中共吉安市委宣传部关于在全市深入开展学雷锋活动的实施意见

第一篇：中共吉安市委宣传部关于在全市深入开展学雷锋活动的实施意见

中共吉安市委宣传部关于在全市深入开展学雷锋活动的实施意见

雷锋，不朽的丰碑、永远的榜样。近半个世纪以来，雷锋同志爱党爱国爱人民的坚定信念，奉献、敬业、创新、创业的崇高精神，影响并激励着一代又一代干部群众奋勇前行。如今，雷锋精神被赋予了新的时代内涵，正在吉安大地上绽放出更加璀璨的光芒。向雷锋同志学习，树立道德标杆；与雷锋精神同行，汲取榜样力量。井冈儿女学雷锋、做先锋已蔚然成风：“感动吉安”人物用他们的真、善、美震撼了人们的心灵；市交警同志用敬业为民的实际行动诠释了公安交警队伍的公仆形象……新时代的雷锋精神与我市的井冈山精神水乳交融，成为激励我市广大干部群众建设开发繁荣秀美幸福新吉安的精神旗帜。

为进一步贯彻落实党的十七届六中全会《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》精神，贯彻落实省、市党代会精神，贯彻落实中央《关于深入开展学雷锋活动的意见》精神，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，推动学雷锋活动常态化，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、活动意义

时代需要雷锋精神，人们呼唤雷锋精神。雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，雷锋精神是中华民族精神的重要内容，是中华民族宝贵的精神财富，哺育和激励了一代又一代人成长。雷锋精神顺应了社会进步的时代潮流，彰显了我们党的先进本色，是社会主义核心价值体系的生动诠释。近半个世纪以来，雷锋精神在广大干部群众中广为传扬，全社会涌现出一大批先进集体和模范人物。在新的历史条件下，大力弘扬雷锋精神，广泛开展学雷锋活动，对于弘扬民族精神和时代精神，促进社会主义核心价值体系建设，形成全民族奋发向上的精神力量；对于凝聚我市干部群众的意志和力量，推进科学发展、实现进位赶超，建设开放繁荣秀美幸福新吉安，具有十分重要的意义。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神，坚持与时俱进，紧密结合吉安改革发展稳定的新形势、新任务、新目标，着眼于建设社会主义核心价值体系，着眼于推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，着眼于提升公民思想道德素质和社会文明程度，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以青少年为重点，以社会志愿服务为载体，以“感动吉安”评选表彰活动、市“三大”主题教育、“吉安城市精神”大讨论等活动为推动，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，广泛进行雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物的宣传教育，广泛开展学雷锋实践活动和社会志愿服务活动，广泛普及爱国、敬业、诚信、友善基本道德规范，推动学雷锋活动常态化、机制化，使雷锋精神扎根吉安大地，融入时代生活，走进群众心灵，引领社会风尚，引导广大市民在奉献中体现作为，在付出中提升境界，在实践中传播文明，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大的精神动力，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、迎接党的十八大胜利召开发挥积极作用。

三、系列活动

1、切实做好学雷锋活动的舆论宣传发动工作。

（1）全市各类新闻媒体要发挥宣传主体的作用，加强对学雷锋活动的新闻宣传。各新闻单位要制定学雷锋活动新闻宣传方案，开辟《与雷锋精神同行》等专栏专题，大力宣传学雷锋活动的重要意义，宣传雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物。集中在2月24日——3月底推出一批时评文章，及时报道和推动全市各地群众性学雷锋活动，结合我市正在开展的向市公安局交警支队学习的活动以及“感动吉安”模范人物事迹等，在全市推出和宣传一批弘扬雷锋精神、为吉安经济社会发展作出贡献的先进典型，宣传雷锋精神的时代意义。（市委宣传部牵头，各县（市、区）、全市各类新闻媒体具体实施）

（2）中国吉安网要常年开设学雷锋活动专栏，开展“寻找身边的雷锋”活动。积极参与全省“江西好人”网络评选；要制作刊播适应网民需求、适合网络传播的公益广告。（市委宣传部、市文明办牵头，各县（市、区）、中国吉安网具体实施）

（3）电信、移动、联通等通信企业制作播发反映雷锋精神的手机短片，编创弘扬雷锋精神的手机短信。（市委宣传部、市文明办牵头，市电信公司、市移动公司、市联通公司配合实施）

（4）全市要以“弘扬雷锋精神”为主题，制作刊播一批公益广告，在各地各类新闻媒体和公共场所刊播；采用悬挂标语、设点宣传、办板报橱窗、刊发简报等多种方式，对学雷锋活动进行社会环境布置，刊登、分发学雷锋活动宣传标语和宣传画；充分利用社区文化中心、乡镇综合文化站、村文化室等阵地营造学雷锋活动的浓厚氛围。（市委宣传部、市文明办牵头，市直机关工委、各县（市、区）具体实施）

2、各地各部门集中组织开展学雷锋实践活动。（1）3月4日上午9点，在市中心人民广场隆重举行“弘扬雷锋精神，开展志愿服务大行动”启动仪式，组织全市志愿服务队伍授旗及学雷锋签名活动。（市委宣传部、市直机关工委、市文明办、市城乡规划建设局、市公安局交警支队、市教育局、市文化广播电影电视局、市总工会、团市委、市妇联、井冈山报社、井冈山大学牵头）

（2）3月4日，在阳明东路开展“青春奉献红土地、志愿服务新吉安”学雷锋活动，现场开展系列咨询、义诊、环境清扫、义务献血、文明交通引导、免费家电维修等服务活动。（团市委牵头）

（3）3月5日，召开全市“弘扬雷锋精神，奋力进位赶超”座谈会。围绕雷锋精神的时代意义、弘扬雷锋精神与推进社会主义核心价值体系建设、弘扬雷锋精神与吉安进位赶超等内容，邀请有关专家学者、道德模范和各条战线的先进典型进行座谈交流。（市委宣传部、市文明办、市总工会、团市委、市妇联牵头。）

（4）继续开展好“感动吉安”人物事迹的寻找和发现，寻找真、善、美，并在新闻媒体开展广泛宣传，推动学雷锋活动常态化。（市委宣传部、市直机关工委、市文明办牵头，各县（市、区）、市直各单位、市总工会、团市委、市妇联、各新闻单位配合实施）

（5）抓好“吉安城市精神”大讨论活动。通过大讨论活动进一步凝聚人心，引领全市人民拼搏奋进，展示发展中吉安新的城市形象和城市文明。（市委宣传部、市委讲师团、市文明办、市文化广播电影电视局、井冈山报社、市社联牵头，各县（市、区）、市直各单位配合实施）（6）继续抓好全市“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育，集中整治影响发展环境的干部作风突出问题，做到学习先进，修炼党性，提升境界，转变作风，投身工作，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。（市“三大”主题教育办公室、市直机关工委牵头）

（7）结合创先争优活动，积极参与全省党政机关“十万干部下基层、为民服务促和谐”活动，开展“建设学习型机关”、“建设节约型机关”、“十佳文明机关”等系列评选活动。（市创先争优活动办公室、市直机关工委牵头，活动贯穿全年）

（8）各地各部门认真组织广大干部群众前往当地爱国主义教育基地开展学雷锋实践活动，充分发挥各级爱国主义教育基地在建设社会主义核心价值体系方面的宣传教育功能。（市委宣传部、市直机关工委牵头，各县（市、区）、市直各单位具体实施，活动贯穿全年）

（9）开展“社科大讲堂”雷锋精神宣传系列活动。（市委讲师团、市委党校牵头，活动贯穿全年）

（10）举办“弘扬雷锋精神，建设开放繁荣秀美幸福新吉安”博文大赛。（中国吉安网牵头，江西吉安网配合实施，全市干部群众和广大网民参加）

（11）抓好“四城同创”、“十大和谐社区”、“十大和谐村庄”、“十大和谐企业”以及文明城市、文明村镇、文明单位等系列创评活动。（市委宣传部、市文明办、市林业局、市城乡规划建设局、市卫生局牵头，各县（市、区）、市直各单位配合实施，活动贯穿全年）

（12）积极融入鄱阳湖生态经济区建设，参与全省“鄱阳湖生态文明示范村”文明帮建活动、“走进生态家园媒体行”集中采访活动和“鄱阳湖生态经济区绿色环保志愿服务行动”。（市文明办、团市委牵头，活动贯穿全年）

（13）在工会干部中开展“学雷锋见行动、面对面心贴心、实打实为职工、帮一把暖人心”服务职工活动。（市总工会牵头，活动贯穿全年）

（14）社区要适应居民需求，广泛开展“学习雷锋、奉献爱心”服务活动，开展“社区学雷锋，做个好邻居”典型宣传活动，促进邻里关爱、建设和谐社区。（市文明办、市民政局牵头，各县（市、区）具体实施，活动贯穿全年）

（15）共青团、妇联组织要深入开展尊老爱幼、孝老爱亲、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等系列传统美德教育实践活动。（团市委、市妇联牵头，活动贯穿全年）

3、发挥青少年学雷锋的骨干作用。

（1）开展“建设幸福中国”全市青少年主题读书活动和“读红色经典，做美德少年”主题实践活动。（市委宣传部、市文明办、市教育局牵头，活动贯穿全年）

（2）围绕“学雷锋，做一个有道德的人”主题，把学雷锋活动纳入各级中小学校校园文化建设的重要内容，广泛开展“讲雷锋故事，学雷锋精神，做雷锋传人”系列活动，开展学雷锋主题班日、主题队日、主题团日等活动。（市教育局牵头，活动贯穿全年）

（3）以“学雷锋，争做文明大学生”为主题，把学雷锋活动贯穿于大学生思想政治教育之中，广泛开展演讲、报告座谈、读书征文、诗歌朗诵、展览展示、文艺演出、网上互动等活动，在井冈山大学和其他大中专院校营造“人人学雷锋，天天学雷锋，时时有雷锋”的良好氛围。（市教育局、井冈山大学宣传部牵头，活动贯穿全年）

（4）全市青少年积极参与“学雷锋 做先锋”江西青少年“十百千万”学雷锋活动。“十”，即依托各级团组织、青年志愿者组织，充分借助电视、报纸、网络等新闻媒体和信息发布平台，每年推出10位雷锋哥（姐）。“百”，即每年创建100个雷锋班。以开展学雷锋社会实践活动为载体，在大、中、小学中深入开展雷锋班创建活动。“千”，即每年在基层组建1000支青年雷锋队。围绕便民服务、医疗服务、教育服务、助老助残、法律援助、环境保护、文明交通、关爱特殊群体等内容，深入基层，深入群众，解决群众困难。“万”，即在窗口服务行业创建10000个青年雷锋岗。在全省工商税务、银行、公安、交通、电信、电力以及部分工业企业中，以培养雷锋品质、弘扬雷锋精神为核心，以“岗位学雷锋、争做好员工”为重点，开展青年雷锋岗创建活动，年底由省、市、县（区）三级共青团组织分别进行评定。（团市委牵头，活动贯穿全年）

4、建立健全志愿服务体系，广泛深入开展学雷锋志愿服务活动。

（1）广泛建立学雷锋志愿服务组织和工作站，深入开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，积极参与美丽乡村建设，让吉安农村达到生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的五个美好局面。坚持常年面向留守老人、留守儿童、农民工、残疾人等特殊群体，开展志愿帮扶活动，送温暖献爱心。（市文明办、团市委、市妇联、市残联牵头，活动贯穿全年）

（2）积极开展学雷锋志愿服务，参与面向社区、农村、学校、企业等的便民服务，为群众提供教育科技、医疗保健、法律援助、环境整治等义务服务，帮助群众解决生活和生产中的困难，展示“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，推动学雷锋志愿服务常态化。（市文明办、团市委、市妇联牵头，活动贯穿全年）

（3）开展“文明交通行动计划”和“文明交通志愿服务活动”。（市文明办、市公安局、团市委牵头，活动贯穿全年）

（4）积极参与全省“杜鹃花行动——江西共青团关爱农民工子女志愿服务行动”、“青果援”关爱服刑在教人员未成年子女行动、“大学生志愿服务西部计划”和“希望之星”成长计划。（团市委牵头，活动贯穿全年）

5、企业要结合自身改革发展和生产经营，把雷锋精神转化为企业精神和企业文化，营造良好氛围。

（1）各企业广泛开展“岗位学雷锋、争做好员工”主题实践活动，开展“一学三爱——学雷锋、爱企业、爱岗位、爱员工”活动。（市总工会牵头，活动贯穿全年）

（2）商场、集市、宾馆、医院、银行、邮局、电信、电力等窗口单位，要广泛开展“学雷锋精神，树窗口形象”主题实践活动，对窗口一线职工进行宣传教育，利用单位电子屏幕滚动学雷锋、学习道德模范和身边好人等文明创建的宣传标语，推动社会信用体系建设。（市委宣传部、市文明办牵头，活动贯穿全年）

（3）公园、广场、车站、机场、港口、码头、旅游景区等公共服务行业，要广泛开展“学雷锋、树新风”活动，使之成为传播雷锋精神的窗口。（市委宣传部、市文明办牵头，活动贯穿全年）

6、推出一批弘扬雷锋精神的文艺精品。按照精品化、时代化和大众化的要求，结合“五个一工程”、江西优秀新闻、文艺、理论“三大奖”以及歌曲、小品、舞蹈“三个一”文艺创作演出工程的组织实施，结合吉安实际，创作一批以“干一行，爱一行，钻一行，公而忘私、无私奉献、全心全意为人民服务”雷锋精神为核心内容的文艺作品，丰富和发展新时期学雷锋活动的内涵和形式，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的文明意识，实现雷锋精神传播的多样化和常态化，潜移默化地影响人们的思想观念、价值判断和道德情操。开展“金色童年”、“健康文明艺术周”文艺系列活动。（市文明办、市教育局、市文化广播电影电视局牵头，各地中小学校和市级文明单位配合）

四、有关要求

1、高度重视，加强领导。各地各部门要把学雷锋活动摆上重要日程，建立起精神文明建设指导委员会统一领导、党委宣传部门牵头、有关部门各负其责、社会团体积极配合、各方面广泛参与的工作机制，加强统筹协调，加强工作指导，加强督促检查，做到措施到位、责任到位、保障到位，确保学雷锋活动有力有效开展。工会、共青团、妇联等群众团体，要结合自身实际，发挥自身优势，广泛开展形式多样、各具特色的群众性教育实践活动。教育行政部门和共青团组织要自觉担负起在青少年中开展学雷锋活动、弘扬雷锋精神的重要职责。

2、立足基层，贴近群众。坚持面向基层、面向群众、面向青少年，多组织群众乐于参与的活动，多运用群众身边的事例，多采取群众喜闻乐见的形式，把统一组织活动与群众自发开展活动结合起来，把集中活动与日常工作结合起来，使学雷锋活动、志愿服务活动开展到农村、社区、企业、学校、军营和非公有制经济组织、新社会组织等基层单位中，让学雷锋活动成为人们感悟崇高精神、提升价值追求的过程。

3、创新形式，拓展内容。各地各部门要结合自身特点、行业特色、群众特征，提出学雷锋活动的具体要求和工作措施。要突出重点、区分对象，注重融合、协调推进，加强分类指导，强化学雷锋活动的特色。要适应时代的发展变化，在总结和继承长期以来学雷锋活动好做法好经验的基础上，积极拓展活动内容，不断赋予学雷锋活动以新的时代内涵；积极创新活动载体，不断赋予学雷锋活动以新的形式；积极打造活动特色，不断赋予学雷锋活动以新的吸引力。

4、加强督查，务求实效。要把学雷锋活动、志愿服务活动作为深化创建工作的重要载体，作为创建文明城市、文明村镇、文明单位等的一项硬性指标。各地各部门要积极行动，将全市学雷锋活动的各项内容均在3月份启动，结合实际，研究制定具体实施方案，指派专人负责，并及时向省委宣传部、市委宣传部和新闻单位反馈活动情况。各地各部门制定的具体方案和负责人名单请于3月8日前报市委宣传部宣传科，市委宣传部将对活动开展情况进行检查督导。

第二篇：中共南昌市委办公厅关于深入开展学雷锋活动的实施意见

中共南昌市委办公厅关于深入开展学雷锋活动的实施意见

中国南昌新闻网 2012-03-05

（2012年3月3日）

为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，传承和弘扬雷锋精神，不断提升公民道德素质和社会文明程度，凝聚奋发向上的精神力量，倡导文明和谐新风，促进社会主义核心价值体系建设，根据《中共中央办公厅关于深入开展学雷锋活动的意见》（中办发〔2012〕7号）和《中共江西省委办公厅关于深入开展学雷锋活动的实施意见》（赣办发〔2012〕1号），结合我市实际，特制定本实施意见。

一、深刻认识开展学雷锋活动的意义

雷锋是新中国培育出来的社会主义新人的典范，雷锋精神是中华民族宝贵的精神财富，它充分体现了中华民族传统美德，顺应了社会时代的进步潮流，彰显了我们党的先进本色，是社会主义核心价值体系的生动诠释。深入开展学雷锋活动，推动学习活动常态化，这是顺应广大群众期望而采取的一项重要举措，对于促进全社会思想道德建设，推动形成良好社会风尚，加快我市大投入、大建设、大发展，把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极，共同建设富裕和谐秀美江西，具有十分重要的意义。

二、开展学雷锋活动的指导思想

认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我市改革发展稳定的新形势、新任务、新目标，着眼于建设社会主义核心价值体系；着眼于推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设；着眼于提升公民思想道德素质和社会文明程度，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以青少年为重点，以社会志愿服务为载体，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，广泛进行雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物的宣传教育，广泛开展学雷锋实践活动和社会志愿服务活动，广泛普及爱国、敬业、诚信、友善基本道德规范，使雷锋精神融入时代生活，走进干群心灵，引领社会风尚，为推动我市经济社会又好又快发展提供强大的精神动力。

三、开展学雷锋活动的常态化项目

1．每年3月5日，在全市集中组织开展学雷锋实践活动。同时，组织开展“道德模范”基层巡讲、“道德模范故事汇”基层巡演等系列活动，对学雷锋活动中涌现出来的道德模范、先进人物和单位进行集中宣传。

2．结合南昌市“道德模范”评选和“我推荐、我评议身边好人”等活动，适时举办南昌市民道德论坛，开设“道德大讲堂”，研讨公民道德建设的形式和任务，展现南昌城市精神，推动“做文明有礼南昌人”活动深入开展。

3．发挥青少年学雷锋的骨干作用。围绕“学雷锋，做一个有道德的人”的主题，把学雷锋活动纳入各级中小学校园文化建设的重要内容，广泛开展学雷锋主题读书、“讲雷锋故事，学雷锋精神，做雷锋传人”主题教育、寻找身边“小雷锋”、“文明礼仪进校园”评选等活动，在全市中小学校和广大青少年中营造“人人学雷锋、天天学雷锋、时时有雷锋”的良好氛围。

4．广泛深入开展“弘扬雷锋精神，开展志愿服务”主题系列活动。不断完善各级文明办牵头、有关部门和社会各界共同参与的志愿服务管理运行机制，逐步建立市、县区、街道乡镇和社区农村四位一体的志愿服务工作体系；紧扣学雷锋主题，组织广大志愿者继续深入开展“我奉献、我快乐”志愿服务，并围绕关爱“空巢老人”、关爱农民工及留守儿童、扶贫助残、文明礼仪宣传、文明乘车排队劝导、创建平安社区、清洁环境卫生、鄱阳湖生态经济区绿色环保志愿服务等主题，广泛深入开展教育、科技、文化、卫生等方面的社会志愿服务活动。同时，鼓励各级文明单位、文明村镇带头开展学雷锋志愿服务活动，推动学雷锋志愿服务的常态化。

5．大力培树妇女践行雷锋精神的典型，在全市广大妇女中坚持开展“践行雷锋精神：百万巾帼志愿者在行动”、“岗位学雷锋、巾帼建新功”活动，引导广大妇女积极加入到“巾帼啄木鸟”、“红羽毛”医疗义诊、“粉月季”志愿服务等行动中。

6．加强各级爱国主义教育基地建设，充分发挥基地在推动学雷锋活动、建设社会主义核心价值体系方面的宣传教育功能。

7．在企业，结合自身改革发展和生产经营，广泛开展“岗位学雷锋，争做好员工”主题实践活动，把雷锋精神转化为企业精神和企业文化。在商场、集市、宾馆、医院等窗口单位和公园、广场、车站、机场、港口、码头、旅游景区等公共场所，广泛开展“学雷锋，树新风”活动，使之成为传播雷锋精神的窗口。在社区，适应居民需求，把学雷锋活动纳入文明社区创建工作中，促进邻里关爱，建设和谐社区。

8．开展“学习雷锋、温暖南昌”等主题献血活动，号召全市各级力量“向雷锋学习，真情献热血”，大力提倡并鼓励长期定时的无偿献血，既学雷锋好榜样，又为公益献血事业做贡献。

9．高度重视对雷锋精神的学术研究，把雷锋精神和八一精神、南昌城市精神研究紧密结合起来，列出一批重点研究课题，推动学雷锋活动形式、手段持续创新发展，不断增强教育活动的感染力和凝聚力。

10．加强对学雷锋活动的新闻宣传。市属各级各类媒体以开设学雷锋专版、专栏、专题等形式，大力宣传学雷锋活动的重要意义，宣传雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物，宣传全市各界学雷锋活动的进展和成效，为学雷锋活动营造良好舆论氛围，推动学雷锋活动有声有色开展。

11．鼓励全市文艺工作者积极创作一批弘扬雷锋精神优秀文学作品，实现雷锋精神传播的多样化和常态化。开展有关雷锋和雷锋精神的优秀图书、影视剧进学校、进企业、进社区、进村镇活动。

四、开展学雷锋活动的要求

1．加强领导，提高认识。各县区、各部门、各单位要结合市委、市政府“大投入、大建设、大发展”的要求，充分认识新形势下开展学雷锋活动的重要意义，把学雷锋活动摆上重要日程，迅速制订活动方案，周密安排，认真部署，做到领导到位、人员到位、措施到位、责任到位、落实到位。

2．精心组织，完善机制。要建立精神文明建设指导委员会统一领导、党委宣传部门牵头、有关部门各负其责、党政工团密切配合、各方面广泛参与的工作机制，加强统筹协调，加强工作指导，加强督促检查，做到措施到位、责任到位、保障到位，确保学雷锋活动有力有效开展。各级工会、共青团、妇联等群众团体，要结合自身实际，发挥自身优势，积极主动开展学雷锋活动。各级教育行政主管部门和共青团组织要自觉担负起在青少年中开展学雷锋活动、弘扬雷锋精神的重要职责。

3．贴近群众，注重实效。要把学雷锋活动与践行南昌精神结合起来，与道德模范评选表彰、先进典型学习宣传结合起来，与创先争优、建设学习型党组织、发挥党员先锋模范作用结合起来，与各类精神文明创建、社会志愿服务、讲文明树新风等活动结合起来，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，形成学雷锋活动人人参与、学雷锋成果人人共享的生动局面，为我市社会经济全面发展提供强大的精神动力和道德支撑。

第三篇：中共济源市委关于在全市开展2010

中共济源市委关于在全市开展2010“一创双优”集中教育活动的实施方案

发布时间： 2010-03-04 来源： 作者：

2007年以来，市委在全市各级党组织和广大党员干部中连续三年开展了“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”集中教育活动。通过集中教育活动，全市各级党组织和广大党员干部的科学发展意识、服务大局意识、思想创新意识明显增强，各级领导干部切实转变作风，深入基层、深入实际、深入群众，为人民群众办好事、办实事，使一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，发展环境得到明显改善，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。

2010年，我市面临着新的形势、新的任务、新的挑战和新的压力。经过多年的发展积累，济源经济社会发展的基础更加坚实，综合经济实力显著增强，对外影响力和知名度大幅提升，现在的济源又站到了一个新的历史起点上，同时十八个省辖市之间明争暗赛、竞相发展的态势日趋激烈，一些扩权市县和周边市县的发展势头咄咄逼人，人民群众要求加快发展的呼声日益高涨。省委、省政府对济源的发展寄予厚望，省委书记卢展工同志给予我市“有灵气、有实力、有活力、有潜力”的高度评价，要求我市为全省的发展、为全省县域经济的发展、为全省中心城市的发展起到好的示范作用。市委经济工作会议和市十二届人大五次会议也明确提出了“三个坚持、四个着力、一个确保”和“六个全面提升”的工作要求，确定了今年的发展预期目标。2010年对济源来讲是一个非常重要的年份，是圆满完成“十一五”规划、为“十二五”规划增实力、打基础的关键之年，是实现经济社会发展全面提速、全面提升的关键之年，是进一步提升济源在全省、乃至全国影响力和知名度的关键之年。面对新的发展形势和任务，面对省委、省政府对我们提出的新希望和新要求，面对人民群众对我们越来越高的期望，迫切需要我们进一步优化思想观念、转变工作作风，提高办事效率，改善服务质量，全面提升发展环境。但是，目前我们在思想观念、干部作风和发展环境方面仍然存在一些与形势和任务不相适应的突出问题。主要表现为：一些职能部门大局意识和服务意识不强，“不作为、慢作为、乱作为”问题突出，办事推诿扯皮，怕担责任，执纪执法不严不公，对损害发展环境的行为教育、打击不力；一些党员干部思想观念滞后，法纪意识淡薄，部门利益和个人利益至上，不按原则办事，不按政策办事，不按制度办事，不按程序办事，搞特权、乱规矩等问题在行政审批、执收执罚等领域时有发生；个别村（居）的少数群众围门堵路、寻衅滋事等干扰项目建设和企业生产的问题不断出现。这些问题严重损害了济源的发展环境，严重影响了济源的对外形象，必须引起高度重视，认真加以解决。为此，市委研究决定，从2010年2月底开始，用两个月时间，在全市各部门、各单位、各镇（街道）和广大党员干部中继续深入开展“一创双优”集中教育活动。本“一创双优”集中教育活动重点解决群众和企业反映强烈的发展环境问题。

一、基本要求

以科学发展观为指导，以思想大解放、作风大转变促进经济发展环境大提升为重点，突出重点部门、重点单位、重点岗位和重点人员，坚持学习教育贯彻始终、服务发展贯彻始终、集中解决问题贯彻始终、查办案件贯彻始终，着力解决影响我市经济发展环境的突出问题，切实营造廉洁高效的政务环境、公正严明的司法环境、安全稳定的社会环境和文明和谐的人文环境，全面推动我市经济社会发展实现新跨越。

二、活动范围

全市各部门、各单位、各镇（街道），5个街道办事处的所有居委会，企业和重点工程周边村。

三、方法步骤

这次“一创双优”集中教育活动从2010年2月25日开始，至2010年4月30日结束，分三个阶段进行。

（一）学习讨论、提高认识阶段（2月25日—3月11日）

各部门、各单位、各镇（街道）要组织党员干部认真学习市委书记段喜中同志在全市“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话、《中共济源市委关于在全市开展2010“一创双优”集中教育活动的实施方案》以及《济源市“一创双优”集中教育活动学习资料汇编》的内容，重点要学习好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《河南省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法》、《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》、《济源市公务人员问责暂行办法》，以及与部门业务密切相关的法律法规等。各村（居）要结合各自实际，确定学习内容，增强学习的针对性。

学习采取集中学习和个人自学相结合、全面学习与重点学习相结合、书面学习与聆听报告相结合、分析讨论与查摆问题相结合、组织专题辅导与中心组学习相结合的方式进行，人人建立学习笔记，撰写心得体会，并通过开展“优化发展环境、推动济源发展新跨越”大讨论、举办主题演讲比赛、观看警示教育片等灵活多样的形式，提升学习效果。学习活动结束后，市“一创双优”集中教育活动办公室要组织相关法律法规和党政纪知识考试，考试成绩在全市通报。

（二）对照检查、解决问题阶段（3月12日—4月19日）

1。自查自纠（7天）。各部门、各单位、各镇（街道）和全体党员干部要通过学习法律法规知识、开展批评和自我批评等方式，深入查找本部门、本单位、本镇（街道）和个人在优化发展环境方面存在的突出问题。

（1）各部门、各单位、各镇（街道）重点对照《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派问题的决定》和《河南省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法》等政策法规，查纠以下八个方面的问题：一是有无消极贯彻市委、市政府决策部署，致使政策落实不到位的问题；二是有无决策不科学、政务不公开、承诺不兑现等问题；三是有无对企业乱检查、乱摊派、强买强卖、拉赞助等问题；四是有无行政审批事项不进服务窗口、私自增加审批环节、“前店后厂”等违反行政许可规定的问题；五是有无超标收费、取消项目仍在收费、私设项目收费，以及下达处罚指标、处罚依据不公开、处罚标准不统一等违反行政执法规定的问题；六是有无对优化发展环境工作不负责任，对企业诉求无动于衷，对影响项目建设和企业生产的突发事件推诿扯皮的问题；七是有无本位主义严重，部门利益至上，不为发展大局着想的问题；八是有无教条主义，思想僵化，不主动为企业出谋划策，导致项目上不去、企业办事难，丧失招商引资机会的问题。

（2）党员干部要做到“四对照，四查找”：一是对照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，查找有无以权谋私、“吃拿卡要”等问题；二是对照《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》，查找有无执法不公、徇私枉法等问题；三是对照《济源市公务人员问责暂行办法》，查找有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”等问题；四是对照《济源市效能告诫暂行办法》，查找有无“懒、慢、散、粗、虚”以及首问不负责、超时办结、超时不办等问题。参加廉政警示教育的市管领导干部还要对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真开展廉政警示教育“回头看”，查看在廉洁从政方面需要整改的问题是否整改到位，未整改的要查清原因，立即整改。

（3）各村（居）重点查找有无围门堵路、断水断电、强装强卸、强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索等严重损害企业发展环境的问题。

各部门、各单位、各镇（街道）和全体党员干部查纠问题要积极主动，对于查出的问题要逐条说明情况，本着“自省自查、争取主动”的原则，写出自查自纠报告，由单位主要领导审定后报市“一创双优”集中教育活动办公室，活动办公室要逐一审查。对主动查纠问题且解决问题到位的单位和个人，将不再予以追究；对隐情不查、有错不纠、纠正不到位的单位和个人，要追究相关人员的责任，情节严重的给予党政纪处理。

2。全面排查（7天）。各部门、各单位、各镇（街道）要在自查自纠的基础上开门征求意见。要通过召开座谈会、走访调研、设立征求意见箱等形式，广泛征集基层单位和人民群众对本部门、本单位、本镇（街道）的意见和建议；要采取公开举报电话、电子信箱等形式，接受社会各界群众对涉及经济发展环境问题的举报投诉。对排查出的问题要主动解决，并将解决结果报活动办公室；不能解决的问题也要及时上报。市“一创双优”集中教育活动办公室也要通过召开座谈会、公布举报电话、设立意见箱等形式广泛征求意见，并对征集到的意见和建议进行全面梳理，建立台账。

3。集中交办（25天）。在全面排查、建立台账的基础上，市“一创双优”集中教育活动办公室要采取集中交办的形式，将损害我市经济发展环境的案（事）件交给有关部门、有关单位限期办结。对交办之后不负责任、推诿扯皮、问题久拖不决的部门、单位和个人，要在全市通报，并进行责任追究，依法依纪严肃处理。

（三）建章立制、总结验收阶段（4月20日—4月30日）

1。建章立制。各部门、各单位、各镇（街道）要根据查摆出来的突出问题和群众反映的意见，结合工作实际明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任；要针对损害发展环境的主要问题，积极建立和完善各类规章制度，将集中教育活动的成果以制度形式固定下来。市优化办重点建立和完善政务公开制度、行政审批检查通报制度、企业环境监测点制度、阻工事件快速反应机制等；各行政审批部门和市行政许可便民服务中心重点完善行政审批“首席代表负责制”、“联审联办”制度等，并积极筹建电子监察系统和电子评议系统，加强对各窗口工作的监察监督。要狠抓制度落实，提高制度的执行力，形成长期坚持的工作规范。各部门、各单位、各镇（街道）要将新建立的制度报上级部门研究批准后，于4月25日之前报市“一创双优”集中教育活动办公室备案。

2。总结验收。各部门、各单位、各镇（街道）要认真总结“一创双优”集中教育活动开展情况，突出主要做法、问题整改情况、交办事项完成情况和活动亮点，并于4月25日之前报市“一创双优”集中教育活动办公室。活动办公室要重点对各部门、各单位、各镇（街道）集中交办问题的解决情况进行检查验收，验收结果在全市通报，并作为绩效考核的重要依据。市委召开总结大会，对活动进行全面总结。

四、保障措施

1。加强组织领导。市委成立“一创双优”集中教育活动领导小组，指导全市集中教育活动的开展；市级领导要带头参加活动，并指导自己所分管的单位正常开展活动；各部门、各单位、各镇（街道）也要成立相应机构，具体负责本部门、本单位、本镇（街道）的集中教育活动；村（居）的集中教育活动由所在镇（街道）负责组织实施。

2。加强协调配合。“一创双优”集中教育活动由市纪委监察局牵头，市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委等成员单位及其他相关部门密切配合协作。市“一创双优”集中教育活动领导小组办公室要加强对整个活动的组织协调、集中交办和督查指导。各部门、各单位、各镇（街道）要各司其职、各负其责，加强沟通协调，形成推动活动开展的强大合力。

3。加强舆论宣传。济源电视台、济源日报社、济源人民广播电台、济源之窗等新闻媒体要采取多种形式，大力宣传“一创双优”集中教育活动的重要意义、目标要求、工作任务，以及各部门、各单位、各镇（街道）开展活动的新举措、新成效、新风尚，为集中教育活动营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥舆论监督的作用，选择一批损害发展环境的典型案（事）件进行跟踪报道，促进问题解决。

4。加强督导检查。市“一创双优”集中教育活动办公室成立督导检查组，通过明察暗访等形式，对各部门、各单位、各镇（街道）开展集中教育活动的情况进行督导检查，及时掌握工作情况和案（事）件线索，提出意见建议，解决存在问题，保证活动正常进行。活动期间，要专门组织一次行政审批制度改革检查，及时发现、解决行政审批制度改革落实不到位的问题，切实为企业减轻负担。

附：济源市“一创双优”集中教育活动领导小组成员名单

济源市 “一创双优”集中教育活动领导小组

成 员 名 单

组长：段喜中市委书记

副组长：薛兴国市委副书记

梁达贵市委常委、市纪委书记

薛玉森市委常委、市政府副市长

李刚市委常委、市委政法委书记、市公安局局长

李军星市委常委、市委宣传部部长

田国强市委常委、市委秘书长

白玉成市委常委、市委统战部部长

宋万轩市委常委、市委组织部部长

刘存敏市人大常委会副主任

吴丽鸣市政协副主席

成员：杨型光市纪委副书记

王社成市委副秘书长

孙志敏市委组织部副部长

殷拴长市委宣传部副部长

孙正放市委统战部副部长

赵年波市委政法委副书记

张彦伟市纪委常委

王爱玲市监察局副局长

市“一创双优”集中教育活动领导小组下设办公室，梁达贵同志兼任办公室主任。

第四篇：中共河南省委办公厅关于在全省深入开展学雷锋活动的实施意见

为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和《中共中央办公厅关于深入开展学雷锋活动的意见》（中办发〔2012〕7号），在全省掀起学雷锋活动热潮，形成学习弘扬雷锋精神、“三平”精神的社会氛围，为建设中原经济区，实现中原崛起河南振兴提供强大精神动力，现提出如下实施意见。

一、充分认识学雷锋活动的重要意义

雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，以短暂的一生谱写了无比壮丽的人生诗篇，树起了一座令人敬仰的思想道德丰碑，是全国人民学习的光辉榜样。雷锋精神是中华民族精神的重要内容，体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，彰显了我们党的先进本色。当前，全省人民正认真贯彻落实党的十七届六中全会和省九次党代会精神，积极投身中原经济区建设，加快推进中原崛起河南振兴。大力学习弘扬雷锋爱党、爱国、爱社会主义的崇高理想、坚定信念，学习弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神，学习弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，学习弘扬雷锋锐意进取、自强不息的创新精神，学习弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，是时代发展进步的迫切要求，是人民群众的热切期盼，是中原经济区建设的现实需要。以平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感为主要内容的“三平”精神，是对河南人民优秀品质、优良作风和精神风貌的最新概括。“三平”精神与雷锋精神一脉相承，是雷锋精神在河南人身上的一种具体体现，都是我们推进中原经济区建设必不可少的精神支撑。大力学习弘扬雷锋精神、“三平”精神，对于推进社会主义核心价值体系建设，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础；对于激发干部群众创业热情，引导人们立足本职、争创一流，在中原经济区建设中多作贡献；对于匡正社会风气、和谐人际关系，培育昂扬向上的中原人文精神；对于提高全省人民思想道德素质，树立务实发展、务实河南的良好形象，都具有十分重要的意义。

二、组织开展学雷锋活动的总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会和省九次党代会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高全省人民思想道德素质和社会文明程度为目标，以传承弘扬雷锋精神和“三平”精神为主要内容，以丰富多彩的群众性活动为载体，广泛普及爱国、敬业、诚信、友善基本道德规范，推动学雷锋活动常态化、机制化，动员社会各界及广大人民群众广泛参与，从我做起、从小事做起，倡树文明新风，提升道德境界，自觉做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会风尚的营造者，努力在全省形成我为人人、人人为我的良好氛围，形成人人践行雷锋精神、人人争当先进典型、合力推进中原经济区建设的生动局面。

三、深入开展学雷锋活动的主要措施

1．组织开展学习弘扬雷锋精神、“三平”精神教育实践活动。把学雷锋活动与学习弘扬“三平”精神结合起来，在全省广泛开展教育实践活动。建立活动协调推进机制，细化活动方案，加强工作督导，推动活动持续深入开展。

2．广泛开展社会志愿服务活动。健全完善社会志愿服务体系，大力开展扶老助残、帮困解难、应急救助、便民利民、文明礼仪、保护环境、维护秩序等社会志愿服务活动。面向空巢老人、进城务工人员、农村留守儿童、残疾人等特殊群体，深化拓展关爱志愿服务活动。面向贫穷边远地区，开展教育、科技、文化、卫生等社会志愿服务活动。在省直机关组织开展雷锋精神与时代同行、与文明同在志愿服务活动，为全省作出表率。在全省广大青年中开展以传承雷锋精神、志愿倡响中原为主题的社会志愿服务活动。在广大妇女中组织开展巾帼志愿服务活动，抓好巾帼爱心助老行动、爱心父母牵手农村留守儿童行动等巾帼志愿服务项目。

3．在广大青少年中组织开展学雷锋活动。各级各类学校要把学习弘扬雷锋精神、“三平”精神作为加强青少年思想道德建设、校园文化建设的重要内容，广泛开展主题教育和实践活动。以学习弘扬雷锋精神、“三平”精神为主要内容，办好主题班日、主题队日、主题团日活动，开展主题演讲、报告座谈、征文比赛、展览展示、文艺演出、网络互动等活动，使雷锋精神、“三平”精神在青少年中入耳入脑入心。

4．推动窗口单位和企业学雷锋活动。要在医院、银行、邮政、电信、电力、交通、城市公用事业等窗口单位，商场、集市、宾馆、公园、广场、机场、旅游景区等公共场所广泛开展学雷锋活动，使之成为传播弘扬雷锋精神、“三平”精神的窗口。在全省企业开展“五比一创”劳动竞赛，在万家企业选树首席员工和金牌工人。各类企业要结合改革发展和生产经营，组织开展岗位学雷锋、争做好员工活动，把雷锋精神、“三平”精神转化为企业精神和企业文化。

5．大力宣传雷锋式模范人物。树立宣传推出一批学习弘扬雷锋精神、“三平”精神的先进典型，让人们学有榜样、赶有目标。总结宣传邓州市“编外雷锋团”的经验，支持培育一批学雷锋团队和群体，适时评选表彰学雷锋先进集体和先进个人。组织开展雷锋精神在中原、先进典型在身边网络推介活动，动员网民广泛参与，推出一批雷锋式模范人物。利用每年3月5日、五一劳动节、国庆节、重阳节、春节等重要时间节点，组织开展走访帮扶道德模范和先进典型活动，在全省营造尊重关爱模范人物、崇尚学习先进典型的浓厚风气。

6．加强对学雷锋活动的新闻宣传。省内主要新闻媒体在重要版面、重要时段开设专题专栏，大力宣传学雷锋活动的重要意义，宣传雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式先进典型，宣传社会各界开展活动的举措、进展和反响，宣传各地各部门开展活动的经验和成效。撰写发表一批重要言论社论，制作播出学习弘扬雷锋精神、“三平”精神公益广告，在省内主要网站组织网上学雷锋系列活动，运用微博、手机报、手机短信等形式宣传雷锋精神。各级新闻宣传部门要制订学雷锋活动新闻宣传方案，推进形成常态化学雷锋宣传报道机制。

7．运用文艺形式传扬雷锋精神、“三平”精神。组织广大文艺工作者创作生产弘扬雷锋精神、“三平”精神的歌曲、影视剧、文学作品和动漫作品，展演展映雷锋事迹、雷锋精神影视剧和歌曲。组织开展学习雷锋精神、“三平”精神群众文化活动，向基层单位赠送有关雷锋故事、雷锋精神和雷锋式先进人物的图书、宣传册等。2012年3月在河南省博物院组织举办雷锋精神专题展览，对雷锋事迹、雷锋精神和当代雷锋风采进行生动直观介绍。

8．加强雷锋精神、“三平”精神理论研究。根据时代要求和群众关切，加强对雷锋精神、“三平”精神以及焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神的理论研究，列出相关研究课题，纳入社科研究规划，推出有分量的研究成果。办好河南公民道德论坛，总结交流学雷锋活动经验。2012年上半年召开学习弘扬雷锋精神座谈会、研讨会，深入研究探讨新形势下学习弘扬雷锋精神的新内涵、新途径、新办法、新措施，为全省人民学习践行雷锋精神、“三平”精神提供有力支持。

四、切实加强对学雷锋活动的组织领导

1．加强领导、精心组织。各地各部门要充分认识新形势下开展学雷锋活动的重要意义，把它作为推动社会主义核心价值体系建设的重要内容，作为加强思想政治工作和思想道德建设的重要载体，作为推动群众性精神文明创建工作的重要抓手，纳入议事日程，统一领导、分工负责，确保学雷锋活动有力有效开展。

2．加强协调、形成合力。要建立精神文明建设指导委员会统一领导、党委宣传部门牵头、有关部门各负其责、社会团体积极配合、各方面广泛参与的工作机制，周密安排部署，精心组织实施，加强统筹协调、工作指导和督促检查。各行业、各部门要结合自身实际，发挥自身优势，积极主动地开展学雷锋活动。工会、共青团、妇联等群众团体，要突出行业特点、群体特征，分阶段、有步骤扎实推进活动开展，形成声势、掀起热潮。

3．全面动员、广泛参与。要坚持面向基层、面向群众、面向青少年，多运用群众喜闻乐见的方式方法，多搭建群众便于参与的载体平台，多开辟群众乐于接受的途径渠道，吸引人民群众广泛参与。要组织动员党员干部特别是领导干部积极参加学雷锋活动，充分发挥他们的示范引领作用。要组织道德模范、德艺双馨文化名人的专访和报告会，发挥他们在培育崇高精神、塑造美好心灵方面的独特作用。要把学雷锋活动同各种精神文明创建和创先争优活动结合起来，把集中统一活动与经常性活动结合起来，使雷锋精神在农村、社区、企业、学校、非公有制经济组织、新社会组织中广泛传播，在全省形成人人自觉参与、人人接受教育的良好局面。

4．联系实际、务求实效。各地各部门要坚持从实际出发，遵循实际、实用、实效原则，突出思想教育内涵，找准工作突破口，区分不同对象，精心设计谋划，注重创新载体，抓好组织实施，增强活动的针对性实效性，使雷锋精神、“三平”精神融入社会主义核心价值体系建设之中，融入广大干部群众的实际工作和精神生活之中，融入中原经济区建设伟大实践之中。要推动学雷锋活动常态化、机制化，将学雷锋活动同其他工作相互融合、相互促进。防止在学雷锋活动中搞形式主义。

第五篇：中共泰安市委关于在全市机关 开展“富民强市作表率”活动实施意见

中共泰安市委关于在全市机关 开展“富民强市作表率”活动的实施意见

为深入贯彻落实市第十次党代会精神，引导全市机关和广大党员干部进一步振奋精神，凝聚力量，以更高的工作标准，更有力的执行措施，全面贯彻落实好市委、市政府的决策部署，在加快“推进富民强市、建设幸福泰安”进程中走前头作表率，市委决定，集中三个月时间，在全市机关开展“富民强市作表率”活动。

一、活动的重要意义

市第十次党代会确立了“推进富民强市、建设幸福泰安”的奋斗目标，立足新起点，开拓新境界，谋划新跨越，是时代赋予机关的重大历史使命。全市各级机关处于承接上下、贯通左右的枢纽位置，承担着推动经济社会各项事业发展的重大责任。在全市机关开展“富民强市作表率”活动，是全面贯彻落实市委、市政府推进富民强市、建设幸福泰安战略目标的迫切需要，是不断改善泰安投资环境、增强城市竞争力的迫切需要，是不断提高机关效能、提升服务水平的迫切需要。全市各级机关要切实提高对“富民强市作表率”活动重要意义的认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，大力转变机关作风，以优质高效的机关服务，全面改善泰安的投资发展环境，提高人民群众对机关的满意度，使各级机关和党员干部在加快推进富民强市、建设幸福泰安的进程中，为全市上下发挥好带头引领、带头推进、带头落实的表率作用。

二、目标要求和主要任务

全面理解和把握“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标的深刻内涵，以有效整改个别机关单位作风中存在的庸懒散问题为重点，提高机关服务和保障中心任务的能力，提高机关服务和推动发展的实效，提高机关服务人民群众的质量，把机关制度化、规范化、程序化建设提高到一个新水平，更好更快的推进富民强市、建设幸福泰安步伐。

（一）把握发展大局，服从服务中心。重点解决个别部门单位对形势任务把握不透、理解不深、缺乏紧迫感压力感，以及思想境界不高、全局观念不强、服务中心意识不浓等问题。一是准确把握泰安经济社会发展形势任务。紧密结合新形势下的世情、国情、党情和市情，认真把握市委、市政府一系列重大战略思想、目标任务、工作部署，立足全市发展大局把握发展趋势，抢抓发展机遇。二是深刻领悟市委、市政府决策部署。认真学习市十次党代会、全市经济工作会议和科学发展表彰暨重点项目建设动员大会精神，全面深刻领悟决策意图，切实增强压力感，以压力换动力，把思想和行动高度统一到市委、市政府决策部署上来，实现干部思想认识统一，行动措施有力，执行落实到位。三是切实增强服务中心的实效。在工作定位、职能发挥、责任落实中，牢固树立大局意识、全局观念，始终把保障和实现市委、市政府中心任务放在首位；突破部门和行业利益局限，统筹短期与长远利益、局部与全局利益，一切以提高机关整体效能、优化发展环境、保障重点项目快速推进为标准，切实把履行部门职责、落实具体任务高度统一到保障和促进全市中心目标的实现上，形成推进富民强市、建设幸福泰安的强大凝聚力。

（二）转变机关作风，提高工作效能。主要解决有些机关工作人员作风懈怠、庸懒散等问题，对政绩平庸、业务不精、得过且过、推诿扯皮；不作为、慢作为、乱作为；纪律松懈、自由散漫、行为懈怠的人和事，进行重点治理。一是树立只有全力争先，才能快速发展的强烈意识。教育引导全市各级机关党员干部进一步增强使命感和责任感，更加敏锐的把握好每一个稍纵即逝的竞争机遇，以更高的思想境界，更严的工作标准，更好的工作措施，更快的发展速度，敢于自我超越，勇争一流，以时不我待的精神全力推动经济社会发展，真正建设经济强市，进而实现富民惠民，提高全市人民群众的幸福感。二是按照“一快四通”的标准，切实提高工作效率和质量。对市委、市政府安排部署的工作任务要“快速”行动；对工作职责范围内的事务要速办“快通”；对工作运转中出现的不流畅问题要及时“沟通”；对基层群众遇到的矛盾要积极“疏通”；对不利于、不适应本地实际的条条框框要大胆“变通”，切实提升机关办事效率和办事质量。三是建立更加科学合理的能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制。各级机关要继续深化和激励机关党组织、党员干部争做“泰山先锋”，部门、单位争创“五型”机关，形成讲责任、讲奉献，比干劲、比超越，争先进、创一流的浓厚氛围。健全完善争先进位工作推进机制、考核评价机制、激励奖惩机制、行政效能监察机制。充分调动机关干部积极性，提升工作执行力，确保实现各项工作位次前移。

（三）加强队伍建设，提高服务水平。主要解决个别机关党员干部疏于学习、知识陈旧、本领危机而导致的服务基层意识不强、服务发展能力不足、服务群众水平不高等问题。一是加强学习，提高素质。对中国特色社会主义理论体系要融汇贯通，坚定理想信念。要加强对国际国内形势的研究学习，提高分析问题的境界，培养干部的世界眼光。要强化业务知识学习，增强服务本领，全面提高综合素质。二是强化实践，服务基层。要把机关工作与大量的实践紧密结合起来，增强工作的针对性和实效性，在实践中磨砺党性、在具体工作中锻炼队伍，不断提高机关干部服务大局能力、高效执行能力、持续创新能力和创先争优能力。三是改进服务方式，提高服务质量。各级机关在履行职责、推进工作、提供服务上，要以群众利益最大化为根本目标，进一步优化服务基层的方法和措施。要严格依法行政，把依法行政贯穿于工作落实的各个环节，综合运用现代化的公共行政方法和技能，处理和解决工作中的实际问题，为广大群众和社会组织提供优质高效服务。

三、保障机制

要坚持操作性、实效性、长效性相结合的原则，建立完善活动推进的保障措施和机制，确保活动深入扎实开展。

（一）开展“三治三提升”活动，构建责任追究机制。开展“治庸提升能力、治懒提升效率、治散提升正气”为主要内容的“三治三提升”活动。一是找差距剖根源。通过自查、互查、组织群众评议、公开举报电话或电子信箱、设置举报箱等方式，集中排查本部门本单位在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题。要深入分析查找产生庸懒散等问题的根本原因，着力破解工作中存在的思想懈怠、纪律懈怠、责任懈怠、执行懈怠等方面的问题。二是确立整改目标。各部门单位要将活动重点放在推进干部职工转变机关作风、提升服务理念、提高服务能力方面，以群众满意度提高，服务效能提升，工作业绩位次前移为标准，确立整改目标。三是建立问责机制。针对查摆出的问题，各部门单位要建立责任设定、责任执行、责任监督、责任考核、责任追究的问责工作体系，对庸懒散问题突出、群众反映强烈的单位及其责任人，一经查实，由纪检监察部门进行通报批评，责令限期整改。

（二）提高机关党员干部素质，构建教育培训机制。一是以“机关干部大讲堂”、“机关党日活动”为平台，邀请领导干部、优秀先模人物、专家教授等进行形势任务教育、党的宗旨教育等，有针对性的解读经济社会发展、服务基层、保障民生等方面的问题，进一步增强广大机关干部的宗旨意识和解决实际问题的能力。二是以活动辅导资料为主要学习内容，搭建教育培训和总结交流平台。实现理论武装、典型推进、活动交流与提升党员素质互促共进。三是深入开展“点评互评”活动，坚持“上评下”和“下评上”相结合，市级领导点评分工部门、部门领导点评科室、科室点评个人；基层干部职工评议部门领导班子成员。既肯定成绩，又指出问题，明确努力方向，充分调动各方面的积极性和主动性，形成创先争优、争创一流的生动局面。

（三）着力联系基层、服务群众，构建富民惠民机制。一是开展“四进四联”活动。组织机关党员干部“进社区，进农村、进企业、进窗口”，问政于民、问计于民、问需于民、问效于民，真心实意帮助基层和群众做实事、办好事、解难事，把党和政府的温暖送到基层和群众中去。二是推进机关党员“活力细胞”行动。组建机关党员志愿服务队，组织机关党员到社区到农村开展志愿服务活动，密切与群众的联系。三是开展“换位体验”活动。组织机关党员干部到农村田间地头体验，到企业生产一线体验，到服务对象和服务行业体验，到重点建设项目体验；组织部门单位负责人到科室、到岗位体验。通过换位体验思考，进一步转变机关作风，切实提升服务意识和服务理念。

（四）完善创新考核评价体系，构建绩效运用机制。一是以“群众评议机关”为平台，进一步创新机关作风建设考核评价机制，研究制定作风建设评议方案，把群众是否满意作为考核评价作风建设成效的重要标准。评议不仅征求上级领导、党代表、人大代表、政协委员等方面的意见，还要征求农村、社区、企业等基层群众的意见，特别是要加大服务对象的评议权重。二是按照日常考核、年终考核和群众评议各占三分之一的比例，确定全年的综合评价成绩，对各部门、单位的考评情况，在一定范围内公开，并作为争创“五型”机关考核的主要依据，以及评先树优和考核表彰的重要内容。对综合成绩排名靠后的单位主要负责人，由市分工领导进行“反馈问责”谈话。

四、组织领导

为强化对活动的领导，市委成立“富民强市作表率”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市直机关工委。

（一）明确职责，整合力量。领导小组各成员单位要结合自身职能，各负其责，统筹协调，形成整体工作合力。各部门各单位要成立领导小组，制定具体实施方案，把活动摆上重要议事日程，切实做到思想到位、领导到位、组织到位、措施到位，全面落实活动任务。各县市区要结合自身实际，抓好贯彻落实。

（二）搞好结合，务求实效。各部门各单位要科学谋划，突出特色，注重实效，把开展“作表率”活动与开展创先争优活动相结合，与加强机关党的建设相结合，与完成部门单位中心任务相结合，做到活动与工作“两手抓、两不误、两促进”。领导小组要加强督促指导，定期调度活动进展情况，推动活动深入开展。

（三）总结经验，完善机制。各部门各单位要注重总结提高，积极培育先进典型，利用报纸、广播、电视及网络等媒体，及时宣传活动中的新思路、新举措、新成效，营造浓厚的活动氛围。要全面梳理和规范机关作风纪律、行政服务等方面的制度和机制，建立健全岗位目标责任制、群众评议机关制度、督办问责制度、考核评价制度等，探索建立富民强市作表率的长效机制。