牢牢把握高校宣传思想工作的主要任务

第一篇：牢牢把握高校宣传思想工作的主要任务

牢牢把握高校宣传思想工作的主要任务

中国人民大学党委书记 靳诺

高校宣传思想工作，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人,是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。当前，在世界各种思想文化交流交融交锋更加频繁、我国进入全面深化高等教育综合改革攻坚期的时代背景下，牢牢把握高校宣传思想工作的主要任务，坚持把围绕中心、服务大局作为基本职责，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，对于立德树人、培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有十分重要而深远的意义。

一、坚定师生理想信念，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同

高校作为培养中国特色社会主义建设者和接班人的人才摇篮，思想理论建设直接关系到社会主义办学方向。要始终把思想理论建设摆在宣传思想工作的首要位置，坚持不懈用中国特色社会主义理论武装党员干部、教育师生员工。

（一）不断深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。充分运用各种传播手段、宣传阵地和精神文化产品，加强形势政策教育，引导广大师生把国家梦、民族梦与大学梦、个人梦有机结合起来，自觉为实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。同时，要按照党的十八届三中、四中全会精神，加强对全面深化改革、全面推进依法治国的正面宣传和舆论引导，及时回答师生关心的重大思想认识问题，进一步统一思想、凝聚共识。要加强党委理论中心组学习，领导干部要带头学习，发挥好示范引领作用。实施思想引领工程，贴近师生接受习惯，创新学习载体形式，举办“部长进校园”形势报告会、“理论名家讲堂”、“学理论·读经典”等活动，不断增强理论学习效果。

（二）大力推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。要充分发挥思想政治理论课作为大学生思想政治教育主渠道、主阵地作用，深化思想政治理论课综合改革，用好马克思主义理论研究和建设工程重点教材，组织编写教辅资料，加强培训督查，推动教材体系向教学体系转化。制定实施思想政治理论课教师队伍建设五年规划，健全新上岗培训、全员轮训、技能竞赛、骨干研修、择优资助、国内外访学为一体的培养体系。开足开好必修选修课程，完善教学质量评价体系，引导教师用贴近学生的话语、先进的技术手段和时代元素，丰富教学内容，改进教学方法，提高教学质量。

（三）扎实推进高校思想理论建设。充分发挥高校学科和专家优势，深化中国特色社会主义理论体系的研究和阐释，把学习研究总书记重要讲话纳入中国特色社会主义理论研究总体规划，努力用科学的理论阐释坚定师生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，坚定对实现中华民族复兴伟大中国梦的自信。重点建设好一批马克思主义理论研究和建设创新基地，编写一批马克思主义理论专业教材，培养一批马克思主义理论学科带头人，造就一批马克思主义理论教育家。大力开展全面建成小康社会、全面深化改革和全面推进依法治国的重大问题研究，实施中国特色新型高校智库建设推进计划，整合优质资源，组织多学科、跨领域的协同研究，打造一批服务党和政府科学决策的国家智库。

（四）切实加强高校社会实践教育。要为高校师生开展社会实践搭建平台，建立师生社会实践保障体系，探索实践育人的长效机制，开展形式多样的社会实践活动，组织引导高校师生走出校门，到基层去，到工农群众中去，参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动等社会实践活动，进一步了解国情、社情、民情，正确认识国家前途命运，正确认识自身社会责任。要高度重视青年教师特别是人文社会科学领域教师的社会实践工作，积极选派青年教师特别是海归教师到基层和实际部门挂职锻炼，引导他们深入了解基层实际，更好地接地气，懂国情。要把学生社会实践纳入学校教育教学总体规划和教学大纲，规定学时和学分，提供必要经费。积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的机制，增强社会实践活动的效果，培养劳动观念和职业道德。加强社会实践基地建设，不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果，使师生在社会实践活动中受教育、长才干、做贡献。

二、做大做强正面宣传，为高校改革发展营造良好舆论氛围 新闻宣传是高校宣传思想工作的重要组成部分，是大学进行组织传播、行政管理、舆论引导及文化建设的重要渠道和手段。新闻宣传既要坚持“喉舌”作用，贯彻党和国家的政策路线和教育方针，推动学校中心工作的顺利开展，也要充分掌握和利用新闻规律、发挥现代传媒的优势，加快大学的改革和发展步伐。

（一）提升新闻宣传水平。完善新闻信息发布和新闻发言人制度，高校要统一设立新闻发言人，及时就高校改革发展重大部署和社会关切的热点敏感问题发布信息，妥善做好各类突发事件的舆论引导工作。坚持马克思主义新闻观，进一步改进高校新闻宣传的文风作风。充分运用新技术，创新教育媒体传播方式，推进高校信息公开，提升教育报刊、教育电视台等媒体传播能力，发挥好中央媒体作用，占领信息传播制高点。建立高校、宣传部门、新闻媒体三方联动宣传机制，把握好时、度、效，弘扬主旋律，传播正能量，为高校改革发展营造良好舆论氛围。

（二）构建新媒体时代新闻宣传工作大平台。在继续发挥校报、广播、宣传橱窗、电子显示屏等校内传统媒体的主导作用的同时，要广泛运用新型手段，克服“本领恐慌”，适应网络、移动信息为代表的新兴媒体的发展，有效应对不断出现的微博微信、手机短信、手机报等新的传播方式给传统的传播观念和宣传方式带来的巨大挑战。要引导高校网络文化健康发展，开展高校校园网络文化建设专项试点工作，大力推进校报校刊数字化建设，探索建立优秀网络文章在科研成果统计、职务职称评聘方面的认定机制。打造示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站和网络互动社区，推进辅导员博客、思想政治理论课教师博客、校务微博、校园微信公众账号等网络新媒体建设，扩大校园网络文化的育人覆盖面，增强渗透力。

（三）强化舆论引导能力。要掌握全媒体环境下舆情演化和应对规律，主动回应师生关注的国计民生、教育改革发展及校园学习生活热点问题，制定突发事件舆情引导预案，有理有节地开展舆论斗争，帮助师生划清是非界限、澄清模糊认识，有效掌握舆论主导权。要加大网络宣传思想研究和工作推动力度，探索建立线上线下互动一体的宣传思想运行机制，进一步增强运用网络信息技术弘扬主旋律、传播正能量的及时性有效性。健全网络舆情预警和防控机制，认真做好网上舆论斗争和引导工作。加强网络管理员、监测员、评论员队伍建设，培养一批懂理论、懂网络的宣传骨干。

三、巩固共同思想道德基础，积极培育和践行社会主义核心价值观

高校肩负着立德树人的根本任务，是培育和践行社会主义核心价值观的示范之区，在全社会具有辐射引领作用。宣传思想工作要紧紧围绕师生成长发展需求，注重教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障相结合，使社会主义核心价值观在高校像空气一样无所不在、无时不有，成为师生员工日常学习、工作、生活的基本遵循。

（一）将社会主义核心价值观教育融入到大学生思想政治教育中。把社会主义核心价值观融入高等教育全过程，完善中华优秀传统文化教育，增强大学生的文化自信和价值观自信。高度重视民族团结教育，引导学生自觉维护国家统一和民族团结。积极开展马克思主义宗教观的宣传教育，引导学生正确认识和看待宗教问题。加强校园文化建设，开展好学雷锋和道德模范、各行各业先进模范校园巡讲等活动，推进廉洁教育和廉政文化进校园。发挥青年榜样的示范带动作用，通过青春故事分享交流等形式，推动各行各业青年典型的事迹精神广为传播，引导学生形成向上、向善的精神力量。建立健全大学生志愿服务制度，将志愿服务纳入大学生综合素质评价指标体系。

（二）将社会主义核心价值观教育融入到师德师风建设中。把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系，融入教师职前培养准入、职后培训管理全过程。全面落实《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，创新师德教育，加强师德宣传、健全师德考核、强化师德监督、注重师德激励、严格师德惩处，推动广大教师坚定理想信念、遵守职业道德、承担育人职责、永怀仁爱之心。充分激发教师加强师德建设的自觉性，鼓励教师弘扬重内省、重慎独的优良传统，在细微处见师德，在日常中守师德，养成师德自律习惯，将师德规范积极主动融入教育教学、科学研究和服务社会的实践中，提高师德践行能力。

（三）将社会主义核心价值观教育融入到大学制度建设中。按照社会主义核心价值观的基本要求，推进大学章程建设，完善学校各项规章制度。完善教师管理规定、学生守则公约等师生行为准则，使社会主义核心价值观成为学校生活的基本遵循。建立和规范学校礼仪制度，丰富升国旗仪式、入党入团入选仪式等典礼的内涵，强化仪式庄严感和教育意义。将社会主义核心价值观作为学校基层党团组织主题生活会、党团日、班会的重要内容。建立健全涵盖学业诚信、学术诚信、经济诚信、就业诚信等内容的大学生诚信档案，并将其作为大学生思想政治教育测评的重要依据。构建各学段有机衔接的信用约束机制，分层推进诚信档案建设。

四、强化阵地意识，牢牢把握高校意识形态工作的领导权、管理权、话语权

高校是意识形态工作的重要阵地。意识形态工作贯穿高校教学、科研、管理各项工作之中，关系着高校的社会主义办学方向。高校党委在任何时候都绝对不能放松坚守意识形态领域工作这根弦，都要牢固树立政治意识、政权意识、使命意识、阵地意识、责任意识，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

（一）牢牢把握意识形态领导权。高校党委要强化政治责任和领导责任，把意识形态工作纳入重要议事日程，经常研究，及时加强指导。党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，敢于担当、敢于亮剑、敢于碰硬，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要完善齐抓共管的意识形态工作机制，坚持党政共同抓、党群合力抓、上下联动抓，动员学校各级干部、各支队伍、各类组织、各个部门一起来做这项工作，形成信息沟通和工作协调的联动机制。把意识形态工作情况作为领导班子考核的重要指标，学校党委每半年至少专题研究一次意识形态工作，研判形势，部署工作，有效应对意识形态领域的异动和挑战。坚持高标准选配高校宣传思想工作干部，把政治坚定和在理论上、笔头上、口才上有专长的优秀干部选拔到宣传思想工作部门。

（二）牢牢把握意识形态管理权。抓好课堂主阵地管理，把坚持党的基本路线作为教学基本要求，制定加强高校课堂教学管理办法，严格执行教师教学考核、教材使用、教学过程督导制度，对在课堂教学中传播错误观点和言论的，要给予严肃批评教育；对态度顽固、不听教育劝阻的，要视情调离、解聘；对散布反动言论或从事非法活动的，要依法依纪严肃处理。聘任外籍人员担任教师，要严格执行国家有关规定。抓好宣传思想阵地管理，绝不给错误思想提供传播空间。加强对校报校刊、广播电视、出版物的内容审核。

（三）牢牢把握意识形态话语权。话语体系是意识形态传播的基本载体。要创新新时期意识形态工作话语体系，提高马克思主义意识形态的说服力和感召力、传播力和影响力。要注重用中国的理论、中国的学术、中国的文化解读马克思主义中国化最新成果，形成中国特色、中国风格、中国气派的话语体系。特别是要针对西方学术话语占据主导的现状，发挥高校人才优势和学科优势，增强责任感紧迫感，深入总结提炼我们在中国道路中创造的新思想新经验新做法，着力打造融通中外、具有普遍适用性和广泛接受度的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。要建立高校意识形态研究中心，及时掌握意识形态动态，研究意识形态工作规律，充分发挥理论专家作用，主动引导思想舆论。健全社会思潮和舆情分析研判机制，及时发现和处理倾向性、苗头性问题，切实把握工作主动权。

五、推动文化传承创新，建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化

高校是传承、传播和创造社会主义先进文化的重要阵地，承担着文化强国的光荣使命，是社会主义文化大繁荣大发展的生力军。高校应以高度的文化自信和文化自觉，把以文化人的理念有效融入人才培养全过程，培育和弘扬大学精神，把学校建设成为精神文明建设示范区和辐射源。

（一）培育和弘扬大学精神。要总结提炼出符合先进文化发展方向的具有鲜明时代特征的大学精神传统、办学理念与治学文化，推动大学文化建设规划制定、平台构建和体系形成。加强学校博物馆、校史馆、图书馆、档案馆及其他文化设施的建设，挖掘校训中蕴含的人文精神、科学精神，整理校史、院史、学科史和人物史，形成各具特色的学校文化体系。要注重将大学文化景观建设作为培育和弘扬大学精神文化的重要载体，将大学精神和治学文化的内核“审美化”、“景观化”。要探索建立大学文化建设的评价与反馈机制，根据相关建设指标和师生、校友以及社会各界的反馈情况，在实践中不断积累经验，进一步完善和修订大学文化建设的内容、方式和方法，不断推动大学文化建设迈上新的台阶。

（二）打造大学文化特色品牌。要在校园中建设与校园环境融合、艺术品位高的公共艺术景观作品，在校园时空中形成特殊的文化艺术传播场，从而弘扬学校文化特色，提升大学艺境品位。要着眼于搭建大学文化高端传播平台，精心打造诸如学术大讲堂、“感动校园”“我爱我师”人物评选、师德论坛等特色文化品牌活动，并使这些活动成为师生开拓视野、激荡思维、启迪心灵的精彩课堂、教育阵地和重要载体。要抓好艺术馆、博物馆、音乐厅等文化场馆建设，坚持“公益性、专业化、高品位”的方针，加强人文艺术素养教育，努力传播科学精神、人文精神和大学精神，充分发挥其人文审美教育、感染和引领作用。

（三）加强优秀传统文化和传统美德教育。要深化理论研究，发挥人才聚集优势，加强中华优秀传统文化重大理论与实践问题项目研究，力争推出一批有深度、有分量的研究成果，通过课题资助、学术引领、文化交流、队伍建设等，把高校打造成中华优秀传统文化的研究基地。要开设中华优秀传统文化教育课程,纳入学校课程体系，明确学时学分。注重挖掘专业课程的传统文化内涵，切实加强大学生优秀传统文化素养培养和传统美德教育。要注重利用春节、端午节、中秋节、国庆节等重要节庆日传播中华优秀传统文化的独特优势，加强对青年学生的文化素质养成教育。要加强校园文化建设。大力开展以中华优秀传统文化为主题的校园文化活动，让师生在活动中感悟、体验和接受中华优秀传统文化，传承和践行中华传统美德。

第二篇：牢牢把握改革开放的前进方向思想

思想好比火星：一颗火星会点燃另一颗火星。一些线索，以其真挚的、复杂的关系即思维的相互关系把一个个终生连接在一起。今天小编给大家带来牢牢把握改革开放的前进方向思想五篇,希望可以帮助到大家。

【思想宣传范文】一

xxxx在庆祝改革开放40周年大会上指出，方向决定前途，道路决定命运。40年来，我们国家之所以能够取得举世瞩目的巨大成就，关键在于始终坚持了正确方向。站在新起点，面向新征程，我们要把命运掌握在自己手中，就要有志不改、道不变的坚定，坚持以xx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对一切工作的领导，坚持走中国特色社会主义道路，坚持完善和发展中国特色社会主义制度，牢牢把握改革开放的前进方向。

牢牢把握正确方向是40年改革开放的成功秘诀

改革开放是有方向、有立场、有原则的。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。对此，xxxx讲得非常清楚：“世界在发展，社会在进步，不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的‘改革开放’也是死路一条。”总结40年改革开放的成功经验，很重要的一条就是始终坚持正确方向，坚决抵制来自“左”或右的各种错误干扰，确保改革不变质、不走样。在改革开放进程中，我们牢牢坚持社会主义初级阶段基本路线不动摇，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，使中国特色社会主义始终充满生机活力。相比之下，苏联等的“改革开放”之所以惨遭失败，根本原因就在于其方向跑偏了、路子走歪了，葬送了社会主义事业。xxxx强调，“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误”。这里所说的颠覆性错误，指的就是根本性、方向性错误。我们不仅要避免这样的错误，而且要通过全面深化改革，使中国特色社会主义比当代资本主义更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性，更能在竞争中赢得比较优势，确保改革开放始终沿着正确方向前进。

在庆祝改革开放40周年大会上，xxxx强调“牢牢把握改革开放的前进方向”，明确提出“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改”。可以说，始终坚持正确的方向，不仅是推动改革开放的成功秘诀，也是在新时代继续把改革开放推向前进的关键。

必须高举xx习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜

改革开放的伟大实践是不断创新发展的，指导改革开放事业的理论也必然是不断创新发展的。党的xx大以来，以xx同志为核心的党中央深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了xx习近平新时代中国特色社会主义思想，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了马克思主义发展新境界、中国特色社会主义新境界和治国理政新境界。

xx习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。有了这面旗帜，全党思想上精神上就有了鲜明的时代标识，党的团结统一就有了思想根基，带领全国人民奋勇前进就有了正确方向。在全面深化改革、实现中华民族伟大复兴的历史新征程中，我们要从战略高度来充分认识xx习近平新时代中国特色社会主义思想的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义，以高度的自觉性和坚定性，认真学习、深入贯彻，切实把思想和行动统一到xx习近平新时代中国特色社会主义思想上来，在推进改革开放的进程中不断增强理论自信，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

必须坚持和完善中国共产党的领导

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是40年来改革开放始终沿着正确方向前进的根本保证。

改革开放已经进入了攻坚期和深水区，全面推进改革开放的敏感程度、复杂程度前所未有。在这种情况下，要想保持改革开放的正确方向，就必须毫不动摇地坚持和改善党的领导。实践表明，要把8900多万党员、近14亿人民的思想和力量统一和凝聚起来，齐心协力推进改革开放，没有中国共产党的坚强领导是不可设想的。因此，在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，我们必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代和人民的要求。党的xx大以来，以xx同志为核心的党中央高举新时代改革开放旗帜，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以壮士断腕的精神、以刀刃向内的勇气，坚定不移推进党的伟大自我革命，敢于清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，使党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党领导的改革开放方向不走偏、道路不变样。

必须坚持走中国特色社会主义道路

举什么旗，走什么路，决定着改革开放的性质和最终成败。党的十一届三中全会以来，我们党团结带领全国各族人民，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，在改革开放中开辟了中国特色社会主义道路。

东欧剧变、苏联解体以后，世界社会主义运动陷入低潮。在命运攸关的重大历史关头，我们党带领人民毫不动摇继续走改革开放之路，社会主义中国依然呈现出勃勃生机，大踏步赶上了世界进步的时代潮流。

面对国际贸易保护主义抬头的新形势和全面深化改革的攻坚任务，国内外各种思潮相互激荡，各种力量竞相发声，甚至开出各式各样的“改革药方”，想把改革引到封闭僵化的老路、改旗易帜的邪路上去，其实质都是否定中国特色社会主义道路。在这样的大背景下，我们必须牢记改革开放是“坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”，要用好这个“重要法宝”和“关键一招”，在全面深化改革中发展难题，推动中国特色社会主义道路越走越宽阔。

在全面深化改革中坚持走中国特色社会主义道路，是时代赋予中国共产党人的光荣使命。我们要有逢山开路、遇水架桥的精神，以更大的政治勇气和智慧推进改革开放，着力解决我国发展中的一系列突出矛盾和问题，着力化解来自各个方面的风险和挑战，不断赋予中国特色社会主义以鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

必须坚持和完善中国特色社会主义制度

制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。全面深化改革是为了使我们各方面制度更加成熟、更加定型，经济社会更加充满活力。党的xx大以来，我们党提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化，是并行不悖、相辅相成的。坚持完善和发展中国特色社会主义制度，既要坚持社会主义基本原则不动摇，坚守社会主义基本制度底线不含糊，又要坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。党的xx届三中全会以来，我们适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。同时，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为治理效能，开辟了国家治理现代化的新境界。

在前进道路上，改革开放每一步都不是轻而易举的，必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保新时代改革开放的航船始终沿着正确航向破浪前行。

【思想宣传范文】二

xxxx在20xx年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，培养选拔优秀年轻干部是百年大计，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉。作为党校教师，作为中青班学员，第一次以学员身份聆听xxxx重要讲话，倍受感动、震撼，深受教育、鼓舞。xxxx讲话充满着厚重的理论基础，贯穿着完整的逻辑体系，既为年轻干部提出了“过河”的任务，又明确了“过河”必须解决的“桥”和“船”。

中青年干部成长要牢记理论修养是基、理想信念是魂、初心使命是源、修炼自我是途、担当作为是则

中华民族实现强起来目标，不仅要增强硬实力，更要夯实软实力。软实力的核心是文化，文化的核心是价值，价值的展现与衡量不仅是文字、作品，更在于有信仰、有情怀、有担当的人，特别是要有一支高素养的年轻干部队伍。

理论修养是基。思想建党是我们党的重要法宝。中青年干部的特点是受过高等教育，思维活跃，勇于创新，但也存在一些不足，如相对缺乏系统的马克思主义理论学习和严格的党内政治生活锻炼。学习理论最有效的方法是读原著、学原文、悟原理，要直面问题，直奔主题，直切要害，原原本本地学，原汁原味地学。政治上的坚定，党性上的坚定，都离不开理论上的坚定。面对十分复杂的国内外环境，肩负繁重的执政使命，如果缺乏理论思维，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以不断前进的。伟大时代催生伟大思想，伟大思想领航伟大时代。xx习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，展现了当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的真理光辉。中青年干部必须把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，深刻领会这一重要思想的理论渊源、实践基础和作风要求，在常学常新中加强理论修养，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。

理想信念是魂。关键时刻决定人生选择的不是物质力量，而是精神力量。年轻干部要有坚定的理想信念，才能够“风雨不动安如山”，信仰认定了就要信一辈子。理想信念是共产党员精神上的钙，也是魂。很多人知道“天眼”，但未必知道南仁东。1993年，南仁东提出建设我国第一个“大射电望远镜”。从1994年开始，南仁东带着300多幅卫星遥感图，开始为天眼选台址。他带领大家跋涉在贵州的大山里，一干就是20xx年。他的学生说：“寻址时，南老师还是满头黑发，20xx年后，南老师鬓角、胡子已经斑白。”直到20xx年，南仁东不幸罹患肺癌，他说自己不害怕得病，而是害怕看不到“天眼”的落成，一直坚持带病工作。20xx年9月25日，具有中国自主知识产权、世界第一大单口径射电望远镜，终于完工。面对赞美，他说，“科学无国界，科学家有祖国。”任何事业，如果是利益驱动，必然“利尽则散”，但如果是价值驱动，则赴汤蹈火、无怨无悔。质朴的话语折射出南仁东高尚的人格和价值追求。

初心使命是源。初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力、源头活水。xxxx强调：“一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”党的十九大报告强调，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。1945年8月10日，黄炎培在重庆出版了自己著述的《延安归来》。他在书中写道：“延安五日中间所看到的，当然是距离我理想相当近的。”“我认为中共朋友最可贵的精神，倒是不断地要好，不断地追求进步。这种精神充分发挥出来，前途希望是无限的。”有人劝阻他不要著书为共产党作宣传，以免遭受人身危险。他说：“我只是用朴素的写真笔法写出所见所闻所谈，决不加以渲染。共产党确实一心一意为人民服务，事实胜于雄辩，我黄炎培不作违心之论。”坚持人民立场是中国共产党的成功之本，离开人民就会一事无成，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁。

修炼自我是途。修炼自我就是改造主观世界。改造主观世界主要是改造人的思想观念、认识能力，其核心是改造人的世界观、人生观和价值观。干部成长无捷径可走，经风雨见世面，才能壮筋骨长才干。修身的根本在修心，修心首先是旗帜鲜明讲政治，要涵养政治定力，始终跟党保持一条心;炼就政治慧眼，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力;恪守政治规矩，自觉做政治上的明白人、老实人。我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。在人格品性上，年轻干部要做到公私分明、先公后私、公而忘私、大公无私。立志做大事，不要立志做大官。年轻干部要杜绝搞“自我设计”“晋升路线图”，要把心思真正放在事业上，炼就做大事的能力。“见善如不及，见不善如探汤”。年轻干部要增强自律意识，严格自我约束。真正的智者，他关心的永远不是竞争对手，而是他所服务的人民、他的终极目标、他所选择和热爱的事业。

担当作为是则。担当作为就是改造客观世界。敢于担当是衡量一个好干部的重要标准、基本原则。忠诚和信仰是具体的、实践的。能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。任何伟大的事业从来不是一帆风顺的，一直是在应对各种风险挑战中走过来的。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，越是这个时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患。年轻干部要迎难而上，给自己压担子。“大事难事看担当，逆境顺境看襟度”。要形成一种风气，年轻干部都争先恐后到艰苦岗位、到基层去，并以此为荣，在关键时刻、复杂环境下义不容辞、赴汤蹈火，让人民放心，让党组织放心。

加强理论修养要从“五读”入手：读历史、读国情、读世界、读人民、读自己

加强理论修养，首先要增强理论学习的兴趣。“学者非必为仕，而仕者必为学”。年轻干部要真正把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到自觉学习、主动学习、终身学习，在好学乐学中实现“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。

读历史。欲知大道，必先知史。领导干部要多读一点历史，从历史中汲取更多精神营养。历史，给人以智慧的启迪。对年轻干部而言，学历史不是记忆知识的碎片，而是要深入理解助益中华民族伟大复兴的一般性规律，深入把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。

读国情。读万卷书，行万里路。年轻干部要“行万里路”，就是要深入了解国情，了解省情、市情、县情、乡情、村情。如果没有实地调研，就不会深入思考，也不会被现实问题所刺痛，对问题的认识就只能停留在感性层面，无法有效解决实际问题。“大地之书”最鲜活，在办公室里讨论往往会一筹莫展，带着问题、情感、责任感走在路上则会柳暗花明。

读世界。当今中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。“一带一路”建设、自由贸易港、粤港澳大湾区、中国国际进口博览会等开放举措，拉近了中国与世界的距离。年轻干部不仅要充分了解党情、国情，也要下大力气了解世情。要加强理论武装，要锤炼党性，也要树立世界眼光，培养战略思维能力。

读人民。强者通心。对年轻干部而言，不仅要和老百姓坐在一条板凳上，还要读心、暖心、通心，与人民心心相印。读人民，即恤民情、解民心、做实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

读自己。“修其心，治其身，而后可以为政于天下”。xxxx要求年轻干部任何时候都要稳得住心神，管得住行为，守得住清白。年轻干部读自己，细照笃行，就是要多问问自己：初心丢没丢?能力够不够?理论强不强?实干行不行?

作为党校青年教师，应当常问自己是否做到“用学术讲政治”。无论课堂教学，还是学术研究，都要时时刻刻把xx习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿在各方面、全过程。“用学术讲政治”，就是要用精准的学理分析帮助学员全面理解中央精神的，深刻理解中央重大决策的理论意义、实践意义、世界意义，熟练掌握攻坚克难的具体路径，在教学相长中增长真才实干，以理论武装强领导干部特别是中青年干部的担当作为之骨。

【思想宣传范文】三

3月4日下午，中共中央xx、xx、xx主席xx看望了参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员，并参加联组会。xx强调，今年是新中国成立70周年。70年砥砺奋进，我们的国家发生了天翻地覆的变化。无论是在中华民族历史上，还是在世界历史上，这都是一部感天动地的奋斗史诗。

70年砥砺奋进，中国发生了天翻地覆的变化。在接受本报记者采访时，代表委员们纷纷表示，新中国成立70年来取得的伟大成就是在中国共产党的坚强领导下取得的。未来，要更加紧密地团结在以xx同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以xx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，万众一心，奋发进取，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，作出新的更大贡献。

70载成就巨大

1994年中国全功能接入国际互联网。那一年，四川成都一所中学里，有个16岁的少年首次在微型计算机下完成了初等几何命题的全部证明。后来，他有了一次成果汇报的机会，他做了很多准备，却只被问到一个简单的问题：你一分钟打多少字?回首当年，他说“恍然是一种启迪”。

故事里的少年，是全国政协委员、搜狗公司CEO王小川。王小川的经历，是新中国成立以来科技事业快速发展的一个缩影。

从1979年由王选主持的汉字激光照排系统成功研制，到20xx年王小川发明搜狗输入法，中文信息化进程中基础技术和应用技术的数次重大突破，夯实了实现科技强国的语言基础。今天，人工智能时代到来，这一进程仍在加速。近两年，王小川带领他的团队先后推出了跨语言搜索、商用的机器同传系统、公开演示的中文唇语识别系统、AI合成主播。王小川告诉本报记者，现在，他们每天服务的中文语音请求超过5.4亿次。

“新中国成立以来，我国信息产业取得了从无到有、从小到大、从落后到赶超的历史性成就。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕深有感触地说，今天，浪潮集团正为全国150多个省级、市级政府以及74万家企业提供云计算服务，造福3.2亿群众，连续5年政务云市场占有率第一;积极发展工业互联网，推动企业上云，深化云ERP发展转型，以开源方式打造工业PaaS(平台即服务)平台，构建SaaS(软件即服务)生态;开创政府数据从共享、开放向授权运营升级的先河，100多个省市政府数据运营工作扎实推进;智慧城市等新兴业务快速发展。

教育事业的蓬勃发展，是新中国成立以来取得的历史性成就中的重要组成部分。全国人大代表、西安工程大学校长高岭向记者说出了他自己的感受：“一是高校招生规模不断扩大，1977年恢复高考，当时录取率很低，而到了20xx年，高考实际录取率已达81.13%。高等教育进入普及化阶段，很多学生因此受益。二是高素质人才显著增加，1949年新中国成立时，高校毕业生仅有2.1万人;20xx年则达到了820万，20xx年预计达到834万。三是教育在国家发展中地位和作用愈加明显，中国高等教育从支撑、服务社会发展，逐渐处于基础、支撑及引领地位，成为促进社会进步与发展的中坚力量。”

港区全国人大代表、民建联副主席陈勇对本报记者说，香港回归祖国后，分享到国家发展的巨大红利。香港的腾飞得益于国家的改革开放。香港背靠国家，通过“一带一路”和大湾区建设，能扮演好“超级联系人”的角色，还希望成为“超级合伙人”和“超级参与者”。

澳区全国人大代表、澳门中华文化交流协会理事长崔世平告诉本报记者，澳门在回归祖国后，配合国家所需，发挥澳门所长，彰显了“一国两制”的强大生命力。

台籍全国人大代表、青岛市台湾同胞联谊会会长林青告诉本报记者，作为台胞，对比两岸的发展状况，她的感触特别深刻。“我们在大陆定居，也是祖国发展的见证者、参与者、实践者，为新中国成立70年来的成就感到非常自豪。”林青在台湾有许多亲戚朋友，他们很羡慕大陆的巨大发展成就和民众的美好生活。

最根本的是坚持中国共产党的领导

“70年来，中国社会发生了翻天覆地的变化，在中国共产党的领导下，我们从一穷二白的落后国家，正在走向社会主义现代化强国，这无论是在中华民族历史上，还是在世界历史上，都是伟大的奇迹。”全国政协委员、中国社会科学院马克思主义研究院党委书记邓纯东说。

“新中国一路走来取得的一系列伟大成就，最根本的是坚持中国共产党的领导，是靠中国特色社会主义道路、理论、制度、文化优势。党在举旗定向、谋篇布局中始终总揽全局、协调各方，发挥出中国特色社会主义制度的巨大优势。”人民代表大会制度就是很好的体现。全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方不断地走基层、进企业、听民意，广泛了解民情民意、主动接受人民监督。“20xx年是我当选全国人大代表的‘首秀’之年，我有差不多3个月的时间用在全国人大代表的履职尽责上。”肖胜方说。

谈及新中国成立70年取得的历史性成就，高岭认为最根本的就是坚持中国共产党的领导。具体而言，他认为，教育的进步对国家发展的带动作用明显。

“西部地区高校，为推动西部大开发及‘一带一路’建设等国家战略的深入推进提供了源源不断的各类高级专门人才。这期间国家对西部的高等教育也在政策及经费层面给予了大力支持，如教育部推进的部省共建机制、中西部教育振兴计划、基础能力提升计划等，开创了中西部教育发展新局面，有效缓解了我国高等教育发展不平衡不充分等问题。”高岭说。

全国政协委员、云南省怒江傈僳族自治州人民政府副州长丁秀花说，近几年来在党中央关怀下怒江州发展迅速。“怒江州贡山县独龙江乡，是全国唯一的独龙族聚居地，千百年来，因峡谷深邃，雪山阻隔，独龙族人民交通滞后，供给短缺，信息闭塞，人民贫困。在党中央关怀下，云南省委省政府启动了《独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶三年行动计划》，实施精准帮扶，实施安居温饱、基础设施建设、产业发展等‘六大工程’。独龙江的发展插上了腾飞的翅膀，独龙族人民过上了幸福的日子。”丁秀花说。

丁秀花表示，70年来，在中国共产党的领导下，中国坚持走中国特色社会主义道路，坚持解放思想、实事求是，坚持改革开放，国家的面貌发生了翻天覆地的变化，人民得到了巨大实惠。

未来发展更美好

如今，中国迎来了全面建成小康社会的决胜阶段，也开启了科技强国的崭新征程。

孙丕恕认为，我们需要坚持自主创新，瞄准世界科技前沿领域创新攻坚，打造中国自主知识产权的“金刚钻”产品;不断加大研发投入，实现信息产业关键核心技术的自主可控，坚持“技术—专利—标准”梯次攀登的自主创新战略，让云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术成为强国利器。

在今年两会上，王小川又一次带来了科技创新提案，他说：“我们这辈人，在改革开放中成才立业，得益于前辈科技工作者的贡献，我们有责任薪火相传，为科技强国作出我辈的成绩。”

“作为一名西部高校校长，我深刻感受到国家对中西部高等教育发展的支持力度和帮扶力度，深感要为服务中西部经济社会发展贡献出高校力量。”高岭表示，教育是国之大计、党之大计，未来的高等教育发展离不开深入推进综合改革、离不开加快教育信息化、智能化和现代化建设。“我们高校需要主动推进教育教学改革，调整培养专业和课程，积极应对互联网、大数据、人工智能对各领域的影响，为国家建设与发展提供顺应时代需要的创新型人才，支撑服务国家的各项伟大事业。”高岭向记者表示。

丁秀花坚信，中国在以xx同志为核心的党中央坚强领导下，坚持走中国特色社会主义道路，一定会实现中国梦。

“我们在为共和国取得的伟大成就感到自豪感到骄傲的同时，也衷心祝愿我们伟大的祖国在中国共产党的领导下，走向更美好的明天，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。中国人民在中国共产党的领导下，一定会有更加美好的未来!”邓纯东说。

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要汇聚全民族的智慧和力量，需要广泛凝聚共识、不断增进团结。代表委员们纷纷表示，我们要不断提高自身素质和能力，不断增进人民获得感、幸福感、安全感，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

【思想宣传范文】四

内容提要：中国制度始终坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，保障人民权利、代表人民利益、反映人民意愿。中国制度在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上，经过长期发展、渐进改进、内生性演化而来，能够根据时代发展和社会变迁不断作出改革调整，具有强大的自我完善能力。

改革开放以来特别是党的xx大以来，我国发展取得的历史性成就充分证明了中国特色社会主义制度(以下简称中国制度)的优势。那么，中国制度优势源自何处?这一制度坚持以马克思主义为指导，植根于中华文化沃土，体现中国人民意愿，适应时代发展要求，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础，符合中国国情和实际。这是中国制度具有强大优势的重要根源。

坚持以人民为中心的制度

坚持以人民为中心，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，集中体现了中国制度的价值追求。中国制度始终坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，是保障人民权利、代表人民利益、反映人民意愿的制度，因而具有不竭的力量源泉。

尊重人民主体地位。人民是历史的创造者。尊重人民主体地位，发挥人民主体作用，最广泛地动员和组织人民参与经济社会建设，经济社会发展才会有不竭动力。改革开放以来，我国国内生产总值由1978年的3679亿元增长到20xx年的90万亿元，占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8%上升到超过15%，多年来对世界经济增长贡献率超过30%。这彰显了中国制度的优势。正是由于中国制度尊重人民首创精神，能够调动和激发最广大人民和社会各方面的积极性主动性创造性，全社会创造活力才得以竞相迸发，创新源泉才会充分涌流，才能极大地解放和发展社会生产力，创造出一个又一个“中国奇迹”。

代表人民根本利益。判断一种制度优劣，关键要看其为谁服务、为谁谋利。坚持人民立场，以最广大人民根本利益为价值取向的制度，才能得到人民认同和支持。中国制度把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据。中国制度顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，保障最广大人民根本利益，促进实现整体利益和局部利益、集体利益和个人利益、当前利益和长远利益的有机平衡，因而得到最广大人民的衷心拥护，能够汇聚近14亿中国人民的磅礴伟力。

促进人民共同富裕。中国制度能够有效解决人民群众所需所急所盼，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。改革开放以来，我国人民生活水平显著提高，全国居民人均可支配收入由171元增加到2.8万元，中等收入群体持续扩大。我国贫困人口累计减少7.4亿人，贫困发生率下降94.4个百分点，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。事实证明，中国制度能够在推动社会发展进步的同时，有力保证人民共享改革发展成果，不断朝着全体人民共同富裕的目标稳步前进。

内生性演化的制度

xx同志指出，“中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。”中国制度在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上，经过长期发展、渐进改进、内生性演化而来。所以，中国制度与我国历史传承、文化传统、现实国情相符合，有根、有源、有生命力。

符合我国历史传承。任何一种制度都有其历史渊源和文化传承，正如马克思所说，“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造……而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”中国制度是在改革开放伟大实践中确立的，也是在继承我们党民主革命时期探索的制度特别是中华人民共和国成立后确立的制度基础上形成的。例如，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等，都建立在历史传承的基础上，实现了制度发展的“无缝衔接”，确保了制度的稳定性、连续性和权威性。

符合我国文化传统。任何一个国家的制度都带有本民族文化的烙印。中华民族在数千年历史进程中积淀的讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等优秀文化传统，为中国制度奠定了坚实文化根基。例如，中国制度坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等，既契合我国中央集权、多民族大一统的文化传统，又体现现代政治文明发展成果。正因为如此，中国制度具有集中力量办大事的优势，能够有效应对前进道路上的各种风险挑战，有力维护民族团结、社会稳定、国家统一。正如xx同志所强调的，“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”

符合我国现实国情。xx同志强调，“中国特色社会主义制度的生命力，就在于这一制度是在中国的社会土壤中生长起来的”。一个国家实行什么样的制度，必须与这个国家的现实国情相适应。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠，也最管用。我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。制度建设必须立足于这一基本国情，既不能超越阶段，也不能落伍于时代。中国制度把社会主义的本质特征和初级阶段的现实要求有机统一起来，既坚持公有制为主体又发展多种所有制经济，既坚持按劳分配为主体又实行多种分配方式，符合我国现实国情，因而能够极大地促进社会生产力发展，极大地激发社会活力，极大地提高人民生活水平。

具有强大自我完善能力的制度

xx同志指出，“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。”改革开放以来特别是党的xx大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，充分证明了中国制度的优势，进一步彰显了中国制度能够根据时代发展和社会变迁不断作出改革调整，具有强大的自我完善能力。

先进科学的制度。制度能够自我完善、自我革新，得益于制度设计的先进性、科学性。中国制度坚持科学社会主义基本原则，具有鲜明中国特色，遵循中国社会发展规律、制度建设规律，是先进的、科学的制度。作为一套相互衔接、相互联系的制度体系，它为在坚持根本制度、基本制度前提下改革完善各项体制机制奠定了坚实基础，为发挥制度优势提供了有力保障。正如xx同志所指出的，“中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。”

改革创新的制度。时代在发展、环境在变化，社会问题也在不断产生，因而制度优势不是一成不变、一劳永逸的。只有顺应时代潮流，勇于改革创新，才能始终保持制度优势。改革开放以来特别是党的xx大以来，中国制度不断发展、日臻完善，展现出强大的自我完善能力。这种自我完善能力主要源自改革创新。实践发展永无止境，理论创新永无止境，制度完善也永无止境。中国制度是改革创新的结果，也处在不断改革创新的过程中。要适应新形势新任务的需要，结合实践创新和理论创新推进制度创新，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，让中国制度更具优势。

开放包容的制度。植根于中华文化沃土，中国制度具有开放包容的特征。它以兼容并包、海纳百川的态度吸收借鉴古今中外制度文明成果，避免其他制度的弊端和局限性，不断回答时代和实践提出的新的重大课题，具有先进性、优越性。早在改革开放初期，邓小平同志就指出，“我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度。”实践证明，中国制度既扎根中国大地，又以海纳百川的气度吸收借鉴其他制度文明成果，并伴随实践发展而不断改革创新、发展完善，日益成熟、日益定型，其优越性也必将日益彰显。

【思想宣传范文】五

xxxx在前不久召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出，“要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪”。未雨绸缪，比喻事先做好准备工作。能否做到未雨绸缪，决定着能否打好防范化解重大风险的有准备之战，能否以卓越的风险防控能力和成效向党和人民交出满意的答卷。

牢牢掌握风险防控主动权

做到未雨绸缪，看在前、防在前，是风险治理规律的一般要求。其实质是，在风险积聚、爆发之前，就要及时发现并防范到位，确保把风险消灭在萌芽状态，化风险于无形。

在风险治理实践中，必须努力争取主动、避免被动，特别是要通过未雨绸缪来确保牢牢掌握风险防控的主动权，赢得风险治理的取胜优势和必胜信心。具体而言，主要包括以下三方面内容：

一是对风险要早判先知，做到心中有数。在实践中，集中体现为优良的风险预见力。主要是善于从复杂的情形中敏锐觉察并捕捉到风险的苗头，及时发现风险于蛛丝马迹和初始状态，精准察知把握风险的特点性状、动态走势，迅速锁定风险。这是有效防范化解风险的大前提。

二是对风险要先防早治，做到预防为主。在实践中，集中体现为优良的风险预防力。主要是做到关口前移、抓早抓小、预先应对、防微杜渐。这就要求做到积极主动、防患未然。xxxx指出，我们必须把防风险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。

三是对风险要始终保持警觉，决不给风险变大的机会与空间。xxxx曾明确告诫：“如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。”对风险决不能麻痹大意、疏于防范，而必须增强忧患意识，绷紧感知风险的神经，强化防风险的行动。

把风险防控做实做细做好

实践经验表明，智慧而卓越的风险治理一般都是在平时就下功夫的，如，提前扎牢篱笆、织密网络、完善制度、优化机制等。做到未雨绸缪，把防范化解重大风险工作做实做细做好，主要应抓好以下两方面的工作：

一是要从本质特点和规律机理上把握各种风险，把认识和组织工作做实做细做好。xxxx在讲话中明确指出：“要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。”具体而言，首先，要科学认识和把握各种风险，确保知己知彼;其次，要创新理念思路、体制机制、方法手段，不断提高综合性的风险防控水平;再次，要开展经常性和全面性的风险排查和险情评估，摸清和排除隐患。

二是要建立健全科学有效的风险防控机制，把增强风险防控能力和系统准备的工作做实做细做好。xxxx明确提出：“要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。”在实际工作中，特别要防止形式主义，不能应付打发、忽悠糊弄。此外，还要着力加强科学、灵敏、高效应对风险的预警、预案等体系建设，着重提高预警的灵敏性和准确性，增强预案的针对性、完备性，全面做好防范化解重大风险的基础性系统准备，构筑全面周密、运行顺畅、完善可靠、安全适用的风险防控体系，真正做到筑牢堤坝、严阵以待、有备无患。

在本领和能力上做足准备

成事之要，关键在人，关键在领导干部。要打好防范化解风险的有准备之战，各级领导干部就必须在本领能力上做足准备。

防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。xxxx的重要讲话从战略和全局高度，对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求。各级党委、政府和领导干部要认真深入学xx重要讲话精神，紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任，切实做好防范化解重大风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实xx习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干，提高防范化解重大风险的专业理论水平和工作能力，确保胜任新时代履行使命、开展工作的新要求。在具体实践中，面对复杂的形势特别是重大风险，领导干部必须强化风险意识，提高风险驾驭本领和治理能力，保持充沛顽强的斗争精神，坚持守土有责、守土尽责，通过看在前、防在前等一系列努力，认真排除隐患，真正履行好责任，把风险治理做得更扎实、更见效，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。

第三篇：牢牢把握为民服务主题

牢牢把握为民主题 扎实推进创先争优

中共汩罗市委

2011年10月21日

汨罗市在统筹抓好各领域创先争优活动的同时，将窗口单位和服务行业作为全市创先争优活动的主战场, 以“服务中心、服务群众”为目标，引导窗口单位和服务行业党员干部积极创先争优，让为民服务的窗口常亮常新。

一、紧扣主题，创新活动载体。

今年以来，汨罗市委明确以“弘扬三种精神，建设幸福汨罗”为全市创先争优活动主题。全国窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”视频会后，汨罗市委高度重视，进行了专题研究，决定在全市窗口单位和服务行业全面开展“四亮三评两创”活动，引导全市窗口单位和服务行业党组织和广大共产党员进一步转变工作作风，规范服务行为，提高服务质量，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。“四亮”即亮身份、亮职责、亮流程、亮承诺，要求所有窗口单位党员上班时，必须佩戴党徽、胸卡，实行挂牌上岗，亮明党员身份；同时，通过摆放展板，便民服务手册、电子显示屏、联系服务卡片等，将窗口单位和党员的服务承诺内容、工作职责、履职要求、工作时限、工作流程、办事程序等公开亮明，激发党员的内动力。“三 1

评”即自己评、组织评、群众评。通过上评下议，肯定党组织和党员的成绩，查找存在的问题和不足，明确今后努力方向，对先进和优秀的给予表彰奖励，对工作处于末位，社会反响差的，要评议为不合格党员，限期进行整改，严重的调离现岗位，逐步提高窗口单位的社会满意度。“两创”即党组织争创“群众满意窗口”、党员争创“岗位服务先锋”。引导党员当表率，树标杆，进一步提高窗口党员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上争创一流业绩，彰显先锋模范作用。

二、突出特色，创新活动方式。

全市紧扣活动主题，不断创新活动方式，突出特色，为党员干部打造服务群众的平台。一是推行集中承诺。举行窗口单位和服务行业“千名党员集中公开承诺”活动，要求所有窗口单位和服务行业以支部（总支）为单位，组织召开公开承诺大会，由党员在大会上作出公开承诺，并将党组织和党员的公开承诺在醒目位置进行公示。同时，在《汨罗周刊》、中国汨罗网、汨罗电视台等市内媒体上开设专栏，将教育、卫生、公安等重点窗口单位的承诺事项向社会公开，设立监督电话，接受全社会的监督。二是开展“三比”活动。比技能。要求各窗口单位对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武等活动，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。比作风。广泛开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。比

业绩。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。市交通局开展了“春运杯”百日安全竞赛、“六月安全宣传月”等活动，围绕“优质、安全、速度、效益”四大目标，全方位提升广大干部职工的思想道德水平和技术业务素质，促进了“两个文明”建设的全面发展。三是开展“三个一”活动。即说好每一句话。要求党员干部在服务中使用文明礼貌用语；接好每一个电话。着力改变“窗口电话难打通”现象，公开各窗口单位的监督投诉电话，对出现无人接听或推诿、态度生硬等现象，及时予以通报，让为民服务热线真正发挥出作用；总结好每一天的工作。推行“一周一小结”工作制度，以便总结成绩，吸取经验教训。市公安局在办证大厅推行“一迎二请三问四答”的工作模式，真诚服务每一个申请人，办证不休假，最大限度的方便广大群众，受到了群众的欢迎和好评。

三、突出重点，推动活动深入。

一是重形象树立。在窗口单位和服务行业中实行党员佩戴党徽、挂牌上岗，把党员的身份亮出来、把党员的形象树起来，进一步增强党员的荣誉感、使命感和责任感。政务中心将2011年确定为“优质服务年”，要求窗口工作人员做到“工作再烦，也要保持微笑；事情再急，也要注重语气”，任何时候都要十分注重形象、十分注重口碑、十分注重服务对象的感受，用真诚服务着每一个群众，着力打造文明窗口、优质窗口、示范窗口、温馨窗口。二是重业务提升。通过技能比武、服务竞赛等形式，引导各窗口单位和服务行业党员干部增强学习意识，提升业务水平，争创业务标兵和技术能手。市劳动和社会保障局深入开展了以“比服务看素质、比业务看效能、比环境看窗口、比诚信看公开、比风气看评价、比氛围看创建”为主要内容的“六比六看”优质服务窗口创建活动，激发了广大干部职工的工作热情，提升了单位的良好社会形象。三是重服务规范。引导各窗口单位根据各自的工作性质和单位特点，制定规范的工作流程和服务项目，规范服务方式。市民政局组织编印了《民政法律法规汇编》，督促干职工认真学法、依法行政、依法办事，有效地促进了窗口单位服务水平的全面提升。

四、完善体系，开展优质服务

首先，建立健全窗口单位服务制度。把加强构建服务体系作为活动的保障措施来抓，着力创新工作制度，坚持不懈为群众办实事好事。市国土资源局采取了“一次性告知、一会制审批、一票制收费、一个时限办结、一条龙服务”的“五个一”办事措施，制定了土地动态巡查“一米法则”等一系列惠民工作制度，将群众的需求落到实处。市卫生局各级医疗机构坚持“以病人为中心”的服务宗旨，实行“无假日医院”和新农合即时结报制度，积极推进国家基本药物制度改革，切实解决群众看病难、看病贵的问题，群众满意度不断提高。其次，不断创新窗口单位服务供给方式。引导各窗口服务单位根据各自不

同领域、不同层次、不同岗位特点，以群众满意为导向，采取“菜单式”服务、上门服务等方式，为广大群众提供优质、高效、便捷的服务。市国税局以“全力为纳税人办实事、全力为纳税人办好事、全力为纳税人办快事、全力为纳税人解难事、全力将纳税服务置于监督下运行”为抓手，将所能提供的服务项目和服务内容制定成“菜单”，由纳税人根据自身需要“点菜”，最大程度为纳税人提供便捷服务，构建和谐征纳关系。市文化局在全市31个乡镇场中开展以“送欢笑下基层”为主题的文艺演出以及“送书下乡”、“送电影下乡”等文化活动，向群众传播先进文化，传播科学思想，为广大农民送来了丰盛的精神食粮，丰富了群众的业余文化生活。各乡镇场、社区也普遍成立了便民服务中心，将民政低保、计划生育等业务纳入服务范围，为群众提供一站式便民服务。

下一步，我市将按照全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议的精神和省、市创先争优领导小组的要求，进一步加强组织领导，加大宣传力度，营造良好环境，全力推进窗口单位和服务行业的创先争优活动，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。

第四篇：牢牢把握服务群众

牢牢把握服务群众、服务发展这个中心，注重三个结合。一是与农村产业结构调整结合。作为南阳市第一批试点的13个信用村、3个信用乡（镇），全部是农业结构调整步伐较快的村、乡（镇）。2001年，农村信用社向这16个信用村、信用乡（镇）累计投放信贷资金4200余万元。2003年全市农村信用社信贷投向突出了中药材种植、无公害蔬菜种植和畜牧饲养3个重点，农户小额贷款和农户联保贷款增加16．1亿元，占贷款增量的106．7％。二是与推行农村信用社客户经理制结合。每位客户经理深入农村田间地头和农户，上门为农民办理存款、贷款、结算、咨询等金融业务。三是与农村信用社“一联三送两促进”活动结合。要求每年每位客户经理要向自己所联系的100个农户，主动登门送资金、送科技、送信息，促进农民增收、促进农民按期还贷。3年来全市信用社已先后免费为农户送科技书籍20万册，送科技光盘4280套，送信息万余条。

经过几年的实施，创建信用户、村、乡（镇）活动实现了四个满意：经济发展有保障，政府满意；农村工作有活力，干部满意；脱贫致富有靠山，农民满意；搞活业务有源头，信用社满意。

较好地解决了贷款收贷“两难”的问题。南阳市各级信用社都设立了农户贷款专柜，信用户凭本人贷款证和身份证即可随时到柜台办理贷款，使贷款难问题迎刃而解。该市农村信用社将当年80％以上的贷款贷给了信用户、信用村。目前，全市信用村中70％以上的农户与农村信用社有信贷关系。创建信用户、村、乡（镇），促使广大基层干部和农民自觉营造“守信光荣、毁信可耻”和“人人守信用、户户忙致富”的良好环境。实现了“要我还钱”到“我应还钱”的转变，许多信用社出现了农户主动排队还贷的喜人景象。

农民收入大幅度提高。通过创建活动，广大农民及时贷到小额贷款，用于发展周期短、收益快的种植、饲养业，收入大幅度提高。南召县是地处伏牛山腹地的国家级贫困县，该县80％的农户被评为信用户后，通过信用社1．86亿元的小额农贷促进了农民增收，2003年全县农民人均纯收入达到1620元，比2001年净增154元。

农业结构调整步伐加快。在创建活动中，农村信用社以信用户、信用村为基础，大力支持各地建设农产品基地、具有区域特色和传统优势的主导产业、农副产品批发市场、高科技农业以及为农业服务的社会化服务体系。镇平县王岗乡地处丘陵地带，16个行政村中有8个是省级贫困村。2002年以来，在农村信用社的支持下，该乡林果种植户由30户迅速发展到297户，引进日本、美国的金太阳杏、黑宝石李及大枣等10多个品种，黑宝石李亩均效益比过去净增3000余元。该乡林果种植已形成了规模化、区域化，相关的冷藏、包装、运输、深加工等产业也发展起来。

地方财政实力明显增强。南阳市已命名的信用乡（镇）财政收入都有较大幅度的增加。有了启动资金，广大农村迅速形成了一大批专业户、专业村，随着产业链条的拉长，相关产业和服务业也发展起来，地方财政随之大幅提高。淅川县厚坡镇2001年被评为信用镇后，由于得到了信用社资金的大力支持，当年虽遭受严重旱灾，镇财政收入仍达750万元，实现了历史性的跨越。

农村信用社的经营效益显著提高。截至2003年底，南阳市信用联社存、贷款余额分别较2001年初增加34．3％和43．8％；不良贷款余额3年下降了22个百分点，降幅为43％，当年新放贷款收回率由2000年的56．6％提高到目前的98％以上，已连续4年被省行业管理部门评为全省农村信用社系统先进单位。新野县城郊信用社1999年为该县信用社亏损第一大户，2000年开展创建活动，至2002年末该社存、贷款余额分别达8879万元和7400万元，较1999年增加2720万元和2480万元，实现利润95万元，居全市信用社系统之首。

进一步密切了党群干群关系。在开展创建活动中，南阳市各级党政干部按照“三个代表”重要思想的要求，主动为广大农民贷款牵线搭桥，配合信用社给农民送资金、送项目、送科技、送信息，实打实为农民发展生产提供服务，农民打心眼里感激党和政府。社旗县桥头镇党委、政府在创建活动中，免费组织300多个信用户到山东省高科技农业示范园区参观学习，开展技术培训，还为信用户提供良种、技术、信息、销售等服务，使每个信用户都有了致富项目。三

面向市场深化改革是农村信用社走出困境的惟一出路。我省相当一部分农村信用社存在历史包袱沉重、不良资产比重大、信贷投入增长缓慢等问题，加之缺乏先进的经营理念和管理模式，至今仍未走出困境。面对困难，南阳市农村信用联社一班人积极进行一系列改革，树立了新的经营理念，创新了经营机制和管理体制，激发了内部的活力。短短3年时间，不但成功脱困，而且实现了快速发展，创出了存、贷款市场份额均居全省农村信用社系统和南阳市金融系统第一的业绩。这充分说明，面对金融市场激烈的竞争，农村信用社走出困境、求得发展的惟一出路在于按市场规律加大改革力度。

创建信用村、信用乡（镇）是解决贷款难收贷难、扩大农户小额贷款促进农民增收的有效途径。调整农业结构，提高农民收入，仅靠上级有限的扶持资金是解决不了问题的，其根本出路在于充分发挥广大农民调整种植结构，发展周期短、见效快的小种植业、小饲养业的内在作用，而关键的问题是缺少起步资金。在目前农村资金投入渠道单一的情况下，农村信用联社小额贷款对广大农民的支持作用并没有发挥出来，问题的症结在于信用社担心贷出去收不回来不敢贷给农民，而急需小额贷款发展小种植、小饲养业的广大农民想贷款又贷不成。二者相互作用，互为因果，形成一个恶性循环的“怪圈”。如何走出这个“怪圈”？南阳市农村信用联社在全市深入开展创建信用户、信用村、信用乡（镇）活动，较好地解决了“两难”问题，实现了农富社兴。

政信联手、协调配合是成功开展创建信用村、信用乡（镇）活动的关键。南阳市在创建信用村、乡（镇）工作中，从建立试点到全面铺开；从建立机构制订方案、宣传发动到对农户资信评估、审核发证、授匾挂牌，自始至终都是政信联手，协调配合。党政部门除了牵好头、监督、协调、指导好创建工作外，还积极帮助信用社解决在组织资金及其他工作中遇到的实际困难，协助信用社把好农户信用等级评估质量关和做好贷款使用监督工作；土地、房产等部门帮助信用社完善大额贷款的房地产抵押、担保手续；司法部门协助信用社依法收贷，打击个别逃废债行为。这些做法都为创建活动的顺利开展提供了保证。

创建信用村、乡（镇）是农村信用社经营管理模式的一种创新。创建活动对农村信用社的经营方向、服务质量、经营机制、管理体制等都提出了更新更高的要求。通过实行办事公开制度，信用社自觉纠正了支农资金非农化和贷款“垒大户”的现象，杜绝了信用社各种违章贷款、人情贷款以及以贷谋私、自批自贷等不规范行为，加强了内部管理与监督，提高了贷款质量，防范了信贷风险。为推动服务质量和水平不断提高，信用社推行了客户经理制，对农户、门店、街道、小区、机关、企业等进行细分，实施不同的营销服务策略。通过为农服务，激发了信用社自身的活力，为深化内部改革提供了强劲的动力，推动了用工制度、分配制度、管理制度等改革的顺利进行

第五篇：2010年牢牢把握中美关系发展方向

2010年牢牢把握中美关系发展方向

2010年伊始，中美关系因美国对台军售、贸易保护、谷歌事件一波未平一波又起，中美关系似乎突然陷入低迷，以致《华盛顿邮报》评论称，2010年头几个月中美关系将“迎来艰难时刻”；美国欧亚集团甚至将中美关系列为2010年全球十大风险之首。

2010年，中美关系走势引人注目。

仅仅两个月前，奥巴马总统成功访华，两国签署中美关系史上又一份重要文件，使2009年的中美关系在高开高走中达到高潮。为何中美关系在2009年能一直保持顺畅发展，2010年开年即遭遇挫折？那些使中美关系平稳发展的基本因素是否依然存在？2010年中美关系发展究竟将呈现什么特色？这些问题引起全世界密切关注。毕竟，中美关系越来越具有重大全球性意义。

2009年平稳发展非偶然

展望2010年的中美关系，有必要首先回顾2009年。应该说，2009年中美关系能够实现平稳发展并高潮迭起，绝非偶然。总结起来，大概有四方面原因：第一，是中美关系30年发展的历史惯性和发展逻辑使然。建交30年来的关系发展，使中美关系积淀起日渐深厚的基础，包括巨大的双边贸易额支撑的经贸基础、广泛的国际与地区合作形成的战略基础、全面的交流机制累积的政治基础等，由此形成一个必然结果：中美关系只能进，不能退；合则两利，斗则双输。第二，是中美两国逆向发展态势及美国对华需求日渐增高的客观现实使然。中国崛起大势所趋，美国是否陷入衰落虽无定论，但美国霸权呈现衰势则是不争事实。在这一大背景下，面临“一场危机、两场战争”的不利局面及新兴大国崛起、美国形象受损的现实，美国对华战略倚重必然加强，这种倚重未必心甘情愿，却不得不有意为之。因此，对华政策抓大放小、淡化矛盾与冲突点也就理所当然。第三，是奥巴马团队战略观、世界观、对华观使然。一心创造历史的奥巴马，上台伊始即提出“巧实力”战略观与“多伙伴”世界观，并因此全面调整对外战略思维与做法。对华战略显然也呈现出若干新气象，包括正面接纳中国和平崛起、公开表示不谋求遏制中国、愿意同中国分享部分“领导责任”等，以此换取中美战略相互保证，确保中国崛起不仅不挑战美国利益而且成为促进美国利益的正面因素。从这个意义上说，2009年美国对华政策显示出来的一系列积极动向，包括克林顿国务卿年初访华、奥巴马总统年底访华、高度重视首轮战略与经济对话机制启动、积极推动两国议会交流达到高潮、建设21世纪积极合作全面关系新定位很快得到确认等，不只是权宜之计，也带有某种战略性意义。第四，是中国积极把握机遇、推进中美关系的战略主动使然。2009年中美关系发展的一条重要经验，是中国政府不仅把握了国际局势变动的战略机遇，也抓住了奥巴马政府调整对华政策的基本动向，进而在对美工作上加强谋划并提早动作，在战术运用上善于凸显合作面、控制消极面。实践证明，这一做法取得了良好成效。2010年的四个未变

很显然，观察2010年中美关系走势，首先必须全面审视以上几个基本因素是否存在，或者说是否依然起作用。总体看来，2010年中美关系有四个未变：其一，美国对华战略倚重未发生根本改变。奥巴马一年来的变革实践表明，美国金融危机势头虽得到初步遏止，但经济危机的风险并未根除；股市虽有所上扬，但房市依旧低迷；经济虽出现正增长，但就业形势依然严峻。奥巴马政府主要精力势必仍将放在拼经济、保就业、促发展上，中美经贸关系出现重大波折并不符合美国利益。更重要的是，一度被奥巴马政府有意淡化的反恐问题因阿富汗问题陷入僵局、也门事件突发，而再度跃升至美国国家安全的重中之重位置。也因此，使得控制中美安全冲突、加强两国反恐合作成为奥巴马政府不得不继续坚持的对外战略大局。一句话，美国对华战略借重的势头并未减弱。其二，中美关系的基础总体仍未动摇。两国经济摩擦的深度与频度虽在上升，但相对中美贸易总量及经济合作格局多元化的势头，毕竟只是大格局下的小问题；谷歌事件等所体现的中美政治较量虽针锋相对，但两国总体政治对话与交流势头仍呈升势；双方在气候变化、朝核、伊核等问题上的矛盾分歧本来就很正常，不会根本冲击两国战略合作大局。其三，奥巴马团队总体对华态度没有根本改变。尽管对中国有期待太高进而落空的遗憾甚至不满，尽管在谷歌等问题的处理上有强词夺理的一面，但正如克林顿国务卿日前在夏威夷东西方研究中心所讲的那样，建设21世纪积极合作全面关系的大局是得到两国元首认可的共识，理性对待分歧是双边关系成熟的标志，发展美中关系仍是美国的最高利益。其四，中国发展健康稳定的对美关系的意志依然坚定。对对台军售等事件的批评与反制并不意味中国政府松动发展中美关系的立场，也并不意味着中国减缓与美国在重大国际与区域问题上合作的力度。

在这样一个总体框架下看待2010年初中美之间发生的一系列问题，可能更加准确和理性。

三个变量挑战敏感问题

如果细加分类，中美之间的主要问题主要因三个变量而催生。一是在2009年被刻意压制或掩盖的问题开始发酵，如对台军售问题。2009年，应对金融危机与气候变化等全球性问题的责任使得中美两国“抓大放小”，强化国际合作淡化双边矛盾，因而在涉及双边关系的诸多敏感问题如涉台、涉藏、宗教、人权问题上，奥巴马政府多能“克制”，或者有意淡化，或者尽量推迟。而到2010年，基于国际与国内政治的考虑，它们被抬了出来。对熟悉中美关系发展历程的人来说，这些问题本不新鲜，但与2009年中美关系高潮迭起相比，极易产生某种心理落差与认知的不适应。如何认清这些基本事实进而放在合理的框架内去认识，正考验我们的胆识与智慧。二是因美国国内政治因素发酵而强化的问题，如贸易保护主义、谷歌事件等。2010年是美国中期选举年，一切为选举服务、为国内政治服务是美国政治的基本规律，面对守住民主党在参众两院多数党席位压力的奥巴马政府，届时很可能不得不以部分牺牲国际利益换取国内政治利益。最近一段时期，一度“克制”的克林顿国务卿频频在人权、网络安全等议题上对中国发难，撇开对华大战略考虑，显然有国内政治的重要考量。三是美国发展转型衍生的问题。比如，奥巴马“新政”的一个重要内容，是鼓吹美国经济结构、消费方式的重大调整，尤其强调美国要加强出口导向，以此刺激经济、增加就业、调整结构。在这一背景下，人民币汇率问题开始由少数国会议员与部分利益集团的炒

作上升到战略高度，进而容易演变成集体对华施压的战略性举措。一旦处理不慎，容易与已然严重的贸易保护主义纠结在一起，共同冲击中美经贸关系的基础。除去上述变量所导致的众多问题外，还有一些力量在人为激化中美之间的矛盾。其中较为突出的是海外舆情。如位于纽约的美国调查公司欧亚集团关于中美关系是2010年全球十大风险之首的预测，尽管论据极不充分，但影响却十分巨大，容易给人造成一种强加的印象，并因此对号入座，彼此相互印证，给客观事实人为增加几分主观色彩，进而夸大风险性与矛盾性，掩盖中美关系的基本面与合作面。其结果是使一些可以化解的矛盾变得更加复杂，进而因此“绑架”整个中美关系发展大局。

合作与分歧的复合体

“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。中美关系30年的发展历程证明，矛盾分歧或问题风险并不可怕，中美关系作为世界上最重要的双边关系之一，原本就是合作面与分歧面的复合体。关键在于理解中美关系的发展限度，从而不要盲目乐观；保持中美关系的发展节奏，从而不要躁动超前；看到中美关系的发展空间，从而保持信心。着眼未来，有四个基本环节似应牢牢把握：

一是始终把握中美关系大势，保持良好稳定的心态。认清中美关系“螺旋式上升”基本规律与发展轨迹，看到中美关系的复杂性、深刻性、战略性，进而以一种平和、理性的心态去认识当前出现的种种问题。中美关系的性质、内涵、外延与过去已不可同日而语，矛盾与问题也必然增多，但它们都是发展中的问题。只看到一个个具体问题而无视中美关系整体层次与水平的提升，显然是只见树木未见森林。

二是随时加强危机管控，始终把握问题导向，不让单一问题“绑架”中美关系大局。在全球化、多极化、信息化时代，很难想象中美关系会出现大起大落式全面震荡，更多是发展中的颠簸或摇摆。这就要求中美双方有高超的危机控制意识与危机管理能力。即：未雨绸缪，见微知著，此所谓“危机控制”；及时应对，迅速化解，不让单一问题演变成冲击两国整体关系的战略性问题，此所谓“危机管理”。

三是用好机制，增进互信，使中美关系突破瓶颈，步入更高层次。两国现存60多种机制化交流平台异常活跃。如何将上述机制用好、用足，彼此交叉，充分利用，是一项脚踏实地的工作。没有战略互信的关系，就像一艘没有指针的航船，虽然随波逐流，却未必能驶向大海。从一个个具体的领域做起，逐步累积互信，然后总结经验和规律，未来十年应该努力做到这一点。

四是加强合作与协调，努力扩大双边关系的增长点，以增长冲摩擦。以2010年为例，中美将可能共同面对二十国集团领导人第四次金融峰会、核安全峰会、气候变化第二次领导人会议等一系列重大国际性会议，同时，中美需要在国际金融、地区安全、气候变化与新能源等新领域加强合作。把握好上述新机制、新领域的合作机遇并善加利用，以合作化解分歧、以合作应对风险，是21世纪中美关系发展的潮流。