茶叶产业化发展情况的调查与思考

第一篇：茶叶产业化发展情况的调查与思考

茶叶产业化发展情况的调查与思考

[摘要]

茶叶作为XXX县五大农业特色支柱产业之一，已经成为助力县域经济发展，农民增收致富的重要渠道。本文在全面总结了XXX县茶产业发展现状和存在的问题的基础上，提出下一步发展对策，以为做大做强XXX县茶产业提供指导。

[关键词] 茶产业 现状 问题 对策 XXX县

XXX县位于宜宾市南部，坐落在长江第一支流南广河畔，北距酒都宜宾50公里，享有“乌蒙西下三千里，僰道南来第一城”的美誉。全县幅员面积1323平方千米，辖７乡12镇285个行政村，总人口53万，农业人口46.4万，是典型的山区农业大县，是全国茶叶2009-2015 年重点区域，“四川省第一批名优茶生产基地县”，四川省政策着力培育的10 个重点产茶县。1XXX县茶叶产业发展现状 1．1茶叶基地建设情况

茶叶是XXX县五大农业特色支柱产业之一。近年来，XXX县围绕“三带四园五龙”的现代农业发展思路，立足自然和资源优势狠抓山区6大茶叶产业经济带建设，以生态、安全为目标，“规模化、标准化、产业化”三化并举，基本形成羊田、蕉村、“916”、文江、庆符、胜天红岩山等6大茶叶产业带。生态茶园建设也取得较好成绩，现有绿色食品基地5000亩，有机茶叶基地930亩，认证绿色食品茶叶2个（早白尖、林湖），有机茶1个（早白尖）。建成茶园万亩以上乡镇2个、5000亩以上乡镇2个；茶叶专业村30个，茶

业产值千万元村21个。2013年，全县茶园总面积达24.1万亩，良种茶园面积约22万亩，良种化率达91%，建设成为全国茶叶生产基地、优质出口茶基地县和全省茶叶良种繁育基地。

表一:XXX县2013年鲜叶采摘品类统计表

茶叶品类 产量(吨)所占比例 名优茶 1843 19.36%

大宗茶 6412 67.35%

黑茶 365 3.84%

边茶 900 9.45%

全县合计 9520 100% 从表一可以看出：2013年全县生产各类茶叶总量9520吨，其中以名优茶和大宗茶居多；总产值突破十亿大关，达11.58亿元，其中加工产值约5.6亿元；全县农民人均茶叶年收入达1150元。1．2茶叶产业化经营情况

近年来，XXX县坚持走产业化经营的道路，依托茶业产业化龙头企业和专合组织，采取“企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，以订单、合同等形式带动XXX县近万户农户发展茶业，促使公司、基地和农户间建立紧密的利益风险联结机制和产销联系机制，产销组织化程度不断提高。比如：川红集团原料基地已辐射到XXX县四烈乡、来复镇及筠连县、云南盐津等地近10万亩茶园，有力促进了农村经济的发展。目前，连建茶园基地达16万亩以上，88%的茶叶通过龙头企业和骨干企业进行生产和经营，促进了产销连接，拉长了产业链，茶叶产业化水平快速提升。

表二：XXX县2009年制2013年茶叶产量与产值统计表

时间 类别 产量(吨)产值(亿)4708 1.68

5862 4.02

7423 7.26

8510 9.67

9520 11.58 2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

从表二可以看出：2009年—2013年，XXX县茶叶产业发展态势良好，产量从4708吨增长到9520吨，增幅79%；产值由1.68亿元增长到11.58亿元，其中：第一产业产值为3.94亿元，第二产业产值为5.62亿元，第三产业产值为2.02亿元。茶叶产销两旺、价格平稳增长，形成了茶农增收、企业增效、财政增税、茶农积极性高涨的良好局面。1．3茶叶产业科技投入情况。

紧扣“科技、效益”主题，加强茶树新品种、新技术的引进和推广，制定了《XXX县现代茶园基地建设技术标准》和《XXX县标准化茶叶初制厂技术质量标准》，推广“四新”、“五良”配套，加快产业标准化步伐，实施品牌战略，促进了全县茶业科技水平的不断提升。年均举办专业培训62期，培训茶农和业主12万人次，茶叶技术入户率达98%，良种茶园面积从2009年的7.8万亩增长到22万亩，增幅182%，茶树良种化率从65%增长到现在的91%，产品无公害率达100%，产业科技含量大为提升。比如：2013年，在羊田、罗场、文江等10个乡镇的32个村，组织建设高效茶园；一是组织推广名优茶的生产技术；二是开展高效益生态茶园建设技术，推广茶梨、茶李间作技术0.8万亩，茶花套作1.6万亩，提高茶园亩产值达1万元以上；三是积极开展茶园绿色防控技术，杀虫灯防控面积达6.5万亩，生物农药防控面积达5.5万亩，有色板防控面积15万亩；四是开展茶园测土配方施肥技术，对XXX县茶区土壤进行了取样分析；五是茶园作业机械化技术进一步推广，茶园作业机械近1.68万台，作业面积达17.5万亩，降低了生产成本，提高了生产效率和茶业经济效益。目前，我县拥有1个年出圃优质茶苗2亿株的茶树良繁基地和3个设施齐备、功能完善的万亩亿元核心示范区，同时成果选育适合我县的茶叶品种两个，荣获市级科技进步奖。1．4茶叶龙头企业培育和品牌打造情况。

在发展生产的同时，政府也高度重视品牌建设，鼓励企业开展茶业深加工，合理延伸产业链，使茶产品上档次、增效益，做优、做强、做大XXX县

茶产业。一是培育和支持龙头企业的发展，以“早白尖”、“川红”为重点，支持进行技术改造和示范基地建设，争取产业化扶贫项目、技术中心建设等资金，鼓励企业与省级以上茶叶科研机构、大专院校开展科研合作，从事新品种、新技术、新工艺、新机具、新产品、新设计等科技创新，对成功完成创新研发并报有关部门认定的，奖励研发企业1万元/个；二是积极协助茶叶加工企业申请“中国驰名商标”、“四川省著名商标”，对申请“中国驰名商标”成功的奖励2万元，申请“四川省著名商标”成功的奖励1万元；三是鼓励企业、基地加强“三品一标”的申报工作，并分别给予资金奖励，获得有机食品奖励5万元，绿色食品1万元，无公害食品0.5万元；四是推荐“早白尖”、“川红”、峰顶寺、科毅等茶叶企业参加全国、省、宜宾茶事活动的评比、展销，支持企业开展电视、路牌等广告方式进行产品宣传。比如：2013年，组织XXX县重点产茶乡镇羊田乡中心村的采茶能手参加早茶节采茶技能比赛，获得团体二等奖、个人第一名。目前，XXX县茶业有四川省著名商标2个、四川省名牌产品2个、宜宾市知名商标3个 1．5茶叶产业利益分配情况。

XXX县茶叶加工企业在产业化经营中，利益分配主要以保护价格为主导方式，但也有免费扶持、预付定金等方式，如早白尖茶业在发展茶叶基地建设上采取了先建自有茶园，再向农户推广的做法。在农户建园初期，公司向农户提供茶苗，免费指导培训，在农户茶园有收益时，才收取茶苗款，这种方式减少了农户在茶园建设上的资金投入，在当地起到了龙头带动作用。2XXX县茶叶产业化建设的主要经验 2．1宣传力度大

一是XXX县县委县政府每年都在西博会和宜宾早茶文化节上面大力宣传XXX县早茶产品，营造浓厚的茶文化氛围。二是各骨干企业每年花巨资进行

广告宣传，仅2013年川红、早白尖、峰顶寺等茶叶龙头企业投入就达200万元以上。2．2产品结构优

首先，基地建设是根据优质茗茶的品质特点进行配臵。其次，高起点、高标准建起了标准化生产车间。再次，名优茶产值在茶产品中所占份额高达40％以上。茶农、加工厂、营销企业效益高，2013年有5家企业产值达5000万元以上，茶农每亩产最高达10000元（含套种经果林收入）。2．3销售渠道宽

全县在外设有办事处80余个，建有500余个销售网点。分别设在宜宾、成都等地的茶叶城。3我县茶叶生产中存在的问题 3．1各乡镇反映的主要问题和建议

羊田乡：不规范的小加工厂较多，推行标准化生产难度较大；基地建设有待于进一步合理、科学规划；宣传力度不够，没有形成茶氛围。建议县委政府以“富民工程、生命产业”来支持茶叶，宣传茶叶；对加工厂的建设要加强指导，建高标准加工基地；加强对羊田“华早”等品牌的包装和推介，营造浓厚的茶文化氛围。

罗场镇：融资难度大；名优茶开发乏力。建议今后重点抓好对重点企业的扶持，即早白尖茶叶有限公司；抓好两大块，即名优茶内销和外销出口创汇工作；县茶叶技术站应带队走出去学习营销，培养营销骨干队伍。

可久镇：由县里组织一部分资金有针对性的扶建一批名优茶加工厂，以达到激活全县产品结构调优的目的；做好现有重点龙头企业领导的工作，要站在全县茶叶事业上来规划和新建企业。

落润乡：须将项目扶持改革为奖励机制，避免拿钱不做事，把有限的项

目资金用在刀刃上；投资重点应向名优茶生产、营销上倾斜。

峰顶寺茶业有限公司：基地茶园以改造为主，新建为辅；投资方向应转移到加工上；提高名优茶的比例，培育名优品牌；规范初制加工厂清洁化生产，完善纳税体系，要与国际接轨，培养一批营销骨干。

3．2综合对县内重点产茶乡镇的调研结果，认为我县茶叶生产存在的问题主要有：

3.2.1标准化生产推广力度不够，速度缓慢。

一是XXX县名优茶地方标准尚待完善，实施工作还没有进入正轨。二是全县茶叶加工呈“小、散、广”的特点，给推行标准化生产设臵了较大难题，给生产劣质茶叶者提供了条件，打击难度较大。三是茶叶无公害病虫害的防治技术需要进一步推广。四是全县还没建成农产品检测中心，不能发挥质量安全监管职能。五是在规范茶叶营销市场时，配套服务又没有跟上。如对自产自销茶叶市场的规范和对该部分茶农的利益保护的矛盾。3.2.2基地建设带有盲目性，质量不高。

一是大量远距离调运茶苗，成活率较低。二是没有根据我县茶叶产品的品质要求选择茶树品种，如前几年发展的安吉白茶，就存在着优质不高产的现象。三是下达建园硬指标后，没有进行园地选择．没有按技术规范进行建园。

3.2.3产品结构有待进一步调优。

全县产品以绿茶为主，占茶叶总产量的70％以上，而直接进入消费者市场的名优茶发展缓慢占总产量比例不到20％。没有全面科学规划出名优茶加工生产网点，基地建设效益没有发挥出来。3.2.4企业扩大再生产的主观能动性较弱。

全县现有的5家龙头企业，在开发新产品、宣传新产品、开拓新市场上

很少主动出击，没有一家在省级以上电台、报刊上打专门广告。对政府优惠政策、项目支持的依赖性过强。3.2.5茶叶产业的项目建设效益偏低。

在“

十五、十一五”期间，茶叶项目建设确实发挥了很好的社会效益和经济效益，为我县茶叶发展作出了贡献。但在实施过程中缺乏科学规划，效益低下，一些企业经不住市场的考验，面临倒闭或停产。3.2.6企业的发展环境有待进一步改善。

在调研中了解到，部分职能部门在服务工作中，对企业造成负面影响。如有的企业反映收费有待进一步规范。3.2.7茶叶产业后续竞争力不强。

一是XXX县茶叶近几年迅猛发展，种植面积几近饱和，靠“数量取胜”的优势即将殆尽；二是茶叶产业链条延伸不足，产业产品仅停留在初级阶段，科技创新、产品创新、拓展文化内涵、打造品牌，延伸上下游相关产业链的工夫下的不够。

3.2.8技术服务要进一步加强。

我县的茶叶技术服务主要还是立足于基地建设服务上，在茶叶加工、新产品开发、特别是市场营销、信息收集等方面还很不足。4关于我县茶叶产业化建设的建议 4．1着力夯实基础，加快建设现代茶园。

一是建立健全茶园经营权流转制度。鼓励部分小型茶园在自愿、有偿的基础上向种茶大户和茶叶龙头企业流转，通过依法、自愿联户经营的方式扩大单体茶园面积，为建设标准化、机械化的现代茶园打好基础。二是加大茶叶基地建设力度。以羊田茶叶产业带、“916”茶叶产业带、文江茶叶产业带、蕉村茶叶产业带、庆符茶叶产业带、胜天红岩山茶叶产业带等为基础进行分

片打造，力促茶园种植更加规模化和集约化；通过项目扶持、村企共建、村民筹资投劳等多种方式加快茶园基础设施建设，减少茶园的种植成本。三是加快推进茶园升级改造。通过资金补助和政策倾斜，提升茶农种茶积极性，加大优良品种的繁育与种植力度，优化茶园结构布局，在茶园中普遍安装喷灌等防霜冻设施，提高抵御自然灾害的能力，建设一批管理机械化、产出高效化、品种良种化的现代茶叶示范园区，增强示范与辐射功能。4．2着力标准生产，调优结构培植品牌。

一是加快推进XXX县早茶地方标准及相关技术规程的实施，提高标准化生产技术的普及人户率；二是加快加工企业技术改造，积极推行产品质量认证，如绿色食品、有机茶及QS认证，淘汰一批设备和厂房简陋、生产假劣低质茶叶的加工厂家，提升茶叶加工业整体素质；三是新建县农产品质量安全检测中心，要体现政府资源的公益职能，每年对农产品安全检测所需经费纳入财政预算，由茶叶主管部门协同工商部门统一印制带有自产自销特征的包装，进行规范管理，确保茶农利益不因规范茶叶市场而受损害。四是继续扶持川红、早白尖、峰顶寺等一批茶叶经营龙头企业，并在此基础上通过资源整合培植l—2个实力雄厚的集团式大型企业，培育出真正的名牌产品和名牌企业。五是要出台优惠政策吸纳国际贸易人才，提升国贸素质。支持建立国外办事处，让产品直面消费者。扶持注册国际商标，树立自己的品牌。4．3着力培育骨干，增加县域内的竞争力。

一是按照建设农产品精深加工基地的要求，多形式加大对龙头企业的支持力度，以“早白尖茶业”和“川红茶业集团”为核心，加快全县茶叶品牌标准的制定和品牌的共享战略，逐步提高龙头企业生产规模和销售收入占全县总量的比例，进一步提高龙头企业的利润水平，实现龙头企业年销售收入递增率达30%以上。二是加大对龙头企业的扶持力度，鼓励企业引进具有全

国领先水平的生产线，开展工艺升级，产品升级工作。通过企业工艺、产品升级，一方面提高对茶叶原料的要求，反向刺激种植水平。另一方面提高企业自身竞争力，支撑全县产业发展。三是加大招商引资，出台优惠政策，争取引进知名企业来共同开发整合经营“XXX县茶” 4．4着力宣传造势，多管齐下营销“XXX县早茶”。

一是龙头企业组建精干的专业营销队伍，政府每年安排部分资金，由农业局组织，指导培训一批茶叶营销骨干；二是建好产地集散市场。政府采取税费优惠、完善服务设施、对市场外紧内松的政策，集中规范县城茶叶经营点，可利用县城东区开发，选址建设XXX县茶城，由县茶叶局会同县工商局进行规划管理；三是加大对XXX县茶产品的宣传力度。建议政府对在省级以上电台、报刊上打广告的企业按实际广告费用的30% 行补贴奖励。应积极申请举办茶文化节，广泛渲染本土茶文化，营造出茶文化氛围。4.5着力提质增效，全力打造生态茶园。

一是实施立体开发，充分利用好茶叶“喜阴”这一特性，广泛推广茶果、茶林套种，提高单位面积产值，促进农民增收致富；二是实施统防统治和物理防治，以专业合作社为引领，严格茶叶用药标准和配药标准，坚持在茶叶采摘间隙期用药，减少农药残留，大力推广太阳能杀虫灯和色诱板，最大限度地减少农药使用量和使用次数，全力走绿色无公害生态茶叶发展之路。三是实施链条延伸，在做好现有茶叶产销的基础上，充分挖掘自然和人文资源，推出与茶品有关的新产品，比如保健茶、养颜茶、滋补茶等适合不同人群需求的茶叶产品，不断增加茶叶产业的附加值。四是大力开发特色茶叶旅游文化。充分利用XXX县境内自然生态、人文历史等资源丰富的优势开发建设一

批具有观光休闲功能的茶韵庄园项目，开发集采茶、制茶、品茶与吃、住、乐于一体的农家乐休闲旅游活动场所，让游客参与其中，探知种茶、采茶、制茶、品茶、赏茶的知识，领略茶趣，品味茶文化。4．6着力“环境兴茶”，认真搞好产业建设服务工作。

一是加强对扶贫项目的管理，将有限的项目资金用在刀刃上。二是加强对援企干部的管理，援企干部应由大企业延伸至适度规模的茶叶加工企业，为避免虚挂 “援企”的牌子，实钻政策的空子事件发生；三是规范各职能部门的服务，营造宽松环境。特别是对管理收费部门、执法部门，要规范服务，不能借服务之名，增加企业负担，甚至刁难企业。四是支持新建名优茶加工企业的基础设施建设，特别是电力设施建设。对负荷不足的变压器要免费升能增负，应执行农业生产电价；优先安排道路项目建设。

5、参考文献

[1]陈学芝．关于石阡县茶产业发展的思考和建议．贵州茶叶，2006(4)：28-31．

[2]马士成，曹明方，吴建华，等．和平白茶产业发展调研报告．茶叶，2008(2)：102—106．

[3]陶智全．关于宜宾茶产业发展的思考．中国茶叶，2005(6)：4-5．

第二篇：中山镇茶叶产业化情况调查

中山镇茶叶产业化情况调查

工 作 站：武平电大工作站 年级：2008年春

专业：农业经济管理

姓名：林桂连

学号：0835004400829 完成时间：2010.05.0

5写 作 提 纲

一、中山镇茶叶产业化的经营现状

二、存在的主要问题

（一）土地问题

（二）产业链问题

（三）品牌问题

三、对策及建议

（一）科学规划，优化布局

（二）创新投入机制，加大产业发展投入力度

（三）努力开拓产品市场

（四）加强和科研院校合作，强化科技支撑

（五）培育“龙头”，打造品牌，推进产业化经营

第三篇：农业产业化调查与思考

零陵区凼底乡农业产业化的调查与思考

凼底乡人民政府乡长全永红

（2009年11月5日）

农业产业化是促进农业发展，增强农业竞争力，增加农民收入的需要，也是统筹城乡发展，实现和谐社会的需要。近年来，作为以种植业为主的农业大乡，零陵区凼底乡始终把发展“三农”问题摆在首要位置，按照围绕“三农”调结构、抓特色、增效益的思路，认真贯彻上级的指示精神和党在农村的各项方针政策，不断深化农村改革，优化产业结构，充分利用现有水利条件和土地资源，依靠科技进步，突出地方特色，进一步完善运行机制和管理体制，落实惠农政策，切实稳定民心，充分调动农民投身农业、开发农业的积极性，全乡农业产业化获得长足发展。

一、全乡概况

凼底乡地处潇水河畔，位于零陵区东南部，距城区25公里，乡域国土面积83.5平方公里，东与富家桥镇隔江相望，南接双牌县五里牌镇、平福头乡和茶林乡，西与菱角塘镇接壤，北与朝阳办事处相邻。境内多山地，潇水、桴江河、双牌水库右干渠纵贯全境，水利资源丰富，灌溉便利，是零陵区的主要产粮基地，盛产优质稻、杂交水稻制种、杂交油菜制种、甘蔗、柿子、萝卜、香芋、黑美人西瓜、蔬菜、生猪等主要农产品。全乡辖20个行政村，187个村民小组。有5350户，20772人。现有耕地面积20130亩，其中水田17900亩，旱地2230亩，人均0.97亩。2008年，全乡实现地方生产总值2.35亿元，农民人均纯收入4490元。

二、农业产业化发展现状

近年来，我乡以杂交水稻制种、优质稻种植、生猪养殖等为代表的农业产业化取得了较大进展。通过认真总结我乡近几年来农业开发经验，细化发展目标，狠抓措施落实，优化区域布局，发挥现有土地、水利条件优势。在“优质化、市场化、产业化”上狠下功夫，在“优质率、商品率、增加值”上大做文章，突出重点，狠抓杂交水稻制种、优质稻种植、油菜制种、生猪养殖基地建设，培育拳头产业，发展“一乡一业、一村一品”区域特色农业，取得了显著成效。

1、种植业内部结构明显优化

按照“注重特色，突出重点，规模经营”的发展思路，坚持保面积、调结构、增定单，重优质稻种植。充分发挥比较优势，大力调整主要粮经作物的作物结构、品种结构。到2008年全乡优质稻种植面积达到12000亩，产量1200万公斤，产值2500余万元；杂交水稻制种2500亩，产值1000余万元；油菜制种6000亩，产值265万元；其他玉米等经济作物1820亩，产值160万元。我乡的粮经作物品种结构、品质结构明显优化。

2、科技措施、良种良法在农业产业化发展应用上成效显著

一是加大了科技培训力度，做好新型农民培训。2008年共组织各种培训120场(包括专题培训及以会代训)、黑板报25期，合计受训群众7600多人次，大大提高了广大人民群众的种植管理水平和市场竞争意识。二是水稻良种应用率达98％以上。三是做好特产农业、订单农业的引导和指导服务工作。配合区农业局等有关部门完成新型农民科技培训工作。共培训46场次，培训农户180人。

3、特色、优势产业框架基本构建

经过近年来的探索，特色产业、优势产业框架基本形成。依托有利水利

资源和条件，积极争取区发改委、开发办、农业局等有关部门的支持，加大农业开发，整合土地资源，形成了优质稻种植和杂交水稻制种为主的特色农业产业带。2008年争取开发资金300余万元，对凼底、袁十万和黄皮等村的连片水田立项改造，形成了近千余亩的优质稻高产区，从而推动了我乡水稻种植等优势产业的进一步扩大和发展。

三、存在的主要困难和问题

我乡农业产业化经过近几年的探索和发展，取得了一定成效，已呈现出良好的发展势头。但与发达地区相比，还存在诸多差距，主要表现在以下几个方面：

一是产业结构调整力度不大。表现为优势产业少且规模小，缺乏具有示范和品牌效应的基地典型，产业竞争力弱。种植上依然以分散的小规模农户家庭经营为主体，种植品种散而且规模小，制约了生产效率。个体经济实力弱，难以抗拒自然和市场所带来的双重风险，导致收入增长困难。

二是缺乏龙头企业带动，后续发展力量不足。近几年，我乡发展产业规模小，在引进龙头企业开发产品加工方面非常困难，尤其是缺少跨行业、跨地区的规模大、知名度高、带动能力强的龙头企业在我乡投资带动，导致农产品市场竞争力不强，发展后劲不足。产品在产、供、销等环节上不能很好地衔接。

三是基础设施薄弱，制约农业产业发展。我乡的水利条件虽然较优越，但水利设施年久失修、老化严重。如贯穿我乡冷山、长田、易家洞、凉水井和涯次渡等村的三斗渠，多年来塌方、渗漏严重，由于距离远、工程量大，需要较大的资金投入，乡财政无力承担。造成下游各村农地缺水严重，严重影响了农业生产。

四是劳动者素质偏低。表现为由于农户分散种植，缺乏必要的栽培管理技术和市场导向，优质高效农业意思淡薄，种植品种杂、乱，管理水平低，造成农业产出率低，农产品质量差，严重影响了群众生产积极性，制约农业产业化发展进程。

这些问题的存在极大地制约了我乡农业产业化进程，我们必须认真对待，深入研究，落实措施，挖掘潜力，破解发展难题。

四、今后工作的意见和建议

农业产业化是农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事，也是建设社会主义新农村和推进和谐社会建设的主要目标。当前，我乡的农业产业化正处于加快发展的关键时期，我们必须牢牢抓住国家西部大开发、生态环境建设、扩大内需、移民搬迁扶持等机遇，紧紧围绕农业结构调整战略和“十一五”发展规划，以全面落实科学发展观为指针，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以发展高效生态农业为目标，突出特色和重点，狠抓农业产业化发展的关键环节，采取切实有效的对策和措施，加快农业产业化发展进程。

1、优化农业区域布局。遵循“面向市场、因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则，围绕农业结构调整战略，结合凼底农业产业化发展五大基地建设(即羊公滩、高桥无公害蔬菜基地，长田、凼底、大桥坝杂交水稻制种基地，全乡万亩优质稻基地，油山岭、欧家坪、涯次渡油菜制种基地，江边、伏塘、杳塘萝卜种植基地)，整体推进，重点突破，优化农业区域布局。按照基地化、规模化、标准化、现代化生产要求，加速传统农业向现代农业的转变。

2、培育主导产业。依托我乡现有资源，重点发展杂交水稻制种、优质

稻、无公害蔬菜、油菜制种、萝卜种植等主导产业，一是发展杂交水稻制种。在长田、凼底、大桥坝等制种区在现有基础上发展杂交水稻制种，引进先进技术，进一步扩大制种面积1000亩。二是发展优质稻种植。在全乡20个行政村重点是袁十万、黄皮、伏塘、凼底、易家洞、晓江和凉水井等7个村推广发展高档优质稻，引进优良品种，改良品种结构。三是发展油菜制种。落实宣传好国家有关油菜制种补贴政策，重点抓好油山岭、欧家坪和江边等3个村。四是发展无公害蔬菜。利用羊公滩、高桥两个村有利地理位置和土壤条件，发展无公害蔬菜300亩。

3、发展特色产业。按照农业结构调整战略和“十一五”发展规划，把农业产业化战略与农业结构调整、扶贫开发、移民后期扶持等有机结合起来，根据自然条件和资源优势，打破行政区域界限，统一规划，统一品种，优化农业区域化布局。

4、大力培育龙头企业和专业合作组织。认真落实农业产业化龙头企业和农村种养大户的优惠扶持政策，引进龙头企业到我乡发展加工生产基地，并进行加工生产。大力培育农产品运销中介人和经纪人队伍，培养一大批农村种养加销售专户，大力发展专业合作组织。

5、提高农业科技含量。鼓励农业、畜牧、科技、林业、扶贫等部门及龙头企业等参与到农业产业化发展中来。大力开展农业科技知识技能培训，举办新型农民培训班，结合乡情突出特色，有针对性地对农村劳动者进行集中培训，提高劳动者素质。

第四篇：关于我县农业产业化发展情况的调查与思考

关于我县农业产业化发展的几点思考

山阳县农业局

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县各级各部门按照“政府扶持、自主发展，扩大规模、提升质量”的发展思路，坚持把农业产业化发展与发展县域经济、实施农民增收八大工程相结合，初步形成政府引导、龙头企业引领、合作组织开发、产业大户带动的良好农业产业化发展格局，有效促进了我县农民增收步伐。

一、我县农业产业化发展工作成就及特点

1、成就。近年来，我县紧紧围绕县域工业化及农民增收，不断加大畜、果、药、茶、特色农产品包装推介，吸引山阳在外老板返乡和有实力的客商创建农产品加工及营销企业，重点在畜牧养殖、核桃板栗、茶叶、中药材等优势产业方面扶持农产品加工企业发展，目前我县农产品加工、开发、营销等各类农业产业化经营组织139个，其中各类农产品加工企业34个、专业合作社82个、专业协会22个，其中从事种植业开发的产业组织48个、畜牧66个、林特产业19个，其他14个，产业化组织固定资产总值达到8.2亿元，带动农户7.8万户。其中各类农产品加工企业加工生产线达到48条，从业人数达到 3495人，年生产加工能力达到4.3万吨，年销售收入达到5.2亿元。目前全县已有8家市级以上龙头企业，其中市级7家，省级1家，从业人数达到1966人，固定资产总值达到6.6亿元，年带动农户7.5万户，龙头企业年销售收入达到4.28亿元，年销售收入过500万元企业8家，其中陕西必康制药有限公司年销售收入过亿元，龙头带动能力不断增强。目前还有一家市级龙头 企业正在申报之中。

2、特点。一是订单模式。如金川封幸、三元科技发展有限公司等药业龙头企业，采取订单形式建立订单药源基地；二是示范基地综合带动模式。如户垣晨阳生态农业发展有限公司建立起以蔬菜开发为主体的农业综合开发基地1260亩，发展莲池养鱼500亩、“冬暖式”大棚蔬菜60亩，设施蔬菜700亩，为特色产业开发树立了样板，同时公司采取“反租农民土地或鼓励农民以地入股”方式，充分让利于群众，每亩每年租金800—1000元，超过群众种粮亩均纯收入的2倍以上，通过土地流转将分散各户经营的土地集中起来，统一经营，既解决了产业发展的规模用地问题，又拓宽了农民增收空间，目前这一产业开发可实现群众地租收入112万元，就地常年安臵劳动力150人，实现就业收入150万元，向外转移劳动力800人，实现劳务收入800万元。每年共可实现收入1100万元，使所涉及农户人均净增收3600元。计划投资700多万元的漫川镇前店子村生态观光农业园区正在筹建之中；三是公司+合作社+基地+农户模式。如龙山药材有限公司出资48.65万元与城关镇陈湾村农民组建了“山阳县龙乡药材专业合作社”，以批发价供应农业生产资料，保护价收购中药材产品,开展技术培训，在城关冯家湾、色河赵塬、花栗沟、板岩罗川等地建立生地、丹参、连翘、二花药源基地5000亩，人工饲养鼯鼠6000只，收购中药材3153吨，价值2824万元，带动农民8000户,户均增收1770元；四是企业扶持带动模式。如天元隆公司采取保护价收购，每亩补贴2000元，连片种植100亩以上的村建立魔芋初加工厂等优惠政策，在全县建立了2个千亩魔芋镇、5个百亩以上魔芋村，目前已落实订单魔芋基地2290亩，促进了魔芋特色产业发展。

二、主要做法

1、创新开发模式，培育有效市场主体。一是积极扶持发展特色产业大户，引导特色产业开发。全县在抓好145个一村一品示范村的基础上，重点对核桃、九眼莲、设施蔬菜、畜牧养殖等优势特色产业规模发展户进行资金等各方面的优惠与扶持。在设施蔬菜建设上，县财政拿出100万元，按照中棚每亩3000、大棚5000、温室3万的标准，对20亩以上的规模种植户予以补贴，有效促进了设施蔬菜规模化发展。在畜牧产业发展上，县财政对一次性出栏100头以上一次性奖励5000元，对存栏100头以上种猪大户一次性奖励2万元，使全县设施蔬菜、养殖、核桃、茶叶、九眼莲等特色产业发大户达到1万余户，促进了产业基地规模化发展步伐。二是培育农民专业经济合作组织，充分发挥农民进入市场的桥梁纽带作用。采取抓点示范、信贷扶持、免收工本费和增值税等有效措施，扶持农民专业合作社发展，同时对全县农民合作社实行分类管理，发挥各类农民专业合作组织在生产指导、技术推广、产品加工包装、品牌开发、产品销售中的作用，目前全县在工商部门注册的合作社已达到82家，发展数量位居全市第二，合作社从业人数累计达到 4756人，带动农户1.8万户，年销售收入达到 3142万元。三是积极发展农民营销队伍，围绕我县优势特色产业，全县农民营销队伍发展到2000人，通过培育各种类型的市场主体，有效促进了我县特色产业发展步伐。目前全县中药材保留29万亩，茶叶发展到2.13万亩，畜牧养殖小区达到30个，养殖专业村达到41个，全县猪、牛、羊、禽发展到245万头（只），其中规模养殖占全县畜禽养殖总量的40%以上；以九眼莲、魔芋、设施蔬菜为重点的特色产业基地面积达到36万亩，其中设施蔬菜发展到4000亩，九眼莲1.2万亩，有力地推动了农业产业化发展。

2、加快特色产业市场开发步伐，打造优势特色品牌促进开发。一是狠抓农产品开发包装步伐，积极扶持引导龙头企业及专业合作组织注册农产品商标，目前全县龙头企业及合作组织注册的各类农产品商标达到12个，农产品市场开发步伐不断加快。二是扩大优势农产品展示宣传，采取制作宣传牌、组织参加各类农产品展销展示交易会等多种形式，做好农产品展示宣传，扩大山阳农产品营销；龙山公司引进日本先进生产技术，年生产加工中药饮片500余种、1200吨，与省内外10余家医药企业建立了长期合作关系，与100多家业务经营单位建立了购销联系，产品营销网络遍及全国主要医药市场；秦丰养鸡专业合作社生产的“丰阳”牌鸡蛋已入西安市；“庙枫延”牌茶叶、“山里人家”牌手工粉条已畅销省内外；金山食用菌专业合作社生产加工的“丰菇源”香菇在西安建立了销售中心。三是强化品牌整合，提升品牌形象。为充分发挥资源优势，我们按照统一注册商标、统一包装规格、统一质量标准、统一营销管理 “四个统一”的原则，加快核桃、茶叶、九眼莲三大特色农产品品牌整合力度，实现生产标准化，管理规范化，销售品牌化，全县形成山阳核桃、竺仙牌天竺翠峰茶叶，山阳九眼莲三大优势品牌，有效提升了山阳农产品品牌形象。

3、健全综合服务体系建设，强化龙头企业发展基础。一是制定农业产业化发展规划、方案。为了促进农业产业化建设，县政府先后制定出台了《山阳县促进农民增收八大工程规划（2009—2012年）》、《2009年农民增收工程实施方案》，《山阳县农业产业化发展规划（2009-2012年）》、《关于进一步促进农业产业化发展的实施意见》、《关于促进农民专业合作社发展的实施意见》等一系列规划、方案、意见，进一步明确了农业产业化建设思路、工作目标及重点，促进了农业产业化发展步伐。二是深入推进农村土地承包经营权流转，促进农业产业化发展。在进行农村土地流转试点的基础上，全面开展农村土地承包经营权流转管理和服务工作，针对我县农村土地流转中存在的问题，下发了《关于切实做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知》，对流转方式、流转程序及服务管理做了明确规定，结合我县优势特色产业及设施蔬菜建设，重点在漫川前店子、户垣桃园村、十里刘家村等7个村开展土地经营权流转，与农户签订标准化土地流转合同1532份，集中流转土地770亩，全县土地流转总面积达到3614亩，为农业规模经营奠定了良好基础。三是强化科技支撑，促进特色产业升级。充分整合“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”、农民创业技能”等培训项目，聘请农业、林业、畜牧多名专家携带电教设备、宣传资料先后多次深入100余个一村一品示范推进村开展产业培训50场次，累计培训农民5万余人，推广双膜莲菜8000亩，有效提高了产业科技含量。大力推广和引用新品种、新技术。同时充分发挥农村综合信息服务站作用，不断提高产业信息、科技服务能力。

4、加强组织领导，为龙头企业发展及特色产业发展提供组织保证。一是强化领导责任。县上坚持实行农业产业化建设联席会议制度，成立了以县长为组长，主管副县长为副组长，农业等相关部门主要负责人为成员的农业产业化发展领导小组，各乡镇也相应成立了领导机构，加强农业产业化工作协调，全县上下形成了高位推动农业产业化建设的有效工作机制。二是落实优惠政策，强化政策扶持。积极落实国家支持龙头企业的一系列优惠政策，联合邮政储蓄银行发放小额担保贷款1000余万元，联系金融部门发放龙头企业贷款2.7亿元，落实各类税收减免70万元，支持龙头企业建设及农业产业化发展。三是整 合涉农资金，支持农业产业化发展。积极争取中省产业项目的基础上，积极探索用活政府配套资金、捆绑整合涉农资金、带动农民自筹资金、多方筹措社会资金的多元化农业产业化投入的新路子，不断加大农业产业化投入。2009年县财政累计投入570万元（农民增收专项资金200万元，核桃产业专项资金200万元，设施蔬菜专项资金100万元，一村一品专项资金50万元，科技特派员项目到村帮扶资金20万元），整合农林水牧等专项资金1000余万元，为农业产业化建设提供了强有力的资金支持。四是强化农业产业化建设目标责任考核，县政府把将农业产业化发展指标纳入各乡镇、部门目标责任考核内容，每季度由县委、政府督查室对农业产业化建设进行督查通报，有力促进了农业产业化建设。

三、存在问题

虽然我县农业产业化发展虽然取得了一定成效，但还还存在一些问题：

一是我县投资环境相对滞后，人才和资金缺乏，难以吸引外地资金投入本地特色产业开发。

二是我县农产品加工企业总量较小，现有加工包装的农产品数量占农产品年产量比重较低，龙头企业带动能力较弱。

三是市场服务体系不完善。县内农产品市场网点分散、辐射不全、经营不专、联系不紧、市场服务体系不完备，信息渠道不畅，龙头企业发展的环境还有待进一步改善。

四是农产品品牌影响力不足，目前我县各类农产品品牌虽已达到14个，但市场占有率较低，品牌知名度及美誉度需进一步提升。

五是资金投入不足。由于县级财力有限，农民收入普遍不高，投入农业产业发展资金十分有限，龙头企业规模偏小，市 场融资难度大，造成产品种类单一，竞争力下降。

四、对策与建议

在今后的工作中，我们将继续抓好龙头企业、农民专业合作经济组织、产业基地建设及农产品品牌开发四个关键环节，进一步加强组织领导，加大政策扶持力度，促进农业产业化建设健康发展。重点抓好以下几个方面的工作。

一是不断壮大龙头企业发展规模，重点抓好农产品加工龙头企业负责人培训，切实提高农业产业化组织的管理水平和市场营销能力。认真抓好省市级重点龙头企业的监测指导，不断加快龙头企业认证，全年至少完成一个市级以上龙头企业认证，不断提高龙头带动能力。

二是不断创新开发模式，壮大农产品基地建设规模。继续围绕农民增收八大工程规划及农业产业化发展规划要求，强力推进“强村大户”模式，引导企业、专业合作社及种植大户积极参与特色产业开发，突出抓好六大产业（即一抓核桃，二抓劳务，三抓畜牧，四抓药业，五抓茶叶，六抓特色农产品），形成六大产业分别有一名主要领导包抓，有一批产业强村支撑，有一批市场主体带动的产业发展格局，为农民增收奠定坚实产业基础。

三是切实加强农产品市场建设，不断拓宽农产品市场渠道。扎实做好农产品宣传和产品推介，切实加强农产品门店的营销指导，做大经营规模，做优产品销售，做精产品包装，搞好农超对接，重点做好设施蔬菜的产销衔接，带动农产品标准化、规模化生产。积极组织农民专业合作社、龙头企业、农产品经纪人、生产大户参与多种形式的农产品推介交易与展示，不断提高我县优质农产品市场占有率。

四是强力打造优势农产品品牌，不断增强农产品市场竞争 力。积极引导相关龙头企业、专业合作组织、农产品购销大户提高产品质量，改进产品包装，加快商标注册步伐，全年至少新完成一个农产品商标注册任务，继续抓好核桃、茶叶、九眼莲品牌整合工作，做到注册一个商标，打造一个品牌，拉动一个产业，不断提高山阳“一村一品”市场竞争力。力争到2012年，全县龙头企业增加到40家，农民专业合作社总数增加到150个，农民营销专业村发展到10个，农民营销队伍发展到2000人，农民人均产业化经营收入不断增加，在农民人均纯收入所占比重大幅提高。

五是进一步优化龙头企业发展的政策环境，建议出台相关优惠政策，进一步改善龙头企业发展环境。第一，建议将市级龙头企业纳入财政贴息范围，每年对经营情况比较好的市级龙头企业安排至少10万的贴息贷款额度，切实解决龙头企业融资困难。第二，实行龙头企业信用等级量化考核制度，对龙头企业实行综合量化考核，对带动特色产业发展能力强，带动农户致富快的龙头企业实行以奖代补，并将考核等级与信用等级进行挂钩，将考核结果作为企业贷款的信用评定依据。

二0一一年三月十六日

第五篇：关于加快澧县农业产业化发展的调查与思考

关于加快澧县农业产业化发展的调查与思考

关键词：澧县.农业产业化 浏览次数：424 发布时间：

2011-05-17

湖南省乡镇企业局

澧县古为澧州，位于湖南省西北部，是湘西北通往鄂、川、黔的重镇，素称“九澧门户”。全县辖32个乡镇，总人口92万，其中农村人口72万人。2010年地区生产总值突破150亿元，财政一般预算收入突破4亿元，农民人均纯收入5774元，是一个经济欠发达的农业大县。俗话说无农不稳，无工不富，无商不活，推进农业产业化发展，既是加快新农村建设的重要举措，也是促进农村经济结构战略性调整，实现农业增效、农民增收的重要途径。

一、澧县农业产业化发展的现状和特点

1、企业带动效果初显。一是发展态势良好。全县农产品加工企业增至645家，其中过1000万元的有20家，过亿元的有7家；从业人员11740人，固定资产10.18亿元。二是龙头效益显著。全县获省、市、县农业产业化龙头企业称号的共45家，其中省级龙头企业3家。总体来看，龙头企业发展态势良好，以华湘棉花、洞庭春米业、盈成油脂、加州水产、华泰肉类食品、天源纺织、重啤国人为代表的产业化龙头企业产值都过亿元。三是带动效果凸显。龙头企业采取“企业+基地+农户”的模式大力推行订单农业，共带动生产基地45万亩，农户11.94万户。其中湖南盈成油脂工业有限公司与9个乡镇合作，建成了绿色食品（油菜）基地25万亩；华泰肉类食品有限公司建立大型养殖基地4个，年销售收入4亿元。

2、高效产业来势良好。目前该县已经初步形成葡萄、水产养殖、蔬菜、茶叶等四大高效产业，培育了一批“万元地”、“万元池”。一是葡萄种植。到2010年全县共发展葡萄种植2.8万亩，亩平产值达到1.3万元以上，构建了沿207国道、302省道及津如县道三条生产带，培育了澧阳、张公庙两个生产集中区，建成了澧阳、张公庙、小渡口等33个百亩以上产业基地，“澧县葡萄”被评为国家地理标志保护产品。二是水产养殖。目前，我县共发展中华绒毛蟹18000亩；引进100万只南美白对虾虾苗，试养30亩；实现了水产混养，套养等立体养殖15000亩，建成水鱼养殖基地2500亩、水鱼养殖示范基地300亩。三是林果茶叶。因地制宜，充分利用区位优势和资源优势，大力发展果木林等经济作物种植和高效养殖产业。太青乡实施“茶叶富民”战略，现有茶叶1.5万亩，亩平收入8000元。

3、市场体系初具雏形。一是协会组织作用增强。按照农民自愿、政府引导、部门帮扶的原则，目前我县已成立生猪、獭兔、葡萄等专业协会109个，培育市场流通大户2100多户，拥有会员5.4万人，带动农户7.3万户。二是专业市场购销活跃。目前已建成了澧州食品城、八百里洞庭水产市场、生猪交易市场等专业市场，市场购销十分活跃，年交易额达到15亿元以上。三是宣传营销力度加大。利用各种节会拓展市场，先后成功举办了西瓜节、葡萄节、邀请全国知名专家举办品评会，每年组织参展省、市农博会，成功举办三届农副产品展示展销会。这些举措，不仅提高了产品知名度，而且拓宽了市场销售渠道。

4、名品效益逐步显现。一是品牌影响扩大。目前，全县品牌农产品共有46个，其中重庆国人啤酒公司的“清爽、一品纯生、7°”啤酒获湖南省名牌产品称号；“太青双上绿芽”获国际欧盟认证和农业部中国茶叶学会《中国名优茶证书》；福润牌分割肉、张公特色食品、惜春蜂蜜、湘香野生菌油等品牌也在逐步叫响。二是销售渠道拓宽。该县通过打造“澧县葡萄”这一品牌，通过农超对接、包园订单、网上发布信息、召开

新闻发布会等渠道，去年还尚未上市，就已被长沙、武汉等地的客商下了订单。三是经济效益增强。随着品牌不断打响，湖南重庆国人啤酒公司生产规模达到40万千升，年销售收入达到5亿元，利税达到2亿元，跃居省内同行第一；太青名优芽茶收购价格从2010年1000元/公斤，提升到今年的2000元/公斤，价格翻了一番。

二、农业产业化存在的问题

1、龙头企业不壮。一是自身规模不大。我县70家规模以上企业中农产品加工企业所占比重极少，没有1家国家级农业产业化重点龙头企业，对农业产业化拉动作用不大。像常德金健米业大米年加工能力为30万吨，但我县洞庭春米业年加工能力仅为6万吨。二是科技含量不高。45家县级以上龙头企业中只有50％左右是加工型企业，而且这些加工型企业中又是以粗加工为主，精、深加工企业少。澧县光明农产品开发有限公司以渔类深加工为主导产品，年销售收入过千万元，目前也仅仅作为郴州“东江鱼”贴牌生产加工基地。三是品牌营销不足。澧县太青茶叶曾一度与“石门银峰”茶叶齐名，但由于近年来对茶叶品牌的整合推介力度不够，宣传和营销方式落后，导致品牌不够响亮，而石门银峰则作为中国精品茶叶代表，成为了上海世博会国际茶文化节“唯一指定用茶”。

2、高效产业不强。一是区域布局不优。以葡萄为例，全县的葡萄主要分布在平湖区，除张公庙、澧阳、小渡口、大堰垱等乡镇相对集中成片外，其它乡镇多属零星分散种植，既不利于技术人员集中进行技术指导，也不利于综合利用水、电、路等农业生产基础设施，又不便于集中搞好销售工作。二是种植规模不大。澧县整个高效产业的规模不大，发展基础还不够牢固。全县高效产业中仅葡萄种植和中华绒毛蟹养殖面积上万亩，很多还是零星、零散的，有的只有几百亩，几十亩，无法形成规模效应。而邻县的石门，柑橘面积已达44.1万亩，综合产值已超过6亿元，柑橘已成为石门的一张活名片。三是标准程度不高。截止目前，全县建立农业标准化基地仅10万亩，大部分生产基地都没有实现“统一优良品种、统一栽培模式、统一培管技术、强化投入品管理、推行果品农残检测”的标准化生产。此外，我县标准化生产技术服务力量不足，严重制约了农业标准化的推广与普及。

3、市场联结不紧。一是专业市场建设滞后。目前我县农产品市场处于一种自由发展、零散经营模式，流动摊贩、马路市场比比皆是，难以形成“产销一条龙”的发展格局。除八百里洞庭水产批发市场定位高、辐射广、特色浓以外，我县基本没有形成叫得响的专业市场。二是订单农业履约率不高。龙头企业、协会组织和农户之间利益连结不够紧密，合同履约意识不强。主要表现在当市场价格高于合同价时，部分农户为了眼前利益，直接将农产品转向市场，造成企业利益受损；当市场价格低于合同价时，有的龙头企业又任意压价，损害农民利益。三是中介组织作用有限。当前我县的合作经济组织中介组织数量少、规模小，直接导致其难以充分发挥应有作用，导致其在协调龙头企业与农户之间利益关系时难有平等话语权。

4、配套服务不够。一是重视引导不够。农产品加工企业无论是规模、社会效益还是税收，都无法与规模以上工业企业相比，目前管理机制不顺，企业底子不清，无部门和领导联系与挂靠，对农业产业化的发展缺乏系统的研究。二是信贷投入不足。据调查，全县粮、棉、油、猪鬃、纺织、水产品加工企业，所需收购资金近12个亿，其收购资金具有数量大，时效强，周期短的特点，而每年通过贷款和其它渠道融资不足6个亿，一些中小加工企业由于没有收购资金而关门歇业，销声匿迹，令人十分惋惜。三是发

环境不优。从职能部门来看，仍然存在服务不优、收费偏高等问题。如：质监部门办理食品QS质量安全认证的费用一般企业3万元左右，个别高达5万元，少的也要1万多元，该证有效期三年，每年检测费1万多元，再加上企业办证的建设配套资金，企业不堪重负。

三、对策及建议

1、以工带农，壮大龙头企业。要瞄准建设农产品加工转化大县的目标，把扩大加工转化作为推进产业化建设的首要环节、农业增效的重要内容来抓，纳入新型工业化体系加以扶持。一是做强龙头企业。要依托龙头企业带动，重点扶持重啤国人、盈成油脂、华泰食品、华湘棉业、洞庭春米业、加州食品、张公食品、太青茶叶等标志性旗舰企业；要引导中小企业通过合并、转产等方式进行资源整合，避免同类竞争原料和市场。二是加大招商力度。充分利用我县农产品丰富的自然优势，通过集中统一规划、包装，发布一批农产品深加工的重大项目，力争引进几家龙头企业，延伸产业链，形成产业合力。三是提升科技含量。科技是第一生产力，可采取政府扶持和市场化动作相结合的办法，大力引导企业提高科技竞争力，通过建立自己的科研机构、或与科研机构加强合作的方式，推进产学研结合，由粗加工向精、深加工转变，提高产品的附加值。

2、科学规划，打造特色产业。要坚持“围绕龙头建基地、突出特色建基地、连片开发建基地”，把基地建设与主导产业的形成紧密结合起来，抓好单体成规模、总体成区域的优势产业发展，建立各具特色的产业开发带。一是要编制科学规划。要根据全县各乡镇的地理气候特点和乡村农户的种养习惯爱好，组织专家制定好《澧县农业产业化发展规划》，建立起全县统一的农业产业化项目库，今后实施的一切农业项目都要选自项目库中，以确保项目实施的科学性、持续性，减少盲目性、随机性，有效地防止“换了领导换个品种，换了班子换套做法”的短期行为。二是要打造特色产业带。要重点打造三大特色产业带，一是发展高效种植业。立足我县现有产业格局，加速扩充“万元地”规模。建议以张公庙、澧阳、大坪等为核心积极发展优质葡萄产业；以太青、甘溪等为重点积极发展有机茶产业；以涔北丘岗地区为重点积极推进柑桔品种改良。二是发展高效养殖业。以甘溪滩、大堰当、车溪等为主攻乡镇建设“零排放”生猪养殖示范基地、家禽规模养殖示范小区；以官垸、九垸、小渡口等湖区乡镇为重点建设水产健康养殖基地。三是发展休闲农业。充分挖掘王家厂水库、双龙曾家水库、梦溪宋鲁湖及赵家峪水库、闸口天供山林场、彭钦艳旅游风景区、张公庙黄河葡萄休闲农庄、大堰当城头山休闲农庄等县内资源，进一步抓好科学定位、规划布局与规范管理，大力拓展近郊市场，不断拓宽服务功能。三是建设标准化基地。鼓励加工企业直接从事基地开发。制定出相应的优惠政策，促使农产品加工企业直接投资基地建设，把闲散劳力吸收为产业开发员工，形成大规模的“工业式”基地开发；鼓励大户开发。各级政府通过制定大户奖励扶持政策，引导一部分有实力的开发户发展壮大，形成一批“农场主”、“庄园主”式的开发大户；组建专业合作组织，实现联户开发。采取鼓励措施，引导各乡镇、村组建专门的产业合作组织，实行统一的品种规格、统一的技术指导、统一的销售服务，把分散的农户联合起来，集中扩大基地开发。

3、培育市场，完善利益联结。一是加强市场建设。严格实行划行归市，形成专业特色区、特色街、特色市场。要合理开发利用我们的优势产业，如水产、粮食、油料、生猪、葡萄、茶叶、蜂蜜、酒业，建立粮棉油专业市场、葡萄交易市场、澧州特色食品一条街等，用产业去支撑市场，用市场去带动产业，形成“前店后厂”的市场发展格局。二是强化品牌营销。酒香也怕巷子深，好的产品更需要好的营销。葡萄是澧县最具发展前景的特色产业，可借鉴石门茶叶发展经验，整合资源，创立品牌，围绕产品包装、文化内涵、广告创意等抓好专业策划，特别是要深挖“江南吐鲁番”这一命题，将我县“神州庄园”、“兔子口”、“朱家岗”、“宏

源”、“城头山”、“东岳”等多个葡萄品牌统一注册为“城头山”商标，达到宣传城头山和打响葡萄品牌的双重目的。同时，加大整合、包装、推介力度，真正把优质葡萄打造成我县一张叫得响的“名片”。三是加强利益联结。引导龙头企业、农民专业合作组织与农户建立科学合理的利益机制，可借鉴农康合作社的成功经验，选准一批龙头企业、专业大户、经济能人带头领办合作社，着力培育一支农村经纪人队伍，解决分户经营与统一市场的对接问题。可根据产品的不同特性，探索不同类型的组织模式，尽量以合同制度、股份制分配等方式，形成稳定的购销关系。同时，通过建立内部价格，保护价格、确定股份分红比例、建立风险调节基金、差价补贴等多种方式，在利益联接关系上找到结合点、平衡点。

4、探索机制，强化配套服务。一是加大政策扶持。政府应加强对农业产业化布局的规划和引导，制定统一、规范的龙头企业市场准入门槛，根据地域特色，培育和扶植具有核心竞争力的龙头企业品牌，重点扶持辐射带动能力强、带动农民增收效果显著的重点龙头企业，特别是市级以上龙头企业、出口创汇重点企业，防止低水平重复建设；要调整财政支出结构，逐步提高农业龙头企业基本建设投资在整个基本建设投资中的比重，着重解决当前制约龙头企业发展的突出问题，特别是在用人、用水、用电、用地和融资、税费减免等方面制定出台一系列优惠政策，让企业真正得到实惠。二是拓宽融资渠道。加大向上争取国家扶持力度，争取更多的国家政策性资金投入；对现有政策资金，加大整合力度，对于财政扶贫、移民、农业综合开发、发改等生产开发性资金及农业、林业、水利、畜牧水产等单位项目资金要通过“统一调度项目，项目捆绑资金”的方式集中投入农业产业化重大项目建设，从而达到整合各方面资金办大事的目的；县、乡政府部门应帮助金融部门化解好金融方面的风险，促使涉农贷款良性循环，提高金融部门的放贷积极性，保证惠农贷款的足额发放。三是加强部门服务。要强化部门职责，切实履行好各自职能，加强对农产品加工企业的服务和指导。涉农金融机构应适当降低涉农贷款利率，简化贷款审批手续，实行贷款限时服务，延长贷款期限，与农业生产周期相匹配，满足农业产业化大小额信贷资金需求；质监部门要大力协助企业整合品牌资源，降低门槛，抓好产品QS质量安全认证；农业部门要从新种子、新农药、新肥料、新技术着手，帮助企业抓好基地建设；工商、卫生部门要狠抓食品卫生，加强市场打假力度。