在全市节能形势分析调度会上的汇报材料

第一篇：在全市节能形势分析调度会上的汇报材料

在全市节能形势分析调度会上的汇报材料

叶集改革发展试验区管委 二〇一二年六月二十六

今年以来，我区认真按照市政府的工作部署，通过深入调查研究、建立健全制度、强化宣传教育、加强科学管理，不断改进节能工作方式方法，提升节能工作质量和水平，使节能工作全面展开，现将全区节能工作情况汇报如下：

一、节能工作采取的主要措施

（一）加强领导，完善节能工作机制

1、建立健全工作机构。针对节能工作的艰巨任务，为加强组织领导，深入开展节能工作，我区成立了以管委主任为组长，常务副主任、分管副主任为副组长，各有关部门负责人为成员的节能工作领导组，领导组办公室设在区发改委，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面，有力地推动了节能工作的顺利开展。

2、高度重视，狠抓落实。做好节能工作，不仅是落实上级的要求，更是服从服务大局的政治责任。区管委对此高度重视，将节能工作列入重要议事日程，做到安排部署必讲节能，检查指导必看节能，将加强节能学习、提高节约意识作为一项长期任务来抓。

3、明确目标，责任到人。为完成市下达我区的节能年度目标任务，强化节能意识，营造浓厚的节能降耗氛围，区节能领导小组与各成员单位签订了《节能目标责任书》，进一步明确节能目标，制定详细的节能规定和措施，将节能目标的完成情况和年终考核结合起来，坚决实行“一票否决制”，即节能不达标的单位无评先评优资格。

（二）多措并举，节能降耗工作取得实效

1、加强学习培训，提高节能意识。为统一思想，抓好落实，认真学习上级精神，每月召开节能领导小组工作例会，通过分析节能工作形势，总结成绩，查找差距，进一步明确节能的责任和任务，理清节能的工作思路。

2、开展宣传教育，普及节能知识。为更好的宣传节能政策，树立节约理念。我区建立了集中宣传和日常宣传相结合的节能宣传教育模式。一是在集中宣传中注重宣传范围。今年我区成功开展了2012年节能宣传周活动，开展了活动周一系列主题活动，有力提高了企业和群众的节能意识。二是在平时宣传中注重创新载体，区节能领导组办公室通过条幅、宣传册、宣传片等多种方式广泛进行节能宣传，营造了浓厚的节能氛围。

3、制定节能措施，打牢制度基础。为确保我区节能工作落在实处，区节能领导组年初就对全区节能工作进行了全面规划，并制定了相关文件。一是制定了《年度节能工作计划》，督促各机关认真执行，保证年度节能目标顺利完成。二是制定了《节能考核评价制度》，年终对单位的节能工作进行考核评比，对考核不达标的单位取消评优资格。三是制定了《节能管理制度》，细化节能各项指标，加强节能的执行力度。

4、多措并举，确保实现降耗目标。一是严格项目节能评估和审查制度，杜绝高耗能项目上马新建，我区在项目立项、核准、备案时，严格按照节能评估和审查相关规定进行节能管理，对于高耗能、高污染项目，一律按照国家产业政策不再审批，严把了项目的准入关口。二是加强对重点耗能企业的检查，对存在差距的企业要求限期整改，促使了节能重点企业节能工作的进一步开展。三是做好全区政府补贴节能照明的推广工作，确保完成年度推广任务。

二、目前我区节能工作形势和存在的问题

目前，我区处于节能预警红灯区（一级预警），节能形势十分严峻。综合分析原因，主要是居民生活和三产用电增速居高不下。今年以来，我区单位工业增加值能耗虽同比下降了24.6%，但城乡居民生活和三产用电增长了30.5%。入夏以后，随着温度升高，三产用电和居民生活用电会进一步大幅攀升，全区电力消费仍将保持逐月上升态势，后续的节能形势并不乐观。在节能工作中也存在一些不容忽视的问题，一是节能管理体制、制度有待完善。二是节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未科学化、规范化，未建立有效的激励约束机制。三是全民节能意识比较淡薄。四是公共机构节能潜力有待进一步挖掘，公共机关节能降耗还有很大空间，节能力度有待进一步加大。五是三产服务业节能工作亟待加强。

三、下一步工作打算

以提高能源利用效率为核心，以建设节约型社会为目标，坚持有所为、有所不为，把工作重点放在主要领域和关键环节，积极推进全区节能工作深入开展，努力完成全年节能目标任务。

1、建立健全节能管理制度。不断夯实节能管理基础，加快完善节能制度，健全节能组织体系，逐步建立节能长效机制，加强节能技术改造，形成科学的节能管理体系，保障节能工作持续、有效开展。

2、强化制度落实，注重日常检查和管理。在耗能重点区域加强定期抽查和不定期暗访，对严重违反节能制度的及时予以查处。

3、进一步明确工作任务和责任。全面细化分解落实各项节能工作目标，做到逐企业、逐项目、逐领域落实任务，逐单位、逐岗位、逐人员落实责任。

4、坚决淘汰落后产能。落实国家产业政策，采取有力措施，认真组织发改、经信、统计、电力等相关部门对全区工业企业进行一次全面排查，对存在的落后产能坚决予以关停，全面完成我区淘汰落后产能任务。

5、优化节能约束激励机制。落实节能工作目标责任考核办法，按照目标、职责、奖惩明确的要求，完善节能目标责任评价、考核、奖惩制度。

6、加强节能宣传工作，增强其节能意识。通过加大节能宣传力度，改变少数人员节能意识淡泊，形成良好的节能行为习惯，使节能行动变为每个人的自觉行动，树立牢固的节能工作意识。

第二篇：在全市经济分析调度会上的汇报

在全市经济分析调度会议上的发言

静宁县人民政府

（2010年9月7日）

就全县1—8月份经济运行及重点工作完成情况作以简要汇报：

今年以来，我们认真贯彻落实市委二届十次全委会暨全市经济工作会议、市政府第八次、第九次全体会议精神，持续推进六个集中突破，全县经济社会保持了良好发展态势，主要经济指标保持了两位数增速。上半年，全县生产总值完成7.8亿元，增长13%。至8月底，规模以上工业增加值完成2亿元，增长39.6%；全社会固定资产投资完成22.3亿元，增长32.4%；社会消费品零售总额实现7.64亿元，增长20.1%；地方财政收入完成4000万元，增长27.9%；城镇居民人均可支配收入达到7207元，增长11.9%；农民人均现金收入达到1451.6元，增长16.1%。

一是狠抓项目建设，基础条件不断改善。全县共实施50万元以上项目153项，完成投资19.5亿元，占计划的74%，项目建设总量和投资规模创历史新高。建成静庄二级公路县城至威戎段路基工程，油铺县乡公路2条48.3公里，硬化通村道路62.9公里，全县道路通行能力显著提升。实施北水南调四期等重点水利工程9项，建成集雨水窖6430眼，自来水入户1400户，是近

年来水利投资最大的一年。以交通干线面山绿化为重点，大力实施生态修复工程，集中抓建了24个2000亩以上的生态示范点，完成工程造林7.9万亩、面山绿化1万亩，栽植行道树32万株630公里。加快流域综合治理，开发整理土地6477亩，新修优质梯田3.88万亩，治理水土流失30.4平方公里。西北部5乡镇11村整区域连片开发、13个整村推进扶贫开发、30个新农村示范村建设进展良好,改造农村危旧房1790户，建成户用沼气2560户。

二是加快结构调整，特色产业持续壮大。坚持扩量与提质并重，新植果树经济林6万亩，完成幼园标准化管理32万亩，全县果园面积达到76万亩，挂果园35万亩，预计果品总产量35万吨，可实现产值7亿元。目前已直接出口果品4111吨，创汇314万美元。建成养殖小区4个，发展养殖企业4户、养殖示范村20个、规模养殖户1200户，全县牛存栏量达到6.7万头，草畜产业迈出了实质性步伐。种植新品种洋芋33.3万亩、瓜菜11.67万亩。推广全膜玉米等旱作农业45万亩。多渠道输转劳务9.87万人（次），创劳务收入6.85亿元。扎实开展妇女小额担保贷款工作，为704人发放贷款2060万元，力争年底发放贷款1亿元以上。持续推进旅游产业开发，界石铺红军长征纪念园4A级景区创建工作进展良好，完成了大地滩生态农业观光园规划初稿。

三是加强园区建设，工业经济运行平稳。深入开展“园区基础设施建设年”活动，投资2350万元的园区给排水和道路建设

工程进展较快。完成了威戎工业集中区规划编制。新入园项目6项，完成投资2.15亿元，其中恒达纸箱分公司、虹桥商品混凝土和国草药业项目已建成投产。包装产业发展规模进一步壮大，全县年纸箱生产能力达到2.1亿平方米，占全省纸箱生产能力的三分之一，被中国包装联合会命名为“中国纸制品包装产业基地”。加快企业改制和联合重组，供销企业改制进展顺利，组建了酒钢集团甘肃兴安民爆器材静宁分公司。至8月底，全县规模以上企业实现销售收入3.75亿元，增长57.1%；实现利税1848.2万元，增长23.8%。加大招商引资力度，签约项目11项6.87亿元，到位资金3.05亿元，占计划的78.2%。

四是强化设施配套，城镇功能日趋完善。坚持规划先行，完成了西城区、旧城区控制性详细规划和5个修建性详细规划初步评审，正在编制30个村庄规划。以创建省级园林县城为契机，筹资8720万元实施县城基础设施建设工程，完成了中东街改造、西街路建设、城区部分路段油铺和绿化美化，开工建设西环支路等5条区间道路和滨河花园2个住宅小区，实施了影剧院改造、城区排水管网雨污分设工程，已敷设污水收集管网1.2万米，供水管网3300米。李店、界石铺等重点小城镇建设进展良好，城乡面貌进一步改善。

五是坚持改善民生，社会事业协调发展。健全完善措办实事的目标责任机制和督查通报机制，省、市、县确定的实事办理全部达到进度要求。县二中教学楼等30个教育基础建设项目和县医院综合楼建设项目进展较快，3所乡镇卫生院、26个村卫生室、8个乡镇文化站和2个计生服务所已基本建成。高考质量稳步攀升，一本上线人数达到591人，增长13%。着力巩固提升计生工作“省优”成果，农村计生率达到80.19%。认真落实就业再就业政策和社会保障扩面提标政策，城镇新增就业2103人，发放城乡低保、医疗救助和临时救助资金3661.4万元。稳步推进医药卫生体制改革，乡镇卫生院全部实行基本药物“零差率”销售，全县新农合参合率、城镇居民医疗保险参保率分别达到98.3%和99%。至8月底，全县用于改善民生的资金达到4.9亿元，占财政总支出的64.7%。

六是狠抓社会管理，社会秩序和谐稳定。深入推进政府机构改革，扎实开展省级文明县标兵创建活动，实施了城乡环境治理、校园文化塑造、政务信息提速、市场秩序整顿、干线公路沿线及面山生态修复“五大行动”，进一步提升了发展形象。针对入汛以来持续降雨和灾害性天气多发势头，严格按照省、市的安排部署，全力落实各项预防和排险措施，全县没有发生灾害性安全事故。加大信访督查督办力度，有效解决了一批涉及群众切身利益的信访问题。扎实开展“安全生产管理年”活动，强化重点行业和领域的安全监管，及时排查整改安全隐患，全县安全生产形势持续稳定好转。集中开展“打黑恶扫六害百日行动”、校园及周边治安秩序整顿活动，社会秩序保持稳定。

虽然我县各项工作取得了阶段性成效，但与市政府的要求还有一定差距，主要是经济结构调整步伐缓慢；基础设施制约仍然突出，解决群众饮水难的问题还需要付出艰辛努力；财政资金调

度异常紧张；城乡居民生活还比较困难，解决城乡就业、社会保障、就医上学等民生问题压力较大。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。下一步，我们将严格按照这次会议提出的要求，进一步突出重点，强化措施，狠抓落实，确保全面完成各项目标任务。一是全力抓好重点项目建设。进一步科学调度，加快进度，严把质量，规范管理，确保136个重点项目按期完成建设任务。深入研究国家支持甘肃发展和西部大开发等政策，抓好项目的策划、论证和储备，精心编制好“十二五”规划，力争更多的项目进入省市盘子。二是千方百计增加农民收入。认真做好明年产业结构调整规划。落实以经补粮、以劳务补收入等各项增收措施，全力搞好秋收秋播、果园管理和农产品销售服务，确保农民增产增收。三是着力提升工业运行质量。加强企业生产经营监测调度，保障重点企业开足马力生产，新投产企业达产达标。加快淘汰落后产能，全面完成节能减排目标。加大园区基础设施建设力度，不断增强园区承载能力。四是集中力量改善民计民生。按标准和时限办理好省、市、县确定的各类实事。稳步推进新型医药卫生体制改革，切实提高城乡医疗服务水平。不折不扣地落实各项就业、社保和惠民政策，妥善安排好受灾群众和城乡困难群众的生产生活。认真解决群众反映的信访问题，加强社会治安综合治理、防灾减灾和安全生产监管，严防安全事故发生，确保社会稳定。

第三篇：镇在全县一季度经济社会形势分析会上的汇报材料

镇在全县一季度经济社会形势分析会上的汇报材料一、一季度经济社会形势分析

今年以来，面对复杂多变的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻县委、县政府决策部署，锚定“四大工程”主抓手，坚定经济发展主线不动摇，奋战奋进、迎难而上，努力把疫情影响降到最低，一季度全镇经济运行总体可控。主要情况如下：

（一）指标数据稳中有进。

春节过后，国内疫情形势呈现出多点散发、局部爆发的现象，玉壶诸多行业遭受冲击，尤其是服务业及相关项目在停摆和重启中反反复复，产业发展受阻，主要经济指标面临阶段性低增长甚至负增长。我们坚持抓早抓主动，着力化危为机，在坚守疫情防控中抢抓经济发展，取得了阶段性成效。一季度，实现一般公共预算收入5584.2万元，完成固定资产投资2318万元、招引内资820万元，限上批零、住、餐业指标综合排名全县第四，完成规下工业产值209.1万元，同比增长224.1％，指标排名全县第一。4月份以来，随着常态化疫情防控机制运行越来越顺畅，加之总投资3.68亿元“侨韵玉壶·国际慢城”乡村旅游项目的相继落地，固投、招商引资等部分弱势指标有望在二季度逐步上行回稳。

（二）发展动能进步释放。

我们按照“计划不变、目标不降、力度不减”的总体要求，紧扣县委“四大工程”重大抓手，着力培育经济增长新引擎，加快构建国际慢城良性经济发展体系。主要有三方面成效：一是重大项目取得突破性进展。重大交通和重大产业是长期以来玉壶海内外群众关心的两件大事，一季度取得历史性突破，樟台至XX上林段（黄泥岗隧道）工程一季度完成总体形象进度的44％，累计投资1937万元；文青高速可行性研究报告通过评审，项目前期取得重大进展；总投资约75亿元的抽水蓄能电站项目，仅用时2天完成长探洞施工便道政策处理并进场施工，项目前期加快推进。二是重点项目呈现抱团式落地。精心谋划的3.68亿元乡村旅游国债项目开始相继落地，从蓝图转为实景建设，狮岩寨休闲公园、东大门市政道路、侨韵风情街区改造提升等5个项目进场施工，1905文化创意园、东樟意识体验村、玉泉溪两岸景观提升等4个项目完成招投标，侨乡文化陈列馆、胡希读大桥等一批项目加紧推进，玉泉溪二期、玉壶至东溪通景公路进入扫尾攻坚。三是重要产业萌发新气象。萨维尔星级酒店及慢城广场商业街基本完成装修，水云见侨项目一期完成主体建设，内部装饰工程开始施工。咖啡吧数量增长至42家，田园花海扩至200亩，一季度呈现“网红效应”，游客数量突破1.2万人次，菜籽油产值预估可达到50万元，特色产业和农旅产业相互融合，整体呈现企稳回暖。

（三）社会环境更加稳定。

突出抓好疫情防控和平安建设两大底线，全力护航经济运行外部环境。坚持“外防输入，内防扩散”的基本原则，设置XX、XX两个公路卡点，部署干部日夜坚守100余天，累计管控境内外返玉人员3000余人，开展应急演练7次复盘分析5次，切实提高“平战转换”能力，60岁以上第一针接种覆盖率和常住人口加强针接种覆盖率超预期完成任务目标，疫情防控的铜墙铁壁越筑越牢。深化“一中心九专区”向社会治理中心转型，矛盾纠纷调解成功率达96.5％，初信初访同比下降46.3％。坚持“一人一策”，以“钉钉子”的精神抓好信访事项化解，提前实现省市信访积案清零目标。同时，狠抓平安建设薄弱环节和重点领域，整治安全生产“8＋3”领域问题215个，处置消防安全隐患120处，排查整改文物建筑和宗教场所安全隐患11处，安全的底线越扎越牢。

二、存在的突出问题

一是主要指标仍需加速发力。

固定资产投资、招商引资、总部经济税收入库等主要经济指标一季度仍显乏力，相较同类大镇略显滞后，同时受国内外疫情大背景影响，进出口指标完成难度大。

二是产业发展仍需提速提质。

受制于人口结构和对外交通短板，产业项目落地难、进展慢等问题仍未得到根本性解决，尚未形成具有慢城特色的主导产业，特别是以慢风情体验为支撑的休闲度假游产业化进程仍在摸索阶段，旅游配套服务体系有待健全完善，“侨家乐”、景区开发等旅游业态培育成效不够明显。

三是疫情影响仍需重点关注。

疫情对经济社会发展的影响仍在延续，全镇旅游、餐饮、民宿、侨家乐等相关行业较上年同期下滑较大，相关重点项目进度也因此受阻，需要不断探索方式方法，持续加强常态化疫情防控机制建设，尽最大努力减少疫情对经济社会发展造成的影响。

三、下步工作思路和举措

二季度是决胜全年目标任务的关键阶段。下步，我们将按照本次会议精神，以更大力度、更强决心狠抓“四大工程”，突出项目提速、产业提升、改革深化、平安建设和疫情防控，抓攻坚、抓推进、抓落实，做优存量、形成增量，努力把发展节奏拉上来、把失去的时间抢回来，跑出绿色高质量发展加速度。一要守牢“稳”的主基调。紧盯党的二十大、杭州亚运会等重大敏感时间节点，积极推动具有侨乡特色的社会治理中心建设，持续加强矛盾纠纷和信访事项的排查化解，启动安全生产百日攻坚行动，健全长效管理机制，全力营造和谐稳定大局。严格落实疫情防控常态化措施，强化对重点地区返玉人员闭环管理，强化应急演练，加强封控、流调、核酸采样等环节业务培训，以更大力度推进疫苗接种覆盖率。二要打好“侨”的特色牌。全面深化党建引领，围绕“共享社•幸福里”，推进实施“快乐连线”共享品牌建设，让海内外侨胞共享发展成果。以全国文明城市创建、迎亚运两路两侧“三化一平”等行动为指引，实施好城镇环境改造提升、建成区交通环线“白改黑”、环玉泉溪绿道建设等工程。聚焦侨乡、侨情、侨文化，探索推进“侨韵慢城•共富基金”建设，努力在全县新一轮发展中发挥好“标杆、示范、引领”作用。三要增强“进”的主动性。坚持项目为王，确保抽水蓄能项目长探洞工程无障碍施工，积极谋划文青高速玉壶段2000余座坟墓迁移前期工作，为开工做好提前准备。加快推进“侨韵玉壶•国际慢城”乡村旅游项目落地生根，争取玉泉溪两岸景观提升、东大门市政道路一期、侨韵风情街区改造提升一期等5个项目完工，乡贤文化村落、慢城研学基地等6个项目动工，底中村留地二季度完成招投标，全面掀起大干项目的热潮。

总之，2022年我镇将坚决贯彻县委、县政府的重大决策部署，进一步增强使命感、紧迫感和责任感，以超前的思路、超常的气魄、超强的力度，全力推进玉壶镇新阶段又好又快发展。

第四篇：在全市农业形势分析会上的讲话

同志们： 这次全市农业形势分析会，主要是回顾总结上半年的农业和农村工作，分析当前面临的形势，着重研究和部署下半年全市农业和农村工作。刚才，各有关部门回顾分析了上半年的农业农村工作，对下半年的工作提出了建议并进行了安排，我完全赞同。今年以来，我市上下认真贯彻落实中央1号文件、省委8号文件和市委1号文件精神，紧紧扣住促进农民增收这一主题，突出结构调整这一主线，加大农业投入力度，发展和扩大粮食生产，扶持农业产业化经营，积极推进农业结构调整，加强农产品质量安全管理，继续抓好生态家园富民工程，认真落实农业农村工作各项政策，克服了禽流感疫情带来的不利影响，上半年，我市农业和农村经济形势开局良好，呈现出三大特点：农业生产稳步发展，农业效益显著提高，农民收入快速增长。具体表现为“六增”：一是全市粮棉油恢复性增长。早稻预计总产量16.8万吨，较上年增长21.7%；油菜总产6.25万吨，较上年增长14.9%；棉花种植面积23.4万亩，比去年增加2.54万亩。二是经济作物增效显著。全市茶叶总产值1.13亿元，较上年增长9%；蔬菜预计总产量16.4万吨，较上年增长3.1%；蚕茧产量1510吨，较上年增长7.4%。三是畜牧水产业增势平稳。全市肉类总产4.24万吨，同比持平，禽蛋总产1.78万吨，同比减少6%；水产品产量增加、价格上涨，1—6月份产值2.4亿元，同比增长10.6%。四是乡镇企业增速较快。实现增加值6.98亿元，同比增长30.29%，劳务收入增长18%。五是农民收入增幅较大。据统计局抽样调查，上半年，全市农民人均现金收入为982元，比去年同期增加82元，同比增长9.5%，增幅比上年同期提高4.1个百分点；据市农委系统抽样则增长18%，总之增收成效明显。六是劳务经济增长较快。农村劳动力外出就业的人数比上年同期增长6.9%，平均工资水平为485.92元，同比增长6.2%。但是，应该看到，我市农业农村经济总体上仍然存在着结构层次低、产业链条短、龙头企业小、比较效益低、抗灾能力弱等不容忽视的问题。下半年，我市农业和农村工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照中央1号文件要求，认真落实市委、市政府关于促进农民增收的若干意见（即市委1号文件），围绕全年农业生产和农民增收的目标，继续大力推进农业结构调整，加快农业产业化经营进程，着力解决新时期“三农”工作特别是促进农民增收工作中的热点、难点和重点问题。主要是抓好以下几项工作：

一、继续高度重视粮食生产 粮食是保稳定、促增收的基础性农产品，抓好粮食生产不仅是确保粮食安全的需要，也是农民增收的重要途径。各部门要进一步落实政策，强化措施，千方百计实现粮食增产和农民增收。

1、抓好粮食直补和良种补贴兑现。进一步完善粮食直补方式改革，落实好发展粮食生产的各项政策措施，使种粮农民得到实惠，保护和调动农民的生产积极性。当前要搞好中稻面积的核实和上报，按照省里部署落实兑现。

2、加强在田作物的管理。根据农业部预测，下半年农业自然灾害具有很大的不确定性，重大病虫害呈偏重趋势，对秋粮生产和农民增收的影响不可低估。因此，各地在思想上不能有丝毫的盲目乐观，在工作上不能有丝毫的马虎松懈，要对在田作物的苗情和病虫情进行监测，加强病虫害预测预报，指导农民及时开展病虫害防治和田管活动。

3、落实晚稻播种面积。在抓好“双抢”的同时，要引导农民扩大晚稻种植面积，做到能插的地方都要插下去，确保晚稻种植面积计划的落实。

4、认真组织好粮食收购。粮食、工商、物价、农发行等部门要做好落实工作。一要按照省里要求确认收购主体；二要落实收购资金、收购网点；三要落实收购保护价；四要抓好粮食流通秩序管理。

二、坚定不移地推进农业产业结构调整 推进农业产业结构调整，加快传统农业向现代农业的转变，是农业和农村工作的重中之重，是农业和农村工作永恒的主题。各地、各部门要在确保粮食安全的前提下，把农业产业结构调整作为当前做好农业和农村工作的大事来抓。要通过科学测算，摸清本地粮食需求底数，在确保本地粮食安全的基础上，大力抓好农业结构调整。制定科学、合理的农业结构调整规划。市政府今年出台了《池州市优势农产品区域布局规划（2004—2008年）》、《池州市生态家园富民计划示范市建设规划》，即将出台《池州市农业产业化八大主导产业发展规划》。各县、区各部门要结合本地、本部门本行业实际，研究、制定和完善农业结构调整规划。要以加工业为突破口，加快发展农村三次产业，重点发展农产品深加工、资源开发加工等劳动密集型产业，打破城乡壁垒、统筹城乡经济，加快城乡之间、区域之间的一体化进程。要以养殖业为突破口，大力发展畜牧、水产业。要把农业产业化作为农业结构调整的突破口来抓。（1）大力培育农业产业化龙头企业。要围绕八大主导产业，做大做强龙头企业，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业。要集中力量做大、做强市级龙头企业，争取较多的企业进入省级龙头企业行业，并着眼长远，加快培育国家级龙头企业。市级农业产业化扶持引导资金今年将集中扶持5—10个市级龙头企业，各地要积极做好前期准备工作，从现在起就可以组织申报。要注意盘活、利用乡镇企业存量资产，大力搞好农业招商引资。（2）大力发展农村合作经济组织和农民经纪人。大力培育专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。要围绕龙头企业、支柱产业大力发展合作经济组织。供销社要抓好已成立的30个合作社，要完善棉花、茶叶有害生物综合治理（IpM项目）技术规范，并逐步推广到水稻和蔬菜，扩大覆盖面，使之成为发展有机食品，建设生态经济示范区的重要抓手。粮食部门负责抓粮食生产合作社，市内每个县区至少要先搞一至两个粮食生产合作社，提供技术服务，供应生产资料，组织订单生产。农业部门负责抓蔬菜合作社。工商部门负责抓农民经济人队伍建设。（3）实施品牌战略，保证农产品质量安全。无公害农产品、绿色食品和有机食品具有巨大的市场容量和开发潜力，池州是国家生态经济示范区，我们要立足自身优势，把创建品牌作为重要抓手，实施品牌战略，充分利用两种资源，积极开拓两个市场，打造一流的农产品品牌。要加快农产品质量安全体系建设，提高农产品的品质和市场竞争力。当务之急是大力加快建设畜禽防疫体系和农产品质量标准体系、检测体系、监督体系，搞好特色农产品质量认证。（4）大力开拓农产品市场，组织实施“农产品进超市”工程。发展现代农业必须拓宽眼界，用开放型农业的思维来发展农业。要大力实施“农产品进超市”工程，在超市找差距，在超市找市场，在超市找思路，在超市找出路。要主攻以上海为重点的“长三角”市场，开拓“珠三角”和北京市场，积极组织营销大户、龙头企业走进超市，利用超市品牌管理优势、质量管理体系和方便、快捷、廉价的购销系统，推广我市的优势农产品和土特产品，拓宽农产品销售渠道。

三、切实抓好生态家园富民工程建设 去年以来，经过全市上下的共同努力，全市生态家园富民工程建设进展顺利，成效显著。但在工程配套、工程质量、管理服务上还存在不少问题，需要进一步改进和完善。

1、抓好今年任务的落实。根据年初下达的任务，各地、各有关部门要对照任务分解，加大工作力度，强化督促检查，狠抓任务落实；对工作滞后、工程进度缓慢的，要分析问题，研究对策，加强调度，确保全年任务的完成。

2、抓好整改。对已建和在建项目要认真来个“回头看”，加强监督检查，发现问题的，要限期整改。对已建成的沼气池，要对照标准，逐个补缺补差，确保达标，发挥效益。

3、抓好示范点建设。各地、各部门要从示范点建设入手，充分利用典型来引导农民开展沼气综合利用，发展生态农业。要高度重视乡镇敬老院、农村中小学校和乡镇政府机关、村部等重点单位的沼气池建设，发挥沼气池环境净化作用，改善农村生活环境，推动农村精神文明建设。

5、抓好跟踪服务。组建和完善县、乡、村三级管理与服务体系，以县为单位组建农村能源技术服务公司，开展沼气池配件采购供应及设备安装、维修、咨询等服务工作；以乡镇为单位组建乡村能源服务站，建设专业技术人才队伍；突出抓好“百池村”的沼气协会建设，开展自我管理、自我服务。

四、扎实做好防汛抗旱工作 一要牢固树立抗灾夺丰收的思想。防汛抗旱工作事关经济社会发展大局，事关农村稳定、农业增效和农民增收。今年的汛期尚未过去，长江堤防虽经加固，但没有经受高水位考验；我市病险水库较多，有的仍存在安全隐患。对此，各地、各有关部门千万不可掉以轻心，要切实增强责任感和紧迫感，克服麻痹思想和畏难情绪，时刻保持清醒头脑，采取有力措施，确保安全度讯。同时要密切注视，切实做好抗旱准备。二要抓将重点水利工程建设。市、县两级重点水利工程要在确保质量的前提下，加快进度，确保按期发挥效益。同时各地要重视项目编制和申报，抓住江堤建设结束后，国家重视重点水库除险加固、人畜饮用水、小流域治理、长江支流治理的机遇，争取更多的投入。三要以落实“一事一议”政策，组织农民掀起农田基本建设高潮。重点加强堤防、病险水库除险保安、涵闸泵站、城市防洪设施、人畜饮水工程，中低产田改造、农业综合开发等工程建设，做到乡乡有规划、村村有项目。除了重点工程外，面上兴修都要通过引导群众“一事一议”筹资筹劳，水务局就如何运用好“一事一议”政策会同有关部门开展一次调研，提出今冬明春的兴修意见。

五、加快农村富余劳动力的有序转移 各级各有关部门要把农村劳动力转移作为增加农民收入的重要渠道来抓。要大力实施农村劳动力转移培训的阳光工程，培育和完善劳动力市场和职介服务网络，规范职业中介组织行为，提高劳务输出的组织化程度，实现当年培训的农民工80%得到转移。要强化劳务输出的职业技能培训，认真组织实施《2004—2010年全市农民工培训规划》，提高我市农民工素质和就业技能，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，推进城乡协调发展。加强劳务基地建设，积极开展用工信息、法律援助、风险救助、就业指导服务，逐步改善农村劳动力进城就业环境，维护农民工的合法权益。

六、切实抓好效能建设 今年农村工作改革、发展、稳定的任务十分繁重。各级、各有关部门要按照市委1号文件的部署和要求，明确职责，建立和完善领导责任制，进一步转变作风，改进方法，提高效率，狠抓落实，确保农民增收、农业增效、农村稳定。各级政府及有关部门要深入实际，深入基层，加强调查研究，认真听取群众的意见和要求，认真思考和解决当前农业农村经济发展中存在的实际困难和突出问题，进一步加强和改进对农业农村工作的组织领导，明确责任分工，强化监督检查，切实保证各项工作落到实处，见到实效。一是按照市委1号文件要求，各部门对照分工，抓好落实。年底将以此作为考核依据。二是各部门要进一步加强配合，围绕“三农”，发挥积极性和主动性，搞好服务。三是加强机关效能建设。要认真组织学习行政许可法，增强依法行政意识。工作中不能越位、缺位，更不能错位，要进一步健全机关内部岗位责任制，增强纪律观念，强化效率意识，保证政令畅通。要紧抓机关廉政建设。认真落实党风廉政责任制，严肃财经纪律，严格财务制度。各部门都要树立过紧日子的思想，坚决杜绝铺张浪费。

第五篇：在全县外经贸形势分析会上的讲话

在全县外经贸形势分析会上的讲话

（2008年6月5日）

同志们：

这次全县外经贸形势分析会是经县政府研究决定召开的，在5月31日县政府常务会和6月2日县委常委会上先后听取了省、市有关会议精神和1-4月份全县外经贸工作情况汇报，两位主要领导对外经贸工作始终给予极大关注，多次做出明确指示，并协调解决外

经外贸工作中的重大问题。我们今天召开这次会议，就是要按照县委、县政府的要求，深入分析当前外经贸工作面临的新形势，通报1-4月份全县外经贸运行情况，明确重点，咬紧牙关，全力以赴，实现外经贸工作“两个确保”（即确保完成任务指标，确保位次排名不下降）的硬指标。下面，根据会议安排，我讲以下几点意见。

一、全县外经贸运行总体态势良好

今年以来，我县以实施“国际市场开拓年”活动为抓手，大力实施外向带动战略，不断扩大开放领域，切实优化开放结构，着力转变增长方式，外经贸工作保持了科学发展的良好态势，对外开放的水平和层次不断提升，成为推动经济社会发展的重要力量。

一是外经贸实现平稳较快发展。对外贸易结构不断优化。1-4月份，全县完成自营进出口总额6988万美元，出口4262万美元，其中化工产品出口695万美元，保持了40%以上的增速，机械、钢管等新的出口增长点发展迅猛，增速在100%以上；加工贸易完成521万美元，同比增长478%。对外经济合作稳步推进，先后与欧美等120多个国家和地区建立了经贸往来关系，在5个国家设立境外机构10个。今年累计境外劳务输出96人，****在韩国投资110万美元设立了分公司，***集团泰国原材料基地建设项目进展顺利，企业注册、管理人员等前期工作已全部完成并开始实质性运作。

二是可持续发展能力明显提高。通过坚定不移地实施“大项目、大投入、大招商”战略，我县对外开放的范围不断扩大、领域不断拓宽、层次不断提高，也为外经贸工作持续发展注入不竭的动力和活力。***、****、****等一批项目成功落户我县，化工、复合肥、机械、柳编等产业集群逐步形成，脱水蔬菜、新型建材、纺织等产业规模不断扩大，服务业对外开放步伐加快，农业产业化水平不断提高，农产品出口规模不断扩大，草柳编制品、食品加工等出口额连续多年居省、市前列。

三是开放型经济拉动作用明显增强。近年来，我县外经贸发展速度始终高于全县国民经济增速，拉动作用不断增强。全县自营进出口总额2006年突破一亿美元大关，去年达到1.8亿美元，其中出口1.3亿美元，实际利用外资968万美元。截至目前，全县累计批准外商投资企业72家，外经贸企业就业人数占全县城镇在岗人数的比重超过30%，外经贸企业实现的税收占全县税收的40%以上，连续多年被市委、市政府授予“对外贸易工作先进县区”和“外经贸工作先进县区”荣誉称号。

总的看，今年全县外经贸运行良好，发展平稳健康。这些成绩的取得来之不易，是各级各部门迎难而上、奋力拼搏、开拓创新、真抓实干的结果，值得充分肯定。

二、准确把握当前外经贸发展面临的新形势

机遇稍纵即逝，发展时不我待，准确把握形势是制定措施、做好工作的重要前提。今年的省市对外经贸形势的总体定位是“机遇大于挑战，压力大于往年”，各种不利因素叠加聚合，有可能是近年来经济发展最为困难的一年，对此绝不能掉以轻心。就我县而言，今年以来脱水蔬菜和条柳编产业发展受到严重冲击，按照上级要求，实现年初既定的各项工作目标，压力非常大，任务十分艰巨。

一是外经贸发展的不确定因素增加。美国次贷危机引发全球经济增长放缓，次贷危机造成美欧金融机构呆坏账增加、流动性不足、资金周转困难，据世界货币基金组织最新预测，今年美国经济增长0.5%，比上年下降1.7个百分点：全球经济增长3.7%，比上年下降1.2个百分点。同时，由于全球经济增长放缓，也对我们扩大欧盟、日本等市场出口带来了新的挑战。从国际投资方面看，为应对次贷危机，美欧银行纷纷收紧贷款，全球并购在一定程度上受到抑制，这将对我们利用外资带来一定影响。

二是部分出口商品的竞争力削弱。当前，人民币兑美元汇率进入“6时代”，较汇改前累计升值幅度达18.3%。人民币的持续升值，使汇率风险加大，越来越多的出口商品失去价格比较优势，特别是对于条柳编、脱水蔬菜等附加值较低的劳动密集型企业，出口商品竞争力大打折扣；去年以来，国家多次调整出口退税率，化工、五金、钢管、搪瓷等出口退税由13%降到5%，直接影响到我县14家企业，间接影响约30家企业，退税调整减少了企业收入，一定程度上削弱了出口产品价格竞争力；同时国际能源原材料价格持续上涨，带动了国内相关价格上扬，加之当前劳动力价格上升，出口企业面临的压力增大。

三是部分商品出口难度进一步加大。总的看，今年面临的国际贸易环境不容乐观，扩大出口的难度

加大。全球经济增速放缓和不景气将导致国际贸易摩擦增多，技术性贸易壁垒门槛提高，这方面的教训我们也很深刻，**公司与美国大蒜反倾销案打了4年的诉讼，直接影响到企业进一步做大做强的宝贵时机。去年9月韩国对中国出口的醋酸乙酯反倾销案立案，****集团是中国的出口第一大户，在上半年平均增速保持20%的情况下，下半年出口锐减，全年化工产品出

口仅增长6.4%。

四是条柳编企业注册登记进展缓慢。从今年7月1日以后，所有出境的竹木草柳制品必须来自注册登记企业，去年我县有出口实绩的企业104家，条柳编企业82家，占了总数的三分之二以上，但截至目前，我县只有**、**等16家条柳编企业获得注册登记证书。针对我县出口条柳制品种类繁多，加工工艺千差万别，生产企业硬件设施、管理水平参差不齐的实际，2号开始，我们专门邀请了市检验检疫局领导来我县验收评审，有关乡镇和部门要研究制定系统完善的条柳编企业扶持方案，进一步加大工作力度，成立专门的服务队伍，逐一上门指导企业，并充分发挥好行业协会的作用，力争在最短的时间内让更多的条柳编企业顺利完成登记注册，为实现自营出口打牢基础。

在充分认识困难和风险的同时，我们也要看到，完成全年外经贸各项任务仍有良好的基础和条件。首先从贸易形势看，世界经济增速放缓，但国际市场需求弹性小，特别是条柳编、醋酸乙酯等部分产品，可以说我们处于垄断地位，国际采购商短期内尚无替代选择；其次从产业转移趋势看，中国仍是外商投资的理想场所。特别是在人民币升值、美国经济衰退几率增加、其他主要经济体受次贷危机影响较大的时候，会有更多的外资愿意到中国寻求利益；最后从发展前景看，我县外贸企业已经开始逐步采用欧元、日元等结算，依靠自我消化与自主调整规避汇率风险的意识明显增强。另一方面，人民币升值有利于企业进口国外先进技术、关键设备和重要原材料，扩大境外投资。总的看，尽管形势非常严峻，但仍有许多发展机遇，能不能抢抓机遇、抓准机遇、抓牢机遇，前提在思想、关键在工作。因此，全县各级各部门一定要保持良好精神状态，加快工作指导转变，用新思路、新举措推进全县外经贸工作又好又快发展。

三、切实抓好全年外经贸各项工作落实

关于今年的外经贸工作，年初就已经做了全面部署，任务目标已经下达，县政府已与经济开发区、各乡镇及有关部门签订了责任状，从当前时间进度来看，要完成全年进出口2.2亿美元、出口1.5亿美元、实际利用外资1100万美元的任务目标，还有很大差距，特别是乡镇之间进展很不平衡，1-4月份，自营出口只有**、**和***完成较好，基本或超额完成时间进度要求，仍有**、**、**三个乡镇是空白；利用外资形势尤为严峻，目前只有***、***、***等少数几个乡镇有实绩，对利用外资这一块，省、市都用了下“死命令”的办法来要求。同时，利用外资的比例低，也说明了此地发展活力低，带动产业升级的能力差。对此，各级各部门要进一步统一思想，坚定信心，突出重点，狠抓落实，确保完成今年各项工作任务。

（一）加强对外经贸工作的领导。当前形势复杂多变，新情况、新问题不断出现，这对我们做好今后一个时期的外经贸工作提出了新的更高的要求，也是对我们工作能力和水平的一次考验。要紧紧围绕热点、焦点、难点问题开展调查研究，认真分析研究其动向趋势及对我县的具体影响，哪些影响大、哪些影响小，哪些影响是现实的、哪些影响是潜在的，针对这些问题，提出有针对性、可操作性强的措施建议，真正做到用心思考，准确把握，心中有数，决策有度。外经贸主管部门要主动承担起协调责任，注意平时多沟通，遇事多商量，争取相关部门的理解和支持。其他部门也要进一步增强大局意识，针对存在的问题，站在全局的高度推进对外开放，支持外经贸发展。

（二）加快转变外贸发展方式。要通过转变外贸发展方式，增强可持续发展能力。一要调整出口商品结构。继续大力发展机电等高附加值产品出口，加快特色工艺品园区建设步伐，要以机电、化工等产品出口的快速增长弥补条柳编产品出口的减少。要积极鼓励条柳编企业加快新产品、新品种开发，增强品牌意识，提高科技含量和附加值。二要调整进出口结构。要抓住国家鼓励进口的机遇，引导企业积极扩大先进技术、关键设备和重要原材料进口，提高技术装备水平，促进对外贸易均衡发展。三要调整市场结构。要积极开拓多元化市场，减少对单一市场的过分依赖。不仅要巩固欧、美、日、韩等传统市场份额，更要抓住我国与东盟、新西兰、智利分别建立自贸区，与俄罗斯建立战略合作伙伴关系等机遇，加快开拓新兴市场。要超前研究应对主要市场技术壁垒的措施，加强指导培训，详细掌握其质量、安全、能耗、环保等技术标准和有关社会责任，更有针对性地指导市场调整结构。

（三）不断加大产业招商力度。要以产业为纽带，以主导产品为中心，在提高产业配套能力上狠下功夫，打造关联度紧密的产业链，前期一些来洽谈的企业，就是看中了我们县充足的水电资源和丰富的盐酸等副产品。要做好产业招商的各项基础性工作，把我县产业情况搞清楚，做到心中有数，把招商重点国家和地区的优势产业搞清楚，做到有的放矢，努力做到引进一个龙头、形成一串链条、做大一片产业。要把产业招商的方案做细做实，每个产业招商牵头单位都要做成几个好项目，做成几个龙头项目、能够带动产业升级的项目，今天的投资结构，就是明天的经济结构，要通过引进对资源和产业配套没有特殊要求的大项目、好项目，优化全县经济结构。要突出抓好外资引进工作，积极探索多渠道开展外资引进的办法措施，找准切入点、着力点、发力点，立足优势产业，因地制宜拓宽引资领域。要充分挖掘重点企业的积极性和主动性，大力实施企业招商，努力促成新的外资项目在企业落户。

（四）实施积极稳妥的“走出去”战略。要加快优势产业对外转移，以农机、化工化肥等优势产业为重点，推动企业到周边国家和发展中国家投资建厂；要加快推进境外资源开发，鼓励金沂蒙等龙头企业采取战略投资、跨国并购、联合开发等多种方式，逐步在境外建立稳定的能源、原材料供应基地；要大力发展高端劳务，培训提高外派劳务人员素质，逐步优化我县外派劳务结构，支持有条件的企业更多地承揽国际工程项目，依靠工程承包带动外派劳务发展。

（五）精心筹划组织好重大经贸活动。今年，除参加省市统一组织的厦门投洽会、广交会等经贸活动外，我县还将适时筹备举办首届中国（**）化肥博览会和首届中国（**）柳制品艺术节等活动，同时将安排开展一系列境内外招商活动。要精心策划、统筹安排好这些经贸活动，突出抓好招商项目论证和客户邀请工作，扎实开展招商推介和项目洽谈。要充分调动各方面积极性，发挥好外经贸、外侨等部门优势，明确分工，协调配合。要进一步重视提高活动的实效性，活动前搞好项目论证，提前对接；活动中广泛洽谈，深入交流；活动后有专人负责，积极跟进。

同志们，加快外经贸工作发展事关重大、机遇难得、任务艰巨。各级各部门要进一步增强紧迫感、责任感，解放思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干，确保完成外经贸各项任务目标，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。