第一篇：巢湖市种植业政策性农业保险协保员管理暂行办法（共）
巢湖市种植业政策性农业保险协保员管理暂行办法
(讨论稿)
为加强我市种植业政策性农业保险协保员管理，保证政策性农业保险工作有序规范运行，结合我市实际，制定本办法。
一、协保员应具备的条件
每个乡镇确定一名协保员，具体条件是：
（一）为乡镇农技综合服务部门在职在编专业技术人员；
（二）高中或中专以上学历；
（三）熟悉本乡镇各村农业种植、养殖情况，具备较为全面的农业专业知识；
（四）爱岗敬业，身心健康；
（五）具有较强的协调能力。
二、协保员产生程序
（一）本人申请；
（二）所在乡镇政府推荐；
（三）县区农险办审核批准；
（四）市农险办及人保财险巢湖市分公司或国元农业保险公司巢湖中心支公司备案。
三、协保员的工作职责
（一）协助本乡镇政府和保险经办机构做好政策性农业保险的宣传发动工作；
（二）协助本乡镇政府和保险经办机构做好政策性农业保险的投保和农民保费的收缴工作；
（三）负责本乡镇政策性农业保险的接报案、保护第一现场，及时通知本县区保险经办机构的理赔人员，并协同理赔人员进行现场查勘；
（四）参与落实本乡镇种植业优良品种的推广、管理及病虫害防治等防灾减灾工作；
（五）按时统计上报承保、病虫害防治、理赔等业务信息；
（六）按时完成县区农险办、理赔专家小组、乡镇政府和保险经办机构布置的其他工作。
四、协保员应遵守的职业道德
协保员在从事政策性农业保险活动中应严格遵守以下规定：
（一）不准做虚假或误导性说明、宣传；
（二）不准人为拖延农户投保、赔付业务；
（三）不准私自对受灾农户做出违反规定的赔款承诺；
（四）不准代替或唆使他人代替投保人、被投保人签署保险单证及相关文件；
（五）不准串通保险人、被保险人或者受益人骗取保险金或保险赔款；
（六）不准擅自冒用保险经办机构名义与任何单位或组织签订政策性农业保险业务协议；
（七）不准向投保人、被投保人或者受益人收取规定保费以外的费用。
五、协保员的奖励办法
市农险办和保险经办机构对协保员工作实行以奖代补。
（一）考核指标
1、完成县区下达的乡镇种植业政策性农业保险任务；
2、投保单、分户清单填写内容详实、准确，收据回销完整、及时；
3、理赔接案报案、及时，内容记录详实、准确，配合查勘主动、有效；
4、严格遵守协保员职业道德，违反其中任何一条将不享受奖励。
（二）兑现办法
1、保险经办机构原则上按照各乡镇每季实际收取农民保费的5%-10%比例提取奖励经费，用于对乡镇、村及协保员工作的奖励及补助，具体提取比例由各保险经办机构自定；
2、该资金实行 “收支两条线”管理方式，保险经办机构按规定计提后汇缴市农险办；
3、市农险办根据各地工作开展情况，会同保险经办机构直接下拨各县区农险办；
4、各乡镇协保员奖励标准由保险经办机构会各县农险办商定，其余用于乡镇、村开展种植业保险工作经费。
（三）奖励时间
1、每季种植作物奖励资金分两次下拨，第一次下拨总奖励资金的50%；
2、市农险办下拨奖励资金时间为每季种植作物承保工作结束后的次月中旬和保险期限结束后的次月中旬。
六、附则
本办法从下发之日起试行，由市政策性农业保险试点工作领导小组办公室及人保财险巢湖市分公司、国元农业保险巢湖中心支公司共同负责解释。
第二篇：新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费补贴资金管理暂行办法
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件
新政办发〔2008〕209号
关于印发新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费
补贴资金管理暂行办法的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费补贴管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月二十五日
新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费补贴资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，积极支持解决“三农”问题，加快社会主义新农村建设，完善农村金融服务体系，构建市场化农业生产风险保障体系，根据财政部《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》（财金〔2008〕26号）、《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》（财金〔2008〕27号）及自治区有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政策性农业保险（以下简称“农业保险”），是指国家给予财政、税收等政策扶持，由商业保险机构对农业生产过程中遭受特定事故、自然灾害或动植物疫病造成的损失给予补偿的保险活动。
第三条 自治区农业保险保费补贴资金，是指由中央、自治区、地州市、县（市）政府按照保费的一定比例，为投保的农户、龙头企业、专业合作经济组织提供的补贴资金。
第四条 自治区农业保险保费补贴工作的运作模式是政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进。政府引导是指财政部、自治区及区级以下财政部门通过保费补贴等调控手段，协同农业、水利、气象、宣传等部门引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织参加保险，调动多方力量共同投入，增强农业的抗风险能力。市场运作是指财政投入要与市场经济规律相适应，农业保险业务以农业保险经办机构（以下
简称“经办机构”）的市场化经营为依托，经办机构要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，积极运用市场化手段防范和化解风险。自主自愿是指农户、龙头企业、专业合作经济组织、经办机构、各级财政部门等有关各方的参与都要坚持自主自愿。在符合国家规定的基础上，各级政府可因地制宜制定相关支持政策。协同推进是指保费补贴政策要同农业信贷、其他支农惠农政策有机结合，以发挥财政的综合效应。各级农业、水利、气象、宣传、财政等有关各方应对经办机构的承保、勘察、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。
第五条自治区农业保险工作的基本原则是“三低一广”，即：低保费、低保额、低保障、广覆盖。
第六条自治区农业保险实行分级负责制，地州市、县（市）政府（行署）按照本《办法》负责对农业保险的政策宣传和组织引导工作。自治区农业保险工作以县（市）为单位，由县（市）政府统一组织，整体推进。
第二章 保险范围及保费补贴资金来源
第七条 列入农业保险的险种种植业：玉米、水稻、小麦、棉花以及大豆、花生、油菜等油料作物；养殖业：能繁母猪、奶牛。
第八条 保险责任原则上确定如下：种植业：因人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等对投保农作物造成的损失。养殖业：因重大病害、自然灾害和意外事故所导致的投保个体直接死亡。自然灾害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。意外事故包括：泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。能繁母猪重大病害包括：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。奶牛重大病害包括：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本血吸虫病。
第九条 保障水平种植业：原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本（以自治区权威部门公开的数据为标准），包括种子成本、化肥成本、农药成本、灌溉成本、机耕成本和地膜成本。养殖业：参照投保个体的生理价值(包括购买价格和饲养成本)确定。
第十条 在中央农业保险保费补贴政策确定的险种内，各级政府、参与农业保险的相关部门和农业保险经办机构协商确定农业保险的险种、费率和保额。
第十一条 保费资金分担比例种植业：中央财政补贴保费总额的35%；自治区财政补贴保费总额的25%；地州市、县（市）财政补贴保费总额的20%；投保人自缴保费总额的20%。养殖业：能繁母猪：中央财政补贴保费总额的50%，自治区财政补贴保费总额的30%，投保人自缴保费总额的20%。奶牛：中央财政补贴保费总额的30%；自治区财政补贴保费总额的30%；地州市、县（市）财政补贴保费总额的20%；投保人自缴保费总额的20%。投保人自缴保费不到位的，财政不予补贴。
第三章 资金的归集
第十二条 农业保险以县（市）为单位开展，县（市）政府是农业保险的第一责任单位。县（市）政府根据当年农业生产情况、农业保险的要求（补贴险种的承保面积或头数、保险费率、补贴比例），以及本级财政的承受能力，提出农业保险预算计划，同时对上级财政部门做出书面承诺。认真筹措落实
本级财政的保费补贴资金，并按照规定程序及时拨付到位。对当年已发生保险业务而保费补贴资金未拨付到位的，县（市）政府要向上级政府做出书面说明。自治区将从第二年开始，在三年时间内取消该县（市）农业保险业务，并在第二的自治区对下转移支付中扣除应到未到的保费补贴资金。
第十三条 农业保险投保人自缴保费部分由各级农村信用社代收。各级农村信用社应与经办机构逐级签订农业保险业务委托代理协议，并设立“农险专户”，实行专户管理。
第十四条 投保人提出投保申请并足额缴纳保费后，经办机构应及时向投保人签发保险单或者其他保险凭证，保险合同生效。
第十五条 在农村信用社已经有贷款或拟申请贷款的贷款人均应参加农业保险。贷款人先投保再申请、先缴足保费再办理贷款。一次性缴足保费的，申请贷款的利率在原贷款利率的基础上下浮10％，其中：棉花贷款利率下浮5%。被保险人在发生保险责任事故后，获得的保险赔款应优先偿还金融机构贷款，以确保贷款本息的安全。
第十六条 各级财政根据签订保单的额度,通过财政国库开设的中央专项资金账户,按以下程序审核拨付财政保费补贴资金：县（市）经办机构收取投保户应缴保费后，向同级财政部门申请保费补贴资金，县（市）财政审核确认后，将本级财政保费补贴资金直接拨付到本级经办机构“农险专户”。同时，县（市）财政向地州市财政申请地州级财政保费补贴资金。地州市财政在确认县（市）财政保费补贴资金到位后，将本级承担的财政保费补贴资金及时拨付县（市）财政中央专项资金特设专户。同时，汇总本地区县（市）农业保险情况，向自治区财政申请中央和自治区财政保费补贴资金。自治区财政在审核确认各地州市、县（市）实际承保数量以及地州市、县（市）财政补贴资金到位后，将中央、自治区财政补贴资金足额拨付到县（市）财政中央专项资金特设专户。各县（市）在收到中央、自治区、地州市财政保费补贴资金后，将资金从县（市）财政中央专项资金特设专户足额拨付到本级经办机构“农险专户”。
第四章 保费补贴资金预算及管理
第十七条 自治区、地州市、县（市）财政承担的保费补贴资金列入本级财政预算。
第十八条 各级政府按照本级提出的保费补贴计划，于当年8月底前，逐级向上级政府提出下预算申请。由自治区财政根据财力可能，确定保费规模，安排下保费补贴资金预算，并向中央财政申请下保费补贴资金。未按规定上报农业保险计划和出具本级政府保费补贴资金承诺函的，自治区财政不予安排保费补贴资金。
第十九条 各级政府应严格执行当年财政部门核定的保费补贴规模预算。经办机构应严格按照各级政府核定的当年保费补贴资金规模开展农业保险业务。
第二十条 财政保费补贴资金实行国库集中支付,有关支付凭证及会计核算管理，参照农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理的相关规定办理。财政保费补贴资金实行专项管理、分账核算。
第二十一条 地州市、县（市）财政需将拨付保费补贴资金的预算文件以及其他有关信息及时报自治区财政厅备案，自治区财政应及时拨付中央和自治区级保费补贴资金。
第二十二条 财政保费补贴资金结算，实行“按实补贴、一年一结”。各级财政部门应于终了后1个月内，对上中央财政和自治区财政保费补贴资金进行结算，逐级编制决算报告，报告内容应包括承保规模、投保率、风险状况、经营结果、财政补贴资金使用情况、存在问题、整改措施等。
第二十三条 各级农村信用社对农业保险业务实行专项管理，按照农业保险业务操作规程，建立业务台帐，做到业务手续完备、足额收缴保费、单据账额一致、台帐登录及时、入档资料完整，不得将农业保险业务委托代办。
第五章 经办机构管理
第二十四条 经办机构应具备以下条件：
（一）经保险监管部门批准经营农业保险业务；
（二）具备专业技术人才和相关业务管理经验，能够做好风险评估、条款设计、赔偿处理等相关工作；
（三）机构网络设置健全，能够深入农村基层开展业务；
（四）具备一定的资金实力，能够承受相关的经营风险；
（五）熟悉农业保险政策，严格执行财政财务管理规定，接受财政部门的监督管理。
第二十五条 经办机构制定的农业保险条款应通俗易懂，保单上必须明确载明中央财政、自治区财政、地州市财政、县（市）财政、投保人等有关各方承担的保费比例和具体金额。
第二十六条 经办机构应根据保险行业法律、法规制定承保、查勘、定损、赔付等办法和标准，对农业保险业务中的具体问题作出规范解释。
第二十七条 经办机构应加强对农村信用社代理农业保险业务的指导，提供完整的农业保险业务操作规程、有关保险单据及相关政策文件，对各级农村信用社代理业务人员进行培训，确保代理业务操作规范。
第二十八条 各级政府应对经办机构的农业保险工作给予积极支持，可在符合国家有关规定和保险政策的前提下，采取“以险养险”等措施支持经办机构开展业务。要充分考虑农业生产企业对当地经济建设和农民增收的带动作用和辐射作用，制定企业缴纳保费的方案、比例和程序，发挥企业对农户的组织和服务功能。
第二十九条 经办机构开展农业保险业务的经营管理费实行总额控制管理。其中：管理费用控制在保费总额的10%-15%以内。此外，防灾防损费用按保费总额的2%计取使用，专款专用，结余结转下使用。经办机构应编制经营管理费使用计划，报经自治区财政厅审核批准后使用。各级政府职能部门在农业保险推广、宣传和培训等方面发生的费用，不得在经营管理费用中列支。
第三十条 经办机构要增强社会责任感，从服务“三农”的全局出发，把社会效益放在首位。应发挥网络、人才、管理、服务等专业优势，为农户提供全方位服务。应不断加强业务宣传和人才培训，使农户了解保费补贴政策、保险条款的具体内容。应按照预防为主、防赔结合的方针，帮助农户防灾防损。应按照合理、公正、公开透明的原则和保险条款的规定，迅速及时地做好灾后理赔工作。
第六章巨灾风险准备金管理
第三十一条 应逐步建立应对农业保险巨灾风险的长效机制，由经办机构按照有关政策要求建立农业保险巨灾风险准备金，逐年滚存。巨灾风险准备金只能用于经办机构进行的巨灾赔付，任何机构和个人不得挪作他用。经办机构当年经营产生的利润，年底全部转入一般风险准备金账户。上述风险准备金必须实行 专户储存，由经办机构与财政部门共同负责管理，并接受审计部门审计。
第三十二条 农业保险发生巨灾，经办机构进行巨灾赔付时，应按照当年保费收入、上年一般风险准备金、巨灾风险准备金的顺序进行赔付。
第七章 监督检查
第三十三条 要建立健全农业保险保费补贴资金管理的监督检查机制。自治区农业保险工作领导小组要对农业保险的经营管理情况进行监督检查。各级财政部门要会同审计部门加强对资金使用情况的审计监督管理。保险监管部门要加强对农业保险市场的监督管理，及时查处存在的问题。
第三十四条 自治区财政应建立对各级财政保费补贴资金使用情况的绩效评价制度，并作为调整下保费补贴额度的依据。
第三十五条 凡各级政府、相关部门和经办机构提供虚假材料骗取中央和自治区财政保费补贴资金的，自治区将责令其改正，追回相应财政保费补贴资金，取消对该地州市、县（市）农业财政保险保费补贴，并按照《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规给予处罚。
第八章 附 则
第三十六条 自治区农业保险领导小组根据国务院有关精神和自治区农业发展情况，调整或增减农业保险品种，其保险责任、保险金额、保费资金分担比例另行确定。
第三十七条 各级政府组织制定本级农业保险的实施细则，报自治区农业保险领导小组备案。
第三十八条本办法自2009年1月1日起执行。
第三篇：协管员、联络员管理暂行办法
宁夏特种设备安全监察协管员、联络员
管理办法（试行）
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为了贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》，加强特种设备安全管理，提高基层政府、企业特种设备安全管理水平和安全管理人员的素质，保障人民群众生命财产安全，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称特种设备安全监察协管员是指：在乡镇政府、街道办事处任职，负责安全生产管理，通过考核，取得设区的市级质量技术监督部门（简称市级质量技术监督部门）“特种设备安全监察协管员聘任证”的管理人员。
本暂行办法所称特种设备安全监察联络员是指：在特种设备数量集中区域的社区组织（居民委员会、村民委员会，下同）任职、负责安全生产管理或在特种设备数量集中的使用单位任职，负责特种设备管理，通过考核，取得市级质量技术监督部门“特种设备安全监察联络员聘任证”的管理人员。
第二章 条件
第三条 特种设备安全监察协管员应具备以下条件：
1、在乡镇政府、街道办事处任职，负责安全生产管理工作；
2、具有高中以上文化程度，身体健康；
3、经乡镇政府、街道办事处推荐同意，并经市级质量技术监督部门考核，取得“特种设备安全监察协管员聘任证”。第四条 特种设备安全监察联络员应具备以下条件：
1、在社区组织任职、负责安全生产管理工作或在企业任职、负责特种设备管理工作；
2、具有高中以上文化程度或取得助理工程师以上技术职称，身体健康；
3、经所在社区组织或所在企业推荐同意，并经市级质量技术监督部门考核，取得“特种设备安全监察联络员证书”。
第三章 职责
第五条 特种设备安全监察协管员职责：
1、在当地政府的领导下，负责辖区内的特种设备安全管理工作。
2、按照当地政府部署或受当地质量技术监督局委托，负责辖区内特种设备安全检查。
3、按照当地质量技术监督局的要求，报告有关特种设备安全信息和工作情况。
第六条 社区组织特种设备安全监察联络员职责：
1、在社区组织的领导下，按照当地政府的部署或受当地质量技术监督局的委托，负责对管理区域的特种设备安全检查。
2、按照当地质量技术监督局的要求，报告有关特种设备安全信息和工作情况。
第七条 企业特种设备安全监察联络员职责：
1、在所在企业的领导下，负责本企业的特种设备安全管理工作。
2、负责本企业《特种设备安全监察条例》和有关特种设备安全技术规范的贯彻执行。
3、按照当地质量技术监督局的要求，报告本企业有关特种设备安全信息和工作情况。
第八条 特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员应当享有下列权利：
1、对特种设备安全存在的问题提出建议；
2、发现有危及人身安全的紧急情况时，有权向生产经营单位建议停止作业和建议从业人员撤离危险场所。
第九条 特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员应当履行下列义务：
1、遵守国家有关特种设备安全的法律、法规、安全技术规范和标准。
2、严格保守企业、单位、个人技术和商业秘密。
3、发现特种设备隐患和违法行为，应及时向当地政府和质量技术监督部门报告。
第四章 培训考核
第十条 培训
1、安全监察协管员培训工作由市级质量技术监督部门会同同级安全生产监管部门组织进行，也可委托县级质量技术监督部门和安全生产监管部门组织实施。安全监察联络员培训工作由市级或县级质量技术监督部门按照属地管理的原则会同同级安全生产监管部门共同实施。
2、培训内容，应按《特种设备安全监察协管员、安全监察联络员特种设备安全管理知识培训教学大纲》进行（见附件1）。
3、培训授课时间不少于16学时，培训不得收费。
4、各级质量技术监督部门应组织师资，培训教学中应聘请具有特种设备安全监察、安全管理知识的人员讲授。
第十一条 考核审批发证
１、推荐：经本人同意，由所在乡镇政府、街道办事处或所在社区组织、企业填报“特种设备安全监察协管员申报登记表”或“特种设备安全监察联络员申报登记表”（见附件2），经有关部门签署意见，统一向县级质量技术监督部门推荐。
2、审查：申报登记表经县级质量技术监督部门初审合格后，报市级质量技术监督部门组织审查并进行考核。
3、考核成绩不合格者，允许补考一次，如仍不合格，则应重新参加培训、考核。
4、发证：经审查、考核合格者，由市级质量技术监督部门发给“特种设备安全监察协管员聘任证”或“特种设备安全监察联络员聘任证”（样式见附件3）。
第五章 管理
第十二条 特种设备安全监察协管员由所在乡镇政府、街道办事处负责管理；特种设备安全监察联络员由所在社区组织或企业负责管理。县以上质量技术监督部门负责业务指导。
第十三条 “特种设备安全监察协管员聘任证” 在持证者所任职的乡镇、街道办事处管辖范围内有效。“特种设备安全监察联络员聘任证”，在持证者所任职的社区组织管辖范围或所任职的企业内有效。
第十四条 “特种设备安全监察协管员聘任证”和“特种设备安全监察联络员聘任证”有效期4年，有效期满后，发证机关应进行复审考核，重点考核特种设备安全法规知识和任职期间的特种设备安全管理成绩，考核合格者，予以续签。第十五条 特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员变动工作，到新单位仍从事特种设备安全管理的，应在到任30天内，持原发证部门的特种设备安全监察协管员档案卡或特种设备安全监察联络员档案卡（见附件4）到调入地的市级质量技术监督部门验证并办理变更手续。
第十六条 特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员因工作变动，不再从事特种设备安全管理工作的，其“特种设备安全监察协管员聘任证”和“特种设备安全监察联络员聘任证”自行失效。
第十七条 特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员有下列情形之一的，由发证机关收回、取销其聘任证或宣布聘任证作废：
1、不具有完全民事行为能力；
2、受刑事处罚；
3、超越权限乱作为的；
4、严重违反职业道德、违法乱纪。
第十八条 市级质量技术监督部门应每年组织一次特种设备安全监察协管员和特种设备安全监察联络员的新知识再培训讲座，再培训的内容是新法规、新知识、新技术，包括：
1、有关特种设备安全的法律、法规、规章、规程、标准和政策；
2、特种设备安全的新技术、新知识；
3、特种设备安全管理经验；
4、特种设备典型事故案例。
第十九条 市级质量技术监督部门应当建立特种设备安全监察协管员和特种设备安全监察联络员管理档案，第六章 附则
第二十条 特种设备安全监察协管员和特种设备安全监察联络员的人员报酬由其所任职单位负责，质量技术监督部门给予适当的补贴。
第二十一条 各市可根据本规定，结合本地区实际情况制定实施意见，报省质量技术监督局备案。
附件：
1、特种设备安全监察协管员、安全监察联络员培训教学大纲。
2、特种设备安全监察协管员申报登记表和特种设备安全监察联络员申报登记表。
3、特种设备安全监察协管员证和特种设备安全监察联络员证（样式）。
4、特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员档案卡。
第四篇：农业保险承保理赔管理暂行办法
中国保监会
关于印发《农业保险承保理赔管理暂行办法》的通知
保监发〔2015〕31号
各保监局、中国保险行业协会、中国保险信息技术管理有限责任公司、各财产保险公司、中国财产再保险有限责任公司：
为进一步贯彻落实《农业保险条例》，规范农业保险承保理赔业务管理，切实维护参保农户利益，确保国家强农惠农富农政策有效落实。经会签财政部、农业部，我会制定了《农业保险承保理赔管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
中国保监会 2015年3月17日
农业保险承保理赔管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范农业保险承保理赔业务管理，切实维护参保农户利益，防范农业保险经营风险，保障农业保险持续健康发展,根据《中华人民共和国保险法》、《农业保险条例》等相关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于种植业保险和养殖业保险业务。价格保险和指数保险等创新型业务、以及森林保险业务另行规定。
第二章 承保管理
第一节 投 保
第三条 保险公司应严格履行明确说明义务，在投保单、保险单上作出足以引起投保人注意的提示，并向投保人说明投保险种的保险责任、责任免除、合同双方权利义务、理赔标准和方式等条款重要内容。由农业生产经营组织或村民委员会组织农户投保的，可组织投保人、被保险人集中召开宣传说明会，现场发放投保险种的保险条款，讲解保险条款中的重点内容。
第四条 保险公司和组织投保的单位应确保农户的知情权和自主权，不得欺骗误导农户投保，不得以不正当手段强迫农户投保或限制农户投保。
保险公司及其工作人员不得向投保人、被保险人承诺给予保险合同约定以外的保险费回扣或者其他利益。
第五条 保险公司应准确完整记录投保信息。投保信息应至少包括：
（一）客户信息。投保人和被保险人姓名或者组织名称、身份证号码或组织机构代码、联系方式、居住地址；
（二）保险标的信息。保险标的数量、地块或村组位臵（种植业）、养殖地点和标识信息（养殖业）；
（三）其他信息。投保险种、保费金额、保险费率、自缴保费、保险金额、保险期间。
上述信息应在业务系统中设臵为必录项，确保投保信息规范、完整、准确。
第二节 承 保
第六条 保险公司应根据保险标的风险状况和分布情况，采用全检或者抽查的方式查验标的，核查保险标的位臵、数量、权属和风险状况。条件允许的，保险公司应从当地农业、国土资源、财政等部门或相关机构取得保险标的有关信息，以核对承保信息的真实性。
承保种植业保险，应查验被保险人土地承包经营权证书或土地承包经营租赁合同。被保险人确实无法提供的，应由相关主管部门出具证明材料。承保养殖业保险，应查验保险标的存栏数量、防灾防疫、标识佩戴等情况。被保险人为规模养殖场的，应查验经营许可资料。
保险公司应对标的查验情况进行拍摄，影像应能反映查验人员、查验日期、承保标的特征和规模，确保影像资料清晰、完整、未经任何修改，并上传至业务系统作为核保的必要内容。
第七条 农业生产经营组织或村民委员会组织农户投保的，应制作分户投保清单，详细列明被保险人及保险标的信息。投保清单在农业生产经营组织或者村民委员会核对并盖章确认后，保险公司应以适当方式在村级或农业生产经营组织公共区域进行不少于3天的公示。如农户提出异议，应在调查确认后据实调整。确认无误后，应将投保分户清单录入业务系统。
第三节 核 保
第八条 保险公司应在业务系统中注明投保人身份，严格审核保险标的权属，不得将对保险标的不具有保险利益的组织或个人确认为被保险人。
保险公司应确认由投保人或被保险人本人在承保业务单证（包括分户投保清单）上签字或盖章。特殊情形可以由投保人或被保险人直系亲属代为办理，同时注明其与被保险人的关系。
第九条 保险公司应加强核保管理，合理设臵核保权限，由省级分公司或总公司集中核保。对投保清单、保险标的权属及数量、实地验标、承保公示等关键要素进行严格审核，不符合规定要求和缺少相关内容的，不得核保通过。
第十条 保险公司应加强批改管理，对于重要承保信息的批改，应由省级分公司或总公司审批。
第四节 收费出单
第十一条 保险公司应在确认收到农户自缴保费后，方可出具保险单。保险单或保险凭证应发放到户。
第十二条 对享受国家财政补贴的险种，保险公司应按规定及时向有关部门提供承保信息，以便协调结算财政补贴资金。
第三章 理赔管理
第十三条 保险公司应以保障投保农户合法权益为出发点，贯彻“主动、迅速、科学、合理”的原则，重合同、守信用，做好理赔工作。
第一节 报 案
第十四条 保险公司应加强接报案管理，保持报案渠道畅通。农业保险报案应由省级分公司或总公司集中受理，报案信息应及时准确录入业务系统。对于省级以下分支机构或经办人员直接收到农户报案的，保险公司应引导或协助农户报案。对于超出报案时限的案件，应在业务系统中录入延迟报案的具体原因。
接到报案后，应及时生成报案号记录和分派查勘任务，并即时通知报案人后续工作安排。
第二节 查勘定损
第十五条 保险公司应在接到报案后24小时内进行现场查勘，因不可抗力或重大灾害等原因难以及时到达的，应及时与报案人联系并说明原因。
发生大面积种植业灾害，保险公司可依照相关农业技术规范抽取样本测定保险标的损失程度。鼓励保险公司委托农业技术等专业第三方机构协助制定查勘规范。
发生养殖业事故，保险公司应对死亡标的拍摄，并将其标识录入业务系统，保险公司业务系统应具备标识唯一性的审核、校验功能，出险标的耳号标识应在业务系统内自动注销。保险公司应配合相关主管部门督促养殖户依照国家规定对病死标的进行无害化处理，并将无害化处理作为理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，不予赔偿。
第十六条 保险公司应对损失情况进行拍摄，查勘影像应能体现查勘人员、拍摄位臵、拍摄日期、被保险人或其代理人、受损标的特征、规模或损失程度，确保影像资料清晰、完整、未经任何修改，并上传业务系统作为核赔的必要档案。
第十七条 查勘结束后，保险公司应及时缮制查勘报告。查勘报告要注明查勘时间和地点，并对标的受损情况、事故原因以及是否属于保险责任等方面提出明确意见。查勘报告应根据现场查勘的原始记录缮制，原始记录应由查勘人员和被保险人签字确认，不得遗失、补记和做任何修改。
第十八条 保险公司应及时核定损失。种植业保险发生保险事故造成绝收的，应在接到报案后20日内完成损失核定；发生保险事故造成部分损失的，应在农作物收获后20日内完成损失核定。养殖业保险应在接到报案后3日内完成损失核定。发生重大灾害、大范围疫情以及其他特殊情形除外。
对于损失核定需要较长时间的，保险公司应做好解释说明工作。
第十九条 保险公司应根据定损标准和规范科学定损，并做到定损结果确定到户。省级分公司或总公司应对原始定损结果进行抽查。
第二十条 保险公司应加强案件拒赔管理。对于不属于保险责任的，应在核定之日起3日内向被保险人发出拒赔通知书，并做好解释说明工作。查勘照片、查勘报告和拒赔通知书等理赔材料应上传业务系统管理。
第三节 立 案
第二十一条 保险公司应在确认保险责任后，及时立案。报案后超过10日尚未立案的，业务系统应强制自动立案。保险公司应逐案进行立案估损，并根据查勘定损情况及时调整估损金额。
第四节 理赔公示
第二十二条 农业生产经营组织、村民委员会等组织农户投保种植业保险的，保险公司应将查勘定损结果、理赔结果在村级或农业生产经营组织公共区域进行不少于3天的公示。保险公司应根据公示反馈结果制作分户理赔清单，列明被保险人姓名、身份证号、银行账号和赔款金额，由被保险人或其直系亲属签字确认。农户提出异议的，保险公司应进行调查核实后据实调整，并将结果反馈。
第五节 核 赔
第二十三条 保险公司应加强核赔管理，合理设臵核赔权限。原则上，权限应集中至省级分公司或总公司。
第二十四条 保险公司应对查勘报告、损失清单、查勘影像、公示材料等关键要素进行严格审核，重点核实赔案的真实性和定损结果的合理性。
第六节 赔款支付
第二十五条 属于保险责任的，保险公司应在与被保险人达成赔偿协议后10日内支付赔款。农业保险合同对赔偿保险金的期限有约定的，保险公司应当按照约定履行赔偿保险金义务。
第二十六条 农业保险赔款原则上应通过转账方式支付到被保险人银行账户，并留存有效支付凭证。财务支付的收款人名称应与被保险人一致。
第四章 协办业务管理
第二十七条 保险公司应加强自身能力建设，自主经营，自设网点。在基层服务网点不健全的区域，可以委托基层财政、农业等机构协助办理农业保险业务。
第二十八条 保险公司委托基层财政、农业等机构协助办理农业保险业务的，应按照公平、自主自愿的原则，与协办机构签订书面合同，明确双方权利义务，并由协办机构指派相关人员具体办理农业保险业务。保险公司应将每年确定的协办机构和人员名单报所在地区保险监管部门备案。
第二十九条 保险公司应定期对协办人员开展培训，包括国家政策、监管要求、经办流程、人员责任等。
第三十条 协办业务双方应按照公平、公正、按劳取酬的原则，合理确定工作费用，并建立工作费用激励约束机制。保险公司应加强工作费用管理，确保工作费用仅用于协助办理农业保险业务，不得挪作他用。工作费用应通过转账方式支付。
除工作费用外，保险公司不得给予或承诺给予协办机构、协办人员合同约定以外的回扣或其他利益。
第三十一条 保险公司应加强对协办业务的管理，确保其规范运作。要制定协办业务管理办法，加强对协办业务的指导和管理。应当将协办业务的合规性列为公司内部审计的重点，发现问题及时处理、纠正。
各地保监局应结合本地实际情况，确定保险公司可以委托第三方机构协办的业务种类、业务比例及对协办业务的抽查比例等。
第五章 内控管理
第三十二条 保险公司应建立客户回访制度。被保险人为规模经营主体的，应实现全部回访，其他被保险人应抽取一定比例回访。承保环节重点回访核实保险标的权属和数量、自缴保费、告知义务履行以及承保公示等情况。理赔环节重点回访核实受灾品种、损失情况、查勘定损过程、赔款支付、理赔公示等情况。保险公司应详细记录回访时间、地点、对象和回访结果等内容，并留存回访录音或走访记录等资料备查。
第三十三条 保险公司应建立投诉处理制度。农户投诉农业保险相关事项的，保险公司应及时受理、认真调查，在规定时限内做出答复。
第三十四条 保险公司应建立农业保险分级审核制度，根据承保、理赔涉及的数量和金额合理确定审核权限，留存审核手续，落实各层级、各环节的管理责任。
第三十五条 保险公司应建立农业保险内部稽核制度，根据《农业保险条例》、有关监管规定以及公司内控制度，定期对分支机构农业保险业务进行核查，并将核查结果及时报告保险监管部门。
第三十六条 保险公司应建立档案管理制度。承保档案应包括投保单、保险单、实地查验影像、公示影像、保费发票或收据等资料。理赔档案应包括出险通知书或索赔申请书、查勘报告、查勘影像、公示影像、赔款支付证明等资料。公示影像资料应能够反映拍摄日期、地点和公示内容。上述资料应及时归档、集中管理、妥善保管。
第三十七条 保险公司应加强防灾防损工作，根据农业灾害特点，因地制宜地开展预警、防灾、减损等工作，提高农业抵御风险的能力。
第三十八条 保险公司应加强信息管理系统建设，实现农业保险全流程系统管理，承保、理赔、再保险和财务系统应无缝对接。信息管理系统应能够实时监控承保理赔情况，具备数据管理和统计分析功能。
第三十九条 保险公司应加强服务能力建设，建立分支机构服务能力标准，完善基层服务网络，提高业务人员素质，确保服务能力和业务规模相匹配。
第六章 附 则
第四十条 保险公司应根据本办法制定公司农业保险承保理赔业务管理实施细则，并报保监会备案。
第四十一条 农业互助保险组织参照执行。
第四十二条 本办法未作规定的，适用《保险法》、《农业保险条例》中的经营规则和监督管理的有关规定。
第四十三条 本办法自2015年4月1日起施行，实施期限为三年。《关于加强农业保险承保管理工作的通知》（保监产险〔2011〕455号）和《关于加强农业保险理赔管理工作的通知》（保监发〔2012〕6号）同时废止。
第五篇：农业保险协保(人员工作职责0
农业保险协保人员工作职责
一、负责辖区内农业保险的组织、宣传、发动工作。宣传国家农业保险政策、承保情况、理赔结果、服务标准、保险条款、保险鉴定政策；向投保宵户宣传，介绍、推荐我公司提供的其他涉农保险产品。
二、负责指导、协助辖区内投保农户填写投保单、签章、农户基本信息的收集、造册，收取保险费，公示以及公示照片的拍摄采集、发放保险凭证。
三、负责对辖区内保险标的定期检查，掌握生长情况，并协助当地政府指导农户做好防灾减损工作。
四、负责接受投保人或农户的报案，对损失进行全面的初查，并对受灾情况做好统计工作，及时向保险公司转报案。
五、负责收集理赔单证，协助保险公司做好查勘理赔工作以及理赔结束后进行理赔公示。
六、深入了解基层工和情况，及时解决工作中存在的问题，负责相关突发事件的处理，防止不稳定因素的产生，维护当地社会的稳定，做好保险公司，农户之间的协调工作，确保承保、理赔工作流程畅通，确保农户不滋事，不上访。
七、在做好政策性农业保险各项工作的同时，积极推动特色农产品业务，三农保险等涉农业务的发展
农业保险开办原则 政府引导
市场动作 自主自愿 协同推进 农业保险服务规范要求
1、“三到户”。一是承保到户，要详细登记农户投保信息，按照核心业务系统设置导入系统，保持农户信息的一致性；二是定损到户，积极利用新技术、新手段，加大查勘定损力度，受灾作物和面积细化到户；三是理赔到户，充分利用现代金融工作，减少赔款发放和现金流转环节，通过“一卡通”、“一折通”等形式，将农业保险赔款发放到户。
2、“五公开：。一是惠农政策公开，各级政府关于农来保险的规定、实施方案等支农惠农政策，要通过各种方式，利用各咱渠道进行宣传，做到家喻户晓；二是承保情况公开，农户详细承保情况如投保作物（畜别）、面积、（头数）、每头（亩）保额、保费、财政补贴情况、农户缴费情况等必须张榜公示；三是理赔结果公开，农户详细理赔情况如受灾作物（畜别）、受灾时间、受灾原因、理赔面积（头数）、理赔金额等必须张榜公示；四是服务标准公开，承保理赔服务流程通过在营业场所张贴等方式公开；五是监管要求公开，监管部门的有关政策应向农户告知。
农业保险服务站工作责任
一、认真贯彻落实中央、省、市县关天农业保险工作指示的精神，负责本乡（镇）所辖村组农业保险的组织、宣传、发动工作。认真落实“三到户、四统一，五公开“的政策要求，负责统一协调财政、林业、为畜牧、林业等部门开展农业保险的工作，使农业保险工作做到家喻户晓，为农业保险顺利开展创造良好的外部环境。
二、负责本乡（镇）各村组投保农户投保单收集签章、农户基本信息的收集、造册、落实签名、收取保险费、承保公示、保险凭证的发放以及相关资料的收集、整理、协助保险公司投保标的验标验险等工作。
三、负责对本乡（镇）保险标的定期检查，并指导和协助当地政府、农户做好防灾防损工作。
四、负责本乡（镇）投保农户出险受灾后报案受理登记、统计、审核、上报及受损清单等理赔资料收集及理赔公示、协助各农险职能部门、保险公司做好查勘定损、理赔及后续服务。
五、定期组织召开协保员会议，组织业务知识的学习和培训，收集开展农业保险工作过程中遇到的新问题、新情况，做好上下联系沟通，保持信息渠道的畅通。
六、深入了解基层工作情况，及时解决工作中存在的问题，做好承佝，查勘定损、理赔过程中农户的解释、沟通协调工作，将农险工作中的矛盾消除在萌芽状态，防止不稳定因素的产生，维护当地社会的稳定，负责相关突发事件的处理，做好保险公司、农户之间的协调工作，确保承保、理赔工作流程畅通，确保不出现农民上访事件的发生。
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