甲方如何进行工程造价管理

第一篇：甲方如何进行工程造价管理

甲方如何进行工程造价管理

本公司的工程造价管理程序，从工程设计阶段到竣工各阶段的造价管理 1 目的

为规范公司开发项目的工程造价管理与控制，提高企业效益，节约项目成本，提升工程造价管理水平与质量，制定本程序。2 范围

本程序适用于公司房地产建设项目进行实质性开发后各相应阶段的造价控制。外地项目管理在具体细则出来前参照本程序。3 职责

3.1 本程序由公司总裁审批，公司运营副总裁和主管副总经理按分工权限对本程序进行监控。

3.2 合同预算部负责本程序的编制、实施和修订。

3.3 工程部（或项目部）、技术部协助本程序的实施与修订。3.4本程序原则上两年修订一次。4 工作程序 4.1 工程设计阶段 4.1.1

项目的设计原则上采取邀请招标，设计招标由技术部负责。

4.1.2设计邀标阶段技术部负责制定设计任务书，组织对设计方案进行技术经济论证和比选。合同预算部配合技术部对各方案进行经济分析，方案比选结果采用《设计方案经济比较表》记录，合同预算部、技术部会签意见报送主管领导。

4.1.3 在确定方案中标单位后，技术部明确项目施工图阶段的主要经济指标，要求设计单位进行限量设计。合同预算部在拟定设计合同时列入限量设计条款并签订设计合同。4.1.4 设计单位提供初步设计文件后，合同预算部负责编制设计概算，或对设计单位提供的设计概算进行审核，并编写《工程项目设计概算表》报送主管领导，作为施工图设计阶段的建安成本控制的依据。

4.1.5 设计单位先提供施工图文件审查稿，技术部负责组织工程部、预算部进行施工图文件的设计优化工作，合同预算部对设计优化提供经济分析。

4.1.6 工程部负责组织设计交底和施工图会审工作，图纸会审纪要签章前应书面提供给预算部、技术部。预算部、技术部填写相关意见及签字，会审纪要会签后走盖章审批程序。

4.2工程实施前准备阶段

4.2.1 工程项目原则上采取邀请招标方式确定承包单位；承发包优先采取总价包干方式。4.2.2 合同预算部负责工程招标的全程事务工作。（详见工程招投标管理程序）4.2.3 工程招标前，合同预算部负责编制招标文件、工程量清单、标底、成本价及控制价预算书；

4.2.4 合同预算部负责确定工程中重要材料（设备）的品牌、型号、规格，材料（设备）品牌的选定不得少于两种。

材料（设备）品牌从材料信息库中选取，信息库未包含的，合同预算部负责进行市场询价确定。

材料信息库由工程部会同合同预算部共同构建，材料信息库发布在办公OA流程上作为共享信息，预算部进行动态维护。

4.2.5合同预算部负责整理、分析承包商投标报价情况，结果填写《承包商投标报价分析表》报送主管领导及招标小组，作为评标分析依据。

4.2.6 定标后，合同预算部负责施工合同的签订工作。（施工合同签订与管理详见合同管理程序）。4.3工程实施阶段 4.3.1 施工进度款审核。

工程进度报表经工程部（项目部）按合同约定时间签批后原则上当日送达合同预算部，进度报表需由甲方代表、承包单位项目经理、工程项目总监三方签字及承包单位盖章。合同预算部负责工程进度款审核工作，合同预算部专业人员应深入施工现场了解施工进度。审核结果应在合同约定时间内完成。合同预算部负责按期填写《工程进度款审核台帐》。《审核台帐》按期报送主管领导、工程部及财务部。4.3.2 工程设计变更造价审核

4.3.2.1设计变更单预计费用不超过三万元由工程部在签批前知会合同预算部，签批完成后三日内转送合同预算部，合同预算部签收后填写《设计变更单登记表》，计算相应费用。

4.3.2.2预计单项变更增加造价超过三万元的项目，必须先进行技术经济论证方可签批。工程部负责召集技术部、合同预算部进行技术经济论证，合同预算部计算变更费用，论证结果由合同预算部填写《设计变更论证表》，技术部、工程部会签后报主管领导审批确定。

4.3.3 经济签证审核

4.3.3.1所有签证均使用公司标准格式《工程签证单》。

4.3.3.2工程签证单需由施工项目经理与监理工程师双方签字后报送工程部现场代表。工程部现场专业代表及负责人双人签字生效。

4.3.3.3工程签证单原则上只应签批工程量，涉及造价金额由合同预算部依据预算规定确定。

4.3.3.4承包单位应在需签证的工作发生后三日内办理签证手续。承包单位未及时办理签证手续，视为放弃，补办签证结算时不予确认；对符合要求的签证，工程部应在一周内签署；签证单应按顺序进行编号。

4.3.3.5单项经济签证单金额五千元以内的签证项目，由工程部在签批手续完成后，按期汇集，随当期工程进度报表同时转送合同预算部。预算部签收后按编号顺序在《工程签证单登记表》进行登记，并及时到项目现场核实，计算相应费用，列入当期进度审核表。4.3.3.6单项经济签证单金额超过五千元的签证项目需由公司盖章确定，工程部签收后三日内知会合同预算部，合同预算部计算相应费用。4.3.4 材料（设备）定价

4.3.4.1公司采购总价50万元以上的材料（设备），原则上应采取邀请招标方式确定供货单位。

4.3.4.2属于招投标工程总承包范围内的材料（设备），按4.2.4条款实行。4.3.4.3上述两点范围之外的材料（设备）定价按下列方式进行：

a.在项目施工过程中，需确定单价的材料及设备由工程部完成签批手续后填报《工程定价单》当日转送合同预算部。

b.合同预算部负责进行市场询价，询价品牌不少于两家。在合同约定时间内出具《工程定价单》，合同未约定时间的，根据现场要求，在工程部提出的时间内完成。c.承包单位对《工程定价单》不接受的，承包单位应提供书面依据，在三日内报工程部签收，工程部填报《工程定价调整表》后当日内转送合同预算部经理。预算部经理核实具体情况，并责成相关责任人重新核实定价，核实结果在《工程定价调整表》上填写相关意见或调价说明，并报主管领导审批。4.4工程竣工结算阶段

4.4.1项目竣工验收完成后，承包单位上报竣工结算资料及结算书，结算资料及结算书须由承包单位签章。工程部负责审查结算资料完整性，工程部对结算资料签批后三日内转送合同预算部。合同预算部签收后进行竣工结算审核工作。

4.4.2各分管预算员负责计算及审核结算工程量，并与承包单位预算人员进行核对工作。承包单位委派的预算人员须有书面盖章委托书。核对工作完成后，双方预算人员须在核对确认的计算书上签字确认。

4.4.3各分管预算员负责编制工程结算书，编制完成后由合同预算部其他预算员进行初步审核，审核调整后的结算书报部门经理审批。审批确认结算书由双方预算员在工程结算书封面签字及盖预算员章。4.4.4工程结算书签章后，合同预算部负责填写《结算确认书》并同工程结算书报送主管领导审批。审批完成后，双方单位在《结算确认书》上盖章生效。结算确认书分发工程部和财务部。

4.4.5 结算审核应在合同约定时间内完成。

4.4.6工程竣工结算完成后，合同预算部负责进行项目造价控制的工作总结，各专业代表负责编写《工程技术经济指标分析表》，合同预算部经理负责编写项目造价管理总结报告。《分析表》及报告书报送主管领导，并在合同预算部资料专员存档，作为今后项目造价评估参考。

4.4.7 工程竣工结算原则上执行二次审核制度。二次审核对合同预算部结算工作起校验作用，督促预算人员工作责任心的进一步加强。二次审核方式及需要进行二次审核的工程项目由主管领导确定。

二次审核制度有以下两种方式：

4.4.7.1竣工结算资料报送到合同预算部后，预算部另行整理一份结算资料，提交专业咨询公司独立进行结算审核。对承包单位的结算审核工作以预算部为主，咨询公司为辅的方式。预算部与承包单位预算员在工程结算书上签章前，咨询公司需提交正式盖章的工程结算成果报告书，预算部负责参照咨询公司成果报告书，对结算书失误之处及时进行校核调整。校核调整情况填写《结算偏差比较表》报送主管领导。

4.4.7.2工程结算书经双方预算员签章后，主管领导委托专业咨询公司对工程结算书进行二次审核。合同预算部负责向咨询公司提交竣工结算资料。咨询公司审核结果专呈主管领导。工程结算书经审核确有失误的，由合同预算部总结原因及失误金额，书面报送主管领导。

4.4.8结算资料的保管

4.4.8.1工程合同、图纸、经济签证单、工程进度款审核报表、工作联系单、设计变更单、定价批复单及本程序中提及的相关表格，均由预算部资料管理专员统一保管。4.4.8.2合同原件及工程相关文件的盖章原件由预算部资料管理专员存档和留存。4.4.8.3工程部报送的设计变更单、经济签证单及工作联系单由预算部各专业预算人员负责签收、登记及日常保管。该工程结算完成后，资料转存预算部资料管理专员保管。

附表：

1、《设计方案经济比较表》

2、《工程项目设计概算表》

3、《承包商投标报价分析表》

4、《工程进度款审核台帐》

5、《工程签证单》标准表格

6、《工程签证单登记表》

7、《设计变更单登记表》

8、《设计变更论证表》

9、《工程定价单》

10、《工程定价调整表》

11、《结算确认书》

12、《结算偏差比较表》

13、《工程技术经济指标分析表》

14、《工程进度款申报表》

第二篇：浅谈如何有效进行工程造价管理

【摘 要】通过我国工程造价管理工作的现状分析，提出了工程造价合理确定与有效控制应考虑的问题：以及对如何有效地控制工程造价需要做到的工作，最后强调了培养一支德才兼备的工程造价队伍。

【关键词】造价管理；工程造价的控制；造价工程师

【Abstract】Through our management of the status of project cost analysis of proposed project cost to determine a reasonable and effective control should consider the question: as well as how to effectively control the project cost need to do the work, concluded by emphasizing the moral integrity and ability to cultivate project cost team.【Key words】Cost management;Project cost control;Cost engineer

在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。现就此谈以下几点体会和建议：

1.我国工程造价管理工作的现状

我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。

大致地说，概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的，企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点，在当时的生产力条件下，其不可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下，只要有一定的投入，就会有一定的产出。在这样的大环境下，项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项目投资进行预测和控制。

近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。

针对上述情况，我国学术界最先于八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价的编制水平。

2.改变落后观念，确立全过程控制投资意识

工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。

由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：

2.1 由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。 2.2 多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。

2.3 工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。

2.4 凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。



3.有效地进行控制工程造价

有效地控制工程造价，必须做好以下几点：首先，在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投人取得最大的产出。另外一方面是积极推行“限额设计”方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为使“限额设计”达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。

有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。

我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。因此，我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。

工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。

工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成。

4.培养一支德才兼备的工程造价队伍

工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等，都有全面的了解。还应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。造价工程师是具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。而要满足上述要求，应该从以下几个方面着手：

4.1 建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构，在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面，咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而依靠间接手段达到调控管理的目的。在此过程中，造价工程师和其它专业的工程师具有同等的地位且相互制约和影响，在工程建设中发挥着积极的作用；这样不仅可以让政府官员从繁杂的经济活动中解脱出来，还可以充分发挥工程造价专业人员的工作主动性和创造性。他们既为业主提供优质、方便、全面的造价管理服务，也为政府部门提供专业化的工程造价咨询服务。

4.2 加强工程造价资料的积累分析。工程造价专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累而只掌握方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。在发达国家，各种造价基础资料，包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额，完全由市场或实际需要来决定，由造价管理专业人员和专业团体来管理。各个工程造价咨询公司都拥有自己多年积累的、完整的造价资料。他们把造价资料归集起来，并经分析整理存档。一旦需要，随时可以从计算机中调出，再根据具体情况调整，即可用于新的工程。许多工程造价咨询公司或学会及学术团体也坚持多年地公开发行各种最新的造价资料和价格信息，达到造价信息资源的社会共享。这些经过发达国家数十年经验证明是行之有效的方法，我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累分析系统。

4.3 完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，促使教育机构开设工程造价专业课程，正规培养工程造价专业的高级人才。其专业课程的设置，也应该完全根据市场需要和人才素质的要求来决定。既应有建筑结构、机械等各种工程技术课，也应开设经济、财务、造价、概率与数理统计等基本课程。同时还应该开设系统工程、价值工程、技术经济、计量经济、计算机、管理科学等拓展知识、启迪思维的新兴课程。作为行业管理机构，工程造价学会团体应该周期性地进行在职人员的继续教育。教育机构和行业管理机构两方面构成完备的教育体系。为工程造价领域高级人才的成长创造条件。

4.4 工程造价专业人员自身的学习和提高。从总体上看，目前我们工程造价行业的人员素质离社会的要求还有距离。因此，我们应该抓紧学习，跟上时代的步伐。除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。只有对工程内容有比较全面的掌握，才能做好工程造价控制工作。试想，如果我们对编制造价的工程都不甚了解，对其专业知识非常模糊，又怎么能够进行投资的控制呢？工程造价从业人员首先应该是本专业的专家，同时也应该是工程方面的行家。只有高水平的人才才能够编制出高水平的工程造价。专业的地位与专业所起的作用是成正比的。我们应该从提高个人的水平人手，逐步提高全行业的工作水平，为我国现代化建设发挥我们应有的作用。

有效控制工程造价，提高工程造价编制水平是一个系统工程。我们不仅需要一支高素质的专家队伍，还要有配套的政府政策和社会环境。

第三篇：浅谈工程造价甲方内部审核01.11

浅谈工程造价甲方内部审核

首先必须端正审核人员的思想。建设工程领域是群众公认的腐败多发的地方，权钱交易、**受贿的事情查出来不少，触目惊心。作为审核人员，人民聘请你，用你的专业知识来当建设工程资金的守护员。一定要有端正的思想，秉公执法，不能有一丝一毫的侥幸思想。伸手必被捉，到时候后悔也来不及了。这次汶川大地震救灾物资使用得好，就是从源头上开始发挥审计、监督的作用，端正工作人员的思想，提高法律的威慑力，全程进行跟踪审计的结果。现就施工阶段甲方内部审核的情况说说。

一.从签订合同、编制预算入手，注意条款的可操作性 合同、预算本来应该是很严肃的法律文件，可是由于编制人员的水平问题或者是其他原因。有的合同出现了不应有的错误，如：某项工程已定为包死项目，而后面又出现了以实结算的字句。使审核人员无所适从，无法操作。预算中有的清单描述不够完整，造成工作内容上的扯皮。把本来属预算内应考虑的项目再列入造价，计取工程费用。而甲方又没有足够的反驳理由。造成工作中的被动。

二、对量、核价中出现的问题 不同人员编制的工程量、价结果肯定不会相同，况且甲乙双方由于立场、观点的不同，出现工程量、价的不同是肯定的，客观的。但是结果必须统一到国家规定的技术规范和建筑合同上来。合理合法确定工程造价。下面我先分析一下造成工程量、价结果不同的原因：

1、施工方出于经济利益的考虑，往往高估冒算，就高不就低，能蒙则蒙，审不出来就赚了。实在不行退回来也没丢了什么。如：有的工程在施工过程中没有使用大型机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用柠梅瘦身怎么样；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。

2、施工图与竣工图混淆不清。施工图是工程设计的理想成果，是工程施工的基础。竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程中发生的设计、签证变更等，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂项目，两者出入会更大。有的变更、签证等多次变化，前后矛盾，没有归纳到竣工图里。造成施工图与竣工图混淆不清。有些施工 企业把已取消的施工图仍列入造价，蒙混过关，计取工程费用。

3、利用人们对软件准确度的信任，凭空加大工程量。软件中有个工程量乘系数的调整功能，本意是在投标决策时适当调整工程量，以取得投标成功。有的施工企业把它发挥到了极致，做造价工程量时全部给它乘个1.05左右的系数，凭空加大百分之五左右的工程量。使得审核时没有一个工程量能对的上，加大了审核的难度。

4、更改工程变更单。工程变更单是施工中图纸改变的依据，也是竣工造价的依据，由于变更单办理不及时，先口头交代就开始施工，后补填变更单。时间一长，就会模糊不清或不齐全，因为已经做过了，变更单填写也就草率、马虎。或者不附变更后的图纸、不写明做法等等，有些施工企业就用此大做文章，故意删改、省略不利于己的内容。为多计费用埋下伏笔，给签证审核带来很多麻烦。

5、有意提高材料价格。由于材料价格对工程造价的影响很大，施工方在编制造价时虚报材料价格的情况时有发生。柠梅瘦身怎么样尤其是遇到材料价格变动幅度较大的时候，往前、往后报价全由施工方说了说，向价格高的时间段靠拢。实际购买价高于预算时，暂定价交给甲方签证，而低于暂定价时就以预算暂定价作为造价依据。

6、套用定额的随意性大。有的施工单位在定额套用时，不是按定额的本意套用，而是捡那个高套那个，但能沾上边的、高的就行，全然不顾职业道德。定额换算也是随心所欲。比如：明明是使用的钢模板，他就要套用竹胶板模板，能高就高。

7、工程量调增不调减。有的施工单位做造价时，只调增量不调减量。比如：工程原设计为一道梁，后变更为墙，本应去掉梁，改为墙就对了。施工方只是加了墙，没去梁。

8、强词夺理、面红耳赤、死不认账。出于素质因素和经济利益的考虑，对量核价中蛮不讲理、死扣定额字句，甚至威胁、恐吓的事情也时有发生。

非主观方面的原因有：

1、施工方对施工工艺理解比较到位，而甲方审核人员方对定额比较熟悉，各强调各的，产生工程量的差异是必然的。2、3、4、施工方对图纸的理解，特别是工程变更，直接参与了施工过程，肯定了解的较深。而甲方审核人员不可能始终在工地盯着一个地方，当然不如施工方清楚明了，这样会对计算结果产生较大的差异。工程量计算工具的不同，也会造成结果的不同。比如：手工计算对软件计算、不同软件之间的计算，就是同一软件不同的人计算结果也肯定是不会相同的。

经验丰富的老预算员与初出茅庐的年轻人，由于经验、资历的不同，计算结果不会相同。新手漏项、错算的现象比较严重。

总之，对量核价工作是一个复杂而系统的过程，是一个技术性很强的工作，不仅要求本人具有很高的建筑专业素养和一定的施工经验，还需要对规范和定额的正确理解，精确快速计算工程量的技能和掌握沟通的技巧、谈判的艺术等等，这就要求我们审核人员提高素质、制定周密的核对策略，做到说话有理有据。熟练运用软件，熟悉对量技巧，不断总结经验教训，形成一套行之有效的对量流程和以理服人的谈判技巧。然后按照“从粗到细，先易后难，求同存异，相互沟通”方向进行。达到工作得心应手的效果。如果遇到双方意见无论如何磨合交流也不统一的情况，可以先暂时搁置，不能纠缠太久影响后面的工作。有些分歧会随着时间推移而逐渐缩小。

三.关于甲方内审的操作流程和今后逐步完善的方向

我的做法是：先把一些规则性的东西确定下来，如采用什么定额、那个取费标准，那个标段采用那期市场价。具体算量中钢筋采用什么接头、土方的挖运填的界定等等，在核对过程中，工程量的核增核减都要有充分的理由，柠梅瘦身怎么样不能强加于人，并做好详细的记录，解决了些什么问题，还有那些问题有争议，对增减的项目和原因要记录清楚，确保过程可追溯查对和公开透明。最后一定要相关各方的签字认可，才算达成一致。

如果双方都是用同一软件编制的比较好办，这种情况可采取互相交换文件，检查对方软件中计算设置、建模、参数输入等是否正确，构件是否有遗漏，楼层设置、套用做法、代码是否选择正确等等，只要这些方面都做正确了，那么计算结果应该是没问题的。如果发现对方的准确率较低，就需逐个构件检查。只要仔细检查一定会发现计算的错误和漏洞。

如果双方使用的不是同一软件，或者对方是手工算量的情况。我现在的做法是；现场办公，打开软件，手执对方的纸质预算，一个一个核对，效率不高。不过我已经向咱们广联达公司提出了我的改进建议，要把过去GBG V8.0里的洽商、审核等功能模块移植到4.0里并优化一下（不要再固定和预算文件挂钩，要各模块单独使用，需要和那个文件挂钩由自己选择。最后搞个类似项目文件的东西，把有关文件整合到一起。这样比较好用），充分利用现在4.0里的导入Excel表格的功能，把对方的纸质预算用扫描仪扫描一下，在办公文档下存为Excel表格，再导入4.0里，利用审核模块对比审核。这就为手工算量、不同软件算量的造价文件提供了接口，形成新的审核工作流程。公司非常重视，将在以后的软件中提高、充实。将为广大审核人员提供方便。使我们的审核工作更加高效、轻松。四.关于签证单的管理

现在签证单的管理是采用施工方现时、现场做好记录，核对后，甲方签证的方式。甲乙双方各执一份，只是防止更改签证单。还做不到即时按价的方式体现解决。如果下一步软件能把洽商模块调整好的话，我的想法是现场、现时做好洽商结算，免得以后产生纠纷。也能为以后的竣工决算减少麻烦。五.关于竣工图及变更资料的管理

必须即时、全面收集、绘制好竣工图和变更资料，详细整理归档。做好封面及说明，做到一目了然。

由于咱广联达软件提供了即时算量、套价的功能，在预算文件的基础上，凡是能即时解决的问题都即时在算量、套价中算好。做到双方都心里有底。并利用打印图片的功能，把更改的地方打印成图片，交代清楚。装入竣工变更资料档案。一次做死，以后不再反悔。做到事毕事清不留活口，杜绝矛盾发生。六.施工日志及材料价格的管理

督促施工方做好施工日志，像什么大型机械进出场、抢时间赶进度等都要有详细记录，从源头上杜绝高估冒算。经常搜集市场材料价格，包括上级发布的市场信息价。并由双方交流认可，存档保存。在每月的结算中即时使用，免得以后纠缠不清。如果平时把这些工作都做到家了，自己下功夫把软件运用的熟练了，能当下解决的都解决了，再加上多下工地现场了解情况，矛盾就会少的多了。虽然甲乙双方有经济利益的考虑，当毕竟还是对立的统一体，和谐施工还是主流意识。

第四篇：如何进行园林工程造价控制

如何进行园林工程造价控制

关键词：园林工程 造价控制 企业管理

摘 要: 从把握材料价格关、掌握好竣工决算、实行招投标和加强专业队伍建设,提高专业人员素质等几方面入手,论述了如何进行园林工程造价控制。

正文:

随着人们生活水平的不断提高,生活环境的不断完善,建筑在风景中、城市在园林中,两者融为一体,这样更需要加强园林管理。在园林建设的同时,又离不开园林工程造价的管理。关于造价控制的理论已经谈论了许多年,关键是若干年来有关管理的经历多数放在了建设工程上,不论是操作规程,质量检验标准,使用新材料、新技术,以至于预算定额和工程造价等皆已形成一套基本上统一的制度和管理方法。如何控制园林工程造价?

本人从事园林建设十几年来,从工程预结算的角度总结出几点看法:

一、把握好材料价格关在园林项目工程投资中,工程材料费一般占总投资的60%以上,因此工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。

目前工程材料价格已基本形成市场调节的格局,因此必须按市场变化规律,对材料价格实行动态管理。疏通材料信息渠道,向主要材料生产基地、材料市场聘请信息员,由材料管理员收集资料及时参阅新闻媒介,工程造价管理部门发布近期材料价格等,建立自己的网络信息。

推广材料报价制度,由施工单位(施工队)将工程各个时期的主要材料进货渠道、时间、价格向管理单位进行通报。由双方共同制定材料进货计划,有利于加强相互监督,增强核标意识,防止流通环节的不规范交易。园林土建工程常使用大量新型材料,如:卡布隆、白色拉膜、70沙、美国砂等可根据上述方法,掌握大量材料价格信息,选择最佳途径,有效控制材料价格。

二、掌握好竣工决算

1、建立施工报表

制竣工决算时,应付给施工单位的工程款总额往往不等于施工图预算所确定的造价。规范施工单位队伍,定期编制报表,对报表中设计变更、工程追加、修改以及隐蔽工程的验收、签证、材料代换等进行分析,才能有效的防止工程造价不必要的扯皮现象。

2、科学准确地计算工程量

根据竣工图做到图纸尺寸看准,计算公式、单位要用准,计算手册要造准,材料类型要套准。因园林材料超越定额子目非常多如: 70沙替换石米,美国沙替换石米,从普通卵石到雨花石,各式各样的造型地面等。在严格执行国家园林工程造价的有关定额、价格、费用标准的同时,换算好定额,控制好造价。

三、实行招标投标制是降低工程造价的有力保证

工程招标投标可以有效地控制设计、施工的质量、进度和投资,能够获得良好的经济效益和社会效益。

1、坚持和完善园林施工招标投标制度

首先建设单位应对各投标单位一视同仁,而投标单位应以资质的能力、良好的信誉、优良的质量、先进的施工方案、高的管理水平、适当的工期、合理的报价来提高自身的竞争力。由于园林市场机制不健全,管理措施不配套,各项规章制度也不够完善,使园林施工招标投标过程中存在一些薄弱环节和漏洞。(1)招标投标活动应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则。(2)对于投标单位为了在竞争中取胜,以低报价,甚至把报价降到成本以下来达到中标为目的的,需取消其投标资格。施工企业面对低价甚亏本的中标,为了生存偷工减料、走“歪路”等,扰乱了市场,脱离了招标投标的目的。(3)设制标底。因标底的作用①建设单位明确自己在拟建工程上应承担的财务义务;②给上级主管部门提供核实投资规模的依据;③作为衡量投标报价是否低于成本的准绳,也是评标的主要尺度之一。(4)施工企业需编制本企业的定额以达到控制成本的利益。施工图预算是成本计划和控制的基础资料,企业的施工定额是编制单位工程施工预算及成本计划的依据,又是衡量人工、材料、机械消耗的标准。实行施工预算与施工图预算对比所带来的节约来估算计划成本额的高低,这样便于投标报价和内部进行成本控制。企业定额的编制方式,现阶段可指导企业在国家基础定额的基础上,根据本企业的生产力情况进行调整。(5)完善法制环境,规范业主行为。近来,园林市场上出现“僧多粥少”是典型的“买方市场”,发包方不给预付款、工程施工中不给进度款、竣工后不给结算款等,拖欠款的不合理现象。完善法制环境,实行严格的履约担保制,既要使违约的承包商受到及时的处罚,又要使任意拖欠工程款的发包方得到处罚。

2、控制工程造价的关键在于设计阶段

我们不尽把目光盯在施工阶段的价格管理上,更应注意工程前期的方案确定和设计阶段的优化组合上,这样才能有利于工程造价管理。设计阶段是生成和确定工程造价的主要阶段,设计方案是否合理和设计质量的高低对工程造价产生直接的影响。根据设计编制概预算确定园林工程造价,并进行技术经济的评价,分析此项工程项目的经济效益和社会效益,选择最优化的设计方案。当前的设计管理工作仍比较薄弱,投资超不超与设计不挂钩,使不合理的设计日益突出。因园林建设是一项综合性极强,又正在演化、发展中的复合性的学科,所包含的项目有:水景、绿化、假山、亭台、楼阁、园林给排水、园林供电照明等工程,设计出现“错”、“漏”、“补”、“丢三落四”的现象常有发生,给施工带来很多障碍和困难,造成大量设计变更等,这样造成了资金的浪费,提高了工程造价,为此,必须对工程设计进行改革。

(1)引入竞争机制,实行工程设计招标投标。按照市场经济要求,在积极推选限额设计,控制设计阶段工程造价的同时,开展设计招标,实行按中标价设计的新机制,把工程设计推向市场,以便通过多方案的技术比较,经济效益评价,优化设计方案,从而增强对投资的有效控制。

(2)改变设计费用只反映设计的难易度而不考虑工程造价合理的作法。实行在现有收费办法的基础上,加入节约投资按比例提成新机制,这样就可以把设计人员的切身利益与工程造价有机的结合一起,从根本上扭转设计人员不注重投资、技术经济相脱节的问题。中国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期,工程经济人员从专业素质和市场应变能力等方面要以适应实际工作要求出发,培养既懂工程技术又懂经济管理的专门人才,是工程造价工作的特点所决定的,也是社会主义市场经济条件下进行工程建设所必需的,应根据工程经济特点,建立健全必要的教育标准,加强持证人员的管理,建立有效的年审制度,在培训和考核中突出实际的技能训练,提高整体素质,以适应建立社会主义市场经济体制的要求。

3、加强项目管理 把好工程造价关项目管理的终目标是生产出低成本,高质量,短工期的工程,加强项目管理,实行项目经理承包责任制。项目经理从施工组织设计、图纸会审、现场施工管理、工程验收签证到竣工结算是一条龙责任管理,从而提高施工队素质,把好工程造价关,控制好工程发包,使人员与项目同甘苦,共患难,发挥各自的优势,提高建设投资效益,加快建设速度,更好地创造出优秀的城市园林艺术品,实现社会效益和经济效益双丰收。

四、加强专业队伍建设,不断提高专业人员素质

工程造价队伍的建设,关键在于人才的培训。既要开展持证上岗的培训,又要加强对已持证人员的继续培训,从业务、政策、法律、外语以及与各地同行人员之间的交流等复合型人才的要求出发采用多种方式。同时要考虑和国家造价工程师执业资格制度进行衔接,把目前概预算人员持证上岗培训方式逐步提高到造价工程师执业资格的培训上来。

第五篇：甲方现场管理

北京东方瑞平房地产开发公司 设计工程部现场管理制度

工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司开发项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此全体工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特此制定甲方现场管理制度。

一、工程管理强制性规定

（一）所有隐蔽工程必须经监理人员验收，并在验收表上签字后方可隐蔽，重要隐蔽工程，甲方会同监理、高士达工程部一同验收。未经验收就隐蔽的工程，必须要求施工单位返工并从重处罚。

（二）所有分项工程施工单位必须先做样板间，经甲方、监理、高士达工程部共同验收并提出意见和要求，在签字后方可继续施工，否则从重处罚，对不符合要求的必须返工。

（三）对检查中发现存在严重质量问题或质量隐患的工程必须返工，从重处罚。

二、分段工程管理规定

（一）图纸审查阶段

1、熟悉施工图纸，甲方、监理、高士达工程部、各项目部分别审查土建、水、暖、电设计是否满足住户要求、是否符合室内美观、实用的原则，户型设计是否有不合理的地方。对图纸有疑义的将问题汇总至高士达工程部，抄送甲方设计工程部和监理，由甲方负责协调解决。

2、审查图纸中各专业之间是否矛盾或有错误。

3、从成本角度进行考虑，看是否经济、合理、美观。对审图不清而未发现问题，给公司造成损失的要对负责人和主管经理进行处罚。

（二）项目施工阶段

1、进度控制：各个项目部必须按合同约定编制总进度计划报监理审批，在总计划指导下施工，各项目部细化排出月计划、周计划，并及时报甲方、监理。

2、质量控制：质量控制的原则是高标准，高质量，严要求。质量问题决不能含糊，该返工必须返工，该处罚必须处罚。

（1）各项目部必须对各分项工程制定标准做法和标准要求。（2）高士达工程部应对各施工项目部做好技术交底，各项目部对每个班组，每个工人必须做好技术交底。

（3）根据标准要求，监理单位对各项工序，工艺进行检查、验收，发现问题及时处理。

（4）分项、分部工程完成后，必须监理签署验收记录才允许进入下一工程施工。

（5）所有验收表格必须及时填写，并定期整理存档，对质量控制好的进行奖励，质量差的进行处罚。

3、竣工验收阶段（1）分项、分部工程由监理组织验收，甲方组织单位工程验收。（2）质检站初验。

（3）公共部分应和物业交接。

（4）把所有入户钥匙交接给物业，在和物业交接之前，客户不准入户或装修。

（5）物业公司与客户交接房子时客户提出的问题，除特殊问题（因工艺原因）外，其它问题的处理不得超过三天。

4、交于客户后保修阶段

施工单位成立由各专业工种人员组成的专业维修小组，交工后一月内必须在小区内值班，有问题及时处理，否则处罚1000元，若不及时处理，甲方有权指定别的施工单位进行维修，费用由本工程施工单位负责。

三、工程管理奖惩细则

为确保工程质量，创建精品小区，加强对施工单位及监理单位的激励与约束，使工程质量达到优良标准，特制定本处罚规定。

（一）工程质量

1、各工序施工应按照图纸和规范进行，施工单位自检合格后报监理验收，验收合格签字。

2、进场原材必须有材质证明，按规范进行复试，复试由监理单位见证取样，合格后方可使用在本工程中。

（二）工程进度

各施工单位要按照合同制定的工程总进度计划，编制详细的月、周计划，严格按计划施工，并能做到连续均衡发展。要求月进度计划每月30月报甲方和监理，周计划每周四报甲方和监理。监理负责对现场实际进度与进度计划进行核对，发现滞后的项目及时汇报甲方设计工程部，并要求施工单位编制进度补救措施，监理监督按措施补救工期。

（三）工程管理

1、工程现场井然有序，各种物料按施工总平面图堆放，粗、细沙分离，大小石子分堆，钢筋钢管分开堆放，各种物料摆放整齐，各种废料全部清除出施工场地，否则处罚施工单位100元。

2、各种隐蔽工程必须验收合格后方可进行下一道工序的工程，施工单位要及时上报甲方和监理方检查并签证，签证后方可进行下道施工工序，否则，处罚施工单位1000元。

3、施工单位项目经理总揽全局，协调好各工种、各工序之间的关系，使工程顺利进行，否则，罚项目经理100元。

4、各种资料整理及时、全面，否则处罚施工单位100元。

（四）以上没有涉及到的其它问题，根据实际情况处罚，处罚限额为100-5000元。

（五）处罚方式及款项管理

1、甲方、监理单位都有处罚权，甲方、监理单位认真写工程质量处罚单，经甲方、监理单位，施工单位签字（盖章）后生效。

2、工程质量处罚单所罚款项经工程部盖章后交到甲方预算部。从最近一次拨款中扣出。

3、所有款项均由设计工程部、预算部、施工单位及监理单位四方备案，最终由预算部调配。

四、各项目工程质量评比办法

1、甲方设计工程部人员、监理人员、高士达工程部及各项目部总工每周对所有工程进行检查评比，评出最优工程和最差工程，最优工程奖励1000元，最差工程处罚1000元，并宣传栏张贴排名结果。

2、评比依据： 详见工程质量评比办法

七、对各施工单位管理规定

（一）各项目部必须有健全的管理体系，报送业主和监理单位批准，并展示于项目部明显位置。

（二）施工单位编写完整的施工方案，重要的技术措施施工程序报业主和监理单位批准，对不按审定方案施工的，轻者罚款100—1000元，重者返工、停顿，直到解除合同。

（三）施工单位建立完善的工程质量自检制度，每一道工序都在控制中，自检表必须真实、及时、反映现场情况，并随时接受监理单位、甲方的抽查，发现一次自检不真实，轻者罚款100—300元，重者责令返工。

（四）相关各专业工种之间，应进行交接检验，填写交接表，未经质检人员许可签字，不得进行下一道工序施工。

（五）涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应在监理工程师旁站监理的情况下按规定取样检测，监理工程师在取样表上签字。

（六）所有变更必须经甲方同意后方可落实，未经甲方同意而任意变更者除包赔损失外，予以2000元处罚。

（七）楼房交付客户使用一月内，施工单位必须成立由各专业工种形成的保修小组，以便有问题时能及时予以处理。

八、安全管理

对于安全的管理要依据以下六项原则执行：

（一）管生产同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥促进和保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标目的，表现出高度的一致和安全的统一。

（二）坚持安全管理的目的性。安全管理内容是对生产中的人、物环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和不安全状态。清除避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。

（三）坚持贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。

（四）坚持“四全”动态管理，安全涉及的，生产涉及的方方面面，涉及的从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及的全部的生产时间，涉及的一切变化着的生产因素。因些生产活动中坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理。

（五）安全管理重在控制。进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。

（六）在管理中发展、提高。安全生产管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态，其管理就是意味着不断发展的，不断变化的，以适应变化的生产活动，预防新的危险因素。安全管理的具体措施：

1、落实安全责任，实施责任管理项目经理是施工项目第一责任人。

2、安全教育与训练，使人为的失误减少，增强工人的安全意识。

3、安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。

4、作业的标准化，按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人为失误。

5、生产技术与安全技术的统一。具体落实“管生产的同时管安全”的原则。

6、正确对待事故的调查与处理。

（七）甲方设计工程部会定期不定期组织监理、高士达工程部对现场进行安全大检查，对发现的安全隐患发文要求定期整改，如未按期整改对责任单位处罚1000-10000元人民币。

九、节假日工程管理工作

1、甲方工程部人员在夜间和节假日定期和不定期抽查在施部位质量、安全情况，②③④⑤⑥

①质量方面：在施部位质量是否满足规范和设计图纸要求，包括钢筋搭接长度，锚固长度，拉钩角度和长度，起步筋位置，搭接接头率，顶板模板龙骨间距，拼接缝隙，混凝土振捣等方面；

②安全方面：检查高空作业临边施工防护是否到位，夜间照明是否能满足施工要求，大模板吊装安装是否牢固及清理是否到位；安全通道是否顺畅；施工人员三宝是否按要求佩带等；

③人员方面：检查施工单位管理人员（如技术、质检、安全员）是否到位并在现场指导施工；监理人员过程中检查及验收及时。