兰州供电公司县供电企业农电专项工作管理提升工作方案[大全]

第一篇：兰州供电公司县供电企业农电专项工作管理提升工作方案[大全]

兰州供电公司县供电企业农电专项工作

管理提升工作方案

一、工作目标

积极联系各专业管理部门，落实责任，创新举措，努力做好农电专项工作，使公司县域电网结构和电源布局总体趋于合理，农网技术装备和自动化水平逐步提高，农村中低压供电“卡脖子”问题明显改善，乡镇供电所各项管理全面规范，农电安全管理基础不断夯实，农网“三率”指标显著提升，农村“低电压”现象基本消除，有效构建和谐的农村供用电环境。

二、重点工作

（一）深入实施乡镇供电所管理提升工程

全面开展乡镇供电所普查工作，彻底摸清管理现状，切实解决乡镇供电所建设和管理工作存在的突出问题。一是按照公司深入推进“三集五大”体系建设向县供电企业延伸的的统一要求，进一步健全完善乡镇供电所组织机构、优化业务流程和人员配置、加强关键岗位和重点业务管控。二是进一步夯实标准化示范供电所基础。继续保持供电所基础管理、人员管理、安全生产、营销服务等工作成效，促进提高工作质量和效率。

（二）进一步加强农网工程管理

一是严格执行国家有关政策和农网升级改造技术原则及建设标准，突出工程建设重点，提高工程建设效果，不断满足新农村、城镇化建设要求。二是加强工程质量管理，对10千伏及以下工程要建立完善的质量保证体系。积极推进农网标准化建设，积极推广“三通一标”，推广应用新农村典型供电模式、小城镇典型供电模式，大力应用新技术、新设备，进一步提升农网技术水平。三是规范工程管理，全面落实农网工程规定要求，加强设计、施工等关键环节管控，加强施工质量与安全监督，加强农民户表以下工程改造管理，防止发生挪用资金、虚报项目或向农民乱摊派、乱收费及村委会“搭车收费”等行为，杜绝涉农事件发生。四是加强农网改造工程安全管理，强化施工安全管理，防范工程安全风险，保证农网工程施工安全。

（三）大力推进农网科技进步

一是深入贯彻《农网“十二五”科技规划纲要》，全面实施年度工作计划，加强农电科技课题、重大技术研究，积极开展试点工程建设，有序推进农电信息化建设。二是加强推广先进实用科技成果。在县供电企业积极推进“农网科技支撑框架”、“小城镇及新农村供电模式”、农网智能配电终端、调容调压配电变压器等新技术、新设备应用步伐。扎实推进县域电力通信网试点工程建设，总结成功经验，提出并逐步推广县域电力通信网建设模式。三是加强县供电企业技术进步管理。指导县供电企业制定农网科技工作管理办法，科学编制并实施农网科技进步规划，建立科技成果后评估制度，及时总结科技工作，建立科技进步常态机制。四是不断深化“科技进步示范县”创建工作，选树先进典型。引领县供电企业树立“科技兴企”意识和“科技强网”观念，不断加大科技投入、加强科技队伍建设，鼓励员工创新，进一步提高电网技术装备水平和自动化管理水平。

（四）深入推进农村用电安全强基固本工程

一是坚持电力为民服务，探索农村用电安全宣传、规范农村用电设施管理新方法。在“安全月”活动期间组织进村社、进田间、进校园开展农村用电安全宣教。二是巩固共建机制试点成果，构建适应东中西部不同经济发展地区的乡村（社区）电力服务组织。三是探索用电安全防护的新做法。深入分析影响台区剩余电流动作保护装置运行的突出问题，强化运行维护管理。清理配电设施与农村建筑物安全隐患，实施绝缘化改造。四是研究配电台区各级保护器分级配合，提高保护器的投入率和正确动作率。五是开展农村用电安全工作评价。组织对各农电企业服务农村用电安全工作组织体系建设情况、工作开展情况以及工作实效进行评价和通报。

（五）提升节能降损管理水平

一是深化县供电企业农网线损100%线路和台区实现“双指标”（考核指标和激励指标）考核。二是强化技术措施和管理措施，充分利用信息化系统，推广应用线损管理的现代化手段，切实加强线损的理论计算和统计、分析、监控工作。三是持续推进高损线路和台区综合治理工作，总结线损规范化管理模式推广经验，大力开展农网节能降损专项治理，树立节能降损典型单位。四是强化制度执行力，加强过程管控，严格考核、奖惩，实现线损管理的闭环管理，鼓励先进、促动后进，充分调动员工节能降损的积极性和主动性，努力消除凭经验定指标、制度和流程形同虚设、考核奖惩“大锅饭”和“鞭打快牛”等问题。

（六）提升农网“两率”管理水平

一是落实提升农网“两率”专项工作方案要求和年度措施计划。结合农网改造升级工程，增加配变布点，缩小供电半径，提高供电能力和电压无功调控能力。二是精益供电质量管理。按照公司电能质量和供电电压在线监测系统建设统一部署和工作要求，开展供电电压质量在线监测工作，实现农网电压在线监测。随着相关检测装置和用电信息采集终端的推广应用，逐步实现中压供电可靠率自动采集全覆盖。根据在线监测结果，采取针对性治理措施，兑现公司供电服务“十项承诺”农网“两率”指标，全面达到电监会公布的农网“两率”监管指标。三是巩固“低电压”综合治理成效。根据农村用电结构和用电特性变化情况，加强农村“低电压”问题跟踪诊断分析，依据“低电压”治理典型措施，采取标本兼治的方法综合治理，发现一户治理一户，确保不再发生大面积“低电压”情况。

三、进度计划

（一）工作部署阶段（2013年3月-4月）

公司相关部门及各农电企业要围绕县供电企业管理提升工程的目标和任务，对自身工作全面开展管理诊断分析，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，确定整改重点，制订针对性的整改措施，形成重点整改工作方案。

（二）综合治理阶段（2013年5月-12月）

县供电企业在全面自查和诊断的基础上，明确差距和提升方向，制定综合治理工作方案，明确提升任务目标，合理安排工作进度，落实工作责任，全面整改，解决突出问题，推动管理提升工程深入开展。

（三）完善提升阶段（2014年1月-6月）

公司相关部门及各农电企业要把县供电企业综合治理情况进行多层次多角度分析诊断，提出完善提升整改意见，县供电企业对问题和薄弱环节进行全面梳理，找出整改死角和难点，细化专项提升措施，形成完善提升工作方案，推动管理提升工程全面纵深开展。

（四）总结评价阶段（2014年7月-12月）

县供电企业对管理提升工程情况进行自查自检、开展提升活动“回头看”，分析指标提升情况，进行全面总结，提炼管理创新成果。公司组织各部门进行考核验收，科学评估管理提升工程实施效果，强化典型经验和评价成果的推广与应用。

四、保障措施

（一）制定工作方案

各农电企业要结合实际认真制订实施方案，明确工作目标，细化工作措施，落实工作责任，确保各项农电专项工作扎实开展、取得实效。

（二）加强工作指导。

公司相关部门要加强过程管控，及时了解县供电企业有关工作进展情况，做好跟踪分析，对县供电企业进行分级、分类指导。

（三）树立典型标杆

不断丰富县供电企业农电专项工作形式和内容，不断创新方式方法和载体手段，树立典型标杆，推广先进经验，积极探索促进县供电企业健康、持续发展的新途径与新方法。

（四）强化过程考核

公司相关部门要督促农电企业开展县供电企业农电专项工作情况督导考核，对工作开展情况和效果进行验收，确保各项工作有效推进。

第二篇：兰州供电公司县供电企业调控管理管理提升工作方案

兰州供电公司县供电企业调控管理

管理提升工作方案

一、工作目标

按照省公司统一部署，依据大运行体系“两个一体化”建设要求，加强对县级调控机构规范化管理，深化业务融合和调控一体化运行，推行专业垂直集约管理，围绕制度标准、业务流程等标准化建设，有效实施管理提升工程。

二、工作思路

按照集约化方向，强化对所辖县调的专业化、标准化管理，规范管理标准、规章制度、工作流程，深入推进调控业务融合，持续推进地县调度一体化技术支持系统建设，组织开展县调流动红旗竞赛，加强县调人员技能素质培训，强化县调人才队伍建设。

三、主要指标

一是不发生违反调度纪律的事件；二是不发生调度责任造成的停限电事件；三是不发生监控不到位造成的设备损坏事件；四是县调核心调控业务流程上线率100%；五是35千伏变电站集中监控率100%；六是10千伏及以上系统继电保护正确动作率100%。

四、实施步骤

按照公司统一安排，公司调控中心负责各县调控机构管理提升工作的组织和督导，县供电公司负责细化制定具体工作措施及实施计划，确保按质保量完成工作任务。

（一）方案制定阶段（2013年4月）

对所属县供电公司全面开展调控管理现状普查，梳理县供电公司调控管理工作薄弱点与突出问题，形成调控管理诊断分析报告。各县供电公司在全面自查和诊断的基础上，明确差距和提升方向，结合各单位实际，按照以下情况分别制定推进县供电企业调控管理提升实施方案。

1.永靖县供电公司、永登县供电公司、榆中县供电公司、兰州市农电公司等4家县供电企业，要结合“大运行”体系建设及运行情况，总结实施过程中存在的问题，认真分析总结，制定调控管理提升方案及实施计划。2.永靖县供电公司、永登县供电公司、榆中县供电公司、兰州市农电公司等4家县供电企业要按照《甘肃省电力公司调度控制中心关于印发2013年“大运行”体系建设完善提升重点工作的通知》（调控〔2013〕22号）及《兰州供电公司县供电企业管理提升工作》调控部分文件要求，结合“大运行”体系建设实施情况及过渡期间要求，认真分析实施过程中各种风险，制定提升方案及实施计划

（二）组织实施阶段（2013年5月-12月）各县供电公司按照《甘肃省电力公司调度控制中心关于印发2013年“大运行”体系建设完善提升重点工作的通知》（调控〔2013〕22号）要求及《兰州供电公司县供电企业管理提升工作》调控部分要求，统筹部署，周密安排，加强过程控制，扎实有序推进。

1.2013年5月永靖县供电公司、永登县供电公司、榆中县供电公司、兰州市农电公司等4家县供电企业完成“大运行”体系建设，2013年7月试运行，2013年9月正式运行，10月底完成磨合改进，优化业务流程，理顺层级和业务边界，12月前完成“回头看”总结报告和问题整改措施，组织开展问题整改。

2.2013年7月，永靖县供电公司、永登县供电公司、榆中县供电公司、兰州市农电公司完成调控管理提升实施计划，2013年底完成各项提升措施。

3.2013年6月—11月永靖县供电公司、永登县供电公司、榆中县供电公完成兰州智能电网调度地县一体化调度技术支持系统建设，具备条件厂站全部接入，2014年底完成所有变电站信息接入。

4.2013年8月—11月永靖县供电公司、永登县供电公司、榆中县供电公司、兰州市农电公司调度地县一体化OMS系统核心业务流程上线率达到100%。

5.2013年6月—7月建立规范的县级调度同业对标管理制度，明确工作界面，对电网运行管理进行规范。

6.2013年6月—8月，各县调对所辖电网应急预案进行全面修订，并结合“大运行”体系建设，各县供电公司对标准制度、工作流程等进行全面修订；年底制定《县级调度规程》。

7.2013年10月，对各县级调度的监控人员分别组织一次调控、运行方式、继电保护、自动化等专业的运维业务培训。8.2013年11月完成永靖县供电公司、永登县供电公司、榆中县供电公司等3家县级供电企业“地县一体化”体系建设自验收阶段各项工作。

9.2013年12月按公司统一安排，完成永靖县供电公司、永登县供电公司、榆中县供电公司等3家县级供电企业“地县一体化”体系建设省市公司验收阶段各项工作。

10.2014年兰州市农电公司根据各变电站综自改造及通道配置情况，满足条件后逐步接入兰州智能电网调度“地县一体化”调度技术支持系统。

（三）完善提升阶段（2014年1月-6月）

对县供电企业调控管理提升情况进行全面深入分析诊断，提出完善提升整改意见，县供电企业细化专项提升措施，形成完善提升工作方案，深入推进管理提升工程。

（四）总结评价阶段（2014年7月-12月）

县供电企业对管理提升工程情况进行自查自检、开展提升活动“回头看”，通过全面总结，提炼评价指标，科学评估管理提升工程实施效果。地调组织县调开展检查、典型经验的评比与成果推广，促进县供电企业调控管理水平的不断提高。

四、重点工作

（一）加强县调的机构建设

依据县级调度机构承担县级电网调度运行、方式计划、继电保护、自动化等专业管理和业务职责，县供电企业应理顺县调与相关部门的职责划分，并根据实际工作需要配备相应的专业人员。永靖县供电公司、永登县供电公司、榆中县供电公司、兰州市农电公司应严格按照批复的“大运行”实施方案设置岗位和班组。

（二）加强县调的规章制度建设

按照公司规范化、制度化、标准化管理要求，县调应按照有关要求制定和建立县级调度机构标准制度体系和业务流程。

（三）加强对县调的专业管理 按照大运行体系建设集约化方向，地调将加强对所辖县调的专业管理，将县调方式计划、继电保护、自动化等专业管理职能进一步向地调集约，将县调工作配合情况列入地调对县调的调度工作评价考核。

（四）加强县供电企业调控一体化建设 加强调控运行管理，开展10~35千伏变电设备运行集中监控，加强设备集中监控信息管理，规范监控信息，健全信息接入流程，严把验收环节，加强对监控信息运行分析，建立完善缺陷闭环管理。推进设备监控运行与调度运行的岗位融合，在县调层面调度与监控岗位按照“业务合一、岗位合一”的原则设置，进一步加强业务培训，重点加强现场培训，提高对变电站设备熟悉程度，实现调控一体化。

（五）加强县调调度技术支持系统建设

1.推进35千伏变电站调度数据网建设，加大变电站综合自动化改造力度，实现变电站集中监控。

2.建设地县一体化调度技术支持系统，榆中县供电公司、兰州市农电公司不再单独建设调度技术支持系统，2013年12月底，永靖县供电公司、永登县供电公司、榆中县供电公司将具备条件的变电站接入地调调度技术支持系统，2014年要求全部变电站接入。同年，兰州市农电公司根据各变电站综自改造及通道配置情况，满足条件后逐步接入地调调度技术支持系统。

3.建设地、县一体化OMS系统，实现数据共享、统计汇总及纵向业务协同等基本要求，确保县调核心业务流程100%上线流转。

五、保障措施

（一）安全保障

坚持“安全第一”的原则，建立全方位的安全风险防控体系，落实安全责任。分析管理提升工程中业务交接、新模式运转磨合期间可能面临的安全风险，制定预控方案，落实预控措施。全力防范人为责任电网事故，确保电网安全稳定运行。

（二）组织保障

要加强组织领导，落实管理提升工程的组织措施和工作措施，合理把握设备基础条件与调控管理变革的关系，正确处理进度、质量和安全的关系，保持电网运行秩序稳定和平稳过渡，扎实有序地推进县供电公司层面调控管理提升工作。

（三）制度保障

坚持“不立不破”的原则，适应管理提升工程需要，统一组织制定、修订县级相关调控规程、安全规定等管理标准和技术标准，相应编制调控岗位规范等工作标准。根据工作界面和职责划分，对电网调控等流程进行梳理、完善和优化。

（四）人才队伍保障 按照人员配置标准，合理配置人力资源，确保调控运行人员用员。严格调控人员选用标准，建立健全县级调控专业技术培训体系，严格落实调控值班员持证上岗制度。

第三篇：兰州供电公司县供电企业财务管理管理提升工作方案

兰州供电公司县供电企业财务管理

管理提升工作方案

一、工作目标

全面落实和实施“横向到边、纵向到底”的农电管理方针，进一步提高代管县供电企业依法从严治企能力，着力提升代管县供电企业财务管理水平，实现代管县供电企业财务管理工作与公司财务管理工作的协同推进。以统一的农电企业核心资源管控系统为平台基础，以深入推进财务集约化管理为主线，以实现“六统一、五集中”为总体目标，全面提高县供电公司会计核算、报表编制、资产管理、预算调控等规范化、标准化水平，不断缩小管理差距。把握“规范化、精细化”两个重点，积极促进“三集五大”协同融合，促进财务与业务高度协同，持续增强财务引领价值创造、调控资源配置、服务管理决策、防控经营风险的能力，不断提高财务管理现代化水平。

二、重点工作

完善内控制度建设工作。按照国家颁布的财会法律、法规、制度，结合国家电网公司和省公司相关制度规定，以提升经营管理效率和效益、促进依法治企为目标，对相关内控制度进行梳理完善，增强代管县供电企业依法从严治企能力，着力提升代管县供电企业财务管理水平。

深化“六统一”工作。按照省公司统一部署，深化财务管控标准流程在代管县供电企业的实施应用。加强标准流程与公司标准体系、内控体系的衔接，促进公司级全业务流程建设，提高财务业务一体化运作水平。深化生产经营标准成本管理，严格标准执行，强化标准管控。认真落实流程控制规范，落实不相容职务分离、授权审批、全面预算管理等控制措施，实现审批、执行、监督等职责相分离。

加强会计集中核算。加大财务信息系统的推广和应用，积极配合省公司推进财务核心资源管控系统部署，将会计核算规则嵌入业务系统，简化会计记账过程，进一步提升核算的规范化、自动化水平。加强财务报销审核流程和原始凭证规范化管理，提升会计基础工作管理水平。强化代管县供电企业会计集中核算,规范报表管理，提升会计信息质量。

加强资金集中管理。严格支付结算管理，加强资金支付与预算、合同、会计审核的流程衔接与配合，强化大额资金集中管理和实时监控，确保支付安全。进一步拓宽资金归集范围。加快推进账户监控体系，规范银行账户管理，推行开户行“一行一户”账户开立模式；推行资金管控支付，实施大额资金支付流程审批管理，规范大额资金的支付，强化融资管控，降低融资成本。

加强资产精益管理。加强资产价值与实物联动管理，确保账卡物一致。规范资产报废业务管理和二次设备管理。继续全力推进土地权属清理完善，切实防范法律风险。按公司管理要求严格控制对外投资、担保、融资等事项，防范经营风险。加快推进历史形成的低效无效投资和对外担保的清理处置，妥善处理有关历史遗留问题，提升资产质量。逐步建立资本统筹配置和协同运作机制，进一步增强资本管控能力，提高资本运营效率。

加强预算集约调控。强化全面预算管理“一盘棋”理念，加强代管县供电企业预算管理，充实预算工作力量，强化对项目预算、工程资金、用户工程资金、代收资金等薄弱环节的管理。优化月度预算编制方法，将预算滚动细化到月度，确保预算目标有序实现。努力增强预算的调控力、执行力和科学化、精益化水平，使预算编制依据更加充分，预算执行过程更加规范，预算对经济活动的调控更加有力，提高财务工作支持企业战略、保障公司发展的能力。根据代管县供电企业利润完成情况，会同运维部、营销部合理安排大修、技改、营销等资金项目。

加强风险在线监控。以整合提升为手段，以经营类和管控类业务为突破，加快建立覆盖代管县供电企业全业务、全流程，具有组织架构扁平化、业务流程标准化、内控责任岗位化、控制手段信息化、监督评价常态化特征的内部控制体系。强化财务日常稽核工作，针对内外部检查发现的频发性、基础性、关键性问题，健全周巡查、月稽核、季报告的工作机制。深入剖析公司依法治企综合检查以及近年来财政、税务、审计、电力监管等各项内外部检查问题，强化整改落实。严格执行重大财务事项报告制度，促进依法从严治企。落实代管县供电企业重大财务事项报告。

加强工程和税收管理。加强工程竣工决算管理，提高竣工决算编制质量与时效。细化工程其他费用管理，规范开支内容，对生产准备费、建设单位管理费等进行重点控制。加强用户工程、小型基建等财务管理，提高规范化水平。开展税收管理自查，堵塞薄弱环节，防范税收风险。

加强农维费管理。按照国家电网公司的要求在损益科目中逐笔核算相关经济业务。统一规范农维费使用范围口径，加强预算执行和会计核算监督。

三、具体工作安排

代管县供电企业目前信息通信建设方面基础薄弱，对于加强代管县供电企业收入、成本、利润、资产、负债、权益等要素管理还有欠缺，预算、资金等经营管控手段不足，无法真实全面了解实际经营管理情况。针对县供电公司的实际情况，开展代管县供电企业管理全面提升工作分两步，一是在信息系统暂未部署到位的情况下，通过增强现场检查频次、按月与营销核对售电收入和购电成本、加强县供电企业预算（包括每月现金流预算）等手段和方式，提高公司对县供电企业控制能力和手段，全面掌握县供电企业真实经营管理水平。二是财务核心资源管控系统全面部署到位的情况下，按照公司“三集五大”体系建设要求，以信息化手段为抓手加强县供电企业收入、成本、利润、资产、负债、权益等全要素管理，加强县供电企业预算集约调控，加强资金管理建立县供电企业及月度现金流预算制度确保资金安全，加强资产精益管理，确保账卡物一致，严格控制对外投资、借款、担保等事项防范经营风险。

（一）完善财务标准体系。

按照《国家电网公司会计政策应用手册》、《国家电网公司会计核算手册》、《国家电网公司会计核算办法》、《甘肃省电力公司代管县供电企业会计核算办法》等各项会计政策、税务政策、核算规范和会计基础规范要求，完善县供电公司财务标准体系，并严格执行相关会计政策。

（二）深化资金集中管理。县供电公司银行账户的管理遵循“统一政策、精简高效”的原则，严格执行审批备案管理。严禁私自开立账户、多头开立账户。电费归集账户专用于电费资金的归集和向基本结算账户转入资金，该账户设置为定向，资金出口唯一设定为本单位基本结算账户。各县供电公司资金收支严格执行“收支两条线”管理，所有电费资金收入及时集中上缴电费归集账户（月末清零），月度定期将电费归集账户资金转入基本结算账户，所有资金支付业务由基本结算账户办理，严禁直接从电费专户中支付资金以及存入其他资金。所有银行账户必须纳入财务部门统一归口管理，理顺资金管理界面和工作流程，优化资金配置，实现账户集中管理管理、资金统一归集。加强资金监控，保障资金安全。

（三）加强固定资产标准化、精益化管理。

以资产全寿命周期管理为契机、以强化资产基础管理为支撑，借助信息技术手段，实现现场设备与资产管理的联动。一是按照新的《固定资产目录》，调整资产分类结构，拆分细化核心电网资产重要附属设备价值，实现固定资产精细化管理。二是进一步开展电网资产清查工作，实现资产卡片与实物资产的一一对应。三是组织对用户资产进行专项清理调查，对无偿划拨的用户资产及时补充协议，完善资产管理卡片。

（四）完善预算管理机制，深化预算的集约调控。

完善预算机制，提高预算编制的前瞻性和准确性，不断增强预算的调控力和执行力，做好财务预算、综合计划、投资管理“三位一体”的统筹协调。遵循“全面预算、闭环管理”的原则，杜绝不合理开支和资金浪费，实现预算从事前规划预测、事中执行控制、事后考核评价的闭环管理。通过“自下而上”的预算编制流程，实现经营目标能预控、预算编审更有序；通过项目预算管理，实现预算编制更精细、预算执行可跟踪；通过现金流量预算管理，实现过程控制有抓手、目标落实有保障；通过加强预算偏差考核，确保问题早发现、调控更及时、考核更主动。全面推广应用标准成本体系。以标准定额为基础，推行作业成本管理，将成本管理责任向一线班组和员工延伸。细化成本预算与核算信息，加强成本支出的跟踪监控，实现成本管理由总额控制向分项控制转变、结果控制向过程控制转变、财务控制向业务控制转变，构建“三节约”长效机制，不断深化精益化管理。推行月度现金流量预算管理。改进现金流量预算管理方法和手段，全面推行月度现金流量预算管理，实现业务预算与现金预算的紧密耦合，合理把握现金收支时间序列分布，科学编制和安排资金计划；强化资金支出过程管控，实现现金流量预算与项目预算的有序衔接。

（五）深化风险监控管理 进一步建立健全“事前预警预防、事中在线稽核、事后检查整改”三道防线，切实加强对重大经济事项、重要业务处理和重点风险隐患的监控，构建科学高效的全面风险管理与内部控制体系，通过评估财务内部控制流程的合理性和内控执行的有效性，查找内控薄弱环节，完善控制措施，防范财务风险。完善两级财务风险监督体系，定期或不定期组织开展对所属单位日常检查、专项检查，加强“上对下”财务监督，建立健全风险监督常态机制，强化监督检查报告制度，实现财务风险可控在控。

（六）加强财税筹划管理

以“重筹划、争政策、抓规范、强基础、防风险”为重点，夯实财税基础，加强税收筹划，防控财税风险，争取政策支持，持续提升财税管理水平。

（七）加强工程管理

要在代管县供电企业以“全面管理、突出重点，强化功能、提升效益”为原则，逐步以工程全过程财务管理为主线，以标准化建设为基础，以信息化应用为支撑，持续拓展基建财务管理的深度、宽度和细度，着力加强电网财务投资能力、工程成本控制、结算支付监督、竣工决算审查、工程项目财务后评价管理，全面提升基建价值管理水平。

（八）加强农维费管理 根据省公司有关规定要求，统一设置会计科目将农维费纳入损益核算，并继续落实农维费的免税政策，统一规范农维费使用范围口径，避免税收风险，用好用足农维费免增值税的政策。加强维管费预算执行和会计核算监督。

四、进度计划

（一）制定工作计划和方案（2013年4月-5月）

按照省公司制定的管理提升工作方案制定完善代管县供电企业工作实施细则，细化分解工作任务，科学安排工作进度，确保各项措施落实到位。

（二）全面清理和自查阶段（2013年5月-8月）

根据制定的工作方案和计划，对代管县供电企业进行全面清查，主要对包括资金管理、资产管理、预算管理、工程管理、税收管理等方面。全面清理县供电企业对外投资、借款、担保、融资等事项。

（三）全面实施阶段（2013年8月-12月）

协调推进县供电企业财务集约化管理完善提升工作，代管县供电企业严格落实工作计划。争取在2014年1月底前代管县供电企业管理水平与公司接轨。

第四篇：兰州供电公司县供电企业物资管理管理提升工作方案

兰州供电公司县供电企业物资管理

管理提升工作方案

一、工作思路及目标

工作思路：充分发挥专业部门管理优势，立足为生产、经营全过程服务，完善标准、规范管理、提高质量、提升服务，深化关键业务（需求计划、采购、合同、仓储、配送、质量监督、供应商关系、废旧物资处置和应急物资管理），着力提升县供电企业的物资管理。建设管理现代化、资源最优化、效益最大化的供应链管理关系，全面提升公司物资集约化管理水平。

工作目标：完善以需求分析为导向的全面计划管理模式，全面推行物资标准化；扩大集中招标采购范围，实现采购管理由自行采购向集中统一的转变；加大合同执行监管力度，主动防范法律风险；加快构建协同共管、联动闭环的质量管控机制，提高电网装备质量；不断深化供应链全流程管理，建设快捷高效、保障有力的物资供应体系，提高物资服务质量和响应速度；健全物资管理各业务环节的闭环管理机制，加强与“五大”和人、财集约化的协同衔接，持续增强公司物资供应保障和资源优化配置能力。

专业目标：加大物资集约化、扁平化、专业化、全过程管控力度。以同业对标指标管理和全过程管控为主要抓手，深化集中采购机制、供应保障机制、质量管控机制的建设，全面提升县供电企业需求掌控能力、资源统筹能力、信息互通能力、指标提升能力、闭环管控能力。

二、组织保障

公司已成立县供电企业管理提升领导小组及工作小组，领导小组下设办公室，挂靠在营销部。市公司物资保障方面按照兰供相关文件执行；县供电企业根据文件精神制定物资专业管理提升领导小组及工作小组。

三、具体实施措施

围绕公司深化“三集五大”体系建设的工作要求，强化依法治企，规范物资专业管理，创新体制机制，加大管控、督导和考核力度，全面提升县供电企业物资管理水平。

（一）加大集中采购管控力度 坚持“统一、集中、全面、刚性”的全面物资计划管理原则，执行统一标准，通过统一平台报送，做到全面覆盖、闭环管理，确保刚性。物资需求计划由各县供电企业负责编制及初审，市公司物资供应公司汇总审核，并上报省公司物资公司统一复审。县供电企业要将所有物资采购纳入网、省公司集中统一采购管理。

1.计划与采购管理：进一步完善物资全面计划管控体系，健全物资项目储备库管理，实现电网建设项目储备库与物资需求储备库的同步，强化物资需求计划与工程项目节点计划的衔接，建立重点工程的采购供应预警机制、预案体系。加强采购计划统筹管控，建立物资需求“先利库、后采购”的常态机制。统筹采购计划与项目实施计划，减少计划外采购，加强依法规范采购，避免采购计划的盲目提前或严重滞后，确保采购适时，供应及时。对不满足项目核准、可研批复、初步设计评审等要求的物资，不予采购。强化统一采购标准在设计、计划和采购环节的应用，从源头促进电网设备通用互换。

2.深化供应商关系管理：完善供应商绩效评价体系，依靠专业部门，对供应商生产制造、交货验收、安装调试、运行检修、售后服务等情况进行全面评价和不良行为查处工作，建立供应商绩效评价信息数据库，逐步实现供应商分级分类管理，并与招标采购联动，提高采购质量，重大质量问题要及时向市公司报告；县供电企业的供应商按照省公司统一标准管理。

（二）加强物资供应保障能力

建设涵盖县供电企业的现代物流体系，深化库存“一本帐”管理，制定合理储备定额；2013 年，县供电企业库存周转率达到2次，力争实现库存“零积压”。

1.加强物资合同管理：规范物资合同签订管理，省公司出资采购的物资合同由省物资供应公司直接签订，县供电企业自有资金采购的物资合同，要逐步统一应用电子商务平台进行电子化签约。推行物资合同履行标准化管理，使用国网公司统一合同范本。加强物资供应计划、图纸交付、物资生产、运输、现场服务等关键点管控，及时协调解决物资供应中存在的问题，实现物资供应与项目建设的有机衔接。规范物资合同结算管理，推进省公司出资采购物资合同省级集中结算，优化合同结算单据审核流程，提高资金支付效率。

2.构建科学的仓储管理：县供电企业充分利用现有仓库资源，加强库存定额管理，建立备品备件、周转物资、应急物资的“定额管理、按需领用结算、定期周转轮换”的管理机制，提高库存资源利用效率，降低库存总体水平；提高库存物资周转率，开展库存资源盘活利库工作，加大盘活利库力度，降低库存物资水平；力争实现平均库存周转率达到2次/年。

3.实现库存物资“一本帐”：做好县供电企业实体仓库注册工作，建立仓库台账，统一管控仓库资源；按照库存信息“一本账”管理规范要求，加快ERP系统上线和库存模块的应用；建立库存管理长效机制，定期组织库存物资清查盘点，将库存物资全部纳入ERP系统进行统一管理，实现库存信息 “一本帐”。

4.强化应急物资保障：县供电企业按照“统一管理、分工协作”的原则，实施好应急仓库和应急物资的管理运维工作。按照“品类定额管理，模块化、单元制存储，实物储备、协议储备和动态周转综合利用”的原则，确保应急物资配置到位。同时，优化应急物资调拨流程，制定保障方案，完善应急物资保障机制。根据灾害特点和应急需要，合理制定物资储备品种和数量，防范应急事项的非预见性和不确定性，体现应急物资管理的高时效性。

（三）加强质量管理监督

巩固完善上下贯通、横向协同的闭环管理体系，加强农配网设备物资质量管理，强化供应商考核，延伸质量监督链条，确保入网设备、材料质量安全可靠。

1.健全质量管理工作体系：县供电企业要采取提高设备材料质量的具体举措，树立贯穿设计、规划（设备选型）、采购（含履约、仓储配送）、运维、报废全过程的质量管理理念，构建协同共管、联动闭环的质量管控机制，从源头保证入网设备的可靠性和耐用性。健全物资部门负责、专业部门协同、支撑的齐抓共管设备材料质量监督管理工作体系。加强对供应商产品质量问题的通报和整改验收力度。

2.加大抽检力度：按照“谁的设备谁管控”的原则，进一步强化本单位抽检责任。严格执行抽检大纲、抽检作业规范规定的检验项目，加大抽检投入，提高设备抽检的覆盖面；加大抽检问题的上报，提供省公司并应用于招标评审和供应商制造质量改进中；杜绝供应环节质量漏洞，通过通报产品质量问题，引导供应商主动改进产品质量、提高服务水平。

（四）废旧物资处置管理 县供电企业的废旧物资按照公司相关管理办法和规定，办理废旧物资报废手续，市公司及时汇总上报废旧物资处置需求，由省公司统一组织在电子商务平台进行处置。同时县供电公司要做好废旧物资暂存、合同结算、物资交接和资金账务处理等相关工作。

（五）物资标准化管理

1.建全物料主数据体系。针对县供电企业，按照流程开展相关物料主数据优化、申请、增补，提高物料主数据使用 的准确性，为县供电企业物资全面纳入物资集约化管理提供技术支撑。

2.准确应用物资采购标准。所有新建工程和大宗物资招标采购，必须全面应用物资采购标准；扩建工程在设备参数、场地、预留接口等条件许可下应采用物资采购标准；采购标准中已经固化技术参数，应直接予以采用,保证物资采购标准应用的严肃性。要正确选用采购标准模板，正确、完整填写技术规范书，杜绝物料描述和实际采购物资不一致，物料描述和技术规范书不一致，技术规范书编写不规范，技术要求前后不一致以及添加技术要求参数、添加组配件和备品备件、指定二级供应商等情况的发生。

3.严格物资采购标准执行。在规划设计环节要从严把关，严格选用物资采购目录中的标准设备材料；建立审批机制，凡选用不符合物资采购标准的设备、材料，必须要严格履行审批手续。对于因工程外界环境，包括气候、污秽、海拔、大跨越等，以及改、扩建工程等特殊情况，必须选用非标准设备的项目，应组织相关职能部门进行审核确认。

四、深化物资集约化管理 1.完善物资管理组织机构：县供电企业要进一步明确两级物资供应的管理定位、机构设置、人员编制和岗位职责。加强物资管理与相关部门的业务对接，充分发挥县供电企业的物资业务实施主体作用。

2.加强物资队伍建设：县供电企业要逐步解决物资管理人员结构不合理、专业人员匮乏、人员素质整体不高等问题。

3.完善物资标准体系：县供电企业要按照实际、实用、实效的原则，结合业务调整和物资管理业务优化，修订和完善现有物资管理制度和业务流程。完善物资采购标准、计划、合同履约、质量监督管理流程，细化供应商绩效评级标准，提高运作效率，提升管理水平，构建完备的物资集约化标准体系。4.推动物资信息系统全面应用：对物资供应链各环节、各层级、全流程实施信息系统在线监控和预警，全面实现“流程统一、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的风险管控目标。各层级横向集成、纵向贯通、数据共享。

5.完善检查考评体系：建立同业对标指标管理的常态化机制，研究解决影响同业对标指标升级的突出问题，在提高业务管理细节上下功夫，促进指标数据尽快提升和保持靠前。

6.加强管理培训，提高工作质量：以集中培训、专题交流等多种形式，对县供电企业物资管理人员开展轮流培训，实现全员覆盖，提高专业管理知识和技能，增强执行、协同和责任意识。

五、关键业务管控目标和达到的成效

（一）关键业务目标

1.全面物资计划管理的及时率、准确率、合规率、标准化率达到90%；

2.各类物资的集中规模采购度达到90%以上，集中采购规范率达到90%；

3.质量监督工作完成率、产品质量完好率达到100%； 4.物资合同签订完成率、及时率、准确率达到100%； 5.物资计划执行准确率和合规率达到90%；

6.供应商绩效评价管理工作完成率、准确率达到100%； 7.仓储物资平均库存周转率达到2次/年； 8.库存信息准确率达到100%； 9.库存物资下降率：零库存。

（二）管理成效

1.达到组织架构完善，组织功能健全的目的 完善组织结构，优化现有物资管理体系，高效完成各项工作任务。补充各级物资管理人员，健全各级物流组织体系，配合公司机构调整工作安排，不断完善计划、履约、质量监督等关键岗位的工作机制，进一步巩固“以省公司物资公司为主导、物资供应公司为主体、各单位物资供应部门为支撑”的物资集约化管理组织体系。物资管理人员的执行能力和业务操作能力得到进一步强化，能全面适应物资集约化管理要求。

2.达到运行顺畅，执行规范的目的 整合优化业务流程，做到职责分明，工作有序，管理高效，保证物资管理体系协调有序运转。加强工作督查，形成布置、落实、检查、整改的闭环管理常态机制，确保工作落到实处，措施起到实效。

3.达到入网产品优质，降低设备质量事故的目的 建立由物资部门牵头、相关专业部门密切配合的产品质量监督管理体系。通过委托质量抽检、检查、属地巡检等多种形式，实现对产品质量监督的全面覆盖和对生产制造的全流程控制。

4.达到管控水平有力的目的

建立健全物资管理绩效体系，针对关键管控节点，科学制定绩效指标，并在企业负责人业绩考核体系中合理增加相应权重，加大对县供电企业物资工作的评价考核力度，拓展扁平化管理宽度，深化垂直管控。强化对标管理，以同业对标为抓手，借鉴先进管理理念，总结推广典型经验，共同提升物资集约化管理水平。

六、物资集约化管理提升的实施步骤和进度安排

（一）动员部署阶段（2013 年4 月-5月）

对县供电企业物资管理提升工程进行全面部署，县供电企业严格按照公司物资管理规定的时间节点落实各项管理要求。

（二）全面开展阶段（2013 年 6 月-2014年6月）

贯彻落实加强县供电企业管理各项措施，制定工作实施方案，逐级落实责任，全面完成物资管理提升工作任务，上报管理提升工作报告。

（三）总结检查阶段（2014 年7 月-12 月）

公司通过ERP系统和电子商务平台物资集约化管理系统，全流程、系统和物资辅助决策系统实时检查各县供电企业的物资计划、合同签约履约、仓储、废旧物资处置、应急物资、供应商关系、质量监督管理等各方面的情况，对需要规范和整改的问题，提出具体整改时限和要求。各县供电企业按照公司要求，将有关问题的整改工作逐项明确责任部门和责任人，认真组织整改并及时上报整改结果。

通过管理提升计划，公司“五大”体系全面建成之际，地市、县供电公司全面建成集约化、扁平化、专业化的供应链管理体系，实现物资集约化管理由“集中、统一”向“精益、高效”的转变。

第五篇：兰州供电公司县供电企业安全管理提升工作方案

兰州供电公司县供电企业安全

管理提升工作方案

为全面落实国家电网公司“县供电企业管理提升工程”工作部署，按照《甘肃省电力公司县供电企业管理提升工程实施方案》要求，结合公司各代管农电企业安全管理实际，制订公司县供电企业管理提升工程安全管理工作实施子方案，不断夯实农电管理基础，切实加强公司农电统一规范管理，全面提升县供电企业管理和供电服务水平。

一、指导思想

认真贯彻省公司安全生产工作会议、农电工作会议和公司“两会”精神，以深化“两个转变”和建设“一强三优”现代公司为目标，落实县供电公司“三集五大”体系建设安全保障工作要求，推进农电专业化管理延伸年活动，深化农电管理诊断分析，解决县供电公司管理中存在的突出问题和薄弱环节，发挥安全监察部门的管理优势，认真实施县供电公司管理提升工程，实现县供电企业安全管理水平跃上一个新的台阶。

二、总体思路及目标

总体思路：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立“大安全”和“用心管理”理念，将县供电企业安全管理全面纳入直管统一模式，深入开展安全管理提升活动，推进安全监察标准化建设，严格落实各级安全责任，建立健全安全生产全面、全过程定量评价体系，加强领导和管理人员到岗到位监督管理，强化各领域反违章工作，深化安全性评价和隐患排查治理，加强质量管理，提升县供电企业本质安全水平。

总体目标：按照“谁主管、谁负责；谁组织、谁负责；谁实施、谁负责”的原则，落实“纵向到底，横向到边”管理举措。建立健全职责清晰、分工明确的安全生产责任体系、保证体系和监督体系；建立健全涵盖所有业务范围的安全生产标准制度体系；建立健全安全生产监督检查机制；建立健全安全生产评价考核机制；建立健全安全信息沟通机制；建立健全突发事件应急救援体系；建立健全安全事件调查处理机制。确保体系健全、制度完善、职责明确、责任落实、行为规范，《安规》等安全基本规章制度得到有力执行和落实，“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）事件得到有效遏制，县供电企业“三集五大”体系建设安全保障机制运转良好，安全风险管理和隐患排查治理制度化、规范化、流程化水平得到本质性的提升，实现农电单位和直管单位的安全管理一体化。

专业、专项目标：到 2014 年，不发生人身死亡事故；不发生六级及以上电网、设备事件；不发生火灾事故；不发生六级及以上信息系统事件；不发生本企业负主要及同等责任的重大交通事故；不发生安全事件迟报、漏报、瞒报情况；习惯性违章率下降50%；“两票”开票率达到100%；“两票”合格率达到95%；县公司全员安全培训率达到100%，生产人员安规考试合格率达到100%；安全工器具配置合格率达到100%；实现百日安全个数3个。

三、组织保障 按照公司《关于成立县供电企业管理提升工程领导小组的通知》，成立安全管理工作组，负责县供电企业管理提升工程专业目标制定、提出措施、明确要求、组织实施、监督指导、考核评价及总结工作。

组 长： 王生辉 副组长：陈 亮

成 员： 郭海龙 达朝宗 任志强 赵蕾 巨惠芳 任建伟

四、时间计划

根据公司“三集五大”体系建设进度和县供电企业管理提升工程总体安排，结合公司“二十四节气表”和“安全管理提升”活动，安排做好各阶段工作。

（一）部署阶段（2013 年 4 月）。

根据公司发布的提升县供电企业安全管理工作的要求，结合实际，制定实施方案，分解重点工作。

（二）调研阶段（2013 年 5 月）。

深入各农电企业及其变电站、供电所开展调研，摸清具体情况，对照生产安全管理要求，找出问题和薄弱环节，评估风险，分析根源，制定措施。

（三）整改阶段（2013 年 6 月-12 月）。

落实公司“安全管理提升”活动要求，结合迎峰度夏（冬）、重大活动保电、秋季检修、冬季安全培训工作，推进各项整改措施落实。

（四）提升阶段（2014 年 1 月-6 月）。

根据公司“三集五大”体系建设成果和公司管理要求，对整改效果进行评估，督促治理深层次问题、难点问题。

（五）总结阶段（2014 年 7 月-12 月）。对安全管理提升工作进行“回头看”，分析提升指标完成情况，总结工作经验，加强交流、查找不足，形成长效机制，持续提升水平。

五、重点工作

落实国网公司、省公司“安全管理提升”活动要求，重点抓好以下工作：

（一）严格落实农电企业安全生产责任。

一是强化领导干部责任的落实。严格落实行政正职“六个亲自”：亲自批示并监督安全生产重大问题的解决；亲自组织制定或学习安全生产规章制度；亲自到位检查作业现场；亲自参加班组安全日活动；亲自听取关于安全生产的专题工作汇报；亲自组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。明确行政副职是分管工作的安全第一责任人，对分管范围内安全生产工作负领导责任。二是强化管理部门责任的落实。坚持“谁主管，谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则，结合“三集五大”体系建设，理清公司农电安全管理责任界面，明确县供电企业农网运维检修、调控、营销、基建、信息通信、交通、消防、电力设施保护、治安保卫、应急管理、农网改造升级工程等农电各项业务安全管理职责分工，加强对各农电单位的指导帮助，及时对反映的问题采取措施解决，强化作业组织、现场实施各环节管理人员责任，落实安全生产“五同时”要求，全过程控制安全风险。三是强化安全监察部门责任的落实。建立健全监督体系，充足配备农电单位“两级安全质量管理网”人员，严格人员资格认定，确保日常安全质量监督工作正常、有效开展，并及时上报安全情况，严禁知情不报、迟报。四是强化农电单位及班组和一线员工责任的落实。以公司输变配电安全管理及措施标准化的要求，按每一道程序、每一个岗位、每一名人员的顺序，进行责任分解，逐级签订“安全生产责任书”，明确安全职责；按照“四不放过”原则查处不安全事件，督促人员主动学习掌握安全知识和业务技能，对自己在工作中的行为负责，相互关心工作安全，主动开展现场反违章，共同确保安全责任的落实。

（二）深化农网现场作业安全风险预控。

一是加强电网风险管控。严肃生产调度指挥管理，严格电网运行监控，依据电网预警信息，落实风险防控措施。二是加强设备风险管控。将“用心管理”理念落实到日常的设备运维管理工作中，落实机构箱及关键设备的防潮、防水、防冻、防高温措施，高度重视重载设备和异常设备运行的特巡特护，做好防汛、防风、防冰和抢险救灾工作。三是加强作业安全风险管控。严格执行“一支笔”审批制度，批准停电申请必须先审批安全措施，严格执行“两票三制”、“三防十要”、“反六不”等现场作业安全基本要求，认真做好作业前技术交底、安全交底，切实落实作业现场安全风险预控措施。合理安排停电检修计划，农电检修计划纳入公司平衡会议，全面开展主网、农网、客户联合检修工作，减少重复停电和操作次数。加强领导干部和管理人员到岗到位监督管理，到岗到位记录本必须保留在工作现场，由到岗人员亲自填写和签名。严格“调控一体化”下电气倒闸操作防误专业管理，严禁误操作事故发生。四是做好交通安全风险控制，强化车辆科技化管理，四家农电单位全部完成GPS终端设备的安装，并纳入公司车辆GPS制度管理，统一进行应用发布。开展交通安全性评价管理，提升交通安全管理水平。

（三）全面落实措施强化安全基础管理。

一是加强“两措”管理。落实《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》，统筹农电单位一起制订“两措”计划，规范安全工器具、安全防护用品配置、采购、领取、使用、检验、报废全过程管理；健全安全隐患排查、评估、治理、验收、消号闭环管理机制，加强家族性缺陷整治和老旧设备改造力度，推行安监一体化平台在农电单位的贯通应用。二是加强安全事件的管理。做好事故信息统计，对发生安全事故或不安全事件，要按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则开展调查，各单位领导应亲自组织事故分析，深入剖析原因，举一反三，及时采取防范措施。严格执行安全事故即时报告规定，发生八级以上安全事件，以及对地方政治经济、人民生活、社会秩序、城市公共安全等构成较大影响的突发事件，必须即时报告公司，每级上报时间不超过 1 小时，并要向接收方进行确认，即时报告后事故出现新情况的，要及时补报。三是严格执行到岗到位制度。发生八级安全事件，农电单位相关领导和专业管理人员、安监人员应到现场。发生七级以上安全事件，公司相关领导和专业管理人员、安监人员应到现场。四是强化安全保障能力建设。加强乡镇供电所、班站日常安全生产管理，推进安全生产标准化建设，开展农网电气接线图与实际接线一致性、杆号标识等全面排查清理，严格配网异动管理，完善反违章管理制度，梳理农电生产安全风险管控流程，提高作业安全风险防控能力。五是加强电力设施保护工作。实施“企、地、警”联防，综合采取人防、物防、技防措施，严厉打击各类违章建筑、违规建设、盗窃破坏等违法、违规行为，保证农网设备的运行安全性。

（四）加大各级人员安全教育培训力度。

一是各级行政一把手要带头讲安全课，将“一把手讲课”情况纳入公司日常安全管理工作进行评价考核。二是开展以“两票”为重点的安全知识调考和岗位安全等级考核认定，做好工作票“四种人”安全规程抽调考和转岗人员、新人员上岗前的安全知识考试、审核。做到管理人员、班组长、新工人、临时工等农电全体生产员工 100%培训合格后上岗。三是组织各类农电人员安全技能培训活动，大力提高员工自我保护意识和安全技能，全面提升风险辨识及控制能力。四是强化各级农电单位人员的安全警示教育培训，利用两年时间，组织全部农电人员（含农电工）到公司安全警示教育中心开展轮训。

（五）推进农电企业安全生产达标评级工作。开展农电单位安全生产标准化建设，按照安全生产标准化达标实施方案和细则，同步安排各县供电公司的达标评级工作，严格按照时间节点，督促各县供电公司将达标评级纳入安全工作重点计划认真开展。

（六）提升农电单位“两票”管理水平。

对照国网公司电力安全工作规程要求，严格执行农电“两票”统一格式，系统梳理“两票”实际执行、监督考核等方面存在的问题，研究制定针对性整改措施。深入宣贯“两票”和安全管理规章制度、要求，注重技术骨干及“四种人”培训，加强对“两票”现场执行的检查指导，开展统计、抽查、调考、考评工作，有效杜绝无票作业和约时停送电行为。

（七）强化农网升级改造及检修安全管理。在农网改造升级工程中，按照公司有关输变电建设工程管理规定的各项要求，落实业主、施工、监理各方的安全责任，对有重大安全风险的施工作业，有关领导和管理人员要落实公司到岗到位要求，建立健全施工安全管理责任体系，严格执行施工安全“三措一案”，落实“三防十要”反事故措施以及近电作业、高处复杂作业或交叉跨越等施工安全措施。加强分包安全管理，严格承包单位资质审查，规范签订承包合同和安全协议，督促外包施工人员落实安全责任，坚持同布置、同检查、同考核；对于农网改造施工或农电生产外委业务承担单位，要将公司安全生产相关规章制度、工作要求宣贯到位，并监督其落实到位，杜绝以包代管。

（八）提升农电单位安监管理信息化水平。按照国网公司信息系统一级部署工作总体安排，结合安监管理一体化平台改造建设，将统一、规范的安监管理信息系统延伸至各农电单位和农村供电所，建成统一、规范的安全监督管理信息平台，确保农电企业各级人员能够及时掌握上级部门各项安全管理要求，充分运用安监系统开展安全管理基础工作，切实提升安全管理水平。

（九）加强农电单位应急处置能力建设。

健全县级供电企业应急预案体系，规范供电应急服务流程和标准，结合农网工程特点，建立施工安全事故（事件）应急预案。推进县供电企业应急指挥中心建设，逐步实现与国网公司、省公司、市公司的互联互通。加强应急培训和实战演练，推行无脚本演练，注重实效，提高突发事件应急处置能力。做好突发事件的预防预警、信息报告和情况跟踪，针对强降雨、泥石流等各类自然灾害和电力突发事件，及时发布预警通知，落实防范措施，适时启动应急响应，快速有效开展处置，减轻灾害对电网安全稳定运行的影响。

（十）积极推进农电全面质量监督管理。一是完善质量监督管理体系。建立健全包括农电单位在内的三级质量监督管理网络，落实公司质量监督工作实施方案，明确质量监督工作任务、时间和标准，完成质量监督关键指标。二是全过程开展质量监督。逐步组织开展质量监督专项行动，深度参与规划设计审查，深化全过程技术监督和隐患排查治理，加强工程建设各环节质量监督，强化重点物资质量抽检，继续深入推进配变和电力电缆等产品的专项质量监督，对供电服务质量开展联合检查、明察暗访等活动，做到质量管控关口前移。建立质量监督定期通报机制，针对各环节质量管理漏洞，提出整改措施要求，并将质量监督意见、通报等列入安委会、安全例会、安全培训学习活动的固定内容。三是开展资产全寿命周期管理。运用资产全寿命周期管理理念，推动资产全寿命周期管理在实际工作中的落地和实施，建立健全资产全寿命周期管理组织机构，编制完善实施方案，规范基建转资、技改大修等管理工作，实现资产全过程工作流程衔接，实现资产“账、卡、物”一致。

六、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。开展“县供电公司管理提升工程”是公司安全管理提升活动的一项重点工作，各农电单位要高度重视，增强工作的主动性，紧紧围绕安全生产目标，按照上级部署，结合本单位实际，周密安排，认真开展，保证工作扎实有序推进。

（二）明确责任，落实活动措施。

各农电单位要建立定期例会、定期检查、工作月报等工作机制，形成领导有力、责任明确、界面清晰的工作局面，及时了解班组管理提升活动进展情况，做好跟踪分析指导工作，确保重点工作要求落地。

（三）加强宣传，营造活动氛围。

各农电单位要不断丰富管理提升工作形式和内容，不断创新方式、方法和载体手段，营造全员参与、共同提升的良好氛围。坚持与时俱进，不断开拓创新，学习借鉴先进经验，引进优秀管理理念、方法和手段，提炼开展过程中的优秀经验做法和管理创新成果，并报公司进行推广应用。

（四）抓好督查，确保取得实效。

各含农电单位要注重活动的过程控制，强化各环节的监督检查，做好指标计划执行情况的跟踪分析，切实加强指标计划的刚性约束，提高管理提升工作的控制力和执行力，对检查发现的问题，及时制订措施、落实整改，确保管理提升工作持续改进。