对发挥大队党委核心领导作用 全面加强部队全面建设的思考

第一篇：对发挥大队党委核心领导作用 全面加强部队全面建设的思考

对发挥大队党委核心领导作用 加强部队全面建设的实践与思考

我们大队驻守在距离支队机关360公里的×××，主要担负着151.7万公顷森林的防火灭火任务。近年来，我们充分发挥大队党委的核心领导作用，扎根林海搞建设，立足实际谋发展，带领官兵出色完成了以防火灭火为中心的各项任务，大队全面建设有了长足的进步，先后多次被评为‚防扑火先进集体‛，两次被总队评为基层建设先进单位，两次荣立集体二等功。多年来的实践使我们感到，发挥大队党委核心领导作用，加强部队全面建设，必须把握好以下三个方面的问题：

一、认清肩负职责，着力加强大队党委自身建设 一是在学习党的创新理论中提升核心领导能力。回顾总结几年来，我们党委‚一班人‛在学习党的一系列创新理论，特别是在学习贯彻落实科学发展观过程中的一些体会，我们感受最深的就是较好的坚持了‚问题牵引、工作带动‛学习方法，通过学习理论议大事，通过议大事作决策，通过作决策抓好各项工作的有效落实。具体的说就当前部队发展的形势看，必须以科学发展观为指导，各项工作的开展必须紧紧围绕如何学习贯彻科学发展观这个课题，系统学习党的创新理论，深入调查研究，切实弄清学习为了什么，学习干什么，明确怎么办，要从大队建设的实践中找准问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于科学发展观等党的一系列创新理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。这‚一个中心，三个着眼‛，就是解决‚学得深‛的问题，只有学得深，才能悟得透。如果忽视了这个至关重要的环节，不能系统的掌握理论‚武器‛，即便是主观上有理论联系实际的良好愿望，但在客观上没有真正的掌握理论的精髓，就无法真正实现理论联系实际的客观过程，就实现不了从实践到认识、再从认识到实践这个质的飞跃。经过长期的检验，我们深深的感觉到，坚持这一方法，不但能增强学习的效果，而且能够激发学习的动力。近年来，我们始终坚持这‚一个中心，三个着眼‛，不断增强学习的目的性、针对性和有效性，用科学的发展的观点指导新的实践，使学习和工作有机的结合，融为一体，实现良性循环。在这个问题上我们主要把握了三个方面的问题：一是注意从落实中抓落实。抓落实是部队建设中的一个动态过程，不可能一劳永逸，今天落实了不等于明天也落实了，需要一个持之以恒的过程。二是要从反复中抓反复。抓反复的过程就是一个实践、认识、再实践、再认识的过程。比如落实八项经常性工作，就是要抓反复的过程，因此必须确立抓反复、反复抓的思想，尤其是对那些难落实、易反复的环节，更是要不厌其烦，循环抓，抓循环。三是要在树样板中补齐短板。这一点上，我们注重从独立驻防的七中队建设上下功夫，不断打基础，抓特色。只有这样边学习，边实践，才能有效提升大队党委的核心领导能力。二是在完善党委议事决策中提升核心领导能力。党委实施领导的核心就是对重大问题的决策。而决策是领导者的最基本职能，是领导者的思想水平，文化水平，工作能力等诸因素的综合反映，也是检验当前领导水平的根本标志。当前部队建设关键在基层，而基层建设的好与坏关键在领导，而作为一级领导，就必须加强决策修养，不断在实践中提高决策能力，做到审时度势，多谋善断。结合实践，我们体会到以下几点：一是对上明。就是吃透上头，正确贯彻党的路线、方针、政策，深刻理解上级的指示精神、命令和意图，做学习理解并创造性执行上级指示精神的‚明白人‛，要结合大队建设的实际，结合支队建设发展的大趋势，结合中心任务，提高大队党委对上级的指示精神和决策的科学理解能力。这样在一些重大问题处理上就有了‚主心骨‛，党委决策就有了‚指路灯‛。二是对下清。就是掌握下头，部队建设的基础在基层，基层的基本实体就是中队，这就要求我们对‚下情‛了如指掌，一清二楚。既要上着‚天‛，更要下着‚地‛，要深入实际，熟谙实情。这是决策的基础。如果吃不透上情，摸不清下情，决策就成了纸上谈兵。甚至决策失误给部队建设造成负面影响。只有吃透上面的，摸清下面的，决策才能符合大队建设的实际，才能有真知灼见，各项工作才能有效的落实。如果我们不顾客观实际，‚情况不明决心大，知识不多办法多‛，靠拍脑门‚出主意‛，凭想当然作决策，随心所欲，必然使决策造成无本之木、无源之水。三是善综合。部队建设的各项工作终端落实在基层，所以头绪多，任务重。这就要求大队党委在决策上善于综合。对错综复杂的情况，认真加以‚去粗取精，去伪存真‛。要学会‚聚光‛，要有‚焦点‛、‚尖点‛，要根据大队建设的实际，结合支队建设整体形势，全面分析、反复和兄弟单位比较，找出‚点‛来，找出‚线‛来，找出‚面‛来，找出规律性的东西来。当然善综合，并不是‚眉毛胡子一把抓‛，善于归纳各种不同意见，着眼解决问题，集中群众的智慧，最终找出有益的东西，能够推动工作创新发展的，为我所用。进而推进工作的有效落实。四是多论证。对一些重大问题的处理，要充分酝酿，权衡利弊，慎之又慎，不靠‚拍胸脯‛作决策，不靠‚拍大腿‛盲目表态。通过充分论证，反复比较，选择最佳方案。我们在具体实践过程中总结了三点做法：一是对比优选法。我们在决策前，先出‚安民告示‛，把决策议议题通报大队党委成员，让其围绕议题拿出个人意见。尔后召开会议，把所有方案逐个排队，反复比较，筛选淘汰，逐步缩小选择范围，最后跳出满意的方案。二是集中讨论法。研究决定重大问题时，充分发扬民主，调动广大官兵的积极性和聪明才智，集思广益，从不同方面进行权衡利弊去，取长补短，互相补充，最后定下最佳方案决定实施。三是不同意见法。没有不同意见不决策。有了不同意见，就有了决策思考的余地，可以进一步激发想象力，做出创新的决策。因此，党委研究问题，‚班长‛要允许鼓励‚一班人‛中有唱‚对台戏‛的，最后统一认识，统一行动。三是在树立自身良好形象中提升核心领导能力。抓部队先抓基层，抓基层先抓党委，抓党委先抓形象。多年的实践我们深深的感觉到，一个大队的风气好坏关键就在于党委要有好的风气，党委一班人要树立良好的形象，只有这样，部队才能有高昂的士气，干部战士才能有奋发向上，甘于奉献的精神。一是要树立以身作则，率先垂范，廉洁奉公的形象。要扎扎实实的深入基层，长期同中队官兵战斗在一线，与中队官兵实行‚五同‛。真正做到严人先严已，严兵先严官，在官兵敏感问题上要廉洁奉公，不收受战士钱物，不侵占士兵利益。要牢固树立为部队建设无私奉献的思想，热爱本职工作，正确对待升迁走留，做到不分心走神、不患得患失；要认真完成上级交给的任务，管好部队带好兵，努力发挥好‚前沿指挥所‛的作用。二是要树立团结的形象。对工作任务不相互推诿，主动承担；对待他人工作失误不讥笑讽刺，主动补位；在部属面前不说三道四，在上级面前不互相指责。任务面前争一争，荣誉面前让一让。把大队建成团结战斗的集体。三是要树立务实的形象。大队党委要善于学习，理解《纲要》精神，明确标准，掌握方法，积极帮助指导中队干部做好经常性的主要工作。要放下‚架子‛深入基层，经常同干部、战士谈心，分析基层思想状况和中队阶段性工作，及时指出中队日常工作中出现的问题，提出合理的解决方法，对中队解决不了的困难和问题要帮助协调解决好，处处从中队利益出发，为其多办实事、办好事。从而推动整个大队基层建设水平不断提高。

二、着眼全面建设，不断提高大队按纲抓建水平一是点滴打基础。基础不牢地动山摇。我们始终把落实经常性工作作为打基础的切入点和落脚点，重点抓中队经常性工作的落实。在具体抓落实的过程中我们把紧紧依靠中队党支部抓好经常性工作落实作为突破口。首先，放权放手，讲究工作上的‚层次‛效益。过去抓经常性工作，往往不注意发挥中队党支部的作用，存在着包揽过多，统得过死，管得过细，不够放心的问题，造成了中队党支部在抓经常性工作过程中 ‚你不放心，我不用心，你不放手，我不动手‛的逆反心理，在工作上造成了被动。因此我们注重从发挥中队的主体作用入手，把权力下放，从宏观上指导中队用好自己的权，管好自己该管的事，干好自己应干的工作。自觉做到‚当参谋不当保姆，当顾问不当拐棍，当导演不当主演‛，形成了‚贯彻《纲要》抓支部，解决问题靠支部，出了问题找支部，检查工作看支部‛的工作格局。其次，抓反复、反复抓，讲究工作上的‚终端‛效益。经常性工作贵在经常，难在经常。而要坚持经常化，就必须注意反复抓。我们始终坚持‚一丝不苟地抓一个全过程，有效控制每一个环节‛的原则，做到任何工作都善始善终，一抓到底，不见成效不撒手。只有坚持不懈，循环往复的抓落实，才能不断巩固和提高工作效率。在抓落实的过程中我们总结了三点：一是始终坚持高标准，老老实实打基础，严抠细抓创一流，对照《纲要》一项一项抓落实，一直达到标准。二是建立严格的问责制，每抓一项工作都进行定岗、定位、定责任，把任务落实到具体人头上，把板子打到具体人身上。三是坚持分析、检查、讲评、奖惩等工作制度，把奖惩和年度个人成绩、选取士官、外出学技术等挂钩。形成了反复抓抓反复的工作机制，促进了经常性工作的有效落实。

二是从严抓管理。大队始终按照条令条例严格管理部队，从一点一滴、一招一式、一举一动做起，严格按条令条例抓官兵养成。大队所属中队地处偏远，距离大队200多公里，属小远单位，当前抓好小散远单位，是部队建设的一项重点工程，大队党委认为，虽然分散容易松散，但只要要求严格、正规起来，问题就会迎刃而解。为此，大队把抓中队作为突破口，长年坚持抓‚七个三‛，培养官兵执行条令条例和规章制度的自觉性。一是新兵过‚三关‛，起床睡觉、集合站队、整理内务，一个动作一个动作的练习，一个人一个人的过关；二是训‚三相‛，对官兵的走相、站相、坐相，无论何时何地，都教养一致，符合标准；三是纠‚三手‛，对插手、背手、袖手现象，随时发现，随时纠正；四是查‚三带‛，集合站队、集体活动，从班排到连队，都要对鞋带、帽带、领带逐个检查纠正；五是扣‚三扣‛对风纪扣、上衣扣、裤扣，随时检查纠正；六是剪‚三长‛对头发、指甲、胡须，经常抽查、修剪；七是抓‚三无‛，营区卫生责任到人，做到无纸屑、无烟头、无杂物。经过实践，事实告诉我们这‚七个三‛的落实，使中队的管理秩序日趋正规，培养和锻炼了部队过硬的作风，战士走有走相、坐有坐姿，礼节礼貌周到，确实做到了领导在与不在一个样、检查与不检查一个样、八小时内外一个样，官兵面貌焕然一新。

三是全力保中心。大队担负着151.7万公顷森林的防火灭火任务。几年来，我们着眼形势任务需要，不断强化官兵战斗意识。大队常年开展‚扎根林海，奉献青春‛的形势任务教育、‚听党指挥，服务人民，英勇善战优良传统‛教育，引导官兵甘于吃苦，乐于奉献，为党和人民扛好枪，站好岗，强化官兵战斗意识，打牢官兵‚上一线、打头阵‛思想根基。组织官兵定期开展读战斗书籍、看战斗影片、唱战斗歌曲、咏战斗诗篇、讲战斗故事活动，在部队上下营造了浓厚的战斗氛围，增强了部队的凝聚力和战斗力。每次参加灭火作战中，大队都要求参战官兵广泛收集火场上的好人好事和官兵勇于拼搏的战斗情节，归队后整理成战斗日记，教育官兵不断强化战斗意识，培育战斗精神。以实现‚四精‛目标为牵引，催生战斗力的生成。我们始终坚持把体能训练、防扑火演练作为提高战斗力的根本途径，紧紧围绕灭火实战练体能、练技能、练作风。所属中队分别叫响了‚谁与争锋‛和‚个个尖兵‛的口号，部队上下形成了‚比学赶帮超‛的浓厚氛围。大队官兵就是靠这样一种不服输的精神，从难、从严、从实战出发，严格训练，促进了部队战斗力的有效提升。为圆满完成防火灭火任务奠定了坚实的基础。

三、坚持以人为本，努力打造和谐的警营环境

一是密切内部关系，真情凝聚官兵。在密切内部关系上，我们感到，在抓好尊干爱兵教育的同时，还应该注重从关键环节入手，着力解决制约密切内部关系的突出问题，才能够增强部队的凝聚力、战斗力，为此，我们始终坚持以人为本的思想，以尊重和保护战士参与大队建设的积极性作为密切官兵关系的‚关节点‛，在决定重大问题，特别是在对待士兵普遍关注的骨干配备、奖励惩处、入党考学、选取士官、选调技术学兵等敏感热点问题上，坚持一把尺子量长短，一个标准论高低，主动倾听士兵意见，做到‚公心、公开、公正、公平‛，使官兵切实行使重大问题的建议权、日常工作生活的参与权、敏感问题的发言权、干部管理的监督权。大队制作了‚队务公开栏‛，对官兵的意见和建议分类登记，被采纳的及时表扬，未被采纳的在军人大会上说明情况，调动和激发了士兵的主人翁意识，战士有话敢讲，讲了起作用，有意见敢提，提了有回音，增强了工作的‚透明度‛。端正干部对士兵的根本态度，从知兵爱兵，以情带兵入手，重大节日主动替战士值班，战士考学落榜、转改落选、生病、过生日，干部都主动关心、体贴和帮助。大力开展谈心、交心活动。通过谈心了解到，有的干部对战士摆‘官架子’、有的‚离兵‛现象严重、有的批评战士带‘脏’字等问题。针对这一现象，我们突出干部士官这个重点，专题进行了教育整顿，开展了向战士道歉、承诺活动，有效治理了‚离兵‛、‚离心‛等问题，拉近了官兵之间的距离，融洽了感情，战士服从管理的自觉性高了，对干部也尊重和信赖了，心里话也愿向干部说，营造了官兵一致、团结友爱的良好内部氛围。

二是打造特色文化，陶冶官兵情操。警营文化建设不是中心工作，却直接为中心工作服务，是保证中心工作顺利完成，不断陶冶官兵情操的关键之所在。因此，大队结合中心工作抓部队文化建设，把文化工作渗透到日常工作中去。以支队每年举办的冰雪艺术节系列活动和‚卫士杯‛篮球赛系列军体活动为平台，不断打造大队自己具有特色的警营文化。特别是针对我们中队地处偏远，信息闭塞，单调的文化生活与官兵的需求不相适应的实际，因地制宜开展了官兵喜闻乐见的文化活动，结合科学发展观的学习贯彻，中队开办了每半月一期融知识性和趣味性于一体的《科学发展365》栏目；维修了中队的广播系统，定期播放官兵喜欢的音乐；建起了足球场，并经常进行比赛；修建了心理调试与休闲娱乐相融合的‚官兵乐园‛；定期开展读书活动；并认真落实文化活动‚四有‛要求，开展‚五小活动‛。这些活动的开展，丰富充实了官兵的业余文化生活，官兵们表示，虽然远离繁华，日子过的却很充实。并利用中队现有资源，在木头和石头上做文章，中队战士发挥聪明才智，制作了大量的根雕，编写了故事集，提炼出战斗精神，建立了文化长廊，制作了老营房的微缩景观，建立了官兵乐园等。丰富了官兵的业余文化生活。极大的鼓舞了广大官兵的工作热情。

三是积极创造条件，改善官兵生活。几年来，我们始终注重在解决制约基层建设的难点问题上狠下功夫。中队驻守在原始林区腹地，文化生活单一，看病就医难，影响了官兵的思想稳定。针对这一实际，我们在抓好思想教育的同时，积极向上级反映，通过上级帮助和地方资助，投资3万余元为中队购买了篮球架、卫星接收仪、图书等文化体育用品，完善了文体文化设施，并帮助中队联系培训文体骨干，使中队的文化生活得到了改善。为了解决官兵通讯问题，大队多次与林业局和边防某团联系协商，将电话线架到了中队，结束了中队自组建以来与外界无电话联系的历史。为解决官兵洗澡、就医难的问题，对中队的洗澡间锅炉房进行了维修，并专门为中队配备了生活专用车。今年，我们先后又帮助中队拉运风化砂40多车对营区进行了铺垫，并铺垫了300多平米草坪。积极争取边防某团地帮助，建立了两个塑料大棚，基本上保证了蔬菜自给自足。官兵的生活条件得到了明显的改善。

第二篇：发挥党委集体领导作用的几点思考

如何发挥党委集体领导作用的几点思考

学员二队胡玉林

集体领导是党的领导最高原则之一，是民主集中制和群众路线在党委领导工作中的体现。江泽民同志指出：凡属部队建设中的重大问题，必须经过党委充分酝酿和讨论，由党委集体决定。实践证明，只有坚持集体领导，才能集中大家的智慧，反映和体现多数人的意志，保证党的路线、方针、政策的真正落实和军队建设事业的顺利发展。从我们所在部队的情况看，党委班子在落实集体领导制度方面总体是好的，在加强部队全面建设和完成各项任务中，较好地发挥了核心领导作用。但由于部队驻在沿海开放地区，特区一些促使经济发展的手段和方式方法，如厂长（经理）负责制、国营企业交由个人承包等，对党委班子成员有着直接的影响，使少数人集体领导观念有所淡化。在党委活动中，有的片面强调个人意见，突出个人作用，甚至有时还有个人说了算的现象；有的参与集体领导的意识不强，参与决策的能力较弱，在集体领导中不能发挥应有作用；有的不能正确处理集体领导与分工负责的关系，或者该提交集体研究的问题不提交集体研究，或者事无巨细都开常委会，影响了党委议大事、抓大事；还有的在落实集体领导制度中，缺乏应有的规矩和监督机制，党委工作有时随意性比较大等等。

落实集体领导制度，发挥集体领导作用，当前最关键的是要提高各级党委班子成员的思想认识，增强坚持集体领导制度的自觉性。首先，贯彻落实军委确定的新时期军事战略方针，部队建设面临的任务更加繁重和艰巨，各级党委担负的责任更加重大，只有充分发挥集体领导作用，才能带领部队圆满完成上级赋予的各项任务；其次，在建立和发展社会主义市场经济的新形势下，部队建设面临的情况更加复杂，党委决策的范围扩大，难度增加，只有有效发挥集体领导作用，才能保证党委决策的正确性；再次，在复杂的社会环境下，领导干部被腐蚀的现实危险性增大，只有强化集体领导作用，才能有效地抑制个人权力膨胀，防止权钱交易、以权谋私等腐败问题的发生。因此，在新的历史条件下，集体领导观念只能强化，不能淡化；集体领导作用只能加强，不能削弱。在具体落实过程中，1我认为尤其要注意以下几点：

一、正副书记要摆正位置

江主席指出：部队各级主官应当成为坚持民主集中制的表率。作为党委书记，不要高居于党委集体之上；作为委员，要牢记自身职责，敢于坚持真理，秉公直言。正副书记作为行政上的军政主官和党委班子内部的正副“班长”，处于特殊的地位，负有特殊的责任，但在党内没有特殊的“权力”。在集体领导中，正副书记和委员都是普通一员，没有高低之分，一切重大问题都必须提交集体研究决定，不能自作主张，搞个人说了算，更不能凌驾于党委之上；在集体决策中，正副书记和委员都是“一票之权”，没有大小轻重之分，不能搞唯我独尊，把自己意见强加于人；在落实党委决策中，正副书记比委员负有更重要的责任，不仅自身模范执行，而且要检查督促其他委员的执行情况。尤其是对一些自己不想办、但党委定了要办的事要坚决办好，自己想办、党委不同意办的事要坚决不办，防止背离党委决定的个人自由行动。正副书记要经常告诫自己，任职时间越长越要讲民主，工作经验越丰富越要谦虚谨慎，委员对自己越尊重越要保持普通一员的本色，官兵对自己越信任越要自觉置于党委集体监督之下，做坚持民主集中制的表率，能够虚怀若谷，集纳群言，以自己良好的政治素质、出色的组织领导才能、扎实的工作作风、严于律已的模范行动来树立自己的威信，巩固在党委集体中的核心地位。

二、班子成员要积极参与

党委班子是一个有机整体，只有全体成员的积极参与，集体领 导作用才能有效形成和发挥。我们党委在议事中，也曾出现“冷场”的情况，最后不得不由正副书记来“拍板”，这其中一个重要原因是少数同志参与意识不强，不愿发表意见，或者参与决策能力较弱，提不出什么真知灼见的意见建议。久而久之，就很容易助长少数人甚至个别人“说了算”的不良风气，影响和削弱集体领导作用的发挥。因此，班子全体成员的积极参与，是落实集体领导制度最基本的条件。首先，班子成员要树立很强的主人翁意识。要当集体领导的“主人”，对重大决定的形成要有很强的参与感和责任感。不仅对自己分管的工作要热心，而且对非分管的工作也要关心。在议事决

策中，真正做到知无不言，言无不尽，直抒已见，为党委正确决策尽最大的责任。其次要努力提高参与能力。在新的历史条件下，部队建设面临着一些前所未有的新情况、新问题，对有些重大问题的决策，光靠现有的才能和以往的经验，是很难提出建设性意见和作出正确判断的。因此，必须加强学习，勤于思考，善于总结，不断提高观察、分析和解决问题的能力。其三是要树立很强的全局观念。党委工作是一盘棋，每一个成员都要识大体，顾大局。围绕党委的工作中心来思考问题做工作。在议事决策中，既要善于独立思考，敢于发表不同意见，又要防止意气用事，固执已见，搞无原则纠纷。在执行决议中，有利于本部门利益、对自己心思的决议要坚决执行，不利于本部门利益、不对自己心思的决议也要坚决执行。在处理与正副书记的关系中，既要讲真理，讲原则，不搞无原则的逢迎吹捧，又要充分肯定正副书记在组织党委活动中的重要作用，讲支持，讲配合，自觉维护正副书记的核心地位。

三、集体决策要健全民主程序

江泽民同志指出：“坚持和健全民主集中制，对领导班子是一 个极为重要的问题。民主集中制是我们党和国家的一项根本制度，也是坚持党对军队绝对领导的重要保证。”党委讨论决定重大问题，要严格按照民主集中制的原则和程序办事。一是进行充分调查论证。讨论决定重大问题前，要尽可能组织有关人员进行调查研究，广泛征求各方面意见，充分进行论证，为党委决策提供比较成熟的方案。这样可以避免由于仓促、草率的决策而出现失误，使党委的决策更具有科学性和可行性。二是坚持发“安民告示”。讨论决定重大问题，尽可能提前通知与会人员，以便预先思考，准备意见。搞临时动议，由于大家准备不充分，既不利于意见的统一，也会影响决策的科学性和正确性。因此，必须坚决防止。三是要搞好会前通气协商。不仅正副书记要相互交换看法，对有关部门和分管的领导，也要事前进行通气，交换意见，认识基本统一后再提交会议讨论。据了解，有个单位在研究干部调备使用，不通气、不协商，一到开会研究时，无法统一思想，久议不决，最后采取一职报两案，交由上级裁定。这样既影响了党委集体领导作用的充分发挥，也损害了党委权威形象。四是会上要充分发扬民主、正确实行集中。江泽民同志指出：

加强民主集中制必须坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，既要强调主官对部队工作负主要责任，也要防止主官个人说了算，个人凌驾于组织之上。在讨论决定部队建设中的重大问题时，正副书记要做到会前不定“框框”，会中不首先发表个人意见，出现意见分歧时不强行统一，善于启发引导大家畅所欲言，各抒已见。在实施集中时，要注意掌握“三个条件”：即委员们充分发表了个人意见，没有态度不明的；委员们的意见一致或基本一致，没有明显的分歧；大家的意见没有与上级精神相违背、与部队实际相脱离的。要注意正确处理服从多数与尊重少数人意见的关系，既要严格按照少数服从多数的原则进行集中，又要充分考虑少数人的意见，尽量吸收少数人意见中的合理成分，使党委的决策更加全面和可行。

四、集体领导制度的落实要完善监督机制

要把执行集体领导制度提到执行纪律的高度来认识，强化制度 的法规意识。班子全体成员都要加强组织纪律性，提高执行集体领导制度、维护集体领导权威的自觉性。同时要健全并完善必要的监督机制：一是要加强党委自身监督。民主生活会要把落实集体领导制度情况作为对照检查的主要内容，正副书记要经常检查分析委员执行党委决议的情况，并自觉接受委员的监督。要开展严肃的批评和自我批评，对出现的问题要及时加以纠正。江泽民同志一再提倡要在领导班子内切实开展好批评与自我批评，他说，批评与自我批评以及谈心活动，对于分清是非，增强团结，克服缺点，改进工作，防止失误，都很有益处，是加强领导班子建设的好办法，应当坚持下去。二是要加强群众监督。要把党委议事决策的一些原则、程序、制度通报机关部队，重大问题的决策要增加透明度，自觉把党委成员的活动置于官兵的监督之下。三是要加强上级监督。上级党委机关要经常检查了解下级党委落实集体领导制度情况，并把它作为考核班子的一项重要内容，发现问题，及时纠正，确保下级党委集体领导作用的有效发挥。

一九九八年十一月于国防大学

第三篇：党委班子是部队全面建设的领导核心

围绕提升四个能力 强化党委班子建设

党委班子是部队全面建设的领导核心，党委班子建设的好坏、党委班子能力的强弱，直接决定部队全面建设和业务工作能否能顺利完成。如何有效加强党委班子建设呢？笔者认为应围绕“提升解决自身问题的能力、提升抓中心工作的能力、提升带领官兵遂行各项边防保卫工作的能力、提升带领部队全面建设的能力”的四个能力，扎实抓好党委班子建设。

一、正确对待矛盾，提升党委班子解决自身问题的能力。任何一级党委班子自身都存在着矛盾，这是由矛盾普遍性所决定的。因此，任何党委班子在加强自身能力建设的过程中，都会面临着“如何解决班子自身问题”这个难题。如何提升党委班子解决自身问题的能力呢？应从以下三方面入手：一是在思想上要敢于认识矛盾。矛盾是普遍存在的。再优秀的党委班子也会存在着这样、那样的矛盾。因此。在认识上意欲否定矛盾的存在是不科学的。在实际工作中，有些人在加强班子建设过程中，不敢承认矛盾的做法是有害的，而要坚持辩证唯物主义的立场，敢于承认党委班子建设中自身矛盾存在的客观性；二是在态度上要勇于面对矛盾。承认党委班 子自身问题存在的客观性只是第一步，而在态度上，敢于面对客观存在的问题更重要。在加强班子建设，解决自身问题的过程中，班子成员要有勇气面对成员之间存在不同意见的现象，要勇于面对班子成员在年龄构成、知识结构、思维方式等方 面存在的不适应部队建设和形势发展要求的瑕疵；三是在方法上要善于解决矛盾。提升党委班子解决自身问题的能力，关键就是看如何解决班子自身存在的问题。在解决矛盾过程中，要做到三点，首先是要出于公心，这是解决班子自身问题的根本，班子成员在讨论解决班子自身问题时，都要以推进部队全面建设和顺利完成各项边防保卫工作为出发点和落脚点；其次是要坚持原则，要认真贯彻落实好党委统一的集体领导下的首长分工负责制，要坚持把党委议事“十六字”方针落实到党委议事的全过程；再次是要讲究风格，要正确处理好个人利益与集体利益的关系、正确处理好自我利益与他人利益的关系，要强化党性原则，发扬风格，为增强班子凝聚力、战斗力做出积极贡献。

二、把握重点突出，提升党委班子抓中心工作的能力。部队党的建设历来是围绕中心工作进行的，新形势下，围绕中心与时俱进地加强党委班子建设，既是落实科学发展观的具体要求，也是加强党委班子建设的重要内容。如何提升党委班子抓中心工作的能力呢？一是要围绕中心工作抓教育。一方面党委班子要充分发挥党委中心组理论学习的平台的作用，充分利用研讨会、座谈会等形式，学习、研究中心工作；另一方面，党委班子要在部队深入开展中心任务教育、职能使命教育、形势任务教育，切实把广大官兵思想统一到落实中心工作上来。二是要围绕中心工作谋思路。党委班子要坚持围绕中心工作谋划工作思路，要在吃透上级精神上下功夫，深刻理解把握住上级的精神实质，要在了解本单 位实际情况上下功夫，坚持深入调查研究，全面掌握谋划中心工作的第一手信息，要在上级精神与本单位实际情况的结合上下功夫，在谋划中心工作过程中要做到因地制宜。三是要围绕中心工作求实效。党委在抓中心工作过程中，要坚持做到不抓到位不罢手，不见成效不罢手，要坚持抓中心工作，有研究、有部署、有跟踪、有检查、有考核，做到勤于检查指导、勤于考核验收，确保中心工作取得预期效果。

三、坚持未雨绸缪，提升党委班子带领官兵遂行各项边防保卫工作的能力。遂行各项边防保卫工作，就是要求边防官兵在任何时候、任何情况下都能够拉得出、打得赢。如何提升党委班子带领官兵遂行各项边防保卫工作的能力呢？一是要完善预防工作机制。提升遂行各项边防保卫工作的能力，一个重要的举措就是要健全完善预防工作机制，党委班子要注重健全完善安全工作预防机制、处臵群体性事件预防机制等预防工作机制，只有做到未雨绸缪，才能确保在任何情况下、任何时候出色遂行各项边防保卫工作任务。二是要强化应急处置的能力。仅仅做到健全完善预防工作机制还不够，党委班子还要注重加强对官兵处臵应急突发事件能力的训练，坚持有针对性地对官兵处臵应急事件的训练，提升部队机动应变和处臵突发事件的能力。三是要培养坚持到底的契劲。培养官兵坚持到底的契劲品质是遂行各项边防保卫任务的一个关键。党委班子要坚持在官兵中开展我军优良传统教育，3 强化官兵艰苦奋斗的意识，增强官兵克服困难的意志品质和自胜能力，为出色遂行各项边防保卫任务提供坚强的意志保障。

四、做到三个“强化”，提升党委班子抓部队全面建设的能力。党委班子建设的好坏、能力的强弱集中体现在党委班子抓部队全面建设的能力和成效上。那么如何提升党委班子抓部队全面建设的能力呢？一是要强化忧患意识。部队全面建设是一项错综复杂的工作，要扎实抓好部队全面建设必须始终保持高度的革命事业心和工作忧患意识，要经常对“边防保卫工作能否适应新形势的挑战、思想政治工作确保部队官兵不变质的作用发挥是否充分、军事训练工作能否确保打得赢”等问题进行拷问，始终保持强烈的忧患意识和进取精神。二是要强化全局观念。部队全面建设，既是部队内部自身建设发展的工作，又不局限于部队自身的建设。要强化全局观念，既要把统筹好部队军事业务、政治工作、后勤保障和谐发展，更要把部队全面建设放到构建社会主义和谐社会的大环境中进行，坚持部队全面建设服从、服务于促进地方经济社会持续、健康发展的需要，扎实履行好三大政治社会责任，充分发挥部队在促进地方经济发展、构建和谐社会中的作用。三是要强化统筹能力。部队全面建设的好坏，直接反映了党委班子统筹谋划能力的强弱。要统筹好部队全面工作要从以下三个方面入手：首先是要准确定位、分类谋划。部队工作千头万绪，既要按照军事工作、业务工作、政治工作、后勤工作进行分类谋划，又要按照长期中心工作、阶段重大工作、一般日常工作、临时重 大任务进行分类谋划。只有做到分类谋划，才能做到用力合适，确保各项工作顺利完成。其次是要重点突出、差别用力。抓部队全面建设不能一刀切，不能均匀有力，这样不但可能导致重点工作无法完成，甚至一般工作也完成不了；而要坚持突出重点、把握重点，花大力气完成重点工作，解决主要矛盾。再次是要各方兼顾、全面发展。部队全面建设的目标是要促进部队全面发展。因此，要做到各方兼顾，全面发展，既要盯住中心工作、又要兼顾日常工作；既要做好当前工作，又要考虑长远工作；既要突出边防业务中心，又要强化思想政治和后勤保障工作，要学会“弹钢琴”，促进部队建设全面发展。

第四篇：四个坚持搞好部队全面建设

一、坚持全面发展，推动部队建设全面进步

全面发展是科学发展观的基本内涵和基本要求，其要旨就是把事物的发展作为一个整体来对待，注重事物的辩证统一性，实现全面发展和全面进步。防空旅贯彻落实科学发展观，真正做到了高起点通盘规划，高标准全面建设，高效益整体推进。

统筹兼顾，正确处理信息化建设与部队全面建设的关系。统筹就是兼顾，统筹才能全面。对于部队而言，只有把各方面建设统筹起来，把各方面力量整合起来，把各方面作用发挥出来，才能促进部队的全面发展和进步。建设信息化军队，是我军既定的战略目标，是部队建设的方向。但是，信息化不是“一枝独秀”，搞信息化不能“单打一”，不能替代全面建设。一方面，全面建设是信息化建设的基础，全面建设搞不好，信息化建设就会直接受到影响；另一方面，信息化是提升全面建设质量的“倍增器”，不以信息化引领全面建设，信息化水平上不去，全面建设必然会在低层次徘徊。防空旅自觉坚持全面发展的思想，正确处理信息化建设与全面建设的关系，把部队建设的方方面面统一起来加以筹划，联系起来加以考虑。在建设信息化部队的目标下，努力建设坚强的领导班子，打造过硬的人才队伍，探索科学有效的训法战法，培养优良的战斗作风，营造和谐的军营环境，闯出了一条适合自身特点的发展道路，较好地实现了从政治到军事、从保障到指挥、从教育到管理、从训练到实战、从硬件到软件的整体联动，全面提升。

科学规划，在不断探索中理清部队建设发展的思路。部队建设是一个系统工程，需要不断理清思路，搞好总体规划设计。防空旅之所以发展方向对，建设质量高，部队战斗力强，主要得益于他们理清并形成了科学建设的发展思路，特别是他们能够根据形势任务的变化和部队发展的要求，对发展思路不断进行动态调整和充实完善。防空旅新班子上任之初，针对部队的客观实际和存在的主要问题，明确提出“固强项、促弱项、补漏项”的工作思路。经过一段时间的实践，他们又根据部队发展的情况把部队建设思路调整为“抓班子、促机关、带部队”。军委提出“建设信息化军队、打赢信息化战争”的战略目标后，防空旅党委敏锐地认识到原来的部队建设规划与军委、总部的要求还有较大差距，经过反复调研、充分论证，制定了《信息化建设三年规划》，形成了“以作战任务为牵引，以人才队伍为支撑，以确保打赢为目标，立足现有武器装备，朝着信息化发展”的新的部队建设思路。

遵循规律，不断打牢部队建设发展的基础。“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”这“五句话”总要求与《军队基层建设纲要》，反映和揭示了部队建设基本规律。防空旅官兵自觉落实“五句话”总要求和《军队基层建设纲要》，每年都针对部队亟待解决的问题、基层建设中存在的弱项、官兵不断增长的现实需要，集中人力、财力、物力，重点办几件实实在在的事情。同时，特别注重在那些起龙头和瓶颈作用、基础性和长远性的问题上下功夫。围绕加强基层党组织能力建设这个重点问题，坚持做到年年抓党支部自身建设，年年抓党支部正副书记培训，年年抓重点帮建，打牢部队建设的基础，为长远发展积蓄了后劲。

二、坚持协调发展，探索部队建设创新发展的新模式

无论是经济社会还是部队建设，要实现更快更好的发展，都离不开协调发展这个基本要求。防空旅面对部队武器装备高中低“三代同堂”、系统配套程度低、训练作战难度大的实际，勇于创新发展模式，主动破解发展难题，探索出一条信息化建设协调发展的新路子。

机械化与信息化协调发展。以信息化为主导，以机械化为平台，是信息化建设的基本发展模式。实现部队建设的跨越式发展，就必须把信息化与机械化有机统一起来。一方面，进行原创性开发。防空旅本着着眼实战、紧贴实际、注重实用的原则，开发了防空兵作战指挥、情报信息两个综合数据库，建立了多功能网络指挥控制中心，为部队建设快速协调发展奠定了坚实基础。另一方面，进行嵌入式改造。实行信息嵌入方式，是我军由机械化、半机械化向信息化发展的必由之路。防空旅先后对４类２５件武器装备进行技术改造，对６套武器装备系统进行模块化链接，对野战指挥方舱与情报指挥系统的接口进行模块集成改造等，解决了装备系统信息嵌入８０多项技术难题，极大地提高了武器装备的信息技术含量和信息作战能力，较好地实现了机械化与信息化的对接和融合。

训练演练与实战能力协调统一。部队训练必须坚持协调发展的思想，紧贴作战任务、作战对手、战场环境和实战中最管用的问题，着眼战斗力的生成与提高，寻找人与武器的最佳结合方式。防空旅把履行好新世纪新阶段的历史使命、扎实做好军事斗争准备作为自己的神圣职责，紧盯打赢练战法，紧贴实战抓训练，坚持未来的仗怎么打，今天的兵就怎么练。某型导弹夜间射击组织难度大，危险系数高，部队过去从未搞过这种训练，不训练该科目上级也不会批评，但如果训练出了问题就会对部队带来影响。旅党委认为，未来战争不会选择天候，也不会以我们的意志为转移，因此果断决定设立该型导弹夜间训练科目，并有意识地在风雪条件下，进行实兵实装实弹的千里拉动演练，磨砺锻炼了部队。实践证明，这种一切从实战需要出发、一切着眼实战检验、一切注重实战效果的科学训练模式和训练方法，为防空旅以军事训练为中心的各项工作协调发展、形成整体作战能力创造了有利条件，产生了互动效应。

速度与效益协调一致。发展是第一要务，要发展就要讲速度。但如果一味地追求速度而不讲求效益，就有可能导致畸形发展，欲速而不达，最终影响发展。在部队建设中，同样有一个处理好创新的力度、发展的速度与本单位可承受程度的问题。协调发展的思想要求我们，要合理配置人财物等各种资源，力争以较小的投入获取最大的产出，以取得建设发展中的最佳效益。防空旅自觉坚持协调发展的思想，量力而行搞建设，按序推进谋提升。他们根据“急用先建、突出重点、一体多用”的原则，先后建起了专业训练场、综合医疗楼、学习培训和文化活动中心，做到了一个建设项目保障多项工作、一次投资换取长久受益。面对导弹训练投入大、效益低这个多年困扰部队的难题，他们知难而进，与军地十多家科研单位通力合作攻关，研制出一整套模拟训练系统，使培训导弹操纵手的时间大为缩短，节约了训练成本，提高了训练效益，使部队建设走上了协调快速发展的轨道。

三、坚持可持续发展，搞好部队的长远建设

部队建设是一个承前启后、持续发展的过程。在部队建设的过程中，如果矛盾处理不当，就有可能造成发展缓慢、迟滞甚至倒退，防空旅较好地解决了这一问题，做到了在动态建设中的可持续发展。

要干在今天，想着明天。防空旅在部队建设中，既考虑当前发展的需要，又考虑未来发展的需要，积极为持续发展打好基础，为长远发展积蓄力量，从来不搞面子工程，不做应景文章，不练“花拳绣腿”，这与有些单位专爱搞“中看不中用”的形象工程的做法形成了鲜明的对比。

要干在本任，想着后任。一个单位的建设成果是一个动态的积累过程，前任要为后任打基础，后任要在前任的基础上接力搞建设，不能急功近利、“寅吃卯粮”。防空旅在谋划部队建设中，叫响了“前人栽树、后人乘凉”的口号，努力为部队建设持续发展积蓄后劲。导弹装备训练场建设周期长，旅党委从部队建设大局出发，果断立项，用几年功夫建成了多功能一体化的训练场，对于提升训练水平起到了重要作用。

要干出政绩，还要正确看待政绩。坚持正确的政绩观，就要用全面的、实践的、发展的观点看待政绩，既要看单项建设的政绩，又要看综合建设的政绩；既要看“显绩”，又要看“潜绩”。防空旅党委把谋求可持续发展与追求政绩有机统一起来，不搞短期行为，不搞劳兵伤财的“畸形”政绩，不搞华而不实的“泡沫”政绩，更不搞个人捞资本的“邀功”政绩。他们的每一项成绩，都是从部队信息化建设实际出发取得的，都是以提高战斗力为根本标准、以推动部队发展为追求目标，因此经得起实践检验。

四、坚持以人为本，实现官兵全面发展与部队建设全面进步的有机统一

坚持以人为本，对部队建设来说，就是要充分发挥官兵的主体作用，促进官兵的全面发展，维护官兵的合法权益，实现官兵的根本利益。防空旅在部队信息化建设过程中，自觉坚持以人为本，依靠人才支撑部队信息化建设，达到了治军、育人的目的和效果。

全力培养人才，实现官兵全面发展与部队全面建设的内在统一。防空旅党委认识到，人才是部队信息化建设的关键，要在信息化建设上有所作为，就必须做到人才先行。他们从现实需要出发，制订并实施人才培养规划，大力普及信息化知识，改善官兵素质结构，通过送出去学与请进来教、协作中育与岗位上练、交叉任职摔打与轮换岗位磨砺，形成了由７名博士、４７名硕士、８０％大学本科军官、９３．５％经过专业培训士官组成的高素质人才群体，提前６年达到全军人才建设目标。截至目前，这些人才为部队取得了１５０多项技术革新成果，其中４７项获军队科技进步奖。

努力搭建事业舞台，使能干事的人更好地在部队建设中实现自身价值。“你有多大才，我搭多大台”，这是防空旅的人才观。几年来，防空旅坚持做到“优秀人才优先使用，真才实学真任真用”，先后有近８０名学历高、贡献大的军官提前晋职晋级、破格使用，对４３名学历不高但综合素质较高的同样给予重用。防空旅的经验告诉我们，发挥人才的最大使用效益，要靠事业凝聚，靠政策感召，靠机制激励。否则，只会把人才“管死、管废、管跑”，使人才无用武之地。

尊重官兵权益，把人文关怀与科学管理和谐统一起来。实施人文关怀是坚持以人为本的应有之义。防空旅对官兵的人文关怀，能够看得到、能够切身感受到，这是他们产生凝聚力、向心力的重要原因。他们根据技术军官的工作特点，坚持“特殊人才特殊管理，一流人才一流待遇”，采取“专业编组、集中攻关、吃住在连、随队保障”的科学管理办法，深受大家欢迎，并得到全军领导机关的充分肯定。他们注重倾听普通官兵的呼声，充分尊重和保证他们应有的权利，努力做到基层有所呼，机关有所应；基层有所需，机关有所帮；基层有所难，机关有所解。在充满温暖的人文关怀下，官兵遵规守纪更加自觉了，精神面貌更加振作了，完成工作任务的积极性更加高涨了。

第五篇：大队“一统一二抓三提升”全面推动部队正规化建设

**大队“一统一二抓三提升”全面推动部队正规化建设

为全面推进部队正规化建设，深入促进队伍安全稳定发展，确保队伍高度稳定性和超强的战斗力，**大队总结第一批次、第二批次部队正规化观摩会经验，全方位筹备第三批次正规化观摩会现场工作。

一、统一思想认识、提升教育意识。通过召开党委会、军人大会会，组织官兵切实学习，并严格落实“五条禁令”、“六个严禁”等，严格依照条令来规范和约束官兵言行。使广大官兵从理论学习过程中，深刻认识到加强部队正规化建设是消防部队履行职责使命的内在要求，更是打造现代化公安消防铁军的迫切需要。学习不仅使全体官兵思想统一，更进一步确保了队伍管理工作的全面推进和持续发展。

二、抓表率树模范、提升管理秩序。领导干部作为部队的“一线指挥部”，其自身建设水平的高低，直接影响着队伍正规化管理水平。大队党委不断提高标准、严格要求，从规范秩序入手，对办公室设置、物品摆放、办文办事程序等方面进行了统一规范，针对存在模糊认识的官兵，强化教育，积极引导，不断增强领导干部树形象、做表率的意识。

三、抓车辆管理，提升安全水平。大队建立健全车辆管理制度，做好人员管理的正规化，形成科学、规范、缜密的管理制度体系，并在重大活动、任务转换等特殊时期，对有思想包袱、家庭有变故的官兵，作为重点帮扶对象，扎实搞好心理疏导，确保官兵思想稳定。大队严格按照车辆派遣审批权限，履行派车手续，切实抓好车辆管理责任落实，坚持谁管车谁负责、谁用车谁负责、谁跟车谁负责的原则，把责任落实到具体人身上；加强车辆经常性安全检查，及时发现车辆本身存在的问题以及落实车辆安全管理中存在的问题，积极采取有效措施及时整改。

撰稿：夏椰