孝南区社区建设典型材料（最终版）

第一篇：孝南区社区建设典型材料（最终版）

以“五抓”模式为基础

全力推进城市和谐社区建设进程

中共孝南区委 孝南区人民政府

近年来，我区认真贯彻落实省、市关于城市社区建设工作的安排部署，围绕构建新型和谐社区的总体目标，以“五抓”模式为基础，着力在巩固提升和深入推进上下功夫，积极探索推进城市社区建设工作的有效途径，较好发挥了社区在服务经济发展、服务居民生活、促进社会和谐等方面的积极作用。

一、抓阵地建设，促进社区服务设施改善

孝南的社区多是原来的城市居委会演变而来，基础设施比较薄弱，为了解决制约和谐社区建设的这一基础性问题，我区利用社区建设市区一体的优势，充分调动各方面的积极性，采取“向上争取一点、区级补贴一点、街道社区投入一点、驻区单位赞助一点”的“四个一点”的办法，加大改善社区基础设施建设力度。2008年，争取国家级社区建设项目资金190万元，自筹资金298万元，完成了车站街道“一个中心四站”的改扩建任务；2009年，争取省级资金50万元，自筹资金100多万，完成了三个社区的新建改建工作；2010年，自筹资金1698万元完成了两个社区的新建和改扩建工作。据初步统计，十一.五期间，我区共筹措资金2740余万元，完成了1个街道社区服务中心的新建，23个城市社区服务站和2个乡镇社区服务站的改扩建任务。新建改建后的社区，严格按照“一厅四室一校一点”的标准，建起了一站式服务大厅，分设多个专门窗口，配备电脑、显示屏等设施，为社区居民提供集中快捷的服务。同时，设立社区卫生服务站、社区警务室、社区图书室，社区文体活动室，市民学校等，使社区居民办事有机构，活动有场所，学习有阵地，大大提升了社区的服务功能，增强了基层组织的凝聚力。

目前，全区34个城市社区共设社区服务站32个，“一站式”服务大厅18个，社区卫生服务站32个，社区警务室26个，社区图书室17个，慈善超市15个，残疾人服务设施15处，老年人服务设施14处。

二、抓队伍建设，促进社区人员素质提升

一是选优配强班子，优化队伍结构。为了适应城市社区工作的新形势，我们注重从大中专毕业生、复退军人、下岗失业人员中优先选拔政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，经过法定程序充实到社区工作岗位，拓宽了社区工作者的进入途径。2009年，通过社区组织换届选举工作，成功选举出社区居委会干部121人，其中主社区居委会干部平均年龄38岁，相比上届年轻2岁。高中及以上学历的119人，占总数的98.3%，其中大专学历47人，新一届社区居委会干部年龄结构和知识结构得以优化。

二是强化培训学习，提升队伍素质。我们充分利用区委党委这一宣教阵地，由组织部门和民政部门两家联合举办社区主职干部业务知识培训班，分期分批开展培训工作。2009年，我区组织城区社区主职干部前往青岛参观学习，开阔了他们的视野，增强了社区干部做好社区工作的紧迫感。近年来，共举办社区干部和村干部业务知识培训班两期，共培训社区干部和村干部932人。今年，我区还将对新当选的社区主职干部进行一次轮训。通过培训，使广大社区工作者充分认识社区工作的重要性，了解社区工作的基本法规知识，掌握社区工作的基本方法和技巧，提高了社区工作者的理论水平和解决实际问题的能力。

三、抓网络建设，促进社区服务功能完善

社区建设的最终落脚点是为了满足群众日益增长的物质文化需求。为此，我们注重从细节做起，下移工作重心，立足于解决社区居民最关心、最希望解决的热点和难点问题，使社区服务功能日趋完善。

一是构建了以服务困难弱势群体为核心的社区保障服务网络。各社区均开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，建立了城乡居民最低生活保障体系，形成了区低保局、街道低保服务所、社区低保服务站三级低保服务网络。2009年，为11743户30190人拨付城镇低保资金和补贴资金4091.3万元，一定程度上缓解了社区困难群众的生活问题。

二是构建了以关爱下岗失业人员为核心的的社区再就业服务网络。广泛开展“入户摸底，进厂寻岗”的活动，为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”，千方百计帮助下岗失业人员实现再就业，有效解决了群众的生活来源问题，形成城区劳动保障服务中心、街道劳动保障服务所、社区劳动保障服务站三级劳动保障服务网络。2009年，全区城镇新增就业11819人，组织劳动力转移就业11856人，安置下岗失业人员3388人，帮扶“4050”就业困难人员再就业1625人，组织各类职业技能培训11862人次。

三是构建了以服务居民生活为核心的便民利民服务网络。通过整合民政优抚、司法治安、科技教育、卫生体育、计划生育、电信等各种服务资源，按照“一居一亮点”分别建立起社区医疗卫生服务站、科技服务中心、养老服务站、家政服务、律师服务站等多种类型的服务网点，对计生、就业、低保等社会事务实行一站式服务。同时，积极培育和发展社区内中介服务组织，依托社区中介服务组织的专业优势开展与居民生活相关的各类服务项目，基本形成了“政府公共服务为基础，社区中介服务为主体，社区志愿服务为补充”的社区便民利民服务网络，实现了“小事不出社区”的目标。据统计，全区共注册登记各类社区社会组织76个，社区志愿者组织72个，志愿者774人。

四是组建了以社区居民为主体的文娱活动队伍。引导社区居民走出小家，融入大家，城区15支由社区居民自发组成的文艺活动队伍，经常性深入辖区企业、深入居民区进行义务演出，定期开展广场文化活动，自编自演贴近生活、喜闻乐见的节目，极大地丰富了群众的文化生活，营造了美在社区、乐在社区的文明祥和氛围。如广场街道三里棚社区和三里社区利用夏季居民纳凉的集中场地，组织放映爱国主义电影；新华街道中山社区组织辖区内老年人戏剧票友，每周三、周六下午定期活动。

四、抓机制建设，促进社区长效机制保障

一是强化组织领导机制。及时调整和设立了以区委区政府主要领导人为组长，区委办、区政府、区委组织部、区民政局、区劳动保障局等部门为成员单位的城市社区建设工作领导小组。实行了区“四大家”领导联系社区工作制度。各街道和有关乡镇也成立了相应机构，初步形成了上下联动、齐抓共管的社区建设工作领导机制和运行机制。

二是建立共驻共建机制。在城区各社区中大力推行党建联席会议轮值主席制，由辖区各单位负责人轮流担任联席会议主席，共同讨论社区内各项事务，开展社区各项管理活动，并在创建文明城市、旧城改造、流动人口管理、社区卫生等工作中，有效发挥了社区党建工作联席会议的协调、监督作用，收到了良好的效果，促进了各项工作的顺利开展，基本形成社区党建工作齐抓共管的良好工作格局。

三是探索经费保障机制。2006年对社区经费投入就进行了明确，按照每个社区区级投入1万元、街道财政投入2万元，争取市级2万元的办法落实工作经费。2008年，又加大了资金投入力度，区级民政、劳动、计生3个职能部门每年每个社区各1万元，市级拨付3万元，街道配套3万元，确保每个社区每年的工作经费在9万元以上，并为每个社区干部办理了养老保险和医疗保险，有效消除了社区干部的后顾之忧。

四是建立目标考核机制。我区将城市社区建设工作纳入政府年终目标责任考核，与各街道办事处签订责任书，年终以民政局为主体，结合组织、劳动、计生等部门对各街道开展社区建设情况进行检查评比和验收。同时，在综治、计生、文明创建等重大评先工作上，积极征求社区意见，较好树立了社区的权威地位。

五、抓争先创优，促进社区工作创品牌

一是深入开展和谐社区示范创建活动。我区始终将和谐社区示范创建活动作为推进社区建设的主要抓手，年初下发创建方案，对和谐社区创建工作进行部署安排，年终进行考核验收和表彰。通过创建活动，不断提升社区服务水平，健全各项规章制度，完善社区服务功能。经过近几年的不断努力，我区已成功创建“国家和谐社区建设示范社区”1个，“省级和谐社区建设示范社区”2个，“市级和谐社区建设示范社区7个”。

二是扎实开展廉政文化进社区活动。从2008年启动廉政文化进社区工作以来，我们按照“一个街道一个品牌”、“一个社区一个特色”的指导思想，围绕阵地、作品、活动、网络四个方面载体，积极推进廉政文化进社区工作。目前，已初步形成了文化路街心公园、火车站站前广场等两个廉政主题景观公园，仙女路、园林路、玉泉南路、城西二路等四条廉政文化宣传长廊，这些不仅让市民驻足流连，受益匪浅，而且有效地提升了孝感建设廉洁文明城市的品味和层次。目前，已创建省级廉政文化示范点1个，市级廉政文化示范点2个。

三是继续开展“平安社区”创建活动。近年来，我区充分发挥社区作为社会治安工作第一道防线的作用，大力推进“平安社区”创建活动，按照“一区一警”的要求，在城区各社区设立了警务室，配备专职警务人员，建立了12支治安巡逻队，开展24小时全天候值班巡逻。同时，广泛发动社区单位和居民参与平安社区建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，发挥社区居民在创建工作中的主体作用，合力打造了一张“单位内部有人管、街面有人巡、楼院有人看、易发案地段有人控”的治安防范网络，有效预防和减少了社区的不稳定因素，为社区居民创造了一个良好的生活环境，夯实了构建和谐社区的基础。

四是认真组织“法律进社区”活动。2009年，我区在城区部分社区开展了形式多样、内容丰富的“法律进社区”活动，使社区干部和居民在社区内就能学习掌握并运用日常工作生活所需的法律知识，极大地调动了居民的学法热情。2009年，共组织各类法制培训班20场次，通过社区法制宣传专栏，以案例分析、漫画、图片等多种形式出展128期次，引来众多居民驻足观看，深受群众喜爱，已逐渐成为社区开展法制宣传教育的重要载体。2009年，全市“法律进社区”工作现场会上在孝南区召开。

总结近年来我区城市社区建设所取得的成绩和经验，我们有四条切身体会：

一是必须坚持党政主导，居民自治，充分发挥居民群众的主体作用，尊重群众的首创精神，调动各方面的积极性、主动性和创造性，社区建设才有强大的合力。

二是必须坚持以人为本，服务居民的原则，以社区服务为龙头，不断满足居民群众日益增长的物质文化生活需求，增强居民群众对社区的认同感和凝聚力，社区建设才有生机与活力。三是必须坚持改革创新，开拓进取，不断研究新情况，解决新问题，积极探索社区建设的新路子，社区建设才有不竭的动力。

虽然我们在城市社区建设工作上做了一些工作，取得了一定成效，但离上级的要求、群众的期望和其他县市相比还存在一些薄弱环节，会后，我们将以这次全省社区建设工作会议为契机，认真贯彻落实中央两办下发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，进一步解放思想，开拓进取，在党委、政府的正确领导下，先行先试，创先争优，努力开创社区建设工作的新局面。

第二篇：社区建设典型材料

规划一步到位 建设分步实施

全力搞好农民集中居住点建设

（2010年5月 日）

我是000000社区党支部书记王世华，今天我发言的题目是《规划一步到位，建设分步实施，全力搞好农民集中居住点建设》。000社区成立于2009年8月份，位于王集路口北248省道东侧，紧靠老王集乡政府，由原来的王平夷、小任、小赵、小后庄4个村村合并而成，属于自然村恢复型社区。社区总人口1278人，320户，下设4个村民小组，占地面积2948亩，其中耕地面积2330亩。去年以来，我们按照市委、市政府的决策部署，积极响应镇党委政府的号召，把社区建设作为改善农民居住条件、提高群众生活水平和加快城乡统筹一体化的重要举措来抓，紧紧围绕全镇工作的总体思路，解放思想，大胆探索，创新实干，强势突破，拉开了社区并居点建设的帷幕。目前，并居点的规划、立项、旧房测量工作已完成，迁占、征地、招商工作正在紧张进行之中，预计5月底与开发商签订合作协议，计划6月上旬可正式开工建设。工作中，我们主要抓了以下四个方面的工作：

一、深入宣传发动，统一干部群众思想

农村社区建设是一个新生事物，农民由平房搬入楼房，由传统居住的村庄进入新社区，需要一个循序渐进的接受过程，因此，解决好干部群众的思想是关键。首先，我们先后5次组织党员干

部、群众代表100多人次到齐河县的南北社区、洪州社区等4个并居点、禹城、平原、陵县各1个并居点进行了参观学习，使广大干部群众开阔了视野，思想境界得到升华；二是多次召开党员代表会和群众代表会，并运用喇叭广播、发放《致000社区全体村民的一封信》等形式，向广大干部群众宣传社区建设规划方案，表明我们进行社区建设的思路和决心；三是通过为群众进行算对比账，让群众认识到村庄合并和社区建设的好处和给群众带来的实惠，坚定了群众合村并居的信心。通过深入的宣传发动，使广大干部群众统一了思想，充分认识到社区建设的重要意义，把思想和行动都统一到市委市府和镇党委政府的工作部署上来，使广大干部群众真正关心、支持、参与小城镇和农村社区建设，从而为小城镇和农村社区建设奠定了良好的思想基础。

二、坚持规划一步到位，解决可持续发展的问题

社区建设，规划先行，高标准规划是建设高标准社区的前提。因此，我们把社区的规划当作“百年大计”来抓。我们按照市委社区并居点规模要求，结合000社区实际，聘请济南设计院专家进行了高标准的规划设计。新社区规划面积235亩，可容纳3000多人入住。同时，高标准规划了供水、供电、供热、供气、通讯、广电等基础设施。规划了高标准高档次的娱乐文化广场、老年公寓、社区卫生室、社区管理中心、社区服务中心等公共服务设施，并搞好住宅区、杂物储存区、农业示范区、畜牧养殖区、商贸街及市场等功能区的规划。建成后，该社区将以其优雅的环境、完

善的设施和高效的管理成为我镇一道靓丽的风景线。

一是选好址。在社区的选址中，我们坚持五个原则，即：群众认可、交通便利、节约用地、利于生产、适度超前。群众认可，就是建多层住宅还是两屋带院，多大面积适合，充分征求群众意见，由群众自己说了算，最后确定规划建设6栋多层及380套农村复式二层连体别墅，面积从100-130平不等。交通便利，就是我们的并居点就选在248省道东侧，王集路口北临，交通、区位优势更加突出。节约土地，就是我们针对社区规模小的实际，和邻近的王集村整合建设一个并居点，总占地面积235亩，整村搬迁后可复耕土地700多亩。利于生产，就是我们并居点的位臵距离各村原址和各村耕地远近适中，方便群众生产生活。适度超前，就是在规划社区时，预留了40亩发展用地，保障50年内不再进行重复建设。

二是分好区。由于生活工作习惯的不同，为了避免造成不必要的干扰，规划设计中住宅区把小仁、小赵、小后庄、王平夷、王集五个村居民分区建设，并在各自内部以组团形式存在，小区中间建设综合服务中心和广场，广场通过步行景观通道串联各组团，形成景观轴线和广场空间，小区内部干道演变成商业步行街，向周围辐射至南北绿化景观带上，为居住区中心聚集了足够的人气。

三是布好局。住宅小区北临王集路，西靠248省道，东至商业街。设计中将主入口放在248省道旁边，在商业街再增设次入

口。各组团内部道路结合居住区主干道合理布臵．整个居住区通过车行道及步行道的交错连接，构成一个有机的趣味性很强的空间联系方式，而且能很方便的到达各功能空间。区内道路依据流线组织合理、交通便捷、通而不畅的原则进行规划，道路组织结构与各功能区的划分有机结合，道路走向注意与地形、景观结合。南侧层次分明地建设五大市场：蔬菜市场、水果市场、肉食市场、海鲜市场、畜牧市场。住宅小区和五大市场隔路相望。住宅小区和五大市场的交相辉映，将带来无数的就业岗位和无限商机，有如此密集的人流、车流、物流、信息流，为今后村集体经济反哺全体居民整体生活上档次、谋发展奠定了坚实的经济基础。

三、加强政府引领，发挥指导作用

在工作中，镇党委政府安排由副书记挂帅的工作组盯在一线，并积极组织土管、管区等部门积极搞好配合，镇城建部门积极帮助我们联系有关部门搞好建设规划，管区的同志深入群众、深入农户向其讲解市委、市政府关于农村社区化建设的指示精神，工作组成员和社区村干部一同盯在现场，认真做好监督服务，对我们工作的开展起到了推动作用。

四、细化政策措施，积极稳妥推进

为了顺利推进社区并居点建设，社区一班人深入调查研究，结合实际，制定了社区建设的方案，并提交社区村民代表大会通过，主要是细化了三项政策措施：一是堵乱建。搞社区建设，再在原村病房等于资源浪费，我们向群众下发了停止建房的通知，一律不准在原村盖房。二是合理安排住房需求。我们优先安排有建设意向的群众和愿意住楼房的居民率先上楼，发动有购买能力的年轻群众率先签定购买协议。三是解决旧房拆迁问题。对签定购买协议的村民，在签定拆迁协议后方可给予安排楼号，否则不予安排。

几点体会

通过社区建设，我有以下几点体会：一是推进小城镇和社区建设必须激活广大人民群众的认知参与热情；二是社区规划必须立足当前、着眼长远；三是社区建设必须充分发挥政府的主导作用、社区村委会的主体地位和群众参与的自治作用；四是推进社区建设必须多渠道筹资；五是推进社区建设必须制定优惠的奖励扶持政策。

我们一定会按照市委市政府的要求，牢牢把握政策机遇，认训上再提高，措施上再细化，动作上再科学，力度上再加大，争取用3年时间使全体村民都住上宽敞、整洁、漂亮的楼房，真正实现“村庄社区化、住宅楼房化、设施现代化、环境生态化、管理物业化”的目标。

第三篇：乡镇社区建设典型材料

统筹规划 因地制宜

扎实推进新型农村社区建设

镇自从社区建设开展以来，力求实事求是，不辞辛苦，对全镇个社区、个村庄，展开全面系统的实地调研和民意摸底，根据调查得来的村情民意，通过镇党委政府的讨论研究决定，将镇政府职责定位为统筹资金、制定政策、宣传发动、工作部署、监督考核，各社区、村庄自主建设新村，使我镇合村并建工作更加合理、更加贴近民意，也充分调动起了广大农民建设新家园的积极性，促进了我镇社会经济和谐的大发展。

一、实事求是，为合村并建提供可靠的第一手资料

镇地形地貌复杂多样，村风村情也不尽相同，笼统的一概而论，会给合村并建工作带来一定的困难，考虑到合村并建工作的艰巨性和长期性，我镇党委政府成立了党委书记任组长，副书记、常务副镇长任副组长的合村并建领导小组，吸收全体班子成员、各工作片片长，农办、财政、经管、国土、城建参加，具体负责组织领导全镇的社区建设；并组建住建办公室，从党政办、教办抽掉4名人员充实到住建办，专人专职，具体负责实施。根据需要相应成立了规划组、新址测量组、宅基地摸底组，深入田间地头和老百姓中间，细致调查，摸清摸实，为我镇合村并建工作提供了可靠的第一手资料。

二、因地适宜，合理制定合村并建新模式

根据深入调查得来的第一手资料，借鉴兄弟乡镇的先进经验，我镇党委政府多次召集班子成员、工作片片长、社区干部开会研究，制定出镇政府职责定位为统筹资金、制定政策、宣传发动、工作部署、监督考核，各社区、村庄自主建设新村的操作模式；并根据各社区、村庄实际情况拟定出多套新村建设模式，例如：政府所在地的新村为政府定价，外商投资建设，对外出售；新村朱家定居点为旧村改造；新村定居点为集体统一建设；新村社区为集体统一建设和群众自建相结合。丰富多样又结合实际的建设模式，使我镇合村并建工作更尊重民意、更符合实情，更能调动广大干部、群众积极参加社区建设的积极性。

三、制定政策，为合村并建保驾护航

一是我镇出台了《镇合村并建工作方案》和《镇关于推进农村社区建设中农民建房等问题的暂行规定》，并加大对各村建房的稽查力度，从源头上堵口子。对于特殊情况由镇合村并建领导小组批准后，由综治办全程监管，建设低矮、小面积过渡适用房。今年以来，共控制建房户达到300多户，避免了资源浪费；二是镇上对先期启动的社区拿出适当的鼓励政策，在地上物补偿、规划设计等方面给予适当补贴；三是规定各自然村一律停止原村内的基础设施修建，避免重复建设；四是为了扎实推进社区建设，对各社区（村）重新选举了村民代表，每15-20户推选一名，对新村建设让群众代表全程参与、全程把关；五是镇上已于尚堂信用社、信用社协商，对建楼户给予信贷支持，按信用社有关规定、程序办理贷款事宜，每户可贷款5万元；六是要求新村建设与产业调整升级相结合，社区新村建设点周围的500多亩地将建设蔬菜大棚，深机井勘探已完成。社区已与天津客商达成初步协议，将承租800亩地进行特色养殖、特色种植，推动农业产业化、专业化经营，增加农民收入；七是对农民原有房屋的拆迁补偿和其它政策，将完全按照县里有关文件执行；八是镇上将聘请一名专职建筑质量监理员，对各社区的建设全程监督，确保工程质量。

四、广泛宣传，为合村并建营造浓厚的思想舆论氛围

我镇自今年合村并建工作开展以来，积极发动宣传攻势，首先，镇党委政府于5月13日召开了由各社区（村）全体班子成员、部分群众代表、全体脱产干部共计300余人参加的动员大会，并印制了余份《镇关于合村并建致广大村民的公开信》，在各社区（村）进行张贴，各村并通过喇叭每天早晚宣传一遍，达到家喻户晓，人人明白；二是外出参观考察。先后7次由镇主要领导带队，组织部分社区（村）支部书记、主任和群众代表到齐河、德城区和乐陵希森新村等地进行参观考察。部分社区（村）还自发地到无棣大山、河北霸州进行了参观学习，累计参观达400余人次。通过参观考察，进一步解放了思想，开拓了视野，鼓足了干劲，有效地激发和调动了广大干部群众的积极性。截止目前，全镇社区建设报名户数已达到1600多户。

五、典型事例，彰显合村并建灵活的规划思路

新村村组人口1056，280户，村庄占地面积372亩，旧村地理位置优越，距县城11.5公里，村南紧靠至、至两条村村通公路，村内道路又新近铺设完成，交通便利，毗邻社区规划新址，旧村土质土壤不适合种植，村庄中的老房危房比较集中，村民对在原址建楼又很支持，所以根据村情，镇党委政府决定朱家村新村建设模式是在旧村的基础上进行改造，从靠近社区新址的老房危房较集中的东北角开始，逐步拆建。既节约了土地，又实现了合村并建的目的。新村户型为6连体180平米和7连体154平米两种2层小楼，造型简约漂亮，对旧有林区稍加改造，即可成为该社区一道靓丽的风景线。

六、严格把关，保质保量完成合村并建任务

质量是农村社区建设的百年大计，我镇在建设过程中，切实强化质量监管。将农村社区工程全部实行公开招标，从根本上为工程质量提供保障。出台规范性文件，将工程建设全过程纳入建设主管部门有效监管。我镇确立了新型农村社区“五化十通”标准，“五化”，即新村实现硬化、绿化、亮化、净化、美化，“十通”，即路、水、电、气、暖、排污、电话、宽带、公交、有线电视等基础设施齐全。每个新型农村社区都规划设计了平方米以上的综合服务中心，设置劳动保障、民政事务、计划生育等服务窗口；同时配套布局学校、商场、卫生服务、文化健身等公共服务设施。在新建农村社区都组建了物业管理机构，专门负责农村社区绿化养护、路面保洁、设施维护和治安巡查，积极推行农村生活垃圾“村收集、镇处理”的运作模式，大力开展社区绿化和环境美化，大大提升了社区管理水平。

第四篇：社区建设典型材料

以人为本

创新发展 全力推进新型和谐社区建设

中共望奎县委员会 望奎县人民政府（2008年12月9日）

我们望奎县城镇共有10个社区、31个居民组，居民3.1万户、10万人，辖区内机关企事业单位226个。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们主动适应不断发展变化的新形势，把加快社区建设作为提高居民生活质量、推进“四个文明”建设的基础工程和民心工程突出来抓，以建设和谐社区为目标，以社区党建为核心，以基础设施建设为重点，以体制与机制创新为动力，高起点谋划，超常规运作，大力度推进，构建起“党政齐抓共管、部门共驻共建、设施完善配套、服务功能健全、运转高效有序”的社区工作格局，为全县经济社会快速协调发展提供了有力支撑。全县10个社区全部达到县级以上文明社区标准，3个社区被评为省、市级文明社区。

一、从以人为本的高度出发，突出社区建设重要地位 坚持把执政为民、改善民计民生的着力点定位在加快社区建设上，完善保障机制，狠抓推进落实，形成社区建设的强大合力。一是强化组织保障。高度重视社区建设工作，每年都列入全县大事大项，组成专班子、专队伍，高压紧逼，跟踪问效，狠抓推进落实。县委常委会、政府常务会议多次专题研究解决社区建设中出现的新情况、新问题，并出台了一系列加强社区建设的指导性文件。特别是实行县委常委包联社区责任制，10名县委常委每人包联1个社区，帮助协调解决建设、管理、运行中遇到的困难。按照“区域所属、力量均等”原则，建立部门共驻共建机制，全县100个县直部门、驻区企事业单位分别与10个社区开展包扶共建，切实做到了条块结合、责任到人、分步推进、一包到底。二是强化资金保障。采取财政投一块、驻区单位帮一块等措施筹集资金，满足社区建设需求。把社区活动经费和办公经费纳入财政预算，按照每个社区每月不少于8000元标准全额拨付，并按财政收入增量的0.5%逐年增加。驻区单位每年向社区提供不少于2000元资金支持，职能经常进社区部门每年向社区支付4000元以上工作经费，遇有特殊任务给予专项资金支持。三是强化设施保障。采取资本置换，给予优惠政策的办法，在新开发房地产项目中建设了10个社区活动场所，平均面积360平方米，最大达到510平方米，总投资达1100万元，彻底解决了社区办公租房、借房“打游击”问题。每个社区都辟建了党员电教室、图书阅览室、娱乐活动室、现代远程教育播放站、党员服务站和社区党校。各包扶单位投资50万元，为社区购置了办公设备；驻区单位还捐助了价值25万元的体育活动设施，使社区达到了办公桌椅、电脑、电教设备、图书架、体育活动室 “五有”标准，极大地改善了办公环境。四是强化队伍保障。按照年轻化、知识化、专业化的要求，不断强化社管委班子建设。通过“选、派、聘”等形式，配齐配强了社区党总支书记，10个社区书记、主任全部“一肩挑”。从机关干部、大中专毕业生中择优招聘了121名素质高、年富力强的工作人员，充实强化了社区工作力量。每个社区党总支书记、副书记和文书纳入公务员管理，其他社区工作人员工资由每月300元提高到600元。把2名工作能力强、政绩突出、群众公认的社区党总支书记上挂为社管委副主任，激发和调动了社区工作人员干事创业的积极性。

二、从便民利民的实际出发，发挥社区综合服务功能 依托社区“上连政府，下连百姓”优势，将政府有关部门职能下移到社区，为广大社区居民提供优质高效服务。一是发挥促进就业功能。成立了劳务培训和再就业服务中心，确定10名工作人员专抓 劳务培训，把下岗失业人员再就业服务工作延伸到了社区。定期组织开展“订单培训”、“对口培训”等特色服务，每年培训就业再就业人员1.2万人次，使80%下岗职工有了一技之长，90%的“零就业家庭”找到了合适岗位。积极开展公共职业介绍，累计在驻区招商引资企业、民营企业、个体私营企业开发就业岗位2.6万个。二是发挥社会保障功能。投资1300万元建设了占地3500平方米的社区老年公寓，有效解决了城镇孤寡老人供养问题。为1500名社会优抚对象、孤寡老人、病残人员建立了贫困档案。将1.2万名贫困居民纳入低保，实现了应保尽保。为社区贫困户改造危房83户，救助失学儿童和孤寡老人210名，使35名贫困大学生重返校园。按照“政府搭台，社团运作，社会参与，百姓受益”的新型帮困运作模式，建立了“爱心超市”，以平价销售和无偿赠送等方式，为社区贫困家庭提供米、油、衣物等各类生活物资价值120多万元。三是发挥医疗保健功能。建立了12个社区医疗卫生服务站，积极开展预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”服务，发放各类宣传单3万多份，举办健康知识讲座67次，免费发放药品价值10多万元，为社区居民、下岗职工和流动人口进行身体健康检查6.8万人次。四是发挥治安防范功能。推行“小社区大综治”战略，把综治组织、公安警务、法律服务、治安防范和国家安全人民防线引进社区。利用再就业优惠政策，为每个社区配备了1名社工和4名治安巡管员，在全省率先实现了社区综治工作有专人抓、专人管、专人防。对“法轮功”重点人员实行包保教，定期巡查清理“法轮功”宣传品，有效控制了“法轮功”分子的非法活动。10个社区均被评为市级平安社区，为创建全国平安县奠定了坚实基础。五是发挥矛盾调处功能。10个社区都成立了调访办，配备专职调解员，经常深入居民群众了解社情民意，遇到矛盾管一管、纠纷劝一劝、困难帮一帮，切实发挥了“稳压器”作用。组织开展了邻居节、文艺节、文明家庭创建等活动，进 一步促进了家庭和睦、邻里和谐。每个居民组设立1名信访信息员，及时了解掌握辖区内信访动向，特别是对房屋动迁、企业转制、社会保障等热点问题进行细致排查，做到了关口前移、超前稳控，将不稳定因素化解在萌芽状态，有效维护了社会稳定。

三、从长效运行的需要出发，增强社区自我发展能力 着眼长远发展、长效运行，不断创新社区活动载体、丰富社区文化内涵，创造人际和谐的良好环境。一是加强社区党建工作。把社区党建作为加强基层党建的重中之重来抓，着力构筑以社管委党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作格局，切实解决社区党建“灯下黑”的问题。积极探索社区党组织设置新模式，把10个社区党支部升格为党总支，发展庭院党支部12个、协会党支部18个，楼道党小组21个，形成了社区党工委、社区党总支、庭院党支部、楼道党小组四级党建网络体系。充分发挥各社区党员服务站作用，“协管”流动党员61名，“托管”下岗党员423名，“接管”企业解除劳动合同关系党员246名，“双管”在职党员3669名，“共管”离退休党员218名，确保了社区内各类党员始终置于党组织教育管理之中。同时，组织3218名党员成立志愿者服务队，在居民中开展经常性医疗保健、义诊、司法调解等服务，帮助困难户、孤寡老人排忧解难，共为群众办实事、好事3000多件，解决难题1.5万多个，送致富项目1400多个。二是培养社区文明风尚。结合特色文化大县建设，深入开展文化进社区、诗教进社区、道德规范进社区等活动，进一步提升了社区居民的精神境界和文化素养。临近社区建成大型休闲广场8个15万平方米，依托各大型广场，举办了迎奥运、纪念改革开放30周年、庆祝建县90周年、社区之夏音乐会等系列活动，共演出76场次，观众达42万人次。组建了32支秧歌队、合唱团、太极拳等社区团体，常年开展文体活动。组建各类诗词组织468 个，社区诗 词创作队伍1000多人，创办《双龙诗联》、《呼兰河文学》等刊物40多个，举办诗词大赛、诗词专题讲座1000余场次，创作诗词作品超万首。积极实施公民道德建设工程，深入开展文明创建活动和社会主义荣辱观教育，形成了互敬互爱、互帮互助、和谐共处的良好氛围。三是改善社区生活环境。从培养社区居民的环境意识入手，广泛开展“人民城市人民爱，人民城市人民管”教育活动，调动居民自发绿化、美化、净化社区环境的热情。今年，社区居民共栽种鲜花120万株，铺设草坪5万平方米，清理垃圾12万立方米。城内主次干路全部实现绿化、美化、香化，创造了“一路一树、一街一景、乔灌相间、各具风格”的靓丽景观。落实落靠门前“五包”、“分区包段”、“冬天清雪”等环境卫生整治责任制，并建立一整套城内花草树木和步道板管护机制，保持了市容市貌经常性整洁美观。社区还承担了各个大型广场的绿化、美化、香花、净化工作，每天派专人清扫广场卫生、维护设施、维持秩序，为市民提供了良好的休闲场所。四是推行社区市场经营。坚持走市场化运作的路子，着力在增强社区自身“造血”功能上动脑筋、想办法、求实效。各社区因地制宜选择经营项目，创办家政公司、中介公司、十字绣和亚麻编织等经济实体，开展有偿或低偿服务，发展壮大社区经济，有效弥补了活动经费不足，保证了工作正常运转。宏达社区创办的0313家政服务公司、双龙社区创办的广义聋哑人木器厂、金家胡同社区创办的十字绣加工店，已被广大市民所接受，取得了良好的经济效益和社会效益。

第五篇：乡镇社区建设典型材料

乡镇社区建设典型材料

统筹规划 因地制宜扎实推进新型农村社区建设镇自从社区建设开展以来，力求实事求是，不辞辛苦，对全镇个社区、个村庄，展开全面系统的实地调研和民意摸底，根据调查得来的村情民意，通过镇党委政府的讨论研究决定，将镇政府职责定位为统筹资金、制定政策、宣传发动、工作部署、监督考核，各社区、村庄自主建设新村，使我镇合村并建

工作更加合理、更加贴近民意，也充分调动起了广大农民建设新家园的积极性，促进了我镇社会经济和谐的大发展。

一、实事求是，为合村并建提供可靠的第一手资料镇地形地貌复杂多样，村风村情也不尽相同，笼统的一概而论，会给合村并建工作带来一定的困难，考

虑到合村并建工作的艰巨性和长期性，我镇党委政府成立了党委书记任组长，副书记、常务副镇长任副组长的合村并建领导小组，吸收全体班子成员、各工作片片长，农办、财政、经管、国土、城建参加，具体负责组织领导全镇的社区建设；并组建住建办公室，从党政办、教办抽掉4名人员充实到住建办，专人专职，具体负责实施。根据需要相应成立了规划组、新址测量组、宅基地摸底组，深入田间地头和老百姓中间，细致调查，摸清摸实，为我镇合村并建工作提供了可靠的第一手资料。

二、因地适宜，合理制定合村并建新模式根据深入调查得来的第一手资料，借鉴兄弟乡镇的先进经验，我镇党委政府多次召集班子成员、工作片片长、社区干部开会研究，制定出镇政府职责定位为统筹资金、制定政策、宣传发动、工作部署、监督考核，各社区、村庄自主建设新村的操作模式；并根据各社区、村庄实际情况拟定出多套新村建设模式，例如：政府

所在地的新村为政府定价，外商投资建设，对外出售；新村朱家定居点为旧村改造；新村定居点为集体统一建设；新村社区为集体统一建设和群众自建相结合。丰富多样又结合实际的建设模式，使我镇合村并建工作更尊重民意、更符合实情，更能调动广大干部、群众积极参加社区建设的积极性。

三、制定政策，为合村并建保驾护航一是我镇出台了《镇合村并建工作方案》和《镇关于推进农村社区建设中农民建房等问题的暂行规定》，并加大对各村建房的稽查力度，从源头上堵口子。对于特殊情况由镇合村并建领导小组批准后，由综治办全程监管，建设低矮、小面积过渡适用房。今年以来，共控制建房户达到300多户，避免了资源浪费；二是镇上对先期启动的社区拿出适当的鼓励政策，在地上物补偿、规划设计等方面给予适当补贴；三是规定各自然村一律停止原村内的基础设施修建，避免重复建设；四是为了扎实推进社区建设，对各社区

（村）重新选举了村民代表，每15-20户推选一名，对新村建设让群众代表全程参与、全程把关；五是镇上已于尚堂信用社、信用社协商，对建楼户给予信贷支持，按信用社有关规定、程序办理贷款事宜，每户可贷款5万元；六是要求新村建设与产业调整升级相结合，社区新村建设点周围的500多亩地将建设蔬菜大棚，深机井勘探已完成。社区已与天津客商达成初步协议，将承租800亩地进行特色养殖、特色种植，推动农业产业化、专业化经营，增加农民收入；七是对农民原有房屋的拆迁补偿和其它政策，将完全按照县里有关文件执行；八是镇上将聘请一名专职建筑质量监理员，对各社区的建设全程监督，确保工程质量。

四、广泛宣传，为合村并建营造浓厚的思想舆论氛围我镇自今年合村并建工作开展以来，积极发动宣传攻势，首先，镇党委政府于5月13日召开了由各社区（村）全体班子成员、部分群众代表、全体脱产干部共计300余人参加 的动员大会，并印制了余份《镇关于合村并建致广大村民的公开信》，在各社区（村）进行张贴，各村并通过喇叭每天早晚宣传一遍，达到家喻户晓，人人明白；二是外出参观考察。先后7次由镇主要领导带队，组织部分社区（村）支部书记、主任和群众代表到齐河、德城区和乐陵希森新村等地进行参观考察。部分社区（村）还自发地到无棣大山、河北霸州进行了参观学习，累计参观达400余人次。通过参观考察，进一步解放了思想，开拓了视野，鼓足了干劲，有效地激发和调动了广大干部群众的积极性。截止目前，全镇社区建设报名户数已达到1600多户。

五、典型事例，彰显合村并建灵活的规划思路新村村组人口1056，280户，村庄占地面积372亩，旧村地理位置优越，距县城公里，村南紧靠至、至两条村村通公路，村内道路又新近铺设完成，交通便利，毗邻社区规划新址，旧村土质土壤不适合种植，村庄中的老房危房比较集中，村民对在原

址建楼又很支持，所以根据村情，镇党委政府决定朱家村新村建设模式是在旧村的基础上进行改造，从靠近社区新址的老房危房较集中的东北角开始，逐步拆建。既节约了土地，又实现了合村并建的目的。新村户型为6连体180平米和7连体154平米两种2层小楼，造型简约漂亮，对旧有林区稍加改造，即可成为该社区一道靓丽的风景线。六12全文查看