农行发展之我见

第一篇：农行发展之我见

农行发展之我见

按照市场经济运行机制的要求 ,实行现代银行的企业化经营 ,农业银行必须适时调整经营策略 ,构建农业银行新经营和管理格局 ,在稳固现有市场份额的前提下 ,以效益为目标 ,开拓和发展新的业务领域和新的增长点。以科学的管理模式和管理方法 ,扬长避短 ,准确定位 ,寻找一条适合自身发展的道路。

一、中间业务定价政策的完善。

发展效益低下，缺乏积极发展的意识。缺乏开展中间业务的专业人才、复合型人才，且无人才培育和管理的专门机构。经营观念陈旧，市场营销手段落后。运作不规范，缺乏完整系统的科学管理。加快中间业务发展的对策

（一）优化人才结构

人才是竞争的核心与关键，中间业务面临着国内外各商业银行的激烈竞争和严峻挑战。首先，商业银行要抓紧培育新型的金融人才，使从事中间业务人员的知识全面化、科学化、精通化。加强对现有员工进行在岗教育培训，提高业务素质，培养和造就一批专业型的综合人才。其次，要建立一种良好的进人、用人和责任机制，最大限度地调动和发挥员工积极性和能动性。

（2）树立效益观念

商业银行要做到以市场为导向，以客户为中心，以效益为目的，建立健全中间业务的运作程序和管理考核制度，充分发挥各部门的职能作用。要把目光紧盯市场，推行和强化营销，为大力发展中间业务夯实现有的市场基础。要摒弃过去那种盲目追求总量扩张、只注重外延发展的粗放型经营观念，在注重外延合理扩张的同时，更要注重内涵的有效发展。使投入、规模、质量这些综合指标切实与自身整体效益紧密挂起钩来，以确立合乎现代商业银行中间业务发展的路子和模式。

（3）加强监管，鼓励和支持银行开展中间业务

中间业务的快速发展，已给监管带来了新的课题和挑战。银行监管部门必须加强监管的主动性，把商业银行中间业务的开展与加强监管有机地结合起来，加强统筹研究，减少无序竞争，引导各商业银行的中间业务良性发展，达到有效化解各种风险的目的。

（4）规范银行内部管理，优化中间业务管理部门

各商业银行应根据实际情况，对现有中间业务管理部门进行整合与再造，建立专门机构对中间业务进行集中管理，统一负责制定中间业务的管理制度、办法和操作规程，负责全行中间业务品种的研究、开发、设计和推广，对中间业务进行日常的管理与协调，保障中间业务稳步健康的发展。

（5）成立中间业务管理、决策机构

要按市场导向重新考虑内部职能机构的设置，从上到下建立独立的中间业务管理组织机构，打破以存贷款为中心，以产品来设置职能部门的旧框架，并且根据自身发展实际，负责全行的发展战略经营规划，制订明确的中间业务发展规划，定期督导、考核、奖惩中间业务的经营状况，协调各部门关系，搞好市场调查，积极为推行。

（6）加快产品创新，严密防范银行风险

国内银行要在竞争中求生存，求发展，就必须加大新产品的研发力度。要以市场为导向，突破传统业务的经营范围和模式，充分挖掘市场潜在需求，研究市场消费心理，分析市场发展趋势，积极研发新的中间业务产品。要以防范风险为前提，坚持区别对待、强化内控、充分披露的原则，将中间业务纳入银行整体风险管理体系。对信用风险，应建立科学有效的评级体系，银行在发展中间业务的过程中，应充分考虑自己对各类风险的承受能力、控制能力和资本实力，真正做到通过发展中间业务实现收益的最大化，避免心中无数，盲目跟风，违背发展初衷。

二、在网点建设方面的对策建议。

（一）网点布局方面的建设

国内网点转型的尝试仍然处在探索阶段，缺乏科学和系统的战略与实践指导和总体规划。很多银行在网点选址、功能分布方面投入不够，国外银行在这方面的经验值得借鉴，网点选址涉及对特定区域的地理信息、人口结构特点、教育程度、竞争对手情况等诸多方面进行分析，由此决定网点类型及提供服务，综合考虑银行服务对象的不同，银行网点差异化设置。

（二）网点基础设施建设方面

国内银行目前很多尝试十分关注在网点布局设计、装修等一些外观的改变和增加网点理财功能，农行面对今后的发展，应该更多重视网络资源优化，网点业务流程改造、员工销售转型和培训、网点绩效考核等可以提高网点效率和服务销售水平的转型等关键核心部分的转变，为客户带来根本性的服务水平提升和提高网点的获利水平。

（三）先进设备装备方面

国内网点的IT基础设施不能跟上业务转型的脚步，向销售转型的员工并没有适合他们使用的销售和服务应用系统，而普遍老化的柜员系统也在阻碍网点效率的进一步提高，数字媒体和IP电话等一些可以丰富网点服务方式的先进科技也没有被广泛应用。因此，应该大力加强IT基础设施的建设。理清银行网点规划的总体思路。首先，应该有一个总体策略。可以确定银行网点的总体发展策略在银行发展的战略指导下应该怎么做，怎么服务于银行发展战略。其次，网点的布局规划的步骤分层次实施。

1、经营范围内的布局

在国内范围的布局应该怎么做。在一个城市范围内怎么做，比如在北京市哥哥区的网点布局怎么布局，网点内部的布局，也就是网点内部的区域怎么划分和布置等。

2、网点类型的标准化和建设的标准化

包括银行网点分哪些类型、建设的规范和形象的规范等。认识到如何提高销售能力网点最重要的是要有一支销售队伍，要赋予销售队伍销售技巧和能力，在国外，最佳的零售银行其销售队伍要占到整个零售业务人员的55%左右。比较先进的零售银行其销售队伍要占到40%，一般的零售银行其销售队伍只占到了30%。

3、强化网点的服务能力。

服务能力主要是优化网点的服务流程，比如开户，从高柜移到低柜，就实现了银行和客户的面对面交流，又如受理和处理流程分开，就是可以在所有的网点、所有的渠道受理贷款，但是处理可以集中到后台进行，通过流程优化提高服务能力。还有就是制定服务标准，比如服务时间、差错率、满意度等。最后就是服务文化的建设。第六，强化业绩的管理，就是制定如何通过业绩来给予相应的报酬。

三、新形势下的员工管理的对策建议。

20世纪90年代以来,全球经济的发展和组织运行方式的变化使得企业人力资源开发战略日益受到重视。当前中国的金融环境逐渐与国际接轨的新形势下,银行业面临着前所未有的压力。这种环境也给商业银行带来了人才的激烈竞争,员工和组织的关系不在一成不变,人员流动率不断增加。员工在不同的组织间转换以获得职业成长,而组织希望在尽可能长的时间内留住有能力的员工,开发他们的潜能,让员工更好地服务于组织。商业银行只有把对核心员工培训的重视变成社会、商业银行和员工的共同认识和共同行为时,核心员工的培训激励才能进入一个良性的循环过程当中。其具体对策如下:(一)识别真正的核心员工。

在培训还未开始之前,首先应进行核心员工盘点,根据银行目前所处的阶段和未来的战略发展方向,结合核心员工的定义及其特征来判断出哪些员工对商业银行的未来发展起着战略性的作用,并且他们在商业银行未来发展中是不可或缺的。同时,还要能及时根据环境的变化发现和调整潜在的核心员工。(二)树立先进的培训理念。

商业银行应该沉淀凝炼出先进而贴切的培训理念,促使员工从战略高度认识培训的重要性,为员工培训奠定理念基础。也只有这样,商业银行与核心员工才能将核心员工培训作为一项战略性任务来做,核心员工也才能彻底更新观念,才能为科学而有效的培训奠定稳固的理念基础。

(三)建立完善的培训体系。

商业银行不仅要树立起培训是一种投资的新理念,而且在实际工作中要切实加强对培训体系建设工作的组织和领导。应该重视从日常工作开始,在商业银行内形成一套系统的培训机制。通过系统的思考给核心员工提供持续的人力资源开发与培训,满足其不断学习,不断更新知识的需要,提升核心员工的人力资本价值。同时应将培训纳入管理系统,将培训与绩效考核、激励机制和员工的职业生涯发展相结合,从而满足核心员工自我价值实现和自我发展的需要。

(四)识别需求,开展有针对性的培训。

正确识别核心员工的培训需求,做到有的放矢。在满足核心员工主导需求的培训时,要体现核心员工个人职业生涯与商业银行发展的关联性,使员工个人的成长规划与商业银行人力资源发展目标相互匹配。

(五)加强核心能力,收集商业银行化核心员工能力。

商业银行应该注意在可能的情况下收集核心能力,用于对潜在核心员工的培训,注重培养商业银行后备人才,通过后备人才培养工作,可以避免出现由于商业银行掌握核心技术的人才流失而造成的危机。此外,核心员工接受的专业性培训应当具有互补增值性,应多采用团队培训,将个人的核心能力稀释,避免一旦核心员工离开本商业银行,就无法实现与商业银行之间的整合互动。

四、加强农行企业文化建设的对策建议。

（一）将企业文化建设作为商业银行发展战略来研究和实施

农行应该根据银行发展战略目标，设计银行企业文化发展的模式框架和推进企业文化建设。可以成立专门的企业文化建设研究和推广机构，对企业文化建设实施有效的领导和协调。其职责包括：确定企业文化建设的中、长期规划和年度工作计划；研究解决企业文化建设中的重大问题；协调部门与部门之间在企业文化建设中的工作关系等。

（二）建立“客户至上“的市场经济文化

银行必须树立“以客户为中心，市场为导向”的市场经济文化和客户文化，把客户的满意度作为银行的价值追求。首先，组建客户经理队伍，为客户提供全方位服务。其次，银行的各种经营活动要围绕客户满意度的构成要素来组织、实施和评价。再次，为客户提供差别化和个性化服务。最后，设立银行客户服务中心，使之成为银行与客户之间的一个友好沟通渠道。

（三）构建“以人为本”的人力资源文化

银行必须坚持把“以人为本”的理念贯穿到企业文化建设的全过程，重视人、尊重人、调动人的积极性和创造性，使人有归属感、成就感是企业文化建设的关键。所以，银行应把选择、使用、留住优秀人才作为一项基本的政策来贯彻。首先，必须要用真心去物色,用诚意去聘请人才。其次，对员工实行终身学习和教育培训。最后，根据员工的素质和专长来安排最合适的岗位,以最大限度地发挥其才能。

（四）培育“银行家”群体为主的企业文化主体

银行家群体的出现和成长是文化建设的关键。银行行长应该是受聘于董事会的职业经理人，不再是政府委派的“官员”。要营造一种环境，使银行家群体和其他企业文化群体能获得一种充分自由成长的机会，通过建立公平公开的竞选机制、利益与贡献相对称的分配机制以及严格的约束机制等，培育出综合素质高的企业文化主体。

（五）建设具有个性特色的银行企业文化

由于每家银行的历史进程和文化背景的差别，以及所处地区不同，银行企业文化应具有不同的表现形式。因此，中国农业银行的企业文化建设应该是在共性基础上突出自己的独特风格和专有品牌，着力塑造各家银行不同的管理文化、信贷文化、产品文化、营销文化、服务文化、形象文化等企业文化体系。

五、总结

我国商业银行改善客户服务的突破口首先在于观念创新和转变，以及相应的商业意识和商业技能的创新和引进。一是要坚决树立和贯彻“以市场为导向，以客户为中心”的经营理念；二是要树立新型的操作风险观，要在风险控制与效率提高之间取得平衡，减少不必要的审核与监督；三是要树立新型的一线员工业务处理权观，加大对一线员工和客户经理的适度授权，提高现场处置；四是要树立“先流程后部门”的新型组织观，业务流程设计不应局限于原有的组织范围内，在需要时则应超越现有部门限制。注重产品创新，首先，在金融产品设计上要基于客户真正的金融需求。并在市场细分基础上，根据选定的目标市场以及目标客户进行产品设计和产品组合，要针对特定大客户或重点客户群开发全新的产品。商业银行要开发并形成核心产品、重点产品和特色产品。其次要关注客户资产负债表的整体优化。商业银行应当通过关注客户资产负债的整体状况，在资产方改善客户的资产结构，在负债权益方改善客户的负债结构、股权结构和资本结构，一方面可以挖掘并满足客户需求，另一方面自身可以增加业务品种，拓展业务范围。注重 流程创新。首先，流程重组应遵循原则，流程重组一种跨职能的创新，包括：清理规范现有流程，对所有流程进行审视、调整、简化与优化，对业务流程进行彻底再设计，借此建立“以客户为中心”的业务流程，并同时在组织结构、文化和信息技术方面产生变革，从而带来在运作成本、服务质量、服务效率、客户满意度和反应速度等方面的巨大改善。其次，实现业务流程的模块化和标准化。实现同类功能的模块化（也就是将从属于不同产品但性质类似的业务流程集合整理为一个功能模块，这样基于不同性质的业务流程就会形成不同的功能模块。），在模块化的基础上实现标准化（也就是将上述不同的模块整合在同一个系统之内，通过这个系统、而不是不同的系统就可以办理不同的业务。）再次，运用“重要性”原则，实行业务流程差异化。在设计业务流程时，应区分不同业务和不同的客户，按照客户需求和风险程度的不同设计不同的流程，在业务处理上应该具有灵活性，以满足不同客户和不同业务在质量与时间等方面的不同要求。第四，转变控制方式，尽量现场办理。应将控制方式改为以功能控制为主，将一个事件分为处理、审批和审核几个环节，尽可能地将一个事件集中于一个人身上处理，审批后实施，并对已完成的事项进行定时审核。审核应放在客户服务完成之后，绝大部分业务应只有处理和审批两个环节，将所有可能的客服事项前移至客户服务人员前端处理，以减少环节、缩短流程、加快沟通，提高对客户和市场的反应速度。重视组织创新。不同银行应该根据自身需要和具体情况，选择适用的组织模型。

第二篇：农行发展

中国农业银行是新中国设立的第一家商业银行，也是改革开放后第一家恢复成立的国家专业银行。中国农业银行最初成立于1951年，1979年2月再次恢复成立后，成为在农村经济领域占主导地位的国有专业银行。1994年中国农业发展银行分设，1996年农村信用社与农行脱离行政隶属关系，中国农业银行开始向国有独资商业银行转变。2009年1月15日，中国农业银行完成工商变更登记手续，由国有独资商业银行整体改制为股份有限公司，并更名为“中国农业银行股份有限公司”。

2008年，农业银行各项业务快速发展，经营效益明显提升，资产质量显著改善。年末总资产达到70,143.51亿元，各项存款60,974.28亿元，各项贷款31,001.59亿元，资本充足率9.41%，不良贷款率为4.32%，全年净利润514.53亿元。中国农业银行通过全国24,064家分支机构、30,089台自动柜员机和遍布全球的1,171家境外代理行，以覆盖面最广的网点网络体系和领先的信息科技优势，向超过3.5亿客户提供便利、高效、优质的金融服务。

2008年，在《财富》杂志全球500强排名中，中国农业银行位列第223位，穆迪信用评级为A1/稳定。

作为一家面向“三农”、城乡联动、融入国际、综合经营的大型商业银行，中国农业银行秉承“大行德广 伴您成长”的服务理念，坚持审慎稳健经营、可持续发展，立足城市和县域两大市场，充分发挥城乡联动优势，实施差异化竞争策略，依托庞大的分支机构、电子化网络和多元化的金融产品，不断朝着为最广大客户群体提供优质金融服务的现代化全能型银行的目标迈进。中国农业银行的发展大致经历了五个阶段。

第一阶段(1951年—1952年)：

新中国成立后，为了加强农村金融工作，促进土地改革后农村以发展生产为中心任务的实现，经政务院批准，于1951年8月正式成立了中国农业合作银行。其任务是按照国家计划办理农业的财政拨款和一年以上的农业长期贷款，扶持农村信用合作的发展。农业合作银行成立后，对所赋予的财政拨款和长期贷款业务基本上没有开展，1952年由于精简机构而撤销。

第二阶段(1955年—1957年)：

为了贯彻国家关于增加对农业合作化信贷支援的要求，根据当时农业生产发展情况和参照苏联做法，经国务院批准，1955年3月成立中国农业银行。其任务主要是办理财政支农拨款和农业长期贷款与短期贷款，贷款对象主要限于生产合作组织和个体农民，贷款用途限于农业生产，其他农村金融业务仍由人民银行办理。1957年4月，国务院决定将中国农业银行与中国人民银行合并。

第三阶段(1963年—1965年)：

1963年在贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”方针中，国家采取加强农业的措施，增加对农业的资金支援。为了加强对国家支农资金的统一管理和农村各项资金的统筹安排，防止发生浪费资金和挪用资金的现象，1963年11月，全国人民代表大会常务委员会通过决议，批准建立中国农业银行，作为国务院的直属机构，根据中共中央和国务院关于建立中国农业银行的决定，这次农业银行机构的建立，从中央到省、地、县，一直设到基层营业所。但是，在精简机构的形势下，经国家批准，1965年11月，中国农业银行和中国人民银行再次合并。

第四阶段(1979年—1994年)：

1978年12月，中共十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》中明确提出“恢复中国农业银行，大力发展农村信贷事业。”1979年2月，国务院发出《关于恢复中国农业银行的通知》，决定正式恢复中国农业银行，恢复后的中国农业银行是国务院的直属机构，由中国人民银行监管。农业银行的主要任务是，统一管理支农资金，集中办理农村信贷，领导农村信用合作社，发展农村金融事业。第五阶段(从1994年4月起)：

1993年12月国务院作出了《关于金融体制改革的决定》，要求通过改革逐步建立在中国人民银行统一监督和管理下，中国农业发展银行、中国农业银行和农村合作金融组织密切配合、协调发展的农村金融体系。按照中国人民银行的安排部署，1994年4月中国农业发展银行从中国农业银行分设成立，粮棉油收购资金供应与管理等政策性业务与农业银行分离，农业银行开始按照1995年颁布实施的《中华人民共和国商业银行法》，逐步探索现代商业银行的运营机制。1996年8月，国务院又作出《关于农村金融体制改革的决定》，要求建立和完善以合作经营为基础，商业性金融、政策性经营分工协作的农村金融体系。农业银行认真贯彻执行《决定》的有关精神，在矛盾多、时间紧、压力大的情况下，统一思想，顾全大局，积极支持农业发展银行省级以下分支机构的设立和农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系的改革。1997年，农业银行基本完成了作为国家专业银行“一身三任”的历史使命，开始进入了真正向国有商业银行转化的新的历史时期。

项俊波.项俊波，男，1957年1月出生，法学博士。

1985年毕业于中国人民大学财政系；

1994年获南开大学经济学硕士学位；

1998年获北京大学法学博士学位。

1993年任南京审计学院副院长；

1996年任审计署管理指导司副司长；

1996年至1999年任审计署京津冀特派员；

1999年至2000年任审计署人教司司长；

2000年任审计署党组成员、人事司司长；

2002年任审计署副审计长；

2004年7月任中国人民银行党委委员、副行长。

中共中央2007年6月14日批准：项俊波同志任中国农业银行党委书记；国务院2007年6月16日决定：任命项俊波同志为中国农业银行行长。

第三篇：中国足球发展之我见

中国足球发展之我见

8（2）张顺

足球运动是当代最具普遍性代表的集体运动，世界杯的疯狂，欧洲杯的激情，给足球爱好者带来极大的快乐。在中国，足球运动也广受欢迎，它始终牵动着亿万国人的心，有悲伤，有欢乐，有憧憬，有梦想。02年世界杯前冲出亚洲的那一刻举国沸腾，15年恒大亚冠夺魁之际激情再燃。本文将从中国足球的历史发展和现状出发，简要谈谈中国足球的未来发展方向。

一、中国足球的历史发展

目前，大家普遍认为，古代足球起源于中国，流行在唐宋。据史料记载：公元前307年（战国时期），赵武灵王改革，推行“胡服骑射”，赵国人学会了骑马射箭。赵王经常带着其亲信骑马出城闲逛，好不威风。一日，来到一树林，看到林中有野兔数只，国王金口一开，“抓活的”，遂兵分四路，合而逮之，不想惊吓之中，野兔横冲直窜，从马群的夹缝中纷纷逃去，一无所获，众人摇头叹息。一谋士突然眼前一亮，上前献计道，“大王，这种围堵很有趣，我们不妨用球代替兔子，不出宫门便可天天玩之”。“好主意”，赵王大加赞赏，“这件事就交给你全权负责”。于是，足球运动便在中国诞生了。但当时还属于骑在马上的运动，称之为“蹴鞠”。到了汉代，有了专供比赛的足球场，称之为“鞠城”，鞠城为长方形（东西宽3里，南北长5里），东西两端各有6个鞠室，互相对称，场地四周有围墙。唐代是蹴鞠活动的昌盛时期，甚至有女子也加入到这一运动当中。这一时期，蹴鞠不仅有了很大发展，而且此项运动开始对外出口，首先登陆的地方是英国，因此，英国成了现代足球运动的先祖。

中国国家足球队始创于1924年，在1931年加入国际足球联合会（FIFA），1958年退出，并在1979年重新加入。从1976年起，中国队连续9次参加亚洲杯足球赛，并于1984年和2004年两度打进决赛，不过都饮恨而归。他们在世界杯上的第一次亮相是2002年韩日世界杯，但是输掉了全部三场比赛且失九球而未进一球，仅因沙特阿拉伯国家足球队于另一小组输掉了全部三场比赛且失12球不入球，从而免于在32强中垫底。中国队长期以来一直在争取在亚洲地区获得锦标，虽然在亚洲杯、亚运会等亚洲级别的赛事中取得过不错的成绩，但是在世界杯亚洲区预选赛中仅出线过一次。足球运动在中国较受欢迎，球迷对国足的胜负看得很重要，在球队表现出色球迷会很高兴，而当球队表现出不尽如人意时，会被认为是“国耻”。2002年世界杯足球赛，大约有累计3亿观众收看了中国参加的三场比赛。在2004年亚洲杯国足同日本队的决赛，有超过2.5亿的观众收看了这场赛事，是国际大型体育赛事单场比赛在中国的收视记录。2005年，中国赢得了2005年东亚足球锦标赛的男子组冠军和澳门东亚运动会的男子足球项目金牌（东亚运动会男子足球项目非FIFA之A级赛）。2010年2月10日，在东亚足球锦标赛上，中国3-0完胜韩国，打破32年逢韩不胜的魔咒。并在2月14日战胜中国香港，获得本次比赛冠军。1998年12月，中国男足获得了最高世界排名——第37位。

二、中国足球的现状与问题

中国足球最根本的问题，只有国家队或者一线俱乐部球队才被广泛关注，但在二三线球队乃至基层足球却不被重视。这就犹如建在沙滩上的宫殿，投入再多，也会因基础不牢而摇摇欲坠。从根本上说，最终难逃低水平循环的噩运。归结起来，中国男子足球的现状与问题主要有体现在以下几个方面：

1.国家队。国家队的问题和现状是很明显的，有人才而出不了成绩，花了大价钱请了洋教练，却得不到应有的结果。当然，这背后还会连带出很多没摆在台面上的问题，例如球霸的存在，球员间的摩合问题等等。

2.俱乐部。俱乐部的现状能够真正代表中国男子足球的生存现状。中国的足球俱乐部里面，我们排除几支外表光鲜死命砸钱的俱乐部之外，其他的俱乐部大抵分为两种：一种是完全私人性质的俱乐部，多见于中甲和中乙，恒大属于这种；一种是当地政府有安插国有企业进行注资和扶持的，多见于成立时间超过10年的俱乐部，中超的大部分俱乐部都是如此。当政府对俱乐部直接控股的时候，俱乐部的身份到底是什么？当一支球队完全被一家企业独资收购之后，他与之前的俱乐部在法律上还有没任何关系？那么，问题就来了。每一个俱乐部都是一个坑，在接受除了政府之外的注资时，俱乐部的欠款是没有对外公布的。例如深圳红钻。万宏伟在接受深圳红钻之时只是想让利用这支俱乐部来给自己的投资公司在市政府的层面上争取更大的利益，所以当时收购了俱乐部的全部股份。后来开始进入到漫长的打官司的流程，为得就是把俱乐部之前的欠款与自己摆脱干净。但遗憾的是，他一场都没打赢„„在万宏伟接手深圳的这几年，他已经陆续投入了一亿以上的资金，而红钻现在还在中甲。说起红钻在中甲这个事儿，还能扯出俱乐部的另一个问题。万宏伟本人是不希望红钻重回中超的，他只希望俱乐部能不死就好了。但是深圳市政府不同意，政府层面上希望深圳足球能重回巅峰，作为城市的一个体育标杆。这就涉及到政府和私人独资俱乐部之间的博弈了。这些并不能从90分钟的比赛中看出来的事儿，才是真正杀死中国俱乐部的症结。再接着就是俱乐部的欠薪问题。基本上，除了绝少数的俱乐部，现在的中国足球俱乐部都正在欠薪或者曾经欠过薪。而球员对此是敢怒不敢言的，回头连球都踢不上了还被圈子内封杀，那就真的是个坑了。所以，归结起来，俱乐部的问题一句话可以概括：后台都有钱，但不用在刀刃上。

3.青训。中国足球的青训是不成体系的，或者说，是不能算作青训的。当然，这之中并不包括根宝足球学校，徐老爷子是真正热爱足球的人。中国足球的青训分为几大块：体校、足球学校、私人教练足球学校则成分较为复杂，政府有开设，也有不少是俱乐部开设，还有根宝足球学校这样的私人性质的学校。私人教练则多是在足球场地上开设的课程，执教教练多为C级教练，但会有一个A级教练压阵。

4.球员。排除了几家豪门俱乐部，绝大多数俱乐部的球员待遇并不好。曾经有好事的媒体将中超的球员收入分为了四个档次，大概是这样的：中超顶级球员，收入在200万至300万之间；各个球队的主力球员，收入在50万至120万之间；各个球队的替补球员，收入在10万至50万之间；年轻球员，收入在10万以下。这是中超的球员，那么中甲和中乙呢？青年队呢？中国女足球员的待遇更低！可想而知，他们的日子其实并不好过。那么点钱如果养活不了自己，还要继续踢球，怎么办？踢假球。

三、中国足球的未来

在风光的中国足球国家队与俱乐部的背后，是沉默的青少年足球。甚至有从事青少年足球人才培养的官员与教练预言：中国足球输球的日子还在后面！他们表示，中国足球队今天输球并不可怕，可怕的是，中国青少年足球基础连年萎缩的惨痛现状，中国足球可能输掉明天。

据有关方面统计，1990年到1995年，我国青少年足球人数达到历史最高的65万人；2000年至2005年，则降至18万人，而当前在中国足协注册的青少年足球运动员仅有5万多人，全国踢足球的女性还不足2千人。相比之下，日本注册在案的青少年业余足球运动员则高达60余万人，而美国有上百万女性在踢足球。

国内不少足球学校仍然沿用脱离普通学校、集中训练的模式。不少足球学校，其实是把家长管不住的孩子收进来，根本不是培养人才的地方。

在足球职业化初期，有一些家长花钱让孩子去踢球，希望培养出第二个范志毅。现在这样的家长越来越少了，尤其在大城市，没有几个家长愿意让孩子踢足球。现在足球人才的选材质量大大下降，读书不好，放弃高考这条路，才去练足球。这样下去，中国足球会陷入恶性循环。

众多分管青少年足球训练的官员与教练均表示，从目前情况来看，“体教结合”是一条不错的路。中国青少年足球人才，绝对不能是读不了书才去踢球的人！

中国青少年足球告急！中国青少年女足更是岌岌可危！基础不牢，地动山摇。唯有重视中国青少年足球，才能发展中国足球，并让铿锵玫瑰重新绽放。

四、结语

2015年3月，国家出台了《中国足球改革发展总体方案》，《方案》有两大看点，一是足协与政府脱钩，不设行政级别；二是到2025年建设5万所足球特色学校，大幅增加青少年足球人口。通过管理和培养，使国家男足跻身亚洲前列，国家女足重返世界一流强队行列。

这是最坏的时代，也是最好的年代。

不管党和国家领导人是真的希望能看到中国足球取得怎样的成绩，但这些被反复臆测的话语依然让一大批的企业蠢蠢欲动。而伴随着中超那些个超强力外援的入主，现在中超的球市的确是十分之火爆，并且在90分钟的比赛里，是真的能让人有心潮澎湃的感觉。但是这些于中国足球的成长来说，用处并不大。只有从根本上地降低足球活动成本，确切地保证每年都能增加足球人口和相关从业者，才能真正地挽救中国足球。要知道，足球并不仅仅是用在观赏，真正地参与到足球运动中，才是对中国最大的帮助。

第四篇：农村教育发展之我见

庄浪县农村教育发展之我见

庄浪县第二小学

李小涛

一、对教育现实的反思

教育是最需要以人为本的行业，因为它的工作对象是万物之灵的人。然而北京零点公司曾做过一项调查，在100种职业中，教育被列为10大暴力行业之一。尽管我们教育系统也有为救学生而英勇献身的江苏常州小学教师殷雪梅，有献身讲坛的49岁北大教授孟二冬，有开县井喷事故中涌现出来的优秀教师群体，甚至汶川大地震中涌现出的许多舍生为生的教师„„但我的感觉是，似乎没有在多大程度上改变世人对教师的看法，对教育的不满。人们对教育收费的不解，对学校管理的误解，对教育教学的苛求，作为老师，作为教育工作者，我们怎么面对？我们不妨来具体分析一下。

1、教育管理——“盲”。基层的教育管理有点无所适从，上面的文件堆积如山，根本不考虑基层工作的实际，布置的多，检查落实的少，上报的材料张口一要，闭口就到，不按规律办事，只要搁平作数。一个公认的高三二诊考试要一推再推。周六上不上课？早晚自习上不上？上怎么办，不上又怎么办？这些重大问题没有明确的说法。一方面是“规定”——不准补课，另一方面有学生及家长有要求(特别是干部)找老师给孩子补课。主管部门、上级领导希望老师们不要节假日，不要星期天，不分白天黑夜地干，干出成绩，报效国家。你怎么适应！

2、校园安全——“悬”。不知从什么时候起，学校已不准组织春游、秋游，班会活动也被挤占，团队活动也不组织，我们的班主任、科任老师已经不会组织活动了;单杠、双杠、铁饼、标枪、手榴弹等体育项目都被迫取消——除了学习还是学习，除了安全还是安全！同志们认为这样的学校是正常的吗？学生与老师的纠纷，学生与学生的纠纷，甚至学生与家长的纠纷，出现任何安全事故学校都有脱不了的干系。学生逃课，老师的责任，学生出走，老师的责任，学生摔跤了——地板不平，学校的责任，学生踢球受伤了——场地不好，学校的责任„„学校真是权力有限，责任无限啊！

3、招生工作——“窘”。生源大战轰轰烈烈，挖学生、骗学生、买学生、卖学生的人太普遍！学生成了某些人谋求小利的砝码！于是学生与老师讨价还价，老师与校长计较斤两——用权利相威胁者有之，用成绩相要挟者有之，确因困难相求者有之„„八仙过海，各显神通。学生、家长不是从自身发展的需要来选择学校，老师成了“龟儿子”，校长成了“磨心”！生源之战何其尴尬！

4、教育教学——“玄”。第八次课程改革如春潮涌来，新理念、新思想、新方法铺天盖地，结果——教师还是老一套，学生还是老样子。怎么教都是，怎么教都不是，老师把握不住课堂的玄机，连看家本领都丢了，老师本末倒置，忘掉了教书只是手段，育人才是目的，忘掉了“千教万教教人求真”的真谛，学生也忘却了“千学万学学做真人”的根本！

这些就是我们现今的教育现状。

二、重温古人的教育思想

《四书》《五经》《老子》《庄子》《佛经》《圣经》为什么会万古不灭？因为她是从一切生命的最深处流露出来的，是天地的语言，宇宙的心声。而黄帝、老子、庄子、佛陀、耶稣等人则是天地的喉咙，宇宙的口舌。《论语》里说“天将以夫子为木铎”，庄子也说他“独与天地精神往来”，所以《论语》，《庄子》等书不是孔子说的，不是庄子说的，而是天地说的，是日月星辰说的，是高山流水说的，是绿叶红花说的，是你说的，我说的„„因为宇宙万物在最深层次上是浑然一体的，一切经典都是这个浑然一体的生命发出的“天籁”。顺乎天地治国一定太平，顺乎天地办厂一定兴旺，顺乎天地治病一定痊愈。饮食顺乎天地就无疾病，处事顺乎天地就无冲突，科学顺乎天地就无后患，教育顺乎天地就无流弊。

让我们来聆听一下古人为我们留下的教育“天籁”:

有教无类。

——教育公平。

三思而后行。己所不欲，勿施于人。三人行，必有我师焉。人无远虑，必有近忧。

——为人之道。

学而不厌，诲人不倦。听其言而观其行。温故而知新，可以为师矣。

——为师之道

学而时习之，不亦乐乎。敏而好学，不耻下问。

——为学之道

知之者不如好之者，好之者不如乐之者。

——学习兴趣

志于道，据于德，依于仁，游于艺。

——教育原则

不愤不启，不悱不发，举一隅而不以三隅反，则不复也

——教学方法

教学相长

——教学关系

这些是我们现代教育工作者应该信奉的天籁之音。我们若能融会天地之心，通达万物之情，我们的教育就会步入她本来的境界，天地精神才是万物的真正尺度，才能历经千古而不变，泛之四海而皆准。

三、顺乎天地办教育

教育成功的根本条件是刻骨的爱心和高度的责任心。而这种爱心和责任心在父母那里天然具备，我们强调家庭教育，强调父母是孩子的第一任老师，就是这个道理。

现实的孩子，说得不好听一点，是处于父母“双亡”的孤儿状态，因为多数父母要么忙于工作，要么忙于打牌，要么忙于生存。特别是农村留守孩子，更是缺少父母的关怀。而那些真正的孤儿就算有慈善机构的照料也极难消除心中的阴影，即使有别人领养而有了后爸后妈，也难以贴心，所以才有“可怕的后娘的拳头”的说法。那么我们校长的爱心如何？我们老师的爱心如何？咱扪心自问，比得上后爸后妈，比得上慈善机构吗？无论你多么负责，无论你多么敬业，最多只能是“象”对待自己孩子那样对待学生，更何况现在的老师第一不是直接受聘于家长，他不必那么尽心尽力为家长负责;第二孩子并非自己亲生，要求老师有父母一样的心态，其实是一种不合人情的苛求与刁难。由学校全权负责孩子的教育而父母一概不管，等于由路人负责婴儿的照料而父母撒手一边，稍微一想就会知道这里面的暗伤之大几乎无可估量！现在孩子们整天住在父母无权干涉的幼儿园或学校里，也就等于整天托付给几乎连后爸后妈都不如的人，岂不成了一校一校的受伤孤儿吗？孩子们的父母长年累月不在家或被排斥在教育教学活动之外，就渐渐退化成了只负责孩子学费和生活费的“慈善机构”。现在的家长们全然没有教育意识——吃喝玩乐，无所不为，身教全无;束书不观，自甘浅陋，言教全无。他们一股脑儿把孩子的教育责任全推给学校，只在期末看看成绩单，分数好，笑一笑，夸几句，奖励几张钞票;分数差，打一顿，骂一通，生几天气，如此而已，孩子们在家里其实也成了孤儿。我们能为这些受伤孤儿做点什么呢？我们需要坚持提倡的是“事业心”，是“责任感”，那些成名成家的老师，那些深受学生拥戴和家长欢迎的老师，无一不具有超乎常人的“爱心”和“责任心”。

社会正处在一个转型时期，各种矛盾日益尖锐，人们的思想更加混乱，其根源是人们的精神出了问题。但即使社会坏了，我们也不能坏，人家颓废了，我们也不能颓废。所以我们学校提倡全校师生课外读经。学校最反对两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书，一说读经，就想起孔乙己，却不知写《孔乙己》的人读经用功之深。提起学生专心致志，就认为是培养书呆子，却不知道书呆子多已销声匿迹，而涌现出了遍地的牌呆子、钱呆子、酒呆子、色呆子、玩呆子、网呆子、名呆子、权呆子„„其流毒之深，危害之烈，万倍于书呆子。由于没有人文精神的积淀，他们苍白无力，没有依托，没有内涵，只好去读浮浅无聊的言情小说之类，根本树立不起远大的理想、宽广的胸怀。

学校的根本任务是“育人”，我们要“育自强不息的现代中国人”。教育的真正内核是精神的培养，而不是外在的服务条件。孔子在树下，就是一所大学;鲁迅在寓所，就是一所大学，“大学者，非高楼大厦之谓也，大师之谓也”。教育应该按照儿童的心理和生理发展规律来安排课程，所谓“幼儿养性，童蒙养正，少年养志，成人养德”。素质教育的理念那么好，我们怎么去实践？我以为，我们要抓住积极主动、昂扬向上的人的主体性，这是素质教育之“魂”。“课内应试，课外素质”的认识偏差，教学中“学科本位”、“知识本位”的现象，使知识点成了教学和考试的重点，本来作为一个人发展的重要基础与手段的知识，被当成了目的，其实对知识的掌握不应限制人们的思维和想象，而应成为人们认识世界和改造世界的新的基础。我所说的主体性不仅是指就学习和发展而言，应以学生为主体，还指就办好学校而言，教师队伍是主体，概而言之就是师生整体昂扬向上的精神风貌和精神力量。要知道，热爱事业、无私奉献、热爱学生、尊重学生，责任心、进取心、孜孜不倦、求真务实，才是我们深深感染学生的根本。作为人类灵魂工程师，我们要化育灵魂，至善德行，启迪灵性，升华人生。我们的学生哪怕他考试成绩并不出色，只要他在学校心灵没有受到伤害，他对未来充满信心，他以一个开拓者的身份走出校门，那是我们教育的最大成功。

我们站在历史的门槛来反思教育，丝毫没有否定当今教育取得的巨大成就，我们用世界1%的教育经费培养了占世界18%的学生，国家要逐步实现义务教育经费全由政府承担，尽管任务十分艰巨，但前途也十分光明。作为基层教育工作者，我们如何处理“继承”与“创新”的关系，如何处理“创新”与“复兴”的关系，真是值得深思。教育是正心、壮志、强能、健体的活动，教育不能心浮气躁，教育不能急功近利，教育不能好大喜功！

所以，在当今教育改革的大好形势下，我们一方面要勇于改革，一方面还需要发扬光大我们的传统文化，这样才能做到顺乎天地办教育！这，也正是我们学校在努力实践的办学策略。

2009年5月

第五篇：农村教育发展之我见

农村教育发展之我见

湖北省麻城市顺河镇谢垸小学 肖铭青

我是一位60后教师，上世纪80年代，以鲤鱼跃农门的方式跨入教师队伍。久居“樊笼”里，一去三十年了。凭着对教育事业的执着，对农业、农村、农民及他们后代的热爱，我一直扎根于条件艰苦的农村山区，可以说三十年的辛勤耕耘，三十年的深情付出，虽无怨无悔，但深感遗憾和有愧······

开国领袖毛泽东曾有句名言：“不进行深入的调查研究，就看不到问题的本质，就没有发言权。”而长期战斗在农村教育第一线的我和我们的这一群体，对农村教育应该很有发言权了吧！

偏离了正常教育轨道的农村教育。农村不能比城市，城市也不能像农村，各具特色，各有风貌。农村的特色体现在“山青、水秀、庄稼美，猪肥、牛壮、蝶儿飞；儿童散学归来早，田间地头满塆追。”农村的孩子倘学有所成，日后则成长为建设祖国的主力军；学业平平者，他们中的大多数身强体壮，日后则穿上军装则保家卫国；纵然学有不成者，他们也精通农事，养猪、种田、做工匠，向城市大量的供应着优质的鲜肉、商品粮，输送着廉价的、紧缺的劳动力，既为国家做出了一定的贡献，又经营着美丽的农村家乡。是他们最懂得尊重自然，是他们最能适应自然，也是他们最懂得如何能让人与大自然去和谐共生······

试看如今的农村：猪没有人来养，牛没有人去放，田地也没有人愿意耕，难以看到每天身背着书包、蹦蹦跳跳去上学的孩童们那快乐的身影，更难以看到以前那种在假日里经常倒骑在牛背上，唱着儿歌的放牛娃们那道独特而又靓丽的乡村美景······是谁无情的摒弃了憨厚、朴实的农村个性，是谁强行的改变了农村的田园风貌，又是谁在绝情的抹杀了农村的优良传统，那就是------追名逐利、大搞形式主义的中国式教育。

农村教育城市化、农村教育极端化。我们的教育决策者的初衷是好的：社会需要公平，城乡差别不能过大，农村的学生也得享受到与城市学生同等的教育条件。于是促进义务教育均衡发展的呼声也就应运而出，并且在各级政府的高度重视下，城乡义教均衡发展的行动也正在紧锣密鼓的进行中，各级政府的口号是“有条件的要上，没有条件的创造条件也要上”。凭心而论此举在重视农村教育，改善农村教育条件上起到了很大的推动作用。然而此举在我们一线教师看来，似乎是“大跃进”、“一刀切”式的文革思维和做法。因为它没有看到城乡差别的现实客观性，没有充分去认识农村与城市教育各自的个性特点。在没有进行深入一线调研，没有广泛听取一线教师的意见，没有从长计议、统筹安排的情况下，以政府命令的方式去搞强行推动、仓促上马、全面开花、平衡用力的大动作，其结局势必会像上世纪90年代的“普九”一样，制造出众多的样板工程，留下沉重的债务负担。巨额的财政投入，达不到广大的人民群众心目中所期盼的那种符合中国农村实际与实用的教育目标。

我是农村教师，熟悉农村教育。我认为农村教育的客观现实特点是：点多、面广、分散、薄弱、简洁、乡土气息浓郁。一切政策都要符合农村教育的乡土特点和客观事实。我们的教育决策者要因人而异、因地制宜，不要大搞齐步走。根据农村教育的特点，合理的去调整农村教育的目标要求：科目不可多、难度不要大、时间不能紧，特别要引起重视的是迅速组织基层顶尖级一线教师(老、中、青三结合型的一线教师，而非上级教育专家)，重新编排一套适合农村儿童特点、具有浓厚的农村特色的乡土教材，供农村学生使用。

看看我们农村教育的现实情况吧：课程设置得既多又杂。以农村小学为例来加以说明。小学五年级开的课程有：《语文》、《数学》、《品德与社会》、《科学》、《英语》、《信息技术》、《体育》、《音乐》、《美术》、卫生、写字、读书、安全、班会课，名目繁多。上面三令五申要开齐课程，下面五申三令得开足课时。如此的设置课程，导致每所农村完小的教师人数都在15人左右（农村小学教师人数的配置是按教学班数× 2十2确定），课程都排不下时还得另外花钱请人，老师们不反感吗？如此的课程设置，小学生的书包能不重起来吗？学生的作业能少下去吗？各级领导们高喊着减负、减负，岂不是自相矛盾和自欺欺人了吗？我很纳闷，令人尊敬而又高贵的上级领导和教育专家们是咋搞的，这是懂教育的表现吗？这是尊重农村学生、尊重农村实际的表现吗？你们不也是总想更多的去了解基层的一些真实情况吗？好，那就走群众路线，不轻易打招呼，不随便扣帽子，就像国家农调队那样来些微服私访吧，只要推心置腹、只要勇于担当、只要敢于亮短，一切都会一目了然的。

时间的安排既紧又乱；以农村寄宿制小学为例：早上1节朝读课，上午4节课，午饭后学生还在老师的监督下坐班40—70分钟，下午上3节课，晚上又上2节自习。一群正处于天真烂漫、活泼好动年龄阶段的小学生，从周一早上上学、周五下午放假，期间住校生活、学习，中途一般是不能回家的。学生在学校里每天要上11节课（午休时加了1节），每天除了学习还是学习，学校领导因为怕出安全事故，基层主管部门又要搞成绩排 名（2014年3月1日《中国教育报》02版，刊登一篇来自湖北省嘉鱼县农村小学教师的文章，就具有极强的应试教育代表性），于是课表上就只好少安排体育课了，午饭后的休息时间也就极力的要把学生拴在教室里，学生在老师的监督下，不许说话和随便的下座位，学生们倒是显得很乖巧、听话的，校园里也鸦雀无声，好一派秩序井然。多么遵守纪律的学生，多么负责任的老师啊！少年儿童那天真活泼的自然本性，就是在这种囚笼似的环境里，被无情的扼杀在我们这些很“认真”的教师手中。是可忍，孰不可忍啦！我曾从一个叫陶栖桐的学生所丢弃的书本上，看到他抄写的一段原话：学、学、学，升学的灵药；练、练、练，我们的家常饭；考、考、考，老师的法宝。试想这种牢笼似的学校，学生能不厌学么？这种囚犯式的管理，学生能不害怕么？这样的时间安排，学生的体质还能不下降、眼睛还能不近视么？那些只是服从领导、疲于奔命的教师们，上课的时间多、作业的批改量大、又要整天的陪着学生们转，他们中有多少人是真正的喜欢和热爱教育事业呢？

达标验收实在令人窝火。前年的合格学校创建，去年的义教均衡发展，今年的后勤营养午餐，时不时的一阵达标验收之风袭来，教师们又得紧锣密鼓的去应付上级的检查。为了能顺利过关，平日里总是不厌其烦的去教育自己学生：“要诚实做人、务实做事、不许说谎”的领导和教师们却堂而皇之、不择手段、加班加点的正赶着造假。为此老师的眼睛熬红了，学校的打印机都打坏了，这些做法对学校工作并没有起到多大的促进作用，倒是大量的浪费了有限的教育资金，劳而无功、劳民伤财呀！试想我们的学校领导能有心思去谋划学校的发展、我们的教师们能有时间去钻研教材、我们的基层教育工作者能有激情去热爱教育工作么？不切实际的做法为何总是出自你们之手？而各级造假精英们为了迎合你们的检查，更是煞费苦心，捏制出来的各种迎检材料也确实甚为美观。你们咋就不想想，下级为你们准备的各种材料为什么那么的新鲜、整洁、齐全且滴水不漏？你们很聪明，咋总是把你们骗得团团转（也可以说是相互欺骗吧）？在举国上下大兴求真务实之风的今天，这些很低级而又不得人心的做秀之术咋仍就那么的盛行？什么时候能让它们成为千夫所指？什么时候让它们不再为今天的人们所追崇？什么时候让中华教育大地上能再现一片冰清玉洁之风呢？为什么我们的教育办得让学生不快乐、老师不快乐、人民群众也不觉得满意呢？问题到底出在哪里？

回想起上世纪七十年代，虽然我们的农村缺吃少穿，读书条件极其的艰苦，但有一个不争的事实就是：孩子们总觉得上学读书是一件很光荣和快乐的事。那时我们的的课堂学习以《语文》、《数学》、《常识》为主，也上体育、音乐、美术，仅此而已。可我们却学习着、快乐着：每天带着自制的或大人们帮忙制作的玩具当宝贝似的，上课前把玩具藏在学校旁边的庄稼地里；上课时在老师带领下认真的学习书本知识；上学、放学的来回路上则相互配合着耍弄各自的玩具，真是多么的惬意与快乐呀！放学后老师虽布置有家庭作业，但数量少、也简单：写一页字、组几个词、练习几道计算题，大部分时间在学校就可以完成的，纵然玩忘记了，晚饭后的柴油灯下，男人们抽着旱烟拍天，女人们靠近油灯拉鞋底，我们则霸占着桌面上的油灯做作业，一会儿就写完了，做完作业就去邀约小伙伴们玩。因为玩的时间多，天真活泼的儿童天性才得以充分的展现，学生没有废寝忘食的学习，少有煤油灯下的挑灯苦战，更难以找到一个近视眼的农村学生。那时的我们，骨质结实身体好，不打针来少吃药，倘若有人戴眼镜，你也讥来他也笑。那时的学校不照样出优秀的学生？企业、单位不照样出研究成果了吗？我国的台湾、香港地区从不搞应试型的教育，他们的社会不也是文明、发达的吗？那时的我们，闲暇之余偶尔也搞到一两本的小人书，那可真是爱不释手，自己看完了还被别的小伙伴缠着拿玩具或别的小人书来换着看，那可真是苦也自在，乐也逍遥啊······

再回到现实生活中的农村小学教育:学习的科目繁多（上面已有列举）、难度偏大。各门课程都说重要，各个方面都得检查，并且上级要求各种资料要规范、齐全和上档次。因而老师们的任课量和迎检量就特别的大，教师人手也就显得严重的不足，于是乎上级又要增加教师人数。师范专业的教师供不应求，于是只得降低准入门槛，大量招录非师范专业的人员充实教师队伍，于是教育质量就不尽人意。还有些老师为了怕考试成绩排名落后，千方百计的来提高学生的成绩，也为了打发过多的上课时间，就给学生制造出大量的习题，供学生们一遍又一遍的练习；为了培养拔尖人才，那就得到处搜罗更多、更难的习题给学生们加餐了。加大了难度、加大了分量、反复的磨沁了纱，少数学生的成绩确实提高了，而大批的学生则厌倦学习就显得见怪不怪了。特别是教师队伍的数量庞大以后，国家财政新增加的教育经费总是显得捉襟见肘，提高教师待遇成了墙上画饼，尊师重教又变成了一纸空文；

科目的设置很不科学。作为农村小学的学生，学《语文》的主要任务是学习汉语的初级知识，识汉字、写汉字、初步的知书明理；《数学》要求会加、减、乘、除的基本算理及初步运用它解决生活中的问题就行；为了开阔视野、增加乐趣、培养审美情趣，继而配之以体育、音乐、美术，这是理所当然且十分必要的。而现行的小学教育课程中像那些后来才增加进去的《英语》课，我们认为是完全的没有必要。因为小学生本身的汉语就难 以学会，汉语拼音才刚刚入门，又搅三嚼

四、叽里呱啦的去学习与汉语拼音字母相似的《英语》课，犹如一个小孩子还没有学会走路，又要去学习赛跑，其结果是邯郸学步------忘了初衷。加之小学的英语教师也仅是胡乱拼凑，其自身的基本功都不扎实，发音也不准。小学生最不喜欢上《英语》课，小学老师教《英语》也兴趣全无，然而小学英语课又是必考课，非上不可，学生的英语作业非做不行，可怜的学生们只好鹦鹉学舌般的磨完一节又一节的英语课了，小学生能不厌倦么？待小学生上中学后又真正的去学习英语时，中学的英语老师却十分的恼火，因为他们为了矫正当初小学老师的错误读音，又必须得花费几倍于初学者的气力和时间，所以小学阶段设《英语》课完全是是徒劳的、添乱的； 又如小学的《品德与社会》课，空洞的文字理论式说教索然无味，倒不如连环画配之以文字说明，或故事化式的宣传与说教，那样的《品德与社会》课更能让学生们真心喜爱和内心接受。回忆我们孩提时代所读过的《草原英雄小姐妹》、《半夜鸡叫》、《哪吒传奇》、《戴碧荣》、《刘文学的故事》等图文并茂式的书籍，它潜移默化的教育和感染着多少代的孩子啊！再如小学的《科学》课。小学生初入校门，应该以知识的摄取和积累为主吧，他们上不懂天文地理、下不通三教九流、也没有丰富的人生阅历，对他们而言，一切都显得懵懵懂懂，根本就没有探究知识的资本和能力。然而现行的小学《科学》则要求学生以知识探究为主，把小学生当大学生对待，纯属乱弹琴，这样的教材是怎么就能通过国家教材审定委员会的审核批准了呢？《品德与社会》、《科学》在我们一线教师眼里，真是废话连篇、极度的不科学的呀！

农村基层教师晋职、晋级极其的不公平。2013年秋季，湖北省出台政策，鼓励高学历人才加盟教师队伍，条件是下到农村最基层学校支教。于是那些初出茅庐而专业并不 d对口的大学生走进了我们的农村小学，我们就成了同事。他们刚一参加工作，月薪3000余元，而我们的很多教师，在农村学校工作了三十多年，月薪才2500余元，农村的教师们有怨气，论起资历来，爷爷辈的老师的工资还不如孙子辈的老师的工资呢！而那些支教教师他们也觉得心有不甘，因为和他们的大学同学比，人家工作条件好，工薪待遇在他们的两倍以上呢！令人不解的是，我们麻城市教育局又根据省里的精神，出台相关的配套政策：城区学校内的公办教师，年龄在45周岁以内，凡主动申请经批准下乡去支教的教师，市财政每人每年额外补贴20000元，并在晋级和职称上优先考虑。农村的一线教师则普遍认为此举纯属荒唐和乱作为，因为这一政策严重的伤害了农村教师的尊严，更加助长了城区教师们讨价还价和不愿下乡轮岗的歪风邪气。上级领导以“重赏之下必有勇夫”的理念 去刺激城区教师支教的积极性，殊不知那些长期扎根山区教育第一线的教师，他们才真正是我们基础教育的脊梁呀！你们咋就不放在心上呢？难道他们就该一辈子的俯首甘为孺子牛？一辈子的甘当人梯？一辈子的就该去做默默无闻的铺路石而不被你们所重视吗？尊敬的上级领导们，醒醒吧，真正最值得惦念和嘉奖的应该是他们啊！还有2013年湖北省又出台的关于“一部分农村教师享受省骨干教师待遇”的政策，也是乱弹琴。以我们顺河为例加以说明：全镇近400人的教师队伍，经论资排辈式的桌面打分，最终仅50多人享受每人每月600元的加薪补贴。同样的工作在农村学校，工作业绩、工作能力、工作热情、工作资历均不相上下，咋就做人的差别就那么大呢？上级领导不做深入的调查研究、多方权衡，仅凭头脑发热式作出决定，美其名曰重视农村教师，提高他们的待遇，结果适得其反。湖北的洪湖、罗田等9个市县教师纷纷上访、抗议就很能说明问题。为什么好事却办成了坏事？原因很简单：缺乏深入细致的调查研究、缺乏与基层教师的沟通互动、缺乏走党的群众教育路线，缺乏办大教育的战略智慧和战术眼光，一句话“坐在办公室里舞弄着文字游戏，外行得很啦！”。

农村教师的进出机制极其的不合理。同样都是在教育战线上建功立业，城区的教师下不来，农村的教师出不去，纵然有一些抱着一定目的而下来的城区教师，也只是走马观灯式的完成上级的任务，草草应付一年或几年，达不到能沉得下来、坐得下去、干得扎实、活得快乐的终极目标。国家虽然也看到基层教育阵地这个短板，也想方设法的从五湖四海、大专院校招录志愿者补充教师队伍，然而一些诸如陕西小伙子、山西大姑娘的大学生们凭着一腔热血背井离乡、离开父母、远走他乡的来到湖北麻城顺河山区从教，他们能安心工作吗？他们的父母放心得下吗？中国人特别的讲究“百善孝为先”，他们能有精力、有时间、有能力去回报生身父母的养育之恩吗？这种抓壮丁、拉郎配式的人事安排是人性化的表现吗？它符合农村教育的长远发展的实际吗？从笔者的长期工作经验得知，我们倒觉得上级教育主管部门应该调整思路：可以降低准入门槛，面向基层定向委托培养中专、专科学历的师范专业学生补充到基层教师队伍中来，他们的专业对口，有志从教，人心思稳，又能照料父母，忠孝两全，岂不美哉、善哉！至于农村教育阵地留不留得住人才的问题也很好解决：加大对农村基层教师待遇的倾斜力度，从基础工资、生活补贴、交通补贴、职称晋升、表彰奖励等诸多方面赋予比城区教师更大幅度的倾斜和支持，他们自然会从内心感受到“此间乐、不思蜀也”，从而达到安心农村教育第一线的目的。对于城区教师和新上岗教师则予以政策上的硬性规定来约束之：必须得有十年以上的基层工作经历，否则 工资水平、职称评聘等诸多方面总还是处于最基础的起点地位，对于那些贪图享乐、不思进取、不思奉献者，要让他们的社会地位、工资水平、技术职称长期处于基点而无地自容。唯如此则进、出、用人等方面难题也就迎刃而解了。要相信“人随王法草随春的”，只要政策的指挥棒发生了根本性的转向，那么种得梧桐树，自有凤来栖啊!作为一名在农村教育战线打拼了三十年的教师，我们对基础教育的体会极为深刻，不可否认农村教育的发展成绩是有目共睹的，而发展过程中存在的问题也是忽视不得的，我们不能因为有成绩而高枕无忧，也不能因为导出问题而耿耿于怀。也正因为对教育工作的无比热爱和高度责任心，我们一线教师才会勇于直言，我们自认是很有发言权的，也对改变农村未来的教育面貌信心满满。习总书记说过：社会发展的过程中是会出现问题的，而存在的问题就要以改革的方式去加以解决。为此我经过深思熟虑而设计出一套农村教育改革发展的新思路，供上级领导参考，期待着能引起你们的高度重视。

1、为了呼应人民群众的强烈诉求，缓解广大的农民孩子的读书苦、读书难的问题，并从农村生育政策发生改变的前瞻角度考虑，建议以农村的村级为单位，恢复各村级初小(条件不具备的也可以暂时考虑两个村并村办学)。每校设幼儿教育、一、二、三、四年级5个程度教学班规模的教学点。每个教学点定员6名教师(教学班数×1十1的模式定员),这样就可以大幅度的减少教师人数，也能保证让学生的上学走路时间在40分钟以内。小学生则以走读为主，中餐可以就近就便的撘餐，早去晚归，因小学生年龄小、底子薄、活泼好动，不适合低年级阶段就住校生活。

2、如果继续实行寄宿制的小学，上课时间可依照第5款设计的执行，只是学生的课余时间太多，那就改早自习为自由活动，改晚自习为以班为单位，在老师监管下收看电视剧，其实看电视也是一种学习，只不过是增加学生住校的乐趣和吸引力而已。

3、将小学五、六年级学生纳入乡镇中学的管理范围，可考虑将5、6、7、8、9年级五个程度学生的学制缩短一年，变小学加初级中学为四年一贯制学校，从整体上看，既防止学生受教育的年限过长，又可以满足乡镇初级中学现阶段因生源缺乏而造成教育资源出现闲置的问题，同时还能相对减少教师的总量，在不新增财力的情况下同样也可以实现教师工资收入的绝对增长。

4、小学阶段课程改革：设置《语文》、《数学》、《生活常识》为主要科目，以体育、音乐、美术、劳动课为辅助科目，其中《生活常识》是由原《品德与社会》、《科学》、,《安全》、《卫生》等综合而成的课。教学内容以学生所喜闻乐见的寓言、故事、生活案例 及小学生所必须掌握的生活常识为主，寓教于乐，浅显、简单、直接、明了、实用就成，小学生他们喜爱就是最好。如此的安排，既精简、整合了教学科目，又减少了教学人员，更重要的是增加了学生对学校和学习的浓厚兴趣。

5、教学时间的安排：上午4节，第一节课为朗读课，二、三节课以《语文》或《数学》、生活常识》课为主，第四节课则以《体育》、《音乐》、《美术》、《劳动》课为主。下午上3节课，一、二节上《数学》或《语文》，第三节则为集体活动课，学生在老师的监管下自由的娱乐，只要安全、健康、有益的活动都行，老师不可以横加干预。小学生不需上早、晚自习，允许老师布置30分钟以内能完成的简单、少量的家庭作业。

6、降低现行教材的份量和难度。农村小学生所学的知识以简单、实用、有趣为主要标准，大胆删掉教科书中那些非实用价值和晦涩难懂型的课文或内容，以及与之配套而产生的转弯抹角型、钻牛角尖型的提高题、拓宽题。目前虽然国家教育部已经出台了“一课一辅”的作业控制总量，但是由各级教育部门下发的《课堂作业辅助练习册》上来看，作业量仍然过大，学生做不赢，老师改不赢。有些题仍然偏难、偏怪。就我们麻城小学生使用的长江出版传媒的各科《课堂作业》来看，整体的质量还是可以的，如果那些参与编辑的人员能每学期下来听取基层一线教师的反馈意见和建议，删难、减半，那就非常的合乎学生的实际情况了。

7、改革农村学校的评价体系。取消涉及农村教育的各种达标、创建、验收活动后，但一定要注重基层学校平常正常的教学行为的管理，取消“以成绩排名论英雄”的应试型教育观念。深入听取辖区内的学生及家长对学校的领导、老师工作的评价，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为考核教育工作的重要依据，并引领和指导今后工作的前进方向。

8、改革义务教育阶段寄宿生生活补贴发放标准与发放方式。此项惠民政策容易引起学生家长与学校间的矛盾，每年的9月是决定是哪个学生该享受寄宿生补助的时候，学生家长精得很，提前闹起来，一旦没有得到就引发对立情绪。可以改为特困学生一律全额享受，家庭条件一般的学生部分享受，有政策红线的不得享受。

9、改革义务教育阶段学生营养午餐补助的发放方式。目前国家按学生人头数每生每天3元的标准下发到学校，此项政策看起来很好，具体由学校执行起来效果不行。学校把这个钱让学生全额吃完吧，造成了极大的浪费（学生把菜里的肉都丢掉了），也容易造成学生的营养过剩。不把它消完吧，上面三天一看，五天一查，什么表与表对应，八与八相 符，乱七八糟的资料实在多得很，搞得管理生活的兼职教师根本没有心思去教学。各个学校管理学生生活的老师纷纷都辞职不干了。可以改为将营养午餐款直接打入学生或其家长的账户上，不用担心家长把钱挪作他用，要相信没有什么人比家长更爱自己的孩子了。这样做简单、实惠，很多的负面效应就消除了。

10、取消各种以看档案资料和文字材料为主要形式的检查、评比、验收、达标等活动，坚决反对形式主义、铺张浪费之风，把有限的财政资金用在促进教育的发展上。

11、国家根本不需要从大学本科型的志愿者中，花大力气去招录农村小学教师。只要出台相关的激励政策就能解决。除了定向委培进人外，还可以就近就便以农村乡镇为基点，鼓励有志终身从教者，在取得相应的大、中专学历和教师资格证后，从他们中择优录用，经岗前培训后签订聘用合同，可以补充到农村教师队伍中来，若在实际工作中确实不能胜任教学工作则予以解聘。两个渠道进人，就不愁农村教师缺编的问题了。从实际的情况来看，那些起点学历很高的教师，他们下到农村小学来工作，其工作的积极性、责任心、耐劳、务实精神，还真的不如专科及中专学历的本地教师呢。

12、严厉惩处各种形式的弄虚作假、阳奉阴违行为，大张旗鼓的支持、鼓励一线教师对学校工作提出意见和建议，让教师成为学校管理工作的主人，及时正确采纳他们的合理化的建议，以防出台的政策偏离广大群众的预期。对持不同意见者不抓辫子、不扣帽子、不打板子，保持言路通畅，保证我们的工作能长久、良性的发展。

人们常言道：良药苦口利于病、忠言逆耳利于行。我的上述言辞可能有些犀利，观点可能有些偏激，那是因为所处的位置不同、看问题的角度不同而已，正常得很，而且我们注重在顶层设计上的变革，但愿这些很有些逆耳的言论，能引起我们的决策者的重视，能对我们的农村教育工作起到很大的推动作用，我们热切期盼这一天能早日到来。果真如此，那实乃我们农村学生之幸运、我们农村教育之幸运、我们中华民族之莫大幸运也!作者简介：肖铭青，男，48岁，中共党员，小学高级教师。1985年7月毕业于湖北省麻城师范学校，同年7月留校工作，1986年7月主动请求下乡支教至今，热爱教育事业，始终痴心不改。2013年、2014年先后两次主动退出评选，将加薪、晋级的机会留给一线其他同事。崇尚：自然、真实、简洁、正直、高效、有为。

2014年4月18日于麻