关于促进农村电子商务发展的建议

第一篇：关于促进农村电子商务发展的建议

关于促进农村电子商务发展的建议

电子商务是“互联网+”发展的重要内容，能够有效促进传统产业和新兴产业融合发展，对于扩消费、稳增长、调结构、促转型、增就业、惠民生具有导向作用。“农村电子商务”作为一种与时俱进的新兴业态，正在逐渐改变中国的经济发展方式，对于农业经济发展、农村设施建设、农民就业创业等“三农”问题具有重大战略意义。截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，其中农村地区占比为28.4%，总规模达 1.95 亿；全国农村网民网络购物用户规模为9251万，占全部网络购物用户的22.4%，年增速高达19.92%，远高于城镇；2015年1-11月份，全国网上零售额34526亿元，同比增长34.5%；2015年初全国电子商务带动直接就业人数达到1000万。

一、制约农村电子商务发展的因素

2015年5月国务院出台的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》明确指出，电子商务要在“四化同步”中发挥关键性作用。但是，我国农村电子商务发展水平还处于初级阶段，面临着在发展过程中不断暴露出的许多问题，制约农村电子商务发展的因素还有很多。

（一）缺少电商氛围

由于受文化水平、信息传递模式、交通便捷程度、传统交易方式等因素的影响，农村地区普遍对电商认识模糊，接受度不高。在四川省南充市的调研中，小型零售商触网意向率约30%，而农村种养业主则为仅约10%。电商企业普遍反映电商气氛不浓厚，电商市场开发难度较大，需委派专人与潜在客户对接进行现场开发，这与江浙沪普遍采取的网络营销模式相比，效率偏低，成本偏大。部分农民思想观念保守，不易接受新事物，认为网络交易和在线支付存在风险，对互联网不信任，这在一定程度上阻碍了农村电商发展。

（二）缺乏整体统筹

农村电商线长面广，同时涉及农业、商务、邮政、交通等多个部门，在加上市政府、县（市、区）政府和乡镇政府的三级架构，形成了由至少多点组成的决策面，决策单元众多、决策程序繁琐、决策方式不一。导致市级电商主管部门难以有效统筹整合资源项目，易造成项目同质化和资源内部耗损的情形。同时，由于农村电商被视为最后的蓝海，各大电商企业不免加速“跑马圈地”，有的地方已经出现电商企业“水火不容”的迹象。目前，农村电商缺乏区域统筹与协作已经是一个全国性的问题，能否在解决问题的过程中脱颖而出，是抢占竞争先机的重要保障。

（三）专业人才缺乏

目前，农村电商服务的信息技术类、运营服务类、营销推广类和仓储物流类等专业人才十分缺乏，且本地电商人才培养机制和交流平台不完善，导致本地实用性人才基数少，成长速度慢，严重影响了农村电商的普及与应用推广。在四川省南充市的调研中，愿意触网的种养企业和个体商户，普遍反映既不了解基本业务流程，也没有专业人员进行业务指导，导致他们不知如何开展线上业务，从而选择回归线下模式。相对于城市区域，农村人口专业素质较低，农村地区信息流相对薄弱，需要完善的电商培训与服务体系支持，因此农村地区开展电商业务的难度也更大。

（四）物流成本过高

农村市场配送成本主要是运输成本、储存、分拣成本，可归为运输成本和人工成本两类。一方面，长期以来，由于农村居民人口众多而且居住较为分散，农村消费市场的分布面广，服务对象绝大部分是个体农户，且基础设施不完善，物流服务体系不健全，导致商品运输费用提高，额外成本增加，最终转加至消费者身上，影响了消费者的购买意愿。另一方面，近年来，随着劳动力价格不断上升，物流企业成本也随之增加。此外，由于农村网络交易率较低，导致配送车辆回程空驶率较高，进一步提高了农村物流服务成本，给农村电商普及带来了负面影响。

二、为推动农村电子商务进一步的普及和发展提出建议

为推动农村地区电子商务进一步普及，实现健康快速发展，提出以下建议：

（一）加强宣传引导，营造电商氛围

现阶段，一是要对广大干部，尤其是对乡镇干部进行电商知识以及应用的科普，深入灌输电商理念，通过基层干部与群众的联系来扩大电商影响范围和影响力；二是要采取农村接受的宣传模式，加大舆论引导，如阿里巴巴、京东普遍采取的“刷墙”模式，加上传统的电视、手机媒体以及流动宣传车等媒介，以多频度、高次数的方式进行宣传，形成对农村的全面覆盖；三是要引导农民从使用手机上网和网上购买商品等简单事项开始，逐步让农户了解并熟悉互联网，在农村中形成信任网上交易的整体气氛。

（二）健全监管机制，净化市场环境

一方面，全国人大、国务院和省级政府应该建立健全相关法律法规体系，借鉴国外在互联网法上的经验，逐步建立起适应我国国情的监督机制，用制度来规范和保障农村电商的健康发展。另一方面，市、县一级政府要加强农村电商市场监管，因地制宜出台与地方相适应的各项机制，严格规范市场秩序，加强信用环境建设，完善农产品网销标准化体系建立追溯和赔付制度；建立农产品电商协会，探索“农户（农民专业合作社）+协会+网商”的质量控制模式，实行协会对供货方的统一标准、采购、仓储、配送、物流、包装等服务，保证农产品质量安全，以形成良好的互联网市场环境，扭转目前市场秩序混乱、劣币驱逐良币的不良现状。

（三）健全人才体系，提供技术支持

建立健全人才队伍是完善农村电商建设的重要内容，政府必须加大对现有农村电商从业人员的培训力度，让他们在管理和组织农村电商建设的同时，进一步学习先进的信息技术、农业生产等知识，在具体实践中发挥引领作用；其次，加强和各大高校的交流联系，建立专家咨询系统，为农民提供智力支持；最后，建立激励机制，鼓励大学毕业生、技术型人才为农民提供运用实践的指导。四川省南充市西充县探索 “人才培训+帮带”“村级驿站+物流” “精准扶贫+电商”三种模式，设立电商服务中心，预计建立10个乡镇电商服务中心、200个村级电商驿站，培训5000名电商人才，为农村电商发展提供专业指导和服务。

（四）深化行业合作，突破物流瓶颈

农村电商配送问题的重点在于乡村网店的布设密度与质量，目前各大电商对于农村市场的争夺趋于白热化，投资力度不断加大。未来在农村地区，电商渠道最终将会逐步实现整合，物流村村通的情况必然实现。因此要充分利用各大电商竞争加剧的现状，与多家电商企业合作，利用企业之力建设更多的农村配送网点。建设区域物流配送中心，招引物流企业入驻，优化重组传统的物流体系。充分学习和借鉴外地经验，与本地实际相结合，探索出一条适合于本地的物流体系建设之路。（作者单位：西华大学）

第二篇：农村电子商务发展面临的问题及建议

农村电子商务发展面临的问题及建议

问题表现：一是农村电子商务专业人才匮乏。其缺少电商软件的建设和维护、农业信息的采集和发布、农业市场行情的分析和反馈等相关专业人才。

二是物流网络覆盖率不够。顺丰、四通一达等主要的快递企业的营业网点只能覆盖到县一级或者乡镇一级，一些偏远的农村地区不在物流体系服务范围内，造成了农村电子物流配送难的问题。

三是参与主体热情度不高。发展农村商务存在成本高、资金周转慢、回报率低、经营风险大等不利因素，企业、农户参与热情不高。

对策建议：一是加大培训力度，明确以现有农业龙头企业、种养大户、合作组织等对象为培训重点，提高培训效率。二是优化物流配送，农户、企业、政府共同探讨规划运输路线，缩短配送距离，扩大配送范围。三是加大对农村电子商务项目的指导、帮扶，在基础较好的地方开展电子商务进农村综合示范，培育一批优势农产品和电子商务示范基地，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。

第三篇：促进我省农产品电子商务发展的对策建议

促进我省农产品电子商务发展的对策建议

互联网和电子商务的迅猛发展催生了新的三农发展思路，如何利用电子商务这一先进、便捷的技术搭建平台，在网络上实施农产品和特色商品交易，以低成本、高效率、无地域界限等优势，给农产品流通注入新的生机和活力，已成为提高现代农业竞争力、推进农村一二三产业融合发展、培育农产品电子商务市场主体、构建农产品电子商务公共服务平台、实施网络集货与质量监管、促使大众创业万众创新及农民增收致富的重要途径。

一、我省农产品电子商务的发展现状

（一）全省农业信息化服务平台建设情况。全省各市、县（区、市）农业信息职能部门建立农业门户网站的比例达到96.1%，苏南、苏北、苏中分别为100%、88.9%和96.9%。省农委支持和批准的农业物联网技术应用示范项目逐年增加，近三年分别为42项、65和69项。分区域来看，苏北地区获批的农业物联网示范项目多于苏南地区和苏中地区，获批36项农业物联网技术项目；苏中地区最少，三年分别获得6项、10项和10项。从2012年盐城建成我省首个农产品质量安全追溯监管平台以来，全省81.8%的市、县（市、区）陆续建成农产品质量安全可追溯平台，苏南、苏中、苏北地区建成比例分别为84.6%、63.2%和90.6%，苏中建成比例较苏南、苏北偏低，苏北建成比例最高。

（二）全省农产品电子商务市场主体发展状况。全省农产品电子商务平台（网站、网店）数量已超过10000个，开展电子商务的市场主体达9000个，全省利用网络营销农产品180亿元以上，成为广大农民创业增收的重要渠道。阿里巴巴集团“千县万村”计划在我省率先落地大丰。苏宁易购在我省设立了近300家基层服务站，京东在宿豫区设立了200多家农村电商合作点。2015年2月，以农资O2O为特色的宿迁市宿豫区亲耕田农技协农业电商平台正式上线运营，2015年10月作为基层科协组织代表，在全国大众创业万众创新活动周主场展示。2015年12月，苏宁易购我省馆正式上线，标志着我省借助知名电商平台推动农产品电商发展迈出坚实一步，截至目前已有200余家商户入驻、3000多个产品上线。

二、我省农产品电子商务发展中存在的问题

（一）农产品标准化程度低。农产品种类繁多，特性千差万别，营养、味道、观赏功能各异，绝大多数生鲜农产品缺乏统一标准，导致货真价实的农产品难有市场，易引发买卖双方矛盾或纠纷，这在一定程度上影响了农产品电子商务的发展。许多平台的店家往往都在比价格低，很少比质量好，这样就产生了柠檬市场效应，导致劣质产品驱逐优质产品。

（二）电商经营人员的知识技能欠缺。一方面，电商平台的营销人员不懂农业，盲目将工业品的一些模式复制到农产品网络营销中，导致质量控制出现问题。另一方面，大量农产品网店店主的网络技术与营销技能欠缺，阻碍了农产品电子商务发展。

（三）竞争力强的农产品不多。我省虽然拥有价格低种类多的睢宁拼装家具与沭阳花木、质量较高的丰县水果与阳澄湖大闸蟹、品质独特的阳山水蜜桃等一批优秀电商品牌，但在全国叫得响、竞争力较强的农产品还不多。从全国来看，网上营销的农产品特别是生鲜农产品也较少。在确定的780个淘宝村中，主营粮、瓜、果、蔬、畜、禽生鲜产品的比较少。

（四）网络销售的农产品质量安全性缺乏保障。网络销售“三品一标”农产品数量及其比例较低。国家工商总局公布的2014年下半年网络交易商品定向监测结果不尽如人意，92批样品中，其中有54个批次的样品为正品，正品率为58.7%。其中，淘宝网正品率仅为37.25%，化肥农资品正品率仅为20%。淘宝对产品质量的控制主要是依靠消费者的口碑评价（好评或差评），缺乏第三方监督机制。网络销售的农产品在农药残留、激素、抗生素、重金属残留等方面缺乏有效的监控措施。

三、促进我省农产品电子商务发展的对策建议

（一）优化农产品电子商务发展政策环境。整合社会组织等力量，开展农产品电子商务产业发展专题调研，捋清思路，明确发展目标。在顶层设计上，积极整合“互联网+农业”相关资源，支持本地农业市场主体形成合作经营模式，实现农产品电务“抱团”格局，使之快速有序地发展。发挥政府主导作用，扶持、规范和引导农产品电子商务发展。出台一系列促进农产品电子商务发展的鼓励与税收优惠等政策及配套措施，设立农产品电子商务发展、农村信息化推进等专项资金，引导农业市场主体开展电子商务，切实解决融资难问题，大力推进农产品网上交易市场建设，重点推进本地农业企业流通业态改造，对电子商务示范典型予以奖励。建立农产品电商优选机制，考核带头人的素质、产品特色、生产规模等，扶持优秀农业电商做大做强。

（二）促进农产品电商业态关键技术研究开发。亟待对农产品延时保鲜、冷链物流、质量安全控制等关键共性技术问题进行研究，以农产品安全为核心，以服务市民、服务农业产业为目标，探索新型农产品电商联合物流模式，以信息系统为支撑构筑集约化、规模化、专业化的农产品物流管理体系，达到有效降低农产品物流成本、提高物流质量、促进农产品电商销售额和利润提升。

（三）推动农产品质量安全标准与追溯体系建设。建议由政府牵头，组织具有社会公信力的农村专业技术协会、涉农学会、科研单位等社会组织联合制定针对网络营销的农产品质量标准，规范优质农产品的网络营销。重点从流通领域转向生产领域，有必要建立农产品追溯体系的利益驱动机制，让生产企业从农产品质量追溯体系的建设中获得利益回报，调动企业的参与积极性。

（四）创新农产品电子商务营销模式。发展电子商务O2O经营模式。通过建立农产品线上渠道，利用O2O模式建立新的流通体系，应用“在线交易+实体店经营”模式实现农产品信息流通和交易电子对接，同步通过实体店提供类似卖场的展示和销售功能，并通过实体店铺建设实现区域或地域覆盖。结合各地休闲农业、特色旅游和土特产，建立乡村游电子商务平台。通过网站、手机、微信等平台，推进一二三产深度融合，形成集旅游、订餐、住宿、农产品订购为一体的新型运营模式，获得最大的社会与经济效益。

（五）建设多功能社会化惠农电商平台。利用现有的京东、苏宁、淘宝等大型B2C电商平台，发挥全省科协、农技协、农业信息协会等社会化资源的组织、科技、人才及机制优势，建设集生产标准化、产品优质化、质量溯源化等科技体系及第三方物流、自建物流、冷链配送、O2O、金融订单等运营模式为一体的我省品牌农产品馆、农技推广与科普惠农服务平台、三农电商培训中心及农村科技众创空间，逐步探索出生鲜农产品从单一的物流运营模式到针对不同产品特性运用不同方式的“物流+全程冷链+免物流”惠农电商新路径，大幅提高农产品电商科技贡献率和生鲜农产品销售规模，真正破解“最后一公里”难题。

（六）培养现代营销方式和农产品电商人才。结合各类职业农民培训，加大电商技能培训的比重，通过举办多种多样的网店开设、网络营销技术培训，指导帮助他们掌握电子商务知识，提高农产品电子商务营销的了解度和可信度。加强对农产品电商人才的引进与培养，加快农民经纪人、农业信息员、大学生村官队伍建设，提升农村信息人员素质。结合农村大众创业万众创新的工作推进，重点培育具有“互联网+”思维、懂电子商务的创业人才进入各类孵化平台，带动广大农民发展电商。

（七）建立农产品电商网站引流与公众监督机制。建立有效的农产品电商网站引流机制，通过公益性平台进行软营销，宣传我省的优质农产品电商。建立完善的公众监督机制，对于群众所发现或投诉的问题，应采取公开、透明、及时的原则进行解释与改进，并将问题调查、解决的过程及结果进行公示，提升公众的满意度，营造健康的农产品电商发展环境。

第四篇：关于区域电子商务发展建议

“淘马鞍山”座谈汇报材料

一、公司目前发展现状与问题

电子商务平台建设是一个复杂的过程开始，包括平台策划、网站设计、程序开发、网站运维、商务拓展等，需要专业人士经过一定的开发周期让用户拥有并使用，我公司努力打造“淘马鞍山”电子商务平台，为实体经济开展电子商务做出贡献。

“ 淘马鞍山”是在政府部门的关心支持下建设的本土“淘宝”网购平台，于2013年9月26日正式上线运营。目前，“淘马鞍山”已入驻商家1500多户，各类商品超过10000种。大到3、4万元的健身器材，小到2、3角钱的休闲食品，都可以在这里轻松选购。作为本土电商，我们还积极吸纳马鞍山名特优产品入驻，推动本地便捷购买与品牌逐步外推双向联动，通过大力宣传和整体包装打造马鞍山城市名片。目前，“淘马鞍山”汇聚采石矶、金安康、古漕运、海狮巾被等本地品牌，吸引了省内及江浙沪地区消费者纷至沓来。

目前“淘马鞍山”电子商务平台共有四大模块： 网上商城模块是依托“淘马鞍山”网，实施“百街千店集聚计划”，实现知名百货商店、品牌商店、综合商城、大型超市的网上展示、线上交易、线下配送。同时，集结城市居民生活必需品，建立网上营销、支付平台以及同城物流配送体系，构建一个覆盖马鞍山300万消费群体的巨型网上超市，实现市民足不出户，点击消费。2月18日，“淘马鞍山”店中店功能正式开放，目前，已有100多家商家已在“淘马鞍山”平台上开设了属于自己的店铺。特色马鞍山模块是“淘马鞍山”精心打造的亮点，其经营领域超出了地方土特产的范围，除了特色农副产品外，还包括地方特色食品、特色工艺品、工业产品、特色旅游线路、商务服务产品（水文化产品、餐饮、酒店等），在这里你可以细细品味马鞍山，重新认识一个既熟悉又陌生的马鞍山，目前，入驻“特色马鞍山”的产品包括粮油类、酱菜类、糕点食品类、包装肉食、蜂蜜制品类等，种类比较齐全，特色和档次较好，有很好的发展前景。

生鲜果蔬模块：主要是将电子商务引入农产品生产和销售中，实现农户、农场与市民餐桌的无缝对接，为三农服务，为市民的菜篮子服务。目前，生鲜果蔬模块已经启动新鲜蔬菜的套餐预售，已有近10家公司的100多种生鲜果蔬类商品入驻。

社区服务模块：将本市零散的社区服务资源进行再整合，实现便民服务的自主选择、自助购买。该模块于11月11号启动，涵盖30家商户17个大项63个小项的服务内容。我们注重客户服务质量，回访满意率达100%。目前，我们正联合中国移动公司在江东社区、东苑社区进行拓展试点，力图扩大知名度和影响力。未来我们计划将志愿者服务引入平台，更好地为社区居民服务。“淘马鞍山”坚持本地化和差异化的发展理念，以社会化、公益化为发展方向，为本地消费者提供有针对性的服务。计划到2014年，“淘马鞍山”将实现销售收入8000万元，2015年将达到2亿元。商城已注册淘芜湖、淘淮北等域名，2016年计划赴周边城市复制这一商业模式。

目前“淘马鞍山”面临巨大的发展机遇。国家商务部近日公布了《促进电子商务应用的实施意见》，市里也十分重视电子商务的发展。在这里，我结合“淘马鞍山”项目目前的运营情况，对本市电子商务发展提出以下几点建议： 第一，建议制定专门的扶持政策，在我市发展培育一批电子商务龙头企业。

我们马鞍山市发展电商产业在交通、成本、产品等方面很有优势，但缺少行业内的龙头企业，产业聚集效应不明显，因此建议市里重点发展若干示范性企业，主要是扶持本地规模较大的生产性企业，以及具有一定基础的电商平台企业。目前，江浙一些城市建立了专门的扶持资金推动电商平台建设，我们希望市政府也能在这方面给“淘马鞍山”等本地电商企业提供实质支持。第二，对电子商务企业提供的具备公益性质的服务予以政策及资金扶持。“淘马鞍山”网络社区服务模块采取商户与电商、电商与客户对接服务的模式，企业投入了大量的资金及人力开展模块开发、商家甄选、商户联系和客服回访等工作，但自身没有任何收益；生鲜果蔬模块积极吸纳马鞍山名特优产品入驻，但在市场拓展方面面临重重困难。一家酱菜制品企业颇具知名度，经“淘马鞍山”市场拓展人员多次拜访仍拒绝入驻。我们恳请政府能对类似的公益项目给予资金和政策支持，同时加大引导力度，鼓励本地企业入驻“淘马鞍山”，能否采取产业对接会等方式促使本地企业与本市电商建立战略合作关系。

第三，本土电商因资金有限难以投放大规模的广告宣传，希望政府部门能协调提供本地的宣传及广告资源。

这几年，大型电商的广告营销战愈演愈烈。“淘马鞍山”正处在起步阶段，更需要通过大密度的广告宣传提升其在本地市民中的品牌知名度及信任度。目前公司虽然想法设法通过发放宣传单、设立宣传展板、发送微博微信等多渠道加强推广，但收效甚微，直接导致“淘马鞍山”的订单数在上线两个月后不升反降，出现了较为明显的下滑。相信其他的本土电商也存在类似的问题。请求政府能否予以协调，在本地主流媒体开辟固定的宣传版面，并协调提供公交广告、广告牌、路边灯箱等广告资源，帮助我们提升知名度，促进企业更快更好发展。

二、电子商务对实体经济的影响以及存在的问题

（一）互联网时代对实体经济的影响

1、改变了资讯传播的方式

互联网的兴起改变了大众接受资讯的方式，大多数人能切身感受到互联网对传播方式的冲击，网络资讯平台兴起，网络成了大众接受信息的主要来源渠道，传统媒体开始退化。随着传播方式的变化，互联网天然的免费、开放、互动的平台特性，给了实体企业可以用网络宣传推广、接触客户的机会。

2、对实体经济结构后端部分的影响——即对流通渠道的影响

整个社会的流通渠道分为零售和中间渠道两个部分，互联网对整个渠道的影响是同时进行的。先是对社会零售体系的影响：由于线上销售覆盖面广、接触半径大、产品展示空间无边界，展示成本低，库存成本低，无需巨额房租和水电等运营费用。所以，网络销售中的产品价格，明显低于线下的零售价格。再是对中间渠道的影响：传统实体经济结构中，很多生产商和品牌商，因为受到地域的限制，不借助代理商的帮助，很难到达远距离的市场，很难大量接触客户。所以，企业必须借助于中间商，如总经销、代理商到零售商等。碰到调配、退换货等情况还要反复运输，长此以往形成了巨大的浪费，企业的运营成本巨大。生产商、品牌商除了借助网络实现和顾客之间的直接接触和销售以外，他们不需要借助中间商的帮助，就可以了解顾客的需求。于是销售距离变短，渠道去中间化从而变得扁平化。

3、对传统制造商、服务商生产组织过程的影响

随着互联网的迅猛发展，其对实体经济的影响也随着渗透加强而日渐深入到产业链的前端。互联网对整个生产组织的冲击是在压缩了销售渠道之后，巨大的网上需求，开始对生产的组织产生影响。在过去，厂家是按照对市场的预期、判断去组织产品的，包括款式设计也是来自于设计师也许顾客会喜欢的产品功能，自己组织生产。这其中会产生的问题是厂家的预期和市场的真正需求不一定吻合，所以会产生大量库存，形成对资金链的压力。而互联网带来的影响，是顾客批量订制的概念，需要企业真正从消费者的需求开始了解。消费者在买到心仪商品的同时，聚集起来进行集体议价，抢回由厂商主导的定价权。企业组织生产小批量定制，也会在基本的成本控制基础上。按照消费者的真实需要，企业组织采购进入生产线，按照定制分发出去。因此企业未来整个的产品价格还是会降低，这降低不是因为企业本身生产成本的降低，而是在存货费用和大量物流配置成本上的降低，进而带来整个社会效率的提升。

（二）电子商务对实体经济的影响

电子商务具有成本低、传播快、市场覆盖广、消费受众定位精确等特点，对传统商业模式产生着变革性影响，已成为全球一体化生产和组织的重要方式。电子商务作为战略性新兴产业，在转变经济增长方式、推动产业转型升级、促进流通现代化中发挥着重要作用，也是提振内需、扩大消费、促进就业的重要途径之一，电子商务对实体经济的影响主要表现为以下几点：

1、有利于强化实体企业的销售渠道。电子商务网络零售刺激消费作用明显，网络零售构建了便利快捷的购物渠道，激发了居民的消费热情和潜力。据研究机构分析，在网络零售产生的交易额中，约有40%的消费是由网络渠道刺激产生的新消费。

2、有利于现代流通体系的形成。电子商务在信息搜索、协商议价、资金支付和产品配送方面都具有极大便利性，减少了中间环节，降低了交易成本，提高了流通效率。同时还能整合信息流、资金流和物流，支撑现代社会的个性化消费和柔性化生产的实现，促进流通体系不断优化。

3、有利于传统实体企业转型升级。电子商务为传统企业拓展销售渠道，拉近生产企业与消费者的距离，使企业更加注重服务、品牌和创新，提高用户购物体验，完善仓储、物流配送管理，提升产品附加值，培育竞争新优势。

4、有利于实体企业开拓国际市场。电子商务具有开放性、全球化、低成本、高效率的特点，有助于提升整个对外贸易的价值链和附加值，帮助外贸企业摆脱微利挤压，迎来发展新空间。

5、有利于实体企业降低信息搜寻成本。在原材料采购环节，企业可以通过公布产品或服务的需求信息、检索供应商的产品或服务电子目录以及在线选择比较无差异降低企业的信息搜寻成本，以更好地获取采购主动权，提高采购效率；在营销环节，企业可将有关产品和服务信息发布到网络，提供产品的详细分类和功能介绍，摆脱了对传统营销流程、传统商业中介的依赖，节省了大量开支，实现产销双方共赢。

6、有利于实体企业降低缔约成本。线上通讯工具的广泛使用，为交易双方就交易细节讨价还价提供了便捷的沟通渠道；电子合同签约不仅节约了纸面文件，而且突破了对合约签订的时间限制；相较于传统支付，电子支付具有方便、快捷、高效、经济的优势，用户只要拥有一台上网的计算机，便可足不出户，在很短的时间内完成整个支付过程，其费用仅相当于传统支付的几十分之一。

7、有利于实体企业降低内部的交易费用。传统实体企业在组织机构设置上偏好“高纵型”结构，中间环节多，造成企业内部各部门职能的分割和重叠，对市场需求响应迟钝，动作效率低。在电子商务环境下，传统企业在机构设置上开始扁平化，中层管理人员更多地深入到市场第一线，管理层次减少，有利于获得更多的直接信息；同时，决策层分权化，中层管理人员享有一定的决策权，以适应瞬息万变的市场需求。

（三）存在的问题

宏观层面的问题：

1、电子商务应用普及率和专业化水平有待提高 电子商务对促进传统实体企业生产营销模式创新发展的作用尚未充分发挥，对经济转型和价值创造的贡献潜力尚未充分显现。马鞍山市中小企业电子商务应用覆盖面和专业化水平有待提高，能引领产业链协同发展的电子商务平台和电子商务龙头企业数量少且规模偏小。

2、电子商务要素保障制约明显

与电子商务配套的金融服务、技术研发、物流配送、人才队伍等保障要素较为薄弱。马鞍山市大部分电子商务企业属轻资产公司，融资普遍困难；其物流成本偏高、配送效率偏低，缺乏专业第三方电子商务物流仓库；专业人才匮乏日渐凸显，人才招聘成本高。

3、电子商务制度环境有待改善

网络交易市场监管有待增强，信用体系建设亟待加强；网上侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、恶意欺诈等行为时有发生，网络交易纠纷处理难度较大。统计与监测评价工作制度尚未建立，全社会对电子商务的认识有待进一步提高。

微观层面的具体问题：

（1）诚信机制不健全

对o2o的质疑主要来自两个方面，首先就是网购消费的通病。与实体商品不同，当消费者预先为服务买单，一旦质量低于预期甚至极为低劣，消费者却因为无法“退货”而只能承受。o2o不仅不能解决这一矛盾，甚至可能愈演愈烈。这是因为，传统的网购还有支付宝等中间人做过渡，当收到的商品不好时，可以申请退款退货等，对销售者有一定的制约。而对o2o来说，只能是先付钱才能进行消费，从某种程度上来说就是加大了维权的难度。如街库网引进了支付宝，获得消费者信赖。

其次，与传统电子商务最大不同是，o2o本身没有物流配送与商品质量，最大挑战来自消费者对线下服务实体的认可程度。但是，o2o并不能掌握线下服务的质量，只相当于一个第三方中介，在中间起到协调作用。对于o2o模式而言，线下的主体多半是服务类型的行业，而服务类型行业存在很多不确定因素，因此如何保障线上描述与线下服务的一致性将是影响其快速发展的最致命的因素。（2）商户审核机制不严格

很多商户都是渠道专员一个一个打电话拉过来的，很多商户起初都不知道是怎么回事，稀里糊涂就进来了，根本没有长期服务的打算，只是知道能带来客源就入驻，进入门槛又低，商户之间缺乏竞争机制。

（3）创新能力缺乏，消费者黏度低

团购模式只是o2o模式的一种，但很多o2o网站依旧按照团购模式的机制运营，缺乏本质上的认知和改革。平台订购方式单一，服务大同小异，经营过程中注重规模，没有提供多元化服务，线下商户的服务与线上不对等，造成消费者对网站的黏度低。

三、电子商务与实体经济融合发展的策略建议

区域的实体经济要借力电子商务做强做大，企业要高度重视电子商务的价值，并在网络营销的过程中，正确处理好线上、线下的关系。地方政府的作用主要是大力支持地方电子商务平台的搭建，并与国内外现有的大型电子商务平台建立良好的合作关系。具体的策略建议如下：

宏观层面的策略建议：

1、突出加强组织协调与合作。建立由市政府分管领导牵头,商务、经信、金融、财政、发改、工商等职能部门参加的电子商务发展联席会议制度,统筹协调政策、资金、市场等各方面资源向电子商务产业倾斜,全面指导、推动电子商务产业集约、集聚、协调发展。同时,在发展过程中着力强化各行业主管部门及行业协会、龙头企业、中介组织间的协调与合作,促进资源整合共享。并适时努力争取国家、省部的专项支持。

2、精心谋划政策扶持与促进。强化财政支持，加快设立市电子商务专项扶持资金,对电子商务重大项目建设、示范应用推广、关键技术研发及人才培养等给予强力扶持；落实税收支持政策。对符合高新技术企业认定条件的电子商务及相关服务企业要给予优先通过,对微利及纳税有困难电子商务创业企业应酌情减免；加大融资政策支持，探索建立银网合作机制,搭建各类融资服务平台,创新投融资模式,增强电子商务企业发展活力；完善工商、土地、水电、通信及政府采购、技术进步、知识产权、标准战略、市场拓展等方面的扶持政策和办法,形成完整的产业政策促进体系,为电子商务企业开展自主创新和品牌建设,抢占产业发展制高点提供全方位支持。

3、聚力打造龙头企业与产业集群。按照电子商务“龙头企业-重点项目-产业链-产业集群-产业基地”的思路,采取培育和引进并重，建设具有特色和发展潜力的产业园区，企业和项目,组织实施电子商务示范基地、示范企业和示范工程试点，城乡一体、以点带面、示范牵引、互动共融,通过技术、人才、资金、物流等要素汇聚,加快完善电子商务平台信息服务、信用管理、在线支付、移动支付、安全认证及物流配送等支撑体系,争取在电子商务信息、交易和技术及第三方电子商务交易平台等领域培育若干创新能力强、具有核心竞争力的电子商务骨干企业,形成配套便捷、链条完整的产业集群发展优势,逐步形成龙头企业和“专、特、精、新”企业协同发展的产业格局。

4、着力推动电子商务深化与普及应用。促进企业电子商务应用的规模发展和品牌建设,推动大型商贸流通企业通过电子商务提高流通效率,扩展流通渠道和市场空间。鼓励中小企业应用第三方电子商务服务平台,开展在线销售采购,提高生产经营和流通效率。鼓励有实力的企业搭建电子商务服务平台，加强企业技术创新，加快应用转化。传统实体企业作为电子商务发展的基础，要努力实现业务流程的优化重组，提高信息化管理水平，加强实体经济“电子商务化”程度，稳定企业对采用电子商务模式的收益预期，为电子商务模式的嵌入创造有利条件，有力配合传统实体产业的优化升级，这是电子商务与传统产业深度融合的重要基础。

微观层面的具体策略：

（一）建立完善的诚信机制

从整个o2o产业发展的角度看，应该建立完善的诚信机制。团购、分类、评价类网站都没有解决这个问题，评价类试图解决，但是如果没有实际消费为基础的评价都是值得怀疑的。只有在建立信用机制、体系基础上才可能谈服务，谈有序的竞争，谈商业环境。

（二）严格审核商家资质

o2o的定位是一个第三方平台，负责建立规则，做好整体平台运营。可以通过与当地工商部门或消协进行合作，加强对商家的经营资质和经营行为进行审核；建立诚信违约严惩制度，提高商户信息化水平，力求标准化的产品和服务。

（三）提高创新能力，提高消费者黏度

经营模式上多元化，考虑挖掘更具潜力、更具竞争力的业务模式。面对不同的细分市场，o2o平台需要开发差异化的功能模块，设计产品的时候需要满足消费者更高层次的需求，社交化的需求。下订单方式要多样性。生活类消费不一样，有多样需求，有定位、订房、订餐、点餐等，平台需要结合参考线下服务模型、需求实现多种订购方式，而不能像产品供求那么单一，有时候还需要创造新的订购模式。让手机下单成为一种模式，移动化。

同时需要提高客户对o2o网站的黏度，一方面必须要实现线上支付，引进二维码消费认证技术。只有真正支付了，消费了的客户体验才会深刻，也才有可能形成消费习惯。另一方面对线下消费一定要锁定时间。

第五篇：推进云南农村电子商务发展的对策建议

推进云南农村电子商务发展的对策建议

[摘 要] 云南农村电子商务在全国排名较低，通过调研，对云南农村电子商务的现状、特色优势进行了分析，找出云南农村电子商务存在的问题，提出发展云南农村电子商务的相关建议。

[关键词] 农村电子商务；高原特色农业；云南农业

doi ： 10.3969 / j.issn.16730194（2017）03-0115-03

现 状

据中国电子商务研究中心（100EC.CN）监测数据显示：2016年上半年中国电子商务交易规模达10.5万亿元，同比增长37.6%。其中网络零售市场交易规模2.3万亿元，同比增长43.4%。农村电子商务增长迅猛，2014年全国农村网购市场规模达1 817亿元，2015年农村网购市场规模达3 530亿元，同比增长94.3%。2016年上半年农村网购市场规模达3 120亿元，预计到2016年将达6 475亿元。根据全国省级区域电子商务指数评测结果，云南省在2015年电子商务发展指数在省级区域排名第25位，发展情况不容乐观。特色优势

近年来，云南也在发展农村电子商务的道路上摸索前进，只有发挥自身的优势，扬长避短，才能让特色农产品“叫好又叫座”、农村电商之路“通畅又宽阔”。

2.1 云南具有许多特色优势

作为一个边疆少数民族地方，云南拥有很多特有、独有产品，比如菌类，高原特色农业产品，民族工艺品，丰富的物质资源、自然资源和文化资源都可以通过电商这个新兴平台推出去，来发展壮大云南的特色产品。

近年来，云南特色农产品外销渐呈走高趋势。在出口农产品中，蔬菜、烟草、花卉、野生菌等占七成，其中蔬菜出口额达10.3亿美元，稳占农产品出口的鳌头。

2.2 云南具有东部发达地区不可复制的生态优势

落后的经济条件造就良好的自然环境，无污染，生态，而云南蔬菜已占香港市场的三分之一强，并销往20多个国家和地区。

2.3 部分农产品具备全国领先优势

一大批农产品种植面积及产量雄居全国第一。截至目前，云南烟叶、茶叶、花卉、咖啡、核桃、膏桐、橡胶等7种作物种植面积全国第一，烟叶、鲜切花、咖啡、核桃、橡胶、野胶、野生菌等多个农产品产量全国第一。咖啡出口20多个国家和地区，成为全国最大的咖啡主产区和出口创汇基地；鲜切花在全国70多个大中城市的市场占有率超过70%，出口近40个国家和地区。云南农产品出口量连续多年位居西部省区第一位。存在的问题

然而和所有的新事物一样，处于起步阶段的云南农村电子商务也面临着“成长的烦恼”，如人才、物流、产品品牌质量、竞争等。

3.1 盈利难成为发展农村电子商务最大的拦路虎

2015年全国有各类涉农电商超过3万家，农产品电子商务交易额达到1 500多亿元，但存在突出问题是：趋同投资、重复建设非常普遍，同质化严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存。近几年来先后出现很多倒闭的生鲜农产品电商的案例，如小农女（微信上卖菜）、优菜网、谊万家、济南买菜网、上海天鲜配、福州家百福等，也有自动下线的永辉“半边天”。目前国内农产品电商中，仅有1%盈利，另外的7%巨亏，88%略亏，4%持平，盈利难成为发展农村电子商务最大的拦路虎。

3.2 电商专业人才缺口大

通过调研时发现，云南农村电商基础差，人才匮乏，商业模式还不成熟。大部分人认为农村电子商务就是网上购物，在“淘宝”、“天猫”上开网店卖农产品，缺乏农村电子商务的基本理念和基础知识。而在农业龙头企业和政府部门调研时，普遍反映缺乏专业型、创新型和复合型专业人才。有企业负责人指出，从传统销售转型开展网络销售后，电子商务不同于传统线下业务，不仅需要工作人员懂得传统业务经营理念，更要懂得运用电子信息开拓新的业务，急需大量创新型、复合型人才。

3.3 农村电商物流体成本高。

农村人口的分布继承古代社会部落式结构，对农村电商物流体系提出了极高的挑战。

通过调查发现，大多数农村地区只有EMS 提供了快递服务，其他的快递公司布点一般只到县城和经济较发达的乡镇，农民一次购买商品和销售的农产品的价格又不会太高，有的物流费用就超过商品价格，导致网络消费市场的价格优势丧失，顾客网购欲望大打折扣。同时，对于一些生鲜农产品，单品价值低、保鲜技术要求高、冷链物流不足等，网上交易业绩平平，影响到农村电子商务发展。据统计，云南全省蔬菜流通损耗率高达40%左右，每年直接经济损失达100亿元以上。

3.4 标准化和品牌化建设投入不足

国家工商总局公布的2014年下半年网络交易商品定向监测结果不尽如人意。在监测完成的92批样品中，其中有54个批次的样品为正品，正品率??58.7%。其中，淘宝网正品率最低，仅为37.25%。化肥农资样品正品率仅为20%，严重影响了我国农产品质量。同时也影响了农产品电子商务在大家心目中的形象。

云南农产品虽然以生态著称，但通过消费者认知度较高的绿色农产品、无公害农产品、有机农产品、中国地理标产品（“三品一标”）农产品数量及其比例较低，这些问题都困扰着云南农产品电商的发展。

调研发现，云南的不少产品和省外的相比不缺特色，甚至质量也更为上乘但是由于不同地区对农产品的消费习惯和需求不同，特色农产品普遍存在着“生产小、规模小、受众小”和“区域分散”的特点，个人或涉农企业单独发展电商困难重重，往往出现货品单一，出货量少，人工和物流成本高，同质化严重，品牌“单打独斗”等问题，市场竞争缺“合力”。

对策及建议

4.1 用大电商的思维来做电商，用长远的发展眼光看待利益

引导多渠道电子商务宣传，促使批量采购，降低物流成本。广义的电子商务并不仅限于网上交易，只要是利用电子技术进行的商务活动都属电子商务范畴。对于单位价格低，产量大、不适应网上交易的农产品，如蔬菜、水果等，可以采用建门户网站，在相关政务、商业网站上宣传介绍自己的产品信息和联系方式等，吸引外地客商从互联网上可以找到自己的产品进行批量采购，降低物流成本。从长远来看，电子商务可以提高产品的知名度和认知度，从而带来更高的销售量，降低单位成本，最终实现盈利目标。

丽江华坪金芒果生态开发有限公司借助企业官方网站、褚橙公司电商平台、云南特产网等网络营运商合作，搭建了网络销售芒果的电子商务平台，2014年已通过电商平台宣传，实现销售额 2 000多万元，其中线上销售有20余万元，其余的销售都是通过电商平台宣传，产品推介会后各地客商的形成的采购，尽管2013年、2014年电商都出现了的亏损，但公司对电商的发展前景还是比较看好，通过电子商务的投入，公司销售额也是迅速增加，到2015年网络销售也实现了盈利10余万元，也提升了产品的知名度，提升了线下的销售额。

4.2 建立本地化的农村电子商务人才教育培养体系

农村电商必须是专业的人做专业的事，在农村培养的不是产供销一体的电商“超人”。通过集中专业化服务模式，可以实现产、供、销分离，让各领域专注各自核心能力。科学分工，把锄头、鼠标交给最专业的人去执行，这样的效果才会最好。

电子商务到目前已经发展到专业化、组织化阶段，培养高层次、专业化、实用型的农村电子商务人才是推进云南省农村电子商务上规模、上档次的基础性工程。建议加强高等院校农村电子商务专业人才教育培养力度，大力培养高层次专门人才。在教育培养过程中，既要注重系统理论教学，又要重视实践动手能力训练，要组织教师和学生到农业龙头企业、种养大户、农民合作社开展“一对一”的学习实践和操作训练，提高教师的理论创新能力和学生的实践动手能力；要鼓励和引导大学毕业生到农业龙头企业、种养大户、农民合作社就业，提高农村电子商务人才队伍素质。

4.3 加强农产品现代流通体系建设

2016年上半年中国规模以上快递企业营收为1 714.6亿元，与2015年上半年的1 195.7亿元相比，同比增长43.4%。

推动电子商务进农村，除了要建立健全物流、网络等基础设施外，还应加快农村服务业发展，建立健全乡村信用、支付手段，建立产品质量检验检测体系等。

以大型农产品批发市场、流通企业及产销基地为依托，以产地集配中心、加工配送冷链系统为重点，积极引导发展农产品现代流通电子商务，加强农产品主产区流通设施建设，建立和完善高效率、低成本、低损耗、安全通畅的农产品现代流通体系，提高云南省农产品跨区域流通组织化程度和现代化水平，有效促进农业增效和农民增收，为加快全省高原特色农业产业化建设发挥积极作用。

4.4 加大农村电商龙头企业和名特品牌产品的扶持

2015年，云南省召开“稳增长 见行动”系列新闻发布会，今后围绕农业“小巨人”领军企业，将扶持建设100个规模大、效益高的名特优农产品生产基地，积极支持帮助农业“小巨人”领军企业申报和推介驰名商标、名牌产品、原产地标记、农产品地理标志等品牌，培育一批中国名牌、世界名牌产品。围绕农业“小巨人”领军企业发展需要，整合科研资源联合开展科技攻关，主动提供实用技术推广培训、产品质量检验检测等技术服务。如今，“农业崛起”的大幕在云南已经拉开。从零星分散向规模化、标准化迈进，云南集中连片、规模发展的农产品基地不断涌现。

要增加消费者对云南高原特色农产品的信任感，就必须解决产品质量指标监控，规模化，品牌化的问题，而解决这些问题只靠农村的网店店主自己解决显然是不现实的，这需要认真筛选有发展基础、市场前景好、竞争实力强的本土农业和生物产业龙头企业，给予集中支持，嫁接出一批大项目和重量级企业，孵化培植了一批在全国乃至世界知名的高原特色农业大企业，政府加大产品的质量监管，共同打造出让消费者放心的优质产品。? 结

云南农村电子商务发展基础薄弱，但也有巨大的潜力和发展的优势和特色，推进工作仍面临不少困难，任重而道远。只有通过在不同时期找准问题的根源，才能找出可行的解决办法，探索出一条适合云南农村电子商务发展的道路。

主要参考文献

[1]阿里研究院.农村网络消费报告2015[J].中国电信业，2015（12）.[2]查玮，罗芳.农村网购现状调查及思考[J].电子商务，2015（1）.[3]赵长明.我国二手房地产交易价格风险的核算[J].统计与决策，2014（1）.