峨眉山风景区导游(讲解)员计分管理暂行办法（共5篇）

第一篇：峨眉山风景区导游(讲解)员计分管理暂行办法

峨眉山风景区导游（讲解）员计分管理暂行办法

信息来源:本网站 日期:2005年01月10日 字号:【大 中 小】

为进一步规范和加强对景区导游（讲解）员的管理，树立峨眉山文明旅游窗口形象，维护游客合法权益，促进景区旅游业健康发展，为实现创建世界旅游精品奠定基础，特制定本管理办法。

第一条峨眉山风景区导游（讲解）员实行年度12分计分制管理，峨眉山风景区综合管理办公室、讲解员服务中心负责本办法的组织实施。

第二条有下列情形之一的扣1分

1、在景区非吸烟点吸烟、讲解过程中吃零食的；

2、讲解服务中，未佩带讲解员（导游）证或未携带讲解员（导游）执业证的和违规扣分计分卡者；

3、讲解员在讲解过程中未尽职尽责敷衍了事，引起游人不满或投诉的；

4、服务不热情、语言不文明，所讲内容有损峨眉山形象的；

5、讲解内容低级趣味、庸俗下流的；

6、仪表、着装不整洁的。

第三条有下列情形之一的扣2分

1、景区讲解员漏讲景点的；

2、景区讲解员有强迫旅游者接受服务、排挤其他讲解员等不公平竞争行为，并干涉旅行社的正常业务的；

3、未向游人宣传景区环境保护等事项导致游人乱扔垃圾、吸烟、毁坏植物、景点者；

4、无故不参加管理机关组织的会议或培训的。

第四条有下列情形之一的扣4分

1、未进入服务站排队讲解的；

2、未开票为游人提供讲解服务活动的；

3、景区讲解员拒绝接受上级有关部门管理和监督检查的。

第五条在经营活动中有以下情形之一的扣6分

1、游客遇到紧急情况，不积极采取应急措施补救的；

2、游人投诉，不积极配合调查情况的；

3、遇重大事情不及时上报或协助处理的；

4、无故不随团活动的。

第六条有下列情况之一的扣8分

1、讲解员因自身原因造成重大质量投诉的；

2、直接或间接向游人索要小费的；

3、欺骗、胁迫旅游者消费，索要回扣的；

4、擅自终止讲解活动的；

5、擅自增加或减少景点的。

第七条有下列情形之一的扣10分

1、景区讲解员诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的；

2、因自身原因引起重大旅游质量投诉的。

第八条讲解员在讲解过程中有下列情况之一的扣12分：

1、有损峨眉山利益和形象的言行，被媒体曝光和被乐山市以上领导点名批评通报，查证属实，给峨眉山声誉造成恶劣影响的；

2、有殴打、漫骂、敲诈旅游者行为的；

3、不服从管理机关管理，殴打、漫骂管理人员或聚众起哄闹事，扰乱社会治安者；

4、遇到游人危难，见死不救、乘机勒索者。

第九条上述条款未予列举的其它违规行为，视情节轻重予以扣分。

第十条对景区导游（讲解）员违规扣分的处罚

累计扣分1—3分者，批评教育，写出书面检查，职能部门下警示通知。

累计扣分达4—6分者，停业整顿7天，写出整改措施；

累计扣分达7—9分者，停业整顿半个月，写出整改措施，讲解员服务中心通报批评；

累计扣分达10—11分者，停业整顿1个月，写出整改措施，全山通报批评；

累计扣分达12分者，停业整顿2个月，写出整改措施，全山通报批评，年底暂缓执业证年审； 景区导游（讲解）员一次扣分达12分者，取缔其景区经营资格。

第十一条景区导游（讲解）员扣分由峨眉山风景区综合办、督查办、讲解员服务中心实施扣分，由综合办、讲解员服务中心共同组织实施处罚。

检查人员在区域内检查时，必须出示管理检查证，实施处罚时，必须有2人以上在场。实施扣分的须在“计分卡”上注明扣分事由，并由扣分人员签名加盖专用章。

第十二条讲解员服务中心每月填写扣分明细表于28日前报综合办备案。

第十三条违规人员若对扣分处理决定不服的，可在十五日内向有关部门申诉，但申诉期间不影响扣分决定的执行。

第十四条景区导游（讲解）员12分分值被扣完后，由最后扣分单位暂保留其扣分卡，并在10日内交综合办进行登记。

第二篇：太平湖风景区船只管理暂行办法

太平湖风景区船只管理暂行办法

（征求意见稿）

第一章

总则

第一条

为加强太平湖风景区（以下简称景区）船只管理，有效保护和合理利用太平湖水域资源，提高旅游服务水平，维护水路运输市场秩序，根据《风景名胜区条例》、《国内水路运输管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，结合景区实际，制定本办法。

第二条

在景区水域从事航行、停泊和作业的船只应当遵守本办法。

本办法所称船只，包括旅游客船、小型快速客船、乡镇客渡船、渔船、农业自用船、单位自用船、水上浮动设施以及从事其他作业的船舶。

第三条

景区船只管理遵循科学规划、依法管理、保障安全、加强服务的原则。

第四条

太平湖风景区管理机构（以下简称景区管理机构）负责船只的统一管理工作；负责太平湖风景区船只发展规划编制起草工作；组织开展船只及水上交通安全管理检查。

海事、航运、农业、渔政、交通、环保、公安等部门和机构以及沿湖乡镇人民政府按照各自职责，互相配合，共同做好景区船只管理工作。

第五条

编制太平湖风景区船只发展规划应当符合景区协调发展和经济社会全面进步的要求，坚持保护优先、开发服从保护的原则，充分考虑景区的结构布局、游客容量和开发利用强度。

景区内的单位和个人应当遵守经批准的风景名胜区规划，服从规划管理。

第六条

区航运管理机构应当根据景区船只发展实际，本着优化运力结构、满足服务需求、促进健康发展的原则，经景区管理机构审核后，向市航运管理机构提出运力发展计划的建议。市航运管理机构同意后，于每年第四季度发布下一的运力发展计划。

运力发展计划应当符合太平湖风景区船只发展规划和太平湖旅游发展需要。

第二章

船只的经营、建造

第七条

在景区从事水路运输经营应当具备与其经营种类、项目和范围相适应的设备、设施、资金和专业人员等条件。经景区管理机构审核，依法取得《水路运输许可证》并办理工商、税务登记后，方可从事经营活动。

第八条

从事旅游客船、小型快速客船、水上浮动设施等旅游运输、服务项目的，由景区管理机构采用招标、拍卖等公平竞争的方式确定经营者。招标、拍卖时，应当将本办法第十二条、第十三条、第十四条规定的标准纳入招标、竞拍条件。未取得经营权的不得从事旅游运输、服务活动。

景区管理机构应当与经营者签订旅游项目经营合同，依法确定各自的权利义务，明确经营期限。经营者应当缴纳风景名胜区资源有偿使用费，实行公司化经营，服务项目应明码标价。

第九条

风景名胜资源有偿使用费的收入应当专门用于景区资源的管理、保护。具体征收标准和办法，按国家相关规定执行。

第十条

在景区从事航行、停泊和作业活动的船只，应当按照国家规定依法进行登记，并符合安全运营、环境保护的要求。

第十一条

在景区新建、改建从事旅游经营项目的船只，应当按本办法第八条规定取得经营权后，方可向海事、航运管理机构申请建造。

第十二条

从事旅游经营项目的经营者新建、改建旅游客船时，应当符合下列标准：

㈠符合旅游船舶船型技术标准要求；

㈡钢制客船船龄不超过20年，增强纤维客船船龄不超过15年；

㈢船体美观，布局合理，功能齐全，外观光亮，护栏、甲板色泽整洁，能为游客提供舒适的活动场所；

㈣船舶公共信息标志用图形符号符合GB2894、CB/T10001、JT243的规定；

㈤具有有效的防噪音措施，舱室噪声标准应控制在60分贝以下； ㈥乘客舱每一游客占用面积≥2㎡，舱室内应铺地毯或木地板，按乘客定额配足舒适座椅；

㈦配有中央空调，卫生间安装低噪音抽水马桶、配备面盆、梳妆镜，有排风系统或排风器；

㈧配置密闭的生活废弃物回收箱（桶），建立游船垃圾日常收集上岸工作制度，设置污水集中收集、处理装置，并预留污水回收管网系统；

㈨按规定配备安全电子设备。

第十三条

从事旅游经营项目的经营者新建、改建小型快速客船时，应当符合下列标准：

㈠符合旅游船舶船型技术标准要求； ㈡船龄不超过10年；

㈢船舶公共信息标志用图形符号符合GB2894、CB/T10001、JT243的规定；

㈣配置密闭的生活废弃物回收箱（桶），建立游船垃圾日常收集上岸工作制度。

第十四条

从事旅游经营项目的经营者新建、改建水上浮动设施时，应当符合以下标准：

㈠委托具有资质的专业机构设计完备的图纸资料，并经景区管理机构会同相关部门组织专家评审通过；

㈡配备国家规定救生、通信报警和消防设施；

㈢配置合理有效的垃圾污水处理装置或储存容器，建立垃圾污水收集上岸工作制度。

第十五条

新建、改建单位自用船的，须经景区管理机构审核同意后，向海事管理机构提出书面筹建申请，经批准同意后方可建造。

第十六条

新建、改建乡镇客渡船的，由所在乡镇人民政府提出意见报景区管理机构审核同意后，向海事管理机构提出书面筹建申请，经批准同意后方可建造。

第十七条

新建、改建渔船和农业自用船的，由所在乡镇人民政府提出意见报景区管理机构审核同意后，向渔业主管部门提出书面筹建申请，经批准同意后方可建造。

第十八条

新建、改建其他船只的，按照国家规定的相关程序进行。

第十九条

从事水路运输的经营者，应当保持相应的经营资质条件，在核定的经营范围内从事水路运输经营活动，不得转让或者变相转让水路运输经营资质。

第三章

船只的安全管理

第二十条

景区管理机构应当建立健全安全保障制度，加强安全管理，保障游览安全，设置安全警示标牌，督促水路运输经营者依法接受有关主管部门的监督检查。

第二十一条

海事管理机构应当建立、健全水上交通安全监督检查制度，并组织落实。加强对船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查。发现安全隐患时，应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除；有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理机构应当采取责令其临时停航、停止作业，禁止进港、离港等强制性措施。

第二十二条

航运管理机构应当对水路运输经营者的营运证照、经营范围等内容实施监督检查，纠正和处理违法行为。

第二十三条

乡镇人民政府应当建立、健全行政村和船只所有人的安全责任制，落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制。落实船舶水上交通安全管理的专门人员，督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。

第二十四条

船只的所有人或者经营者，应当建立、健全相应的安全管理制度，对船只的交通安全负责。开展本单位从业人员安全知识、遵纪守法、职业道德等方面的教育和培训，提高从业人员素质。不得聘用无适任证书或者其他适任证件的人员担任船员，不得指使、强令船员违章操作。

第二十五条

单位自用船所有人应当同景区管理机构签订安全责任书，建立并落实船只安全管理制度，不得参与水路运输经营活动。农业自用船所有人应当与所在村（居）民委员会签订安全生产责任书。

第二十六条

水路运输经营者应当使用符合规定条件、配备合格船员的船只，保证船只处于适航状态。按照船只核定载客定额或者载重量载运旅客、货物，不得超载或者使用货船载运旅客。水路运输经营者应当为其旅游客船、小型快速客船投保承运人责任保险和其他依法应当办理的保险，或者取得相应的担保。

第二十七条

船只在航行、停泊和作业时，必须遵守内河交通安全的有关法律法规。不得从事非法营运、非法渔业捕捞生产等活动，不得向太平湖排放有毒有害物质，禁止直接向水体排放油污、污水，倾倒垃圾。

各类船只应按指定的停泊区域停泊。在航行、停泊、避风和作业时，不得损坏景区的设备设施。

第二十八条

从事旅游经营项目的船只应当布置整洁、美观，保持设施、客舱内卫生，对客舱设施、设备应当进行经常性检查，及时更换破损设施、设备；船员、服务员应统一着装，佩戴服务标志，礼貌待客，优质服务。收费时应开具有效票据，禁止乱收费或者强制向游客提供收费服务。

第二十九条

各类船只进出港口，应当按规定办理进出港签证。封闭水域内，定点定期定线的旅游客船、小型快速客船、乡镇客渡船、单位自备船，经海事管理机构批准后，可办理短期定期签证。

旅游客船、小型快速客船从事涉外旅客运输业务时，应当在办理签证时将当日运输的时间、航线、停靠站点等计划以书面形式报海事管理机构备案。临时变更运输计划的，应及时向海事管理机构报告。

第三十条

从事旅游运输项目的经营者，应当在核定的停靠港（站、点）上下游客，擅自变更停靠港（站、点）的，由航运管理机构责令改正，并予处罚。

第三十一条

小型快速客船必须按座位配备救生衣，航行时船员、旅客必须穿着救生衣。

小型快速客船严禁超载、超速航行，进、出港区速度不得超过10公里/小时，航行时不得在其他在航行船只船头横越。

第三十二条

农业自用船不得载客和从事经营活动，不得从事非法渔业捕捞生产，不得载运易燃、易爆、有毒、有害危险物品。

第三十三条

水上浮动设施应当停泊在景区管理机构和海事管理机构核准的位置，禁止在饮用水水源一级保护区从事水上经营活动。

第三十四条

利用船只开设娱乐场所或兼营歌舞游艺等项目，应符合国家关于娱乐场所治安管理的有关规定；利用船只接待游客住宿，应符合旅店业治安管理的规定。

第三十五条

船只遇险时，应当采取一切有效措施进行自救，并立即将遇险的时间、地点、遇险状况、遇险原因、救助要求，向海事管理机构报告。

海事管理机构接到报告后，应当立即组织施救，并向区政府和景区管理机构报告。

第三十六条

达到国家规定的强制报废船龄的船只，应按规定报废。禁止购置超龄、报废的船只从事水路运输活动。第三十七条

新建、改建的船只必须建立油污、污水、垃圾收集系统。对已投入运营的经营性船只，应当在2013年底前建立完善的油污、污水、垃圾收集系统，并通过景区管理机构、海事管理机构审核验收。未经审核验收通过的船只，不得在景区水域内运营。

景区管理机构应在港区、码头建立油污、污水、垃圾收集装置，负责对到港船只油污、污水、垃圾的接收，并转运出港，统一处理。

第三十八条

本办法施行前已经取得《水路运输许可证》的经营者在经营期限内可以继续经营。经营期限届满后应当按照本办法第八条规定重新取得经营权，方可从事旅游运输、服务活动。

第三十九条

本办法施行前已经投入运营的船只不符合本办法第十二条、第十三条、第十四条规定标准的，分别作出以下处理：

㈠燃油挂桨机船只两年内退出旅游经营项目运营； ㈡其他不符合标准的船只五年内退出旅游经营项目运营。

第四章

法律责任

第四十条

违反本办法，未经景区管理机构审核，在景区内从事建设活动、改变水资源、水环境以及其他影响生态和景观的活动的，由景区管理机构根据《风景名胜区条例》依法作出处理。

第四十一条

未经许可擅自从事经营或者超越许可范围经营水路运输业务的，由航运管理机构根据《国内水路运输管理条例》依法作出处理。渔船、乡镇客渡船违反本办法规定的，由其主管部门依法作出处理。

第四十二条

水路运输经营者使用未取得《船舶营业运输证》的船舶从事水路运输的，由航运管理机构根据《国内水路运输管理条例》依法作出处理。

第四十三条

水路运输、船舶管理业务经营者取得许可后，不再具备许可条件的，由其主管部门责令限期改正，在规定期限内整改不合格的，由原许可机关撤销其经营许可。

第四十四条

违反本办法规定，影响水上交通安全的，由海事管理机构根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》依法作出处理。

第四十五条

景区管理机构、乡镇人民政府、海事、航运等主管部门和机构，不依法履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条

船只所有人、经营者或其他利害关系人对行政处罚、行政许可等具体行政行为不服的，有权依法提起行政复议或行政诉讼。

第五章

附则

第四十七条

本办法未尽事宜或者法律、法规、规章对景区船只管理另有规定的，从其规定。

第四十八条

本办法自2013年1月1日起施行，有效期至2015年12月31日止。

第三篇：导游计分管理及检查操作说明

导游计分管理及检查操作说明

一、根据《导游人员管理实施办法》（国家旅游局第15号局令）、《国家旅游局关于整顿和规范旅游市场秩序工作的通知》（旅发〔2002〕4号）制定本说明。

二、依据《导游人员管理实施办法》的规定，将导游人员违规扣分行为归纳为27种。为了便于识别和操作，把27种违规行为进行编号，违规行为编码以3位阿拉伯数字表示：

001． 有损害国家利益和民族尊严的言行的；

002． 诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的； 003． 有殴打或谩骂旅游者行为的；

004． 欺骗、胁迫旅游者消费的；

005． 未通过年审继续从事导游业务的；

006． 因自身原因造成旅游团重大危害和损失的；

801． 拒绝、逃避检查，或者欺骗检查人员的；

802． 擅自增加或者减少旅游项目的；

803． 擅自终止导游活动的；

804． 讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的；

805． 未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务的。

601． 向旅游者兜售物品和购买旅游者物品的；

602． 以明示或暗示的方式向旅游者索要小费的；

603． 因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的；

604． 讲解质量差或不讲解的；

605． 私自转借导游证供他人使用的；

606． 发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的。

401． 私自带人随团游览的；

402． 无故不随团活动的；

403． 在导游活动中未佩带导游证或未携带计分卡；

404． 不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗。

201． 未按规定时间到岗的；

202． 10人以上团队未打接待社社旗的；

203． 未携带正规接待计划；

204． 接站未出示旅游社标识的；

205． 仪表、着装不整洁的；

206． 讲解中吸烟、吃东西的。

三、行为编码开头一位为“0”的其违规行为计“10分”，开头一位为“8”的其违规行为计“8分”，开头一位数字为“6”其违规行为计“6分”，开头一位数字为“4”其违规行为计“4分”，开头一位数字为“2”其违规行为计“2分”。

四、《导游人员违规通知单》一式三联，第一联为检查单位留存，第二联发证机关留存，第三联违规导游留存。

五、在全国新旧版导游证并行期间，新版导游证凭本证计分，旧版导游证使用副证计分。

六、导游证分值不得随着进行更改。如遇错误计分或诉讼后确需更改分值时，须持原检查部门盖章的情况报告交所属旅游行政管理部门，经局长签属意见后方可更改。

七、现场检查操作的规程。现场检查时，执法人员必须两人以上。在对导游人员进行计分的同时，如有违反《导游人员管理条例》行为的，还应按有关规定实施行政处罚，不得以扣分代替行政处罚。

1．检查员证、手持机的使用。检查员由持有行政执法证的人员担任，在试行新版导游证地区的检查员证是用于开启手持读卡机的电子版钥匙。检查员在现场检查时，须先将检查员证插入手持机确认检查员身份，方可将导游证插入手持机检查。

2．检查与计分的程序。对试行新版导游证的导游人员查验时，检查员应首先查验导游证的计分情况，须计分时，输入相应的违规行为编码计入分值，同时开具《导游人员违规通知单》。对使用旧版导游证的人员进行查验时，应查验其导游证和副证的计分情况，然后对照相应的违规行为在副证上计入分值，并开具《导游人员违规通知单》。

3．信息的处理。试行新版导游证地区的检查员应在3月内将手持机所储存的信息及时上传，同时将《导游人员违规通知单》第二联

寄往被处罚导游人员所在地发证单位。使用旧版导游证地区的检查员应在3日内将《导游人员违规通知单》第二联寄往处罚导游人员所在地发证单位，由所在地发证单位的行业管理部门将信息计入导游档案。

4．暂扣导游证的处理。当导游证累计满10分或一次性扣10分时，检查员应现场扣留导游证，在3日内须将《导游人员违规通知单》第二联和导游证寄给其发证机关，被处罚的导游人员须凭《导游人员违规通知单》第三联带完此团后，到其发证机关接受处罚。

第四篇：天山天池景区讲解员管理暂行办法

天山天池景区讲解员管理暂行办法

第一条 为了规范景区导游活动，保障旅游者的合法权益，维护天池景区旅游市场秩序，促进天池景区旅游业的健康发展，根据《导游人员管理条例》制定本办法。

第二条 本办法所称讲解员是指经过专业培训，经天池管理委员会许可，在天池景区范围内的各企事业单位、景区景点为旅游、参观、考察者提供向导、讲解服务的人员。

第三条 在天池景区内从事讲解服务活动，应遵守本办法。

第四条 在天池景区进行导游活动的讲解人员，必须经景区委派，讲解员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。

第五条 讲解员必须持证上岗。讲解人员须经过旅游行政管理部门统一的旅游基础知识培训及专业知识培训后，由自治区旅游局统一颁发讲解员证。

第六条 讲解员必须服从旅游行政部门和景区的统一管理，自觉和认真执行各项规章管理制度。

第七条 讲解员应当执行《导游服务质量》国家标准，为旅游、参观、考察者提供优质服务。讲解员要求做到：

（一）热爱本职工作，责任心强。

（二）着装大方得体，表达流利，有亲和力，有热情。

（三）认真接受培训，刻苦练习基本功，勤奋学习，扩大知识面，提高讲解质量。

第八条 讲解员从事讲解活动，应当恪守职业道德，尊重宗教信仰、民族风俗和生活习惯，主动、客观地讲解当地的人文历史和自然风貌，介绍风土人情和习俗；讲解词应当规范、准确，在讲解中不得掺杂低级庸俗、封建迷信或者有损国家利益和形象、民族尊严的内容。

第九条 讲解人员在引导旅游者游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，1

经征得多数旅游者的同意，可以调整或者变更活动内容，并及时向管委会报告有关情况。

第十条 讲解人员在引导旅游者游览、参观、娱乐时，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者做出真实说明和明确警示，并采取必要措施，防止危害的发生。

第十一条 讲解员在讲解活动中，不得向旅游者兜售物品，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费，索要提成或者回扣。

第十二条 旅游者对讲解员违反本办法规定的行为，有权向旅游行政管理部门投诉。

第十三条 讲解员从事讲解活动时，有下列行为之一的，由天池管理委员会按照规定进行处理：

（一）未佩戴讲解员证的；

（二）超出讲解员证核定的服务范围的；

（三）有损害国家利益和形象、民族尊严的言行的；

（四）欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费，索要提成或者回扣的；

（五）向旅游者兜售物品，或者索要讲解服务收费项目及标准以外的费用的；

（六）擅自变更接待计划或者增加、减少讲解服务项目以及中止讲解活动的；

第十四条 讲解人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。讲解人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。

违反上述规定者，天池管委会将按照《导游人员管理条例》给予当事人批评教育、通报、罚金、辞退的处罚，并追究其主管单位（企业）的管理责任。

第五篇：九华山风景区环境卫生管理暂行办法

九华山风景区环境卫生管理暂行办法

第一章总则

第一条 为进一步加强风景区环境卫生管理工作，落实环境卫生责任制，建立健全长效管理机制，打造整洁、优美、文明、和谐的一流风景区，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规，结合风景区实际，制定本办法。

第二条 风景区内环境卫生管理工作适用本办法。

本办法所称环境卫生管理工作是指环卫设施规划与建设、环境卫生管理与作业、环境卫生执法与监督评价等。

第三条 风景区环境卫生管理工作坚持统一领导、分级管理和专业作业、公众参与、社会监督的原则。第四条 风景区行政执法分局主管风景区环境卫生管理工作，负责本办法的组织实施。

第二章职责分工

第五条 风景区行政执法分局主要职责：

（一）负责落实九华山风景区环境卫生专项规划，制定并实施风景区环境卫生管理工作计划；

（二）负责风景区环卫基础设施规划和建设工作，完善环卫基础设施；

（三）负责组织、协调、监督、检查风景区环境卫生管理工作，负责建筑垃圾、渣土消纳行政许可工作；

（四）负责划定、核准风景区环境卫生专业作业范围，依据作业规范和环境卫生标准对专业作业进行监督检查；

（五）负责组织环境卫生绩效考核和监督评价工作；

（六）负责配套建设的环卫基础设施和新增环境卫生作业任务的接收、移交和划转工作；

（七）负责组织风景区石板蹬道扫雪铲冰工作，落实扫雪铲冰责任制；

（八）负责组织落实环境卫生突发事件的应急处置工作；

（九）负责环境卫生巡查执法，落实分片包干责任，督促社会单位落实环境卫生责任制；

（十）负责依据《条例》对单位和个人的环境卫生违法行为批评教育、限期改进和依法处罚；

（十一）负责对社会单位和沿街门店生活垃圾消纳渠道监督检查，确保生活垃圾合法消纳；

（十二）负责受理并处理有关损害环境卫生行为的举报或投诉，定期组织开展清洁评比活动；

（十三）负责风景区管委会交办的其它环境卫生管理工作。

第六条 风景区建设环保处主要职责：

（一）负责物业管理企业和房屋管理单位的行业管理，督促物业管理企业和房屋管理单位落实小区环境卫生管理工作；

（二）负责建设工程的行业管理，督促施工单位落实风景区《建设工地环境卫生责任标准》；

（三）负责拆迁工程的行业管理，督促项目实施单位落实环境卫生责任制；

（四）负责落实新、改、扩建项目配套建设的环卫设施的竣工验收工作；

（五）负责风景区绿化责任区的管理、养护和管理施工扬尘污染等环境工作。

（六）负责市政道路扫雪工作。

第七条 风景区经济社会发展处主要职责：

（一）负责组织开展群众性爱国卫生运动，结合“爱国卫生月”等活动发动社会单位、社区、村（居）委会广泛开展环境卫生清洁活动；

（二）负责监督医疗机构落实医疗废物安全处置工作；

（三）负责监督风景区内各星级酒店的垃圾分类、污水处理工作；

（四）协助开展清洁酒店评比活动。

（五）督促旅行社开展文明旅游活动，规范旅游团队不吸烟、不乱扔垃圾等行为。

第八条 风景区工商分局负责集贸市场的监督管理，督促各经营户落实环境卫生责任制，协助开展清洁经营户评比活动。第九条 风景区农村工作处负责风景区河流、水库管理范围内的环境卫生监督检查工作，协调解决所属河流、水库管理范围内的环境卫生问题。

第十条 乡镇主要职责：

（一）负责落实本辖区市容环境卫生责任制，划分市容环境卫生责任区，确定责任人；

（二）负责组织各村、社区居委会落实社区环境卫生管理与监督，组织和发动社会单位和居民开展社区环境整治，治理脏乱死角，协助开展清洁村、清洁社区评比活动；

（三）负责指导、监督、检查居住小区物业管理企业和房屋管理单位落实环境卫生责任制；

（四）负责组织辖区扫雪铲冰工作，落实扫雪铲冰责任制；

（五）负责管委会交办的其它环境卫生管理工作。

第十一条 风景区宗教局负责检查督促各寺庙、宗教活动场所环境卫生工作，积极引导各寺庙加强环境卫生治理，协助开展清洁寺庙评比活动。

第十二条 风景区交通局负责S219线和九华大道公路养护、保洁和扫雪铲冰工作。第十三条 风景区公安局负责各停车场卫生保洁工作。

第十四条 风景区文明办负责各单位卫生责任区划分、“门前四包”责任制落实，环境卫生日常督查，督促社会单位落实环境卫生责任制。

第十五条 风景区财政处负责环境卫生相关经费的筹措与落实。

第三章环境卫生设施规划与建设

第十六条 在新、改、扩建道路、住宅区和商场、集贸市场等人流集散场所时，建设、规划、国土等部门应按照规定的职责，依据相关法律法规要求建设单位配套建设环卫设施。建设项目的规划方案和建设方案审批时应征求市容管理行政部门意见。第十七条 配套建设的环卫设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金纳入建设项目总投资。配套建设的环卫设施应当由相关部门会同市容管理行政部门验收；验收合格后，方可投入使用。

第十八条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途。因市政工程、房屋拆迁、开发建设等确需拆除、迁移或者停用环卫设施的，应当按照有关法律法规的规定提前报告风景区行政执法分局，并按照规定进行重建或补建。

第四章管理与收费

第十九条 各单位、个体经营者和辖区居民应配置密闭式垃圾收集容器，自觉将垃圾分类和垃圾袋装化处理，根据环卫部门摇铃收集的模式在规定时间、地点倾倒生活垃圾。对不按照规定时间、地点和方式擅自处理生活垃圾的单位和个人，风景区行政执法分局依法严厉查处。

第二十条 按照“垃圾产生者付费”原则，任何单位（寺庙）或个人应主动交纳卫生保洁费和垃圾委托清运费，对拒缴的单位和个人，将对其产生的垃圾停运；对迟缴的单位和个人，按每日百分之三收取滞纳金；具体收费标准和适用情况比照池州市市容管理有关规定执行；风景区环卫部门负责卫生保洁费、垃圾委托清运费的收缴工作。

第二十一条 各村（居）委会、单位和个人因处置房屋修缮、装修产生的建筑垃圾、渣土，应将建筑垃圾、渣土倾倒到规范的消纳处置场所，对拒不按要求处置建筑垃圾、渣土的，由风景区行政执法分局依法予以查处。第二十二条 风景区执法分局负责对群众举报或卫生监督员上报的乱堆乱倒垃圾渣土事件立案查处，无法确定倾倒人的纳入环境卫生应急清理处置；设立举报随意倾倒垃圾渣土行为奖励制度，对群众举报有功人员予以通报表彰和奖励。

第五章监督和检查

第二十三条 定期组织召开环境卫生管理工作联席会议。联席会议由管委会分管领导召集，执法分局、建设、旅游、乡镇、文明办、工商、宗教、佛协等部门参加，研究部署、协调解决风景区环境卫生管理工作。

第二十四条 风景区行政执法分局负责对各环境卫生作业单位作业质量进行检查考核。对作业单位、作业范围、作业标准、监督管理电话等予以公布，强化社会监督作用，鼓励社会单位、居民对环境卫生作业质量进行监督。

第二十五条 风景区文明办负责对各单位卫生责任区清洁情况和“门前四包”情况进行定期督查并发布督查通报。

第二十六条 对未按有关规定和要求落实环境卫生监督管理、执法、作业责任的，出现以下环境卫生问题的，监察部门根据有关法律规定追究相关单位责任：

（一）群众多次反映或被媒体曝光而未能及时解决的；

（二）未及时落实整改要求，或整改措施不得力的；

（三）导致环境严重污染的；

（四）导致群众集体上访的；

（五）其他给居民工作、生活带来严重不便和恶劣影响的。

第二十七条 将环境卫生工作纳入文明创建的重要内容，对于影响文明创建和在清洁评比中名次较差的单位予以通报批评，对于在清洁评比中处于末位的，取消其文明单位资格和评先评优资格。对于多次因卫生问题被通报的经营户或在清洁评比中处于末位的，取消其准入资格，待整改落实后视整改情况予以补发准入经营许可证。

第二十八条 任何单位和个人应当维护环境卫生，尊重环境卫生管理工作人员劳动，不得妨碍环境卫生正常作业。

第二十九条 宣传、电视、教育、文化、卫生、工会、共青团、妇联等部门应加强环境卫生宣传教育，倡导居民增强环境责任意识，摒弃随地吐痰、乱扔废弃物等不良陋习，积极参与环境卫生活动，自觉维护景区环境。

第六章附则

第三十条 本办法由九华山风景区行政执法分局负责解释。第三十一条 本办法自2011年8月1日起实施。