新生代农村电子商务发展探究

第一篇：新生代农村电子商务发展探究

新生代农村电子商务发展探究

建设社会主义新农村是新时期党中央、国务院做出的又一重大决策，是解决“三农”问题的又一重要途径。社会主义新农村的发展离不开农业现代化的推进，而农业现代化的实现又必须以农业电子商务的大力普及为前提。《中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》即2013年中央一号文件提出“大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店”，对涉农信息化提出了更加具体、更加细致的要求。本文通过对新生代农村电子商务发展进程中所存在的问题进行深入剖析，就新生代农村电子商务发展的必要性、发展现状、存在问题、解决策略等进行了尝试性的探究。发展新生代农村电子商务的必要性 1.1解决信息鸿沟问题

由于我国目前的农业生产基本是以家庭为单位的小规模生产, 农业生产者之间基本上不存在信息交流, 农户往往凭借自己往年的价格经验来选择生产项目, 确定生产规模, 因而导致农业生产安排被动, 影响了农业生产整体的稳定性和农民的积极性。电子商务可以将农业生产的产前、产中、产后诸环节有机地结合到一起, 解决农业生产与市场信息不对称的问题；可以有效避免盲目发展带来的对农业农村的不良影响, 使农业生产者能够及时了解市场信息, 根据市场需求情况合理组织生产, 以避免因产量和价格的巨大波动, 降低农业生产风险。1.2解决农产品流通问题

我国农产品流通体系的问题有：产品流通不正常, 功能也不完善, 不能起到有效引导和组织生产的作用。农民虽然在多方面已经努力地去适应市场的需要, 但在销售方面显然与市场经济的要求相去甚远, 不能主动地选择最有利的市场去销售, 而是被动地等待市场的选择。电子商务的发展无疑为解决农业发展中农产品的流通问题提供了广阔的空间, 利用电子商务技术改造传统经济下的流通过程, 形成由信息流、资金流、物流、商流组成的并以信息流为核心全新的流通过程, 推动社会主义新农村的新发展。2 新生代农村电子商务发展的现状分析 2.1 新生代农村电子商务发展的现状

目前, 国家大力推进农产品电子商务的发展，在有些地区已颇具成效。“在异乡打工奔波,不如回村开网店”，这已成为当下越来越多农民的想法。2013年12月27日，在浙江丽水召开的首届“淘宝村高峰论坛”上公布的数据显示，截至2013年年底，国内已经发现的淘宝村数量增加到20个，涵盖网店1.5万个，带动6万农民直接就业，较去年同比增长50%，并且还有物流快递、包装等服务业的大量间接就业。

当前农产品电子商务的应用主要有两种类型：一是由政府办的供求信息服务型。这种类型以中国农业信息网为代表，包括各级政府组织的涉农网站。二是有各种经济实体办的商务服务型。这种类型的网站主要从事与农产品产、供、销等环节相关的企业商务电子化服务，主体客户为具备一定规模的企业。这种类型的网站发展比较快，比如阿里巴巴和淘宝，基本上采用B to B和B to C两种形式。由于受农村信息网络覆盖面小的制约，各种网站所能提供的服务比较有限。

我国从上世纪 90 年代推出“金农”工程以来，就非常重视推进涉农信息化建设，但主要是以自上而下的做法，是党和政府要农民信息化，而不是农民要信 息化。多年以来，农村信息化建设主要是基础能力建设，特别是我国提出社会主义新农村建设以来，提出城市反哺农村、工业反哺农业，各个相关部委都花费了大量的人力、财力和物力，从三电合一、村通工程、电脑下乡、信息下乡到人员培训，但往往是“有网无用”，没有发挥这些信息基础设施的能力。例如中组部前些年大力建设的农村党员干部远程教育网，为了解决有网无用问题，后来与商务部合建新农村商网，到目前为止，也没有出现农民大规模应用的情况。2.2 新生代农村电子商务发展存在的问题

2.2.1基础设施与物流体系不健全，东西部地区网络建设发展不均衡

首先，我国农村网络建设还处于全面起步阶段。从总体上看，国家和省级的农村网络设施建设已经有了一定的基础，但是从市县到乡镇的网络基础设施依然很薄弱。农村网络信息服务还没有完全深入到基层，村级信息服务点不够健全，农业信息传递在最后一公里上遇到了阻碍。县镇二级到最终用户之间的信息传递是亟待解决的问题。

其次，尽管我国农村已经有超过 1 亿的互联网用户，但这仅占中国农村人口的15%。我国农村人口众多、基础差、教育程度相对落后，导致农村上网普及率相比于城市而言仍然很低。而且，目前的电脑价格和上网费用对于农民来说还是比较昂贵的，这导致我国农村家庭的电脑拥有量不是很高，网络使用率也相应较低。因此，要想让农村的网络建设深入到农村的家家户户，就必须降低农民的上网成本。

再次，由于经济发展的不平衡，我国农村网络建设也呈现出明显的地域性特征。东部沿海经济水平较高，网络基础建设也相对较快。中西部地区，尤其是偏远地区网络建设比较落后。

最后，农村电子商务的发展必须以方便快捷的物流为基础，而我国农村的物流配送体系需要进一步完善。多数物流公司的物流网络只是覆盖到了县一级地区，县以下的乡镇无法送达。这一状况的主要客观原因是我国的农村地域分布广阔并且交通相对落后。由于农产品季节性强，部分农产品保质期较短。这就对物流提出了更高的要求。因此，对于第三方物流公司而言，扩大物流网络分布的成本大于收益，致使物流体系的进一步扩张遇到了阻碍。此外，农村物流的费用对于农民来说比较昂贵，这就导致网络消费市场的价格优势丧失，农民网购的消费欲望大打折扣。

2.2.2网络购物在农村普及率不高，农村居民对电子商务缺乏信任

尽管近年来农村网络的使用率有了很大提高，但是相比于城市仍有很大的发展空间。由于农户普遍对电子商务缺乏基本认识，再加上我国农民有其特有的消费习惯与消费行为，导致我国农民普遍对电子商务缺乏信任。许多研究发现：学历越高，网上购物比例就越高。而中国农村网民普遍受教育程度不高，使用互联网主要为了听音乐、玩游戏，较少像城市网民一样，通过互联网购物或进行网上支付。此外，相关研究也表明，上网历史越长，购物比例越高，而我国农村互联网使用时间普遍比城市短 3-5 年以上。由此可见，制约农村电子商务发展的主要因素是缺乏一个诚信的电子商务交易平台。

2.2.3农村电子商务人才极度缺乏，培养体系不健全

与农村电子商务硬件设施建设相比，农村电子商务人才的建设更是滞后。首先，我国农村人才储备本身就不高。在农村地区，能操作电脑的人员不多，能懂得电子商务的专业技术人员就更少了，根本无法保证涉农信息的搜集、整理和发布。我国农业高等院校每年有数万毕业生，其中不乏学习电子商务专业的人才。然而，这些毕业生自愿到农村基层工作的不多，主要原因是农村缺乏吸引优秀人才的政策和环境。其次，我国目前农民整体网络接触率偏低，缺乏电脑操作和电子商务的基本技能。一些农户对电子商务心存疑虑，接受和理解新鲜事物比较慢。政府应当引导这些农户，使其接触并了解电子商务。然而，目前农村电子商务人才培养的方法针对性不强，而且没有形成体系，没能让农户切身体会到电子商务能为他们带来经济利益。再次，农村电脑、网络以及从事电子商务的硬件条件相比于城市要落后许多。这些硬件条件的发展滞后也为电子商务人才培养在客观条件上增加了难度。

2.2.4现有电子商务平台与农民需求存在“脱节”

现有的电子商务平台与农民的需求存在一定的“脱节”，没有考虑到农村主体的真正需求，缺乏与农民互动的环节，没有充分调动农民参与电子商务的积极性。无可否认，我国农业信息体系的建设已经有了良好的开端。1994 年我国开始实施“金农工程”，建立了农业信息网与中国农业科技信息网。随后各类农业信息网站得到迅速发展。中国互联网从 1997 年不到 200 个农业网站发展到 2001 年约 2200 个农业信息网站，再到 2005 年在中国农业信息网上登记注册的 4372家农业网站。截至 2009 年，我国农业以及涉农网站已经超过了 8000 个。然而，目前真正类似于B2C 的农业电子商务平台仍然很少。有研究表明，我国70%甚至更高比重的农户仍然要靠自己解决农产品的运销问题，电子商务的优势没有得到发挥。这是因为现有的农业网站主要是由各级政府或教学科研机构建立的，并没有全面考虑到农村主体的真实需求。另外，现有的电子商务平台普遍缺乏与农民之间的互动，农村电子商务建设中的农村主体地位尚未确立。农民往往成为被动的信息接受者、消费者，因此农民参与电子商务的积极性也不高。发展新生代农村电子商务的对策

3.1 发挥政府在新生代农村电子商务建设中的主体作用

在新农村建设中, 政府要带动农村电子商务发展, 充分调动广大群众的积极性，引导农民积极进入市场，多层次、多渠道地参与电子商务。农村电子商务的投资是农村电子商务发展不可或缺的重要因素，政府要制定和健全有利于信息产业发展的政策、法律，加大在农村的教育投入，在政策与资金上要大力扶持农村电子商务，给农村电子商务的发展创造一个良好的外部环境。3.2 大力加强农村基础设施建设，完善物流配送体系

硬件设施是进一步深化我国新生代农村电子商务发展的基础。国家与地方政府应当设立专项补贴或资金，为农村提供性价比高的电脑与网络设备，并减少上网以及其他相关费用。如上文所述，目前大多数物流公司的物流网络只能覆盖到县一级地区，县以下的村镇无法送达，而且物流公司在农村发展业务存在盈利难的问题。因此国家与地方政府必须在财政政策或税收上给予物流公司必要的补贴，在政策上给予支持，促进农村电子商务物流体系进一步完善。3.3大力培养新生代农村电子商务人才

首先，要以帮助农民致富为出发点，广泛培养农民对电子商务的兴趣。政府要主动引导农民接触电子商务，调动农民利用电子商务的积极性，让他们切身体会到电子商务给他们带来的经济利益。其次，政府应当有针对性地选取一些有潜力的种植养殖大户进行重点培养，让他们的成功发挥示范效应，带动其他农民也投身到电子商务中来。同时在村里应选出一些有文化知识的干部作为科技带头人，先重点对他们进行电子商务知识系统的培训。然后以他们为基础，带动全村 一起参与到电子商务中去。在我国，农民有其特有的消费行为与消费习惯，其中很重要的一个特征就是“从众性”。倘若一些干部能够率先发起“示范性”消费，就能促进其他农户相继模仿接触电子商务。政府应当制定吸引人才的优惠政策，鼓励并引导大中专院校的电子商务人才走进农村，并创造吸引人才的优越环境。例如，政府可以对农业院校予以财政支持，鼓励其开设电子商务专业，培养具有乡土背景的能留得住的农村实用人才；对于我国普通高等农业院校的毕业生，不仅要在政策上引导，而且要为他们创造相对优越的工作环境，提高他们在农村工作的积极性。

政府应加强职业教育农村电子商务人才培养。新农村电子商务人才的培养，既要求这类人才具有电子商务人才的一般特点，又要求这类人才是为新农村建设、为农村流通现代化服务，这就要求我们在对新农村电子商务人才培养时，把电子商务人才一般的特点与要求跟农村的特点、农村流通现代化结合起来，进行人才培养。

3.4加强农民的电子商务意识，逐步引导农民接触并参与电子商务

如上文所述，目前我国农民网购参与率低，对电子商务的安全性存在质疑，加上农民普遍接受新事物慢，要培养农民电子商务的意识就必须循序渐进。在初期，应让农民先接触网络购物，采取先送货后付款的方式，消除农民对电子商务安全的疑虑，并让农民能体验到网络直销的便捷和快速。随后再逐步扩充网络服务的内容，比如化肥的交易信息、农村二手货交易等。

3.5构建以区域为核心的农业电子商务交易平台，为农户创立良好的销售渠道

由于不同地区对农产品的消费习惯和需求不同，我国农村存在着“小生产”以及“区域分散”的特点。因此，我国发展农村电子商务必须以一个区域为核心，根据本地区的特征，为本地区的农民、农业和农产品提供电子商务服务，并向周边辐射形成一个销售网络。构建农村电子商务平台不能是简单地创建商务信息网站，更重要的是在信息网站建设的基础上为农户提供农产品交易服务。例如，政府可以扶持构建网上农贸市场，为农户网上交易提供该区域内所有的行业动态、供求信息与市场行情，并及时将客户信息反馈给农户。同时还要加强信息服务的针对性，把一个区域中类似的农产品的相关信息都集中起来后在网上发布，从而提高特定产品的需求者和供给者之间的匹配效率。

3.6农村电子商务的发展需要政府、运营商、农民多方共同努力，应当界定好各自的责任边界，不同主体在不同阶段发挥不同的作用

以往我们总是倡导通过“自上而下”的方式来发展农村电子商务。“自上而下”就是通过政府主导、国家投入来构建农村电子商务平台，缺点是相对忽视了市场机制与农民的自主性。我们必须意识到，政府、企业和农民应当在农村电子商务发展的不同阶段发挥不同的作用。前期，政府应当发挥引导作用，制定相关政策鼓励农村电子商务平台与硬件的建设。而企业的角色是执行者，具体负责电子商务平台的建设，让农户参与电子商务。中期，政府的作用主要体现在宣传并调动农户的积极性，让农户切身体会电子商务给他们带来的好处。地方政府可以组织相关人员学习目前农村电子商务第一镇（沙集镇）和义乌电子商务村（刘青岩村）的经验，鼓励农户主动想办法利用电子商务平台因地制宜地进行商务交易，如发展当地特产或者手工制品等。以做板式家具的江苏省睢宁县的沙集镇为例，整个沙集镇网店的年销售额超过 3 亿元，并且带动了上下游多个产业的新产业链的诞生和成长。据中国社会科学院信息化研究中心和阿里巴巴研究院的《“沙集模式”调研报告》称，沙集镇电子商务的成功因素除了信息技术的普及和年轻 人的创业热情外，还离不开当地政府的“不越位”、“不缺位”的扶持理念和做法。所以在后期，我们建议应当以农户为主导，政府和企业起辅助作用，发展自下而上的电子商务模式，形成市场牵引、农民自发、各方广泛利用市场化的平台开展电子商务的新格局。

总之，随着我国社会的不断进步，农村电子商务发展的条件也日趋成熟。但是，进一步深化农村电子商务仍然面临不少困难，任重而道远。农村电子商务的发展有利于解决“三农”问题，可以促进农业发展的转型，加快农村信息化建设，实现农村社会经济的可持续发展。

第二篇：农村电子商务发展探究（本站推荐）

农村电子商务发展探究

摘 要：我国长期存在的城乡二元管理体制导致城乡贫富差距越来越大，面对以工业经济为基础大力发展的城镇经济，以农业经济为主的广大农村经济却举步维艰。电子商务，以其高效率低成本，不受时空限制等优点为农村区域经济注入了新的活力。同时我国农村相关知识匮乏、文化水平低、物流水平差等不利因素也制约着农村电子商务的发展，本文从农村实际出发，探究合适农村的电子商务发展形式。

关键词：农村；电子商务；信息化

引言

电子商务，一个新兴的产业，在中国从零基础到如今几乎每个地点都有人使用，仅仅只花了不到不到20年的时间。但是我们也看到，电子商务基本都是在经济富裕地区得到快速发展，而在广大的三四线城市以及农村还未得到全面普及。随着消费主力由大城市逐渐向中小城市以及农村转移。电子商务，这种面向跨越地域的消费方式给广大农村经济带来了新的机遇与挑战。

一、发展农村电子商务的必要性

农村的贫困并不是像我们想象的那样简单：贫困就是因为农民素质低、没文化、愚昧、自然环境条件差，等等。我们把贫困的原因归结到穷人本身，好像贫困与政府、制度、主流人群没有多大关系。但是在很大程度上，贫困源于没有权利，贫困源于主流社会设计的不合理制度。长期的城乡二元结构导致城乡发展不均匀，贫富差距也在逐步增大（见图1）在目前已经不均衡发展的条件下发展类似城市的工业道路是走不通的。在这种没资金，没人力资本的条件下，要发展农村经济，似乎只剩下了电子商务这条路了。而农村电子商务，对促进农村科技进步和农村社会进步，改善农产品流通，增加农民收入，加快农业经济结构改革，缩小城乡差距有着极大的作用。

二、农村电子商务现状

（一）政府对农村电子商务建设缺乏足够的重视

电子商务是近十年才在中国发展起来的新兴事物，对计算机知识需要有一定的掌握能力才能了解并运用电子商务，我国基层政府部门干部，特别是与农业部门相关的干部，往往并不具备一定的计算机知识，加上农民就是要种地的传统思想束缚。对网络经济的认识不清晰。导致农村电子商务的发展缓慢。

（二）农村电子商务基础设施薄弱

电子商务，一个依赖于网络进行交易与服务的商业活动，其存在的基础就是互联网。而我国的网络通信设施，不管是从硬件的通讯速度、数据库要求还是从软件的网络管理信息技术、相关从业人员等都远远不能满足高速发展着的电子商务要求。数据显示，截至2014年6月，我国网民规模达6.32亿，较2013年底提升了1.1个百分点。但是我国网民中农村网民仅占比28.2%。2

根据世界银行近日发布的《中国农村信息化：三省研究》中对农村信息化需求的问卷调查显示，仅有20%的家庭拥有个人电脑或使用互联网，主要原因是缺乏使用技能以及不了解电脑和互联网的好处。信息和通讯技术的培训机会有限。尽管很多农村学校已经接入了互联网，但其中只有四分之一向当地社区开放其设施，提供培训的公共信息化设施还不到10%。

（三）涉农网站数量稀少，且分布不均衡

截至2010年底，我国涉农网站已近2万个，诞生于上世纪九十年代末的中国电子商务逐渐摆脱一开始专注城市，“一条腿走路”和窘境，开始在农村沃土生根发芽。3但是，经济发展的不平衡造成了涉农网站地域分布的不均衡。东南沿海、长三角地区的农村电子商务发展远远优于内陆中、西部地区。

（四）农村电子商务物流落后

物流，一个自电商出现后便和电商再也难分难舍的名词。其代表的不仅仅是货物运输的速度，在极大程度上物流就可以代表着消费者对电商服务的满意程度。物流是电商最后一公里的急行军，谁能早一秒触到用户，谁就能获得胜利。在京东刚成立三年之际，刘强东便做出要自建物流的决定。之后更是在2013年的11月11日这一天打出了“双11，怎能用慢递”的标语。直指对手的软肋。这说明，在现代的快节奏生活下，用户已经不满足于慢节奏的快递速度，他们要的就是快，更快。在315消费者权益保护网发布的《2012中国网购消费者满意度调查报告》中显示，网购消费者遇到最多的消费争议分别是：产品质量差59.45%、商品与描述不符53.48%、送货不及时33.58%等（如图2）。目前电商行业的整体服务水平表现不高，物流配送服务差、商品与图片不符、退换货难等事件层出不穷。调查结果显示，只有25.94%的消费者没有过不愉快的网购经历，74.06%的消费者都曾遇到过不愉快的购物体验。其中，对购物网站物图不符、快递送货时间长的反映最为集中，85%以上的消费者都为此表示不满。

对于农产品，由于其特殊的保质期限，物流的快慢就更是十分重要了。但是在目前广大农村，农业物流的基础设施十分薄弱。农村交通不发达，有些偏远地区的农村甚至都没有公路。而农业物流前期的投入是非常昂贵的，在经济不发达地区，根本无力承受如此高昂的成本代价来发展物流。

三、我国农村电子商务发展思考

（一）发挥政府在农村电子商务中的领导作用

实践证明，只要有领头人做出表率，并证明能够获得收益，广大农民就会从被动的服从转变为主动的去做。因此，政府需要转变思想，积极扶持和鼓励农业企业的信息化建设。让地方龙头企业充当农业电子商务的急先锋，或者作业农户与电子商务市场的桥梁，从而带动整个农业电子商务的繁荣。

（二）加强农村电子商务基础设施建设

农村电子商务的投资是农村电子商务发展的必经阶段，只有基础打好了，才能谈快速发展，引入电子商务人才，培养属于自己的信息化人才。构建信息共享与信息预警平台，加强网站建设、组织大型的综合性农村信息化网站及乡镇一级的电子商务网站，对引到农民积极进入市场，多层次、多渠道地参与电子商务有着极其重要的意义。

（三）搭建农业电子商务平台

农村企业生产规模小，交通不便，信息沟通不畅快。因此，不可能做到农产品直接面向消费者的传统B2C模式。应该在B2C的基础上进行深化（如图3），将传统的生产者面向消费者改变成由中介统一收购后输送给电子商务网站，由电子商务网站进行统一配送。由于是集中配送物品，物流站便可以建在电子商务网站的仓库旁，这样农户也可以直接将产品送到物流站，这样既解决了农业网站数量稀少，产品稀少的现状，也解决了物流运输的问题。在广大的农村地区通过电子商务平台实现农产品到消费者的对接。从发展的眼光来看，这种模式应该是我国未来农村电子商务平台建设的主要模式。

（四）大力打造特色农副产品

随着现代物流的发展，消费者已经可以从任何一个地点买到市场上任何商品，商品的同质化也使得农村电子商务不能走一般电商的道路。随着城市化进程的发展，从普遍情况而言，一线农村地区农业生产的积极性和活性正在下降，对于农业产业而言，本地消化的能力将大大降低，我们要知道，在农村发展电子商务的根本是帮助农民增收，增收的关键是：其一，减少农产品的滞销，获得更多销量；其二，让农产品卖出更高的价格，获得单量溢价。农产品进行品牌化运作便为农产品实现溢价增收开创了先决条件。现代消费者追求的就是一个新奇，发展农村电商，就是要做别人没有的，属于本地的特色产品，这样才能够在繁杂多样的电商市场中抓住消费者的眼球，目前来看，特色农副产品是没有产业集群先天优势的农村经济体不多的电商切入点。而易腐易坏的生鲜类农副产品，涉及的冷链物流和品质管理，投入甚高，运作复杂，且几乎90%的生鲜电商都处于亏损状态，农村经济体初涉电商，操作门槛太高。因此，打造特色农副产品才是农村电商需要做的。

四、结语

农村电子商务不能按照城市电商模式，而是需要积极创新，找到属于自己的发展道路，虽然目前农村电子商务困难重重，但随着新型农村电子商务模式的出现，电子商务必将在农业生产和经营活动中得到更大程度的应用，农业中的家庭生产和大市场需求之间的矛盾也将得到很大程度的缓解，为我国经济发展做出贡献。

注释：

1.数据来源：中经网统计数据库.2.《第34次中国互联网络发展状况统计报告》.3.农产品营销模式日益完善[N].农民日报，2012-12-25（06）.参考文献

[1] 郑亚琴.我国农村电子商务区域基础设施发展水平的主成分聚类分析[J].中国科技论坛，2007，1

[2]岳云康.对农村电子商务新模式发展的探讨[J].农村网络信息，2008，12

[3] 孙百鸣.我国农村电子商务发展初探[J].北方经济，2005，9

[4] 王景河.实施电子商务对加快农村经济建设的思考[J].农村经济，2004，2

[5] 李志刚.扶植我国农村电子商务发展的条件及促进对策分析[J].中国科技论坛，2007，1

[6] 李国敬.加快农村电子商务发展的几个问题[J].山东省农业管理干部学院学报，2004，4

作者简介：刘邱淅（1990-），男，湖北孝感人，就读于西南财经大学公共管理学院，研究方向：企业管理。

第三篇：农村电子商务发展分析

农村电子商务发展分析

［提要］农村电商的发展和普及对于新型城镇化、推进农业供给侧改革、助力精准扶贫具有重要作用。同时，农村电子商务作为农村经济和电子商务深度融合发展的产物，不仅能破解农产品流通不畅、信息不对称等问题，还能带动农村产业的转型升级。然而，伴随农村电商的高速发展，我国农村因地制宜的“重产轻销”问题依然严重，基础设施薄弱、电商人才缺乏以及金融体系不完善也是三大掣肘。对此，建议要突出顶层设计的引领作用，强化农村电商标准化建设和电商人才培养，促进农村电商可持续发展。

关键词：农村地区；电子商务；“互联网+”；典型模式；发展

2017年2月，国务院发布中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，强调“推进农村电商”，首次直接将农村电子商务作为一个单独条目陈列出来，为农村电商产业指引了发展方向。

一、新时期发展农村电商的重要性

（一）接轨农业供给侧结构性改革。

近年来，因农村劳动力成本、土地成本持续攀升，国内农产品价格普遍高出国际市场，小规模、分散型农业与大市场的“矛盾”日益显现。国民消费结构升级、农产品价格机制等原因，使部分农产品供需矛盾突出，农民持续增收难度加大。2016年12月，中央经济工作会议将农业供给侧结构性改革作为2017年重要任务之一。2017年2月，中共中央、国务院下发中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》首次将农村电商作为一个单独条目陈列出来，农村电商得到前所未有的重视。发展农村电商，有助于农产品适应市场需求，优化农产品区域结构，促进一二三产业融合。首先，农村电商可以通过“互联网+”服务“三农”，使农民及时获取市场动态，了解市场需求，掌握一手供需信息的同时及时掌握国家政策方向；其次，我国农产品产出受区域性影响较大，通过线上电商平台极大地简化了区域流通的中间环节，降低了农资购买成本，使农产品品种选购更加多元化、精准化；最后，随着农村地区基础设施和公共服务的不断完善，农村电商的综合服务功能进一步提升，农村电商不仅贯穿农产品生产、营销环节，更进一步拓展至农村金融、农村服务业和乡村旅游等环节，创新了一二三产业融合机制。

（二）助力精准扶贫。十八届五中全会提出，到2020年全国7，000多万农村贫困人口要全部脱贫，832个贫困县要全部摘帽。扶贫时间紧迫，攻坚任务非常艰巨。电子商务为扶贫攻坚开辟了新的道路。首先，在“大众创业，万众创新”的背景下，大批农民工及在外大学生选择回乡创业，农村就业机会增加。据阿里研究院调查显示，与类似村庄相比，有网商村庄外出务工人数平均比无网商村庄少133人，2016年全国农村网商发展减少外出务工人口约1，200万人；其次，通过电商平台宣传，农产品从传统的重产轻销模式向重产重销模式转变，农民整体经济收入水平明显改善；第三，农村及贫困地区的潜在经济发展动力得到挖掘，实现精准帮扶，一些“养在深闺人未识”的优秀农产品被人们熟知，一些因丧失劳动力而导致贫穷的农村人群通过开设网店重新找到了人生的支点。

二、农村电商典型模式

（一）一县一品生态经济模式。

“一县一品生态经济模式”就是以某一品类农村特色产品或品牌为起点，以县区企业、政府、社会组织、区域带头人为宣传载体，多维度、系统化地通过在线上线下塑造本地化地域品牌，即风采一品、领先一品、创新一品、榜样一品，通过一县一品为切入点，树立农村品牌，发展农村电商经济新模式，从而通过“一县一品生态经济”农村电商模型推动当地经济发展，将当地的特色产品通过电子商务推向全国乃至全球。

（二）集散地生态经济模式。

“集散地生态经济模式”就是利用区位和交通便利的优势发展物流产业，通过物流发货的高性价比，吸引大批有实力的企业聚集于此发展电商产业从而形成“集散地模式”，带动当地电子商务及区域经济的快速发展。该模式的主要特征有：独特的区位优势、发达的仓储物流、完善的电商体系、较强的整合当地资源的能力。

（三）产业链生态经济模式。

“产业链生态经济模式”又称为“跨域整合某一品类生态经济模式”，是以某一品类的产品为切入点，所有与该产品有关的县（区）共同参与，制定产品分类标准、建立溯源体系（农产品类）和服务标准（服务业），按统一的标准进行产品加工，统一进行品牌宣传，打通该产品产前、产中、产后全产业链（生产/种植、加工、质检、追溯、仓储、物流、销售、售后等）。

三、我国农村电商发展现状

（一）农村电商规模增速迅猛，区域性差异缩小。

截至2016年10月，我国已有1，500亿元的农产品电商、2，800亿元的农资电商规模。已建成乡村电商服务点35万个，行政村覆盖率已超过50%。数据显示，2016年我国农村网络零售额达到8，945.4亿元，占网络零售总额的17.4%。农村物流业务量平均指数为191.5，增长速度接近200%。高出同期总业务量35.4，增速超过30个百分点。从区域性来看，中西部地区发展势头明显，但东部地区依然保持优势，中西部网络零售额为3，284.6亿元，季度环比增速达16.6%，高出东部地区增速3.2个百分点。但东部地区依赖电商基础较好、渗透率高，网络零售额达5，660.8亿元，占比超过六成（63.3%）。区域农产品结构变化明显，从东部到中部，再到西部，服务型产品网络零售额逐步增加，实物型产品网络零售额逐步降低。东部农村地区农村电商网络零售额以实物型为主，占比达到73.9%，中部地区实物型和服务型产品结构占比差距相对较小，占比分别为56.6%和43.4%。西部地区服务型占比较高，占比为63.6%。随着电商市场的不断成熟，以及物流配套等服务业的快速崛起，加上政府部门的顶层设计和政策红利，今后一段时期仍将是农村电商发展的黄金时期。

（二）城市信息化增速空间小，农村电商迎来蓝海。

我国农村网民的数量逐年增加，但城乡互联网普及差异依然较大。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第39次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，中国网民规模达7.31亿人，其中农村网民人数2.01亿人。城镇地区互联网普及率为69.1%，农村地区互联网普及率为33.1%，城乡普及率差异较2015年的34.2%扩大到36.0%。我国农村网民在即时通信、网络娱乐等基础互联网应用使用率方面与城镇地区差别较小，即时通信、网络音乐、网络游戏应用上的使用率差异在4个百分点左右；但在网购、支付、旅游预订类应用上的使用率差异达到20个百分点以上，这一方面说明娱乐、沟通类基础应用依然是拉动农村人口上网的主要应用，另一方面也显示农村网民在互联网消费领域潜力仍有待挖掘。未来全国信息化普及的主要增长空间在农村，随着电脑和智能手机的普及，以及农村居民对互联网更深入的认识，农村市场正逐渐成为电商掘金的下一个黄金市场。城市的电商之间竞争已经白热化，相对而言，农村和农产品市场，像蓝海一样在等待企业布局。

（三）农村电商发展仍面临四重困境。

随着政府推动和社会资本的持续支持、农村网民数量的逐渐攀升，未来五年将是农村电商发展的黄金时期。然而，目前农村电商的发展仍受农产品经营“小而散”、农村物流网络不健全、农村电商人才匮乏、融资渠道不畅四重因素掣肘，亟待突围。一是产品“小而散”。目前，农村电商最常用的模式是将农产品从集贸市场直接转换到互联网，因此极易出现“小而散”的问题，组织化程度不高，难以进行规模化、产业化生产等，导致地方农产品无法形成品牌化效应。二是农村物流体系基础薄弱。农村电子商务网站规模总体较小、第三方物流企业少、物流基础设施落后、冷链物流供给能力不足，不能充分适应农产品季节性、易腐性、品种多等特点。三是农村电商人才缺乏。农民老龄化兼业化、农村服务业落后、农业主体引进人才难等造成农村电商人才缺乏，加上宣传、培训力度不够强，农民上网操作水平仍然较低。四是融资渠道不畅。农产品大都具有季节性，存货需要大量资金。目前，各地农村电商多处于起步阶段，缺乏有效信用担保，向银行等金融机构贷款困难，而金融贷款大都需要抵押，且十分有限。

四、农村电商发展建议

（一）突出顶层设计，实施差异化管理策略。

第一，加强顶层设计，优化农村电商发展的制度环境。成立农村电商发展领导小组，引入专家型团队，科学制定农村电商发展规划；设立农村电商服务中心，组建以电商为主体的行业协会，统筹协调相关单位分工合作；设立农村电商发展专项资金，用于电子商务的宣传、培训、研究及奖励；建立健全农村电商统计制度，强化农村电商统计队伍建设。第二，实现线上线下融合多渠道发展。有条件的农村地区可选取一批优势显著、特色鲜明、辐射空间广阔的本地企业作为电子商务企业，进行重点培育，定期开展“农村电商示范企业和示范网店”评选活动。第三，构筑电商载体，形成产业集聚。依托各地优势产业，建立农村电子商务产业园区，集聚电商公共平台、人才培养和创业基地等功能，为电商企业提供全方位服务，吸引各类电商企业入驻产业园；主动对接高端资源，提高与阿里巴巴、京东等大型电商平台企业合作，建立具有地方特色的电商销售平台；打造具有行业特色的本地电商平台，建设具有地方特色的行业网站。

（二）完善农村电商标准化建设。

部分农村因小微型电商低价恶性竞争、产品质量不过关导致地方品牌形象受损。应注重农村电商信用体系建设，营造良好的市场环境。组织成立农村电子商务协会等行业中介组织，通过购买服务发挥相关协会在聚集发展、规范市场、规范行业标准与行为、促进企业协作等方面的作用。同时，加快建立农村电商信用评级体系，通过购买信用评价服务，建立大中小各类网商企业和个人信誉的等级认证制度、信誉认证中心和电商信誉等级数据库等，及时记录与测评，以保障农村电商交易的可靠性与安全性。

（三）强化农村信息化人才培养。

电商人才缺乏是农村电商发展的一大掣肘。农村现有的人才储备在经验、知识水平上完全达不到要求，而城市的互联网人才又不肯到农村去。只有把“人”这道坎做通、做透，才能攻下农村电商的最后关节。一是把电子商务列入农民实用技术培训和农村阳光培训内容，创办农村青年电商创业孵化基地，引导农业主体、返乡青年、大学生“村官”、转业转岗农民开展电商创业；二是通过联合高校、电子商务企业共建实习和培训基地，鼓励在校大学生网络创业等方式，打通网商与所需人才之间交流与合作不足的障碍；三是将网商的人才需求纳入已有人才政策体系中，搭建人才供需交流平台，通过专场招聘会、赴外招聘、网络招聘等形式，为农村和企业引进紧缺急需电商人才。

主要参考文献：

［1］谢天成，施祖麟.农村电子商务发展现状、存在问题与对策［J］.现代经济探讨，2016.11.［2］岳欣.推进我国农村电子商务的发展［J］.宏观经济管理，2015.11.［3］凌守兴.我国农村电子商务产业集群形成及演进机理研究［J］.商业研究，2015.453.

第四篇：农村电子商务发展报告

农村电子商务发展报告

农村市场是电子商务新蓝海

从淘宝数据来看，农村网购占比还是比较低的。但是我们也看到一个非常有趣的现象，它在快速增长。第二个要点是，这个市场到2015年达到2500亿以上，调查认为到2020年会突破8000亿。抽样调查显示出来，农村居民对网购接受程度达到了84.41%，人均的网购消费金额预计在500—2000元之间，主要是买一些日用品、服装和家电品类商品，这是我们在整个的调研和分析当中发现的一些情况。

具体来看，农村的市场是一个新的蓝海市场，我们发现在整个的网购的这样一个现象的背后，其实在三线四线五线六线城市的分布是超过一半的，所以未来一个新的增长点是在这块上。

我们分析一下农村电商消费情况，还发现了一些新的模式新的实践，最后看看新的机会点在什么地方：

第一，农村的网民数量在不断的攀升，在2015年根据调查已经达到了1.97亿，占比网络人数达到32.6%。

第二，农村的互联网普及率在稳步提升，到2015年农村互联网普及率达到30.5%，这个跟城市相比是有很大的差距，但是它比上一年提升了5个百分点，所以我们看到这个差距是呈现缩短而不是扩大的状态。

第三，在淘宝的消费里面,农村网购占比较低，但呈现了增长。2014年占比10.6%，按季度波动的话到2015年的第一季度这个数字达到了13.11%。

第四，农村的农产由于没有专业的淘宝团队给与推销，致使农村的一些农产品不能及时的出售，每年给农民带来很大的损失，对市场的有效需求带来一定的影响。

农村的电商消费市场潜力非常巨大的，一方面就是城镇的网购的消费跟农村的网购消费有一个很大的落差，就是刚才讲的24%点几的落差，随着落差的缩短，反过来其实就是一个巨大的市场增长空间。

第二个从支付的角度来看落差更大，在农村的网购市场上，网络支付比城镇的支付差22.2个百分点，所以这个差距我们还是会认为带来下一个阶段发展的增长的空间。预计在未来的2020年这个数字会达到8000亿。

剖析中国农村电商消费市场情况

一、农村电商消费人群特点

1.网购人群偏年轻

首先在这个市场里面最重要的特点就是年轻，他要比城里头的城镇的网购的人群显得年龄更加年轻，其中主力的消费人群是20—29岁，占了32%。农村30岁以上网民的占比是低于城镇的，所以其实在农村市场里，恐怕是一些更年轻的人会来接受这个市场，所以随着新的一代人在农村的消费的呈现，可能随着他未来五年或者十年他长大，这个主力的消费人群在农村市场比城镇里头来得更加有力量。

2.农村手机上网占比高达84.6%

农村手机上网占比高达84.6%，高出城镇的5个百分点。这是很有意思的一个现象。PC互联网时代是城镇的网购市场的高成长时代，但是在移动互联网时代，由于手机的方便性和低成本，使得农村网购市场反而是高增长的市场。

3.农村居民网购目的不是买便宜

分析一下网购消费者的需求特征我们发现，他们买的东西主要是日常开支、生产资料和日用品、家电、服装等，对服务的需求主要是社保、资金的转存或者水电煤的缴费。调查发现,大部分的村民现在只购买日常买不到的商品，所以可能淘宝这样的一个生态体系，提供给这些村民的最大价值是买那些买不到的，而不是买便宜的。村民每年网购消费的金额是预计500—2000元不等的情况。农村的居民对网购商品模式的接受度也达到了84.4%。

二、为什么农民会喜欢网购

1.价格优势、物流便利

首先我们发现网购有他先天的优势，就是价格的优势。价格的优势是在于说，整个通过网络的方式，使得中间的环节挤出以后，包括这个信息的配对以后，匹配更好以后带来了更低的成本和价值。另外商品的丰富性，就是数以亿计淘宝的商品使得他跟北京、上海、深圳、广州这些一线城市的消费环境趋同，一个村民跟一个市民是同等的，他同样都可以买到这样的产品，只是说他的物流时间会比别人多一两天甚至三四天。第三个网购具有直接快递送货上门，省得你开车到超市买产品的路径。这些会带来的便利性会使农民更依赖网购。

2.更多的品类选择

我们稍微分析一下农村市场的销售渠道我们会发现，我们有小卖部，我们有农村的供销社，我们有办集会或者庙会这样的市场，我们还有县里的商城，到临近的大中城市进行购买，但是不管哪一种销售渠道来看，我们都会发现他的优势和劣势，那么这些优势和劣势的背后，比如：小卖部供销社购买很方便，但是选择的货品很小，每一个小卖店货品就那么多，无法跟上亿计的商品比较。农村的集会或者庙会基本上每周有一次，庙会是一年半年有一次，不可能天天有。乡镇和县城的商场就要比村或者供销社这种级别的货品会多一些，但是有一个交通的问题，要进城去。如果到大城市更要付出交通的费用，这些时间和交通的成本来比较网购的话，可能网购会带来一个超越这些线下的你要搬运物体和物理的身体进行购物的空间上的优势。

所以网购普遍会带来对农村传统购物的典型特征的冲击，传统的购物价格偏高，选择的品类范围小，网购恰恰相反，他能够去寻找更好的价格的优势，可以做更多的品类的选择，同时产品的质量可以获得更好的产品服务质量。这是我们比较消费渠道和购物渠道得出的结论。

三、探索农村消费增长的原因

1.农村基础设施的改善

农村基础设施的改善，可能是带来农村电商消费增长的一个很重要的前提。我们看到，在今天由PC转手机的时候，手机端的购买门槛和成本大大的降低，这使得更多的消费者，包括农村的消费者有机会来投资客户终端的基础设施。所以我们也理解成，这个由消费者自己购买的手机，其实也可以看作整个基础设施体系的一部分。与基础运营商投资的共同构成了整个基础设施体系。

首先，互联网的普及率会提升。我们看到从2008年到2016年，互联网普及率从11.6%提升到了37.5%。所以在未来的三年或者五年，在社会各界以及在政府营运商更多的投入下，我们觉得互联网普及率会进一步得到提高，所以基础设施的改善是有利于整个农村电子商务的发展。

其次，优化农村物流状况。农村的物流状况也会得到进一步的改善，随着市场不断的成长和发展的话，这样的物流体系也会慢慢的得到一个优化，随着购物规模的扩张，他达到一个临界点以后，会引动这些物流企业物流服务进一步提升他的能力。

2.农村网商带动电商消费

农村网商数量庞大，带动农村电商消费。农村的网商是卖东西的，他们是最早接触互联网，或者说互联网购物的。我们统计发现农村的卖家数量已经接近55万家，这些卖家首先也是一个买家，他们也在买东西，他们也在做买东西的示范和榜样。

同时我们发现淘宝村的存在，淘宝村不断的兴起和发展，是带动消费的一个具体点和很大的增长点，所以我们基于淘宝村的微研究报告中发现，淘宝村的购物比例远远高过那些非淘宝村。

从淘宝的消费能力我们发现，比方以我们波罗镇为例，淘宝每天的订单达到100-200单，但是我们农村的基础设施还相对薄弱，这对卖家个买家带来很大的困扰，我们看到了农村的网商群体带动消费的潜力在越来越放大。

此外，我们发现那些进城农民，他们在大城市里头得到更多的见识，同时也在大城市里面得到了网购的经验。那这些人再回到农村的时候，他们也在带动农村的网购的消费。清华大学的一个统计发现，新生代的农民工10%以上的收入是来购买服饰的，并且是以购买网购的东西为主的。山西的王小帮去美国敲钟的一个网商,他就是一个农民工然后回家做网商做的非常好，更好的体现出了买家也同时是卖家。

3.平台拉动农村消费市场

电子商务的平台整体上在拉动农村的这样一个网络的消费市场。到处刷墙的这些电商网络平台，淘宝也好，当当也好，都在推这个市场，所以这些都会构成下一步促进整个农村网购消费市场一个巨大的驱动力。

农村电商新模式：打造赶集模式

未来在我们这个县城要将要建成了340多家村级购物站，把这些村都接到了电子商务整个生态体系上，同时带动了那些农村的创业者，他们基于买卖双边的生态体系进行自己的创业。从发展农村电商消费的经济价值来看，这件事情很值得做。它整体上是带动了农村经济持续健康发展，是农村经济的一部分。

首先，它会拉动农村的内需，促进经济的增长和产业转型。在整个国家消费的转型方向上，我刚才讲到边缘的三四五线城市的消费增长需求是非常快的，所以这个地方的市场挖掘会带来很大的增量，会刺激整个国家内需的增长。

其次，它会推动农民的消费升级，提升农民的生活水平。

最后，它会带动农产品进城。最早的时候，淘宝去推各种各样的地方的淘宝馆，就是把东西从农村产品卖到城里头去。那我们现在在推的赶集模式的时候，是把东西从淘宝往上再卖到农村去，同时也更好的把农村的产品卖到城里。

当能够去让农民自己大规模的来买东西的时候，其实也是他尝试着用这些技术和思想去把东西从农村卖到全国的一个方向上来。这样的一种带动农村消费的模式，同时会促进农村的创业和就业，提升农民的幸福指数。只要你在农村都能买到城里同样的东西，你说你待在城里头吸雾霾干什么的。

把握新机遇

很多在农村电商市场发展的一些面临到的挑战或者一些问题，那么我们看到的问题可能有三大制约因素：宽带、支付、物流。

可能在这三个障碍里头最需要解决的是物流的问题，快递止步于乡镇，大部分农村地区空白，需要我们政府和阿里巴巴一起去把这个临界点打破掉，推动早期的培育和成长。

一、政府层面：扶持和推动

首先，政府营造电商消费环境。政府做什么？在做统筹和规划、合理的引导，我听了很多电商的讲座，也谈到了浙江省电子商务发展的一些考虑，包括一些举措。我想政府要发挥市场的决定作用，首先政府是营造这个环境，是把这样一种农村的电商消费的环境给他创造出来，给他推动出来。虽然表面看着农村电商有很大的发展前景，但是运作起来毕竟有很多困难，短期内盈利只是一种希望，必须要长期的坚持，因此必须要有政府和阿里的大力支持。

其次，政府要去扶持县级的营运中心。我们希望行政村慢慢被电商化，最好在县这一级上去引导推动。依托电商生态化的体系，规模体系和范围经济的情况下更有利于农村的电商消费的成长。另外，就是要做好农产品的上行服务，包括质量的检测、一些产品的控制、信用的问题等，这些配套的东西要把整个的规则或者是规矩建立起来。

最后，一个就是发展农村的物流，突破数量的临界点，这些是政府需要去主导或者去统筹的一些事情。

二、平台层面：投资基础设施、完善发展机制

对平台来讲，要投资基础设施，要完善发展的机制。用技术、商品库、资源去支撑它，然后要激活生态，在传统的业态里面引入新思想；通过培训去营运激活它，最后通过各种各样的服务帮助这些农村的网点。各种各样的服务商利用这样的体系，包括云计算、大数据及移动的各种各样技术，支付、物流等等各种各样的手段去支撑和服务这些创业者服务者，让他们有各种各样大规模的协作，在大规模的协作下产生创新，用大众创新、万众创业的方式去驱动整个农村电子商务生态体系的形成，形成一种创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，去打造农村电子商务的这篇新蓝海。

第五篇：河南农村电子商务发展研究

《河南农村电子商务发展研究》

沈丘县电子商务协会

二〇一七年

《河南农村电子商务发展研究》

河南是农业大省，农村人口众多，三农问题一直是农村电商是一项民生工程，是扩内需、河南农村电子商务发展的“一好”

河南作为全国农业大省，农村电商有着良好的发展108个县，近1900个乡镇，47000多个村，6000万，县域经济总量超过2.4万亿元，农特色农产品3000多种,花卉苗木、中药材、食用菌、23个“中国名牌”，有59家国家农业重点龙头

企业。同时，河南省是全国重要的通信网络交换枢纽，联网用户总数达5600多万户，位居全国第5位。电商企业超过20万家，农村网店突破3万家，农村电商就业人员达7000多人，农产品全面“触网”，部分县域网店年销售额超1亿元，截至2015年10月底，首批7个国家级示范县电商交易额突破66亿元。物流快递协同发展，已形成覆盖城乡、布局合理的物流快递网络，基本实现县县有分拨，乡乡有网点，顺达、中通、汇通等快递品牌乡镇网点覆盖率均达50%以上。在国家不断出台政策发展农村电商、省委省政府提前布局谋划的大背景下，河南省农村电商已站上“互联网+”的风口。

河南农村电子商务发展的“二难”

2.1专业人才难寻

对农村电子商务发展来说，目前电商人才的匮乏突出表现在两个层面上：一方面是在农村电商的直接参与者层面缺乏专业人才，由于农村地区的整体发展水平远远滞建设河南的焦点，调结构、发展农村经济的加速器，本文通过分析河南发展农村电商的良好基础、两项难题以及三点不足，借鉴国内外农村电子商务的经验，提出发展我省农村电子商务的四点思路和五项对策。基础：全省农村人口近村电商发展空间大、潜力大。河南有着丰富的农产品资源，茶叶、芝麻、花生等产量规模位居全国前列，农产品品牌中有后于城市，工作生活环境、公共服务设施等与城市相比存在显著差距，培训体系不完善，人才吸引力偏弱，人才培训周期长导致农村难以吸引到亟需的电子商务人才，特别是既懂农业经营，又懂互联网应用的人才，更愿意到农村地区服务的人才。另一方面，在推动与规范农村电商发展的地方政府层面，缺乏懂电商的官员和管理人员。

2.2高效服务难觅

电子商务高效运转，离不开快递、仓储、培训、运营、园区等电子商务服务协同支持。现阶段，我省农村电商普遍面临的问题是电子商务服务供给远不能满足需求，许多地区的快递企业数量足够，但服务费用高、服务效率低(比如送货慢)，包括设计装修、摄影、代运营、培训、金融等在内的第三方电子商务也依然不够完善，这就制约了农村电商整体竞争力的提升。随着企业和消费者应用电子商务的规模快速增长，个性化、多样化的服

务需求快速涌现，对电子商务服务商提出更多更新的挑战。

河南农村电子商务发展的“三不”

3.1需求契合不高

目前，我省农村电商的着力点多放在铺设直营店和加盟店、产品单链条传输，以及教农民用互联网购物方面，虽然各大农村电商都大体提出了农村电商服务的四大领域，代收费、代买、代卖、创业与金融服务等，但实际上，由于渠道太多代收费不温不火;而代卖又遭遇农产品电商的诸多现实困难，一时难以突破;创业与金融服务则是有了站点，变成平台用户之后的事情;于是唯一当下见效的只是代买服务，也就是工业品、消费品下行，2015年全国农村电子商务交易逆差中国河南排名第5，河南农村电商整体表现为向农村卖得多，而当地政府与农民则更关注的是农产品上行问题，如何卖出去和如何买进来，中间的意愿差距不小。3.2整体统筹不够

农村电商线长面广，商务部门一家也不可能把活干完，也难以有效统筹各个部门的资源项目，于是出现各个部门纷纷上马的情形，“单打独斗”、“各自为政”，没有形成规模化。同时，由于农村电商被视为最后的蓝海，淘宝、京东、苏宁、云书网及地方电商企业纷纷“跑马圈地”，有的地方已经出现各个电商“水火不容”的迹象，让人忧心。如果农村电商企业形成规模化，住宿、饮食、娱乐等周边条件肯定都会发展起来。所以农村电商最大的突破口是形成规模、整体统筹，带动周边经济发展，吸引更多企业聚集靠拢。3.3政府经验不足

现阶段，我省农村电商存在政府重视但经验不足的现象，急于推进却找不好切入点，对电商的概念、内涵、目的等不甚明了，个别地方出现了大跃进、形象工程的迹象，最常见的就是三大冲动：有盲目建平台的冲动，一投入就上千万，为电商而电商，有线上，无线下，有互联网、无农业，或者有些不会运营，没有流量，成为网络空壳;有盲目建园区的冲动，脱离农业实际，有产业、无农业，依然模仿传统的工业园区套路，变个名字，换个招牌，想拉动土地升值、地产开发、物业运营等配套产业，结果配套服务缺乏，往往门可罗雀;有招商引资的冲动，想尽快找到一两个大电商装点门面，而真正的主力军——青年电商创业者很难得到扶持，没有实现“大众创业、万众创新”，长久的发展基础不稳。

河南农村电子商务发展的“四点思路”

4.1夯实基础：完善服务支撑体系

在电子商务发展的不同阶段，政府应扮演着不同的角色：启蒙阶段，考虑如何打消企业及创业者的顾虑，紧张和畏惧;在发展阶段，政府考虑的是如何提供一个更好的支撑体系，如何提供更完善的配套和服务，让电子商务在县域内能够更加健康的发展;而发展到一定的程度，政府更多考虑的是如何规范它，如何让大家在更公平的起点上来实现竞争。现阶段，我省农村电商务的发展处于起步后的发展阶段，政府更多的是应该在交通、宽带、物流、仓储等方面，建设坚实的基础设施，完善物流、贸易流通、电子商务平台等服务支撑体系。4.2电商换市：带动传统产业改革升级

电商换市，带动传统产业改革升级，首先，支持电子商务进农村综合示范创建，截至2016年8月我省国家级电子商务进农村示范县已达21个，电子商务进农村示范县承担着探索农村电商发展的重任，以电子商务进农村综合示范县创建工作为契机，进一步扩大涉农电子商务的普及和应用;第二，推动农村传统商贸流通业转型升级，促进农资、农副产品交易信息实现互联互通，培训农村网商经纪人，推动我省农村流通市场和流通服务业实现跨越发展。第三，促进特色支柱产业改革创新引领。重点选择农特产品、乡村旅游、农村特色产业作为推动农村电子商务发展的突破口，推动农副产品、农村文化、旅游业“连网触电”，支持建设集高优农业、生态农业、休闲体验为核心的大型特色农村电子商务交易平台。4.3产业聚集：创造农村经济社会双重价值

河南有4.7万个行政村，农村情况千差万别，生产力水平各不相同，发展路径不能靠同一个模式，既要因地制宜，更应突出创新发展，发展农村电子商务不仅仅是发展农产品电子商务，而是要以电子商务为平台，综合利用农村地区的各种资源，包括农村地区自然资源优势、区位优势、剩余劳动力资源优势等，以发展农村经济、促进农村社会全面可持续发展为目的，搭建以农村地方特色产品(包括农产品、各种地方特色产品)和服务为主导、上下游相关产品与服务构成的全产业链，延伸现代农业的产业链条，实现相关资源要素在农村地区的集聚，达到工业化、城镇化、农业现代化和信息化的深度“融合”，农村人口在本地的就地转移的新型城镇化，最终实现“四化”同步发展，有效的促进农村电子商务产业集群发展进而带动农业高效、农村发展和农民增收。4.4融合升级：培育农村电商发展新业态

农村电商的发展，跟其他所有工作一样，都应该用创新、协调、绿色、开放、共享理念来引领。总理在2016年的政府工作报告表示，提出将推动电商下乡，和鼓励电子商务等商业模式创新。通过引导农业供给侧结构性改革催生农村可持续发展的新经济业态，在农产品生产、流通、加工、储运、销售、服务等环节的实现网络化、数字化，在工业品、农资产品销售中采用020等新模式，实现工业品下行与农产品上行融合互生;推进乡村旅游、休闲农业，农村金融、物流等服务业的发展，实现农业与二三产业交叉渗透、融合发展，打造农村电子商务一二三产业融合的新业态。

4.5河南农村电子商务发展的“五项策略”

4.5.1社会共建。多模式培养电子商务人才。电商人才从培训转向培养，是一个系统的改变，必须有一个电商生态来支撑，培养模式也应多样化，实施电商人才的“蒲公英计划”：第一，走出去：学习全国优秀农村电商发

展经验，参加县长研修班，组织各种形式的网商圈子，推动自组织、自学习，参加各类电商发展论坛交流活动、融入圈子;第二，请进来：聘请优秀专家担任顾问、协助农村电商发展规划，定期邀请优秀奖是到本地授课;第三，坚持本地化：成立本地化电商培训机构，依托淘宝大学，结合本地职业教育资源，建立本地化电商人才培训机构，实行院校培训+企业自主培训+校企合作培训、本地教学+实习、网络课程+自学等多种模式培养电子商务人才。

4.5.2政府支持。完善基础设施服务体系。农村电子商务需要政府从构建电子商务诚信、安全、技术等配套体系出发，到创新人才培训、金融、质检等服务体系，到完善网络、交通、仓储、物流等支撑体系全力支持：通过构建县域物流集散分拨中心、公共配送中心、末端配送网点的三级配送网络，整合企业资源，减低物流成本，提高配送效率;构建现代农产品流通体系，从完善农产品冷链物流、加强现代流通基础设施建设等方面先行先试，培育一批跨区域农产品流通网络骨干市场，促进农产品交易信息实现互联互通;通过统筹规划、上下一体，逐步建设覆盖我省乡村，与电子商务快速发展相适应的城乡一体化物流配送体系。

4.5.3大众创新。发挥创业主体作用。在“大众创业、万众创新”的号召下，一批批接受过高等教育的年轻人，抱着创业造福家乡的愿望回归农村，形成一波“新知识青年下乡”的热潮，这是在新的信息经济时代背景下，互联网加速向农村领域扩散的天然体现。百佳县、遂昌的经验告诉我们，一个地区电子商务发展与当地服务商、网商规模、活跃度和创新力密切相关，因此，我省农村电子商务的发展，必须充分发挥创业主体作用，鼓励农户积极利用微信、微博、微商等众创空间发展新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发广大群众的创造活力和创业激情;通过创业贷款、税费减免、创业培训，跟踪帮扶等措施，为创新创业者提供优越的环境，建立创业前有准备、创业中有支持、小企业能做大的创业体系，打造健康良好的创业生态链，充分发挥创业主体作用。

4.5.4试点先行。推进农村综合应用服务。大力引导和支持农村供销社、合作社提供在线购物、移动支付、网购代收等便民服务，不断挖掘新的商业模式和服务模式，探索建立线上线下、体验互动的O2O平台和消费品个性化定制C2B、C2F等电子商务模式;试点“聚土地”的项目，将土地流转与电子商务结合起来，农村土地通过招拍挂的形式以转让、出租、作价入股、抵押等形式进行“流转”;加强第三方支付企业的引进，探索非金融机构支付服务市场，从农村金融供给侧改革着手，为农民提供包括消费金融、众筹、信贷、物流保险等新型电商金融产品和服务;将电子商务纳入扶贫开发体系，创新农村精准扶贫模式;以信息化改造和电子商务综合应用提升农村服务业水平为目标，开展镇乡村各级综合服务电子商务建设，整合服务业资源，推动农村智能社区、智能家居、智能养老、智能医疗建设。4.5.5融合升级。构建农村电子商务生态。河南农村电商的发展可以结合区位、交通、产业等优势，借助郑州市建设“国际商都”及全国跨境电子商务试点城市的历史机遇，学习曹县、义务等地区的成功经验，鼓励、培育、引导有条件的地区发展跨境电子商务，构建内外贸电子商务产业链，扩大本土产品的国际市场占有率，也克服了农村电商发展的同质化，实现产品升级和市场升级。同时，要整合教育、工商、税务、质监、产品、安全等服务体系，提供面向政府、企业及农户多层面的信息发布、产销对接、技术服务、人才培训、信用管理等综合服务，盘活快递、仓储、运营服务、营销推广、视觉设计、人才培训等本地电子商务圈，打造集生产、经营、消费为一体的集聚、协同、共享、共赢的“大数据、大整合、大服务”农村综合生态圈，推动农村经济社会快速发展。