器具适配师、盲人定向行走训练师等职种。做好国家级继续医学教育项目申报工作，全面实施培训学分管理和社区康复协调员持证上岗。筹备并召开中国残疾人康复协会第五届全国代表大会暨学术会议。
（五）推进残疾人康复机构规范化建设。
与卫生部等有关部委联合制定并完善康复机构建设规范、康复机构准入办法和康复机构管理办法。开展各级各类残疾人康复机构检查验收工作，促进其全面发展，不断提高专业化服务能力和水平。做好“四川省八一康复中心”和中国红十字会援建四川灾区康复机构项目工作。各地按照有关规范和要求，结合实际确定本地各级各类残疾人康复机构的定位、发展方向，充分整合资源，不断加强康复机构的软硬件建设。
（六）加大农村残疾人社区康复工作力度。
坚持典型引路，以点带面，在积极开展残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动的同时，探索和总结具有普遍指导意义的做法和经验，带动残疾人社区康复工作扎实、有效、深入地全面开展，在城市社区主要解决康复服务质量，在农村社区主要解决康复服务覆盖面。不断深化康复服务内涵，探索有特色、满足社区残疾人需求的康复服务模式，提高服务质量和水平。特别是通过开展农村康复示范县培育活动，突破农村地区社区康复工作。
（七）做好各类康复救助项目。
与卫生部共同做好“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。大力推进白内障无障碍县、市、省创建工作，努力实现三年内白内障患者“发现一例，复明一例”的目标。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收。
做好残疾人事业专项彩票公益金项目、贫困残疾儿童抢救性康复项目、辅助器具服务车配置项目、长江新里程计划项目等各类救助项目工作，适时进行督导检查，总结推广经验，发现存在问题，采取措施予以改正。加强项目管理人员和技术人员培训，提高项目管理水平。以项目工作带动康复救助制度建设和各地残疾人康复救助水平的提高。
（八）推动残疾预防工作，宣传普及康复知识。
贯彻落实《国务院关于加强出生缺陷防治工作的指导意见》的精神，协调有关部门开展出生缺陷防治和残疾儿童康复工作。同时，协调卫生部、国家计生委等部门，共同开展儿童残疾预防工作调研，制定儿童残疾预防行动计划，探索建立卫生、计生、残联分工协作、共同推进的工作体系，形成早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制。利用各种媒体，并制作康复宣传折页、张贴画、音像制品等，宣传残疾人康复事业和康复项目，向公众、残疾人及其亲友普及康复知识。组织编印藏、维等少数民族版康复知识手册和宣传材料，推进少数民族地区残疾人“人人享有康复服务”的进程。
二、各业务领域工作
（一）组织开展社区康复工作“十X五”终期检查，督导各地完成“十X五”社区康复任务；全面推动全国残疾人社区康复工作，深化全国残疾人社区康复示范区培育活动成果，重点加强农村残疾人社区康复工作；对全国残疾人社区康复示范县（市）和第二批全国残疾人社区康复示范区进行检查验收；完善充
全国残疾人康复工作要点第2页
实社区康复服务内容，提高社区康复质量，使残疾人基本康复服务需求在社区得到满足。加大社区康复协调员培养力度，规范培训内容，编制《中国社区康复协调员工作手册》。
（二）完成XXX万例白内障复明手术，其中贫困患者免费手术7万例，并做好贫困患者手术数据统计工作。与卫生部认真组织实施“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。指导各地进一步推进白内障无障碍创建工作，对白内障无障碍县、市、省创建工作进行检查验收。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收工作。为2万名低视力者配用助视器，培训低视力儿童家长6XXX名。完善地级残联低视力康复部建设工作。筹备“视觉第一中国行动”三期视力康复项目工作，扩大项目和国际狮子会影响。举办第二届国际低视力康复论坛，开展20xx年“全国爱眼日”宣传教育活动，普及低视力康复知识。对6XXX名盲人进行定向行走训练。依据《创建全国盲人定向行走训练示范地（市、州、盟）、县（市、区）工作标准》，推进盲人定向行走训练示范市县创建工作。推广使用《盲人定向行走训练指导师任职标准》、《盲人定向行走训练效果评估标准》、《国家盲杖标准》和《盲人定向行走训练指导师培训教材》，指导地方科学、规范地开展训练指导师培训和盲人定向行走训练工作。扩大社区盲人定向行走训练工作。
（三）围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，主动将听力语言残疾康复工作纳入残疾人服务和保障体系建设大局。全力以赴，确保听力语言残疾康复国家重点项目顺利实施；充分发挥省级聋儿康复中心职能，带动基层聋儿康复机构规范化建设；创新聋儿康复模式，推进教学改革，努力提升专业化服务能力；高度重视听障儿童康复保障制度建设，建立长效服务机制。
（四）实施“彩票公益金贫困肢体残疾儿童矫治手术”、“彩票公益金麻风畸残矫治手术”项目并进行督导检查，总结推广先进经验，及时发现问题，采取措施，推进项目的深入开展。认真组织实施肢体残疾儿童抢救性康复项目，选好定点康复机构，加强业务指导，抓紧贫困脑瘫儿童的筛查和救助审批工作；举办脑瘫儿童康复技术培训，编发康复指导读物和音像制品，指导各地定点康复机构规范开展脑瘫儿童康复训练和康复指导，最大限度地提高康复效果。
（五）认真组织实施智力残疾儿童抢救性康复项目，指导各地选好定点康复机构，抓紧贫困智力残疾儿童的筛查和救助审批工作，确保项目工作顺利启动；做好项目实施的业务指导，举办智力残疾儿童康复技术培训，编发智力残疾儿童康复读物和培训教材；继续做好第三批XXX个智力残疾儿童康复养护试点机构的检查验收工作，促进省市残联康复中心拓展智力残疾儿童康复业务，提高康复教育的质量和水平，以点带面，推进智力残疾儿童康复工作。
（六）对精神病防治康复工作进行督导，确保完成“十X五”任务；推广各地开展精神病患者医疗救助成功经验，推动解决贫困精神病患者医疗问题；加强彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目管理，提高项目质量；加强社区精神康复机构建设和家庭康复，开展多种形式的康复服务；加强孤独症儿童康复机构建设，对省级孤独症儿童康复机构进行评审，指导基层规范开展工作。
（七）加强各级辅助器具服务机构建设，开展省级辅助器具中心达标验收工作；通过举办不同层次的培训，加强辅助器具专业人才队伍建设；做好彩票公益金贫困残疾人辅助器具配发、长江新里程计划、贫困残疾儿童辅助器具适配抢救性康复、辅助器具服务车配置等重点项目工作；积极推广辅助器具评估适配服务；推进辅助器具进社区、入家庭；开展辅助器具的质量监督、检验和相关产品标准制定；加快残疾人辅助器具的产品研发推广；广泛开展辅助器具知识宣传教育活动；办好第四届中国国际福祉博览会。
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