第一篇:泽国镇征兵工作责任追究办法暂行规定
泽国镇征兵工作责任追究办法暂行规定(讨论稿)
第一章 总则
第一条 为认真贯彻实施《中华人民共和国国防法》、《兵役法》,进一步加强我镇征兵工作的规范化管理,确保高质量、高标准完成征兵工作任务,根据国务院、中央军委《征兵工作条例》、总参、总政、监察部《廉洁征兵若干规定》;《浙江省征兵工作实施细则》以及国家有关法律法规的规定,结合我镇实际,制定本规定。
第二条 征兵工作是各级政府的一项重要职责,政策性强,涉及面广,时间紧,任务重,要求高。我镇人民政府、兵役机关一定要强化领导,统筹安排,确保征兵工作顺利进行。
第三条 本办法适用于下列单位和人员:
(一)泽国镇人民政府征兵办公室及其工作人员;
(二)泽国镇各村(居)驻村干部及各村(居)民兵连长
(三)应征青年;
(四)其他有关对象。
第二章 责任追究的内容
第四条 在征兵工作中不履行职责,拒绝完成、故意拖延征兵任务的,阻挠公民履行兵役义务的,在征兵过程有违纪违法行为、逃避兵役行为的,或者有其他妨害征兵工作行为的,依照本办法追究责任。
第五条 镇征兵办公室及其工作人员有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)未按要求抓好征兵宣传工作,宣传发动不到位的;
(二)应征青年兵役登记率、目测初检率未达到镇人民政府征兵办公室要求的;
(三)镇征兵办公室工作人员对市征兵办公室的指示、通知、要求贯彻不力或要求上报的表格、资料及相关材料拖延、未按规定时间上报的;
(四)在应征青年报名过程中,滥用职权、弄虚作假,擅自更改或隐瞒应征青年政治、户籍、身体、学历、年龄和现实表现情况的;
(五)收受应征青年及其家长财物或吃拿卡要的;
(六)对征兵办公室工作人员名单、廉洁征兵监督员、体检、政审合格青年名单等未按上级要求公示的;
(七)在征兵工作中以各种名义收取或变相收取政审费、服装费、报名费等不应当收取的费用或对应征青年及家长摊派各类费用的;
(八)未按规定时间办理应征青年相关手续的;
(九)完不成征兵任务的;
(十)其他违纪违规行为。
第六条 负责征兵政治审查的工作人员有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)在审查青年现实表现过程中,发现违法违规行为未能及时上报、调查处理的;
(二)在应征青年报名过程中,滥用职权、弄虚作假,擅自更改或隐瞒应征青年政治、学历、户籍、年龄和现实表现情况的;
(三)收受应征青年及其家长财物或吃拿卡要的;
(四)未按规定时间办理应征青年相关手续的,(五)因工作失误或其他原因导致不符合征兵政审条件的青年入伍后被退回的;
(六)其他违纪违规行为。
第七条 负责征兵体格检查的工作人员有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)在体检过程擅自提高或降低体检标准,致使体检不合格青年入伍后被退兵的;
(二)在体检过程中弄虚作假,擅自更改或隐瞒应征青年体检情况的;
(三)收受应征青年及其家长财物或吃拿卡要的;
(四)其他违纪违规行为。
第八条 负责应征青年交通、运输的工作人员有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)未按规定时间组织应征青年或新兵起运的;
(二)收取或变相收取应征青年或新兵交通费、食宿费等不应当收取的费用的;
(三)在应征青年交通、运送过程工作中因责任心不强、管理不严,导致应征青年伤残、死亡或出现其他意外事故的;
(四)其他违纪违规行为。
第九条 应征青年人员有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)在应征过程中擅自更改、隐瞒自身政治、户籍、文化、身体、现实表现情况的;
(二)在应征过程中向征兵工作人员请吃、行贿的;
(三)在体检过程中私自逃离体检现场或对体检情况弄虚作假的;`
(四)在应征过程中不服从组织领导、不遵守纪律,与征兵工作人员或应征青年或其他人员发生争执、冲突的;
(五)在报名应征至交接兵期间中有打架、偷盗等违纪违规行为的;
(六)入伍后因思想原因逃离部队或主动要求退兵的;
(七)其他违纪违规行为。
第三章 责任追究的组织实施
第十条 镇征兵办公室及其工作人员符合责任追究情形的,按以下方式实施责任追究:
(一)情节轻微的,给予批评、通报批评、责令写出书面检查或诫勉谈话,并限期整改;
情节轻微是指未按市征兵办要求抓好征兵宣传发动工作的,应征青年兵役登记率、目测初检率未达到市人民政府、征兵办公室要求的,对征兵办公室工作人员名单、廉洁征兵监督员、体检、政审合格青年名单等未按上级要求公示的;在应征青年管理工作中因责任心不强、管理不严,导致应征青年出现顶撞征兵工作人员或发生其他打架等事故的,未按规定时间办理应征青年相关手续的;有吃拿卡要情况的;或征兵办公室工作人员对上级征兵办公室的指示、通知、要求贯彻不力或要求上报的表格、资料及相关材料拖延、不上报的;或所产生的过错行为,对征兵工作造成一定负面影响,社会影响不大的。
(二)情节较重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员按照干部管理权限给予停职、调离原工作岗位等处理;相关单位、人员当年不得被评为先进单位和先进个人。
情节较重是指在应征青年报名过程中,以各种名义收取或变相收取政审费、服装费、报名费等不应当收取的费用的;滥用职权、弄虚作假,擅自更改或隐瞒应征青年政治、户籍、身体、文化、年龄和现实表现情况的;收受应征青年及其家长财物数量额不大的,因个人违纪违规操作造成退兵的;完不成征兵工作任务的;或所产生的过错行为在群众中造成不良影响的。
(三)情节严重的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁征兵若干规定》等规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
情节严重是指收受应征青年及其家长财物数额较大的;因个人严重违纪违规操作造成退兵的;或产生的过错行为在群众中造成恶劣影响的。
第十一条 负责征兵政治审查的工作人员符合责任追究情形的,按以下方式实施责任追究:
(一)情节轻微的,给予批评、通报批评、责令写出书面检查或诫勉谈话,并限期整改;
情节轻微是指在征兵过程中有故意拖延办理应征青年相关手续的,有吃拿卡要情况的;或所产生的过错行为,对征兵工作造成一定负面影响,社会影响不大的。
(二)情节较重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员按照干部管理权限给予停职、调离原工作岗位等处理;相关单位、人员当年不得被评为先进单位和先进个人。
情节较重是指在应征青年收受应征青年及其家长财物数数额不大;报名过程中,滥用职权、弄虚作假,擅自更改或隐瞒应征青年政治、户籍、年龄和现实表现情况的;在审查青年现实表现过程中,发现违法违规行为未能及时上报、调查处理的;所产生的过错行为在群众中造成不良影响的。
(三)情节严重的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁征兵若干规定》等规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
情节严重是指收受应征青年及其家长财物数数额较大;审查青年现实表现过程中,发现违法违规行为而违规办理相关手续的;因个人严重违纪违规操作造成不合格青年被政治退兵的;或产生的过错行为在群众中造成恶劣影响的。
第十二条 负责征兵体格检查的工作人员符合责任追究情形的,按以下方式实施责任追究:
(一)情节轻微的,给予批评、通报批评、责令写出书面检查或诫勉谈话,并限期整改;
情节轻微是指在征兵体检过程中有吃拿卡要情况的;擅自降低、提高体检标准的,或因工作失误造成青年被退兵的,或所产生的过错行为,对征兵工作造成一定负面影响,社会影响不大的。
(二)情节较重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员按照干部管理权限给予停职、调离原工作岗位等处理;相关单位、人员当年不得被评为先进单位和先进个人。
情节较重是指在体检过程中收受应征青年及其家长财物数数额不大;故意隐瞒青年身体情况或弄虚作假导致不合格青年入伍后被退兵,或产生的过错行为在群众中造成不良影响的。
(三)情节严重的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁征兵若干规定》等规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
情节严重是指收受应征青年及其家长财物数额较大,或因所产生的过错行为在群众中造成恶劣影响的。
第十三条 负责交通、运输的工作人员符合责任追究情形的,按以下方式实施责任追究:
(一)情节轻微的,给予批评、通报批评、责令写出书面检查或诫勉谈话,并限期整改;
情节轻微是指未按规定时间起运征青年或新兵,或所产生的过错行为,对征兵工作造成一定负面影响,社会影响不大的。
(二)情节较重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员按照干部管理权限给予停职、调离原工作岗位等处理;相关单位、人员当年不得被评为先进单位和先进个人。
情节较重是指在应征青年或新兵运送过程中,收取或变相收取交通费、食宿费等不应当收取的费用的,或产生的过错行为在群众中造成不良影响的。
(三)情节严重的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁征兵若干规定》等规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
情节严重是指因工作严重失误,导致应征青年或新兵在运送过程中造成伤亡的,或产生的过错行为在群众中造成恶劣影响的。
第十四条 泽国镇各村(居)驻村干部及各村(居)民兵连长符合责任追究情形的,按以下方式实施责任追究:
(一)情节轻微的,给予教育、批评;
情节轻微是未按镇征兵办要求抓好征兵宣传发动工作的,在兵役登记及目测初检阶段适龄青年未在规定时间到站兵役登记或体检的,对征兵工作造成一定负面影响,社会影响不大的。
(二)情节较重的给予批评、通报批评责令写出书面检查或诫勉谈话
情节较重是指驻村(居)干部和民兵连长未按规定时间送应征公民到市站体检,或缺人的,应完成未完成输送兵员任务的,因后期兵员管理不严格(期间有打架、偷盗等违纪违规行为致政审、身体条件等不合格的)导致无法出兵的,新兵入伍一月内有逃兵、思想退兵、退回原籍的
(三)情节严重的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁征兵若干规定》等规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
情节严重是指收受应征青年及其家长财物数数额较大;审查青年现实表现过程中,发现违法违规行为而违规办理相关手续的;因个人严重违纪违规操作造成不合格青年被政治退兵的;或产生的过错行为在群众中造成恶劣影响的。
第十五条 应征青年符合责任追究情形的,按以下方式实施责任追究:
(一)情节轻微的,给予教育、批评及罚款;
情节轻微是在体检期间未按规定时间参加镇目测体检及市站体检、拒绝接受体检私自逃离体检站的为逃避服兵役而纹身 的;
对纹身的处理
1、对第一年参检的应征青年纹身的,交款5000元至7000元。
2、对第二年参检的应征青年纹身的,交款3000元至5000元。
3、对第三年参检的应征青年纹身的,交款1000元至3000元。对应征青年未参加或未按规定时间参加目测体检和市站体检的处理
1、未按规定时间参加镇目测体检的应征青年交保证金3000至5000元。
2、未按规定时间参加市站体检的应征青年交保证金5000至10000元。
3、未参加市站体检或未参加镇目测体检的应征青年,罚款10000至50000元。
以上款项统一使用慈善发票,交镇慈善分会。
在镇目测体检和市站体检时,发现青年患有性病的,交派出所按《治安管理处罚法》处理。
(二)情节较重的,依法应履行兵役义务的公民,拒绝、逃避兵役登记和征集,经教育不改的,由镇征兵办公室提出意见,报请镇人民政府依法采取以下措施,强制其履行兵役义务:待业青年的三年内不得报考公务员、村官,不得被国有或集体企事业单位招聘;不得出国;五年内不得担任村、社干部;
是在职职工的,三年内不评先进、不转干、不提级、提职和晋升工资;是个体工商户、私营企业主的,注销其本人营业执照,三年内不再批准发给。
情节较重是指在体检过程中弄虚作假,经教育不改的,在应征过程中向征兵工作人员有行贿行为的;在体检过程中弄虚作假的;在应征过程中擅自更改、隐瞒自身政治、现实表现情况的;在应征过程中不服从组织领导、不遵守纪律,与征兵工作人员或应征青年或其他人员发生争执、冲突的;在报名应征至交兵期间中有打架、偷盗等违纪违规行为的;或产生的过错行为在群众中造成不良影响的。
(三)情节严重的,依照《兵役法》、《浙江省征兵工作实施办法》等规定给予30000元至60000罚款处理;构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
情节严重是入伍后因思想原因逃离部队或主动要求退兵的;或产生的过错行为在群众中造成恶劣影响的。
第四章 附则
第十五条 本办法由泽国镇人民政府征兵办公室负责解释。第十六条 本办法自2011年1月1日起实施。
第二篇:责任追究暂行规定
信访举报与案件查办责任追究暂行规定
为了认真贯彻落实党的十七大精神,忠实实践“三个代表”重要思想,促进我旗党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,保证纪检监察工作与时俱进,切实增强信访举报工作与案件查办工作人员的责任感与使命感,特制定本规定。
一、在信访举报工作与案件查办工作中有下列情形之一者要进行责任追究:
(一)在权限范围内对检举控告党员、党组织、监察对象违反国家政策、法律和党纪、政纪等问题应受理而不受理的;
(二)在权限范围内对不服纪律处分的申诉应受理而不受理的;
(三)对旗纪委监察局转办要结果的信访件,不能在规定时间内办结,又不提前向旗纪委监察局报告和说明理由的;
(四)对检举控告人、申诉人歧视、刁难、甚至打击报复的;
(五)无故丢失信访举报件,造成不良后果的;
(六)对所辖范围内群众反映的热点问题不及时解决,推诿扯皮,造成越级或集体上访的;
(七)对有意将信访举报内容透露给被举报人,造成不良后果的;
(八)要查办信访案件中,故意袒护、包庇被举报人或为被举报人开脱责任的;
(九)有关人员和组织接受可能影响信访举报工作公正处理的宴请、财物或参加其它活动的;
(十)借查案之机,有意向被查单位或被查人员索取财物的。
第三篇:责任追究办法
药品稽查队行政执法责任追究办法
为更好实行依法行政,促使行政执法人员切实依法履行法定职责和义务,结合我队实际,制定本办法。
一、行政执法责任,是指行政执法部门或其行政执法人员因行政违法、不当或不依法履行法定职责和义务,导致公民、法人和其他组织的合法权益或社会公共利益受到损害的行为所应承担的法律或行政责任。
二、行政执法责任追究应当坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适应、惩处与教育相结合的原则。
三、下列行为定为行政执法过错:
(一)不履行或拖延履行法律、法规和规章规定职责的行政失职行为;
(二)超越职务权限的行政越权行为;
(三)在自由裁量权限范围内不正当、不适当行使行政权力而违反法规所设定目的的行政滥用职权行为;
(四)作出没有合格事实依据(主要事实不清或主要证据不足)的行政行为;
(五)实施没有正确地适用法律、法规、规章依据的具体行政行为;
(六)违反法定程序的行政行为;
(七)侵害他人合法权益,依法必须承担行政赔偿责任的行政侵权行为;
(八)其他违反法律、法规和规章的行政行为。
四、发生了过错行政行为的科室和当事人,应在7个工作日内自我纠正,构成对行政相对人合法权益侵害的,依据《国家赔偿法》承担行政赔偿责任。
五、行政执法责任人应将行政执法过错及自我纠正情况在10个工作日内如实报告法制处,由法制室根据其引起的法律责任,提出行政执法责任人及执法当事人应承担的责任,报局长办公会议决定。
六、行政执法责任的追究方式:
(一)诫勉教育或书面告诫;
(二)责令作出书面检查;
(三)通报批评;
(四)取消评优评先资格;
(五)暂扣行政执法证件,停止行政执法活动;
(六)取消行政执法资格,调离行政执法岗位;
(七)法律、法规规定的其他责任追究方式。
以上责任追究方式,既可以单独适用,也可以合并适用。
第四篇:食品安全责任和责任追究暂行规定
文章标题:食品安全责任和责任追究暂行规定
为进一步加强食品安全监管,明确食品安全职责,保障人民群众饮食安全和身体健康,根据xx等有关规定,结合我县实际,制定本规定。
一、乡镇人民政府食品安全职责
乡镇人民政府主要领导对当地食品安全负总责,在县食品安全监管协调领导小组的领导下,协助相关部门抓好本行政区域的食品
安全监管工作,主要职责为:
(一)组织宣传国家有关食品安全的法律、法规和政策;
(二)落实县食品安全监管协调领导小组制定和发布有关食品安全的规定;
(三)建立乡镇食品安全协调领导小组及办公室,明确主管领导,配备必要的人员;
(四)组织实施安新县食品安全重大事故应急预案;及时向食品安全领导小组报告食品安全事故等信息。
二、有关部门的食品安全职责
食品安全监管协调领导小组成员单位的主要负责人,是本部门食品安全工作的第一责任人,对本部门职责范围内的食品安全工作负总责;主管领导是直接责任人。
有关部门主要职责为:
(一)贯彻执行国家有关食品安全的法律、法规、规章和政策;
(二)定期向当地政府、食品安全监管协调领导小组报告食品安全工作情况;
(三)依法组织食品安全监督检查,认真排查事故隐患并督促整改,有效防范重大食品安全事故。
(四)按照职能分工做好食品安全宣传、教育和培训工作;
(五)依法对违反食品安全法律、法规和规章的行为进行查处。
(六)及时通报、反馈食品安全信息,对重大食品安全事故,及时向县政府及县食品安全监管协调领导小组办公室报告,协同组织事故救援,减少事故危害和损失。
具体职责为:
(一)农林部门
负责初级农产品生产环节的监管。组织农业标准的实施;负责农产品生产过程控制和产地环境评价,依法对农药、肥料(主要为复合肥)、种子、农机及农机零配件等农业投入品的监管,规范农业生产行为;依据国家和农业行业标准,负责无公害农产品的产地认定以及无公害产品、绿色食品的组织认证与管理,对无公害食品生产基地开展采收前检测和对进入市场前农产品的检测工作;负责对高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰管理,负责实施农产品质量安全例行检测,把好农产品市场准入关;负责果品安全标准并组织实施;对果品生产过程进行控制和产地环境评价,对果品从生产投入品、基地建设、生产管理、质量检验到上市的全过程管理;对果品无公害生产基地和无公害果品的认证工作,对无公害果品实施采前检测,发放无公害果品标识,把好果品市场准入关;依法实施对野生动植物及其产品的监督管理,审核发放重点保护野生动物驯养繁殖许可证、野生动物及其产品经营利用许可证;参与野生动植物及其产品的进出口监管工作;查处非法经营利用、运输、驯养繁殖、进出口野生动植物及其产品的违法行为;负责地产农林产品药物残留检测及信息发布;会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。
(二)质量技术监督部门
负责食品生产加工环节的监管。负责食品生产加工环节的监管和食品生产加工环节的卫生监管职责;严格组织实施生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度;负责食品生产加工业的专项整治工作;负责开展农产品和食品认证工作;推进原产地域产品(地理标志产品)保护工作;负责组织查处无生产许可证生产食品及生产、加工不合格食品和其他质量违法行为;会同有关部门组织开展生产加工环节食品安全事故的调查处理;加强日常监督检查,组织专项监督抽查;做好食品计量、标准、质量及标签等监督管理工作;落实对生产企业巡查、回访等制度;会同有关部门联合发布市场食品质量监督检查信息和推进食品安全信用体系建设工作。
(三)工商部门
负责食品流通环节的监管。认真做好食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作,取缔无照生产经营食品行为,加强上市食品质量监督抽查,积极推行流通企业食品索证、索票等进货查验登记制度。严厉查处销售不合格食品及其他质量违法行为,查处食品虚假广告、商标侵权的违法行为;会同有关部门组织开展流通环节食品安全事故的调查处理;对食品生产经营中的不正当竞争行为进行监督检查;会同有关部门联合发布市场食品质量监督检查信息和推进食品安全信用体系建设工作。
(四)卫生部门
负责餐饮业、食堂等食品消费环节监管。负责食品流通环节和餐饮业、食堂等食品消费环节的卫生许可和卫生监管;负责食品生产加工环节的卫生许可,严厉查处上述范围的违法行为;加强对餐饮业及集体食堂,特别是小餐馆、个体门店的监督检查,加强从业人员的健康检查和培训管理的监督,实施食品卫生监督化分级管理;组织食品卫生、食源性疾病的监测;指导公众饮食与健康,促进公众合理营养,平衡膳食;加大食品卫生执法力度,参与查办大案要案;会同有关部门联合发布市场食品质量监督检查信息和推进食品安全信用体系建设工作。
(五)食品药品监督管理部门
负责食品安全综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。承担食品安全监管协调领导小组办公室日常工作;组织有关部门研究起草食品安全管理方
面的有关规定;组织制定并监督实施食品安全工作中长期规划和计划;依法行使食品安全的综合监督职责,组织协调有关部门承担的食品安全监督工作,组织开展食品安全综合检查;依法组织查处食品重大安全事故,组织开展食品重大安全事故的应急救援工作,负责食品安全事故的督查督办工作;组织开展食品安全专项执法监督活动;负责对同级政府有关部门及下级政府落实食品安全目标管理责任制进行监督考核;会同有关部门研究制定本级食品安全评价监测计划,协调安排食品安全评价监测经费;负责食品安全信息的收集汇总、及时传递、分析整理,定期向社会发布食品安全综合信息,会同有关部门联合发布市场食品质量监督检查信息;牵头组织食品安全信用体系建设工作。
(六)公安部门
依法查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣食品及有毒有害食品案件,依法打击违法犯罪分子;负责保护重大食品安全事故现场,维护秩序和人员安全;配合食品安全监管部门开展行政执法工作,查处以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务案件,维护良好的行政执法环境;会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。
(七)发展改革部门
宏观调控全县食品行业发展,制定食品发展规划及食品安全监督、检测体系建设规划;提出食品行业改革发展意见;加强粮食宏观调控,制定粮食储备计划。
(八)商务部门(商业总公司)
负责食品流通、屠宰加工业的行业指导和管理,倡导现代流通组织方式和经营方式,大力发展连锁经营和物流配送;负责监督管理生猪定点屠宰,依法查处私屠滥宰肉及定点厂加工病害肉、注水肉案件,确保“放心肉”工程的实施;提出整顿和规范食品市场经济秩序的工作建议,配合有关部门开展食品安全专项整治工作;会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。
(九)监察部门
负责对食品安全监管部门履行职责情况进行监督检查,促进依法行政;会同有关部门调查处理因重大食品安全事故中给国家、集体利益和人民生命财产造成损害的国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为,按照干部管理权限对有关责任人员进行责任追究。
(十)财政部门
依据国家和省、市、县有关规定,配合有关部门为食品安全监管工作提供必要的经费保障;负责对食品安全监管经费投入使用情况进行监督检查。
(十一)水产畜牧部门
负责畜、水产品质量安全标准并组织实施,对畜、水产品生产过程控制和产地环境评价,对兽药、饲料和饲料添加剂等生产投入品的监管,对无公害畜、水产品生产基地建设、产地认定和无公害畜产品认证的初审工作,对无公害畜、水产品生产基地生产的各类畜、水产品和进入市场的畜产品进行检测,加强饲料和兽药市场准入管理,集中开展严查“瘦肉精”,进行畜产品使用违禁药物和兽药残留超标整治。组织开展水产养殖用药的监管,进行水产品药物残留超标整治;负责动物疫病的预防、控制和扑灭工作;负责动物及动物产品检疫,动物防疫监管;负责地产初级产品药物残留、兽药残留检测及信息发布;会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。
(十二)教育部门
负责学校、幼儿园集体用餐的食品安全管理工作,建立食品安全管理制度,普及食品安全健康教育;配合有关执法部门,加强学校周边饮食摊点的管理,取缔非法经营的饮食摊点;发生食物中毒事故应及时上报食品安全监管部门,并采取有效控制措施,配合有关部门做好应急救援和调查处理工作。
(十三)粮食部门
贯彻执行《粮食流通管理条例》及有关法律、法规和政策,负责粮食储存安全管理,粮食市场管理,对“放心粮油”、“放心粮油企业”进行评审和认定工作;配合有关部门对粮油质量进行监督管理;组织开展粮油标准化工作,配合有关部门加强粮油质量检验检测工作体系建设;负责组织粮油质量检测工作。
(十四)市场建设服务部门
负责制定全县市场规划、市场建设,组织市场论证,负责市场登记工作;负责对所辖市场经营活动的日常管理,配合有关执法部门或受执法部门委托,对市场经营者违法违章问题进行查处;负责市场培育开发,引进现代化商业业态,推动市场上档升级;负责市场统计与分析;组织市场检查评比、验收。
(十五)供销部门
负责全县流通领域盐业行政管理,负责食盐调拨计划和食盐批发许可证的审批以及批发、零售的监管;负责全县盐及盐制品质量监督、检验和管理工作;依法打击私盐违法活动。负责盐政管理;负责食盐生产许可证和食品准运证发放与管理;负责盐业质量监督管理;负责对加碘食盐生产、加工管理和监督检查;依法查处重大盐业违法案件。
(十六)环保部门
负责工业点源污染防治和城镇生活污水治理的监督管理;组织编制重点区域,流域面源污染控制规划,并监督实施。
(十七)民宗部门
负责对生产经营清真食品的单位和个人监督检查;负责清真食品准营证和清真标语牌的制样、监制、核发、年检、监督管理。负责查处制售假冒伪劣清真食品。
三、行政责任追究制
乡镇人民政府和各食品安全监管部门应当按照各自职责及管理权限,负责追究食品安全监管责任人的行政过错责任。
县政府可以责成有关部门负责食品安全监管过错责任调查,依法实施责任追究,县食品安全监管协调领导小组办公室为行政责任追究制的督办部门。
食品安全监管责任追究,应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。
有下列情形之一的,应当进行食品安全监管责任追究:
(一)在行政许可过程中,不符合法定条件的而予以许可,致使不符合法律、法规、规章规定和食品安全条件的企业进入生产、经营环节,并造成重大食品安全隐患的。
(二)在行政执法监督检查过程中,不按法定职责实施执法检查的或不按法定程序对本辖区内容易发生重大食品安全事故的单位、设施和场所进行严格日常执法检查,造成重大食品安全事故的;对执法检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正以及其他违法行政执法监督检查的行为造成不良后果的。
(三)在实施行政强制措施过程中,应当采取行政强制措施而不采取行政强制措施产生不良后果的。
(四)在实施行政处罚过程中,对应当予以制止或者给予行政处罚的违法行为,不予以制止或不给予行政处罚的;违反法定程序进行行政处罚的;擅自改变处罚的种类或幅度,以罚款代替其他行政处罚的;应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交,以行政处罚代替刑罚的;其他违法实施行政处罚的行为。
(五)阻挠或干扰执法部门正常的监督执法活动,致使本地形成假劣食品集散地,造成重大不良影响的。
(六)不及时受理、调查、处理食品生产经营违法行为举报造成不良影响的。
(七)在食品安全重大事故发生时,未采取有效措施,不听从统一指挥或行动迟缓不利,不及时上报信息,造成事故扩大的;阻碍、干涉事故调查的。
(八)在通报、报告食品安全监管信息、材料工作中,瞒报、迟报、谎报的。
(九)依据食品安全监管各部门制定的行政执法人员行为规范,应当追究监管责任的。
(十)领导不重视食品安全工作,当年食品安全工作目标管理考核被确定为不合格等次的。
(十一)因工作措施不力,导致发生一次伤害人数超过100人,并出现死亡病例的。
(十二)发生重大食品安全事故隐瞒不报,或弄虚作假。或对重大食品安全事故处置不利造成恶劣影响的。
(十三)其他应当依法追究食品安全责任的行为。
食品安全监管责任追究方式分为:
(一)责令作出书面检查;
(二)取消评优评先资格;
(三)通报批评;
(四)行政赔偿;
(五)建议调离监管工作岗位;
(六)行政处分;
(七)法律、法规规定的其他方式。
以上追究方式,可以单独适用,也可以合并适用。
有下列情形之一的,可以从轻或免于追究责任:
(一)主动、及时纠正行政执法过错行为且未造成后果的;
(二)行政过错显著轻微的;
(三)因为行政管理相对人弄虚作假以及出现不可抗力等因素造成过错的;
(四)其他可以从轻或免予追究责任的情形。
有下列情形之一的,应当从重追究责任;构成犯罪的,移交司法机关处理:
(一)玩忽职守、徇私枉法、索贿受贿、吃拿卡要、敲诈勒索的;
(二)一年内出现两次以上应予追究责任的过错行为;
(三)干扰、阻碍调查人员进行调查的;
(四)故意导致责任事故发生的;
(五)拒不执行政府或上级有关部门纠正其违法行政行为的决定的;
(六)因监管不到位,导致出现重大食品安全事故的。
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第五篇:镇党风廉政建设主体责任追究办法
**镇党风廉政建设主体责任追究办法
(试行)
第一章 总 则
第一条
为加强党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,认真贯彻落实全面从严治党,党委负党风廉政建设主体责任的要求,强化责任追究,全面落实党风廉政建设责任制,提高我镇反腐倡廉建设制度化、科学化水平,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。依据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等法规,制定本办法。
第二条 全镇各基层党组织领导班子及其成员在落实党风廉政建设责任制中,因不履行或不正确履行主体责任,造成不良影响、重大失误、严重后果,严格实行责任追究。各级党员干部在落实党风廉政建设责任制工作中,不履行或不正确履行职责,要追究相应责任。
第三条
实施责任追究,必须坚持全面从严治党、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“有权必有责、权责要对等”和实事求是、惩教结合的原则。
第四条
实施责任追究,要严格区分集体责任与个人责任、直接责任与领导责任、主要领导责任与重要领导责任。注意分析履行党风廉政建设主体责任与违纪违法问题的关联情况,依据违纪违法性质、损失程度、影响和后果大小及责任轻重追究党员干部的责任。
第五条
作出责任追究前,应当听取被责任追究的责任人的陈述和申辩,并记录在案。
第二章 责任追究情形、方式
第六条
全镇各基层党组织要落实党风廉政建设责任制,认真履行党风廉政建设主体责任,对不履行或不正确履行职责的,实行责任追究。
(一)有下列情形之一的,追究党组织班子集体责任: 1.未落实党组织书记负总责、明确分管领导责任、层层落实具体监管责任、细化分解工作任务;
2.未把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,与各项业务工作一起研究决策、一起部署落实、一起检查考核; 3.对执行党章和党内法规方面出现的违规违纪问题,未及时纠正处理,导致严重违纪问题发生;
4.不坚持民主集中制原则,党内监督制度执行不好,权力运行制约和监督不力,导致严重不正之风和腐败问题发生;
5.本村、本部门(单位)、本系统发生腐败窝案、串案,或者较短时间内连续发生重大腐败案件;
6.不支持执纪执法机关开展工作,为执纪执法机关提供必要保障,严重影响执纪执法机关工作;或支持执纪执法机关查处违纪违法问题不力,授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复;
7.发生严重违反廉洁从政、作风建设有关规定和损害群众利益问题,明令禁止的不正之风未得到有效治理,“四风”问题突出,造成恶劣影响;
8.对上级党委、纪委交办的党风廉政建设有关精神要求或工作要求不传达、不部署、不落实;
9.本村、本部门(单位)、本系统的反腐倡廉制度存在明显漏洞,经纪检监察等部门提出整改要求,仍不整改,导致发生重大腐败案件、严重不正之风;
10.违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部,或者用人失察、失误,情节较重,造成恶劣影响;
11.不按规定向上级纪委和同级党员大会述廉和报告党风廉政建设责任制履职情况;
12.不积极配合上级巡察组对本村、本部门(单位)、本系统开展巡察工作和未及时按照巡察组提出的整改要求抓好整改落实;
13.对下级党委(党组)不认真履行或不履行党风廉政建设责任的问题,不及时纠正处理,责任追究不力或应追究而不追究。
14.其他需要实施责任追究的情形;
(二)有下列情形之一的,追究党组织班子成员或相关党员干部个人责任
1.对上级作风建设和反腐倡廉建设有关精神要求在职责范围内不及时传达贯彻,导致违规违纪问题发生;
2.对职责范围内的党风廉政建设工作不部署、不督促、不落实;
3.组织领导不力,工作推进不好,职责范围内的党风廉政建设出现突出问题;
4.对党员干部不严格教育、严格监督、严格管理,对班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题,负有失教、失察、失管责任;
5.对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处,对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内事项拒不办理,对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查;
6.不带头贯彻落实中央八项规定、省市县实施意见和镇规定,表率作用发挥不好,上行下效,导致直接管辖范围内“四风”问题突出,违反作风建设有关规定的问题频发,造成极其不良影响;
7.不严以律己,不严格执行廉洁从政等有关规定,导致直接管辖范围内违反廉洁自律有关规定问题突出,造成极其不良影响。
8.放任、授意、指使、强令下属人员违反财政、税务、审计等法律法规,弄虚作假;
9.对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管或包庇纵容;
10.对违反追究班子集体责任情形,需要追究的个人责任。
11.其他需要实施责任追究的情形。
第七条 各级各部门(单位)党组织要认真履行作风建设主体责任,有违反作风建设“九不准”情形之一的,按照情节轻重,根据《**镇庸懒散问责办法》规定进行责任追究。
第八条 责任追究的主要方式:
(一)对领导班子进行责任追究的主要方式: 情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。
(二)对领导班子成员及党员干部进行责任追究的主要方式:
情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职等处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。第九条
在对党组织进行责任追究时,视情节轻重和责任给予主要领导、分管领导和具体责任人进行相应的责任追究;
第十条 对行政村一般党员干部进行责任追究的,应对村党组织书记予以问责;对行政村班子成员进行责任追究的,应对包村干部予以问责;对行政村党组织书记进行责任追究的,应对镇分管班子成员和管理区区长进行问责;对机关一般干部进行责任追究的,应所站办负责人进行问责;对机关中层干部进行责任追究的,应对镇分管班子成员进行问责;对镇直及驻镇站所职工进行责任追究的,应对分管领导进行问责,无分管领导的,直接对负责人进行问责;对镇直部门班子成员进行责任追究的,应对镇直及驻镇部门负责人进行问责;对镇直及驻镇部门负责人进行责任追究的,应对镇党委分管班子成员进行问责。
第十一条 领导班子、党员干部有下列情形之一的,应当从重追究责任:
(一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护。
(二)干扰、阻碍责任追究调查处理。
(三)发现问题,不采取补救措施,不及时纠正处理,致使危害结果扩大。
(四)因未认真履行职责,致使主管、分管部门或单位多次发生严重问题或严重影响的。
第十二条 领导班子、党员干部有本暂行办法第六条、第七条所列情形应追究责任,并具有下列情形之一的,可从轻追究或不予追究:
(一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免或者挽回影响。
(二)认真整改纠正,成效明显。
第十三条 上级有明确的责任追究内容和责任追究处理标准的,按上级的规定执行。
第三章 责任追究的组织实施
第十四条 实行责任追究,要在各级党组织的领导下进行,按照干部管理权限,分级负责实施。
第十五条 需要追究纪律责任的,由纪检监察机关按照程序办理;需要给予组织处理的,由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门,按照权限和程序办理。
第十六条
对发生重大腐败案件或不正之风长期滋生蔓延的村和部门(单位),实行“一案双查”。既要查明实情,又要分清责任,既追究当事人责任,又追究相关领导责任。
(一)凡在职责范围未认真履行监管责任,导致职责范围或所属对象发生违规违纪问题被上级机关查处的,无论情节轻重,对部门负责人一律实行责任追究。
(二)分管职责范围违规违纪问题频发的部门(单位),实行倒查倒究。一年内发生较轻违规违纪问题被上级机关查处2次,同时追究镇班子分管领导和部门负责人责任;
(三)村或部门(单位)发生重大违纪违法案件、作风突出问题或严重损害人民群众利益等严重违反党风廉政建设责任制规定问题,被上级机关查处的,同时追究镇班子分管领导和主要负责人责任。
第十七条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务变动而免予追究。
第十八条 受到责任追究的,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。责任追究结果与党风廉政建设责任制考核挂钩,纳入领导班子或党员干部所在单位综合考评成绩。
单独受到责令辞职、免职处理的党员干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。
第十九条
受到责任追究的领导班子、党员干部对处理决定不服的,可以向作出处理决定的机关提出书面申诉。作出处理决定的机关接到书面申诉后,应按有关规定作出申诉处理决定。
第二十条 纪检监察机关要加强对实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题,应当及时督促各级党组织予以纠正,拒不纠正的,将严肃追究党组织主要负责人责任。
第四章 附则
第二十一条 非中共党员干部的责任追究按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等相关规定执行。
第二十二条 本办法由镇纪委负责解释。第二十三条
本办法自下发之日起施行。