福建省人民政府关于建立村级国土资源和规划建设协管员队伍的通知（优秀范文5篇）

第一篇：福建省人民政府关于建立村级国土资源和规划建设协管员队伍的通知

【发布单位】福建省

【发布文号】闽政文[2005]577号 【发布日期】2005-12-10 【生效日期】2005-12-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省人民政府关于建立村级国土资源和规划建设协管员队伍的通知

(闽政文[2005]577号)

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门，各直属机构，各大企业，各高等院校：

为进一步完善国土资源和规划建设管理体系，加强基层国土资源和规划建设管理，切实保护土地、矿产等资源，促进社会主义新农村建设，现就建立村级国土资源和规划建设协管员队伍工作通知如下：

一、充分认识建立村级国土资源和规划建设协管员队伍的重要意义

当前，我省国土资源和规划建设管理工作进入新的发展阶段，特别是党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，对国土资源和规划建设管理工作提出了新的更高的要求。由于基层特别是村一级的国土资源和规划建设管理力量相对薄弱，一定程度上影响了耕地管护责任、农村村民建房的规范管理、各类违法行为的及时制止和地质灾害群测群防网络建设等工作在村一级的落实。建立村级国土资源和规划建设协管员队伍，是构建社会主义和谐社会、促进社会主义新农村建设的一项重要举措。各级、各部门要切实加强领导，增加投入，完善奖惩考核机制，充分发挥国土资源和规划建设协管员的信息网络作用，加强农村国土资源和规划建设规范化、法制化管理，促进农村经济社会的全面发展。

二、村级国土资源和规划建设协管员的选聘条件

（一）拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，热心国土资源和规划建设管理工作，了解国土资源和规划建设法律法规，法律意识较强，在群众中有较高威望。

（二）从具有一定的政策水平，工作责任心强，办事公道正派的村“两委”干部中选聘。

（三）具有初中以上文化程度，年龄在25―55周岁之间。

三、村级国土资源和规划建设协管员的选聘程序

村级国土资源和规划建设协管员的选聘由县级国土资源行政主管部门组织实施，实行“县批、所聘”的管理办法。由村委会根据选聘条件，本着公平、公正、公开的原则，推荐2-3名候选人，由乡（镇）国土资源所征求村镇建设站意见，并报乡（镇）政府审核，由乡（镇）政府上报县级国土资源行政主管部门；县级国土资源行政主管部门确定1名候选人在村里张榜公示，公示期7天，本村群众无异议或不影响聘用的，由村委会填写《村级国土资源和规划建设协管员聘用审批表》，经乡（镇）国土资源所征求村镇建设站意见、乡（镇）政府审核后，报县级国土资源行政主管部门审批；县级国土资源行政主管部门将确定的协管员名单送县级建设行政主管部门备案后，由乡（镇）国土资源所聘用，并颁发协管员聘书。村级国土资源和建设规划协管员经设区市国土资源行政主管部门汇总后，报省国土资源厅和省建设厅备案。

四、村级国土资源和规划建设协管员的主要职责

（一）宣传土地、矿产、地质灾害防治、村庄规划建设、风景名胜区管理等相关法律法规、政策和基本知识；

（二）协助做好对基本农田、耕地的管理，积极劝阻并及时向国土资源所、村镇建设站报告违法占用耕地和其它土地、违法建设、非法采矿、破坏风景名胜资源等行为；

（三）协助做好所辖村日常用地、建设的检查、监督、调处等工作；

（四）协助做好个人建房、用地、规划、农村土地登记发证、征地拆迁等与国土资源管理、村镇建设相关的工作；

（五）及时报告地质灾害险情，并协助做好地质灾害隐患点的监测、预报和组织避让等工作；

（六）及时报告村镇建设工程安全隐患；

（七）及时反映所辖村内群众、法人和其他组织对国土资源管理、村镇建设的意见和建议。

五、村级国土资源和规划建设协管员的组织和管理

（一）村级国土资源和规划建设协管员以县级国土资源行政主管部门管理为主，建设行政主管部门协助管理。乡（镇）国土资源所负责协管员日常管理工作。

（二）村级国土资源和规划建设协管员实行聘用制，每个行政村聘用1名协管员，聘期3年。

（三）村级国土资源和建设协管员的津贴标准为每人每月100元。从2006年开始，省财政每年在耕地开垦费中安排专项经费，专项用于各地（不含厦门）村级国土资源和规划建设协管员的津贴开支，国土资源和规划建设协管员津贴按月足额发放，有条件的地方可根据实际情况适当提高协管员的津贴。

（四）县级国土资源、建设行政主管部门每年至少要组织一次村级国土资源和规划建设协管员的培训，不断提高其业务能力和政策水平。乡（镇）国土资源所、村镇建设站也要根据工作需要，及时组织村级国土资源和规划建设协管员进行业务学习与交流。

（五）县级国土资源和建设行政主管部门要根据实际，制定切实可行的村级国土资源和规划建设协管员管理考核办法，加强对协管员的日常管理和业务指导，年终对聘用的村级国土资源和规划建设协管员组织考核一次，对不能胜任工作的、不正确履行工作职责的协管员，要重新调聘。村级国土资源和建设协管员任期届满后，由县级国土资源和建设主管部门组织考核，经考核称职的可续聘，不称职的予以解聘。设区市国土资源、建设等行政主管部门应加强本地区协管员管理工作的指导，并对村级国土资源和规划建设协管员工作情况开展不定期督查。省国土资源厅会同省建设厅制定建立村级国土资源和规划建设协管员队伍的具体实施意见，并对表现突出的协管员进行表彰。

福建省人民政府

二○○五年十二月十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于建立村级国土资源和规划建设环保协管员队伍的建议

关于建立村级国土资源和规划建设环保协管员队伍的建议

为进一步完善国土资源和规划建设环保管理体系，加强基层国土资源和规划建设环保管理，切实保护土地、矿产等资源，改善生态环境，促进社会主义新农村建设，现就建立村级国土资源和规划建设环保协管员队伍工作建议如下：

一、充分认识建立村级国土资源和规划建设环保协管员队伍的重要意义

当前，我国县级国土资源和规划建设环境保护管理工作进入新的发展阶段，特别是党的的十七届三中全会提出把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设，使社会主义新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。对国土资源和规划建设环境保护管理工作提出了新的更高的要求。由于基层特别是村一级的国土资源和规划建设环境保护管理力量相对薄弱，一定程度上影响了耕地管护责任、农村村民建房的规范管理、环境保护规范管理、各类违法行为的及时制止和地质灾害群测群防网络建设等工作在村一级的落实。建立村级国土资源和规划建设环境保护协管员队伍，是构建社会主义和谐社会、促进社会主义新农村建设的一项重要举措。各级、各部门应切实加强领导，增加投入，完善奖惩考核机制，充分发挥国土资源和规划建设环境保护协管员的信息网络作用，加强农村国土资源和规划建设环境保护规范化、法制化管理，促进农村经济社会的全面发展。

二、村级国土资源和规划建设环保协管员的选聘条件

（一）拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，热心国土资源、规划建设和环境保护管理工作，了解国土资源、规划建设、环境保护法律法规，法律意识较强，在群众中有较高威望。

（二）从具有一定的政策水平，工作责任心强，办事公道正派的村“两委”干部中选聘。

（三）具有初中以上文化程度，年龄在25-55周岁之间。

三、村级国土资源和规划建设环保协管员的选聘程序

县级国土资源行政主管部门组织实施村级国土资源和规划建设环保协管员的选聘工作，建设和环保行政主管部门予以协助，实行“县批、所聘”的管理办法。由村委会根据选聘条件，本着公平、公正、公开的原则，推荐2—3名候选人，由乡镇、街道国土资源所征求村镇建设站意见，并报乡镇政府、街道办事处审核，由乡镇政府、街道办事处上报县国土资源行政主管部门；县国土资源行政主管部门确定1名候选人在村里张榜公示，公示期7天，本村群众无异议或不影响聘用的，由村委会填写《村级国土资源和规划环保协管员聘用审批表》，经国土资源所征求乡建设站、环保站意见，乡镇政府审核后，报县级国土资源行政主管部门审批；县级国土资源行政主管部门将确定的协管员名单送县级建设、环保行政主管部门备案后，由国土资源所聘用，并颁发协管员聘书。村级国土资源和建设规划环保协管员经县国土资源行政主管部门汇总后，报县人民政府备案。

四、村级国土资源和规划建设环保协管员的主要职责

（一）宣传土地、矿产、地质灾害防治、村庄规划建设、环境保护、风景名胜区管理等相关法律法规、政策和基本知识；

（二）协助做好对基本农田、耕地、环保的管理，积极劝阻并及时向乡镇国土资源所、建设站、环保站报告违法占用耕地和其它土地、违法建设、非法采矿、破坏环境、破坏风景名胜资源等行为；

（三）协助做好所辖村日常用地、建设、环境保护的检查、监督、调处等工作；

（四）协助做好个人建房、用地、规划、农村土地登记发证征地拆迁等与国土资源管理、村镇建设相关的工作；

（五）及时报告地质灾害险情、环境污染事故，并协助做好地质灾害隐患点的监测、预报和组织避让等工作；

（六）及时报告村镇建设工程和环境安全隐患；

（七）及时反映所辖村内群众、法人和其他组织对国土资源管理、村镇建设、环保工作的意见和建议。

五、村级国土资源和建设环保协管员的组织和管理

（一）村级国土资源和规划建设环保协管员以县级国土资源行政主管部门管理为主，建设、环境保护行政主管部门协助管理。日常管理、业务指导和联络工作由乡镇国土资源所负责，建设站、环保站予以配合。

（二）村级国土资源和规划建设环保协管员实行聘用制，每个行政村聘用1名协管员，聘期3年。

（三）村级国土资源和规划建设环保协管员的津贴标准为每人每月40元、绩效津贴，由国土所定期直接支付给协管员本人。协管员津贴管理办法按县财政局和县国土资源局制定的管理办法执行。

（四）县级国土资源、建设和环保行政主管部门每年至少要组织一次村级国土资源和规划建设环保协管员的培训，不断提高其业务能力和政策水平。国土资源所、建设站、环保站也要根据工作需要，及时组织村级国土资源和规划建设环保协管员进行业务学习与交流。

（五）县级国土资源、建设和环保行政主管部门要根据实际，制定切实可行的村级国土资源和规划建设环保协管员管理考核办法，加强对协管员的日常管理和业务指导，年终对聘用的村级国土资源和规划建设环保协管员组织考核一次，对不能胜任工作的、不正确履行工作职责的协管员要重新调聘，对表现突出的协管员要进行表彰。村级国土资源和规划建设环保协管员任期届满后，由县国土资源、建设、规划和环保行政主管部门组织考核，经考核称职的可续聘，不称职的予以解聘。协管员在聘期内不能胜任协管工作、不能履行协管职责的、或者在聘期内不再担任村“两委”干部的，国土资源所应当及时予以解聘，并按照程序重新选聘。聘期届满后，原选聘的协管员如已超过55周岁的，应重新选聘。

六、强化保障措施

（一）加强组织领导。县政府应成立村级国土资源和规划建设环保协管员队伍建设管理工作领导小组，由主管副县任组长，政府办主管副主任、县国土资源局长任副组长、建设局、环保局、国土资源局、财政局的主管副局长为成员，负责协管员队伍建设管理中有关重大事项的协调、统筹工作，下设办公室，县国土资源局主管副局长兼任办公室主任，县国土资源局监察室主任任办公室副主任、国土资源所长为办公室成员，承担日常指导和管理职责。

（二）加强业务培训。县级国土资源、规划建设和环保行政主管部门总要根据本部门特点制定培训方案，分序列、有计划地开展业务培训工作，不断提高村级“协管员”的业务素质和服务能力。

（三）加强经费保障。村级“协管员”津贴每年61.2万元纳入县财政预算拨款，办公、培训、奖励等每年16.5万元，由国土资源、规划建设和环保行政主管部门按4：3：3比例统筹安排，保障资金到位。

（四）加强监督管理。县国土资源、规划建设和环保行政主管部门和乡镇党委、政府要经常开展调研检查，及时了解和掌握村级“协管员”工作开展情况，帮助解决存在的困难和问题。要建立工作考评机制，建立统一的考核标准，考评由乡镇政府、国土资源所组织建设站和环保站，根据考核标准，在综合村民代表评议的基础上，提出考评意见。考评结果作为“协管员”去留、奖惩的主要依据，对考评不称职的，要终止任用。

（五）加强宣传引导。各乡镇政府、县国土资源、建设和环保行政主管部门要对村级“协管员”工作进行认真总结，大胆探索、积极创新，及时推广好做法好经验。要采取多种方式加大宣传教育力度，充分利用电视、报纸等媒体，广泛宣传开展“协管员”建设的重要意义，努力营造社会共同关注国土资源、规划建设管理和环境保护的良好氛围。

（湖南省双峰县国土资源局方忠敬 双峰县成就贸易有限公司黄长安）

第三篇：国土资源和规划建设环保协管员工作制度

国土资源和规划建设环保协管员巡查报告制度

一、认真履行巡查职责，积极开展工作，充分掌握本村辖区范围内国土资源、规划建设和环境保护动态，对违法行为做到早发现、早报告。

二、在发现违法行为的当日内必须将违法情况向所在地国土所或村建站报告，报告的情况包括违法的时间、地点、进度、当事人以及违法行为可能产生的后果。

三、在及时报告巡查发现违法行为的同时，劝阻违法当事人停止正在进行的违法行为，并向其宣传有关法律法规。

四、对于情节性质较恶劣的事件，应立即向所在地国土所或村建站报告，也可直接向主管部门报告，并留守现场，关注事态发展，随时报告。

五、国土所、村建站要做好协管员报告登记工作，国土所、村建站负责人为报告结果的第一责任人。协管员自身也要对报告事项进行详细记录。

六、聘期内发现协管员有隐瞒不报或报告情况与实际情况明显不符的，第一次由国土所、村建站进行批评教育；第二次的，要给予通报、告诫；第三次的，由国土所和村建站共同提出意见上报主管部门予以解聘。

附件3：

国土资源和规划建设环保协管员矛盾纠纷调解工作制度

一、矛盾纠纷发生时，要积极提前介入，在查清事实的基础上进行调解。必要时积极向调解机关提供调解思路或方案。

二、纠纷当事人协商不成的，要及时规劝、指导纠纷双方通过法律途径寻求解决，不应放任不管，更不得言语刺激或误导，造成矛盾纠纷的复杂化、扩大化。

三、要坚持公正、公平的原则，协管员若与纠纷任何一方有亲戚关系的，要及时向所在地国土所说明，必要时要回避。

四、在协助调解过程中，要积极协助查找有利于纠纷调解的证据、材料，不得泄露有关细节。

五、在调解涉及土地权属纠纷时，要告知纠纷双方在争议前不得改变土地利用现状，并做好跟踪督查工作。

国土资源和规划建设环保协管员月汇报制度

一、国土所要建立月汇报制度，加强对协管员的业务指导和工作考评。

二、国土所要及时传达上级最新政策动态，通报近期的工作情况，布置下一阶段的工作任务。

三、协管员要建立必要的表、簿、册等基础资料，建立工作台帐，方便群众办事，接受群众监督和上级的检查。

四、协管员要经常深入群众，了解社情民意，并于每月5日前将本村国土资源、建设等有关情况上报国土所，报告交办工作完成情况，对国土资源等管理工作提出建议和意见。

五、国土所要认真做好月上报材料的收集、存档。对协管员反映的问题，能解决的及时给予解决；一时不能解决的，要及时向当地党委政府或主管部门报告。

国土资源和规划建设环保协管员联络制度

一、国土所、村建站与协管员之间应建立相对稳定的联络机制，保持联络渠道畅通。

二、协管员应经常向国土所、村建站统计报告本村有关国土资源、规划建设等方面的数据材料，国土所、村建站应及时把有关数据汇总后报送各自主管部门。

三、国土所、村建站要各自指定一名联络员，收集汇总对国土资源、规划建设和环境保护管理方面的意见和建议，并及时汇总上报主管部门。

四、对突发事件或重大矛盾纠纷发生时，协管员必须在第一时间内赶到现场，尽量避免或防止事态扩大。

五、协管员因事离开本辖区连续3个工作日以上的，事前应告知国土所、建管所。

六、相关工作需协管员协助的，国土所、村建站应提前与协管员取得联系，告知协助事项，要求密切配合。

国土资源和规划建设环保协管员学习培训制度

一、要认真学习有关法律法规和相关政策，掌握基本知识，提高业务能力和政策水平，增强自身素质。

二、积极参加法律政策基础培训、专项业务培训和更新知识等培训，不得无故缺席各类培训活动。

三、建立学习培训档案，每年至少要对村级协管员进行一次集中学习培训，并根据工作需要及时组织更新知识培训。培训情况作为考核、聘期考核的重要依据。

四、积极协助做好4.22世界地球日、6.5世界环保日、6.25全国土地日和12.4法制宣传日期间开展的各种宣传活动。在日常工作中，对群众咨询，要耐心解答，避免误导。

五、耐心仔细地向违法当事人的思想工作宣传有关政策法规，动员教育当事人自行纠正违法行为，减轻违法行为造成的损失。

六、协助做好管理相对人的安抚工作，减少或排除影响社会安定稳定的因素。

国土资源和规划建设环保协管员工作守则

一、珍惜资源，恪尽职守；

二、工作主动，热情服务；

三、作风踏实，态度和蔼；

四、坚持原则，方法得当；

五、依法办事，公开公正；

六、遵纪守法，自尊自爱。

第四篇：关于选聘村级国土资源协管员的通知

关于选聘村级国土资源协管员的通知

为进一步加强和规范我市村级国土资源协管员管理，更好地发挥村级国土资源协管员在土地执法监管工作中的作用，经研究，决定在全市范围内重新选聘村级国土资源协管员（以下简称协管员），现将有关事项通知如下：

一、目的意义

自200X年以来，我局就聘用了部分村干部从事国土资源协管工作，对农村土地管理工作起到了积极作用。通过建立协管员队伍，我市在及时发现、报告和制止土地违法行为，提前预防和化解国土资源各类矛盾和纠纷，有效保护资源和保障发展方面发挥了重要作用。但是，在实践过程中也发现一些问题，如少部分协管员不能胜任工作、不能正确履行工作职责等，从而影响了整个协管员队伍建设。当前，国土资源管理工作正面临着严峻的形势，对国土资源执法监管工作提出了新的更高的要求。因此，重新选聘协管员，加强协管员队伍建设，对于加强农村国土资源规范化、法制化管理，促进农村经济社会的全面发展具有积极的意义。

二、选聘条件

（一）拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，热心国土资源协管工作；

（二）了解国土资源法律法规，法律意识较强，在群众中有较高威信的党员、群众代表或村委会成员；

（三）具有一定农村工作经验和实际工作能力，工作责任心强，办事公道正派；

（四）具有初中以上文化程度，年龄在25—55 周岁之间。

三、选聘程序

协管员的选聘由各国土资源所（分局）组织实施。村委会根据选聘条件，本着公平、公正、公开的原则，以推荐方式拟定本行政村1—2名国土资源协管员候选人，上报国土资源所（分局）审核，国土资源所（分局）审核同意后，对确定的人选给予公示，公示期7天，本村群众无异议或不影响聘用的，统一填写《村级国土资源协管员聘用审批表》，并上报市国土资源局备案。

四、主要职责

（一）宣传国土资源管理相关法律法规、政策和基本知识，带头遵守国土资源法律法规，执行国土资源管理政策；

（二）协助做好对基本农田、耕地的管理，开展巡查活动，积极劝阻并及时向国土资源所（分局）报告国土资源违法行为；

（三）积极做好本村用地巡查和矛盾调解工作，并负责做好牵头协调和联系沟通工作；

（四）协助做好土地调查、土地登记、农居民建房用地服务等相关国土资源管理工作；

（五）及时排查和调处本行政村的国土资源信访矛盾和纠纷，并向国土资源部门报告；

（六）及时收集反馈基层对国土资源管理的意见和建议；

（七）建立国土资源协管工作台帐,及时记载协管工作事项，便于国土资源部门检查考核。

五、组织管理

（一）国土资源所（分局）加强对协管员的组织和管理，定期对协管工作进行检查考核，并监督协管员开展日常国土资源协管工作；

（二）协管员实行聘用制，每个行政村原则上聘用1名协管员，聘期1年；

（三）市国土资源局每年至少组织1 次对协管员进行业务培训；国土资源所（分局）每年必须组织3—4 次对协管员的学习培训，并建立协管员业务学习培训档案；

（四）协管员的工作考核由国土资源所（分局）负责，考核结果报局法规科、监察大队审定。全年分四次进行考核，每季度一次，考核奖根据考核结果予以发放；

（五）对不能胜任工作、不正确履行工作职责的协管员，要予以调聘。协管员任期届满后，由国土资源所（分局）组织考核，经考核称职的可续聘，不称职的予以解聘。

附件一：《国土资源协管员工作考核评分细则》；

附件二：《镇（区）国土资源协管员工作考核情况审批表》；

附件三：

。《村级国土资源协管员聘用审批表》

第五篇：关于组建外国人员协管员队伍的通知

关于组建外国人员协管员队伍的通知

各有关街道：

为进一步加强我区外国人管理工作，根据程连元区长的指示，我区决定成立一支外国人协管员队伍，现将有关事项通知如下：

一、队伍组建范围及名额分配

计划先期在我区外国人员较多的10个街道（建外、朝外、呼家楼、双井、望京、东湖、麦子店、亚运村、团结湖）组建外国人协管员队伍。全区共招聘50名懂外语的外国人协管员，由街道统一配备服装，配合属地派出所和公安民警做好外国人员相关服务管理工作。具体名额分配方案为：望京10人、双井6人、麦子店5人、建外5人、呼家楼5人、东湖5人、朝外4人、三里屯4人、亚运村3人、团结湖3人。

二、外国人员协管员工作职责

1、检查责任区内外国人员居住登记情况。

2、配合民警开展外国人员登记。

3、入户开展登记告知和签证到期提醒。

4、负责涉外出租房屋登记管理。

5、开展涉外法律法规宣传。

6、搜集和反馈外国人员相关信息。

7、配合属地派出所做好涉外案时间的前期处置工作。

8、做好上级分配的其他工作。

三、外国人员协管员招聘条件

按如下基本条件由街道公开招聘外国人员协管员。

1、大专以上学历；

2、年龄35岁以下；

3、英语6级以上水平；

4、良好的语言表达能力。其他语种人员，建议由街道建立一支志愿者队伍作为补充。

四、外国人员协管员工资待遇

按每人每月3000元工资（含五险一金），由区财政拨款。其他补充经费由街道自行安排。

请各街道在5月底前完成招聘工作，并将招聘人员情况上报区流管办。区流管办将与区公安分局出入境管理处联合组织协管员培训，培训后上岗开展工作。

区流管办 2010年5月14日