9.2阿克加孜村软弱涣散材料

第一篇：9.2阿克加孜村软弱涣散材料

建强堡垒，破解难题，实现转变

——霍城县大西沟乡阿克加孜村软弱涣散党组织整顿工作

典型案例

【基本情况】

霍城县大西沟乡阿克加孜村村现有人口332户1668人，清真寺1所。该村以畜牧业为主，牧民居住分散，集体经济薄弱，经济增收单一。2014年农牧民人均收入11033元，集体经济收入5.2万元，被列为县级软弱涣散村。今年以来，村党支部立足实际，依托区位旅游资源这一优势，村党支部着力加强班子建设，建强支部堡垒，努力发展壮大集体经济，破解“无钱办事”难题，使村党支部各项工作迈上了新的台阶。

【主要做法】

一是建好阵地，破解“无址议事”的难题。2015年，投入65万元新建村办公阵地，总面积433平方米，目前主体已完工；通过阵地功能拓展，建立包括党群服务、惠农服务、社会保障，以及综合服务、综合治理在内的“一站式”服务窗口，将阵地打造成为村民开展议事决策、便民服务、教育培训、文体娱乐、维护稳定的综合平台。

二是抓好班子，破解“无人管事”的难题。以打造“三好”党支部为统领，着力提升村“两委”班子业务水平，先后选派2名村干部参加为期2个月县级骨干队伍培训班，坚持党建基础业务知识每周学、每月测；乡党委书记担任包村领导，选派组织干事担任该村的党建联络员；广泛征求党员、群众代表意见、建议，并由包村领导、“访惠聚”工作组与村“两委”共同梳理发展工作思路，最终确定了依托旅游发展兴村富民的工作思路。截至目前，已协调2户牧民征用土地21亩做为旅游停车场使用，协调13户牧民退让草场41亩做为游步道、错车位、观景亭使用；哈萨克庄园已启动规划，牧民购买哈萨克毡房26座；筹备成立“马依汗”旅游合作社，建立20人的旅游马队一支；打造麻子沟生态采摘园，形成一个旅游圈，使前来游玩的游客集观光、采摘、餐饮于一体；滑雪场等项目也在逐步酝酿过程中，旅游基础设施建设工作开展的红红火火。

三是办好实事，破解“无钱办事”的难题。以前，阿克加孜村村集体经济比较薄弱，2015年，依托旅游发展，村集体经济将从以下三个方面创收：一是发展村集体牧家乐、农家乐促增收。依托庙尔沟旅游景点资源优势，由村集体自行开办牧家乐、农家乐，促进集体增收。二是土地入股促增收。大西沟乡成立庙尔沟景点管理委员会，阿克加孜村将集体土地作为股份，通过门票收入分红促集体增收。三是租赁集体土地促增收。将集体土地租赁给进入旅游景点开办农家乐、牧家乐的农牧民，利用租赁费已为村集体增收。通过以上途径，村集体经济初步预计可实现增收1万元。在此基础上，依托项目资金，该村基础设施也得到了极大的改善。该村7.2公里盘山旅游通道已完成铺油，4.8公里通油公路正在铺油实施中；已完成3户牧民木屋改造工作，16户沿路农牧民房屋外立面改造已动工实施；在完成262户牧民定居的基础上，今年又实施了4户富民安居项目。上述项目的实施，惠及沿途牧民，解决长期以来牧民出行难的问题，同时也带动了一部分牧民发展旅游服务业，截止目前，已有5户牧民收益，年收入可实现3万元。

【取得的成效】

（一）党支部服务群众能力显著提升。通过阵地建设及功能打造，进一步强化了阵地“六大平台”作用发挥，为服务群众提供了硬件设施保障。

（二）群众满意度显著提升。通过安居富民房、水、路等惠民实事的实施，极大地改善了村容村貌和村民生产生活条件，农村“脏、乱、差”问题得到解决，赢得了村民好评。

（三）集体经济显著提升。依托景区建设，通过土地租凭、新办牧家乐等措施，村集体经济预计今年可达到8万元，较去年增长40%以上，有效解决了村集体“无钱办事”难题，党组织号召力也得到了进一步提升。

第二篇：加勒格孜阿尕什村2012年工作计划

加勒格孜阿尕什村2012工作计划

村两委班子在村党总支牵头下结合本村的实际，经过实地调研、与村“两委”座谈、征求部分村民代表意见，认真制订了加勒格孜阿尕什村2012年工作规划，主要内容如下： 第一 在三个合并村新建一所幼儿园，解决幼儿上学困难。

第二 解决村民饮水问题，提高村民生活质量。安放6个大的垃圾箱，改善村里的环境。

第三 为解保今年的农作物的丰收，节约用水量，我村决定对3000亩地实施膜下滴灌。3000亩地种植玉米，2500亩地种植油葵。

第四 对三个村7000亩地草原的毒草进行铲除，确保村里牛奶的质量安全，为农牧民增收保驾护航。

第五 修建村里的道路方面村民的出路.将乡里和阔克阿尕什村乡间3公里路面乡油化，方便村民的出行。抓好村两委班子公职化管理工作，常抓不赖，加强学习，提高村两委班子及党员队伍自身素质，理论水平。

第六 结合科技之冬可击之夏活动在村办公室举办培训班2期，开展远程教育活动提高农牧民群众的生产生活水平。

加勒格孜阿尕什村党支部 加勒格孜阿尕什村村委会 二0一二年一月八日

第三篇：阿克图别克镇阿克加孜薄弱村整顿转化工作方案

整顿转变工作方案 为强化农村基层党组织建设工作,逐渐解决薄弱村村集体经济发展不足方面的凸出问题,更加深切推动全镇农村集体经济整体上水准,阿克图别克镇党委决定,对 XXXX 年列为县（市）级薄弱村的阿克加孜克村举办专门整顿转变工作,联系阿克加孜克村实际,特制订本方案.一，指导思想 以 XXX 理论和“三个代表”重要思想为指导,深切贯彻落实党的 XX 大和 XX 届三中，四中，五中，X 中全会精神,以党的 XX 能力建设和先进性建设为主线,以强化村级班子建设，解决凸出问题为重点,依照“一村一策，凸出重点，分类指导，标本兼治”的原则,实实在在提升阿克加孜克村“两委”班子解决自身问题的能力,逐渐增强班子的凝聚力，战斗力和创造力,为推动社会 XX 新农村和小城镇化建设进程,提供坚强有力的组织保证.二，存在问题的原因和整顿措施 问题一：村集体经济薄弱,村级基础设备建设，民生建设相对落后的问题.存在问题的原因：一是属于牧业村，自治区级贫困村,没有村集体机动地发包,村集体经济薄弱;二是群众经济基础差,思想没有被更加深切解放,致富思路不宽,对上级惠民政策理解不够.三是牧民定居完效果率低;四是老村居民离镇中心较远基础设备配套不齐.整改措施：

X，多措并举,壮大村集体经济.一是将村集体现有一些 XXX 只“拉克”,分别承包给四户牧民,年底抽取 XX﹪（XXX只）的利润,按每只 XXX 元出售,可增收 X.X 万元;二是将援 X办帮扶的XXX只哈萨克红羊,承包给一户牧民,年底抽取XX％（XX 只）的利润,按每只 XXX 元出售,可 X.X 万元;三是帮扶单位为村集体捐增的 X 只种公羊,估计年收入 X.X 万元.最终,村集体收入达到 X 万元以上.X，落实惠民政策,保证群众利益.一是发放好 XX 户扶贫鸡苗.二是主动与人社集训部门对接,做好技能集训，劳务输

出工作.县（市）扶贫办举行建档立卡贫困户 XX 户学习驾照,个人付 XXX 元学费,其余费用由扶贫办.并联系阿克加孜水库，XX 团企业,解决 XXX 人就业（临时合同）,组织 XXX 人赴石河子，沙湾等地拾棉花;X 月份捡蟹子，贝母,增加村民收入.三是是将扶贫项目“双百”工程申请到的 XXX 万元,计划拿出在此之中的XX%购买XXX只山羊,用于再次壮大村集体经济;剩余的 XX%购买 XXX 只山羊,分别发放给 XX 户贫困户,每户发放 XX 只,增加农牧民收入.X，保证民生建设,改善基础设备.一是做好安居富民工作.通过严格审核把关,重点做好 X 户安居房和 XX 户异地搬迁建设任务,确保 XX 月底前全部入住新房.二是对 X 公里田间灌溉渠进行防渗.三是争取扶贫项目 X 个,争取 XX 万元的资金,铺设 XX 公里的柏油路项目和维修 XX 公里山道及牧道项目,解决村民出行难的问题;列出办实事好事计划和经费预算,召开群众大会,广泛征求广大群众的意见,确保实事好事惠及广大群众.四是组织村干部，工作队，党员干部修渠道 X公里,修筑排水涵洞 XX 座,更加方便人民群众的安全出行,解决村民浇水难问题.三，包联职责 为更加深切落实“包联”任务,成立阿克图别克镇阿克加孜克村集体经济薄弱村集合整顿转变工作领导小组：

组

长：

X 忠民（镇党委书记）

副组长：

努尔塞巴提·吾曼哈里（镇党委副书记，镇长）

成员：

诸葛福江（镇党委副书记，政法书记）

江华梅（镇党委委员，组织干事）

X 义（镇党委委员，武装部长）

帕孜力江·木依提（镇党委委员，统战干事）

东升（副镇长）

乌尔坎·阿亚提别克（副镇长）

切仁巴特（访惠聚工作队队长，书记）

那木沙拉·吾取尔（访惠聚工作队副队长）

阿依巴尔·芷吾离别克（阿克加孜村村党支部书记）

X 伟峰（组织员）

学斌（镇财政所所长）

塔依尔江·吐尔逊买买提（镇劳保所所长）

池新荣（镇项目办主任）

玉 X（镇安居办主任）

镇包联领导在落实“七包联”制度要求的基础上,强化对阿克加孜村的监督，指导与协调,分别由镇长努尔赛巴提，副镇长乌尔坎同志担任包村领导,以保证每一个措施落实到位.同步做好强化班子建设，规范制度建设，储备后备力量，规范发展党员程序，做好服务群众工作.（一）强化班子建设,着力干部素质能力提升.一是加强对阿克加孜村村两委干部的教育和集训力度.重点就村干部在外出参观，赴内地集训，强化双语教育和县（市）级村干部学习班等方面予以政策倾斜,更加深切提升村干部整体水准,开阔视野.二是配齐配强领导班子.适时从后备干部中,选配优秀干部担任村党支部书记,将 X 名优秀的农业队队长放进村领导班子,遴选 X 名素质较高，具有一定双语水准的返乡（镇）大学生放进后备干部队伍专门培养,选派 X 名大学生村官，聘用 X 名干部充实村干部队伍,现该村实有干部 X人,使村两委班子被更加深切充实和调整,更具 X 春活动力和发展潜力.三是强化镇党委指导协调.针对阿克加孜村现状,镇党委多次召开专题会议,研究解决方案.（二）完善工作机制,强化规范化管理.一是确定职责分工,规范议事程序.书记统筹各支力量,对村两委班和各驻村力量进行整合分工,建立完善 XX 岗工作和监督机制,更加深切完善和完善村级议事程序,规范议事内容,减少议事的盲目性和随意性,指导监督“两会”预审工作.二是建立重点工作推动制度,由联系点领导任组长,两委班子任成员,将重点工作有序推动;施行村级管理,落实小组长分片联系村民制度.三是完善村干部积分管理办法,依照每周积分,每月通报,每月考核,量化村干部工作内容,每一个工作完成情形放进全镇和村队工作考核范围,兑现奖惩,强化工作落实.四是针对村党组织活动不经常，运行不规范的问题,指导完善落实

“X 会 X 课”，XX 评议党员等制度,提升科学管理服务群众水准.五是完善结对共建制度,主动争取结对帮扶单位支持,与此同时强化与书记的沟通联系,充分发挥他们的部门优势支持薄弱村建设.（三）完善完善后备干部储备库.一是依照后备干部 X：X，X:X 的要求,确定村党支部书记后备干部 X 名,其他后备干部 X 名,分别由访惠聚工作队队长，村党支部确定联系人的方式定向培养.二是强化人才选拔,择优入库.由村党支部，镇基层办把关,从致富能人，农村实用专业技术人才，返乡（镇）大中专毕业生，退伍军人等群体中选拨培养后备干部,逐渐解决村级干部后继无人，选不出人的问题.通过“选，招，推”等方式,先后将 XX 名优秀人员吸纳到后备干部库中,村级后备力量被更加深切充实.（四）规范发展党员程序,把好发展党员入口关.坚持把抓基层，打基础作为长远之计和固本之举,推动净化环境，纯洁组织，党的组织，党的工作，群众工作，转变作风，党组织书记主抓 XX 工作，发展党员“八个全覆盖”.依照发展党员“XXX”机制,成熟一个，发展一个原则,规范“X 会 X 课”，壮大党员队伍，充分发挥党员先锋模范作用等每一个工作落到实处,为党组织逐渐输送新鲜血液.（五）拓展村级阵地功能,做好群众服务工作.落实好村级事务管理工作,完成村办公阵地功能定位,在新阵地完善一站式服务大厅，图书阅览，休闲娱乐等服务功能,强化服务能力和水准,确保每一个工作执行有力，落实到位.完善村务公开内容,建立财务公开制度,并仔细执行落实.镇纪委对公开程序，公开内容全程监督.依照村级经费使用办法,施行报帐制,严格村委会零接待制度,开支施行日清月结,每月开支必须在结算后一个月内在公举办示栏上公举办示,接受群众监督.所有涉及农民群众切身利益的重要事项要严格依照“四议两公开制度”,公开，公正办事程序和办事结果,还老百姓一个明白.

中共阿克图别克镇委员会

XXXX 年 X 月 X 日

第四篇：阿克加尔村2011安全生产上半年工作总结

阿克加尔村2011安全生产上半年工作总结

半年来，木斯乡阿克加尔村为认真贯彻乡委、乡政府安全工作会议精神，落实好《尼勒克县交通安全集中整治工作实施方案》，和《认真开展2011年“安全生产月”的活动》，按照《木斯乡人民政府2011年安全生产工作要点》的要求 ,将安全管理列为全村工作重点，纳入“一票否决制”，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，始终坚持“生产必须安全，安全促进生产”的管理理念，做到关口前移，重心下移，大力整治隐患，切实杜绝事故，重拳出击抓安全，锲而不舍谋发展，一心一意保平安。至此，我们的主要工作总结如下：

一、深化认识，广泛宣传，积极夯实安全生产管理工作的群众基础和社会基础

安全工作历来是我村工作的重点，也是我乡工作的难点，安全管理工作较之过去难度加大，形势十分严峻。为此，我乡党委、政府以宣传为手段，转变观念，充分发挥安全生产的激励导向作用。

（一）开展宣传月活动。半年共计开展宣传月活动3次，即3月、5月、6月各一次，重点是以药品食品安全、乡村交通道路安全、消防。家庭用电等安全资料的发放使大家认识到“安全一人，幸福一家”、“关爱你我他，安全靠大家”为主题，充分利用学校教育这块阵地，每月到校上一次安全方面的大课。本着教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社会的原则，让安全意识深入人心，安全工作深得民心。

（二）抓好安全学习和培训。我乡坚持按期学习培训制，即每月15号为乡安全学习日，每季度对、驾驶员、企业、学校进行安全培训，从根本意义上将“我要安全”永驻百姓心间，使之根深蒂固。

（三）赠送安全资料。在我村财政十分紧张的情况下，我们积极争取，从中挤出1000余元，印发了药品食品安全、学校安全、乡村交通道路安全、消防、地质灾害等安全生产常识及安全资料共500余份，悬挂安全生产横幅5幅，让全村人民科学生产，照章办事，也使我乡的安全隐患大排查大整治做到有依有据，检查可对应，验收可对口。

二、高度重视，建立健全组织，切实加强对安全生产管理工作的领导

为了切实加强安全管理工作的组织领导，确保“零事故”目标的全面实现，营造良好的经济社会发展环境，让“平安之村”这块招牌更亮、更响，意义更加厚重和深远。对此，乡党委、政府高度重视，精心组织，认真酝酿，并于年初召开了专题党政办公会议，成立了以乡长为组长，安全分管领导及交通分管领导为副组长的安全工作领导小组。因乡村交通的复杂性和牧道安全的严峻性，我村配备了2名安全员，负责乡村道路和牧道安全管理，抓好各项的安全生产，切实配合安全生产领导小组对单位、企业、业主进行安全排查、整治、督导及管理。

三、强化措施，明确责任，抓好落实

根据乡委、乡政府的要求，结合年初党委、政府对安全工作的安排部署，紧紧围绕以安全为主的工作大局，我乡将任务层层分解，责任逐级落实，工作细化到位，进一步明确职责，强化措施，将安全工作拿上手，放到手心，抓好抓实抓出成效。

（一）层层签订责任书。为了使安全生产工作层层落实到我村，形成一级抓一级，层层抓落实，我村建立了安全管理长效机制，让管理透明化，操作阳光化，切实扭转了“人管人”的被动局面，有效增强了广大干部职工对安全工作的积极性和主动性。

（二）体现一个“包”和“盯”字。为了将安全工作考核到人头，做到赏罚分明，我们始终坚持领导挂帅包村的一贯原则，谁管辖、谁负责，谁出错、谁承担，严格执行领导责任追究制和行政责任追究制，一包到底，从根本上杜绝了不做、少做、做不到位和做了不见成效的问题。

（三）抓好“四落实”。为不贻误工作，有效维护人民安居乐业的良好环境，共建平安村，让安全工作在执行中政令畅通、百姓支持、群众拥护、社会满意，我村重抓“四落实”即落实领导、落实人员、落实经费、落实措施。

（四）形成乡村交通道路安全、定期上路检查安全，纠正摩托车、三轮车、拖拉机违章载客，同时请交警、农机部门助我村对违章车辆进行了整治，每周由一位主要领导带队不定期督查，二是针对各类安全隐患、进行教育纠正。

（五）为了开展好“安全生产月”和《交通安全集中整治的实施方案》的要求定期对各村各单位的督查工作。我们每月对各村、站所、学校进行一次安全督查工作，重点督查对我村上按排的各项安全工作的落实情况和各种软件资料的准备情况。

总之，我村上半年的安全生产工作成绩不是很好。问题还比较多，形势还比较严峻，我乡将在下半年的工作中继续努力，克服一切困难，广泛动员全村各方力量积极参与安全管理，并抓住有利时机，充分发挥党员干部的战斗堡垒作用，通过辐射和带动，形成“全民皆兵”的安全管理工作新格局。

木斯乡阿克加尔村

第五篇：②2、软弱涣散村现状分析报告

**镇软弱涣散村现状分析报告

党的基层组织是党的全部工作的基础，党的十七大提出全面建设小康社会的奋斗目标，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农村基层党组织肩负着党的各项方针政策的落实,“上边千条线，下边一根针”,所以农村基层党的组织建设至关重要。

因而，对软弱涣散村级党组织的整顿，是加强基层党组织建设的一项经常性工作，是提高村级党组织建设整体水平，促进社会主义新农村建设的必然要求。两年来，我镇虽然对全镇的村级组织进行了全面的整顿，取得了一些效果，使大部分村的面貌得到了根本性转变，但还有几个村出现了反弹，出现反复，又成为我镇的软弱涣散的村，对此我进行了调查，主要存在以下几个问题：

一、软弱涣散村的主要表现

从调查情况来看，我镇绝大多数村级党组织都能够发挥较好的作用，但也存在少数软弱涣散村级党组织，它们的比例虽小却不容忽视，它们的存在严重影响了农村的稳定与发展。主要表现为“四不”： 一是“不团结”。表现在村班子争你大我小，争领导权和决策权、争人事权、争财权，形不成工作合力，村两委之间、村书记和村主任之间各自为政，甚至相互拆台，思想和工作上存在“两张皮”。二是“不办事”。表现在村班子缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动，或者是缺乏办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领。三是“不公正”。表现在村干部民主意识不强，办事不公开，处事不公正。一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象，管理不规范，制度不执行，都形同虚设。四是“不廉洁”。表现为有的村干部以权谋私、挪用公款，生活不检点，不注意小节，不能很好地自律。

以上问题的存在，势必严重影响党的先进性，削弱农村基层党组织的凝聚力、战斗力，妨碍农村工作的大局，任其发展下去将会动摇党在农村的执政基础。

二、软弱涣散村形成的原因

通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：

1、现金管理不到位。由于村干部思想认识不高，认为只要不把钱往自己口袋里装钱花了没什么，因此出现村主要干部既收钱又花钱，村会计成了“票据管理员”；有的村甚至每个干部都拿钱，花完了交给会计一把白条、票据。如果不能及时报账，如果出现干部更换时不能进行会计手续移交，就形成“断头账”、“包包账”。这种收入不上缴、就地坐支现象给村财务管理带来很多困难，群众对此意见也很大，极大的影响了村级工作的开展和群众对干部的信任。

2、宗族派性严重。体现最为明显的就是在村党支部书记换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益，互相争斗，台下的急

于将台上的拉下马，台上的还想将台下的踩一脚，都在台上的互相阻挠，相互拆台，造成很大的内耗。现在绝大多数村的村干部都是该村的大姓旺族，其中也有好处也有坏处。好处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都可以十分的顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。坏处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。更有甚者有些村主任想做村支部书记的，就会号召本族的人并不配合书记安排的工作，再进一步到办事处说支部书记的能力不行，那些方面做的不得体，表明这件事要是自己的话，应该怎么做，从而达到把支部书记拉下台的目的。

3、遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由农村大量的遗留问题造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满，久而久之，群众对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理，严重者与村干部对着干。

4、集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强，以至出现了“穷村无人干，好村争着干”的情况。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

5、村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。严重影响村级党组织的凝聚力和战斗力，可能会导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪。