庆阳市人力资源和社会保障局开展效能风暴行动实施方案

第一篇：庆阳市人力资源和社会保障局开展效能风暴行动实施方案

庆阳市人力资源和社会保障局开展效能风暴行动实施方案

按照市委、市政府《关于在全市各级机关开展效能风暴行动的实施意见》的部署和要求，结合我局实际，现就在全市人社系统开展效能风暴行动，制定如下实施方案。

一、工作目标

以深入贯彻落实省十二次党代会精神为指导，以查找问题、梳理现象为基础，以受理投诉、问责追究、严

明奖惩、制度建设为抓手，以扎实开展“六大行动”为突破口，以转变职能、改进作风、提高效能、优化环

境、群众满意、促进发展为目的，在全市人社系统努力营造一种“讲激情、比创业，讲服务、比奉献，讲执

行、比效率，讲清正、比形象”的良好风气，为全市经济社会转型跨越发展提供有力支持。

二、工作任务

（一）着力精简行政审批事项，开展“简政放权”行动。机关各科室、局属各单位要不折不扣地落实市 政府公布的第六批取消、下放、调整和保留行政审批项目，强化后续监管，坚决杜绝“先放后收、明取暗存” 现象的发生。

（二）着力推进行政职能转变，开展“服务提效”行动

1、规范窗口服务职能。建立“两集中、两到位”审批制度，坚持行政审批许可事项向经办服务大厅集

中，做到审批项目进驻经办大厅到位，审批职能向窗口负责人员授权到位，减少办事环节，精简办事程序，方 便群众办事，提高工作效率。

2、实行限时办结制度。对前来办事的群众做到现在的事、立即办，当日事、当日办，符合程序的事马上

办，不推不拖、不扣不压。通过“四抓”、“五查”，倡导“四不让”风气，打造“三无”工作环境，重点解

决五个方面的问题，以务实的作风、严肃认真的态度，从群众反映最强烈的突出问题入手，重点整治，重点突 破。

3、加强金保专网建设。加强办公内网建设进度，推进机关内部办公自动化，今年6月实现住院费用网上 结算，各类业务网上办理。逐步建成集网上招聘、参保缴费、维权投诉、费用结清、政务公开、行政审批、效 能监察等多种功能的网上综合政务服务平台。

（三）着力深化重点领域改革，开展“阳光人社”行动

1、加大监督检查。重点加强对社保基金、就业专项资金的使用监督检查，加大对各类考试、事业单位招

聘、技术职称评定、医保药品目录调整以及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作等情况的

公开力度，推行机关党务、政务、财务公开，做到按制度办事，让制度说话，用制度管人，建立“无关系”办

事制度，落实“无停留”办理制度，实行“无利益”服务制度。

2、规范财务管理。严格按照《关于规范财务管理创建节约型机关的实施意见》（庆市人社发〔2012〕43

号）文件要求，继续执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，在全系统形成“人人节约、事事节约、处处节

约”的良好氛围。严格控制“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费公开工作。

3、公开政务信息。以庆阳市人力资源和社会保障局网站为平台，全面公开机关各科室的政策规定、业务

流程、办理时限、业务主办、分管领导、办公电话等信息，建立“政策法规库”、“服务项目汇编”、“人社

工作业务流程汇编”、“工作制度汇编”，切实做到政策法规明、服务项目实、工作流程清、工作制度全，增

强政策落实的透明度，积极打造阳光人社、透明人社，推进阳光政务建设。

（四）着力加强机关作风建设，开展“效能提升”行动

1、坚决整治慵懒散慢现象。全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究

制，建 立健全AB岗制、一次性告知制、离岗告示制，在经办窗口公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠

道。重点解决思想方面“低、旧”的问题；工作作风方面“慵、懒、散、慢”的问题；纪律作风方面“松、奢”的问题；办事效率方面的“梗、阻”问题。“形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度，用制度 管人、管事的良好氛围。

2、坚决整治中梗阻塞和效率低下的问题。认真组织政风行风评议活动，坚决整治责任性不强、履职不到

位以及吃拿卡要、推诿扯皮等问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“生、冷、硬、横、拖、推”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等现象。要大力精简会议、文件、简报数量，发短文、开短

会、讲短话，形成说实话、办实事、求实效和说了算、定了干、马上办及雷厉风行的良好作风。

3、坚决整治不作为乱作为行为。以规范化、标准化、科学化为目标，规范行政行为，推进依法依规办

事。一是明确职责范围，把岗位职责分解到岗到人，建立严格的过程控制体系。二是完善监督管理机制，约束

从政行为，领导干部要坚决贯彻执行《廉政准则》、民主集中制及“三重一大”（重大事项决策、重要人事任

免、重大项目建设和大额资金使用）事项集体决策制度。三是加强机关诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高机关公信力，构建机关信用体系，使诚信成为机关干部职工共同的价值取向和行为规范。

（五）着力强化监督检查工作，开展“监督问效”行动

1、强化社会监督。充分发挥市人社系统从市、县（区）人大代表、政协委员、离退休老干部、新闻工作

者、市直有关单位干部职工以及服务对象中聘请的20名政风行风评议员在效能风暴行动中的监督评议作用，赋 予职权，鼓励督评，广泛开展明察暗访活动。

2、强化举报监督。向社会公布投诉举报电话号码，在机关和局属单位办公场所，社保经办服务大厅处设

置举报信箱，确立专人受理、管理、处理各类投诉举报。在市人社局网站开辟效能风暴专栏，宣传报道效能风 暴行动中的先进事迹，及时曝光典型案件。

3、强化问责追究。严格执行违反效能建设有关规定行为的责任追究办法，对群众举报反映的问题，要建

立快速受理查处机制，及时回应社会关注。局纪检组和监察室要加大对吃拿卡要、失职渎职行为的惩处力度。

对干部职工中发生的违纪违规行为要严格问责，强化责任追究，及时予以处理，严格绩效考评，对被问责人，年度绩效考评不得评为优秀（先进），所在科室不得评为获奖等次，将问责结果向社会公示，以儆效尤。

（六）着力完善长效机制建设，开展“制度建设”行动

1、创新绩效考评方式。在局党组领导下，由效能风暴领导小组办公室督促机关各科室、局属各单位，科

学制定考评方案，突出效能建设核心指标，加大效能建设考核权重，并分别组织实施。

2、严格绩效考评奖惩。制定出台《庆阳市人力资源和社会保障局目标管理责任制考核办法》，把公务员

平时考核、年度绩效考评结果与目标管理考核、领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任

用、轮岗交流结合起来，严格考评奖惩，激励干事创业。

3、健全完善管理制度。要健全完善机关效能建设相关规章制度和管理办法，形成机关效能建设制度汇

编，并严格落实，建立开展效能风暴行动，“优化政风行风，推进效能建设”主题实践活动的长效机制。

三、工作步骤

（一）动员部署，学习教育

1、精心部署抓动员。为加强效能风暴行动的组织领导，局党组决定成立效能风暴行动领导小组，组长由

市人社局党组书记担任，副组长由局党组成员担任，科（办、中心）负责人为成员。领导小组下设办公室，办

公室设在市局纪检监察室，具体负责效能风暴行动的组织协调、督促检查和监督指导。局属各单位要按照局党

组的统一安排，结合本单位实际，尽快制定各自效能风暴行动方案，并分别召开动员会议，统一思想认识，全 面启动效能风暴行动。

2、突出重点抓学习。要突出对十七届中纪委七次全会、十一届省纪委八次全会、十二届省纪委一次全

会、市纪委三届二次全会精神的学习，着力增强勤政廉洁意识；突出对省十二次党代会、市三次党代会、全市

经济工作会议精神以及《陕甘宁革命老区振兴规划》、《庆阳市国民经济和社会发展“十二五”规划》、《关

于在全市各级机关开展效能风暴行动的实施意见》的学习，着力增强转型跨越发展意识；突出《国家公务员 法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部

问责的暂行规定》、《甘肃省行政过错责任追究办法》等党纪政纪法规的学习，着力增强遵纪守法意识。

3、广泛宣传抓舆论。充分利用局机关、局属单位信息平台、信息专栏、宣传牌匾、政务专栏等，宣传先

进典型，曝光重点案件，强化舆论引导，营造浓厚氛围。

（二）查找问题，梳理现象

1、深入查找问题。要对照《实施方案》，深入查找在机关效能、工作作风、环境建设等方面存在的突出

问题；要通过召开专题民主生活会、座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求意见和

建议，把问题找深找透，并从思想认识、工作作风、机关效能、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面认真梳 理，分析根源。

2、强化自我整改。要针对存在的突出问题，对症施策，提出有效防范措施，制订切实可行的整改方案，认真进行整改。整改情况要及时向社会公开，接受群众监督。

（三）建章立制，巩固提高

1、完善管理制度。要进一步健全完善机关管理、岗位责任、绩效考核、效能评议、廉政建设等制度，进

一步量化机关工作标准，完善机关工作规范运行机制，用制度规范行为，用制度管人管事。

2、推动工作落实。要把效能风暴行动与推动人社工作有力的结合起来，效能风暴行动是落实人社工作的

“助推器”，也是检验人社工作的“检测剂”，双向促进，相互推动，共同发展。

3、建立长效机制。要注意把效能风暴行动中行之有效的做法升华为管长远、提效能的机制制度，推动机

关效能建设常态化，切实巩固和扩大效能风暴行动的成果，确保市人社系统效能风暴行动取得实实在在的效

果。

第二篇：团县委开展效能风暴行动实施方案

团县委开展效能风暴行动实施方案

为了转变机关工作作风，提升机关工作效能，优化发展环境，密切党群干群关系，推动全县经济社会跨越发展，按照省、市、县安排部署和要求，结合共青团工作实际，现就团县委开展效能风暴行动制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省十二次党代会、市三次党代会、县委十六届三次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神和团市委二届五次全委（扩大）会议精神，以解决制约效能方面的突出问题为切入点，紧紧围绕转变职能、提高效能、搞好服务这一主题，迅速掀起效能风暴，努力提高工作效能。以实施好省、市部署的“行政审批制度改革、公共资源配臵市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等“五大攻坚战”为突破口，深入开展效能风暴专项行动。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕“服务大局、服务青年”这一中心任务，服从贯彻团市委二届五次全委（扩大）会议精神、推动全县经济社会发展这一大局，全面掀起效能风暴行动热潮，以行政效能的大提升促进各项工作的大落实、各项事业的大发展，用发展实效和群众满意度检验效能建设的效果。

（二）因地制宜，突出实效。坚持实践创新，针对各自的工作实际和特点，区别情况，合理确定相应的工作内容和形式，抓关键、攻难点，远谋近施、循序渐进，避免生搬硬套、脱离实际。要把效能风暴行动与推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设有机结合，与“双联”工作有机结合，与共青团中心工作和本职工作有机结合，与工作能力提升有机结合，在结合中创新效能提升的思路和机制，在创新中挖掘效能提升的更大潜力。

（三）纠建并举，标本兼治。把解决突出问题与建立长效机制有机结合，通过开展效能风暴行动，解决突出问题，促使作风转变、效能提升、环境优化、社会和谐。通过深挖根源、整章建制，从根本上消除体制障碍，堵塞制度漏洞，推动效能建设常态化。

三、推进步骤

2012年的效能风暴行动总体上安排7个月时间，从2012年6月22日开始至12月31日结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段(6月22日—6月25日)。研究制定实施方案，组建成立机构，召开动员会议，全面安排部署，迅速启动工作。

（二）查找问题阶段(6月26日—7月10日)。通过开展民主评议、集中清理、明察暗访、受理投诉等工作，深入查找效 2 能方面存在的庸懒散慢、中梗阻塞，行政不作为、乱作为、慢作为以及服务态度差、工作质量劣、办事效率低等问题，制定整改方案，明确整改的时限要求、保障措施和责任主体。

（三）推进落实阶段(7月11日—11月30日)。全面落实重点任务和整改方案，对发现效能建设方面的问题，责令个人整改。加大投入力度，创新工作载体，拓展服务功能，增加效能建设的科技含量，打造面向社会公众的优质高效便民服务窗口。在大胆实践、积极探索、认真总结的基础上，将有效做法和成功经验用制度机制的形式加以固定，建立健全加强机关效能建设的长效机制。

（四）考核总结阶段(12月1日—12月31日)。认真开展效能风暴行动“回头看”，引入社会评价机制，对重点任务落实和问题整改情况进行集中考核，公示考核结果。

四、主要任务

（一）健全工作制度，完善工作体系

要按照“结构合理、配臵科学、程序严谨、制约有效”的要求和可操作性的原则，从本单位工作职能和业务事项出发，建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、离岗告示制、失职追究制等七项制度，使每名干部都有明确的责任，形成管人、管事、管权的长效机制。

1.岗位责任制

按照精简、高效、统一的原则，对单位每个岗位在管理过 3 程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限、应有的权力和应负的责任等进行明确规定。

2.首问责任制

群众来访时，单位在岗被询问的工作人员即为首问责任人。无论是否为自己职责范围内的事，都要对群众提出的问题或要求有一个满意的答复。

3.服务承诺制

在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象做出服务质量和服务时限的承诺，并接受公众监督。做出的承诺必须践诺，违诺应予相应的处理或处罚。

4.限时办结制

依据法律、法规和有关规定，对其管理服务项目必须在规定时间内予以办结，防止办事拖拉，提高工作效率。

5.AB岗位制

办公室内某一岗位的A岗工作人员不在位时，应指定相同或相似岗位的B岗工作人员代行其职责，以保证工作连续性。

6.离岗告示制

工作人员因公因私离岗时，要到办公室进行离岗登记，并在机关离岗告示栏内放臵离岗告示卡，所有离岗人员必须按时归岗，到岗后立即按批准程序向批准人报告。

7.失职追究制

对于不负责任、不履行或者不正确履行自己的工作职责，4 致使国家、单位和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，应依法追究主办人的民事、行政或刑事责任。

（二）规范工作程序，建立效率机关

坚持有作为、有所不为，真正把单位职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来，要积极履行法定职责，简化办事程序，提高办事效率，增强效率观念，认真执行工作程序，提高优质服务。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的，要根据具体情况，合理确定办理时限。对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。切实解决办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要耐心解释，讲清情况。

（三）推进信息公开，促进廉洁高效

落实党务、政务公开的各项制度，坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，对工作职责、办事程序和办事结果进行公示。一是全面公开工作职责。本着“职权法定、于法有据”的原则，将本单位所承担的工作目标向社会公开。二是全面公开办事程序。按照内容合法、程序规范、形式简明、操作方便的要求，通过设立政务公开栏、办事指南等形式，在醒目的地方向群众公开。三是全面公开办事过程。加大公开力度，切实解决信息公开透明度不高、公开迟缓、形式单

一、内容陈旧等问题，诚心诚意的接受人民群众的监督，广泛听取群 5 众意见和要求，积极采纳合理建议，不断改进工作，最大限度地让权力在阳光下运行。

（四）推进作风建设，提供服务质量

一是坚决整治中梗阻塞的问题。重点解决单位职工宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作效率不高以及履职缺位、错位、越位，“门难进、脸难看、事难办”等问题。对影响单位效能、损害发展环境突出的人和事，一经调查核实，要严肃处理，公开曝光；二是坚决整治不作为、乱作为的行为。重点纠正单位纪律松弛，工作人员心浮气躁、贪图安逸，不思进取、放任自流的现象。整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题。

（五）严格机关管理，提高干部素质

要大力推进单位管理信息化、标准化建设，综合运用成本控制、透明核算和专项管理等方式，整合单位人、财、物和智力资源，降低行政成本，要结合实际，建立科学的考核评价体系，研究制定科学、量化、操作性强的绩效考核实施办法，细化量化效能评估，严格绩效考评，加大惩戒力度，把单位效能风暴行动与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核工作有机结合起来。深入开展机关党建品牌创建活动，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。

五、保障措施

（一）强化组织领导。从全局和战略的高度，把这次行动 6 作为一项重大的政治任务，按照省、市、县委的统一部署，“一把手”负总责，亲自督促检查，亲自推动落实。成立由团县委书记为组长，全体干部为成员的“效能风暴”行动协调推进小组。党员干部要率先垂范，在行动中充分发挥示范带头作用。

（二）细化工作责任。单位主要领导是开展效能风暴行动的第一责任人，对开展效能风暴行动负总责；协调推进办公室负责组织效能风暴行动的开展。

（三）加强效能监督。强化督查力度。采取抽查、集中检查等方式，由单位协调推进领导小组负责对行动开展情况进行督促检查。扩大社会监督。对发现效能行动方面的存在的问题，责令相关人员及时整改，注重舆论监督。

（四）加强舆论引导。充分运用报刊、电视、网站、微博等媒体，深入宣传开展效能风暴行动的重大意义、有效做法和取得的成效，大力宣传转变机关作风、加强效能建设的先进典型，努力营造人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

（五）健全考核机制。要建立健全效能考核办法，坚持定性考核与定量考核相结合、内部考核与外部考核相结合、组织考核与服务对象评议相结合的原则，客观公正、科学合理地开展效能考核，并将考核结果与单位干部推荐、评先选优、奖励惩处挂钩。

（六）严肃责任追究。对单位及其工作人员效能方面存在 7 的问题，要综合运用组织处理、纪律处分、行政问责和法律手段，严肃追究主要责任人及相关责任人的责任，切实增强效能风暴行动的震慑力。凡是被明察暗访发现问题或通报的个人，首次者，由单位领导约谈，二次者，其向全体干部做出书面检查，三次者，责令其辞职；被省、市、县通报批评的个人，工作中发生重大失误的，在年终考核中一律不得评优选模。

主题词：效能风暴行动

实施方案

报告

共青团静宁县委办公室 2012年6月29日印

第三篇：2012年开展效能风暴行动实施方案

* * 学 校

2012年开展“效能风暴”行动实施方案

为认真贯彻落实区教育局《关于开展效能风暴行动的实施方案》和《××学区2012年开展“效能风暴”行动实施方案》的安排，着力转变我校教职工的工作作风，提升工作效能，结合我校教育实际，现制定如下实施方案。

一、组织领导

为了进一步增强全校教职工政治意识、大局意识和责任意识，把开展“效能”工作作为当前深化作风建设、提升工作效能、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效，结合我校实际，经研究，决定成立××乡九年制学校效能风暴活动领导小组：

组 长： 成 员：

二、指导思想

以邓小理理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，以转变观念、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决影响我校教育事业发展的深层次矛盾和问题，以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，在学校领导下积极营造团结协作、真抓实干、奋发进取、比学赶超的氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的教育队伍，为我校教育工作提供有力的思想保障和作风保障。

三、实施范围 ××学校全体教师。

四、工作目标

围绕“市委、市政府确定的“三大战略”和区委、区政府中心工作按照省、市、区开展效能风暴行动的总体部署的总体目标，以转变观念、规范管理、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，深化“双争”活动，推进“效能风暴”，进一步增强席位意识、危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识，发挥“一个先锋、四个表率”作用，即争当教育战线先锋，做坚定信念的表率、勤奋学习的表率、真抓实干的表率、服务群众的表率。

五、方法步骤

坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节的工作。

（一）制定方案、动员部署（6月20日至6月25日）

要深入发动，广泛动员，引导全体教职工积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“效能风暴”工作奠定思想基础。

1、制定工作方案。根据上级部门的统一安排，结合本校实际，制定切实可行的具有可操作性的工作方案，明确责任分工，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解落实到个人。

2、召开动员会议。认真做好“效能风暴”的思想发动工作，组织全体教职工进行政治学习，做到人人知晓，个个参与，不留死角，广泛深入开展思想发动。

3、开展专题讨论。以“全校争位次、全乡创一流”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展学校工作跨越发展大讨论；以“内强素质、外树形象”为主题，开展“效能风暴”大讨论。通过座谈会、交心谈心等方式，了解教师的思想、学习、工作和生活情况，引导教师成为教育战线的中流砥柱。

（二）自查自纠，建章立制（6月26日至11月30日）突出抓好以下工作的落实，并于2012年6月26日前提出针对性强、可操作性强的实施方案。

1、以制度建设为基础，推进内部管理制度化、规范化

建立职责明确、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度体系，做到以制度管事、管人。

2、以校务公开为重点，营造公平、公正、透明的工作环境 广泛推行校务公开制，并结合学校实际，不断加以规范和完善，切实推进民主管理、民主决策和民主监督。

3、以“五个严禁”为准则，树立教师良好形象

（1）严格遵守“五个严禁”。严格工作纪律，进一步增强服务意识，改进服务质量，体现工作人员良好素质。“五个严禁”的内容为：严禁有令不行、有禁不止；严禁态度冷漠、办事拖拉、推诿扯皮；严禁“吃拿卡要”、以权谋私；严禁、擅离职守、脱岗串岗；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏。

（2）切实提高教师素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高教师的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

4、采取集中检查、明查暗访、受理群众举报等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展“效能风暴”工作情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。我校设立举报电话（×××）和举报信箱。

（三）查漏补缺、规范提升（12月1日至12月30日）

采取集中检查、明查暗访、受理群众举报等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展“效能风暴”工作情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

1、开展集中检查。领导小组将采取不打招呼、不提前告知的方式，对完成学校中心工作和重点工作、履行四项基本职能和干部作风、执行工作制度和纪律等情况进行检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理，并在一定范围内通报。同时，接受上级检查组的明察暗访。

2、调查核实督办。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量，集中时间进行调查核实，迅速回复，及时反馈。

六、工作措施

（一）抓好六项学习。

结合学校干部实际，重点抓好政治理论、业务知识、公文写作、传统道德、前沿咨讯、素质拓展等六方面的学习活动。

（二）健全四项制度。

重新修订并执行我校《学习制度》、《财务制度》、《奖惩制度》、《教学常规制度》。

（三）完善九个细节。

1、岗位职责公示：在职能清理的基础上制作校务公开栏，公示我校工作职责、内部机构设置等相关内容；制作个人岗位职责公示牌，达到岗位职责人人明、办事程序群众知的目的。

2、学习读书笔记：要求每日必记，每月必检，每年必存。

3、工作进度公告：周一根据例会工作安排把每名工作人员的一周工作任务进行公示，每个人随时了解相互工作进展情况。

4、会议快捷传达：上级会议传达不过夜。若当天没有会议计划或有人外出，参加上级会议的人员会后及时将会议精神及需要落实事项在公告牌上记载，代替会议传达。

5、任务周清周结：周一例会，布置工作；周五碰头，检查总结；如未完成，周末加班。

6、经验教训交流：不定期组织教师交流工作中的体会和经验教训，相互取长补短，举一反三，确保工作失误不重复。

7、项目结束总结：坚持每一个工作项目结束后召开总结会，积累经验，规避问题。

8、来访（电）热情接待：凡来学校办事的任何人都要感受到：看得到笑脸、坐得到位子、喝得到热水、办得成事。电话用语热情、有礼、规范。

9、活动定期开展：坚持经常性开展文体、兴趣、公益等文化活动，努力打造“充满朝气、和谐有为”的精神文化氛围。

七、工作要求

进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展“效能”工作作为当前深化作风建设、提升教师效能、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

1、明确职责分工。各人员要按照职能分工，各司其职、各负其责，密切配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。结合“效能风暴”，深入开展“创先争优”活动。

2、坚持统筹兼顾。要坚持统筹推进，科学谋划，突出特色，注重实效，把“效能风暴”工作与“创先争优”活动结合起来，既抓住重点阶段、重点环节，突出整治查出的问题，又搞好各个环节、各个阶段的相互衔接，统筹推进，确保“效能风暴”工作与学校的各项重点工作“两手抓、两不误、两促进”。

××学校 二Ｏ一二年六月二十日

第四篇：关于开展“效能风暴”行动的实施方案

关于开展“效能风暴”行动的实施方案：

按照省、市开展“效能风暴”行动的总体部署和《某局开展“效能风暴”行动实施方案》要求，为推动本单位效能风暴行动扎实开展，切实发挥本单位的标杆、带头、引领作用，着力提高本单位服务大局、服务发展、服务基层的能力，保证市政府各项重大决策部署贯彻落实，结合本单位工作实际，特制定如下实施

方案。

一、指导思想

本单位“效能风暴”行动要按照省、市的总体安排部署，紧紧围绕招商引资年、全民创业年、政策落实年、作风转变年、党风廉政建设年等“五个年”活动的落实，坚持以“四化、三高、两不”（程序化、规范化、信息化、制度化；高效率、高标准、高素质；不出事故、不出差错）为总体要求，以推动转型跨越发展为主题，以转变作风、提升效能、高效服务为核心，以落实任务为关键，以严格管理、绩效考评为手段，以群众满意、基层满意、领导满意为标准，充分发挥以文辅政、督查调研、综合协调、指导基层等职能，勇挑大梁、勇于担当，以奋发有为的精神状态全面推进机关效能建设提档升级。

二、工作目标

通过集中开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治慢提速”的“四治四提”为主要内容的“效能风暴”行动，着力解决本单位全体干部职工工作标准不高、工作效率不高、工作要求不严、工作不细致、服务不周到的问题，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的工作氛围，确保市政府的各项重大决策部署全面贯彻落实，确保市政府机关的高效运转，确保推动工作有新突破，服务质量和办事效率有新提升，服务领导、服务基层、服务群众的满意度有新提高。

三、工作措施

1、加强学习，确保思想认识高度统一。“效能风暴”行动，是省第十二次党代会立足加强机关和干部作风建设、优化发展环境、密切党群干群关系所作出的重大决策部署。本单位作为市政府的综合职能部门，在贯彻落实市委、市政府各项行动中必须讲政治、顾大局，与市委、市政府保持高度一致，必须把市委、市政府的决策部署不折不扣地落实到位。全体干部职工要充分认识开展“效能风暴”行动的极端重要性和现实必要性，坚决把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，把开展“效能风暴”行动的目标统一到提高服务领导、服务基层、服务群众水平上来，把开展“效能风暴”行动的标准统一到落实“四化、三高、两不”的总体工作要求上来，把开展“效能风暴”行动的着力点统一到确保市政府高效运转、确保各项重大决策部署贯彻落实上来，把开展“效能风暴”行动的落脚点统一到整体工作效能的提升上来，切实以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，迅速行动，靠实责任，抓实见效，最终形成干部讲效能、服务高效能、工作创效能的良好氛围。同时，结合“每周一讲”专题业务学习和培训活动，认真组织开展以“增强大局意识、纪律意识、责任意识、奉献意识，提高调查研究、组织协调、依法行政、联系群众、文字综合和精准服务能力”为主要内容的“三增、六提高”学习教育和培训，切实提高干部能力素质，建设一支运转高效、快速反应、协调有力、服务优质的政务队伍，为提高效能、推动工作奠定基础。

2、破立结合，确保工作效率大幅提升。对照《某局开展效能风暴行动实施方案》的指导思想和目标任务，结合本单位“重基层、强政务、抓服务、转作风、改文风、树形象”主题实践活动，从思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制等方面认真查找存在的突出问题，通过开展“六破六立”促进效能提升。，即：“满”纠正自满、破，攀比现象，树立谦虚谨慎的作风；“懒”破，纠正手懒、嘴懒、身懒现象，树立勤奋敬业的作风；破“浮”，纠正干事浅尝辄止、不深入、不研究的现象，树立求真务实的作风；破“慢”，纠正思想不敏锐、行动慢、出手慢的现象，树立精干高效的作风；破“低”，纠正学习不够、要求不严、标准不高、能力不强的现象，树立终身学习理念；破“粗”，纠正会务、材料、信息、应急、法制、信访及公务接待、后勤管理工作中不细致、粗心大意的现象，树立精益求精的作风。不断提高广大干部职工对“庸懒散慢”行为危害的认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，争当业务能手、争做服务标兵，着力建设一支管理程序规范、工作运转协调、业务精湛、素质过硬、群众满意的干部队伍。组织开展以“比认真细致、看工作质量；比雷厉风行、看办事效率；比精益求精、看服务水平；比积极主动、看敬业奉献；比遵章守纪、看廉洁自律；比勤奋学习、看进取精神”为主的“六比六看”竞赛，增强效率意识，努力形成讲学习、讲政治、讲大局，想干事、会干事、干成事，学习勤奋、工作认真、服务周到、协调到位、管理精细的良好工作氛围。

3、强化责任，确保服务工作不出差错。围绕市委、市政府重大决策部署，及时分解落实责任，及时跟进督促检查，确保各项工

作任务落到实处。一是在机关内部组织开展“查组织领导、查责任细化、查任务分解、查办结时限、查落实情况、评工作效果”的“五查一评”活动，认真查找、解决影响效能和工作任务完成的突出问题，努力实现“三无三有”的工作目标，即：公文处理无差错、政务督查无遗漏、网站维护无空缺和信息调研有成效、依法行政有保障、日常工作有秩序。二是结合年初签订的责

任书和公开承诺确定的任务目标，认真查找在责任、效能、作风、服务上存在的突出问题，针对问题，逐一研究制定改进办法和措施，强化差错问责，确保各岗位目标责任书确定的目标任务不折不扣完成。三是围绕市委、市政府中心工作加强综合协调，理顺上下左右关系，对上及时请示汇报，准确领会领导决策和工作意图，精心做好工作衔接和安排；对下及时沟通衔接，做到上情下达、下情上报，使各项工作便捷、高效、到位。四是在本单位内部全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制的各项措施和办法，努力做到“办事环节最少、办事时间最短、办事质量最优、办事效率最高”，实现办事提速提效，服务创质创优。五是全面推行“节点工作法”。坚持每周一召开工作例会，总结上周工作，安排部署本周工作，形成充满生机活力、富有效率、有利于服务科学发展的长效工作机制。

4、规范行为，确保精细服务树立标杆。结合工作职责，通过健全和完善工作机制，实现本单位内部管理规范化和精细化的目标。一是进一步提高各岗位目标定位。结合本单位各岗位实际，着眼于解决问题、提高行政效能、强化落实责任、推动优质服务，建立和完善责任目标体系、专项目标体系和效能建设提质提速目标体系；对会务、材料、信息、应急、法制、信访、接待、后勤等各项工作进一步细化工作流程，简化工作环节，并制定务实、管用的制度措施，持之以恒地坚持下去。二是提高发文、办会质量。认真贯彻《党政机关公文处理工作条例》，大幅减少会议、文件、简报，提倡开短会、说短话、发短文，下决心解决“文山会海”问题，提高工作实效。三是严格落实政务人员“传帮带”制度。采取1名分管主任帮1名科级干部，带2-3名秘书的形式，组成传帮带小组，真正在本单位领导、副科级干部、秘书人员之间形成思想上交流、作风上促进、工作上联系、业务上帮助、生活上关心，互动互促、共同提高的良好机制，不断提高政务人员业务能力和本单位政务、事务联系水平。四是加强应急值班管理。严格落实24小时值班制度，确保“收、发、办、传、接、值”等各项工作规范有序。加强信息报送工作，提高应急办信息报送质量，确保一般及以上级别突发公共事件信息不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报。五是强化政府法制工作。加强规范性文件的审查、备案工作，做好新一轮行政审批事项和主体资格及权限清理工作，聘请2-3名政府法律顾问，积极协调做好政府行政诉讼案件应诉工作。六是提升信访工作。健全完善体制机制，着力从源头上预防和减少信访问题发生，确保“来信不变来访、初访不变重访、个体访不变集体访、集体访不变群体性事件”力争实现，“三下降、一改善”目标。七是加强后勤管理。严格按照接待规定，控制接待标准。落实司驾岗位“十不准”规定，加强车辆管理和司机安全教育，实行司机行车补助制度和失误惩罚制度，确保公务用车及行车正点安全。加强办公楼水、电、财物管理，确保不发生非正常停电断水事故。在做好法定节假日值班工作的同时，加强机关安全保卫工作，市委综合楼车辆和外来办事人员实行凭证登记出入制度，坚持门卫值班制和夜间定时巡查制，维护好办公场所的安全。

5、严格考评，确保奖优罚劣树立形象。一是严格执行工作纪律，切实纠正考勤制度坚持不好、工作服务态度不好等问题。二是严格执行工作量和考勤情况统计、工作失误登记制度，定期组织本单位秘书开展综合文稿分析会，组织文稿起草情况总结、交流、评比、讲评，强化日常工作绩效管理，做到资料齐全、有据可查。三是严格考核奖励。加强平时考核，按年初制定的工作目标责任书和每周工作例会确定的工作任务，经常性的开展检查督办和总结，以此作为年终考核的依据，年终凡是完不成责任书工作任务，考核未达标的，严格按照既定奖惩办法进行处罚。对获得荣誉的先进个人进行通报表彰和奖励，激励干部职工爱岗敬业，无私奉献。四是认真落实“一岗双责”，严格遵守廉政纪律，坚决查处违规违纪的反面典型。

6、明确责任，确保承担任务圆满完成。按照市委、市政府的总体安排部署，本单位牵头或配合完成全市“效能风暴”部分工作任务---

四、组织领导

为确保“效能风暴”行动取得实效，本单位成立“效能风暴”行动协调推进领导小组，由本单位主任任组长，本单位副主任任副组长，负责“效能风暴”行动的实施工作。领导小组下设日常工作机构，明确专人对日常效能建设工作进行组织协调、工作指导、督办检查和考评考核，及时掌握并协调解决存在的问题，促进“效能风暴”行动卓有成效地开展。

附件：

1、某局政府本单位开展“效能风暴”行动协调推进领导小组名单

第五篇：社区开展效能风暴行动实施方案

社区开展效能风暴行动实施方案：

中共临泽县沙河镇颐和社区支部委员会文件

颐社支字（2012）8号

中共颐和社区支部委员会

颐和社区居民委员会

2012年开展效能风暴行动实施方案

根据县委、县政府《临泽县2012年开展机关效能风暴行动实施方案》和沙河镇党委、政府《2012年开展效能风暴行动实施方案》精神，结合社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实省第十二次、市第三次、县第十四次、镇第十五次党代会精神，按照省、市、县实施效能风暴的总体部署，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以转变干部作风、提高工作效能为工作核心，以解决“庸、懒、散、软、虚、浮、慢、怨”为重点，以提高人民群众服务质量为目标，查摆问题，着力整改，不断强化社区干部的能力意识、危机意识、责任意识、服务意识、进取意识，建立健全责任体系，促进社区干部形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好局面，使社区精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、服务环境大改善，为沙河加快发展、科学发展、跨越发展提供强有力的组织和作风保障。

二、基本原则

——坚持学习教育，引导提高。牢固树立服务观念，不断增强服务意识，坚持把服务群众作为社区工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验社区工作的重要标准。切实教育和引导社区干部牢固树立文明意识、和谐意识、大局意识、责任意识和服务意识，一心一意谋服务，全心全意促和谐，聚精会神搞拓展，优质服务比贡献。

——坚持突出重点，确保实效。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，整治和解决一批重点问题。充分发动居民群众监督，严格实施责任追究，狠抓反面典型，确保效能风暴行动整体推进，取得明显成效。

——坚持服务创新，标本兼治。打破传统的思维定势和工作模式，学习先进经验，锐意服务创新，用新思维、新方法、新机制、新制度、新举措解决制约服务的问题，从源头上堵塞影响服务环境的体制机制。

——坚持分工负责，责任到人。坚持党支部统一领导，居委会积极配合，分工协作，分工负责，责任到人，形成各司其职、各负其责、人人抓落实的工作局面。

三、工作目标

通过开展效能风暴行动，着力解决影响和制约社区社会化服务的突出问题，实现工作作风明显改进，行政效能明显提升，社区服务氛围明显优化，社区服务质量明显提高，做到社区效能“零干扰”、服务社会“零缝隙”、责任追究“零容忍”，把社区建成“一流队伍、一流作风、一流效能、一流业绩”的区域化效能明显的社区，努力营造“零障碍、低成本、高效率”的良好服务环境，成为全镇团结协作、和谐文明、敢抓敢管、优质服务的干部队伍。

四、活动范围

社区党支部、社区居委会、社区居组干部。

五、工作重点

（一）治庸提能力

一是切实解决工作能力不足的问题。重点解决社区干部疏于学习和思考，不善于总结借鉴，政策理论水平不高，工作思路不清，办法不多，谨小慎微，墨守成规，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作长期打不开局面，业务能力和工作质量长期无法提升等问题。二是切实解决执行能力不强的问题。重点解决有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，有利的就执行、无利的就不执行，合意的就执行、不合意的就不执行，不顾大局、各行其是、个人和小团体利益至上，敷衍塞责、推诿扯皮，工作落实不到位等问题。三是切实解决开拓创新不够的问题。重点解决因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试、不敢闯、不敢担责，缺乏攻坚克难、创新突破等问题。

（二）治懒增效率

一是切实解决责任意识不强的问题。重点解决事业心和岗位责任意识不强，不思进取，不求有功，但求无过，工作缺乏热情，不积极主动抓工作，得过且过，消极懈怠等问题。二是切实解决工作状态不佳的问题。重点解决精神不振，暮气沉沉，习惯于“差不多”、“吃老本”、享受安逸，宁可苦熬，不愿苦干，缺乏激情、胆略和锐气，工作平庸，工作积极性不高，畏难怕事，暮气沉沉，心不在焉，不负责任，不讲贡献，只图安逸享乐、推推动动、拨拨转转，甚至推也不动、拨也不转，工作效率低下、成绩不佳等问题。三是切实解决服务效率不高的问题。重点解决服务意识淡薄，耍官僚主义和衙门作风，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，服务态度不端正等问题。

（三）治散正风气

一是切实解决组织纪律不严的问题。重点解决自由散漫，上班迟到早退，外出不按规定请假甚至擅自脱岗，随意串岗，工作时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影甚至打牌赌博、休闲娱乐，不遵守工作纪律等问题。二是切实解决特权思想严重的问题。重点解决滥

用职权、以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事，故意设卡、设障、吃拿卡要等问题。三是切实解决监督管理不力的问题。重点解决重权轻责，回避矛盾和问题，不敢担当、争功诿过，好人主义严重，不敢开展批评和自我批评，拉帮结派，搞小圈子，闹无原则纠纷，影响和谐稳定，贪图享受，热衷于迎来送往，吃喝玩乐等问题。

六、方法步骤

（一）动员

部署阶段（6月上旬）

组织社区居组干部认真学习省、市、县党代会、人代会和经济工作会议精神，学习全市优化转型跨越发展环境暨招商引资大会精神，市、县关于进一步优化发展环境促进转型跨越发展的意见，学习《行政监察法》和《张掖市行政过错责任追究暂行办法》及市、县机关效能风暴行动实施意见，深刻认识实施效能风暴行动的重要意义，对具体工作做出安排部署，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求，不断增强社区干部的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。

（二）自查自纠阶段（6月中旬—8月中旬）

1、认真查摆找准问题不足。围绕本次效能风暴行动着力解决的庸、懒、散等问题，组织社区党支部、居委会及个人进行深入查摆，切实开展好“五查五看”活动：即查中心意识，看是否存在不利于营造社区发展环境、影响加快社区发展的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应的问题。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，要制定整改方案，采取有效措施进行整改，努力做到举报案件查不清不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。

2、重新明责强化责任意识。结合工作情况，对班子成员分管工作进行重新明确，对每名干部的工作职责进行重新明确。同时，以党务公开或政务公开的方式，对领导分工情况及干部职责情况进行公示，接受群众监督。通过重新定责，进一步提高全体干部的责任意识，构建责任有序传导的良性格局，推动社区干部责任制度化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任衔接无缝化。

3、完善制度推动严厉问责。对相关规章制度进一步完善，确保相关规章制度行得通、落得实。加大对规章制度的修改完善，建立工作周安排、月汇报，季点评、半年小结、年终考核评优树模机制，推动能者上、庸者下、劣者汰。

（三）问责查究阶段（8月中旬至11月上旬）

1、严格督促检查。对社区干部工作纪律、作风、效能等方面进行明察暗访。对明察暗访中发现的工作不力、效能低下、纪律涣散等问题，做到发现一起、问责一起，不搞下不为例，绝不姑息迁就。

2、严厉进行惩处。社区党支部定期不定期对干部整改落实情况进行检查，对第一次发现整改不到位的，进行严厉批评；对第二次发现整改不到位的，由社区主要负责人进行谈话，并向党支部写出书面说明；对第三次发现整改不到位的，进行问责。

3、强化社会监督。充分发挥社区党员、居民、人大代表、退休干部的监督作用，通过组织集中检查、明察暗访、日常督查、民主评议和群众举报等形式，实现监督检查的经常化和制度化。

（四）总结验收阶段（11月下旬—12月上旬）

1、开展民意测评。通过发放调查问卷、测评表等形式，组织党代表、人大代表、居民代表和社会各界人士，对行动成效进行测评，并进一步征求意见。

2、反馈整改情况。将测评结果及群众反映的问题向社区干部进行反馈，对社会各界提出的意见建议及时整改并适合反馈。

3、认真自查总结。对活动开展情况进行认真自查总结，总结活动的成效和不足，并通过一定方式对活动的整体情况进行通报。

七、工作措施

（一）提高思想认识。开展效能风暴行动是落实省市县镇党代会精神，推动效能建设的一项重大举措。要把开展效能风暴行动摆上重要日程，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展效能风暴行动的主动性和自觉性，形成主要负责人亲自抓、分管领导具体抓的效能建设工作机制，切实把该项活动抓好抓实，抓出成效。

（二）突出工作重点。要紧紧围绕中心，服务大局，认真查找在效能建设中存在的突出问题，对查找出来的问题要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。要进一步健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度等效能建设长效机制，用制度规范行为，靠制度管人管事。

（三）大力营造氛围。通过会议学习、制作黑板报、设置学习园地等形式，主动宣传开展效能风暴行动的重要意义，宣传工作中的新思路、新举措、新成效，同时，抓好反面典型的曝光，形成鼓励先进、鞭策后进的良好舆论氛围。

（四）统筹协调推进。把开展效能风暴行动与做好当前各项工作有机结合起来，正确处理开展行动与各项工作落实的关系，把行动融入到各项工作之中，把各项工作结合到行动中来，统筹安排，互促联动，真正把效能风暴行动的实际成效体现到各项工作中。

2012年6月6日

主题词：效能风暴实施方案

2012年6月6日印发

抄送：镇机关“效能风暴”行动工作办公室。

颐和社区党政综合办公室