三三三工程构建勤廉教育长效机制

第一篇：三三三工程构建勤廉教育长效机制

三三三工程构建勤廉教育长效机制

2010年，区级机关工委坚持以“立党为公、执政为民”为核心，以反腐倡廉为主题，以宣传教育和文化活动为载体，以促进党员干部廉洁从政为重点，大力实施“三三三”工程，不断健全勤廉教育长效机制，帮助广大党员干部筑牢了思想道德防线，增强了公仆意识，为实现“五年实现大跨越、八年基本现代化”目标奠定了良好的思想道德基础。

一、主要做法

（一）深化三项教育内容

1、示范教育引导勤廉新风

聆听勤廉事迹感染人。组织参加省勤廉标兵事迹巡回报告会、区道德模范巡讲会等，让大家亲身感受先进典型勤廉兼优的新风尚，引导和激励党员干部勤政廉政，讲党性、重品行、作表率，争做为民、务实、清廉的模范。树立勤廉典型教育人。选树了区委党校曾国安家庭、区信访局沈雨健家庭两个“十佳勤廉家庭”典型，谭晓祥“十佳勤廉标兵”典型，号召党员干部学习先进典型，排找差距，提升标杆、奋力赶超，进一步凝聚干事创业的力量，推动邗江率先跨越。

2、警示教育助推廉洁从政

一是组织收看勤廉风采教育片，弘扬正气。通过收看《远山的红叶》、《北极雪》等影视作品，用主人公在平凡的岗位上如何忠于职守、廉洁从政的勤廉故事，教育大家进一步树立正确的人生观、价值观、权力观。二是用身边发生的鲜活案例警醒大家，引以为戒。组织广大党员干部收看近年来我市、我区发生的一些职务犯罪案例警示教育片，参加我区职务犯罪案庭审，让大家通过直观感受，做到“常思贪欲之害，常怀律己之心”，自警自律，防微杜渐。

3、岗位教育提升服务效能 开展岗位勤廉教育活动。根据近两年权力内控机制建设中排查出来的或工作中存在的廉政风险点，对应岗位职责和相关廉政规范，从最容易产生腐败和不正之风的环节等方面入手，确定教育内容，撰写讲课教案，设计活动形式，加强对重点岗位党员干部的党性党风党纪教育，引导党员干部明确岗位职责，认清权力风险，增强廉政意识和抵御风险的能力。进行勤廉座谈。针对区级机关各部门单位重点岗位干部的调整，邀请区纪委领导、各党（总）支部书记进行廉政座谈，加强对中层干部的廉政指引，指导重点岗位中层干部以公正廉洁的形象展示于社会，以加倍的努力投入工作，做到清清白白做人，干干净净做事。赠送廉政光盘。向区级机关各党（总）支部赠送一套职务犯罪腐败案件警示教育光盘，并要求组织各岗位中层干部集中观看，接受教育，受教育对象每人撰写一篇勤廉教育感悟文章，提升规范履职、文明执纪的意识和能力。深化“百村百企”走访调研活动。组织重点岗位工作人员深入基层，帮助解决企业发展和项目建设中的具体问题，广泛宣传各项惠农政策，解决城乡居民生活中的实际困难，从而使广大党员干部进一步增强服务意识，进一步规范办事程序，进一步提高工作效率，推动机关作风和效能建设的有效提升。

（二）优化三大教育形式

1、课堂讲廉

一是坚守机关党员干部廉政文化主课堂，增强吸引力。以政府综合楼11楼西机关图书馆为固定场所，开展廉政书法、美术、摄影展览、廉政书籍借阅、廉政教育片、廉政专题讲座等活动。二是借助党员干部公共课堂优势平台，提升影响力。以高校学者、党校教授、高层领导、专家为师资主体，先后举办了《文明礼仪知识讲座》、《志愿者服务培训》、《十七届五中全会精神解读》等多期报告会。三是放大廉政文化流动课堂效应，扩大辐射力。在区级机关各党（总）支部开设廉政文化分课堂，机关各党（总）支部举办的各类廉政教育活动作为廉政文化分课堂的内容。

2、环境育廉 征廉政言。组织区级机关广大党员干部紧密联系思想、工作与生活实际，自主撰写或集体创作能反映党员坚定的理想信念、高尚的道德情操、鲜明的荣辱观念、健康的生活情趣、昂扬的精神状态，以及对事业、对生活的切身感悟的廉政箴言。共收到36个部门单位创作和挖掘整理的廉政格言、警句426条。制廉政牌。在区政府大楼楼道内、电梯间、洗手间等场所，张贴廉政文化宣传牌，要求区级机关各单位结合实际，以廉洁自律、高效服务、爱岗敬业等内容，通过电子显示屏、宣传画、灯箱等形式在不同办公场所悬挂，营造廉政文化氛围。让广大党员干部在接受廉政文化熏陶的同时，激发热爱邗江、奉献邗江的热情。造廉政景。联合相关部门，精心打造引潮河廉政文化广场、制作廉政文化广告牌，让广大党员干部处处、时时受到正气、清风的感染和熏陶，不断开拓眼界，拓宽思路，为引领邗江率先基本现代化贡献力量。

3、活动促廉 廉政歌曲颂廉。为隆重庆祝中国共产党成立89周年，增强党员干部的宗旨意识和廉政意识，今年6月举办了“地税杯”迎“七·一”红歌赛，区级机关25个部门的40多名干部职工报名参赛。8月，为营造良好的崇尚廉洁的社会氛围，推进全国文明城市创建工作，举办两场来鹤台“同唱文明歌、共创文明城”机关干部廉政专场文艺演出。充分展示了机关党员干部积极向上、崇廉思廉讲廉的精神风貌。动员干部创廉。激发机关党员干部的聪明才智，鼓励他们结合各自工作实际，创作廉政文化作品，并自己参加表演，通过廉政文化“小”作品，营造机关廉政文化“大”氛围。区国土局创作的《献给您，幸福家园的守护神》在区纪委举办的廉政诗文朗诵比赛获得一等奖，区国税局创作的《廉洁是面旗帜》、区法院创作的《我为廉政讴歌》等获得三等奖。帮扶活动践廉。深入开展“千名干部联千户”、“万名党员联万户”、“机关青年干部结对助学行动”等民心工程活动，体验群众生活，提升为民理念，升华勤廉境界，营造一种“帮贫扶困、思廉思进”的文化氛围。

（三）固化三项教育机制

1、建立家庭助廉机制

向区级机关党员干部家属发放《廉政倡议书》，并送上家庭廉政赠言，要求党员干部向单位签订廉政承诺，同时由其家属签订廉政监督承诺，充分发挥党员干部家庭助廉、督廉的阵地作用，把廉政教育从八小时之内向八小时以外延伸，从单位向家庭延伸。

2、建立“廉政教育日”制度

将每双周五下午定为“廉政教育日”，通过举行专题辅导、观看电教片、依托网站等开展反腐倡廉教育，采用集中学习与个人自学相结合的方式，撰写心得体会、交流文章，不断增强廉政教育实效。

3、建立监督考核机制

把廉政教育作为预防腐败的基本要求，与机关党建工作同布置、同考核，要求区级机关各部门单位每年有廉政教育计划、实施步骤、活动载体，并形成鲜明的单位特点的廉政教育体系，年终加强考核督查，将廉政教育作为单位考核、评优的重要依据。

二、主要成效

活动开展以来，举办各类报告会、讲座200余场次，文艺活动4场、推荐廉政书目36条、发放光盘156张，走访村企260余家，建立制度3项，重点岗位窗口优化办事流程482个、绘制流程图462张、服务事项办理时限平均缩短20%，得到了领导和基层群众的充分肯定。

1、党员干部廉洁自律意识进一步提升

一方面促进广大党员干部进一步坚持理想信念、遵守党风党纪、增强廉洁从政的意识，强化政纪法纪观念，进一步促使党员干部树立“以廉为荣，以贪为耻”的自觉性，自觉接受监督，做严格遵守党章、党纪的表率。另一方面引导党员干部细算政治账、经济账、家庭账、自由账、名誉账、亲情账、健康账，纠正在思想作风、工作作风和学风方面存在的问题，提高执法为民的能力。

2、廉政文化建设氛围进一步浓厚

廉政教育活动中，通过开展先进典型人物报告会、建立廉政格言警句牌、观看反腐倡廉教育片、举办各项廉政教育活动等，丰富了廉政文化的内涵，形成了“明廉、学廉、争廉”的良好氛围，廉政文化建设进一步得到了加强。

3、基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强 通过多形式、经常性的廉政教育活动的开展，广大党员干部在自觉自愿中受到了以廉政文化教育为主的思想教育、作风教育、理论教育，增强了党性意识、责任意识、廉洁自律意识，服务发展、服务基层、服务群众的能力进一步提升，党群关系进一步密切，基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥，为各党组织在“创新邗江、实力邗江、幸福邗江”建设中更好地发挥作用提供了坚强保证。（机关工委）

第二篇：勤廉为民工程实施方案

xx乡“勤政为民”工程实施方案

各村委会、乡直各单位：

为切实贯彻落实自治区党委、政府《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，进一步提升我乡农村党风廉政建设工作水平，促进农村基层党政组织和党员干部勤政为民、廉洁奉公，确保党和政府强农惠农政策措施的落实，根据县纪委 [2012]51号文件要求，决定在全乡实施‚勤廉为民‛工程，现结合实际，制定如下方案:

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，以规范农村党员干部行政行为和权力运行为重点，促进农村基层组织建设，建立健全农村党风廉政建设长效工作机制，增强党员干部勤政廉洁、执政为民意识，提高党员干部依法行政、民主管理能力，努力把农村基层党政组织和党员干部队伍建设成为推进农村党风廉政建设、贯彻落实党在农村各项政策的组织者、协调者、推动者和实践者，为全面推进我县农村改革发展,维护农村和谐稳定提供坚强的政治和纪律保证。

（二）基本原则

1、坚持围绕中心，促进发展。以全面建设小康社会和大力推进新农村建设为出发点，推动农村党风廉政建设各项工作，切实解决党风政风行风方面影响农村改革发展稳定的问题，保证党在农村各项政策的贯彻落实，促进农村经济发展和社会和谐稳定。

2、坚持突出重点，标本兼治。紧紧抓住农村消极腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，规范农村基层行政行为和制约权力运行，扎实推进以完善惩防体系为重点的农村党风廉政建设。

3、坚持实事求是，务求实效。坚持党的群众路线，改进领导作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义，推进农村民主政治建设，围绕构建和谐农村，切实解决群众关注的热点、难点问题，务求取得让群众看得见、摸得着的成果。

4、坚持乡村联动，齐抓共管。乡、村党政组织要层层制定实施方案，明确目标要求，落实工作责任，努力形成乡、村联动，党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各村（单位）各负其责、群众支持和参与的良好工作格局。

5、坚持与时俱进，开拓创新。适应新形势新任务的需要，不断赋予‚勤廉为民‛工程新内容，探索新形式，通过动态管理，使‚勤廉为民‛工程始终充满活力。

二、目标要求

通过实施‚勤廉为民‛工程，到2012年底，在全向农村初步建立起与社会主义新农村建设相适应的惩防体系框架，农村党员干部宗旨明显增强，党风廉政明显改进，消极腐败现象明显遏制，党的农村各项政策有效落实，党群干群关系进一步密切，农民群众的满意度有新的提高。

（一）县实施‚勤廉为民‛工程的主要目标要求：

1、认真贯彻执行中央和自治区关于反腐倡廉建设的各项决策部署，党风廉政建设责任制有效落实，组织领导机构和工作机制健全，纪检监察组织作用充分发挥，形成齐抓共管的工作局面。

2、惩防体系建设框架初步形成。廉政教育和廉政文化建设常抓不懈，制度机制健全落实，监督措施具体有力，各项改革深入推进，损害群众利益的不正之风及时得到纠正，腐败分子受到严厉惩治。

3、经济和社会协调发展。党和政府的方针政策得到全面贯彻落实，农村经济持续发展，农民收入持续增加，乡风文明，社会和谐稳定。

4、党员干部作风明显转变。党员干部勤政廉政，务实为民，依法办事，作风优良，尊重群众、爱护群众、关心群众，工作作风和工作实绩群众满意。

5、乡、村‚勤廉为民‛工程取得实效。各村按照‚廉政责任落实好、方针政策执行好、为民服务措施好、基层民主建设好、干部勤廉作风好‛的目标要求，认真实施‚勤廉为民‛工程，‚五好‛村达到50%以上，农村党风廉政建设整体工作水平明显提升。

（二）乡、村实施‚勤廉为民‛工程的主要目标要求：

1、廉政责任落实好。坚持把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，与经济建设、社会发展和基层组织建设同部署、同检查、同落实、同考核。农村党风廉政建设任务具体、责任明确、措施有力。领导班子及成员‚一岗双责‛落实到位，纪检组织和干部作用充分发挥。乡、村领导班子及其成员坚持开展‚勤廉双述‛，班子成员全部公开廉政承诺，自觉接受群众监督。

2、方针政策执行好。党和政府的强农惠农政策贯彻执行到位，乡、村经济不断发展，农民收入持续增加，崇廉尚廉氛围浓厚，乡风文明，社会和谐稳定。

3、为民服务措施好。搭建为民服务平台，健全为民服务网络，服务措施好，服务态度好，服务质量高，农民群众办事方便、快捷；损害群众利益的不正之风得到及时纠正，违法违纪案件得到及时查处。

4、基层民主建设好。乡村民主议事、民主决策、民主管理、民主监督制度完善、有效落实，乡政务、村务、财务、党务和基层站所事务规范、全面、及时公开，集体资金、资产、资源管理规范、监督措施有力、使用公开透明，社情民意表达渠道畅通，群众民主权利得到尊重和保障。

5、干部勤廉作风好。乡、村级领导班子及成员团结协作，作风扎实，公道正派，勤政廉政，关心群众生产、生活，为群众谋利益，办实事，有带领群众共同致富的决心、信心和能力；党员干部宗旨意识强，办事公正、公平。党员、群众对乡领导班子、村‚两委‛班子民主评议满意率达80%以上。

三、方法措施

（一）建立健全三级联动机制。要明确工作职责，相互配合，形成工作整体合力。乡党委根据县纪委部署和要求，制定实施方案，进行安排部署，并抓好协调和督促指导；各村及时成立组织领导机构，制定工作办法，确定具体目标，明确措施要求，层层分解任务，形成乡、村三级联动、相互衔接、环环相扣、整体提高的工作机制和格局。

（二）认真考评，做好推荐工作。按照县农村党风廉政建设协调领导小组办公室制定的‚五好‛村考核评价标准，由乡党委每年对全乡10个村进行一次考核评价并推荐上报。

（三）建立健全动态管理制度。考核评价工作坚持实事求是、客观公正、不搞平衡照顾、不搞指标分配、不搞‚终身制‛的原则。对已命名表彰的村每年进行抽查复评，不合格的要取消称号，收回牌匾。乡领导班子和村‚两委‛班子成员因违纪违法受到纪律处分或刑事追究、发生恶性涉农案件、大规模群体性事件、在实施‚勤廉为民‛工程中弄虚作假及在落实党风廉政建设责任制考核中结果为差的，不予推荐申报‚五好‛乡和评定为‚五好‛村。

四、“五好”村考核评价办法 ‚实施‘勤廉为民’工程‚五好‛村‛的考核评选由县农村党风廉政建设协调领导小组办公室具体负责组织实施。

（一）自查推荐。各乡镇（管委会）按照‚五好‛村的目标要求进行自查，对所辖各行政村进行考核评价，并向县农村党风廉政建设协调领导小组推荐申报。

（二）审核验收。县农村党风廉政建设协调领导小组办公室组织考核验收小组，采取听汇报、查资料、实地查看、走访座谈、民主评议或民意调查等形式，对乡（镇）推荐的‚五好‛村进行审核验收。审核验收时，要随机抽查部分农户。

（三）命名表彰。根据对各村的审核验收情况，县农村党风廉政建设协调领导小组办公室提出‚五好‛村建议名单，报县农村党风廉政建设协调领导小组研究确定后，提请县委、政府进行表彰命名。

五、组织领导

实施‚勤廉为民‛工程，是在新形势下提升农村党风廉政建设整体水平的重要举措，对于进一步促进农村党员干部增强为民服务、廉洁自律意识和法制观念，做到亲民、爱民、为民、富民、安民；积极推进农村基层民主建设，落实民主决策、民主管理和民主监督各项制度，保证农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；夯实农村基层政权基础，密切党群干群关系，促进新农村建设，都具有重要作用。各村要充分认识实施‚勤廉为民‛工程的重要性和必要性，切实把这项工作作为当前推进和深化农村党风廉政建设的重要抓手，精心组织，周密部署，扎实推进，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作落实到位。

要切实加强对‚勤廉为民‛工程的组织领导和宏观指导。各村切实要增强主体意识，充分发挥主动性和创造性，通过全面开展乡村党员干部公开‚廉政承诺‛和‚勤廉双述‛等活动，采取有力措施抓好本村（单位）‚勤廉为民‛工程实施工作，务求取得明显成效。

要坚持分类指导，整体推进。乡党委、政府要按照分级负责、严格把关的基本要求，切实加强指导，认真组织实施。要对本乡镇开展实施‚勤廉为民‛工程情况进行综合分析，对工作较好的要鼓励、支持推进各项工作再上新台阶；对工作一般化和后进的要帮助分析查找原因，指导和督促制定有力措施改进工作；要认真制定阶段工作目标，按照本乡村级组织软硬件建设的实际，有序开展，三年内所辖行政村‚五好‛达标率要达到50%以上，全面消除‚后进村‛；要通过实施‚勤廉为民‛工程，大力培养和树立先进典型，发挥‚看得到、学得着、赶得上‛的示范作用，抓先进带后进，全面提升全县农村党风廉政建设整体水平。

中共xx乡委员会 二0一二年九月十五日

第三篇：创立清风家园 构建勤廉社区

创立清风家园 构建勤廉社区

中天社区位于泰州市姜堰区姜堰镇东南角，地处城村结合处，成立于2011年7月，社区主辖中天新村，是全区规模最大的保障性主房小区，占地420亩,总建筑面积35.36万平方米，已建成120幢，居民住宅楼，现有居民住户2912户，约11000人。

近年来，中天社区在上级纪检部门的精心指导下，在姜堰镇党委的正确领导下，坚持以科学发展为指导，以规范和制约公共权力运行为核心，以维护群众合法权益为重点，以提高便民服务质量为根本，规范工作流程，创新工作举措，彰显勤廉实绩，建立勤廉社区，推动社区和谐发展，先后荣获“江苏省和谐社区”、“泰州市绿色社区”等荣誉称号。

一、创新工作措施，奠定勤廉基石。为建设勤廉社区，中天人树立“勤而不廉要出事；廉而不勤会误事；不廉不勤必坏事；既勤又廉成大事”的理念，开拓创新，务实奋进。一是完善管理体系。建立健全了社区建设管理组织网络，形成以社区党组织为核心、居民会为基础、综治办和服务站为平台、业委会和居务监督委员会为补充、物业服务企业参与的“一委一居一站一办一企两会”新型社区服务管理架构。二是推行交叉任职。社区党组织成员与居委会中的党员成员交叉任职，居委会负责人到物业服务公司兼职，物业服务公司负责人到社区党支 部兼职在“两委”、业委会部分成员相互兼职，互相融合，互相监督，形成整体，凝聚合力。三是完善服务功能。建成750平米的社区用房，设置便民服务大厅、综治办、警务室、多功能议事室、高标准健身活动室、居家养老日托室、家心慈善超市、图书阅览室等功能室。改建近1000平米的临时菜场，布点1个金融自动网点，建设200多平米的卫生服务站，实施基本药物制度，方便居民看病，建成2000平米的户外广场2个、4处户外健身设施，满足居民群众文体健身需求。

二、弘扬文化优势，造浓勤廉氛围。为建设勤廉社区，中天人狠抓勤廉文化建设，创新勤廉文化建设载体和形式，深化和丰富勤廉文化内涵，开展系列勤廉文化活动，在社区中营造崇勤尚廉的良好氛围。一是建强勤廉文化阵地。投资近百万元建成具有丰富文化内涵和社区特色的廉政文化长廊、人口文化园等勤廉文化宣传阵地，张贴勤廉标语，传颂勤廉故事，举办勤廉画展，营造浓烈的勤廉文化建设氛围，让勤廉文化深入人心。二是开展勤廉文化活动。为多途径宣传勤廉文化，社区组织开展丰富多彩的勤廉文化活动，每年组织“中天人一家亲”大型文化艺术节，定期不定期举办公益电影放映、勤廉谜语竞猜、勤廉文章读写竞赛等各种小型活动，增强勤廉意识；三是创优勤廉文化品牌。以“中天人一家亲”为品牌，凝聚人心，引领崇勤尚廉，组建社区居民之家，成立社区居民乒乓球社、书画社、读书社、舞蹈社、太极拳社、车友社，让社区成为居 民之家，勤廉成为全员共识。

三、提升服务水平，促进勤廉建设。中天人始终坚持一声问候，一张笑脸、一杯热茶，一次办成的服务方式，形成社区窗口服务一条龙。一是创新服务模式。社区党组织与区委办、财政局、建管局、工行等四家共建单位党组织联建，共建单位负责人兼任社区党支部委员；建立联席会议制度，由社区党组织牵头，定期通报、会商社区建设相关事宜，召开专题协调会议，解决社区环境管理、物业服务、基础设施建设、功能完善等问题。二是改进服务方式。开展社区走、转、改工作，走进居民家中直接了解社情民意，转变服务方式，改善干群关系。倾心听民声、访民情、解民忧、暖民心。通过走、转、改解决居民大病困难救助、社区环境、基础设施、社区平安建设等方面的问题69起，听取采纳建议6次。三是拓宽服务渠道。开通便民服务热线，发放便民服务卡，编制《便民服务手册》，建成社区QQ群、社区网站、社区短信平台和社区官方微博，及时发布便民服务信息，让居民了解社区动态，引导参与社区活动，实行错时作息制，全力打造社区服务的软环境。

四、深化民主监督，确保勤廉实效。勤廉社区建设，关键在民主，重点在监督，中天人发扬民主，接受监督，确保了各项工作阳光、透明。一是实行民主公开。社区设置了六处橱窗宣传栏，专门用专党务、居务公开，内容丰富，更换及时，对重大经济经活动引入市场机制，严格落实“五议一监督”要求。二是推行“勤廉双述”。社区党支部和居委会干部实行勤廉实绩年初公开“双诺”，年终公开“双示”、“双述”、“双询”、“双评”，社区“两委”干部勤政、廉政情况有承诺，有公示、有评议，接受群众监督。三是完善监督机制。充分发挥居务监督委员会作用，全过程参与社区事务，全方位督查工作情况。建立“3+X”民主监督平台，创建“刘姥姥话吧”，“老娘舅评议团”、“某老师工作室”，让社区各界人士联系居民，听取民情，搜集信息，监督工作。

勤廉社区的创建，使中天社区风气和谐、邻里和睦、干部清正廉洁、群众认可满意。今后将在上级纪检部门的关心支持下，进一步增强勤廉意识，创新工作举措，建设和谐社区。

第四篇：创建“廉洁示范工程” 构建工程治理长效机制

创建“廉洁示范工程” 构建工程治理长效机制

工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来，常州市武进区结合自身实际，在全区范围内开展了“廉洁示范工程”创建活动，以廉政责任、廉政承诺、廉政防控、廉政巡查、廉政评价这“廉政五步曲”，对项目的立项报批、招标投标、现场管理、工程变更、廉政措施等环节进行全过程监督，逐步建立了政府投资工程事前预防、事中监督、事后评价的标准化监督模式，着力构建工程建设领域突出问题专项治理长效机制。

一、探索创新，“廉洁示范工程”创建应运而生

近年来，武进区重大项目多、资金投入大、建设任务重，近年来每年的政府投资工程都在100亿元以上，同时工程建设领域腐败案件也是时有发生，为此，从爱护干部、规范建设的角度出发，我区于2009年初即全面启动了“廉洁示范工程”创建活动。2009年8月全国范围内开展的工程建设专项治理工作，为我区开展创建活动起到了有力的推动作用，我区把专项治理对工程建设程序、质量、安全、资金、廉政等方面的要求转化为“廉洁示范工程”创建标准，凭借工程治理的东风强势推进了创建活动的深入开展。

1、廉政责任格式化。专门制定了《工程建设项目廉政责任书》范本，明确了合同双方的责任及违约处理方式。同时要求建设单位与施工单位工程建设合同和廉政合同一起签订，并且将廉政责任书签订范围扩大到监理、审计等参建单位各方，对具体参建单位项目负责人进行廉政教育，实行“一岗双责”,做到既要对工程建设负责,又要对廉政建设负责。

2、廉政承诺公开化。制作了统一的《廉政承诺书》及《创建“廉洁示范工程”公示栏》，明确规定建设、施工、监理、审计等参建单位必须于介入工程前就自觉遵守廉政规定、自愿接受廉政监督等方面作出书面承诺。同时，由创建单位在项目现场醒目位置竖立创建“廉洁示范工程”公示栏，对工程概况、建设单位、施工单位、监理审计单位的廉政承诺、监管网络图以及举报电话等内容进行社会公示，接受群众的监督和举报。目前，全区44个创建点项目都在现场树立了公示栏。

3、廉政防控制度化。制作了统一的廉政防控表，各创建单位重点对负责招投标、工程变更、工程计量、资金支付等岗位人员进行廉政风险点排查。目前，区住建局、交通局等创建单位专门制定了《廉政风险防范管理办法》，排查出工程建设领域廉政风险点117个，其他创建单位也针对项目情况进行了风险点排查。针对排查出的廉政风险点，创建单位加强廉政风险防范措施，建立廉政防控预警机制，把廉政风险隐患消除在萌芽状态，实现对党员干部的有效保护和监督。

4、廉政巡查常态化。为改变目前工程建设中重审批轻监管、监管资源单

一、分散的被动局面，区治工办整合监管资源，组织协调发改、住建、审计等相关部门，组成廉政巡查组，加强对创建项目的日常巡查和标后监管。同时，优化巡查方式，明确职能分工，形成监督合力，实现了程序、质量、安全、资金、廉政等方面的联合监管。2011年共对16个创建项目进行了廉政巡查，共发现问题67个，主要集中在基本建设程序不完善，少数附属配套工程未严格执行公开招标制度，少数工程变更审批程序不严密，部分资金管理不到位，施工单位、监理单位班子管理人员不 到岗、不到位等方面，区治工办按照“一项目一整改”的原则，发放整改通知书15份，监察建议书1份，同时对履职不到位的项目经理、总监及“五大员”共65人，责成行业主管部门作出了严肃处理。

5、廉政评价民主化。廉政评价是决定创建点单位创建“廉洁示范工程”是否成功的最终步骤。我区充分发挥民主，确保廉政评价公开、公正、公平。区治工办牵头相关部门，组成廉政评价组，通过述职述廉、廉政测评、查看台账等方式，对创建点中的7个竣工项目进行了廉政评价，并邀请施工、监理、审计等相关单位现场对甲方人员进行廉政测评，发出测评表116份，收到各类建议32条，测评满意率99.6%。按照创建标准，对评价结果进行集体会商，然后进行社会公示，接受社会监督。最近，锡溧漕河整治工程一期等3个项目获评第一批“廉洁示范工程”。

二、全程监督，“廉洁示范工程”创建强势推进

我区对“廉洁示范工程”创建实行项目化管理方法，实施项目建设与廉政建设同步实施、同步推进，提前介入，整合资源，形成合力，强化对工程建设的全过程监督。

1、组织领导，保障强有力。我区将工程建设专项治理的一套领导机构和工作机构作为创建工作的组织机构，负责“廉洁示范工程”创建活动的组织、领导和协调。同时，各创建单位也抽调骨干力量，建立相应机构，专门负责创建工作。全区上下形成了“党委（党组）统一领导、领导小组指挥协调、成员单位各司其职”的工作格局，从思想上、组织上、措施上保障了“廉洁示范工程”创建活动的有力、有序、有效开展。

2、项目创建，实现全覆盖。我区创建工作按照“谁建设、谁负责，谁建设、谁创建”的原则，以工程项目为主线，设立“廉洁示范工程”创建点，实现了创建项目区、镇两级重点工程的全覆盖。一是对发改部门立项审批的区重点工程进行滚动摸排，要求项目主体主动申报“廉洁示范工程”创建点，实现区级重点工程全覆盖；二是由各镇、开发区对辖区范围内的政府投资工程至少选择一个较大的项目申报创建点，实现镇级重点工程的全覆盖；三是对于一些投资金额不大，但是项目主体单位有创建需要的，也纳入创建范围，通过这三个方面的滚动摸排，目前我区共设立创建项目44个，政府总投资141亿元，已实现了创建项目的全覆盖。

3、部门联动，聚合监管力。针对“廉洁示范工程”创建工作内容多、任务重、专业性强，涉及工程建设多部门、多单位的特点，我们以开展创建工作为平台，整合监管资源，形成了纪检检察协调督促、主管部门齐抓共管的工作格局。发改部门加强项目基本建设程序的督查，住建部门强化项目招投标、现场管理、质量安全等方面的监管，财政审计部门加强跟踪审计、资金使用管理的监管，纪检、检察加强对廉政措施及创建工作到位情况的督查，实现了程序、质量、安全、资金、廉政等方面的全方位、多角度的监管，最大限度地压缩了权钱交易和腐败产生的土壤和空间。同时，通过多部门联合巡查、联合监管，有效避免多部门、多条线、多频次检查，也减轻了基层单位的负担，提高了行政效能。

三、务实高效，“廉洁示范工程”创建成效明显

我区开展“廉洁示范工程”创建两年多来，以标准化的监督措施为抓手，务实高效，大力推进，取得了一定的成效。

1、形成共识，营造了上下同心的良好局面。通过创建活动的深入开展，项目主体单位及其领导深刻认识到，“廉洁示范工程”创建不仅是纪检、检察等部门对工程廉政建设的外在要求，也是保护干部“能干事、干成事、不出事”的内在需求。全区上下已形成了区委区政府大力支持、纪检检察牵头协调，主管部门联动配合，各工程主体单位积极主动的良好氛围，实现了创建工作“要我创”为“我要创”，“被动创”为“主动创”，“试着创”为“高标准创”的转变。

2、固化步骤，形成了虚实结合的监管体系。创建工作以“廉政五步曲”为具体抓手，明确了各创建单位开展廉政监督工作的内容、方式和步骤，增强了监督的可操作性，发挥了创建单位作为廉政建设第一责任人的作用，改变了过去靠纪检监察部门单兵作战的局面。同时在创建过程中，通过事前开展廉政责任、廉政承诺，提高了廉政意识，事中开展廉政风险点防控、加大对在建工程的廉政巡查，事后开展对竣工项目的廉政评价，逐步形成了一套事前有教育、有提醒，事中有防控、有巡查，事后有评价、有查处，有实有虚、虚实结合的全程监管体系。

3、注重实效，实现了“双优四为零”目标。通过“廉洁示范工程”创建的全程监督、提前介入，目前我区已设立的第一、第二批44个、总投资141亿元的创建项目中，实现了工程优质、干部优秀和安全事故、质量事故、廉政事故、农民工工资上访等信访事故为零的“双优四为零”目标，受到了区委区政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。

常州市武进区纪委执法室

2012年2月8日

第五篇：建优质工程 树勤廉形象

建优质工程 树勤廉形象

由青海路桥建设股份有限公司承建的平定高速公路第九合同段项目经理部党风廉政建设，自开工伊始，就按照《省厅党风廉政建设责任制实施办法》和公司的要求确立了“建优质工程、树勤廉形象”的目标，把党风廉政建设作为一项重要工作来抓，一手抓工程建设，一手抓党风廉政建设，维护了项目部工程形象。

首先，加强党员领导干部的学习，严格按照平定高速公路纪检组的要求，成立了廉政建设领导小组，聘请了义务监督员，设立了廉政宣传牌、政务公开栏、举报箱和举报电话。同时，通过加强思想政治工作，增强了项目部人员防腐拒变的能力。

其次，做好招标工作。我项目部的水泥、钢材严格按照工程材料招标程序，在项目办纪检组、总监办和公司的监督下进行了工程材料的招标。

第三，项目部加强了对项目部施工人员的廉洁自律约束，制定了《项目部廉政管理办法》，要求所有人员严格按规定办事，严禁“权钱交易”，谋取私利。并定期对项目部所有人员的廉政情况进行考核。

第四，项目部开展多种形式的教育进行廉政有关规定的学习，有针对性的加强思想政治工作。同时利用召开其他会议的机会，强调廉政建设的重要性。

第五，将廉政建设与工程施工有机结合。自开工以来，项目部在积极搞好施工的同时，积极与政府联系、与当地群众协调，给工程施工创造了良好的外部环境，充分发挥了项目部积极性、主动性和创造性。