国税文化建设的思路

第一篇：国税文化建设的思路

国税文化建设的思路

国税文化建设的思路2007-02-02 21:54:2

5市国税局近期提出以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“围绕中心、服务大局，以人为本、人员参与，长期坚持、务求实效”的要求，努力在税精神文化、制度文化、行为文化、物态文化四个层面下功夫，积极开展国税文化建设，努力把××国税建设成为阳光国税、诚信国税、廉洁国税、魅力国税。为此，他们提出在以下几个方面努力，探索加强国税文化建设思路。

一、加强教育熏陶，形成昂扬奋发的国税精神文化。

1、坚持以正确的理论武装国税干部，使国税干部保持良好的精神状态。

通过开展马克思主义基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育，不断激发国税干部献身国税事业、报效祖国和人民的豪情壮志，做到振奋精神、充满锐气，昂扬向上，创新前进。坚持搞好人生观、世界观、价值观教育，不断调整国税干部的价值取向，把个人的价值观国税事业紧密结合起来。坚持搞好中国特色社会主义信念教育，不断增强国税干部执法为民，为国聚财的工作热情。坚持搞好国情民情社情教育，强化国税干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋的国税工作宗旨。积极开展形式多样、生动活泼、入耳入心的思想政治工作，使全体国税干部以创新的思维、勇争第一的精神、攻坚克难的韧性、疑心聚力的境界做好各项工作，为国税事业的发展贡献才智。

2、积极开展道德教育和实践活动，使全体国税干部保持良好的道德情操。认真搞好《公民道德建设实施纲要》、《国税机关工作人员行为规范》、《国税系统

基层税务工作人员行为规范》、《各类人员工作职责》、《办税服务厅各项制度》、《税务人员“十五”不准》、《江苏省国税局“六条”禁令》等的学习、教育和实践活动，使全体干部明确“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业规范内容，落实在税收工作之中，做到立足本职，勤奋工作，干一行、爱一行，钻一行，精一行，在自己的本职岗位上做出一流的业绩；牢记社会公德、家庭美德，在社会上做模范公民，在家庭里做子女榜样、做长辈的孝子（女）；在税收征管查工作中，做到公正执法、聚财为国、执法为民；在办税服务中，不断拓展服务内容，不断提高服务水平和层次。在廉洁从政上做到树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位、名利，经受住钱欲、物欲和情欲的考验。

3、大力弘扬团队精神，不断增强国税干部的大局意识。加强集体荣誉、团队协作教育，不断增强凝聚力和战斗力，营造心齐风正、干事创业、共同向

上的良好氛围。不断增强个人服从集体、小局服从大局的理念，在促进社会进步、建设和谐社会中做表率；加强与其他部门之间的密切配合，在提高行政执法水平上做表率；加强内部机构之间的协作，在分工合作、相互制约、有效协调、心齐劲足、合力奋斗局面上做表率；坚持既讲党性原则、又讲感情友谊，在正确处理上下级之间、单位同事之间的关系上做表率。

4、加强注重细节教育，培养国税干部严谨细致的工作理念。认真贯彻税收工作实行科学化、精细化管理的指导思想，开展经常性的“细节决定成败”的教育，使全体干部充分认清“天下大事必作于细”、“天下之事成于惧而败于忽”，养成严谨细致的工作作风，保持强烈的责任感，做到重视细节，专致细微，在细小之处出成果。把重视细节与科学化、精细化结合起来，做到细心观察、深入研究、凝神探索国税工作规律，将现代化的管理方法、信息化手段与重视细节

相结合，以抓紧、抓细、抓实的精神，解决好税收管理工作的薄弱环节，不断提高管理效能。

5、崇尚学习风气，努力提高国税干部学习力。积极开展学习型机关建设，引导国税干部把学习作为精神追求、思想境界和兴趣爱好，认清只有提高学习力、坚持学习、刻苦学习，才能开阔眼界、增长知识，提高做好工作、创造业绩的本领，才能陶冶情操，提高道德修养的水平。在学习中采取“挤”和“变”的方法，减少应酬玩乐，增加学习时间。发扬“啃”和“钻”的精神，戒除浮躁，勤奋刻苦，达到学有所成，学为所用。

二、健全制度体系，形成全面规范的国税制度文化。

1、健全人事管理制度，规范人事教育管理工作。健全干部学习教育制度，使干部政治学习、业务学习、专项培训、专题教育成为日常工作的重要内容，通过监督、检查、考核等各项制度的落实，调动干部积极性；健全人员管理制度，使在职干部管理、老干部管理服务、临时人员管理、工资管理、档案管理，科学规范；健全党建工作各项制度，落实党建各项工作，加强党的组织建设；健全思想政治工作制度，保证经常性思想政治工作的落实。健全系统内领导干部竞争上岗制度，规范竞争上岗实施程度，形成公平公正公开的干部晋升机制。

2、健全人员岗责体系，规范工作人员岗位职责。根据征管改革的进程，当前工作实际，明确系统内各类人员职责，使各类人员任务明确，职责清楚，做到人必有职，职必有责，失责必究。

3、健全税务管理制度，规范税收征管行为。针对税收征管工作的各项内容，进一步建立健全相关制度，使每一项工作都有制度规范、具体的工作标准和要求、具体的考核方法、具体的奖惩规定。

4、健全办税流程制度，规范税收服务工作。对每项与纳税人接触的办税服务性工作，制定详细的工作流程，明

确具体的操作程序、服务标准、服务时限、投诉处理依据等，使征纳双方共同遵守，相互制约。

5、健全财务管理制度，规范财物管理。根据国家对国有资产、财政资金管理的规定，建立健全预算内（外）资金管理制度，行政经费开支制度，工资福利发放制度，现在存款管理制度等，保证依法管理。建立健全房屋、车辆、计算机设备及其他办公设备管理制度，规范高价值固定资产的更新和报废管理，杜绝国有资产流失。

6、健全廉政监督制度，规范国税干部从政行为。在认真落实党纪政纪的基础上，针对行业特点，结合国税税收管理、税款征收、税务稽查、纳税评估、办理税务行政许可、办理减免退税等实际情况，制定各项具体工作中的廉政制度，全方位约束税务人员行为，保证做到依法用权、公正用权、为税清廉。

三、优化人员行为，形成展现精神风貌的国税行为文化。

1、规范着装，维护国税干部良好的仪态。严格办税服务厅工作人员穿着税务制服制度，使国税服务窗口人员形象统一，与服务厅整体协调；坚持系统内大型会议统一着装制度，体现系统内统一行动、令行禁止作风；坚持集体参加地方活动着装制度，在各项活动中充分展示国税系统良好形象。在日常生活中保持着装整齐朴素，不穿奇装异服，不留奇异发须，不浓妆艳抹，不配戴奇异首饰。

2、规范姿态，使国税干部养成良好的举止。加强国税人员的姿态训练，注重日常工作生活中姿态的养成，逐步形成“站如松、坐如钟、行如风”`的良好个人姿态；搞好国税干部日常生活中的个人行为姿态的养成，按文明市民的要求做好个人行为，符合文明市民行为规范；加强日常工作生活中的礼仪训练和养成，做到会见面问好行礼，待客会敬茶让座，来客介绍领路。

3、规范语言，使国税干部在社会

上和蔼可亲。加强国税日常工作中的语言训练，在办税服务和外出执行公务过程中坚持使用普通话；人人学会礼貌规范用语，压缩与纳税人之间因语言原因产生和距离；办税务服务严格使用规范用语，消除纳税人办税过程中的误解，提高办税效率。

4、规范社交，使国税干部在社会上令人尊敬。加强对国税干部业余生活中社交范围的指导和监督，引导国税干部多交积极上进的朋友、多交作风正派的朋友、多交清正廉洁的朋友，提倡在社交生活中“君子之交淡如水”，使社交活动对国税干部思想上有促进，工作上有帮助，家庭里更和谐，廉政上不松动。坚决杜绝泡桑拿、接受导性服务，泡牌局、参加聚众赌博，迷歌舞、超能力高档消费，瞎调侃、影响社会和谐等情况的发生。

5、崇尚先进，形成比、学、赶、帮、超的良好风气。加大对系统内先进典型的培养和宣传力度，树立一批具有

行业特色和时代特征，能够与时俱进的典型，大力宣传他们的优秀事迹、高尚品格和精神风貌。在系统内形象赞赏先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

四、规范内外布设，扮靓体现底蕴的国税物态文化。

1、搞好办公楼、办税服务厅统一装饰。本着因地制宜、勤俭节约的原则，搞好市局及各分局办公楼及办税服务厅外部装饰，使其达到形式统一、庄重自然、体现国税特色。市局新建办公楼，要广泛调研，认真听取省、市局意见，使建成的新办公楼简朴实用、美观大方，体现文化内涵。

2、搞好办税服务厅内外布设和统一规范标识。厅内设置分区合理、功能齐全、优美整洁，便于较好地发挥其管理服务功能。按照省局关于办税服务厅统一规范标识的通知精神，搞好办税服务厅的规范标识，做到庄重、严谨、协调、统一的要求，使其达到公示税收政策、组织机构、相关流程、服务承诺、监督渠道、引导办税人员的作用。

3、搞好基层分局“五小”设施的统一配置。积极改善基层分局工作人员的工作和生活条件，搞好基层分局小食堂，统一炊具、桌椅、餐具，提高炊事人员烹饪水平，使基层工作人员就餐环境好、口味好、营养好；建好基层分局小浴室，解决值班人员和进行体育运动室和重体力劳动后的洗浴问题；办好基层分局小阅鉴室和娱乐室，活跃业余文化生活，让基层干部忙有所事，闲有所乐；建好小菜园或小花园，让税务干部在工余时间种植蔬菜，培育花木，增强劳动观念，树立环保意识。

4、搞好机关和分局办公室的统一布置。对机关科室和分局办公室的布置进行规范，统一办公桌椅的摆放，规定办公电脑、电话、台历、水杯在办公上放置位置，规范接待座椅、水瓶、茶杯、面盆、毛巾的摆放位置和方法，要求工作人员离开办公室时做到人走桌清，人离室净。使国税系统的办公环境规范、整洁，令人心情舒畅。

5、搞好系统内办公用品的统一规格、格式。对办公用信笺、公用稿纸、办公室台历、纸质招待水杯、工作标牌、办税服务厅指示牌、窗口指示牌、意见簿（箱）、办税指南宣传资料、室内指向牌、公告栏等物件按照省局规定进行标准化统一标识，充分体现国税特色。

五、规范税收服务，弘扬“执法为民”的国税服务文化。

1、搞好提高全社会对税法认知水平的税收宣传服务，在税法宣传月开展集中性宣传，在日常工作中坚持进行长期性宣传，提高公民、纳税人对相关税收实体法和程序法的认知水平和遵从度，提高纳税人的税收核算水平，提高特殊产业、行业纳税人对税收优惠政策规定的运用水平。

2、搞好节约时间类的便捷办税服务，做到“一窗式”服务，“一站式”办税，“一户式”管理，“一次式”稽查，进一步提高办税服务的效率。

3、搞好减少损失类的纳税辅导服务，更加注重税前辅导，使纳税人依法核算、依法纳税、少走弯路，减少损失。做好税收流失的预防工作，更加注重税中的纳税评估，分析纳税人计税过程的错误和问题，提高税收负担率，提高纳税人应纳税额与实际税负的差距；更加注重税后的稽查建议制度，促进纳税人迅速改正错误，减轻纳税人税收违法风险。

4、搞好增加效益类的优惠政策服务，充分运用好现有各类税收优惠政策，最大限度地发挥其经济效益和社会效益。

5、搞好提高商誉类的税收信用服务，继续开展纳税信誉等级评定活动，为高信誉度纳税企业授牌、在互联网络、报刊等媒体公布，提高依法纳税的纳税人的信誉程度。

6、努力提高国税工作透明度，达到在干部配备使用和评优评先上公正、公开、公平；在税收征收管理上做到公

正、公平、公开；在执行税收优惠政策上公正、公平、公开；在实施税务稽查上公正、公平、公开；在办公用品采购和基建、装修工程招标上公正、公平、公开。

六、积极开展文体活动，陶冶税干情操，推介国税文化。

进一步完善局机关、各分局文化体育活动设施，积极计划地组织开展各项文化体育活动，使广大国税干部精神文化生活。市局和基层分局积极组织进行全局范围的羽毛球、乒乓球、围棋、象棋、军棋比赛，适度组织系统内人员与其他企事业单位进行球类、棋类和牌类联谊比赛；在“三·八”、“五·四”、“七·”、“十·一”等节日举办书画、摄影展；在“阳光国税”活动期间开展有将征文；在重大节日期间组织1-2次卡拉ok比赛。通过开展广泛性的文化体育活动，活跃文化生活、和谐内外气氛、展示税干才华。

七、以文化建设为载体，增强文明创建活动的影响力。

积极组织开展各参加群众性纪念活动，在国际妇女节、国际劳动节、党的生日、建军节、国庆节等节日期间，单独组织或与企业、社会组织共同组织各项纪念活动，提高国税创建活动的融入性；积极开展“走门串户、联系群众”活动，做到了解民情、倾听民声、体察民意、排解民难、畅通民意，增强国税创建活动与人民群众的联系性；认真组织实施与社区结对共建、参加农村村组的保持共产党员先进性教育活动、与贫困村、贫困户、贫困学习的结对帮扶，增强国税创建活动的共创性；大力开展“共产党员示范岗”、“青年文明号”、“文明服务标兵”、“文明服务示范窗口”、“帼国建业英雄岗”、“征管能手”、“稽查能手”、“文明创建标兵单位”等活动，增强文明创建活动的群众性；通过在社区举办税宣传文艺演出、在学校培养小小税法宣传员、举办国税创建成果展览、举办“阳光国税”文化主题周、专场文艺晚会等，提高国税创建活动的影响性，使

国税文化建设成果得到社会广泛认可。

第二篇：国税文化建设的思路

文章标题：国税文化建设的思路

市国税局近期提出以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“围绕中心、服务大局，以人为本、人员参与，长期坚持、务求实效”的要求，努力在税精神文化、制度文化、行为文化、物态文化四个层面下功夫，积极开展国税文化建设，努力把**国税建设成为阳光国税、诚信国税、廉洁国税、魅力

国税。为此，他们提出在以下几个方面努力，探索加强国税文化建设思路。

一、加强教育熏陶，形成昂扬奋发的国税精神文化。

1、坚持以正确的理论武装国税干部，使国税干部保持良好的精神状态。通过开展马克思主义基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育，不断激发国税干部献身国税事业、报效祖国和人民的豪情壮志，做到振奋精神、充满锐气，昂扬向上，创新前进。坚持搞好人生观、世界观、价值观教育，不断调整国税干部的价值取向，把个人的价值观国税事业紧密结合起来。坚持搞好中国特色社会主义信念教育，不断增强国税干部执法为民，为国聚财的工作热情。坚持搞好国情民情社情教育，强化国税干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋的国税工作宗旨。积极开展形式多样、生动活泼、入耳入心的思想政治工作，使全体国税干部以创新的思维、勇争第一的精神、攻坚克难的韧性、疑心聚力的境界做好各项工作，为国税事业的发展贡献才智。

2、积极开展道德教育和实践活动，使全体国税干部保持良好的道德情操。认真搞好《公民道德建设实施纲要》、《国税机关工作人员行为规范》、《国税系统基层税务工作人员行为规范》、《各类人员工作职责》、《办税服务厅各项制度》、《税务人员“十五”不准》、《江苏省国税局“六条”禁令》等的学习、教育和实践活动，使全体干部明确“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业规范内容，落实在税收工作之中，做到立足本职，勤奋工作，干一行、爱一行，钻一行，精一行，在自己的本职岗位上做出一流的业绩；牢记社会公德、家庭美德，在社会上做模范公民，在家庭里做子女榜样、做长辈的孝子（女）；在税收征管查工作中，做到公正执法、聚财为国、执法为民；在办税服务中，不断拓展服务内容，不断提高服务水平和层次。在廉洁从政上做到树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位、名利，经受住钱欲、物欲和情欲的考验。

3、大力弘扬团队精神，不断增强国税干部的大局意识。加强集体荣誉、团队协作教育，不断增强凝聚力和战斗力，营造心齐风正、干事创业、共同向上的良好氛围。不断增强个人服从集体、小局服从大局的理念，在促进社会进步、建设和谐社会中做表率；加强与其他部门之间的密切配合，在提高行政执法水平上做表率；加强内部机构之间的协作，在分工合作、相互制约、有效协调、心齐劲足、合力奋斗局面上做表率；坚持既讲党性原则、又讲感情友谊，在正确处理上下级之间、单位同事之间的关系上做表率。

4、加强注重细节教育，培养国税干部严谨细致的工作理念。认真贯彻税收工作实行科学化、精细化管理的指导思想，开展经常性的“细节决定成败”的教育，使全体干部充分认清“天下大事必作于细”、“天下之事成于惧而败于忽”，养成严谨细致的工作作风，保持强烈的责任感，做到重视细节，专致细微，在细小之处出成果。把重视细节与科学化、精细化结合起来，做到细心观察、深入研究、凝神探索国税工作规律，将现代化的管理方法、信息化手段与重视细节相结合，以抓紧、抓细、抓实的精神，解决好税收管理工作的薄弱环节，不断提高管理效能。

5、崇尚学习风气，努力提高国税干部学习力。积极开展学习型机关建设，引导国税干部把学习作为精神追求、思想境界和兴趣爱好，认清只有提高学习力、坚持学习、刻苦学习，才能开阔眼界、增长知识，提高做好工作、创造业绩的本领，才能陶冶情操，提高道德修养的水平。在学习中采取“挤”和“变”的方法，减少应酬玩乐，增加学习时间。发扬“啃”和“钻”的精神，戒除浮躁，勤奋刻苦，达到学有所成，学为所用。

二、健全制度体系，形成全面规范的国税制度文化。

1、健全人事管理制度，规范人事教育管理工作。健全干部学习教育制度，使干部政治学习、业务学习、专项培训、专题教育成为日常工作的重要内容，通过监督、检查、考核等各项制度的落实，调动干部积极性；健全人员管理制度，使在职干部管理、老干部管理服务、临时人员管理、工资管理、档案管理，科学规范；健全党建工作各项制度，落实党建各项工作，加强党的组织建设；健全思想政治工作制度，保证经常性思想政治工作的落实。健全系统内领导干部竞争上岗制度，规范竞争上岗实施程度，形成公平公正公开的干部晋升机制。

2、健全人员岗责体系，规范工作人员岗位职责。根据征管改革的进程，当前工作实际，明确系统内各类人员职责，使各类人员任务明确，职责清楚，做到人必有职，

第三篇：国税文化建设的思路

国税文化建设的思路

国税文化建设的思路

市国税局近期提出以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“围绕中心、服务大局，以人为本、人员参与，长期坚持、务求实效”的要求，努力在税精神文化、制度文化、行为文化、物态文化四个层面下功夫，积极开展国税文化建设，努力把国税建设成为阳光国税、诚信国税、廉洁国税、魅力国税。为此，他们提出在以下几个方面努力，探索加强国税文化建设思路。

一、加强教育熏陶，形成昂扬奋发的国税精神文化。

1、坚持以正确的理论武装国税干部，使国税干部保持良好的精神状态。通过

开展马克思主义基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育，不断激发国税干部献身国税事业、报效祖国和人民的豪情壮志，做到振奋精神、充满锐气，昂扬向上，创新前进。坚持搞好人生观、世界观、价值观教育，不断调整国税干部的价值取向，把个人的价值观国税事业紧密结合起来。坚持搞好中国特色社会主义信念教育，不断增强国税干部执法为民，为国聚财的工作热情。坚持搞好国情民情社情教育，强化国税干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋的国税工作宗旨。积极开展形式多样、生动活泼、入耳入心的思想政治工作，使全体国税干部以创新的思维、勇争第一的精神、攻坚克难的韧性、疑心聚力的境界做好各项工作，为国税事业的发展贡献才智。

2、积极开展道德教育和实践活动，使全体国税干部保持良好的道德情操。认真搞好《公民道德建设实施纲要》、《国税机关工作人员行为规范》、《国税系统

基层税务工作人员行为规范》、《各类人员工作职责》、《办税服务厅各项制度》、《税务人员“十五”不准》、《江苏省国税局“六条”禁令》等的学习、教育和实践活动，使全体干部明确“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业规范内容，落实在税收工作之中，做到立足本职，勤奋工作，干一行、爱一行，钻一行，精一行，在自己的本职岗位上做出一流的业绩；牢记社会公德、家庭美德，在社会上做模范公民，在家庭里做子女榜样、做长辈的孝子；在税收征管查工作中，做到公正执法、聚财为国、执法为民；在办税服务中，不断拓展服务内容，不断提高服务水平和层次。在廉洁从政上做到树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位、名利，经受住钱欲、物欲和情欲的考验。

3、大力弘扬团队精神，不断增强国税干部的大局意识。加强集体荣誉、团队协作教育，不断增强凝聚力和战斗力，营造心齐风正、干事创业、共同向上的

良好氛围。不断增强个人服从集体、小局服从大局的理念，在促进社会进步、建设和谐社会中做表率；加强与其他部门之间的密切配合，在提高行政执法水平上做表率；加强内部机构之间的协作，在分工合作、相互制约、有效协调、心齐劲足、合力奋斗局面上做表率；坚持既讲党性原则、又讲感情友谊，在正确处理上下级之间、单位同事之间的关系上做表率。

4、加强注重细节教育，培养国税干部严谨细致的工作理念。认真贯彻税收工作实行科学化、精细化管理的指导思想，开展经常性的“细节决定成败”的教育，使全体干部充分认清“天下大事必作于细”、“天下之事成于惧而败于忽”，养成严谨细致的工作作风，保持强烈的责任感，做到重视细节，专致细微，在细小之处出成果。把重视细节与科学化、精细化结合起来，做到细心观察、深入研究、凝神探索国税工作规律，将现代化的管理方法、信息化手段与重视细节相

结合，以抓紧、抓细、抓实的精神，解决好税收管理工作的薄弱环节，不断提高管理效能。

5、崇尚学习风气，努力提高国税干部学习力。积极开展学习型机关建设，引导国税干部把学习作为精神追求、思想境界和兴趣爱好，认清只有提高学习力、坚持学习、刻苦学习，才能开阔眼界、增长知识，提高做好工作、创造业绩的本领，才能陶冶情操，提高道德修养的水平。在学习中采取“挤”和“变”的方法，减少应酬玩乐，增加学习时间。发扬“啃”和“钻”的精神，戒除浮躁，勤奋刻苦，达到学有所成，学为所用。

二、健全制度体系，形成全面规范的国税制度文化。

1、健全人事管理制度，规范人事教育管理工作。健全干部学习教育制度，使干部政治学习、业务学习、专项培训、专题教育成为日常工作的重要内容，通过监督、检查、考核等各项制度的落实，调动干部积极性；健全人员管理制度，使在职干部管理、老干部管理服务、临时人员管理、工资管理、档案管理，科学规范；健全党建工作各项制度，落实党建各项工作，加强党的组织建设；健全思想政治工作制度，保证经常性思想政治工作的落实。健全系统内领导干部竞争上岗制度，规范竞争上岗实施程度，形成公平公正公开的干部晋升机制。

2、健全人员岗责体系，规范工作人员岗位职责。根据征管改革的进程，当前工作实际，明确系统内各类人员职责，使各类人员任务明确，职责清楚，做到人必有职，职必有责，失责必究。

3、健全税务管理制度，规范税收征管行为。针对税收征管工作的各项内容，进一步建立健全相关制度，使每一项工作都有制度规范、具体的工作标准和要求、具体的考核方法、具体的奖惩规定。

4、健全办税流程制度，规范税收服务工作。对每项与纳税人接触的办税服务性工作，制定详细的工作流程，明确具体的操作程序、服务标准、服务时限、投诉处理依据等，使征纳双方共同遵守，相互制约。

5、健全财务管理制度，规范财物管理。根据国家对国有资产、财政资金管理的规定，建立健全预算内资金管理制度，行政经费开支制度，工资福利发放制度，现在存款管理制度等，保证依法管理。建立健全房屋、车辆、计算机设备及其他办公设备管理制度，规范高价值固定资产的更新和报废管理，杜绝国有资产流失。

6、健全廉政监督制度，规范国税干部从政行为。在认真落实党纪政纪的基础上，针对行业特点，结合国税税收管理、税款征收、税务稽查、纳税评估、办理税务行政许可、办理减免退税等实际情况，制定各项具体工作中的廉政制度，全方位约束税务人员行为，保证做到依法用权、公正用权、为税清廉。

三、优化人员行为，形成展现精神风貌的国税行为文化。

1、规范着装，维护国税干部良好的仪

态。严格办税服务厅工作人员穿着税务制服制度，使国税服务窗口人员形象统一，与服务厅整体协调；坚持系统内大型会议统一着装制度，体现系统内统一行动、令行禁止作风；坚持集体参加地方活动着装制度，在各项活动中充分展示国税系统良好形象。在日常生活中保持着装整齐朴素，不穿奇装异服，不留奇异发须，不浓妆艳抹，不配戴奇异首饰。

2、规范姿态，使国税干部养成良好的举止。加强国税人员的姿态训练，注重日常工作生活中姿态的养成，逐步形成“站如松、坐如钟、行如风”`的良好个人姿态；搞好国税干部日常生活中的个人行为姿态的养成，按文明市民的要求做好个人行为，符合文明市民行为规范；加强日常工作生活中的礼仪训练和养成，做到会见面问好行礼，待客会敬茶让座，来客介绍领路。

3、规范语言，使国税干部在社会上和蔼可亲。加强国税日常工作中的语言训

练，在办税服务和外出执行公务过程中坚持使用普通话；人人学会礼貌规范用语，压缩与纳税人之间因语言原因产生和距离；办税务服务严格使用规范用语，消除纳税人办税过程中的误解，提高办税效率。

4、规范社交，使国税干部在社会上令人尊敬。加强对国税干部业余生活中社交范围的指导和监督，引导国税干部多交积极上进的朋友、多交作风正派的朋友、多交清正廉洁的朋友，提倡在社交生活中“君子之交淡如水”，使社交活动对国税干部思想上有促进，工作上有帮助，家庭里更和谐，廉政上不松动。坚决杜绝泡桑拿、接受导性服务，泡牌局、参加聚众赌博，迷歌舞、超能力高档消费，瞎调侃、影响社会和谐等情况的发生。

5、崇尚先进，形成比、学、赶、帮、超的良好风气。加大对系统内先进典型的培养和宣传力度，树立一批具有行业特色和时代特征，能够与时俱进的典型，大力宣传他们的优秀事迹、高尚品格和精神风貌。在系统内形象赞赏先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

四、规范内外布设，扮靓体现底蕴的国税物态文化。

1、搞好办公楼、办税服务厅统一装饰。本着因地制宜、勤俭节约的原则，搞好市局及各分局办公楼及办税服务厅外部装饰，使其达到形式统一、庄重自然、体现国税特色。市局新建办公楼，要广泛调研，认真听取省、市局意见，使建成的新办公楼简朴实用、美观大方，体现文化内涵。

2、搞好办税服务厅内外布设和统一规范标识。厅内设置分区合理、功能齐全、优美整洁，便于较好地发挥其管理服务功能。按照省局关于办税服务厅统一规范标识的通知精神，搞好办税服务厅的规范标识，做到庄重、严谨、协调、统一的要求，使其达到公示税收政策、组织机构、相关流程、服务承诺、监督渠道、引导办税人员的作用。

3、搞好基层分局“五小”设施的统一配置。积极改善基层分局工作人员的工作和生活条件，搞好基层分局小食堂，统一炊具、桌椅、餐具，提高炊事人员烹饪水平，使基层工作人员就餐环境好、口味好、营养好；建好基层分局小浴室，解决值班人员和进行体育运动室和重体力劳动后的洗浴问题；办好基层分局小阅鉴室和娱乐室，活跃业余文化生活，让基层干部忙有所事，闲有所乐；建好小菜园或小花园，让税务干部在工余时间种植蔬菜，培育花木，增强劳动观念，树立环保意识。

4、搞好机关和分局办公室的统一布置。对机关科室和分局办公室的布置进行规范，统一办公桌椅的摆放，规定办公电脑、电话、台历、水杯在办公上放置位置，规范接待座椅、水瓶、茶杯、面盆、毛巾的摆放位置和方法，要求工作人员离开办公室时做到人走桌清，人离室净。使国税系统的办公环境规范、整洁，令人心情舒畅。

5、搞好系统内办公用品的统一规格、格式。对办公用信笺、公用稿纸、办公室台历、纸质招待水杯、工作标牌、办税服务厅指示牌、窗口指示牌、意见簿、办税指南宣传资料、室内指向牌、公告栏等物件按照省局规定进行标准化统一标识，充分体现国税特色。

五、规范税收服务，弘扬“执法为民”的国税服务文化。

1、搞好提高全社会对税法认知水平的税收宣传服务，在税法宣传月1 2 下一页

第四篇：国税文化建设

为了深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步发挥税务文化在推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设中的积极作用，建立和发展富有吕梁国税行业特征、健康向上的国税文化，并以此为精神动力，进一步推进各项国税工作的开展，特制定本实施意见。

一、国税文化建设的指导思想

国税文化是指国税部门在税收实践中所创造的物质财富和精神财富的总和，是在国税部门实行科学管理的基础上，逐步达到文化管理的最高层次，即“以人为本”的人本管理。我市国税系统文化建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为统领,坚持“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，着眼于税收事业的全面建设和协调发展，努力加强税务精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设和物态文化建设，为推进全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会服务。

二、国税文化建设的总体目标

努力建立适应社会主义市场经济发展和符合社会主义核心价值体系要求的有税务特色的文化体系。通过税务文化建设，进一步强化科学管理，推进依法治税，深化税收改革，加强队伍建设，提高各级税务机关的整体素质，树立税务部门的良好形象，为国家税收事业的改革发展提供强有力的文化支撑。

三、国税文化建设的基本原则

（一）坚持正确的政治方向，税务文化建设必须坚持中国共产党的领导，坚持党的基本路线和基本纲领，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果教育税务干部，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。把社会主义核心价值体系融入税务文化建设全过程，转化为全体税务干部职工的自觉追求。

（二）坚持以人为本，注重培养干部职工的主体意识、参与意识、竞争意识，积极鼓励并创造条件使广大干部职工都能参与到各项文化建设中来，激发内在潜力，提高人的素质，形成国税事业发展的原动力。

（三）坚持从实际出发，立足于吕梁国税工作需要，结合本部门实际，运用各种方法和活动载体，因地制宜的开展文化建设活动。

（四）坚持与依法行政相结合，充分发挥国税文化对税收征管工作的促动作用，通过整合人的思想、约束人的行为、规范各项工作流程、严密征管工作制度，充分发挥制度对人的约束作用。

四、国税文化建设的基本内容

国税文化是国税部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和，包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。

（一）税务精神文化建设。税务精神文化是税务人员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德观念及精神追求，是税务物态文比、行为文化、制度文化的升华，是税务文化发展的内在活力、力量源泉和精神支柱。在整个税务文化中，精神文化处于核心地位，是税务文化的精髓和灵魂。它包括核心价值理念、共同目标愿景、税收管理理念、税收职业道德等内容。

塑造核心价值理念。核心价值理念就是税务部门作为一个组织整体存在的原动力、秉承的基本信念和工作的基本准则，它是理念体系的核心，反映了全体税务干部公认的价值观念。全市国税系统要将“正心厚德、博学睿思、爱岗敬业、服务人民”的作为核心价值理念，使税务干部始终保持积极进取、奋发有为的精神状态,从而推动税收事业蓬勃发展。

制定系统目标愿景。各级税务部门要坚持以科学发展观为统揽，大力推进税务精神文化建设，以带好队、收好税为目标，积极发挥税收职能作用，为国家科学发展注入生机活力，促进社会和谐，积极推动全面建设小康社会进程。

树立税收管理理念。要建立科学的治税理念、执法理念、服务理念、学习理念、修养理念和人才理念，坚持个人价值观与税收行业价值观的辨证统一，在税收共同价值导向上坚持利益原则与道德原则的和谐统一。强化以人为中心的管理理念，在税收管理中要尊重人、理解人、关心人、爱护人，确立税务人员在税务机关中的主人翁地位，纳税人在税收活动中的主体地位。

强化职业道德意识。热爱税收，依法治税，廉洁奉公，文明征收是税务职业道德规范。热爱税收是税务职业道德的基本要求，依法治税是税务职业道德的核心内容，也是税务职业道德的归宿，廉洁奉公、文明征收是税务职业道德重要规范。

（二）税务制度文化建设。税务制度文化是指在税收工作中形成的一系列法律、法规、规章、制度等，是实现税务文化功能所必需的主体规范。

完善税收制度。保证税收收入稳定增长，有效发挥税收调节经济和调节分配的作用，为完善社会主义市场经济体制、促进和谐社会建设创造更加良好的税收环境。贯彻科学化、精细化管理的指导思想，以税源管理为抓手，逐步建立经济税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制，加强征收、管理、稽查各环节的业务衔接，促进税收征管质量和效率的不断提高。规范税收执法。进一步规范机构设置，完善征收管理体制，优化税收业务流程。明确职责分工，建立岗责体系，规范工作标准，量化工作要求，加强工作考核，严格奖惩措施，客观、公正地评价税务人员的工作实绩。深入贯彻行政许可法和《全面推进依法行政实施纲要》，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，积极探索保证审批权力正确行使、后续管理科学有效的制度和机制。加强税收执法检查，大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制度，推广应用税收执法管理信息系统，规范税收执法，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究，形成权力层层分解，工作环环相扣，相互联系制约、科学严密的管理链条。构建服务体系。明确纳税服务的岗位职责，优化办税流程，简化办税程序和审批手续，减少审批环节，简并、统一纳税人的报表资料，推行申报纳税“一窗式”管理、涉税事项“一站式”服务，充分利用现代信息技术和金融支付结算工具，实行多种申报和缴款方式，提高办税服务效率。推进税务网站建设和管理，规范12366纳税服务热线，充分发挥其在税法宣传、咨询辅导、办税服务、政务公开等方面的作用。统一和规范纳税服务标准，推行全程服务、预约服务、提醒服务、首问责任制，努力营造和谐融洽的办税环境。加强纳税信用体系建设，激励和促进纳税人诚信纳税，推行办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。

优化行政管理。深化干部人事制度改革，建立和完善竞争上岗制度，逐步进行劳动分配制度改革，推行和完善能级管理办法和公务员分类管理，形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，营造使优秀人才脱颖而出，激励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围与和谐的工作环境。贯彻落实“人才兴税”的税收工作理念，完善教育培训制度，加强教育培训规划，改进教育培训方法，丰富教育培训内容，全面提高税务干部的综合素质和工作能力。建立符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪行为，防止腐败和不廉行为的发生。健全内部规章制度、行为准则，加强机关政务、事务、财务及后勤保障等管理，保持良好工作秩序，提高工作效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

（三）税务行为文化建设。税务行为文化是指税务人员从事税收工作以及日常学习、生活过程中的活动文化，是税务机关工作作风、人际关系和税务人员精神风貌、素质修养的动态体现，也是税务精神、共同价值观的最终折射。税务行为文化建设重点要体现各级领导的表率行为、塑造先进人物的模范行为、规范税务干部的群体行为。

发挥领导表率行为。领导干部自身言论、行动、作风表现的好坏，不仅影响到班子的凝聚力和战斗力，而且直接影响到一个单位、一个部门的风气和工作。各级领导干部要认清自己在税务行为文化建设中的表率和示范作用，自觉维护领导干部的形象，坚持从自身做起，从一件件具体事情做起，按照党章、党纪的规定和胡锦涛同志大力倡导的“八个方面”良好风气的要求，规范自己的一言一行、一举一动，真正做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，不断优化决策、指挥、检查、协调、激励等各个方面行为习惯，以自身的表率行为影响团队、带动部属。

规范干部群体行为。各级税务机关要根据社会主义荣辱观、公民道德、公务员职业道德、税务人员职业道德、公务礼仪规范和税收执法责任制、税收管理员制度的要求，结合部门、岗位特点，制定税务人员行为手册，运用各种有效方式，不断规范税务人员的税收执法行为、纳税服务行为、税收管理行为。同时，要树立人人是窗口、个个是形象的观念，通过各种形式的学习、教育、培训，在增强综合素质的同时，不断提高税务干部的税收业务能力，语言、文字、形体表达能力，以及沟通、协调、感染能力，使每一个税务干部在工作、学习、日常生活中散发着浓厚的税务文化气息，养成规范、文明、符合礼节礼仪的行为习惯，成为社会公德、职业道德、家庭美德的传播者和实践者。

开展各类文化活动。各地要结合实际制定文化活动规划，修建文化活动场所，配制文化活动器材，鼓励建立形式多样的文化组织，适时开展寓教于乐、健康向上、情调高雅的文体活动。如通过举办体育运动会、书法美术摄影比赛、综合知识竞赛、税法宣传活动、主题演讲等形式，展示国税干部职工良好的精神风貌。认真开展“先进集体”“先进个人”“学习型、廉洁型、创新型、服务型机关建设”“青年文明号”“文明和谐单位”“青年卫士”“人民满意的公务员”等各类争先创优活动，重视先进典型的示范导向作用，增强行为文化的鲜活性、亲切感、认同度，加强文明窗口建设，展示税务机关的精神风貌，进一步树立税务部门的良好社会形象。

（四）税务物态文化建设。税务物态文化是反映税收实践活动，体现税务精神的物态形式，是保证税收活动得以实施、税务文化目标得以实现的物质基础，是税务文化的载体和外在标志。

完善办税服务设施建设。首先，要优化办税服务厅建设。要按照标识清晰、功能齐全、优美整洁、安全保障的要求，建立统一规范的办税场所,充分体现人性化管理和诚信服务理念。其次，要统一税务徽章、税务制服，所有办税场所的税务人员都要着装上岗，实行统一规范的纳税服务程序。再次，要规范一系列税务文书、表格、证照等税务资料样式，结合工作实际及时更新，确保其既符合相关法律法规的要求，也适应日常税收管理和纳税服务的需要。

优化文化设施建设。文化设施建设主要是加强税务机关内部管理硬件和文化载体建设。一方面各级税务机关要坚持简朴实用、美观大方、温馨和谐的原则，根据实际工作需要不断改善办公条件，为广大税务干部乐业税收创造良好的工作环境。各级税务机关在加强办公环境、公务用品、交通工具、宣传物品等硬件设施建设的同时要注重蕴含和折射出丰富的税收思想、管理理念、审美意识和价值观念。另一方面要加强文化设施建设，为税务干部职工提供更多更好的文化活动场地，设立更多更好的文化发展项目，搭建更多更好的沟通交流平台，建立更多更好的教育学习阵地，尽可能的满足税务他们的文化需求，提升文化品位，活跃文化气息，丰富文化生活。

五、国税文化建设的组织要求

（一）加强国税文化的组织领导

创建吕梁国税文化是一项长期、复杂的工程，不可能一蹴而就，需要长时间的积累和沉淀，需要全市国税系统上下进一步探索，在理论上深化完善，在实践中丰富发展。在国税文化创

建初期，必须把握好正确的发展方向，了解其基本内涵，掌握其实现途径。各地要切实提高对创建国税文化重要性和必要性的认识，做到思想上重视，机构上落实，经费上保证。同时层层动员，广泛发动，充分挖掘广大干部职工的集体智慧，全员探讨，共同实践，形成人人关心、人人参与的良好局面。

（二）因地制宜，鼓励创新

各地要扎扎实实搞好吕梁国税文化的创建工作，结合本地实际，广泛征求意见，认真论证，制定实施方案，精心策划组织。只要有利于增强国税系统的凝聚力、向心力和战斗力，有利于促进国税干部素质和国税事业的共同进步，有利于提升国税部门服务社会的水平和整体形象的提高，都要大胆实践，勇于创新。要不断创新和揭示国税文化理念及其发展规律，不断充实国税文化建设的内容，使全市国税系统文化建设得以不断地丰富和发展。

（三）营造氛围，全员参与。

推进税务文化建设，需要全系统的共同努力。要坚持把领导者的主导作用与广大税务干部职工的主体作用紧密结合，尊重群众的首创精神，在统一领导下，有步骤地发动广大干部职工广泛参与。要充分发挥党委、工会、共青团等基层党团组织的作用，搭建税务文化建设的多层次主体，充分调动每一位干部职工参与税务文化建设的积极性、主动性和创造性，在加强税收管理中积淀和丰富税务文化内涵，在建设税务文化中推进和强化税收管理，努力营造出上下互动、齐抓共管、整体并进的良好态势。

第五篇：浅谈国税文化建设

浅谈国税文化建设

近年来，随着国税事业的快速发展，国税文化建设越来越被各级国税部门所重视，成为了加强国税干部队伍建设，推动国税事业持续发展的强大动力。笔者想结合国税工作实践，对进一步加强国税文化建设谈一点粗浅的认识。

一、何为“国税文化”？

加强国税文化建设，首先必须正确理解和全面把握国税文化的真正内涵，否则，在推进国税文化建设进程中，就会走歪路，就会偏离预期的目标和方向。何为“国税文化”？笔者认为，国税文化是指国税系统广大干部职工在长期的税收工作实践中所创造的具有国税特色的物质形式和精神财富的总和。它包括国税系统在税收事业长期发展过程中所逐步形成的具有国税特色的组织宗旨、思想意识、共同价值观、组织作风、行为习惯、规章制度体系以及国税文化的各种外在表现及物质载体。

可以说，国税文化建设是一个强大的系统工程，是由国税干部所创造的以特定的主体（国税干部，同时也就包括其服务对象纳税人）为载体的文化的总和。国税文化作为一种行政文化、组织文化、执法文化、管理文化，是植根于国税机关、国税干部这一特定范围、特定群体的文化，其主要任务是培养和造就一支“政治过硬、业务精良、执法公正、清正廉洁”的干部队伍，培养“依法纳税、诚信纳税”的纳税群体，实现税务机关“执法为民、聚财为国”的宗旨。

二、为何要加强国税文化建设？

国税文化作为一种行政文化、组织文化、执法文化、管理文化，在国税事业发展中有着至关重要的推动作用，主要体现在以下几个方面：

一是引导功能。把国税系统的文化建设寓于党的理想信念、创新精神、竞争意识等先进文化内涵中，保持鲜明的政治性，就是要与党中央保持一致，热爱税收事业，一切围绕组织税收收入，促进经济发展的大局开展工作，搞好服务，有很强的政治意识、大局意识、责任意识。建立具有号召力、凝聚力的价值体系，通过树立和弘扬共同的理念和工作愿景，使干部职工聚集在这面旗帜的周围，在旗帜的引导下，向着既定的目标去奋斗。

二是凝聚的功能。国税文化要被大家认可并取得认同，让大家参与其中。我们每年都要组织各类文体娱乐活动、大讨论活动和比赛活动，并将所倡导的文化取向渗透其中，让大家参与其中，按照设定的目标和价值理念，不断完善丰富和发展国税团队文化，形成浓厚的文化底蕴，增强向心力。同时发挥文化的亲合力，才能把国税 系 统 的 各方 面力 量 整合在一起，使每个人 思 想 精 神上的解 放 和 组 织内 部严格的管理和谐地融为一体，形成一种整体合力。

三是激励的功能。国税文化需要一代一代人言传身教，日积月累和扬弃，不断地加以创新和提升，使之更具有时代的特征，推进国税事业的全面发展。通过文化建设，使大家的精神世界更加充实，思想品德更加高尚，文化生活更加丰富多彩，就能为顺利开展各项工作提供强大的精神支柱，从而激励全体干部职工向着既定的目标，团结拼搏，奋发有为，促进国税事业取得新的成绩。

三、如何推进国税文化建设？

推进国税文化建设是国税部门一项长期的工作任务，近年来，各级税务部门都作了积极的探索，并取得了初步成效。但同时也应该看到，在新的形势下，国税文化建设还存在着不少问题，有待于进一步加强和改进，如创新意识不强，年年都是一个模式，较少去考虑如何打造一个具有本单位、本系统特色的品牌；群众参与意识淡薄，存在“一头热、一头冷”的问题，往往是领导十分重视，但群众却不以为然，参与度不高；文明服务理念陈旧，重硬件而轻软件建设现象依然存在。与此同时，在推进国税文化建设过程中，也要防止走入一些误区：一是国税文化建设方法过于简单，存在着单纯说教、搞形式主义的粗糙做法，而没有认识到应该加强国税文化建设的目的是为了更好地做好新时期的思想政治工作。二是把国税文化建设肤浅地当成是一阵风，是口号化的浅层宣传活动，错误地认为标语口号、制度上墙就是搞文化管理了。而没有认识到把能体现国税文化精神的口号变成国税干部的行为规范才是国税文化。三是存在国税文化建设的文体化倾向。把国税文化建设单纯看成是唱歌、跳舞、打球等活动。客观说，这些对文化

建设来说是必要的，它能增进友谊、沟通感情，但如果片面追求，就是对国税文化的浅化。四是对国税文化建设实现的理解表象化。认为，文化建设就是创造优美的环境，注重花草树木的整齐茂盛，衣冠服饰的整洁大方，设备摆放的流线优美就是国税文化了，这只是国税文化建设中的要素之一，而不是全面。五是对国税文化建设存在畏难发愁的心理。认为国税文化建设是“空中楼阁”，高不可及，没有认识到它是源于管理，在管理中发展、完善、再造而形成的文化管理。把有形的管理通过理念变成无形的管理，养成自觉的行为规范和自我管理的习惯。

如何推进国税文化建设，笔者认为，应从以下几方面着手：

（一）大力营造国税文化建设氛围，提高干部职工的参与热情。营造文化建设氛围，是加强国税文化建设的首要之举。要大力加强国税文化建设的宣传发动工作，通过召开会议、网站、简报、墙报等手段，在全系统营造浓厚的文化建设氛围，从而不断提高广大干部职工对文化建设的认识，激发参与热情，提高干部职工的参与度。同时，国税文化建设要力戒形式主义色彩，各种活动要结合税收工作的特点和需要。一味地追求好看、摆形式、做表面文章会导致干部从本能上产生抵触心理。要从税收工作实际需要出发，走群众化这条路；对那些能真正激发干部工作热情、促进税收工作的国税文化活动要搞出规模，营造氛围，取得实效。

（二）合理制定国税文化建设规划，找准国税文化建设突破口。国税文化建设的规划必须坚持先进合理的原则，既体现超前意识，具有鞭策作用，又要考虑其复杂性、动态性，力求符合客观实际。要分析、诊断，详细调查现状，找出优秀的成分和尚待完善的地方；在分析研究的基础上，借鉴成功的经验，发动群众集思广益，使零碎的、不系统的或无目的的活动，系统地纳入国税文化建设的总体规划；使之成为每个国税干部的共同追求、信念和行为准则；使之成为全体国税干部自觉用心血和行为共同培育的群体意识、协作精神；并应适时地进行调整和修改，使国税文化充满生机和活力。国税文化建设的突破口，指的是在规划建设国税文化时，必须联系国税工作实际，选择最有代表的、最有影响的问题进行解决，从而打开局面，促进国税文化建设的深入开展。也就是要以人为本，增强凝聚力和向心力，努力把国税文化传输给广大国税干部，形成上下一致的共识，使国税干部都能够为了实现国税工作目标而自觉自愿地努力工作，使国税干部自觉地为实现两个文明建设而努力。

（三）坚持“以人为本”的管理理念，进一步激活思想教育工作。思想教育工作是国税文化建设的一项重要内容，必须在国税文化建设的过程中，注入新的工作内涵，增强思想教育工作的针对性，努力做到贴近时势、贴近工作、贴近干部，充分发挥思想教育工作弘扬正气、激励斗志、凝心聚力的作用，提高思想教育工作的及时性和针对性，做到善抓苗头，提前介入，努力把问题消除在萌芽状态，消除在基层。要增强思想教育工作的感召力，积极开展一对

一、面对面的思想教育工作，切实把思想工作与解决干部实际困难相结合，努力为干部多办实事，多做好事。

（四）以树立精品意识为要旨，努力打造一流的服务特色品牌。依据目前征、管、查相互分离的税收征管模式，征收环节的服务内容主要设定在为纳税人提供热情周到的服务态度上；管理环节的服务内容主要设定在为纳税人提供税收政策咨询和政策辅导的程度上；稽查环节的服务内容主要设定在规范执法程序和文明执法上。目前，一个高度信息化现代化的国家税收征管网络正在初步形成，实现高效、文明、优质的服务不再是一句优美的口号。电话语音提示申报、银行网点加盟驻点、网络（计算机远程）申报等多元化申报方式的逐步实现，进一步方便了纳税人；其次，不断拓展办税大厅的服务功能。推广一窗式纳税服务，从税务登记、发票销售、发票缴销、税款征收、税务咨询、受理文书等环节都集中到办税大厅，最大限度地向纳税人提供快速、优质的服务。同时，不断提高国税干部自身的的信息化知识和实际操作水平，掌握相应的税收法律、法规、政策和税收管理信息化等知识，为纳税人提供满意的纳税服务，真正实现软件、硬件相配套的高效、便捷、文明的服务，实现具有国税特色的一流服务品牌。

（五）开展创建“学习型国税机关”活动，不断提高干部文化素养。培养一支高素质的国税干部队伍是国税文化建设的出发点和落脚点。在现阶段，要深入开展创建“学习型国税机关”活动，引导全体干部争做“学习型干部”。首先，要加强各项学习制度建设，建立和健全学习激励机制，激发干部学习的积极性和主动性，努力使“要我学”为“我要学”；其次，要努力创造学习条件和环境，制订教育培训规划，经常性开展各类专业知识培训；积极鼓励干部开展自学活动，努力在全系统形成浓厚的学习氛围；再次，要建立干部学习考评体系，检验干部的学习效果，并将干部的知识水平列入公务员考核之中。与此同时，要注重开展各类健康向上的文体活动，如定期开展书法、美术、球类等比赛活动，丰富干部的业余文化生活，陶冶干部的思想情操，充实国税文化建设内涵。

（六）深入开展党风廉政建设，大力倡导国税廉政文化。国税廉政文化是国税文化的重要组成部分，是规范干部行为，促使干部做到清正廉洁的重要手段。作为国税廉政文化，税收是土壤，国税工作是根基；文化是载体、是手段，是研究廉政建设行为规范、监督机制、预防体系的方法；是用文学的、艺术的、群众喜闻乐见的形式传播现代文明的新途径。因此，在国税文化建设过程中，应注重国税廉政文化的建设。近年来，国税部门通过“讲廉政党课”、“发廉政短信”、“廉政文化进家庭”等形式，推动了党风廉政建设的深入开展。下阶段，应制订廉政文化建设长远规划，建立国税廉政文化的长效机制，进一步丰富国税廉政文化建设的内涵和载体，开展一系列寓教于乐的廉政教育活动，营造人人关心、人人参与的文化氛围，从而促进整个国税文化建设和党风廉政建设不断取得新成效。

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