广汉市小汉镇人民政府创建四川省环境综合治理“五十百千示范镇”情况汇报(政府2月26日)

第一篇：广汉市小汉镇人民政府创建四川省环境综合治理“五十百千示范镇”情况汇报(政府2月26日)

小汉镇创建四川省“五十百千环境优美

示范镇、村”情况汇报

小汉镇党委 小汉镇人民政府

2012年2月

尊敬的各位专家、领导：

大家好！

首先我代表小汉镇党委、政府和全镇干部群众，欢迎各位莅临我镇检查指导工作，下面，我向各位专家和领导做一简要汇报。

小汉镇位于广汉市工业黄金走廊的北端，毗邻德阳市，是“四川省小城镇建设试点镇”、“四川省生态镇”、“德阳市城乡统筹重点镇”；108国道、宝成铁路、成绵高速公路横贯全境；小汉镇幅员50.8平方公里，总人口4.7万人，辖16个行政村和2个居委会。

我镇创建四川省城乡环境 “五十百千示范工程”优美示范乡镇以来，镇党委、政府高度重视、精心组织、狠抓落实，通过整治，城乡面貌焕然一新，人居环境明显改善，居民素质不断提高，创建活动取得了较大成效，主要做法如下：

一、加强领导，高度重视

一是成立领导小组。明确由镇党委书记、镇长负总责，镇党委副书记和镇政府分管领导具体抓，其他党政成员分段包片负责直接抓，采取班子成员、驻村干部、村干部三位一体的分片包干工作机制。二是制定《小汉镇城乡环境综合治

村、小南村作为生活垃圾收运处理示范点，示范处理农村生活垃圾。

（五）以多方投入为保障，落实保障机制。辖区配备专门的保洁人员，其中场镇保洁人员32名，村社保洁人员230名；加强城管执法中队建设，聘请12名城管执法队员及文明劝导员，加大对场镇和大件路沿线及3个农贸市场的整治；在全镇范围内修建80余垃圾池，新添3个垃圾运输集装箱、8辆垃圾清运机动车、一辆街道洒水车，并修建垃圾中转站，加强环境卫生硬件保障。

四、狠抓落实，成效显著

（一）明确责任，确保工作顺利开展。由镇党委、政府牵头，村（社区）与辖区内临街门市部、单位、户主签订了“门前三包”责任书1300余份，明确了责任和义务，进一步加强了对临街店铺、单位和农户的环境卫生监管。

（二）狠抓集镇容貌整治，改善镇区环境。由镇政府牵头，出动党员、干部、群众7500余人次，对影响镇区环境的“乱贴广告”、乱搭乱建、占道经营、乱推乱放等各类违章违规行为进行集中整治，清除乡村牛皮癣300余处、清理居民杂物堆放点90余处、清理规范摊点30余个。同时，硬化场镇道路、修建绿化带、粉刷外墙、积极打造大件路沿线风貌，新增绿化面积3.5万平方米，新建广黄路过境段绿化花台67个、拆除乱搭违章建筑物400余间、塑造风貌景观围墙3900米、粉刷沿线立面墙体近10万平方米。通过综合整治，使我镇环境面貌有了明显改善。

（三）切实做好城乡环境综合整治进村社工作。进一步深入贯彻落实刘奇葆书记“治理工作要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸”的批示要求，今年来，我镇把村庄和死角整治作为突破口，以“四清”、“四改”为重点，大力实施农村人居环境整治工程。一是硬化、亮化沟渠，共硬化西水堰等地段沟渠16000余米、道路6公里，新修小南村、高槽村文化活动中心共计2200余平米；二是亮化、美化环境，全镇各村共栽植绿化苗木3万余株，新增绿化面积3.5万平方米。三是改厨、改厕。新建沼气池300口，改厕配套沼气池400余口，新建卫生厕所2300余个，通过改造提升了农村生活品质。

（四）加强综合治理，维护市场秩序。在街道路边划分车辆停放位置400余个，逢场天，由派出所民警和社区文明劝导员执勤，规范停车秩序；城管中队上街执法，要求所有的摊位入室、摊点归市，及时清理占道经营行为，并集中治理了镇区内的3个农贸交易市场，通过治理，市场环境得到了有效的改善。

（五）以环境治理为载体，促进全镇经济快速发展。环境面貌的改善，乡镇服务功能的增强，使小汉的投资环境更加优越。2011年4月，全国最大的管桩制造商——建华管桩落户小汉镇；7月，西南最大的不锈钢基地——金广不锈钢产业园•川商工业园奠基仪式在小汉顺利举行。2011年，全镇引进企业18家，协议引资19.7亿元，到位资金5.65亿元，其中投资上亿的有建华管桩、上冠食品、科源精密、6-

第二篇：广汉市小汉镇小南村创建四川省环境综合治理“五十百千示范村”情况汇报

小汉镇小南村创建

四川省“五十百千示范村”工作情况汇报

各位领导，各位专家：

首先欢迎各位领导和专家莅临小汉镇小南村检查指导工作！

下面，向各位领导专家汇报小汉镇小南村创建四川省“五十百千示范村”工作情况。

我镇小南村位于小汉镇中心，场镇社区所在地，全村总人口2934人，108国道穿境而过，交通便利，环境优美。小南村辖13个村民小组，主要以种植蔬菜和养殖家禽为主。农民人均年收入8930元，小南村各项工作一直名列全镇前列，多次受上级表彰。

在城乡环境综合整治中，我村以农村环境治理为载体、以垃圾处理为突破口、以建立长效机制为核心、以构建和谐乡村为目标，按照“户集、村收”的垃圾处理模式，着力解决农村环境“脏、乱、差”的问题，做到村容整洁、设施配套、服务完善、管理有序。

一、职责落实到位

一是村上成立了由村支部书记任组长的环境综合整治领导小组，负责日常事务。二是将辖区范围作为环境整治任务范围，划分责任点，落实片区责任人13个。三是各社社长

负责本区域内的环境治理工作整体安排及监督，及环境整治工作资金的筹集。四是按每200名社员配备1名保洁员的原则组建保洁队，每名保洁员负责2—3个社道及院落的清扫，定时对垃圾池进行清运，使垃圾处理实现资源化，无害化；五是村民负责自家院落的清扫及垃圾的收集堆放。做到层层分工，层层落实责任，确保任务有安排、责任有人担、工作有人干，整治工作有条不紊地扎实推进。

二、加强宣传

镇、村干部利用走村串户、召开党员群众会等多种形式，向党员群众宣传讲解开展环境综合整治的目的、意义以及整治内容、重点，开展整治工作、创造良好的生活环境对于群众生产、生活、身心健康十分有益。通过多种形式教育宣传，大大增强了群众的环保意识、文明意识，提高了农民素质，逐渐培养起文明健康的生活方式。全村共发放宣传资料1800余份，制订了固定广告宣传栏40余个，横幅布标18幅。通过宣传，增强了村民城乡环境综合治理意识，有力推进了该项工作的顺利进展。

三、人员落实到位

一是镇上指派专人下到小南村负责环境整治工作的监督、指导，并把该项工作作为年终考核村社干部的重要指标。二是针对小南村人多面广的特点，按照“谁受益，谁负担”的原则筹集工作经费，组建了专业保洁队伍13支，每名保

洁员保洁面积在3000平方米以上，固定由各社社长担任保洁监督员，同时配备专职垃圾转运人员，负责全村25个垃圾池、垃圾临时中转点及田间废物收集池的垃圾转运。

四、经费落实到位

为使整治工作常态化，小汉镇建立了村社和受益农民共同筹资的机制，镇村两级拿出专项资金用于建设投入，主要采取“四个一点”的形式，即“镇上补一点，村上投一点，社上付一点，社员添一点”，层层减少资金压力。一是镇政府去年出台了垃圾池建设、垃圾清运补助办法，按每口砖砌垃圾池政府补贴500元给予补贴，购买水泥制品户集垃圾池政府补助260元，每社每年补贴垃圾清运费600元；二是按“谁受益、谁负担”的原则，做通群众工作，由受益村民按每人每年3元的标准筹集资金作为社上保洁员补贴，不足的由村社保障经费解决。三是针对较大的临时突击清扫任务，按每天30元的标准给予补助。四是小南村在环境整治中并不是光伸手向上级要资金，在政府投入，村民筹资的同时，走出农村，想方设法通过多种渠道募集经费。为解决每天2吨以上的生活垃圾清运，村上采取承包的形式，将垃圾转运任务按每年6000元发包给个人，负责该村全部垃圾的清运，保证新产生的垃圾及时得到处理。

五、夯实基础，基础设施建设到位

自开展环境综合整治以来，积极采取措施，完善基础设

施，以“工程项目为支撑，科技为动力”，全力推进基础设施建设。一是按照“硬化道路连成线、水利灌溉连到地、院落道路连成网”的目标实施了道路整治工程，先后投入120万元硬化道路5公里，沟渠1.5公里，彻底改变了群众“晴天一身灰，雨天一身泥”的现象，扭转了农田“用水难、用水贵”的局面，道路硬化率达100%。二是开展了“四改二池”工程（改水、改灶、改厕、改房、修建沼气池和垃圾池），建沼气池500口，全村沼气池普及率100%，通过沼气途径，消化全村的种养殖废弃物和生活垃圾，并以沼气替代秸秆等燃料，促进生活能源的清洁化。目前，我村规模化畜禽类便综合利用率达90%。农作物秸秆通过沼气、稻草覆盖还田等方式转化再利用，秸秆综合利用技术达到86%以上，杜绝了大规模秸秆焚烧现象，卫生厕所改造使用率达100%。三是大力推广安全饮水工程。四是争取财政资金补贴20万元，建成污水溶化池30口，使村庄内生活污水沼气化粪池净化率60%，五是投入资金30万元修建田间废物收集池20个以及垃圾池25个,建设了垃圾集中收集点和垃圾中转站，保证了生活垃圾和固体废弃物处理率达100%。六是投入10万元，配备了小型人力垃圾转运车4辆，购置垃圾转运拖拉机1台。每名保洁员配备一套保洁服、一辆手推式保洁车和一套保洁工具，确保生活垃圾清运无抛、洒、滴、漏、吊挂现象发生。

六、完善制度，建立长效机制

除了大力完善硬件设施外，我村还从管理上入手，规范软件设施，制定环境卫生保洁运行管理制度等，将各项条例规范成文，不断学习贯彻落实；加强宣传工作，以多种墙体标识作为宣传载体，张贴城乡环境综合整治“进村社”活动建设内容，包括建设项目、目标任务、指导思想、建设内容等，以及城乡环境整治综合领导小组名单，并详细说明组长及各分管人员责任区域、具体工作，绘制小南村环境整治区域布局图，清楚标识规划建房区、垃圾池、沟渠、院落、已硬化道路等分布位置。还通过与村民签订了门前屋后“三包”责任书，充分调动群众参与到城乡环境整治的积极性，提高爱护环境的自觉性，革除陋习，保持庭院干净整洁。以先进的管理理念完善软件设施，建章立制，依靠制度约束行为，规范管理，强化监督，制订切实可行的长效机制，把保护环境真正落到实处。

七、狠抓容貌治理，改善人居环境

为认真做好亮化、美化工作，我村共组织党员、干部、群众600余人次，对村主要干道、院落、沟渠进行整治，深入推进“风貌塑造工程”。在村部、主要地段以集中绿化为主，全村新增绿化面积近3000平方米，新建群众文化活动中心1200平方米，植树近500株，拆除违章搭建物30余间（个），保持墙体立面整洁，粉刷立面墙体近2万平方米，硬化沟渠1000余米，改造排污管网1300米，达到了地面雨

水和污水分流排放的效果。开展创建工作以来，我村把卫生死角治理作为突破口，以“四清”（清垃圾、清污水、清杂物、清淤泥）“四改”（改水、改厕、改厨、改栏圈）为重点，大力实行农村人居环境整治工程。一是搞好硬件基础设施建设，现全村社道全部硬化，沟渠硬化1000余米；二是在硬化、亮化及农户庭院前后栽花植树，全村新增绿化面积3000平方米；三是重点对农户厨房、厕所、污水进化等实施一体化改造，要求新搬迁群众在建房时一步到位，引导广大农民转变传统的生产生活方式和生活习惯。新修污水净化池30余口，解决农村生活污水乱排放的问题。四是加大新农村聚居点建设，改善农村居住环境和卫生条件，提高农村生产生活水平，现新农村聚居点一期工程已初具规模，入住群众216户，二期工程正在建设中。

八、下一步工作打算

虽然高槽村的城乡面貌在日益靓化、生活环境在日益优化。但我们清醒地认识到，该村取得的成绩距离上级的要求和人民群众的期望还有不短的距离，所以该村将在镇党委、政府的正确领导下，在上级各部门的支持帮助下，继续深入贯彻落实科学发展观，以创先争优为契机，依靠全村人民的共同努力，不断将城乡环境综合治理工作引向纵深，努力夺取整治工作的更大胜利。

2012年2月23日

第三篇：广汉市小汉镇知识产权工作规划

广汉市小汉镇知识产权工作规划

随着科学技术进步、知识经济兴起和经济全球化进程加快，知识产权的重要性日益显现。知识产权制度已成为激励和保护创新、优化资源配置、推动技术转移和扩散的一项重要制度建设，大力提高知识产权创造、管理、保护、运用能力，是增强我国自主创新能力、建设创新型国家的迫切需要，是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序和建立诚信社会的迫切需要，是增强我国企业市场竞争力、提高国家核心竞争力的迫切需要，也是扩大对外开放、实现互利共赢的迫切需要。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

紧紧围绕《国务院关于<国家知识产权战略纲要>的通知》（国发〔2008〕18号）和《德阳市人民政府关于加强知识产权工作意见》（德府发〔2008〕37号），以“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”为方针，着力完善知识产权相关制度，加大知识产权服务平台 建设力度，积极营造良好的创作新氛围，大幅度提升园区企业知识产权创作、运用、保护和管理能力，努力把小汉建设成为专利成果产出能力强、知名品牌云集、示范带头作用明显的“国家专利产业推进工程试点镇”。

（二）基本原则

1、坚持政府主导与企业主体相结合。在积极利用政府行政知道与管理作用的同时，充分发挥企业的市场主体地位，形成上下互动合力，保证各项任务圆满完成。

2、整体推进与重点突破相结合。全面推进我镇专利产业化工程，同时结合“重点扶持，多方发展”的产业布局，着力推动重点产业、龙头企业的专利产业化试点工作。

3、政策引导与完善体系相结合。制定和完善知识产权激励政策，引导企业知识产权创造和运用。逐步建立与市场经济相适应的知识产权管理服务体系，促进知识产权产业化。

二、工作目标

通过试点工作的开展，使我镇知识产权各项主要指标保持较快增幅，科技创新对我镇工业升级、经济增长的带动作用日益增强，把我镇建设成为省内领先，全国闻名的西部“知识产权强镇“，争创省级知识产权示范镇。

———我镇企业专利申请量年均增幅保持在20%左右，其中企业发明专利申请量占到当年专利申请量的10%以上，镇内装备制造、新材料、新技术等重点领域企业专利授权量占园区企业专利授权总量的60%。———以各级高新技术企业、产业骨干企业为重点，推荐一批“科技创新优势企业“和”专利产业化示范企业“；实施一批投资规模大、市场前景好、带动 能力强的高科技项目，形成一批具有自主知识产权的名牌商品和著名商标。

———加快企业具有自主知识产权专利向现实生产力的转化，力争我镇授权专利实施率突破40%。通过专利转化，园区高新技术产品增加值占工业增加的比重达到45%，科技进步对经济增长贡献率提高达到55%。

——加强知识产权人才培养，力争各级各类知识产权教育培训达到600人次/年以上。在园区和企业内逐步建立起知识产权科技人才队伍、知识产权管理人才队伍、知识产权法律人才队伍三支符合园区经济发展需要的队伍。

三、主要任务和措施

以实施“五新”工程，即健全创新型管理体制、培育创新型企业、扶持创新型项目。完善创新服务平台、营造创新创业环境为工作主线，全力推进园区专利产业化进程。

（一）建立健全园区知识产权管理体制

进一步健全知识产权工作组织领导和管理体系，在我镇工业园区内形成上下参与、齐抓共管的知识产权“大管理”格局。一是加快我镇工业园区知识产权管理机构设置。成立小汉镇知识产权工作站，做到机构、人员、经费三落实。二是加强企业知识产权工作机构建设。在我镇产值上亿的的重点骨干高新技术企业建立知识产权联络点，明确分管负责人和具体工作人员。三是强化知识产权中介服务机构引进。以知识产权联络室为平台，吸引和鼓励区外各类知识产权的中介服务机构来我区开展知识产权代理、评估、信息检索、交易、质押等业务。

（二）加快培育园区产业化示范企业

开展开发区“专利产业化示范企业”培育工程，选择10家园区骨干业务作为重点培育对象，鼓励示范企业逐步建立和完善知识产权管理、实施、激励机制，将专利研发和转化纳入企业中长期经营战略规划通过土地、资金等政策优惠引导企业加大研发投入，提高专利创造的数量和质量，形成具有行业标准、国家标准乃至国际标准的“专利池”；通过市场准入、优先采购等手段加快企业专利化进程，提高企业自主知识产权产品的规模和效益，形成一批专利、标准、商标相互融合的知名品牌，增强示范企业的市场竞争力，进而提升专利技术对全镇经济增长的贡献份额。

（三）加大重点产业化项目扶持力度

围绕我镇机加工、食品生产、印刷、包装、医药等战略产业，加大重点专利项目孵化盒产业化扶持力度，加快形成一批以自主产业知识产区为支撑的高新技术产业集群。制定并完善《小汉镇重大专项实施管理办法》，设立“重大专项转化扶持资金”，择优选取一批科技含量高、产业带动力强、市场前景好的专利实施项目，尤其是有利于产业形成的关键技术专利化项目，从政策、资金、人才等方面滚动扶持，促进高新技术成果迅速产业化，为提高新技术产业的发展增添后劲。

（四）积极推进信息化服务平台建设

加强知识产权信息化平台建设，形成区域知识产权信息共享机制。一是建立我镇知识产权信息发布平台。开始小汉镇知识产权公布栏，积极向企业发布国内高校、科研院所的最新研发成果，推动专利技术在园区的推广运用。二是抓好重点企业的专利数据库建设。选择石油（天然气）设备制造龙头 企业、医药食品龙头企业2家专利转化条件较好、行业示范效用较强的骨干企业，推动其建立企业关键技术和相关产品的专利文献和商标信息数据库，同时加快完善行业企业之间的知识产权信息交流网络。

（五）广泛开展知识产权宣传教育活动

针对园区企业职工，机关工作人员，安置小区群众开展有计划、分层次、多形式的知识产权宣传教育。一是组织企业知识产权工作人员参加园区知识产权专项培训班5次以上，激发相关人员的创新创造热情，大幅提升其业务水平和能力。二是将《专利法》及相关知识产权法律、法规纳入园区普法教育内容，尤其是要加强行政机关执法人员教育，强化园区知识 产权司法保护力度，营造良好的投融资环境。三是在安置小区等公众聚集区，以群众喜闻乐见的形式，做好知识产权宣传普及工作，形成全区尊重知识、乐于创新、保护知识产权的良好氛围。

四、保障措施

（一）充分发挥政府的推动作用

1.加强知识产权工作组织领导。加强广汉经济技术开发区知识产权工作领导小组的统筹协调作用，推进知识产权工作有序开展，加强与市级相关部门的协调与配合，逐步形成统一管理、结构合理、协调有序、联动发展的知识产权工作新格局。

2.健全知识产权工作体系。进一步完善和加强开发区知识产权工作机构建设，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制。完善知识产权部门工作人员管理，全面提升工作人员专业水平和管理能力。

3.强化知识产权政策导向。在制定 产业发展、结构调整、科技进步、创投引资、金融税收、人才引进等政策中要充分体现知识产权导向，广汉经济开发区专利实施专项资金优先向具有自主知识产权、符合产业结构调整方向，具有良好产业基础和发展前景的项目或产品倾斜。把自主知识产权的拥有、利用、保护及管理作为项目立项、资金使用、奖励评审、职称评定以及重点实验室、工程（技术）研发中心、高新技术企业、高新技术产业园区申报、资质认定与工程实施验收的重要评价标准之一。4.建立重大经济活动知识产权特别审查机制。开发区管委会有关部门制定产业和科技发展规划以及进行重大项目决策和管理时，应当进行知识产权立项评估和跟踪分析。I对使用财政性资金或国有资产投入支持的重大建设项目、重大科技专项、重点引进项目、重点装备进出口等重大经济活动，实施责任主体要进行知识产权方面的可行性分析和评估，广汉市科学技术和知识产权局予以指导和监督。

（二）着力提升企业知识产权运用能力

1.突出企业在知识产权创造、运用中的主体作用。建立政府为主导、企业为主体、科技教育为支撑的产、学、研相结合的自主知识产权创造体系，把知识产权工作贯穿于企业研究开发、技术改造、技术贸易、生产经营、人才流动及产业化各个环节。制定完善企业知识产权评价、激励机制，优化企业知识产权资源配置。

2.加强企业知识产权制定和工作机制建设。探索适应国内外市场激烈竞争需要的企业知识产权管理体制。建立与企业知识产权有关的技术管理，资源管理、信息管理、人才管理、价值评估等管理制度，建立知识产权信息检索和风险预警机制，科技型中小企业、规模以上企业，尤其是重点领域骨干企业，要建立健全工作机构和管理制度，实现知识产权工作的体系化和专业化，着力提升运用知识产权制度和国际规则的能力。

3.促进企业知识产权的转化和运用。积极推动企业知识产权的商品化、产业化、引导企业采取知识产权转让、许可、质押 等方式实现知识产权的市场价值。建立银行互动互信的渠道，举办知识产权质押融资企业推介会，营造知识产权质押融资的良好氛围。围绕广汉经济技术开发区产业发展的重点领域、扶持一批技术含量高、市场前景好、带动效应强的自主知识产权项目和产品，培育和扶持一批国家级和省级知识产权产业化基地，认定一批知识产权试点示范企业，推动出口结构从传统加工贸易向高新技术产品、知识产权转化和使用许可等高附加值产品及服务转变。

4.提升企业运用知识产权参与竞争的能力。鼓励和支持有条件的企业将自主知识产权上升为技术标准，培育一批自主知识产权与技术标准有机结合的骨干企业。引导企业积极应对知识产权问题和纠纷。鼓励企业建立健全知识产权预警机制，积极参与行业知识产权共同维权。

（三）不断优化知识产权发展环境

1.加大对知识产权创造的激励。引导企事业单位按照专利法及其实施细则中的要求，调整利益分配机制，加强对职务发明的发明人或者设计人的奖励报酬，切实保障发明人合法权益。鼓励企业结合自身实际情况，制定有关奖励办法，创新奖励手段，通过知识产权入股、员工持股和股权、期权等各种分配、奖励形式，形成激励知识 产权创造的分配制度。

2.充分发挥中介机构作用。加快发展知识 代理、信息服务、资产评估、司法鉴定和许可转让业务等各类中介服务机构。推进中介服务机构创优建设和品牌建设，鼓励知识产权中介服务机构向专业化和规模化方向发展。

3.加强人才培养。围绕经济社会发展对知识产权人才的需要，科学制定广汉经济技术开发区知识产权人才发展规划。创新人才培养机制，建立完整的知识产权学历教育和人才培养体系，全面培养知识产权事业发展需要的行政管理人员、中介机构服务人员，研发人员、经营管理人员，着力抓好高素质和急需人才的引进培养工作。加强公务员队伍知识产权意识，培养一批熟悉国际知识产权规则、适应国际竞争需要、具有国际水平的高层次、复合型知识产权专业人才。

4.广泛开展知识产权普及宣传。不断加大知识产权宣传普及力度。建立政府主导、媒体支撑、社会公众广泛参与的知识产权宣传体系。充分利用各种媒体和科普设施，采取多形式、多渠道的宣传方式，宣传知识产权法规政策。全面介绍广汉经济技术开发区专利实施专项资金奖励政策、措施以及活动情况，客观地报道知识产权重大事件和典型案例，不断扩大知识产权宣传的受众面，营造尊重知识，尊重人才的良好知识产权氛围。

第四篇：小汉镇2012年城乡环境“五十百千”目标责任书（最终版）

小汉镇2012年创建省级 “五十百千优美示范工程”

目标责任书

为深入推进全镇城乡环境综合治理工作，根据德阳市委、市政府《关于深入推进城乡环境综合治理工作的意见》和广汉市委、市政府《关于2012年城乡环境综合治理工作的意见》及各级治理办的要求，确保2012年我镇城乡环境综合治理‚五十百千优美示范工程‛目标任务的完成，以及与广汉市人民政府签订的目标责任书的全面落实，特制定本目标责任书。

一、明确领导责任

健全完善村级城乡环境综合整治工作领导小组及‚五十百千优美示范工程‛领导小组，加强组织领导；把城乡环境综合治理纳入总体规划和目标考核，主要干部亲自抓，具体工作专人抓，落实村干部包片责任制，逐级分解落实治理目标和任务；加大资金投入，强化城乡环境基础设施建设。切实做到统筹协调、落实措施，全力推进‚五十百千优美示范工程‛。

二、坚持“五乱”治理

实现‚五乱‛治理在全村全面覆盖，确保‚五乱‛治理不出现回溯反弹、不留空白死角、全面达到‚清洁化、秩序化、优美化、制度化‛标准。积极落实生化垃圾‚户集、村收、镇运、市处理‛模式，基本实现农村生活垃圾集中处理。积极发挥村级主题、主责作用，要在垃圾处理、污水处理、环境绿化、广告管理、车辆停放、占道经营、卫生习惯培养、门前‚三包‛落实上下功夫，使影响人居环境和村容村貌秩序的‚脏、乱、差‛现象以及

排水沟渠、灌溉堰渠堵塞问题等得到有效治理。

三、加快项目建设

完善环卫基础设施，村道沿途风貌塑造，道路改造、绿化工作，文化娱乐场所、沟渠硬化等项目建设工作，确保6月30日前通过省政府的验收。

四、开展风貌塑造

根据市上确定的风貌塑造主要工程项目，要按照‚统一规划、统一标准、统一验收‛和‚属地管理、分级实施、群众参与‛的原则，有序推进村级风貌塑造。

五、推进示范建设

深入开展‚五市十县百镇千村环境优美示范工程‛建设，确保环境优美示范工程达到示范要求，努力创造省、市级环境优美示范村。

按照市‚五十百千环境优美示范工程‛实施方案的要求，2012年底，高槽村、小南村要通过省级验收命名。

六、深化“七进”活动

不断创新‚七进‛活动方式，丰富‚七进‛活动载体，‚七进‛活动特色明显，成效显著。群众知晓率达到100%，参与率达到90%。积极开展‚除陋习、树新风、集中治理‘三乱’‛专项行动，不文明、不卫生陋习现象得到有效遏制。

七、强化宣传引导

运用多种形式和载体，在全村范围内形成浓厚的治理环境、爱护环境氛围，村民卫生意识及环境保护观念明显提高。

八、健全工作机制

全面完成‚三支队伍一个机构‛建设，原则上村至少确定1名治理专（兼）制人员。工作制度健全，考核体系完善，监督机制到位，治理队伍建立，奖惩措施、管理制度和政策支持以及规划体系完整，实现城乡环境综合治理工作的常态化、规范化和制度化。

本责任书一式二份，镇政府、村上各一份。

小汉镇人民政府

签字：

2012年 月 日 2012

村民居委会 签字： 年 月

日

第五篇：乡镇五十百千环境优美示范镇创建工作汇报材料

向阳镇创建省级“五十百千环境优美示范镇”

工 作 汇 报

向阳镇位于成都平原北部，全镇幅员面积39平方公里，总人口3.5万人，其中城镇人口1.3万人，城镇化率38%，总耕地面积3万亩，交通方便，自然条件优越。1980年4月，向阳因在全国第一个取消人民公社恢复乡级建制而被誉为“中国第一乡”。2011年向阳镇在我市18个乡镇中率先实现税收过亿元目标，税收入库实现1.13亿元。

2011年，我镇申报创建省级“五十百千环境优美示范镇”工程，为全面实现创建目标，我们坚持以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，将城乡环境综合治理作为“改善向阳人居环境的惠民工程，增强向阳综合竞争实力的发展工程，塑造向阳形象的管理工程，检验向阳干部执政为民的作风工程”来抓。通过加大宣传、落实责任、加大投入、强化管理等方式，先后投入环境整治资金2685万元。特别是今年以来，我镇把“生态广汉”、“文明广汉”作为环境整治的主题，突出“城市化、文明化、工业化、优美化”四大特色，通过集中精力建机制、夯基础、求突破、促发展，使城乡环境综合治理工作取得了明显成效。

一、科学规划、突出亮点。

一是集中规划工业区。2009年，我镇被广汉市列入“一城两区六镇”进行重点打造，大件路以东区域全部被纳入四 川广汉经济开发区规划。为此，我镇及时调整发展战略思路，就我镇的发展规划与开发区规划进行充分衔接，编制了《向阳镇城乡统筹发展规划》和《向阳镇国民经济和社会发展十二五规划》，继续巩固“工业强镇”的优势，更加注重统筹城乡协调发展，突出了向阳独有的特色。将广木路以北、大件路以西与宝成铁路以东1500亩土地规划为以电气及冶金制造为主导产业的中小工业集中区，将广木路沿线青月村、同兴村区域1470亩土地规划为以建材包装制造业为主导产业的工业集中带，并按照规划以 “四通一平”（即道路、供电、供气、给排水“通”及场地“平”）的标准优化园区投资环境，极大地提升了我镇工业区的环境面貌，促进了工业企业提档升级，扭转了“遍地开花”和“散、乱、差”的状况。目前，两个工业区已经入驻企业51户，2012年将实现建成率60%，成为推动我镇经济发展的强大引擎。

二是将改善人居环境与实施新农村建设相结合。我镇以开发区征地拆迁安置为突破口，结合新农村建设，规划建成了张化安置小区、聚合安置小区和江南安置小区，已入住1440余户4300余人，部分小区的二期安置房工程正在加紧建设之中。目前，小区的物业、商业、环境等都进行了科学合理的配套，并建立健全了各项管理制度，小区内环境优美，管理有序，安置群众一举从农村人转变为城镇人，居住环境和生活水平都实现了一个质的飞跃。三是打造以老广兴片区为重点的现代农业集中带。坚持“规模化、集约化、产业化”的发展思路，推动农业现代化，加大投入对农业区的道路、水利等基础设施进行改造，提升农业生产力水平，改善农村生产生活环境。

二、加强领导，健全机制，落实责任

为夯实创建基础，我镇领导班子高度重视，通过精心组织，统一领导、加强协调，层层分解任务落实责任，搭建了职责明确，保障有力的创建工作运行机制。

一是成立了“五十百千示范镇”创建工程领导小组，由党委书记、镇长任组长，下设办公室及督导小组。将集镇建成区2.3平方公里和农村15个村分片区，由党政领导挂帅指挥，将目标任务细化分解，由镇机关干部和村社干部分片承包重点路段区域，责任明确到人。以集镇整治为重点，镇机关干部分成广告规范、摆放有序、绿化管理、清洁卫生、市场管理、宣传动员共6个工作组，重要节点整治责任落实到每一个分管领导，使环境整治成为了每个机关干部的日常性工作，由部门负责人带头、分管领导负责、镇长书记总协调督促，实现了“处处有人管、事事有人抓、不留死角、全面覆盖”，收到了事半功倍的效果。

二是建立督查机制，兑现奖惩。镇完善了城管中队，由机关干部兼任中队长和副中队长，负责对全镇的环境综合整治情况进行督查考核。各村（社区、居委会）与政府签订目 标责任书，按照责任书的要求每月进行考核打分，作为给予整治经费补助的依据，充分体现出奖优罚劣的原则，并与村干部的年终绩效考核和干部任用挂钩。

三是加强工作队伍建设。集镇环境整治工作由社区和居委会具体负责，对市场协管员和清扫保洁员实行公司化管理，目前我镇共有专职协管员6名，负责对集镇及市场秩序的日常管理，专职清扫保洁员22名，所有街道实行全方位清扫，全天候保洁，政府每年补助给社区和居委会专项经费26万余元；每村配备了3至5人的清扫队伍，做到了经常性清扫保洁，垃圾日产日清，政府每年补助给各村专项经费10万余元。

四是制定了环境卫生管理规范，并与集镇坐商及住户签订了门前三包责任书，落实了企事业单位及餐饮店“门前三包、院内四自”制度，签订《门前三包》协议书1500余份。

通过以上措施形成了“工作有人干、责任有人担、任务有安排”，确保了治理工作组织有力，责任落实，扎实推进。

三、强化宣传发动，营造声势氛围

环境整治必须依靠群众参与，为此，我镇以推进“七进”活动为载体，积极引导广大群众形成良好的卫生习惯和创建意识，将宣传动员工作做牢做实。

一是通过流动宣传车、广播、通告、资料、标语、倡议书、展板、灯箱广告等多种形式，大力宣传城乡环境综合治理工作。开展环境整治工作以来，共出动宣传车420车次，发放《文明公约》、《四川省城乡环境综合整治条例》等宣传资料3万余份，设置宣传栏23个，大型公益广告2个，墙体广告28个，办墙报、板报、简报60余期，设置悬挂标语120条，组织群众性主题宣传活动8次，为我镇城乡环境综合整治构建了浓厚的氛围。

二是充分发挥工、青、妇等群团组织作用，利用逢场天摆摊设点、举办知识竞赛、文艺演出等多种形式，广泛宣传环境整治和“五十百千示范镇”创建工程，动员群众参与创作和编排有关环境整治的文艺节目，使宣传工作寓教于乐，效果明显。并在各学校开展了“小手拉大手”活动，通过教育好每个学生辐射到每一个家庭，提高全民素质。

三是通过示范行动带动群众参与。镇上先后发动党员、机关干部、学生、居民代表6000余人次，对集镇大街小巷、主要公路沿线、各村主要道路、沟渠、院落卫生进行集中清理，通过示范行动起到模范带头作用，让“环境整治人人有责，爱护卫生人人参与”的意识深入人心。

四、加大经费投入，夯实硬件基础

2009年以来，我镇采取乡镇自筹和争取上级项目资金等多种形式，已累计投入2518万元用于环境基础设施建设。

一是解决好垃圾清运。投入资金60万元，购置人力三轮车45辆、租用拖拉机5台用于垃圾转运；投入资金31万元，修建垃圾池144个；投入2万元安装果皮箱60个；投入45 万元新建垃圾压缩站1个（预计今年5月份完工）。按照“户投、社集、村收、镇运输、市处理”的机制，镇上每年支出垃圾转运费用29万余元，全镇垃圾做到了日产日清。

二是做好集镇设施提档升质。去年投入45万元，对综合市场进行了整改，市场内环境整洁，摊位规范，环卫设施齐全，地面无垃圾无污水，并重新划分了进行经营区，实行“座商归店，游商入市”，有效规范了市场秩序，解决了占道经营问题；投入80万元，改建公厕2座，新建公厕2座；投入6.8万元，完善了集镇主要街道的标志标识，划定停车位450个，新增临时停车场1个；投入20万元，购置洒水车1台。

三是下大力气改善农村环境面貌。2010年，投入资金75万元，将青月村打造为“五十百千环境优美示范村”，并以此为示范点进行推广，每个行政村均规划了1个以上示范院落，目前有关工作正在有序推进，部分院落的环境面貌已经得到了较大的改观；狠抓农村环境基础建设，2009年以来，已累计投入资金830余万元，新建村社水泥路面18公里，村通水泥路率达100%，社通水泥路率达85%；累计投入资金690余万元，硬化灌溉渠系29公里，全镇主渠硬化率达70%，毛渠硬化率达35%；投入资金610万元用于改水改厕工程，安装农村自来水2650户，解决了9700余人的安全饮水问题，改厕7700余户。

四是解决好污水处理问题。我镇积极争取市上支持，将 污水处理纳入了广汉开发区统一规划，污水管网与开发区雒南污水处理厂并网，由开发区进行集中处理。拟投入资金400万元，主要用于铺设排污管道8600米。

五、突出重要节点，实施风貌工程

一是实施主要道路风貌改造工程。以川陕路、大件路、广木路、向兴路、顺江路、幸福路、彩虹路等为主，主要内容为卫生死角清理、道路绿化改造、建设景观围墙、拆除乱搭乱建、建筑立面清洁美化等，计划投入资金200万元，目前已在川陕路、马岱路、广木路等路段部分实施，已改造绿化带12万平方米、建成景观围墙1500米，清理卫生死角2500吨，拆除、更换违章设置和残损破旧的户外广告和店招店牌70余个，清理“牛皮癣”70余处，治理非机动车机动车违章停放120辆，清理和规范流动商贩及占道经营120余处，治理和规范施工现场材料堆放200余吨。

二是实施主要景观节点的风貌整治工程。以向阳广场、幸福路口绿地和开元路口3个主要节点为主，计划投入资金30万元，目前已部分实施了卫生死角的清理、残损绿化的补植等，清理垃圾1000余吨，补植绿化苗木500余株，已投入资金10万元，有效改善了脏乱差现象，基本达到了“清洁化、秩序化、优美化”的标准。

三是修缮和新建标志性建筑。计划投入10万元，对标志性建筑彩虹桥进行修缮，使其成为一道亮丽的风景线，目前 修缮方案已制定完毕；计划投入200万元，规划并新建幸福公园，为镇民提供一个优美的文化休闲场所，同时以公园为窗口展示向阳人文特色，把荒草地变为向阳的又一个新亮点，目前已完成规划方案并正在进行意见征求，计划本完成建设。

六、完善制度建设，建立长效机制

环境综合整治取得阶段性成果后，我镇通过完善制度保障、建立长效机制来确保整治成果得以保持和不断提高。

一是抓责任落实，严格实行环境治理工作目标责任制，镇政府与各工商户、企事业单位签订责任书，成立监督小组，设立投诉举报电话，接受群众对环境卫生的监督举报。

二是确保“三个到位”，即领导干部认识到位、工作到位、措施到位；完善“二项制度”，即督查和考核制度。

三是建立长效管理队伍，完善城乡环境治理组织机构。组建环卫清洁队伍、执法队伍、监督队伍，将治理目标分解细化，层层落实责任。

四是完善环保法规，依靠制度约束行为。建章立制，强化污染管理和监督，制定切实可行的垃圾处理机制，把保护环境真正落到实处。

七、取得的成效和工作体会

创建工作开展以来，在上级相关部门安排布署下，在各级领导的指导和关心下，向阳镇干部、党员和群众以攻艰克 难，永不言败的奋斗精神和敢想敢干、争创一流的坚定决心打了一场硬仗。通过整治，基本达到了：“五乱”治理成效显著，风貌塑造特色凸现，镇容村貌大有改善，环卫设施升级提档，群众文明素质和环境保护意识全面提升。

此次创建活动让我们体会很大，感触颇深，总结起来主要有以下几点：

（一）高度重视、精心组织、科学规划是有序推进治理工作的重要前提，是基层践行科学发展观的重要体现；

（二）多渠道筹措资金，加大投入，是治理工作的根本保障，是公共财政关注民生的具体体现；

（三）示范创建是纵深推进城乡环境治理工作的重要载体，是提升治理工作质量和品位的重要抓手。

目前，我镇创建活动仍在继续向纵深开展，在目前已取得一定阶段性成果的基础上，还将继续进一步深化创建工作，力争为统筹城乡发展、构建“五个广汉”起到典型示范效应和引领作用。

八、今后的打算

“五十百千环境优美示范镇”创建工程的开展，有力促进了我镇镇乡环境面貌的大改观，由于时间原因，我镇的部分整治方案尚未完全实施到位，在今后的工作中，我们将继续努力，让这些工程尽早完工。同时，我镇会以各位专家和领导的意见为准绳，确定更高的追求目标，把建设“宜居、宜业、宜 商”的向阳作为今后工作的出发点，继续发扬敢为人先的精神“做美、做富，做强”向阳，使城乡环境综合整治工作再添新亮点、再出新成效。

谢谢大家！

二〇一二年二月二十八日