厦门市国土《村级国土资源和规划建设环保协管员管理暂行办法》（范文）

第一篇：厦门市国土《村级国土资源和规划建设环保协管员管理暂行办法》（范文）

厦门市国土《村级国土资源和规划建设环保

协管员管理暂行办法》

省国土资源厅、省建设厅和省环境保护局日前联合制定下发了《村级国土资源和规划建设环保协管员管理暂行办法》，旨在通过明确各级管理部门工作职责，规范管理，调动村级国土资源和规划建设环保协管员（以下简称村级协管员）工作的主动性和积极性，认真履行岗位职责，增强工作实效。

《办法》明确，村级协管员以国土资源行政主管部门管理为主，规划建设和环保行政主管部门密切配合，协助管理。省国土资源厅、省建设厅和省环保局主管全省村级协管员队伍建设工作，研究制定村级协管员队伍建设的政策措施，指导、检查和督促下级相关主管部门落实村级协管员各项制度；设区市国土资源行政主管部门牵头会同同级规划建设和环保行政主管部门加强对本地区村级协管员管理工作的分类指导；县级国土资源行政主管部门为主、规划建设和环保行政主管部门积极配合，具体负责村级协管员的管理工作，做好村级协管员的选聘、考核、培训、津贴发放等工作；乡（镇）国土资源所为主、村镇建设站、乡镇环保负责机构配合，负责村级协管员的日常管理、业务指导和联络工作。《办法》规定，省、市、县三级国土资源、规划建设和环保行政主管部门分别指定专门机构或专人负责村级协管员联络工作。乡（镇）国土资源所、村镇建设站要与村级协管员建立联络机制，由国土资源所、村镇建设站以及负责乡镇环保工作的机构各确定一名联络员负责与村级协管员的联络工作，负责管理村级协管员的日常业务、沟通和信息传递工作；每季度由乡（镇）国土资源所牵头，村镇建设站、乡镇环保负责机构配合，联合召开一次座谈会（通报会或现场会），了解工作动态，通报工作情况，学习业务知识，探讨疑难问题，听取意见建议；联络员要及时处置村级协管员报告的有关情况并做好记录工作。同时，要建立工作汇报制度，市、县两级国土资源、规划建设和环保行政主管部门结

合年度考核工作，在年终以书面形式将本辖区村级协管员工作开展、总体表现、存在问题、人员变动和工作建议等情况分别向上一级行政主管部门报告。

《办法》要求，村级协管员要认真履行巡查职责，及时掌握本辖区内违法占用土地和买卖或者以其他形式非法转让土地、违法违规建设、非法采矿、破坏环境、自然保护区和风景名胜资源行为、地质灾害险情及工程质量安全隐患等情况，发现问题，要及时向乡（镇）国土资源所、村镇建设站、乡镇环保负责机构报告。要详细记录工作开展情况，并在做好工作记录的同时，每个月必须汇总向乡（镇）国土资源所、村镇建设站、乡镇环保负责机构报告。对于违法违规行为、重大险情和污染事故等，要在向乡（镇）国土资源所、村镇建设站、乡镇环保负责机构报告的同时，及时向村“两委”主要负责人报告，在村“两委”领导下及时采取措施，制止违法违规行为，组织施救，保护现场，密切注意事态发展，并严防事态扩大，把损失降到最低程度。

《办法》规定，村级协管员的选聘实行“县批、所聘”的办法，由县级国土资源行政主管部门组织实施，同级规划建设和环保行政主管部门予以协助。每届村级协管员的聘期为三年。所聘的协管员未能继续担任新一届村“两委”干部的；聘期届满没有续聘的；不能胜任工作或不认真履职等原因不再担任村级协管员的，由乡（镇）国土资源所上报县级国土资源行政主管部门批准后予以解聘。此外，《办法》还对村级协管员的培训、考核与奖惩以及津贴管理等作出具体规定。

2007-08-30

第二篇：国土资源和规划建设环保协管员工作制度

国土资源和规划建设环保协管员巡查报告制度

一、认真履行巡查职责，积极开展工作，充分掌握本村辖区范围内国土资源、规划建设和环境保护动态，对违法行为做到早发现、早报告。

二、在发现违法行为的当日内必须将违法情况向所在地国土所或村建站报告，报告的情况包括违法的时间、地点、进度、当事人以及违法行为可能产生的后果。

三、在及时报告巡查发现违法行为的同时，劝阻违法当事人停止正在进行的违法行为，并向其宣传有关法律法规。

四、对于情节性质较恶劣的事件，应立即向所在地国土所或村建站报告，也可直接向主管部门报告，并留守现场，关注事态发展，随时报告。

五、国土所、村建站要做好协管员报告登记工作，国土所、村建站负责人为报告结果的第一责任人。协管员自身也要对报告事项进行详细记录。

六、聘期内发现协管员有隐瞒不报或报告情况与实际情况明显不符的，第一次由国土所、村建站进行批评教育；第二次的，要给予通报、告诫；第三次的，由国土所和村建站共同提出意见上报主管部门予以解聘。

附件3：

国土资源和规划建设环保协管员矛盾纠纷调解工作制度

一、矛盾纠纷发生时，要积极提前介入，在查清事实的基础上进行调解。必要时积极向调解机关提供调解思路或方案。

二、纠纷当事人协商不成的，要及时规劝、指导纠纷双方通过法律途径寻求解决，不应放任不管，更不得言语刺激或误导，造成矛盾纠纷的复杂化、扩大化。

三、要坚持公正、公平的原则，协管员若与纠纷任何一方有亲戚关系的，要及时向所在地国土所说明，必要时要回避。

四、在协助调解过程中，要积极协助查找有利于纠纷调解的证据、材料，不得泄露有关细节。

五、在调解涉及土地权属纠纷时，要告知纠纷双方在争议前不得改变土地利用现状，并做好跟踪督查工作。

国土资源和规划建设环保协管员月汇报制度

一、国土所要建立月汇报制度，加强对协管员的业务指导和工作考评。

二、国土所要及时传达上级最新政策动态，通报近期的工作情况，布置下一阶段的工作任务。

三、协管员要建立必要的表、簿、册等基础资料，建立工作台帐，方便群众办事，接受群众监督和上级的检查。

四、协管员要经常深入群众，了解社情民意，并于每月5日前将本村国土资源、建设等有关情况上报国土所，报告交办工作完成情况，对国土资源等管理工作提出建议和意见。

五、国土所要认真做好月上报材料的收集、存档。对协管员反映的问题，能解决的及时给予解决；一时不能解决的，要及时向当地党委政府或主管部门报告。

国土资源和规划建设环保协管员联络制度

一、国土所、村建站与协管员之间应建立相对稳定的联络机制，保持联络渠道畅通。

二、协管员应经常向国土所、村建站统计报告本村有关国土资源、规划建设等方面的数据材料，国土所、村建站应及时把有关数据汇总后报送各自主管部门。

三、国土所、村建站要各自指定一名联络员，收集汇总对国土资源、规划建设和环境保护管理方面的意见和建议，并及时汇总上报主管部门。

四、对突发事件或重大矛盾纠纷发生时，协管员必须在第一时间内赶到现场，尽量避免或防止事态扩大。

五、协管员因事离开本辖区连续3个工作日以上的，事前应告知国土所、建管所。

六、相关工作需协管员协助的，国土所、村建站应提前与协管员取得联系，告知协助事项，要求密切配合。

国土资源和规划建设环保协管员学习培训制度

一、要认真学习有关法律法规和相关政策，掌握基本知识，提高业务能力和政策水平，增强自身素质。

二、积极参加法律政策基础培训、专项业务培训和更新知识等培训，不得无故缺席各类培训活动。

三、建立学习培训档案，每年至少要对村级协管员进行一次集中学习培训，并根据工作需要及时组织更新知识培训。培训情况作为考核、聘期考核的重要依据。

四、积极协助做好4.22世界地球日、6.5世界环保日、6.25全国土地日和12.4法制宣传日期间开展的各种宣传活动。在日常工作中，对群众咨询，要耐心解答，避免误导。

五、耐心仔细地向违法当事人的思想工作宣传有关政策法规，动员教育当事人自行纠正违法行为，减轻违法行为造成的损失。

六、协助做好管理相对人的安抚工作，减少或排除影响社会安定稳定的因素。

国土资源和规划建设环保协管员工作守则

一、珍惜资源，恪尽职守；

二、工作主动，热情服务；

三、作风踏实，态度和蔼；

四、坚持原则，方法得当；

五、依法办事，公开公正；

六、遵纪守法，自尊自爱。

第三篇：协管员、联络员管理暂行办法

宁夏特种设备安全监察协管员、联络员

管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》，加强特种设备安全管理，提高基层政府、企业特种设备安全管理水平和安全管理人员的素质，保障人民群众生命财产安全，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法所称特种设备安全监察协管员是指：在乡镇政府、街道办事处任职，负责安全生产管理，通过考核，取得设区的市级质量技术监督部门（简称市级质量技术监督部门）“特种设备安全监察协管员聘任证”的管理人员。

本暂行办法所称特种设备安全监察联络员是指：在特种设备数量集中区域的社区组织（居民委员会、村民委员会，下同）任职、负责安全生产管理或在特种设备数量集中的使用单位任职，负责特种设备管理，通过考核，取得市级质量技术监督部门“特种设备安全监察联络员聘任证”的管理人员。

第二章 条件

第三条 特种设备安全监察协管员应具备以下条件：

1、在乡镇政府、街道办事处任职，负责安全生产管理工作；

2、具有高中以上文化程度，身体健康；

3、经乡镇政府、街道办事处推荐同意，并经市级质量技术监督部门考核，取得“特种设备安全监察协管员聘任证”。第四条 特种设备安全监察联络员应具备以下条件：

1、在社区组织任职、负责安全生产管理工作或在企业任职、负责特种设备管理工作；

2、具有高中以上文化程度或取得助理工程师以上技术职称，身体健康；

3、经所在社区组织或所在企业推荐同意，并经市级质量技术监督部门考核，取得“特种设备安全监察联络员证书”。

第三章 职责

第五条 特种设备安全监察协管员职责：

1、在当地政府的领导下，负责辖区内的特种设备安全管理工作。

2、按照当地政府部署或受当地质量技术监督局委托，负责辖区内特种设备安全检查。

3、按照当地质量技术监督局的要求，报告有关特种设备安全信息和工作情况。

第六条 社区组织特种设备安全监察联络员职责：

1、在社区组织的领导下，按照当地政府的部署或受当地质量技术监督局的委托，负责对管理区域的特种设备安全检查。

2、按照当地质量技术监督局的要求，报告有关特种设备安全信息和工作情况。

第七条 企业特种设备安全监察联络员职责：

1、在所在企业的领导下，负责本企业的特种设备安全管理工作。

2、负责本企业《特种设备安全监察条例》和有关特种设备安全技术规范的贯彻执行。

3、按照当地质量技术监督局的要求，报告本企业有关特种设备安全信息和工作情况。

第八条 特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员应当享有下列权利：

1、对特种设备安全存在的问题提出建议；

2、发现有危及人身安全的紧急情况时，有权向生产经营单位建议停止作业和建议从业人员撤离危险场所。

第九条 特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员应当履行下列义务：

1、遵守国家有关特种设备安全的法律、法规、安全技术规范和标准。

2、严格保守企业、单位、个人技术和商业秘密。

3、发现特种设备隐患和违法行为，应及时向当地政府和质量技术监督部门报告。

第四章 培训考核

第十条 培训

1、安全监察协管员培训工作由市级质量技术监督部门会同同级安全生产监管部门组织进行，也可委托县级质量技术监督部门和安全生产监管部门组织实施。安全监察联络员培训工作由市级或县级质量技术监督部门按照属地管理的原则会同同级安全生产监管部门共同实施。

2、培训内容，应按《特种设备安全监察协管员、安全监察联络员特种设备安全管理知识培训教学大纲》进行（见附件1）。

3、培训授课时间不少于16学时，培训不得收费。

4、各级质量技术监督部门应组织师资，培训教学中应聘请具有特种设备安全监察、安全管理知识的人员讲授。

第十一条 考核审批发证

１、推荐：经本人同意，由所在乡镇政府、街道办事处或所在社区组织、企业填报“特种设备安全监察协管员申报登记表”或“特种设备安全监察联络员申报登记表”（见附件2），经有关部门签署意见，统一向县级质量技术监督部门推荐。

2、审查：申报登记表经县级质量技术监督部门初审合格后，报市级质量技术监督部门组织审查并进行考核。

3、考核成绩不合格者，允许补考一次，如仍不合格，则应重新参加培训、考核。

4、发证：经审查、考核合格者，由市级质量技术监督部门发给“特种设备安全监察协管员聘任证”或“特种设备安全监察联络员聘任证”（样式见附件3）。

第五章 管理

第十二条 特种设备安全监察协管员由所在乡镇政府、街道办事处负责管理；特种设备安全监察联络员由所在社区组织或企业负责管理。县以上质量技术监督部门负责业务指导。

第十三条 “特种设备安全监察协管员聘任证” 在持证者所任职的乡镇、街道办事处管辖范围内有效。“特种设备安全监察联络员聘任证”，在持证者所任职的社区组织管辖范围或所任职的企业内有效。

第十四条 “特种设备安全监察协管员聘任证”和“特种设备安全监察联络员聘任证”有效期4年，有效期满后，发证机关应进行复审考核，重点考核特种设备安全法规知识和任职期间的特种设备安全管理成绩，考核合格者，予以续签。第十五条 特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员变动工作，到新单位仍从事特种设备安全管理的，应在到任30天内，持原发证部门的特种设备安全监察协管员档案卡或特种设备安全监察联络员档案卡（见附件4）到调入地的市级质量技术监督部门验证并办理变更手续。

第十六条 特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员因工作变动，不再从事特种设备安全管理工作的，其“特种设备安全监察协管员聘任证”和“特种设备安全监察联络员聘任证”自行失效。

第十七条 特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员有下列情形之一的，由发证机关收回、取销其聘任证或宣布聘任证作废：

1、不具有完全民事行为能力；

2、受刑事处罚；

3、超越权限乱作为的；

4、严重违反职业道德、违法乱纪。

第十八条 市级质量技术监督部门应每年组织一次特种设备安全监察协管员和特种设备安全监察联络员的新知识再培训讲座，再培训的内容是新法规、新知识、新技术，包括：

1、有关特种设备安全的法律、法规、规章、规程、标准和政策；

2、特种设备安全的新技术、新知识；

3、特种设备安全管理经验；

4、特种设备典型事故案例。

第十九条 市级质量技术监督部门应当建立特种设备安全监察协管员和特种设备安全监察联络员管理档案，第六章 附则

第二十条 特种设备安全监察协管员和特种设备安全监察联络员的人员报酬由其所任职单位负责，质量技术监督部门给予适当的补贴。

第二十一条 各市可根据本规定，结合本地区实际情况制定实施意见，报省质量技术监督局备案。

附件：

1、特种设备安全监察协管员、安全监察联络员培训教学大纲。

2、特种设备安全监察协管员申报登记表和特种设备安全监察联络员申报登记表。

3、特种设备安全监察协管员证和特种设备安全监察联络员证（样式）。

4、特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员档案卡。

第四篇：关于建立村级国土资源和规划建设环保协管员队伍的建议

关于建立村级国土资源和规划建设环保协管员队伍的建议

为进一步完善国土资源和规划建设环保管理体系，加强基层国土资源和规划建设环保管理，切实保护土地、矿产等资源，改善生态环境，促进社会主义新农村建设，现就建立村级国土资源和规划建设环保协管员队伍工作建议如下：

一、充分认识建立村级国土资源和规划建设环保协管员队伍的重要意义

当前，我国县级国土资源和规划建设环境保护管理工作进入新的发展阶段，特别是党的的十七届三中全会提出把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设，使社会主义新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。对国土资源和规划建设环境保护管理工作提出了新的更高的要求。由于基层特别是村一级的国土资源和规划建设环境保护管理力量相对薄弱，一定程度上影响了耕地管护责任、农村村民建房的规范管理、环境保护规范管理、各类违法行为的及时制止和地质灾害群测群防网络建设等工作在村一级的落实。建立村级国土资源和规划建设环境保护协管员队伍，是构建社会主义和谐社会、促进社会主义新农村建设的一项重要举措。各级、各部门应切实加强领导，增加投入，完善奖惩考核机制，充分发挥国土资源和规划建设环境保护协管员的信息网络作用，加强农村国土资源和规划建设环境保护规范化、法制化管理，促进农村经济社会的全面发展。

二、村级国土资源和规划建设环保协管员的选聘条件

（一）拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，热心国土资源、规划建设和环境保护管理工作，了解国土资源、规划建设、环境保护法律法规，法律意识较强，在群众中有较高威望。

（二）从具有一定的政策水平，工作责任心强，办事公道正派的村“两委”干部中选聘。

（三）具有初中以上文化程度，年龄在25-55周岁之间。

三、村级国土资源和规划建设环保协管员的选聘程序

县级国土资源行政主管部门组织实施村级国土资源和规划建设环保协管员的选聘工作，建设和环保行政主管部门予以协助，实行“县批、所聘”的管理办法。由村委会根据选聘条件，本着公平、公正、公开的原则，推荐2—3名候选人，由乡镇、街道国土资源所征求村镇建设站意见，并报乡镇政府、街道办事处审核，由乡镇政府、街道办事处上报县国土资源行政主管部门；县国土资源行政主管部门确定1名候选人在村里张榜公示，公示期7天，本村群众无异议或不影响聘用的，由村委会填写《村级国土资源和规划环保协管员聘用审批表》，经国土资源所征求乡建设站、环保站意见，乡镇政府审核后，报县级国土资源行政主管部门审批；县级国土资源行政主管部门将确定的协管员名单送县级建设、环保行政主管部门备案后，由国土资源所聘用，并颁发协管员聘书。村级国土资源和建设规划环保协管员经县国土资源行政主管部门汇总后，报县人民政府备案。

四、村级国土资源和规划建设环保协管员的主要职责

（一）宣传土地、矿产、地质灾害防治、村庄规划建设、环境保护、风景名胜区管理等相关法律法规、政策和基本知识；

（二）协助做好对基本农田、耕地、环保的管理，积极劝阻并及时向乡镇国土资源所、建设站、环保站报告违法占用耕地和其它土地、违法建设、非法采矿、破坏环境、破坏风景名胜资源等行为；

（三）协助做好所辖村日常用地、建设、环境保护的检查、监督、调处等工作；

（四）协助做好个人建房、用地、规划、农村土地登记发证征地拆迁等与国土资源管理、村镇建设相关的工作；

（五）及时报告地质灾害险情、环境污染事故，并协助做好地质灾害隐患点的监测、预报和组织避让等工作；

（六）及时报告村镇建设工程和环境安全隐患；

（七）及时反映所辖村内群众、法人和其他组织对国土资源管理、村镇建设、环保工作的意见和建议。

五、村级国土资源和建设环保协管员的组织和管理

（一）村级国土资源和规划建设环保协管员以县级国土资源行政主管部门管理为主，建设、环境保护行政主管部门协助管理。日常管理、业务指导和联络工作由乡镇国土资源所负责，建设站、环保站予以配合。

（二）村级国土资源和规划建设环保协管员实行聘用制，每个行政村聘用1名协管员，聘期3年。

（三）村级国土资源和规划建设环保协管员的津贴标准为每人每月40元、绩效津贴，由国土所定期直接支付给协管员本人。协管员津贴管理办法按县财政局和县国土资源局制定的管理办法执行。

（四）县级国土资源、建设和环保行政主管部门每年至少要组织一次村级国土资源和规划建设环保协管员的培训，不断提高其业务能力和政策水平。国土资源所、建设站、环保站也要根据工作需要，及时组织村级国土资源和规划建设环保协管员进行业务学习与交流。

（五）县级国土资源、建设和环保行政主管部门要根据实际，制定切实可行的村级国土资源和规划建设环保协管员管理考核办法，加强对协管员的日常管理和业务指导，年终对聘用的村级国土资源和规划建设环保协管员组织考核一次，对不能胜任工作的、不正确履行工作职责的协管员要重新调聘，对表现突出的协管员要进行表彰。村级国土资源和规划建设环保协管员任期届满后，由县国土资源、建设、规划和环保行政主管部门组织考核，经考核称职的可续聘，不称职的予以解聘。协管员在聘期内不能胜任协管工作、不能履行协管职责的、或者在聘期内不再担任村“两委”干部的，国土资源所应当及时予以解聘，并按照程序重新选聘。聘期届满后，原选聘的协管员如已超过55周岁的，应重新选聘。

六、强化保障措施

（一）加强组织领导。县政府应成立村级国土资源和规划建设环保协管员队伍建设管理工作领导小组，由主管副县任组长，政府办主管副主任、县国土资源局长任副组长、建设局、环保局、国土资源局、财政局的主管副局长为成员，负责协管员队伍建设管理中有关重大事项的协调、统筹工作，下设办公室，县国土资源局主管副局长兼任办公室主任，县国土资源局监察室主任任办公室副主任、国土资源所长为办公室成员，承担日常指导和管理职责。

（二）加强业务培训。县级国土资源、规划建设和环保行政主管部门总要根据本部门特点制定培训方案，分序列、有计划地开展业务培训工作，不断提高村级“协管员”的业务素质和服务能力。

（三）加强经费保障。村级“协管员”津贴每年61.2万元纳入县财政预算拨款，办公、培训、奖励等每年16.5万元，由国土资源、规划建设和环保行政主管部门按4：3：3比例统筹安排，保障资金到位。

（四）加强监督管理。县国土资源、规划建设和环保行政主管部门和乡镇党委、政府要经常开展调研检查，及时了解和掌握村级“协管员”工作开展情况，帮助解决存在的困难和问题。要建立工作考评机制，建立统一的考核标准，考评由乡镇政府、国土资源所组织建设站和环保站，根据考核标准，在综合村民代表评议的基础上，提出考评意见。考评结果作为“协管员”去留、奖惩的主要依据，对考评不称职的，要终止任用。

（五）加强宣传引导。各乡镇政府、县国土资源、建设和环保行政主管部门要对村级“协管员”工作进行认真总结，大胆探索、积极创新，及时推广好做法好经验。要采取多种方式加大宣传教育力度，充分利用电视、报纸等媒体，广泛宣传开展“协管员”建设的重要意义，努力营造社会共同关注国土资源、规划建设管理和环境保护的良好氛围。

（湖南省双峰县国土资源局方忠敬 双峰县成就贸易有限公司黄长安）

第五篇：流动人口协管员建设

安多县流动人口协管员队伍建设

为进一步加强流动人口协管员队伍建设是建立健全全县流动人口服务和管理工作网络，提高全县流动人口服务和管理工作水平的重要保证。

近年来，党委、政府和各部门高度重视流动人口服务和管理工作，紧密结合工作实际，认真贯彻县综治委关于流动人口服务和管理工作一系列重要方针政策，积极探索，不断创新，全县流动人口服务和管理工作水平不断提升。但是，随着我县经济社会的快速发展，统筹城乡发展步伐加快，流动人口呈现出了一系列新的趋势、新特点，对流动人口服务和管理工作提出了一系列新的挑战、新要求。目前，全县流动人口服务和管理工作特别是流动人口协管员队伍发展不平衡、协管力量还没有效整合、教育培训管理制度还不完善等问题。因此，我县要切实把流动人口协管员队伍建设作为实践科学发展、促进社会和谐、推进“平安安多”建设的一项基础性工程来抓，采取有力措施，切实加强协管队伍建设，全面提升全县流动人口协管员队伍建设水平，努力打造一支与全县流动人口服务和管理工作发展新任务、新要求相适应 的规范化的协管员队伍。

一、加强流动人口协管员队伍建设工作的指导思想及 目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“夯实基础、形成合力、强化培训、规范管理”的原则，坚持以流动人口一站式综合服务办事窗口为依托，以流动人口服务和管理专职协管员队伍建设为重点，明确职责任务，强化教育培训，完善管理制度，夯实全县流动人口服务和管理工作基层基础，全面推动流动人口服务和管理各项工作任务落实，为推进统筹城乡改革和发展，建设“平安安多”“和 谐安多”奠定坚实基础。

（二）目标

按照每100—150人流动人口或50—100户出租房屋配备1名协管员的标准，统筹规划，分步骤、分阶段、逐步配齐配强各级流动人口协管员，进一步加强协管员队伍规范化建设，努力打造一支政治立场坚定、作风纪律过硬、管理规范有序、作用发挥明显，适应全区流动人口服务和管理工作 发展要求的协管员队伍。（目前，我县有流动人口协管员10人。）

二、强加流动人口协管员队伍规范化管理

（一）理顺流动人口协管员队伍管理体制

流动人口服务和管理工作领导小组办公室要加强对流动人口协管员队伍的组织领导，统筹管理，健全和完善相关工作机制，进一步明确规范流动人口协管员队伍领导管理职责。各职能部门要加强协作，密切配合，进一步加大对协管员队伍业务工作的协调、指导。流动人口服务和管理工作领 导小组办公室负责对协管员队伍实施统一管理。

（二）建立和完善流动人口协管员队伍管理制度。（1）建立和完善日常工制度。流动人口服务和管理工作领导小组办公室要结合实际，建立完善流动人口协管员日常工作情况登记、流动人口信息采集、信息统计分析、信息汇总交换、信息管理使用、信息安全保密和工作协作配合等制度，制定和完善流动人口协管员工作职责，明确协管员工 作任务，确保信息准确鲜活，日常工作管理规范有序

（2）建立和完善教育培训制度。流动人口服务和管理工作领导小组办公室要建立和完善流动人口协管员教育培训制度。招聘的流动人口协管员，必须组织岗前培训，经培训合格者方可上岗。流动人口服务和管理工作领导小组办公室流一组织实施。同时，要结合流动人口服务和管理工作形势、任务发展变化，采取多种方式，定期组织辖区流动人口协管员培训，不断提高他们的思想政治素质、遵纪守法意识、业务能力和业务水平。

（3）建立和完善经费保障制度。要结合经济社会发展水平和流动人口服务和管理工作发展实际，进一步加大对流动人口协管员队伍建设的经费投入力度，建立和完善流动人口协管员经费保障、经费使用制度。流动人口协管员工作补 贴经费应当纳入同级财政预算。

三、加强流动人口协管员队伍建设的组织领导 党委、政府要高度重视协管员队伍建设工作，切实把此项工作摆上重要议事日程，纳入“平安安多”建设的重要内容，加强领导，落实责任。流动人口服务和管理工作领导小组办公室要建立和完善协管员队伍领导管理体制，加强协调、督导，及时解决协管员队伍建设中存在的困难和问题。流动人口服务和管理工作办公室要明确规范相关职能部门抓协管员队伍建设的职责，进一步加大流动人口协管员队伍指导、监督、考核工作力度，经常对协管员工作情况进行协 调、检查、督促。

安多县社会治安综合治理委员会

2011年5月15日