第一篇：甲方 《安全管理办》
中铁二十局集团房地产开发有限公司
安全管理暂行办法
第一章总则
第一条 为了加强安全管理，明确安全责任，最大程度遏制并杜绝安全责任事故的发生，依据国家有关安全的法律、法规、行业标准及上级有关安全管理规定，结合本公司实际，制定本办法。
第二条 安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全针对房地产开发各阶段、各单位、各部门、全员参与的监督检查机制和体系，做到目标、计划、检查、整改、评比的协调与统一。
第三条 尤其重视产品制造过程、营销销售及物业管理的安全管理工作，为实现产品的市场销售和公司品牌创立建立良好安全环境。
第四条 本办法适用于本公司现阶段管理组织框架下各部门的安全管理工作，相关单位和部门依据本办法，结合实际，制定实施细则。
第二章 安全生产目标
第五条 本公司的安全管理目标：“健全监督、检查体系，三消灭、两严防、一控制”。即建立、健全从队伍考察至产品交付、使用各个阶段的安全监督检查机制；消灭产品制造过程的一般以上安全管理事故，消灭产品销售阶段的安全责任事故，消灭质量问题带来的一般以上安全管理事故；严格防范火灾和盗窃事故的发生；大力控制员工因公伤亡事故。具体指标是：
年员工因公死亡率为0.00‰，年重伤率小于0.15‰，年轻伤率小于5‰，无火灾事故发生，无损失超过0.5万元以上的盗窃案件的发生，无营销销售及策划推广过程中的安全事故发生，无对公司声誉影响的安全事故发生。
第六条 安全管理目标要实行层层分解到相关部门，一级保一级，一级包一级，逐级落实。并对项目参建单位在合同中下发安全管理目标，并要求施工单位逐级落实。
第七条 安全目标管理与评选先进和年度绩效挂钩，对不达标者实施一票否决。
第三章 安全管理机构和各部门职责
第八条
公司成立安全管理委员会（下称安委会），公司执行董事总经理担任安委会主任，下设办公室，办公室设在安质部。安委会职责：
1、贯彻执行党和国家安全方针、政策、法律、法规等；研究确定本单位安全管理目标，制定本单位安全技术措施。
2、听取安全检查工作汇报；对本单位发生一般以上安全事故提出处理意见或做出处理决定。
3、研究表彰、奖励在安全管理工作中有突出贡献的部门（单位）和个人；处罚安全事故中有重大安全责任的部门（单位）和个人。
第九条 安质部
1、负责公司的安全工作，负责贯彻执行国家安全管理方针、政策、法律、法规和行业、及属地政府各项安全规定、条例、标准等。
2、负责编制本单位安全管理制度、规定等。
3、编制本单位安全管理工作的中长期规划并提出实现规划的主要措施，监督检查各部门安全管理措施的制定和实施。
4、主办公司安全工作会议和召开安全管理委员会会议。
5、参与对技术复杂的新、难、精项目和危险性大的施工项目专门的安全技术方案和措施审查工作，必要时组织有关业务部门对专项安全方案进行评审,并监督执行。
6、主持公司安全管理活动，对安全管理中的先进经验和突出事迹进行总结、交流、推广。行使评先中安全管理一票否决权的建议。
7、组织本单位安全管理大检查，针对重大危险源，制定本级综合应急预案。监督相关部门制定专项、现场应急救援预案并监督演练。
8、组织签订年度安全生产包保责任状，实施安全生产包保责任人和单位安全生产奖罚事宜。
9、按规定组织或参与生产管理事故和未遂事故的调查和处理，负责有关事故的统计、分析和报告；协助有关部门对事故进行调查处理，提出并督促实施、防止事故重复发生的措施。
10、提出安全管理工作奖罚意见，并监督兑现实施。
11、负责在施工单位考察、招标、评标阶段的安全、文明评价。
12、结合公司需求提出适宜的《安全、文明工地标准和管理细则》，监督指导安全、文明工地创建工作。
13、负责督促、检查公司业务部门的安全、质量管理工作。重点督促和检查项目现场安全、质量管理工作，并对工程部和施工单位安全、质量管理工作予以跟踪检查和要求。对施工现场不符合质量，安全文明施工不规范或没有达到合同约定标准的，有权下发整改通知或处罚通知。
14、负责公司外各业务单位的相关安全事务的协调和组织工作。协助处理公司业务部门相关的劳务纠纷、聚众闹事等安全事件。
15、负责公司的日常安全培训工作，并有针对性地开展专项安全培训。
第十条 安质部权力
1、有权制止违反安全生产方针、政策、法律、法规和规章制度的错误行为，对情节严重的，建议严肃处理。
2、有权责令严重危及员工生命安全设备停止使用，生产场所立即停止作业，并向上级报告。
3、有权制止“三违”，对严重危及人身和财产安全现场，责令停止作业，并建议追究有关人员的责任。
4、对弄虚作假、隐瞒员工伤亡事故的单位有权监督检查。
5、安全监察人员检查发现问题时，根据问题的性质和严重程度，有权填发《安全隐患罚款通知书》实施处罚。
第十一条 公司法人代表（执行董事总经理）是本单位安全管理工作的第一责任人，对本单位的安全管理工作负全面领导责任。其主要职责：
1、认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产和劳动保护政策、法规和企业的安全管理办法，将安全管理工作列入企业管理重要议事日程，主持重要安全管理工作会议，签发有关安全管理工作重大决定，审定安全管理方面的重要奖惩决定。
2、负责组织建立健全安全管理责任体系，批准颁发本企业安全规章制度和操作规程，确定安全管理目标。
3、保证安全管理工作投入的有效实施，审批安全资金投入计划和资金使用，督促检查安全管理工作，及时消除重大安全事故隐患。
4、组织制定安全管理事故应急救援预案。
5、按规定设臵安全管理机构，配齐专职人员和工作设施等，支持安全管理部门履行职责。
6、组织召开安全管理责任事故分析会，落实“四不放过”原则。定期召开安委会研究安全管理工作，针对问题，研究整改对策，7、及时、如实报告生产管理事故，参加或协助较大以上生产管理事故调查。
第十二条 公司党委书记对安全管理工作负主要领导责任。其主要职责：
1、认真贯彻执行党和国家关于职业安全的方针、政策、法律、法规和行业安全规章制度。
2、支持安全管理人员工作，充分调动和发挥其工作积极性。
3、负责全员安全思想教育工作，发挥党团员在安全工作中的骨干作用，掌握员工思想动态，及时解决思想问题，确保员工在管理过程中遵章守纪，按章作业。
4、教育干部牢固树立“安全第一”的思想，克服官僚主义。
第十三条 公司分管副总经理对本单位的安全管理工作负全面领导责任。其主要职责：
1、认真贯彻执行国家、地方和上级及本公司有关安全生产、劳动保护法规和制度。负责安全管理机构的设臵与人员等资源的配备，并保证其正常实施安全管理工作。
2、组织制定本企业安全管理规章制度和操作规程。主持安全管理工作会议，签发权限内的有关安全管理工作决定，审查安全管理方面的奖惩决定。
3、保证本单位安全管理条件所需的安全投入，审查年度安全资金投入计划。
4、组织定期或专项安全管理检查，及时研究解决存在的重大事故隐患。
5、组织制定本单位生产管理事故应急救援预案，并实施必要形式的演练，在相应紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。
6、督促、检查本单位安全管理工作，定期听取职能部门汇报，及时组织研究安全管理中出现的重大问题，不断总结推广安全管理经验。
7、及时、如实报告安全管理事故，参加较大安全事故调查，并按照“四不放过”的原则，调查、处理、上报各类安全事故。
第十四条 公司分管安全工作的工程副总监对本单位安全管理工作负分管责任。其主要职责：
1、协助总经理和分管副总经理督促本单位贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度。
2、负责组织落实安全管理责任体系，安全管理规章制度和操作规程。
3、督促各单位负责人认真执行安全生产“五同时”。
4、具体组织实施本单位定期和专项安全检查工作。
5、组织督促重大安全事故隐患的整改。
6、具体组织或参加安全事故的调查、分析、处理和安全责任追究。
7、组织开展群众性的安全生产活动，提高员工安全意识。
8、根据工作需要组织召开安全管理现场交流会，抓好正反典型案例分析，不断推动安全管理工作。
第十五条 公司党委副书记、纪委书记职责：
1、监督维护安全生产法规在企业经营中能够得到贯彻落实。
2、考核领导、党员安全生产业绩；对发生责任事故下一级单位的责任领导进行调查处理，对领导、党员违反安全生产法规行为或举报、投诉进行查处。
3、协助对事故调查处理，对重大违章违纪行为造成生产安全事故的责任人追究其党内或行政责任。
第十六条
公司工会主席职责
1、依法组织员工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。负责工会组织系统的安全教育和考核工作。
2、认真履行群众监督权，对侵犯员工合法权益的人和事，及时组织调查，并提出处理意见。
3、协助生产经营组织对员工进行安全生产教育，积极推行“一法三卡”，及时发现和消除事故隐患，增强自防、互防能力。
4、组织开展劳动竞赛评比，坚持行使安全生产一票否决。
5、参加生产安全事故的调查处理，协助生产经营组织做好善后处理工作。
第十七条 其他各部门职责
一、工程部职责
1、指导施工生产，制定施工生产环节安全文明管理、奖罚的规章制度。
2、审核施工生产实施计划的同时，针对安全技术措施或方案监督审核。
3、负责及时布臵季节性的施工安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨、台风、地震等自然灾害下达有关安全生产的紧急通知，并监督实施。
4、组织编制有联动机制的应急预案，组织监理单位和总、分包单位的联合演练。
5、负责对监理单位和总、分包单位的安全机构、人员进行监督到岗。
6、负责对开发在建项目的监理单位和总、分包单位的施工现场的安全管理工作进行监督检查。
7、负责对总、分包单位的安全文明施工进行指导、监督、检查。
8、参加公司安全生产检查或安全事故调查。
9、负责部门员工生产安全。
二、设计部职责
1、负责审核设计，满足规范要求。
2、参与产品建造工程中重大安全方案的审核工作。
3、参与质量安全事故的认定和调查工作。
4、负责部门员工生产安全。
三、物资部职责
1、负责保证采购的材料、设备满足设计要求，不发生因采购环节导致的产品下降而产生安全事故。
2、保证在自购料运输、装卸及到场前的过程无我方责任类安全事故发生。
3、负责部门员工生产安全。
四、成本管理部职责
1、负责确定新建项目的安全、文明投入标准。
2、参与安全文明工地的监督和确认工作。
3、负责部门员工生产安全。
五、合同预算部职责
1、负责（安质部协同）组织对队伍考察、招标、评标过程安全文明的评价工作。
2、负责部门员工生产安全。
六、行政管理部职责
1、负责公司的行车安全教育、培训、检查、考核工作。
2、负责公司范围内的食堂卫生、食品安全的管理工作。
3、负责公司的防火、防盗的统一组织工作。
4、参与安全、文明工地的评价工作。
5、负责部门员工生产安全。
七、财务部职责
1、确保安全、文明投入和安全文明教育、宣传资金的到位，监督资金的使用。
2、认真执行有关安全奖惩规定，督促各单位按标准及时发放安全奖金，按规定收扣事故责任单位或人员的罚款。
3、负责部门员工生产安全。
八、拓展部职责
1、负责协调解决有损公司声誉的安全事故的外部环境，降低或减少影响。
2、负责牵头协调解决劳务纠纷，控制影响社会不稳定事件发生。
3、负责部门员工生产安全。
九、营销策划部
1、负责总体组织营销销售、策划推广活动中的安全防范工作，防范影响公司声誉的事件发生。
2、负责部门员工生产安全。
十、物管部职责
1、负责对物业公司管理范围内的食堂管理、防火、防盗工作的监督、检查。
2、负责在营销销售推广、策划推广活动中的安全保障工作。
3、负责组织物业公司管理范围内的其他安全工作。
4、负责部门员工生产安全。
十一、政工部职责
1、参与所属单位党委及领导班子建设和年度考核工作，参与考核班子和个人安全生产绩效，并提出处理建议。
2、督促所属单位党委认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策和法律法规。
3、协调生产经营组织、工会、共青团组织在齐抓共管中的关系，支持他们在安全生产中发挥各自的优势，独立自主地开展好各项活动。
4、监督党员和干部严格遵守安全生产规章制度，负责对违章、违纪而造成重大人身伤亡、机械设备损坏和重大交通事故的相关责任人追究党内或行政责任。
5、参与安全文明工地的评价工作。
第四章 安全检查
第十八条 检查方式和种类
1、定期检查：对在建项目由工程部按工程部管理办法以周和月为阶段协同监理单位进行安全检查，月度检查安质部参加，检查报告、整改通知（检查后在三日内）报安质部备案；其他部门每月自查，自行备案备查。安质部以月为阶段重点对施工现场安全检查，下发检查报告、整改通知并做好跟踪检查工作。
不定期检查：工程部及公司各部门可针对各自安全管理责任分工，根据开发项目进展实际，针对塔吊安装、拆除，停、复工，防火、防盗、防洪、防暑、防寒等专项工作或重大危险源（安质部参加）组织联合检查，检查报告报安质部备案。
2、专项检查：在公司较重大活动开展，上级领导来访，国家、区域较重大会议、活动前由安质部组织相关单位和部门参与或联合检查，并书面通知检查范围、参与单位，形成报告上报公司领导、安委会、各部门。并督促各相关整改处理。
3、集团公司检查组检查：由公司安质部统一协调各部门落实检查、整改和回复整改情况。
第十九条 安质部检查重点：查领导、查制度、查隐患、查危害、查预案、推广经验、吸取事故教训。
工程部除按本部门安全管理有关办法检查外，应重点检查：项目参建单位各级安全人员和特种人员持证上岗、安全领导组织机构建设；教育与培训；安全预案；安全防护；用电安全；高空作业；专项方案；文明施工等。
其他部门依据本部门的安全危险源分析，针对重点落实检查工作。
第五章 危险源辨识和安全预案措施管理 第二十条 公司各部门结合集团公司《危险源识别与控制和应急预案管理办法》根据公司实际编制本部门相关安全预案。
第二十一条
安全预案每年度1月底前上报安质部备案。
第二十二条 每年度安质部根据上报预案编制预案演练计划，报安委会后组织公司预案演练，相关部门自行组织部门管理范围内预案演练。
第二十三条 工程部在项目建设期内组织参建单位的预案联合演练，并将演练方案报安质部备案并参加检查。物业部每年度均应对防火、防盗预案进行演练，并将我方自行举办（人数超三百人）销售推介活动中的应急预案报安质部备案。
第二十四条 安全预案的编制按《国家安全生产应急预案编制办法》编制。
第六章 开发项目的安全管理工作过程管理 第二十五条在主要施工队伍的考察、招标、评标过程中，安质部按公司《公司招投标管理办法》的规定负责考察和评价投标单位的安全文明业绩、管理能力。
第二十六条 在施工图评审过程安质部配合工程部按照国家规范对于有碍于消防、安全的设计进行审核。
第二十七条 在项目产品建造期间开展安全、文明巡查工作。并按季度出具安全、质量报告，上报公司安委会。
第七章 文明管理
第二十八条 安质部结合公司企业文化、品牌、营销销售、自身管理需要，按照重庆市文明工地管理要求，编制公司《安全、文明工地标准》和《管理细则》，做为项目开发文明管理的指导依据。
第二十九条 安质部负责针对《安全、文明工地标准》和《管理细则》进行监督检查。
第三十条 新开项目招标前，由安质部会同成本、合同预算部共同确定所在项目的安全文明投入标准，列出专项资金，选择性吸收《安全、文明工地标准》和《管理细则》，并写入施工合同中。
第三十一条 安质部、工程部依据《安全、文明工地标准》和《管理细则》，各自完善监督、检查、考核细则。
第三十二条安质部、工程部、成本部、合同预算部、行政部、政工部（公司纪委）针对安全文明施工进行阶段监督考核，做为安全文明施工（不上报市级文明工程）的监督审核小组。评价结果作为工程决算中的参考。
第三十三条 评价周期为临时设施完成1次，基础施工阶段1次，主体施工阶段2次，安装阶段1次，平均值为最终得分。
第八章 例行会议
第三十四条 安质部每年召开一次生产管理工作会议，总结分析本公司安全、文明管理情况，布臵年度安全工作要求。
第三十五条 工程部应会同安质部至少每月召开一次安全工作例会，研究并协调解决现场安全、文明管理工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制定阶段性安全工作计划并检查实施情况。各单位、各级在定期召开的工程例会上，应按照“五同时”的要求，研究、协调解决与布臵安全工作。
第三十六条工程部应在每周召开例会上及时掌握和了解现场安全文明施工动态，督促解决存在的问题，布臵安全管理工作。
第三十七条安质部应在公司每月例会上汇报较重大的安全文明情况。
第三十八条物业部每半年举办一次物业公司安全、文明分析会，安质部列席。
第三十九条 安质部根据开发项目进展和安全文明管理实际需要，不定期组织安全讲座，年不少于5场，落实在年初制定年度计划中，有必要可邀请上级和专家组讲。
第四十条 安全工作例会和安全专业例会应有完整的记录，各部门分别立卷存档。
第九章 事故报告、调查、处理、统计 第四十一条 事故统计范围
一、凡在公司开发项目或工作中发生的安全事故均应列入统计。
二、凡同我公司有合同关系，并在我开发项目区域因施工作业带来的安全事故应列入统计
第四十二条 事故报告及报表
一、安全事故报告
（一）报告时间
当接到总承包单位发生一般以上生产安全事故通知后，在1小时内，应立即电话报告本单位主管领导和安质部，并逐级上报至集团公司，同时报告当地政府安全生产监管部门。并在事故发生２小时内书面报告上述单位，格式见附件1《中国铁道建筑总公司因工伤亡事故快报表》。任何人不得瞒报、迟报或拖延不报。
（二）报告内容：事故发生单位、项目概况、事故发生时间、地点及现场情况、事故简要经过、事故已造成伤亡人数和估计经济损失、已采取的应急措施。
（三）报告程序：
开发项目发生重伤事故，由工程管理部按报公司安质部；发生一般以上生产安全事故上报至集团公司安质部。
（四）事故抢救： 一般以上事故发生后，工程管理部、安质部应组织相关人员立即到场，要立即启动“应急救援预案”，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，以减少人员伤亡和财产损失。
（五）书面报告
1、一般以上安全事故发生后，由公司安质部负责填报《中国铁道建筑总公司因工伤亡事故调查报告书》（附件2），（以下简称《报告书》）。
2、连同当地政府主管部门针对总承包单位安全事故批复文件一同报集团公司盖章确认后，报中国铁道建筑总公司安质部。
3、自事故发生之日起30日内，交通、火灾7日内，伤亡人数有变化的，应及时补报，负伤后超过1月死亡者，不再补报。
二、事故报表上报
（一）每月2日前，安质部将本单位《员工伤亡事故统计月报表》上报集团公司安质部。
（二）每年1月10日前，安质部将本单位《员工伤亡事故统计年报表》上报集团公司安质部。
（三）按照建设部及上级有关文件的规定，工伤事故由总包企业进行填报。因工伤亡人员的“用工形式”分以下五类填写：
1、属于我方企业员工，在用工形式一栏中注明“企业员工”。
2、属于我方直接发包的企业员工，在用工形式一栏中注明“直接发包的企业员工”。
3、非因工伤亡，但由于本企业生产安全事故导致的人员伤亡，在用工形式一栏中注明“其他”。
三、事故报告和事故报表上报责任
（一）安全事故统计报告实行领导负责制和职能部门、工作人员责任制。公司主要领导是生产安全事故统计报告的第一责任人，对不及时、准确上报生产安全事故统计报告负领导责任。
（二）安质部负责安全事故统计报告的具体管理工作，部门领导和专业岗位人员对不及时、准确上报生产安全事故统计报告负直接责任。
（三）对不按规定及时报告生产安全事故单位，集团公司将给予通报批评或处罚。
（四）对发生以下违规行为的责任人视情节轻重按规定给予经济及行政处分，触犯法律的司法部门将追究法律责任：
1、违反本规定，未按期上报《中国铁道建筑总公司因工伤亡事故快报表》、《中国铁道建筑总公司因工伤亡事故调查报告书》、《员工伤亡事故统计月报表》、《员工伤亡事故统计年报表》；
2、疏于管理，对下级单位发生的伤亡事故不知情；
3、故意拖延、隐瞒事故不报。第四十三条
事故的调查处理与结案
一、轻伤事故由工程管理部负责组织调查处理结案，结案资料报工程（分）公司或集团公司项目经理部备案。
二、发生一般以上生产安全事故，由公司或集团公司会同属地设区的市级安监部门或有关职能部门组成的事故调查组调查，重大事以上故事中国铁建股份公司派人参加事故调查组调查。
第四十四条 发生生产安全事故后，要立即采取措施防止事故扩大，迅速组织人员抢救，同时保护好现场和有关财物，做好现场记录，为事故调查提供依据。
第十章 安全工作考核与奖罚
第四十五条 为了保护员工在生产过程中的健康和安全，减少各类伤亡事故，保证公司、集团公司安全目标的实现，须对安全生产责任单位和责任人进行奖励及对事故责任单位和责任人进行处罚
第四十六条 奖励
安全生产奖励，按以下规定和标准兑现：
1、全年不发生因工责任一般生产安全事故，不发生公路交通责任事故、机械设备或火灾等一次造成经济损失0.5（不含）万元以上事故；不发生分包企业生产安全事故；不发影响企业信誉事件的单位，获得集团公司奖励，奖金按比例分配。分配方案安质部提出，安委会审核后发放。各部门负责人按年度在安全质量工作包保责任状中兑现。
2、公司主管领导同部门签订安全质量工作包保责任状，年底兑现奖罚。
3、安全生产奖金应用于奖励在安全生产中做出贡献的单位和个人，不得平均分配，不得挪做他用。事故罚款用于补贴安全奖励、劳动安全宣传教育、配备安全监察所需通讯工具及检测设备仪器等，实行专款专用。
第四十七条 责任追究与处罚 对事故责任的处罚
1、对于在部门职责范围内发生的安全文明事故，导致恶劣影响的，对部门负责人处以企业损失额30%的罚款；受到职能部门处罚的，分管领导、部门承担总额10%罚金，其中分管领导、部门负责人承担其中70%罚金。
2、对于不重视安全预案和演练，导致安全事故和事故升级，给公司造成经济损失的，对责任部门分别处以1000元以上罚金，并给以相关行政处罚。
3、对于发生一般以上安全事故，致使公司年度目标没有实现，按签订的包保责任予以处罚。
4、因发生安全责任事故，受到集团公司处罚的，按集团公司处罚规定执行。
5、对于发生的其他责任事故，由公司安委会依据职责，分别给予相关责任人经济和行政处罚。触犯刑法的交由地方刑事部门处理。
第十一章 附 则
第四十八条
其它《办法》或《决定》中与本办法有抵触之处以本办法为准。国家、地方政府或上级如有新的规定,则按新规定执行。
第四十九条 本办法由公司安质部负责解释。
附件1：中国铁建股份总公司人员伤亡事故报表 附件2：中国铁建股份公司工程质量情况报表
（一）、（二）
第二篇：安全管理措施(甲方)
广西富川县XXX水库除险加固工程
施工安全管理措施
单位名称：
二○一二年十月十四日
一、安全保证体系和安全施工保障措施
（1）工程施工安全保证体系 A、施工安全管理机构设置
施工现场成立以项目法人领导下的由计划主管、技术主管、质监、安全主管、安全监督员等负责人组成的施工安全管理领导小组，项目法人任组长，对工程全过程的安全负第一责任。项目部工程技术部门在制定施工方案时，所有的施工组织设计和技术措施文件，必须有明确的安全防范措施，在每个项目、工序实施前报监理工程师审核。
B、安全施工管理目标（A）无重伤及以上伤亡事故；（B）无重大行车事故；（C）无等级火警事故；（D）年负伤率控制在3‰以内；（E）无环境损害记录；（F）无工程损害记录。（G）安全施工保证措施
A、本项目实行安全生产三级管理，即一级管理在施工安全管理领导小组领导下由安全部具体负责，二级管理由各施工作业队负责，三级管理由各作业班组负责。
B、根据本工程的特点及条件制定《安全生产责任制》，并按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，做到纵向到底，横向到边，人人做好本岗位的安全工作。
C、实行逐级安全技术交底制度，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人 员要履行签字手续，并保存资料，安全部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
D、通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
E、安全会议制度
（A）项目部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作计划及改进措施。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关人员参加。
（B）项目部每周召开安全会议，对员工进行安全教育或学习安全法规。其他与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研究解决。
（C）安全会议做到领导讲安全，人人讲安全，从上至下讲安全，使每个员工都懂得没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益，让安全深入人心。F、安全报告制度
（A）在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件、不符合项必须及时、如实逐级上报，严禁拖延、隐瞒或虚报。
（B）任何人发现安全事故、事件、不符合项或安全隐患必须向安全管理部门或有关领导报告，有关责任部门要采取措施，防止安全事故的发生或事故进一步扩大。对发生安全事故项目部必须及时、如实向业主、监理人报告，重大伤亡事故项目部必须及时、如实向当地政府安全管理监督部门报告。
G、施工技术安全管理制度（A）项目开工前，由安全部编制实施性安全施工组织设计，对高边坡土石方开挖、运输、电器设备安装、高空作业及混凝土浇筑等作业，编制和实施专项安全施工组织设计，确保施工安全。
（B）针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗。
（C）特种工种的操作人员（电工、焊工、汽车司机、吊车司机、重型机械司机、起重工、架子工等）需均经政府有关部门培训。考核合格取得资格证书后才能上岗，并按政府有关部门规定的时间参加复审考核验证。
（D）施工人员安全防护：施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽及工装，进入2米以上架体或施工层作业必须佩挂安全带。
（E）施工用电安全措施
a、电气设备的设置、安装、防护、使用、维修、操作人员都要符合《施工临时用电安全技术规范》要求。
b、施工现场的一切用电设备的安装必须严格按施工组织设计所规定的要求进行。现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。其电箱设门、设锁、编号，注明负责人。
c、电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。不使用偏大偏小额定电流的电熔丝。施工现场的配电箱和形状箱至少配置两级漏电保护器，漏电保护器应选用电流动作型，漏电保护器只能通过工作线。d、保护移动式设备的漏电开关、负荷线每周检查一次；保护固定使用设备的漏电开关应每月检查一次。
e、接地装置必须在线路及配电装置投入运行前完工，并会同机材组及设计者共同检测其接地电阻值。接地电阻不合格者，严禁现场使用带有金属外壳的电器设备，并应增加人工接地体的数量，直至接地体完全合格为止。
f、在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆物品，不使用火源。在电气装置相对集中场所，配置绝缘灭火器材，并禁止烟火。
（F）机械安全防护
a、现场机械由施工部机材组进行试运行，检查其运行情况正常后方可参与本项目施工，项目机材组对检查后的机械进行标识登记。
b、砼搅拌站、压实设备、钢筋加工机械或其它机械，必须满足机械本身护罩完善，电机无病的要求，还要对机械作接零和重复接地的装置。接地电阻值不得大于4Ω。
c、操作人员必须经过培训考试合格持证上岗。各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、自维有记录。各种机械不准带病运行。
d、施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。各种起重机械和垂直运输机械在吊运物料时，现场设人值班和指挥。
（G）消防、治安措施
a、施工现场设安全标志，危险作业区悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。
b、住地布置符合防洪、防火、防雷击有关安全规则及环卫要求。c、工运车辆必须严格遵守公路交通规则，文明行车，注意安全。
d、治安消防工作坚持“预防为主，以消为辅”的指导思想，加强施工现场的物资、器材和机械设备的管理，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。
e、开展法制宣传和“四防”教育，项目经理部定期开展以防火、防盗为主和安全大检查，堵塞漏洞，防患于未然，健全现场保卫机构，统一领导治安保卫工作。
H、实行交接班制度：施工作业班组实行交接班制度，领工员和班长将本班组的工作情况及有关的安全问题向接班人做详细交代，并作好交接班记录。施工工地负责人或安全管理小组认真检查交接班情况及交接班记录。
I、建立安全认证制度：每一道工序要履行安全认证手续，安全认证上要有如下内容：施工部位、施工时段、施工单位、施工内容、存在问题以及拟采取的措施等。一般情况下由当班技术员和工区技术负责人签证认可，要采取的安全措施由项目部安全领导小组商定处理，签字认可后才能进入下一道工序的施工。
J、安全责任与经济挂钩：对安全工作好的单位和个人进行表彰和奖励，对安全工作差的单位和个人进行批评和教育甚至追究责任；设立安全奖金，经常性地开展安全竞赛活动，树立安全生产先进个人和单位典型，颁发奖金和奖状，不断促进安全工作。
K、员工安全教育及培训
（A）项目经理和各级管理人员必须通过上级主管部门的考核合格才能上岗任职。
（B）所有职工要通过公司、项目部和班组现场三级安 全教育，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
（C）项目部在现场张贴与安全和健康有关的标语，并在危险部位悬挂警示标志。
L、安全检查（A）定期安全检查
a、公司安全处每月一次定期安全检查；项目经理部安全部每周一次安全检查；作业组每日一次安全检查。
b、安全巡查组每日值班，每次检查都做好记录，发现事故隐患有专人负责解决，把事故消灭在萌芽状态。
（B）不定期安全检查
公司安全处及项目经理部安全部均对关键部位的施工安全措施实施突击检查，并将检查结果做好记录，督促落实有关责任人实施纠正措施。
M、施工现场安全措施
（A）施工现场的布置符合防火、防暴、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等要按批准的总平面布置图进行布置。
（B）现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂警示牌。
（C）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，要随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。
（D）凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应 设置接地或避雷装置。
（E）所有施工人员进入工地必须戴安全帽，穿劳保鞋，否则不得进入。
N、爆破施工安全控制：
（A）钻爆过程中，安全员始终坚守岗位，观察岩石变化情况及时采取措施。
（B）排险要及时到位，不能遗留危石；排险时专职安全员必须在现场观察指挥，并检查排险是否达到要求。专职安全员经检查确认各施工点安全后，施工人员方可进入各施工面。
（C）施工过程中如岩石发生较大的变化，及时通知监理工程师，得到监理工程师的指令后方能继续进行钻爆作业。
（D）炸药、雷管等火工材料必须按火工材料安全管理规定进行发放使用、回收。
O、交通桥施工时需搭排架，排架采用钢管排架，外架按要求挂安全网。溜槽伐桥在开工前安全员必须进行检查，确认安全后方可开工。
P、砌石施工材料需要溜运时，安全员必须在现场监控，确保运输在安全情况下进行。
Q、钻探灌浆施工安全措施
（A）钻机、灌浆机操作人员必须经过技能培训，持证上岗。
（B）起钻时，先检查钻机、三脚架和周围环境是否安全，发现安全隐患要及时排除。
（C）下钻时，操作人员要协调配合，钻具吊放速度要适中，钻杆要扭紧。（D）处理孔内事故需要打吊锤时，要有安全管理人员在场监控。
（E）灌浆施工前及在施工过程中，要对灌浆管路进行安全检查，发现有爆裂、松脱隐患即时处理排除，以防高压时管路松拖爆裂造成安全事故。
R、保证施工质量及施工工期的条件下，坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，组织日常的安全生产检查、监督工作，消除事故隐患，促进安全生产。
第三篇：甲方现场管理
北京东方瑞平房地产开发公司 设计工程部现场管理制度
工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司开发项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此全体工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特此制定甲方现场管理制度。
一、工程管理强制性规定
（一）所有隐蔽工程必须经监理人员验收，并在验收表上签字后方可隐蔽，重要隐蔽工程，甲方会同监理、高士达工程部一同验收。未经验收就隐蔽的工程，必须要求施工单位返工并从重处罚。
（二）所有分项工程施工单位必须先做样板间，经甲方、监理、高士达工程部共同验收并提出意见和要求，在签字后方可继续施工，否则从重处罚，对不符合要求的必须返工。
（三）对检查中发现存在严重质量问题或质量隐患的工程必须返工，从重处罚。
二、分段工程管理规定
（一）图纸审查阶段
1、熟悉施工图纸，甲方、监理、高士达工程部、各项目部分别审查土建、水、暖、电设计是否满足住户要求、是否符合室内美观、实用的原则，户型设计是否有不合理的地方。对图纸有疑义的将问题汇总至高士达工程部，抄送甲方设计工程部和监理，由甲方负责协调解决。
2、审查图纸中各专业之间是否矛盾或有错误。
3、从成本角度进行考虑，看是否经济、合理、美观。对审图不清而未发现问题，给公司造成损失的要对负责人和主管经理进行处罚。
（二）项目施工阶段
1、进度控制：各个项目部必须按合同约定编制总进度计划报监理审批，在总计划指导下施工，各项目部细化排出月计划、周计划，并及时报甲方、监理。
2、质量控制：质量控制的原则是高标准，高质量，严要求。质量问题决不能含糊，该返工必须返工，该处罚必须处罚。
（1）各项目部必须对各分项工程制定标准做法和标准要求。（2）高士达工程部应对各施工项目部做好技术交底，各项目部对每个班组，每个工人必须做好技术交底。
（3）根据标准要求，监理单位对各项工序，工艺进行检查、验收，发现问题及时处理。
（4）分项、分部工程完成后，必须监理签署验收记录才允许进入下一工程施工。
（5）所有验收表格必须及时填写，并定期整理存档，对质量控制好的进行奖励，质量差的进行处罚。
3、竣工验收阶段（1）分项、分部工程由监理组织验收，甲方组织单位工程验收。（2）质检站初验。
（3）公共部分应和物业交接。
（4）把所有入户钥匙交接给物业，在和物业交接之前，客户不准入户或装修。
（5）物业公司与客户交接房子时客户提出的问题，除特殊问题（因工艺原因）外，其它问题的处理不得超过三天。
4、交于客户后保修阶段
施工单位成立由各专业工种人员组成的专业维修小组，交工后一月内必须在小区内值班，有问题及时处理，否则处罚1000元，若不及时处理，甲方有权指定别的施工单位进行维修，费用由本工程施工单位负责。
三、工程管理奖惩细则
为确保工程质量，创建精品小区，加强对施工单位及监理单位的激励与约束，使工程质量达到优良标准，特制定本处罚规定。
（一）工程质量
1、各工序施工应按照图纸和规范进行，施工单位自检合格后报监理验收，验收合格签字。
2、进场原材必须有材质证明，按规范进行复试，复试由监理单位见证取样，合格后方可使用在本工程中。
（二）工程进度
各施工单位要按照合同制定的工程总进度计划，编制详细的月、周计划，严格按计划施工，并能做到连续均衡发展。要求月进度计划每月30月报甲方和监理，周计划每周四报甲方和监理。监理负责对现场实际进度与进度计划进行核对，发现滞后的项目及时汇报甲方设计工程部，并要求施工单位编制进度补救措施，监理监督按措施补救工期。
（三）工程管理
1、工程现场井然有序，各种物料按施工总平面图堆放，粗、细沙分离，大小石子分堆，钢筋钢管分开堆放，各种物料摆放整齐，各种废料全部清除出施工场地，否则处罚施工单位100元。
2、各种隐蔽工程必须验收合格后方可进行下一道工序的工程，施工单位要及时上报甲方和监理方检查并签证，签证后方可进行下道施工工序，否则，处罚施工单位1000元。
3、施工单位项目经理总揽全局，协调好各工种、各工序之间的关系，使工程顺利进行，否则，罚项目经理100元。
4、各种资料整理及时、全面，否则处罚施工单位100元。
（四）以上没有涉及到的其它问题，根据实际情况处罚，处罚限额为100-5000元。
（五）处罚方式及款项管理
1、甲方、监理单位都有处罚权，甲方、监理单位认真写工程质量处罚单，经甲方、监理单位，施工单位签字（盖章）后生效。
2、工程质量处罚单所罚款项经工程部盖章后交到甲方预算部。从最近一次拨款中扣出。
3、所有款项均由设计工程部、预算部、施工单位及监理单位四方备案，最终由预算部调配。
四、各项目工程质量评比办法
1、甲方设计工程部人员、监理人员、高士达工程部及各项目部总工每周对所有工程进行检查评比，评出最优工程和最差工程，最优工程奖励1000元，最差工程处罚1000元，并宣传栏张贴排名结果。
2、评比依据： 详见工程质量评比办法
七、对各施工单位管理规定
（一）各项目部必须有健全的管理体系，报送业主和监理单位批准，并展示于项目部明显位置。
（二）施工单位编写完整的施工方案，重要的技术措施施工程序报业主和监理单位批准，对不按审定方案施工的，轻者罚款100—1000元，重者返工、停顿，直到解除合同。
（三）施工单位建立完善的工程质量自检制度，每一道工序都在控制中，自检表必须真实、及时、反映现场情况，并随时接受监理单位、甲方的抽查，发现一次自检不真实，轻者罚款100—300元，重者责令返工。
（四）相关各专业工种之间，应进行交接检验，填写交接表，未经质检人员许可签字，不得进行下一道工序施工。
（五）涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应在监理工程师旁站监理的情况下按规定取样检测，监理工程师在取样表上签字。
（六）所有变更必须经甲方同意后方可落实，未经甲方同意而任意变更者除包赔损失外，予以2000元处罚。
（七）楼房交付客户使用一月内，施工单位必须成立由各专业工种形成的保修小组，以便有问题时能及时予以处理。
八、安全管理
对于安全的管理要依据以下六项原则执行：
（一）管生产同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥促进和保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标目的，表现出高度的一致和安全的统一。
（二）坚持安全管理的目的性。安全管理内容是对生产中的人、物环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和不安全状态。清除避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。
（三）坚持贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。
（四）坚持“四全”动态管理，安全涉及的，生产涉及的方方面面，涉及的从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及的全部的生产时间，涉及的一切变化着的生产因素。因些生产活动中坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理。
（五）安全管理重在控制。进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。
（六）在管理中发展、提高。安全生产管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态，其管理就是意味着不断发展的，不断变化的，以适应变化的生产活动，预防新的危险因素。安全管理的具体措施：
1、落实安全责任，实施责任管理项目经理是施工项目第一责任人。
2、安全教育与训练，使人为的失误减少，增强工人的安全意识。
3、安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。
4、作业的标准化，按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人为失误。
5、生产技术与安全技术的统一。具体落实“管生产的同时管安全”的原则。
6、正确对待事故的调查与处理。
（七）甲方设计工程部会定期不定期组织监理、高士达工程部对现场进行安全大检查，对发现的安全隐患发文要求定期整改，如未按期整改对责任单位处罚1000-10000元人民币。
九、节假日工程管理工作
1、甲方工程部人员在夜间和节假日定期和不定期抽查在施部位质量、安全情况，②③④⑤⑥
①质量方面：在施部位质量是否满足规范和设计图纸要求，包括钢筋搭接长度，锚固长度，拉钩角度和长度，起步筋位置，搭接接头率，顶板模板龙骨间距，拼接缝隙，混凝土振捣等方面；
②安全方面：检查高空作业临边施工防护是否到位，夜间照明是否能满足施工要求，大模板吊装安装是否牢固及清理是否到位；安全通道是否顺畅；施工人员三宝是否按要求佩带等；
③人员方面：检查施工单位管理人员（如技术、质检、安全员）是否到位并在现场指导施工；监理人员过程中检查及验收及时。
第四篇：甲方管理之我见
甲方管理之我见
关于**工程建设的一些想法
公司领导：
结合公司的实际情况，我对三期工程建设有一些想法，现向公司领导汇报，供参考。不当之处，请批评指正。
一、计划、实施、检查、纠偏
建设单位的工程项目管理的主要工作是投资（成本）控制、工期控制和质量控制。通过多种方式来确保公司决策确定的投资、工期和质量目标的实现。要保证上述目标的顺利实现，必须在工程决策、实施、和使用等各个阶段作好计划、实施、检查、纠
偏等工作。
1、计划：一个项目是否成功，从计划就可看出一些苗头。在条件许可时，计划应尽可能的细。
A、投资计划：在正常情况下，参照“*****”项目类似的房屋建造，每平方米建安费用为1365元*（1+0.10）=1501.5元/m2左右（0.10为施工过程中因不可避免的设计变更等产生的增加费用系数）, 1501.5元/m2不是工程发包价格，而是最终竣工结
算的平方米造价。
A、工期计划:我们建设单位的工期目标是指从方案设计到顺利拿到产权证的时间。工期计划见下表（总工期32个月）：
序号工作名称开始时间最迟完成时间该项工作持续时间备注
11方案设计及审批年 月 日年 月 日4个月方案设计和选择
22施工图设计及审批年 月 日年 月 日3个月含消防、环保、水电等部门审批
33招标确定施工单位年 月 日年 月 日2个月含备案，招标，签定合同等
44建筑施工（含总平施工）年 月 日年 月 日18个月建筑面积13万以内，25层，建议合同约定工期为1
5个月，考虑影响工期的自然等因素，控制工期增加3个月，即总控制工期定为18个月。
55职能部门检查和竣工资料准备年 月 日年 月 日2个月此时间为必要的返工、检查过程
66办理产权证年 月 日年 月 日3个月
B、质量计划：三期建设项目定位是中档偏上，工程质量要上一个台阶。可以中海、万科、置信等房地产公司的质量目标为参照，同时还要有**公司的特色。编制质量计划时除了要注意保证结构安全外，要特别注意细部质量的处理：如外墙装饰、门
窗、水电安装、散水、大厅装饰等。
2、实施：在工程实施阶段涉及更多的实实在在的需要具体实施的工作内容，要坚决贯彻计划。关键要“执行到位”。此阶
段要靠专业人员的责任心和专业水平等来保证计划的实现。要特别注意现场的文明施工。
3、检查：“结果是盯出来的”！是否“达到目标”，就要用检查说话，检查也是一种过程控制方式。公司要知道每天的工作进展。要不断的检查，随时反馈信息，及时发现问题。公司有顾问处、秘书处、监察部、审计部等多个职能部门，可以较好的实现检查和过程控制。
4、纠偏：检查会发现问题，这时就应发挥纠偏的作用，要“克服困难”。不变是相对的，而变化则是绝对的。随着客观条
件和执行情况的变化，无论再好的计划都需要调整，都需要纠偏。在纠偏过程中，可以用到以下措施：
A、组织措施：是否实行了定岗、定人、定责的责任制；是否需要变更和健全或拆销项目组织，工作流程和任务分工是否合理等；
B、技术措施：方案和设计是否需要优化；技术措施是否得当等；
C、经济措施：资金是否有需用计划，是否对投资进行了分解、分析和对比；是否有对管理人员和合作施工单位的经济奖惩
办法；经济奖惩办法是否合理等；
D、管理措施：是否有科学和严谨的管理方法和手段，是否编制了可行的网络计划；是否选择了合适的承发包方式；是否采
用了风险管理；合同是否严谨等。其中运用合同进行管理是关键。
一、投资目标的实现
上次我在谈对**提出的《设计工作建议提纲》的体会时已经做了说明。这里特别强调：
1、“花最少的钱建最优的工程”是我们的最终期望。除了销售收入外，成本是我们最关心的焦点。工期和质量只是为保证
获得销售收入的前提。
2、除决策外，设计是影响投资目标最重要的因素。必须舍得在设计上下功夫。
3、保证投资目标的实现需要公司所有参与部门的配合，即全员参与。但公司投资控制小组在职能上应发挥更主要的作用。
4、先算帐，再变更实施。工程造价实行动态管理。对工程变更，除特殊情况外，都应是先算帐，再实施变更。花钱前必须
做到 “心中有数”。所有的投资都应该有计划。
二、工期目标的实现
在工期目标方面可以考虑以下几方面工作：
1、合理确定上文《工期计划表》中的时间点，各相关人员应充分论证实现计划工期的可能性。
2、《工期计划表》采用两表或多表制，即分为公司用表和部门用表。公司用《工期计划表》是经过充分论证的工期目标的底线，是供总裁检查用的表。部门用表是在公司用《工期计划表》的基础上压缩后的表格，在时间上比公司用表紧凑些。在要
求施工单位的工期时，时间应更紧凑。
3、天天盯住进度不放。结果是盯出来的。每天报进度。每月（甚至每周）做进度检查报告，施工进度的检查报告的主要内容应包含：进度计划执行情况综合描述；实际进度与计划进度对比图；工程变更、价款调整、工程款支付情况；进度偏差及原
因分析；解决问题的措施；计划调整的意见等。
4、在强调组织、经济、管理和技术措施的时候，特别要加强管理措施中的合同管理和经济措施中的奖惩措施，对工程管理
人员和施工合作单位都适用此办法。
5、加强外部协调工作，不要因为我们建设单位自己的程序和手续等原因影响工期。
6、提前作好方案和施工图的审核等工作，绝对避免现场停工等待变更和处理意见的情况出现。
四、质量目标的实现
怎样在最低发包价格的条件下保证工程施工质量是中国房地产商现在最头痛的事情。万科、置信、中海都在积极探索解决的方
法。公司可以在以下几方面加强控制：
1、选择优秀的工程施工队伍，要求配备优秀的项目经理，保证施工单位有合理的利润。
2、我们建设单位的工程技术人员要加强事前和事中控制力度。
3、从工程一开始就严格按规范和设计施工图检查验收，不因工期紧张等因素而开绿灯。
4、对建设方管理人员和施工单位制定质量奖惩办法，并坚决逗硬。
5、定时向购房的业主开放建设工程的施工现场，发挥业主的监督作用（此条也必须在质量奖惩办法中明确）。
五、关于合同管理
合同管理非常重要。在市场经济条件下，虽然说在发包工程时是买方市场，但一旦签定合同，和建设单位一样，施工单位就是一个实现民事行为的平等主体。建设单位在资金拨付上稍微违约，有的施工单位就停工、发催告函等。鉴于此，在三期工程建
设时，我们一定要特别重视合同的拟定和签发。在合同管理上，公司可以在以下几方面加强控制：
1、可以考虑成立一个三期工程招标机构，负责招标等工作，并指定专门的几个人参与公司所有工程相关合同的谈判和管理工作。
2、作好合同签定的准备工作。从程序上来讲，施工单位基本上没有资本同我们建设单位谈合同条件，因为我们在编制招标文件时就编制和拟定了合同的主要条款，如果施工单位讲条件，就没有资格投标。在保证不违反法律法规的前提下，这些条款应尽
可能的明确界定乙方义务、违约责任和甲方权利。
3、合同越细越好。特别要注意承包范围，结算方式，付款方式、变更价款的计算方式、支付时间，违反合同中关于质量、工期约定的责任和质量、工期奖惩办法。质量奖惩办法要落实到具体的验收批上，而不是最后的综合竣工验收上。工期奖惩办法也要落实到每个控制节点，控制节点可以包括：基础土方、基础砼、一层砼、三层砼、六层、屋面防水、室内抹灰、外墙装饰、室内水电、室内地坪等，比如可以在合同中约定：“在施工单位没有按时完成控制节点的工程任务时，经建设方指出后10天内不能弥补和赶上的，建设方有权终止合同或处以N万元的罚款。对施工单位处以N万元罚款后，并不能免除施工单位应按时完
成合同约定的工程内容的义务。”
4、合同要施行审批和会签制度。与合同相关的部门都要审核和会签工程合同，且准确、清楚的理解合同中关于自己的内容，避
免我方违约。
5、合同要经过法律顾问的审核。确保合同实际利益条款（如让利优惠，违约罚款等）的有效执行。
六、关于三期建设的人力资源
任何计划、实施、检查、纠偏等工作都需要用高素质的专业人员来完成。说到底，高素质的人员就是一种人力资源。所以三期建设各项目标是否能够顺利实现，除了公司总裁外，就是看专业人员的素质了。在三期建设工程的人力资源方面，可以考虑注
意以下几点：
1、目前公司在工程方面分别委派任务，没有总负责人，*总在工程建设方面花费了很多精力，有些还是小工程。我想*总不希望把他的精力放在这些琐碎的小事情上（没有很全面地为公司分忧，是我等工程人员很惭愧的事）。公司可考虑委派一位工程方面的“万能型”人才做工程方面的总负责人。这位总负责人直接对总裁负责，他的工作任务就是回答和实施（重在实施）董事长以“多少钱”，在“什么时间”，建好一个“什么样的工程”这样的问题。工程方面出了问题，*总就拿这位总负责人是问。没有实现，就是“没有达到目标”，就没有理由可讲！这个“万能型”总负责人最好能精通设计、施工和造价。最低要求是能认同并容入万贯文化理念，能坚决贯彻公司在工程方面的决策，熟悉施工和懂造价，“管生产，必须管成本”，必须有团结相关人员的能力，可以协调处理好工程各方面的关系。同时，这位总负责人也必须在公司的监督体系下工作，接受所有的监督，不搞特殊。
2、公司在工程管理组织方面，建议考虑建立一个由各相关部门组成的联合指挥部。这个指挥部的大部分人员由相关部门抽调，接受指挥长和职能部门的双重领导。让指挥部起到全面组织和协调的作用，担负起具体实施工程的全面责任。建议监察部的工程监察人员和审计部的相关人员不进入指挥部，以便独立行使监督检查和审计职能。
3、大力提高工程管理方面人员的素质。我们三期的建设工程是25层的高层建筑，在各方面都要上一个新台阶。我们工程管理人员的素质要大力提高才可以适应三期的工程建设需要。作为投控和审计人员：在工程造价方面的水平不应该比施工单位造价人员的水平低；作为甲方现场代表的施工管理和技术水平更不能经常被乙方施工员给“考住”了，必须熟悉高层施工的相关
规程。
4、对工作的责任心需要加强。责任心强调把万贯的事当成自己的事来做。个别人不是不会做事，是做事没有责任心。技术不会可以学习，经验也可以总结和积累，只要有责任心，在一两个有经验的老同志的带领下，可以很好的实现现场过程控制。但没有责任心就不行！比如工程人员都会抄测，关键看是不是现场抄测的，突出的是现场。工程人员都会看图，但就看是不是
认真的看过图的；都知道钢筋的大小，关键看是不是亲自去检查过的。
5、在强化对工程人员的管理、强调完成效果的同时，工程人员的待遇有待调整。三期建设的工期和质量标准都是向万科、置信看齐的，同时还要有**的特色。工程人员的素质和执行力不能逊色于他们，工程人员的待遇可以个人能力和对我们**公司的贡献大小为依据调整。即贡献和待遇相匹配，不吃大锅饭。万科、置信、中海的员工认为：失去这样好的工作很可惜。所以
他们的很多人都是很自觉地把事情作好，很害怕出错，很尽职尽责，几乎没有人敢行为不轨。
6、加强工程管理、总结经验，完善工程制度。公司安排利用现在的空档时间总结以前的工程经验和教训，很好！总结不是目的，制定出符合万贯文化理念的措施和办法而为三期建设服务才是我们总结的最终愿望。“效果的要求出来的”。怎样去要求？工程部和相关部门可以讨论并制定一些相关的制度和办法，这些制度和办法应有针对性和可操作性。不能走形式主义。我认为需要完善的制度包括：零星工程设计管理制度、招投标管理制度、签证及变更管理制度、竣工结算管理制度、竣工检查验
收管理制度、质量控制管理制度、合同管理制度、工程资料管理管理制度等和工程工期、质量奖惩办法等。
7、应大力发挥我们聘请的监理单位的作用。监理单位里聚集了很多既有深厚的理论知识又有丰富实践经验的工程师。我们三期建设可以考虑请监理单位提前介入，监理单位可以在方案、设计、施工过程控制、合同管理、工程投资、施工质量、工程工期等多方面发挥很大的作用。这些在工程界扑摸打滚了多年的工程师起码可以提出很多具有建设性的意见和建议。这是一种
很好的智力资源，有很多潜力可挖。
以上汇报涉及范围较广，不是很细。如果细化，其中的每一点都有很多细化的空间。可能有很多谬误之处，请公司领导批评指
正
第五篇：浅谈甲方如何做好工程管理
浅谈甲方如何做好工程管理
提要：作为甲方，在工程管理方面上主要体现在对现场安全、质量、进度、投资的控制与现场的综合协调以及各种社会关系的处理上面。这与监理方的现场管理有着相似而又不相同的地方，但如何做好工程管理才是我们关心的重点。下面我根据个人这些年在工作岗位上的一些总结及现场管理经验浅谈下站在甲方的立场上如何控制好整个工程管理的一些心得体会。
一、工程招标阶段
1、选择优秀的勘探、设计、监理、施工单位
一个优秀的地质勘探队伍能更准确的对现场土质情况进行更好的定位分析，为设计提供更加合理、科学的设计依据，使设计能根据详细的地质勘探报告进行设计，进而在基础结构承载力计算上不至于过于保守，从而提高工程的施工质量也在一定程度上降低了工程造价。
一个优秀的设计团队能更加了解甲方的设计意图，先进的设计理念可以使建筑更具有生命，安全、经济、适用、美观。并在安全的基础上，优化结构设计，不仅节省了成本，也节省了施工工期。高品质的商品也固然能提高产品的销售。
一个优秀的监理公司能够提供更规范的现场施工管理，提供高素质高水准的现场专业监理工程师，在工程安全、质量、进度、投资及现场综合协调管理上更加切合甲方的想法。加强与甲方的配合就能杜绝现场偷工减料的现象。虽然更加严格的企业制度仍无法杜绝工程上的一些腐败现象，但也得到了一定的遏制。
工程队伍是工程建设的主体，不言而喻，一个施工企业的资质水平及现场项目经理素质直接关系着整个工程的安全、质量、进度以及投资成本。
怎么样去选择这些单位，应摆脱从成本考虑的单一因素，综合多方面分析企业的资质、企业的诚信度、企业的技术力量、企业的业绩、员工的资质等，并加以筛选。但目前建筑施工招投标的操作存在着一定的问题，建筑市场发育尚不够完善。“围标”、“串标”、“暗箱操作”等违纪违法行为普遍存在，加强必备的防范意识也尤为重要。
2、选择优质的甲供材料及合作商
由甲方选择、提供施工材料给施工方是一种很好的杜绝施工单位偷工减料、以次充好的措施。也更好的保证了工程质量，但由于是甲供材料，施工单位对材料使用上经常
会不加节制，因此也容易造成不必要的浪费。若在施工主材方面由甲方指定多个品牌或者产品生产厂家，再由施工方挑选。这样的方式就既能从一定程度上保证了工程质量，又杜绝了施工单位以次充好的现象。如：确定在混凝土搅拌站的时候就应该由甲方指定，由甲方组织前往该搅拌站进行初步考察，考察公司资质、生产线设备、地点、高峰时期行走路线、最大运送能力（满足最大需求量时砼的供应及时性能力）能满足施工要求的企业单位方能服务于本工程。
二、现场施工管理阶段
1、建立优秀的管理团队
一个优秀的管理团队，是一个房地产开发商的灵魂。因此，每一位甲方现场工程师都应该具备一定的能力。
一个优秀的甲方现场工程师除了具备一定的专业知识以外还需具备一定的统筹能力。就是熟悉每一个施工环节，具备在办理施工许可、销售许可、办理政府各项批文、处理项目上的各方关系（如设计、施工、监理等单位）以及各种社会关系（市建委、质检、安监、城管等政府部门）的能力，能在计划的工期内提前完成施工任务并控制好成本实现最大化利润的能力。在管理上具备独特的思想、高效的管理模式：
1）对问题的发现要具有一定的前瞻性，能够提前预测到可能发生的问题，并做好防
范工作。
2）对现场施工的干预要得当，对各项决策不能太过随意，在计划上应根据现场施工
现状及各约束条件进行合理的编排，避免在执行过程中过多更改，进而影响了工
程进度、质量和成本。
3）与监理、施工单位排好施工总进度计划并严格控制各节点工期，并制备相应的奖
惩制度。
4）定期对施工单位交底公司企业标准，以达到预先的要求及目标。
5）强化合同意识，控制合同以外合理的增加费用。
6）充分的利用好监理单位，甲方工程师要定位得当，应该扶持监理，但不能代替监
理。
7）合理的协调工程上各施工方（分包单位）的关系，关系的处理上应多点弹性，不
能太过于偏袒。
8）做好工程资料的归档。对施工单位的管理做到有案可依，有理可争。
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其 它：主体结构实测实量、现场签证、成本核算、工程款审批、定期评估、奖罚制度、公司制度以及企业标准、专业系统的资料管理、进度控制、按现场实际工程量核算的分部分项工程控制管理、专业分包与总包分包的分析„„
一个优秀的施工队伍，对工程质量及安全生产都具有严格的标准，对工程本身的各项尺寸就具备相当的敏感性及重视程度。作为甲方，对施工方的施工质量上要求其做到无可挑剔、精益求精也是天经地义的。因此我们要对施工方将主体的各项尺寸严格进行控制把关，在我们企业的标准允许范围内，有组织的定期的对主体结构进行评估。如房间的方正度；墙体的垂直度、平整度；天花的平整度；水电管线预埋高度等进行实测实量，定制一定的标准严格的要求施工方并定期检查。
定期对各分部分项工程进行评估，并定制一套奖罚制度，既督促了施工单位又从一定程度上鼓励了施工单位。对监理单位的奖罚建议由甲方直接发到监理单位项目上，按季度发放，不根据个人能力进行评估，而是对整个监理团体进行评估。此举能有效的提高监理人员的积极性。在工程上，甲方或监理方对施工单位的罚款是屡见不鲜的，此部分的罚金用来做评估时的奖励使用也可谓一举多得。
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