汉阳区环保局执行《武汉市执法责任制工作条例》情况的汇报

第一篇：汉阳区环保局执行《武汉市执法责任制工作条例》情况的汇报

汉阳区环保局关于执行《武汉市执法责

任制工作条例》情况的汇报

在市区人大、市环保局的正确指导和直接监督下，一年来，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，始终把贯彻落实党中央“依法治国，建设社会主义法治国家”和深入贯彻执行《武汉市执法责任制工作条例》（以下简称《条例》）作为全年环保执法管理工作的出发点和落脚点，认真做到遵章守法、依法行政、严格程序、强化监督，使国家各项环保法律法规及《条例》在汉阳地区得到了较好的贯彻落实。2004年，我局在实施环保行政管理中，对各种环保违法行为进行了严格认真的查处，累计被查处违法事实近600起，下达改正通知书及处罚告知书达1000余份，实施环保行政处罚220起，申请人民法院强制执行55件，违法案件查处率100%。未发生环保行政诉讼和行政复议案件。现将我局执行《条例》的情况及存在的问题简要汇报如下：

一、领导重视，加强学习和培训是执行好《条例》的重要基础。

局党政领导班子是本单位执法管理的核心，尤其是一把手应当自觉担当执行《条例》，坚持依法行政的第一责任人，自始至终对这项工作予以了高度的重视。年初，根据局领导集体的意见，在制定局全年工作计划打算时，就将执行《条例》，加强局法制建设和管理工作与落实“四.五” 普法目标，与完成全年各项目 标任务紧密结合，并由法制工作部门具体制定落实执法责任制工作方案。实践使我们体会到，要使《条例》在我局得到顺利落实，关键问题是要提高全局干部职工对依法行政、执行好《条例》的必要性和重要性的认识，我们注意从抓学习培训入手。注重实效、形式多样，分层次、分阶段、分主题地将局级领导、部门领导和工作人员分期分批送出去，参加国家、省、市环保部门组织的环保执法工作培训班学习，同时还派员参加区人大、区政府法制办举办的各种法制学习培训活动。为了及时熟练掌握法律条款，正确依法行政，我们采取脱产培训和以会代训的方式，还先后组织辖区企事业单位分管领导、环保部门领导及工作人员参加的环保法制学习培训，同时邀请政府部门、大专院校的领导及学者向区管干部进修班、中青年干部学习班作环保法制和环保知识讲座。一年来，参加学习培训达600余人次。在局内，我们将学习环保法律知识、认真执行执法责任制作为提高环保人员整体素质，加强环保队伍建设的基础工作来抓，把学习《条例》，增强执行《条例》自觉性，提高环保行政执法水平作为全年目标工作任务的一项重要内容来抓落实。今年前3个季度中，我们还结合学习贯彻《行政许可法》，认真开展了对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政监督法》及《武汉市执法责任制工作条例》的全面学习，邀请市局法规处领导来局作专题报告，通过对各项行政法律法规的深入学习，特别是结合环保工作实践中所经历过的大量典型案例进行深入浅出，理论联系实际 的讲评，使全局干部职工，尤其是各级领导和行政执法人员深受教育和启发，为在工作实践中做到懂法、依法、用法打下了良好的基础。

过去，由于我们对法律知识、缺乏较全面的理解，往往在执法中偏重实体法、注重违法事实的适用法律条款，而对执法程序重视不够，通过不间断地、深入地法律和业务知识的培训，逐步提高了对执法程序的重要性的认识，在执法管理中加强了对执法文书和时限的规范化要求，从而使全局执法人员的整体执法水平得到了有效的提升。

二、争取领导，深入宣传发动是贯彻《条例》的有力保障。环境保护工作要取得成效，离不开领导的支持和帮助，否则环保执法行为就失去了支撑，执法责任制也无法落在实处。因此，我局每年向区委、区人大、区政府、区政协汇报工作时，结合我区“执法责任制”的工作情况，向领导宣传《武汉市执法责任制工作条例》提出的各项要求和应承担责任以及责任追究规定，使领导进一步理解和支持环保第一审批权的重要意义，深刻预见经济建设中可能发生的环境污染违法行为，杜绝环境污染事故的发生和重大的环境污染隐患，为领导坚持科学的发展观和正确的政绩观提供思想保证。例如在武汉国棉一厂和武汉味精厂的搬迁问题上，区委、区政府从保护环境，避免污染的大局出发，忍痛作出暂不搬迁黄金口地区的科学决策。

同时我们还广泛宣传、动员企业和群众，为增进公众参与 和监督营造良好地氛围。环境污染行为的产生主要源于企事业单位在生产和经营活动中的排放污染和群众的不良卫生习惯所致。为使我们环境工作者的执法行为得到公众的理解和支持，同时也为我们的文明执法、依法管理打下基础。我们充分利用召开企业工作例会，召开居民听证会，举办图片展览，上街宣传《条例》发放宣传小册子，建立街头环保知识橱窗等形式，宣传群众，动员公众，使广大群众了解、掌握环保执法的内容和范围，方便群众支持和配合。

三、建章立制，规范执法行为是保证《条例》顺利实施的关键

《武汉市执法责任制工作条例》，自颁布施行至今已近六年了，我局作为汉阳区政府环保行政主管部门，多年来之所以一直保持区政府授予的贯彻执行《执法责任制条例》的先进单位光荣称号，关键的一条是，我们按照《条例》的要求，积极开展制度建设，根据环保行政执法责任范围及主要工作内容，按照《条例》的执法原则及程序，相应制定了一系列执法工作制度。这些制度过去也曾建立过，但大都不够系统，不够完善和不够规范，通过落实《条例》进一步，加以系统化和规范化。几年来，局在市环保局法规处的组织和指导下，先后制定并统一形成全市环保系统共同执行的一套执法制度。这些制度主要包括《环保法律法规宣传制度》、《环保执法人员培训制度》、《行政处罚实施办法》、《环保行政处罚听证工作制度》、《环保行政复议工作制度》、《环保行 政执法检查制度》、《环保系统行政执法过错责任追究办法》、《关于环保执法公示制的规定》及《环保规范性文件备案制度》等共计12项具体的执法规章。这些制度是根据国家现行的各项行政法律法规及《武汉市执法责任制工作条例》精神，结合环保执法实践而制定的。在日常环保执法工作中，我局十分注重规范执法人员的执法行为，注意监督检查工作人员是否按制度办事，是否滥用职权乱作为或不作为、是否侵害了相对人权益、玩忽职守或徇私枉法。例如在执法公示制内容上，我们注意克服了过去在对排污单位征收排污费存在不同程度的人情收费，协商收费及暗箱操作的现象，坚持做到将排污申报核准及收费标准公开公示相结合，使被征收单位缴得安心收得服气，有利于环保工作人员在法律法规许可的范围内依法执法，避免出现以权代法，执法违法等情况的发生。又例执法内容公示之前在环保执法管理的过程中有不少人。通过领导、熟人、亲戚、朋友打招呼、写条子，使环保工作人员很为难，我们形容自己是“风箱里的老鼠两头受气”。随着深入贯彻执行《武汉市执法责任制工作条例》和普法宣传教育的深入人心，类似现象有所收敛。

今年七月一日是正式开始实施《行政许可法》的日子，在此之前，有少数同志错误地认为政府就是要把关管事，法律没有明确规定的事项也进行推理设定，而现在根据《行政许可法》的要求，行政管理必须立足于服务社会、服务民众，凡法律未明确设定的，均不得想当然地随意设定，这种管理观念的转变为我们 更自觉地贯彻实行好《行政许可法》和《武汉市执法责任制工作条例》奠定了良好思想基础。

为了进一步规范环保队伍自身执法行为，健全内部监督制约机制，落实执法过错责任追究制度，以利于建立环境行政处罚信息管理系统和环境行政执法快速反应系统，提高执法效率和质量，我们在担负主要环境执法任务的环境监察大队内安排一名专职人员负责行政执法案件的登记、编号、汇总，并严格按国家总局统一的法律文书格式制作执法文书，每一个案件从受理、调查、处理直至结案须有2名经办人签字。同时对“行政处罚决定”实行三级负责、二级审批报局办公会集体决策制度。从而做到对每个处罚案件基本做到证据确凿、适用法律准确、执法程序正确，经得起检查，负得起责任。由于内部执法责任明确，执法监督机制健全，有效的避免和减少错案发生。多年来，没有发生行政诉讼和行政复议事件。

四、面向社会、接受监督是保证《条例》有效落实的客观要求

政府环保主管部门是环保行政执法的主体，享有法律和行政赋予的一部分权力，这些权力是实现保护环境，预防和制止环境违法所必需的。但同时这种权力的行使必须受到制约，也就是必须受到来自法律法规、上级部门、新闻媒体及人民群众的监督，这既是保证我们正确执法、有效执法的必要条件，同时也是防止执法违法、徇私枉法，正确落实《条例》的客观要求。为此，我局自觉地将环境执法监督工作放在重要位臵，在实行执法监督方面，我们主要采用了以下几种监督形式：

1、制度监督：为了保证我们的执法工作得到切实有效监督。我们首先注重建立健全必要的制度，并从执法主体内部完善自我监督制约机制。我们依此制定了《环保部门执法评议暨执法监督员工作制度》，不断完善局内部的层级监督、部门之间的制约监督、法律文书的审核监督机制。

2、上级监督：根据《条例》的要求，我们主动争取区人大对我局执法行为实行监督。我们经常、不定期地向区人大及其专委会汇报我局执法工作情况，执法中存在的困难和问题，争取人大领导对我们执法情况的了解和支持。同时，邀请区人大领导来我局检查执法情况，邀请区人大代表开展执法检查和环保视察活动，特别是就环保执法中的典型案例进行汇报，接受人大领导的质询及监督。其次是主动向区政府及法制办汇报阶段性环保执法工作情况，及时汇报“执法责任制”的落实情况，自觉接受区领导及专职部门的监督指导。

3、群众监督：主动接受社会与群众的监督，是人民政府为人民，坚持为民执法的具体体现。我们采用以下四种方式：一是将执法评议与环保行风评议相结合，聘请执法监督员作为执法评议代表，不定期地对我局环保执法及环保工作情况进行座谈评议，根据评议意见及时认真地改进工作。二是向辖区单位及相关部门发放征求意见书，就我局执法情况及环保工作情况向这些单 位和部门征求书面意见。三是重视群众来信来访及环保投诉中反映的执法方面的问题。本着闻过则改的精神，经常不断地检查自身执法管理中存在的问题及需要改进的工作。四是提高行政收费、行政审批透明度，根据《行政许可法》的要求，对局原有公示栏作了修定后，重新公示，增加了职能科室内公示牌栏；在局醒目位臵增添了有关环保收费标准的详细资料，同时还编辑即出了《武汉市汉阳区环境保护工作办事指南》手册和企业如何办理环境影响评价手续宣传单，以方便企业办事和接受群众监督。

在落实《条例》中，我局还十分注意处理好执法管理与服务经济发展，改善投资环境，为民服务办实事之间的关系，结合环保“110”联动、办理人大、政协议提案和信访投诉，对扰民严重屡犯不改的违法行为进行严肃查处，对违法情节明显较轻，能在限定的时间内积极主动整改的单位，在酌情从轻或免予处罚的同时，还主动帮助这些单位提供环保整改技术咨询服务。

近年来，在上级部门的正确领导与督促下，我局在认真贯彻落实各项环保法律法规和《武汉市执法责任制工作条例》方面，做了一些工作，取得了一定的成绩，但在执法工作实践中，我们也碰到了一些困难和问题，主要表现在以下几方面：

1、最近胡锦涛总书记提出了“科学的发展观”和“正确的政绩观”的重要论断。环境保护作为科学发展观的重要组成部分，还没有引起相当一级领导的重视，重经济、轻环保，重发展、轻环境，忽视环境保护的观念仍未从根本上改变。例如市区政府都 未将环保作为一票否决的要求，正式列入政府目标体系。所列的环保一般目标实际上成为环保部门一家的事。

2、部分执法相对人的环境意识、环境法制观念薄弱，缺乏 认真履行环保法律法规的自觉性，特别是在建设项目环评上“先建后评”，“建而不评”，“评而不审（送）”及不执行环保“三同时”法规的问题还时有发生。

3、随着环保法律法规的不断健全，人们的法制观念不断增强，涉及环保执法的工作量不断增大，但由于区级环保部门人员编制所限，无法设臵业务科室及配备专门从事法制工作的人员，因而在一定程度上影响到环保部门切实履行职责。

今后，我局将继续发扬成绩，克服不足，始终不渝地做好《条例》的贯彻落实工作，为加强环境法制建设，落实科学发展观，努力促进环境与经济的可持续发展做出新的贡献。

汉阳区环境保护局 二00四年十二月

第二篇：行政执法责任制汇报

行政执法责任制工作情况汇报

近年来，我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在乡党委、政府领导的高度重视下，在具体实施部门的认真贯彻落实下，通过建立健全行政执法责任制度，规范行政执法程序，强化行政执法监督制约体系，使我乡行政执法责任制工作不断在探索中完善提高，扎实稳步推进，取得了明显的成效。

一、行政执法责任制落实情况

（一）统一认识，增强工作力度，促进了行政执法责任制的顺利实施。

通过认真学习上级文件精神，深入贯彻依法治国的基本方略，积极推进依法行政，全乡各级领导干部对实行行政执法责任制的重要性有了更加充分的认识，能够把它作为履行法定职责，促进依法行政，推进我乡民主法制建设的根本性措施来抓。我乡根据本地区实际，制定了具体的实施方案、执法人员岗位责任制及考核评议制度，做到了年初有布置、半年有检查，年终有总结，并严格按照上级行政执法责任制工作的要求，及时成立了由乡长任组长的工作领导小组，为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证，并相继开展了一系列的思想政治教育和法律、法规业务培训，有效地推动了我乡行政执法责任制工作的落实。

（二）完善制度，规范行政执法机关和人员的执法行为。一是推行了政务公开、执法公示制度。全乡各行政执法部门根据本单位的实际，在办公场所显要位置设置政务公开栏，将本部门的执法依据、执法权限、执法程序和行政审批的办理程序、办理期限、涉及行政收费的收费项目、收费依据、收费标准以及监督举报电话张榜公布，方便群众办事，接受社会监督。

二是建立了错案追究制度。各行政执法部门根据执法具体环节，对“两错”（过错、错案）内容的界定、认定、责任划分、责任承担形式、责任追究作出了规定，确定了因主观故意和重大过失办错案的公务人员，除追究行政责任外，还依法责令其承担部分或全部赔偿费用。

三是严格落实执法证件管理制度。要求所有执法人员持证参加上级部门办举办的换领证前的公共基础法律知识培训，为执法人员合法取得执法资格奠定了基础。

（三）加大执法力度，促进法律、法规的正确实施。按照行政执法责任制的要求，对实施的法律、法规进一步分解细化，使执法权限、执法标准、执法程序、执法责任和职责范围更加明确。几年来，我乡执法部门认真组织开展了安全生产、未成年人劳动保护、药品监督、卫生、资源保护、水利、林政、社会治安综合治理等集中整治行动，取得了显著的成效。如：乡卫生部门对全乡医疗单位、餐饮行业

进行执法检查36次，确保了我乡医疗、餐饮业的正常发展；我乡安监部门不断加大执法力度，依法对乡加油站、烟花爆竹销售点等危险化学品、易燃易爆经营场所和群众集聚场所进行执法检查，查出各类事故隐患60余处,下达责令整改通知书65份,提出整改意见200余条，及时消除了事故隐患，确保了群众的生命财产安全；农业站对乡农资销售站点进行定期检查，有效地维护了广大农牧民的权益，其它行政执法部门也在法定职责范围内加大了执法力度，维护了法律的权威。

乡政府派出所和司法所在此项工作中充分发挥法制工作的参谋助手和执法监督作用，配合相关部门，依据法律法规进行解释和协调，积极为政府处理涉法事务，保证了政府行政行为的合法性和权威性。

（四）加强执法队伍建设，促进了依法行政的有效开展。高素质的执法队伍是落实执法责任制工作的基础，在实施行政执法责任制过程中，我乡努力以提高执法人员的政治思想素质和执法水平为出发点，严肃查处执法犯法、损害人民群众利益的行为，进一步加强了对执法人员的业务知识和法律培训。通过建立健全执法人员资格认证及管理，加大执法人员业务知识、法律知识、执法能力的培训，使全乡执法队伍建设得到了加强。几年来，全乡执法人员参训达50余人次，提高了执法人员素质和执法水平。

（五）加大宣传力度，进一步提高群众的法律意识和执法人员的执法水平。

一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每当法律、法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日，我乡都利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律法规咨询站等方式在集市上宣传，增强了群众的法制意识。

二是结合普法学习，开展行政法律法规的宣传学习。2007年，结合全乡普法工作，将一些部门实施的法律法规也一同纳入了普法学习内容，通过学习宣传和考试，进一步增强了机关干部职工和行政执法人员对法律、法规的理解和操作程度，有效地提高了群众的法律知识和执法人员的执法水平。

三是依托乡报，建设乡报法制专栏。自2009年1月1日起《苏河乡报》法制专栏已正成立，专栏的开通促进了我乡法制建设工作迈向更高的台阶。

二、存在的不足

虽然我乡行政执法责任制工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。

一是少数执法部门和执法人员思想认识不够，行政执法责任制工作落实还不到位。

二是少数行政执法人员业务素质不够高，在执法过程中运用法律法规有偏差，法律业务知识有待于进一步提高；

三是责任追究力度不大。虽然制定了一系列规章制度，但落实不到位。

三、下一步工作打算

1、进一步提高依法行政水平。我们将以此次行政执法责任制督导为契机，在全乡各行政执法部门再次掀起学法、知法、用法高潮，统一执法人员的思想，从根本上提高他们的依法行政水平。

2、进一步规范执法人员的执法行为。我乡将按照《行政处罚法》的要求，严格规范各行政执法部门的执法行为，严格落实行政执法过错责任追究制，对执法人员违规执法行为进行纠正。

3、进一步强化监督检查。继续加大对推行行政执法责任制的日常工作加强指导、监督和检查，对行政执法责任制加强评议、考核，使行政执法责任制各项工作真正落到实处。

近年来，我乡行政执法责任制工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也不容忽视，离上级的要求还有一定差距，我们认识到推进依法行政、建设法治政府是一项长期性的工作，强化行政执法责任制的落实是建设法制政府的重要途径。今后，我们将继续深入开展行政执法责任制工作，切实规范和强化行政执法责任制，力争我乡法制工作再上一个新的台阶。

第三篇：行政执法责任制汇报（本站推荐）

呼和浩特市教育局

行政执法责任制落实情况工作汇报

二Ｏ一二年九月十二日

检查组各位领导：

近年来，呼和浩特市教育局认真贯彻落实《呼和浩特市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》，不断加强教育行政管理法治化工作，全面推进依法行政、依法治校，深入推行行政执法责任制，依法促进和保障我市教育事业的改革和发展，取得了良好的成效，现就我局行政执法责任制落实情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全工作机制。

深入学习领会国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《教育部关于全面推进依法行政工作实施意见》、《呼和浩特市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》文件精神，市教育局结合我市教育系统实际情况，坚持科学发展，办人民满意的教育。强化依法治教、法制管理，进一步规范依法行政、科学行政和民主行政行为。制定了《呼和浩特市教育局全面推进依法行政、依法治校实施方案》、《呼和浩特市教育局关于教育行政执法责任制实施方案》等规章制度。成立了由一把手任组长的推进行政执法责任制工作领导小组，负责组织指导、推进全市教育行政执法责任制的贯彻落实。真

正做到有领导机构、有专人负责，为履行行政执法职责、推进依法行政、依法治教提供了领导和组织保障。

二、梳理执法依据，理清执法事项，明确执法责任。

行政权力来源于法律授予，行政执法行为必须具有法定依据。推行行政执法责任制，规范行政执法活动，首先应当梳理行政执法依据，明确行政执法事项，进而明确行政执法责任。为此，我局制定了《关于教育行政执法责任制实施方案》，明确了推进教育行政责任制的指导思想、目标任务和主要工作。

我局根据市政府法制办的要求，组织专人对我局行政执法主体、依据、事项进行了梳理，对行政执法职责依法进行界定。经认真梳理，涉及我局的行政处罚事项共有18项，行政许可事项2项，行政确认事项2项，行政强制事项1项，行政裁决事项1项，其他行政执法职权12项。

三、强化服务职能、简化审批手续、推进政务公开。建设法治政府，必须转变职能，提高行政效能。为进一步简化审批手续，转变工作作风，我局按照市政府的统一部署，积极推进行政许可全程办理代理制。出台了《呼和浩特市教育局行政许可统一受理、统一送达办法》、《呼和浩特市教育局行政许可听证实施办法》，方便和维护行政许可申请人和其他组织的合法权益。为保障群众的知情权及方便群众办事，我局积极推进政务公开工作。对行政许可事项办理做

到了“五公开”。一是办理事项公开；二是办理条件公开；三是办理程序公开；四是收费标准公开；五是办理结果公开，并将“五公开”承诺制成图板进行了公示。同时，利用政务公开栏将教育局的职能、内设机构、工作职责和责任人进行了公示。政务公开的全面推开，有力地促进了我局党风廉政建设和工作作风的转变，推动了依法行政工作的开展。

四、强化法制管理，抓住源头治理工作。

深化改革建设、重点治理源头，把制度建设贯穿于教育、监督、预防、惩治等各个环节。针对易发多发问题的重点部位和关键环节，重点抓好招生考试工作突出问题专项治理、领导干部职务消费等领域的制度建设，进一步完善以民主集中制为核心的集体决策制度、权利公开运行制度、信息公开制度等，形成法制管理的长效机制。推动教师聘用制度，严把教师入口关，规范操作程序，抵制不正之风，确保招考工作顺利进行，纪检监察部门对教师招考的全过程进行跟踪监督、检查，确保工作的公正性；同时全程接受社会和新闻媒体的监督，随时向社会公布有关信息。真正使权力沿着制度化、规范化、程序化的轨道运行。

五、履行行政职责，规范行政行为，推进依法行政，做好具体工作。

（一）认真贯彻实施国家的法律法规和规章制度，依法履行管理职责。为贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施

纲要》，推进依法行政，我局出台了《全面推进依法行政、依法治校实施方案》。对教育系统依法行政、依法治校的指导思想、基本要求、任务目标、组织领导、责任制制度进行了全面安排和规范。按照《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》的要求，制订了《呼和浩特市教育局规范性文件备案审查办法》。对出台的规范性文件建立了备案登记、公布、情况通报、责任追究等制度。凡涉及我局出台的规范性文件需由局法制工作部门进行审查，经局长办公会议讨论通过并报市法制办备案。为了完善教育行政执法和监督机制，我局按照有关要求建立了行政执法人员持证上岗制度，为行政执法和监督人员发放了执法证件和执法监督证件。为加强行政执法证件管理，制定了《行政执法证件管理制度》，并按照市政府法制办的要求对执法证件进行审验和资格认证工作。

（二）结合教育系统实际，落实行政执法责任制。１、全面推进中小学阳光招生，共享优质教育资源。中小学招生是一项社会关注程度高、涉及人民群众切身利益的大事。为实现旗县区区域内义务教育阶段中小学基本实现均衡发展。我局出台了《关于进一步规范我市“小升初”招生行为的通知》，要求各旗县区教育局，各公办学校要严格按照《通知》精神，严格执行招生纪律，不折不扣地执行电脑派位招生政策，不得组织入学招生考试。同时，为进一

步规范民办学校招生工作，制定了民办学校录取学生不再参加电脑派位。维护了电脑派位的严肃性，确保民办学校招生的稳定，避免考生盲目择校的现象发生。

我局进一步加强中考改革力度，全面推行阳光招生。一是中考采用网上报名、网上填报志愿、网上评卷、网上录取等方式，将统招生、分招生、择校生的计划、收费标准、录取结果等内容全部公布于中考招生信息网，提高了招生工作的透明度，使每一名学生都能明确选择自己的志愿，避免了盲目性，这项工作走在了自治区各盟市的前面。二是市四区农村户籍学生均可报考6所自治区示范性高中，努力促进教育公平。三是按照自治区教育厅《关于严格执行“将50%的招生计划分配到初中学校”的通知》精神，将6所自治区示范性高中50%的招生名额用于分招，有效减少了择校现象。

根据《呼和浩特市人民政府关于严格控制我市中小学校班额进一步规范办学行为的通知》，按照《呼和浩特市教育局关于开展中小学校班额专项检查的通知》，9月3日~9月6日，局领导带领各科室科长采取“听、查、看、访”的形式分组对市直属学校及市四区2012年秋季招生初始年级班额控制情况、均衡分班情况进行了专项检查，从检查的学校来看，基本都能严格落实市政府规定的班额标准市四区中小学45——55人（初中不超过60人），实现均衡分班制。

2、发挥职能部门合力，规范学校办学和收费行为

我们充分发挥市治理教育乱收费部门联席会议制度的作用，联席会议成员单位每年都要深入各旗县所属学校、市属学校就收费情况进行检查。市政府教育督导室、教育局也要对各旗县区、市属学校保障经费的落实情况以及收费、服务性收费和代收费工作进行检查，运用审计职能，强化学校财务监督，确保学校资金投入和收费收支管理的规范性。

同时，市和各旗县区教育局加大了对学校收费、服务性收费的监管力度，严格执行收费“收支两条线”制度，按照市教育局《关于进一步加强校务公开的实施意见》，全面推行收费公示制度，凡收费必须予以公示，并公示其收费依据，开据发票。对教材收费必须实行学期结算制度，并出具收费清单告知学生及家长。

针对我市中小学、幼儿园，特别是民办学校存在的有关学生转学、休学、退学所引起的退费问题，我们还出台修订了《关于学费、住宿费等退费办法》，为维护学生家长的利益，为学校主张权益，解决在退费过程中学校方与学生家长的矛盾起到了积极的作用。

我市从2011年春季开学起，对全市中等职业学校学生和高中阶段蒙古语（朝鲜语）授课学生、高中阶段家庭经济困难学生实施“两免”（即免收学费、免费提供教科书）政策2012春季学期开始，呼市进一步扩大“两免”政策的补助实施范围，将原有补助范围调整为对呼市所有高中在校学生实

施“两免”优惠政策。9月初市教育局党委就“两免”政策落实情况进行了督查，各学校都能严格按照市政府要求严格贯彻落实。

3、强化师德教育，严把教师入口关

按照自治区教育厅和《呼市教师职业道德行为规范》的要求，我们将中小学教师是否参与违规补课纳入绩效考核范围，与教师的绩效工资挂钩。2010年，我们会同市政府纠风办出台了《关于严肃查处在职教师违规从事“有偿家教”的通知》，进一步加大对教师违规补课，特别是公办教师违规从事“有偿家教”的治理力度。将教师是否违规补课、是否从事“有偿家教”作为绩效考核的主要指标，一经发现查实“一票否决”。同时将此工作纳入校长考核的指标范畴，督促校长切实抓好本校教师私自补课行为的管理和教育。同时还将各旗县区教育行政部门对学校和教师违规补课的管理效果，作为评价其教育工作的重要依据之一。

为了进一步强化对教师招聘工作的监管，增加招聘工作透明度，维护广大考生的合法权益，确保公平公正。我们先后出台了公开招考聘用教师工作实施意见、强化教师招考纪律的意见和试讲督查的意见，制定了教师招聘考试试讲评审工作纪律、教师招聘考试信息采集、试讲工作规程等工作职责和规章，从完善制度入手，依法管理、从严治考，做到招聘政策、考聘资格、招聘计划、录取信息、举报申诉、违纪

处理“六公开”，并着重从加强招生工作责任追究力度，严格招考程序，把好招考“进口”关。特别是在试讲环节中，我们制定了较为严密的规程，实行纪检、监察部门全程监督。今年，教师招考全部实行标准化考场监考、局域网上评卷、异地或不同学校选聘评委，试讲实行现场评分、现场唱分，考生现场签字确认等一系列措施，确保了教师招考公平、公正和公开。

4、以为人民服务为宗旨，办人民满意教育。9月3日全天，按照《呼和浩特市教育局机关干部2012~2013学年

服务流程、提高服务质量，快捷高效地为师生服务，为学校服务。健全了首问责任制、限时办结制、全程服务制，并将工作目标、工作标准、服务流程向社会公开做出承诺，全面接受群众监督。

六、存在的问题

我局的行政执法工作虽然取得了一定的成绩，各项工作进展顺利。但由于教育系统点多、面广，发展不平衡，距上级的要求还有很大的差距。主要表现为：

（一）教育行政决策工作需要进一步加强规范

（二）教育行政执行工作滞后，教育管理方式需要向法制管理为主转变。

（三）机关执法人员的法律素质有待于进一步提高。随着教育管理中出现的新问题，对执法队伍的素质要求也越来越高。但目前还存在着忙于应付日常，抓业务知识培训力度不够的现象。

（四）执法机构、执法队伍、执法制度的建设滞后。执法薄弱问题仍然制约我市实现依法治教。教育执法检查与监督没有经常化、规范化、制度化。

（五）服务质量有待于进一步提高，存在重管理、重审批、轻服务的问题。

七、下一步工作打算

以建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府为标准，以建立作风建设长效机制为重点，针对落实行政责任制中存在的薄弱环节，积极推行绩效管理、强化行政问责，着力解决行政不作为、乱作为、慢作为等问题，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为核心理念、价值取向和根本标准，强化服务措施，提高办事效率，提升服务水平，促进工作落实。

（一）以“精严细巧”为准则，切实转变工作作风。加强对干部职工的教育，提高工作标准，严肃工作纪律，振奋精神状态，以扎实细致的工作作风取得良好工作成效。

（二）以狠抓落实为关键，不断提高行政执行力。首先强化工作责任。

（四）规范行政执法、依法治校

规范行政执法行为。要严格执行法律、法规、规章，依法行使权利、履行职责。要完善行政执法程序，根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。要建立监督检查记录制度，完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法检查制度。强化行政执法责任追究。继续推行行政执法责任制，分解行政执法责任，加强对执法人员行使职权和履行法定职责或者违反法定权限和法定程序实施行为的，依法给予行政处分。

第四篇：行政执法责任制汇报

行政执法责任制工作情况汇报

近年来，我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在乡党委、政府领导的高度重视下，在具体实施部门的认真贯彻落实下，通过建立健全行政执法责任制度，规范行政执法程序，强化行政执法监督制约体系，使我乡行政执法责任制工作不断在探索中完善提高，扎实稳步推进，取得了明显的成效。

一、行政执法责任制落实情况

（一）统一认识，增强工作力度，促进了行政执法责任制的顺利实施。

通过认真学习上级文件精神，深入贯彻依法治国的基本方略，积极推进依法行政，全乡各级领导干部对实行行政执法责任制的重要性有了更加充分的认识，能够把它作为履行法定职责，促进依法行政，推进我乡民主法制建设的根本性措施来抓。我乡根据本地区实际，制定了具体的实施方案、执法人员岗位责任制及考核评议制度，做到了年初有布置、半年有检查，年终有总结，并严格按照上级行政执法责任制工作的要求，及时成立了由乡长任组长的工作领导小组，为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证，并相继开展了一系列的思想政治教育和法律、法规业务培训，有效地推动了我乡行政执法责任制工作的落实。

（二）完善制度，规范行政执法机关和人员的执法行为。一是推行了政务公开、执法公示制度。全乡各行政执

法部门根据本单位的实际，在办公场所显要位置设置政务公开栏，将本部门的执法依据、执法权限、执法程序和行政审批的办理程序、办理期限、涉及行政收费的收费项目、收费依据、收费标准以及监督举报电话张榜公布，方便群众办事，接受社会监督。

二是建立了错案追究制度。各行政执法部门根据执法具

体环节，对“两错”（过错、错案）内容的界定、认定、责任划分、责任承担形式、责任追究作出了规定，确定了因主观故意和重大过失办错案的公务人员，除追究行政责任外，还依法责令其承担部分或全部赔偿费用。

三是严格落实执法证件管理制度。要求所有执法人员持

证参加上级部门办举办的换领证前的公共基础法律知识培训，为执法人员合法取得执法资格奠定了基础。

（三）加大执法力度，促进法律、法规的正确实施。

按照行政执法责任制的要求，对实施的法律、法规进一

步分解细化，使执法权限、执法标准、执法程序、执法责任和职责范围更加明确。几年来，我乡执法部门认真组织开展了安全生产、未成年人劳动保护、药品监督、卫生、资源保护、水利、林政、社会治安综合治理等集中整治行动，取得了显著的成效。如：乡卫生部门对全乡医疗单位、餐饮行业

进行执法检查36次，确保了我乡医疗、餐饮业的正常发展；我乡安监部门不断加大执法力度，依法对乡加油站、烟花爆竹销售点等危险化学品、易燃易爆经营场所和群众集聚场所进行执法检查，查出各类事故隐患60余处,下达责令整改通知书65份,提出整改意见200余条，及时消除了事故隐患，确保了群众的生命财产安全；农业站对乡农资销售站点进行定期检查，有效地维护了广大农牧民的权益，其它行政执法部门也在法定职责范围内加大了执法力度，维护了法律的权威。

乡政府派出所和司法所在此项工作中充分发挥法制工

作的参谋助手和执法监督作用，配合相关部门，依据法律法规进行解释和协调，积极为政府处理涉法事务，保证了政府行政行为的合法性和权威性。

（四）加强执法队伍建设，促进了依法行政的有效开展。高素质的执法队伍是落实执法责任制工作的基础，在实

施行政执法责任制过程中，我乡努力以提高执法人员的政治思想素质和执法水平为出发点，严肃查处执法犯法、损害人民群众利益的行为，进一步加强了对执法人员的业务知识和法律培训。通过建立健全执法人员资格认证及管理，加大执法人员业务知识、法律知识、执法能力的培训，使全乡执法队伍建设得到了加强。几年来，全乡执法人员参训达50余人次，提高了执法人员素质和执法水平。

（五）加大宣传力度，进一步提高群众的法律意识和执

法人员的执法水平。

一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每当法律、法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日，我乡都利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律法规咨询站等方式在集市上宣传，增强了群众的法制意识。

二是结合普法学习，开展行政法律法规的宣传学习。

2007年，结合全乡普法工作，将一些部门实施的法律法规也一同纳入了普法学习内容，通过学习宣传和考试，进一步增强了机关干部职工和行政执法人员对法律、法规的理解和操作程度，有效地提高了群众的法律知识和执法人员的执法水平。

三是依托乡报，建设乡报法制专栏。自2009年1月1

日起《苏河乡报》法制专栏已正成立，专栏的开通促进了我乡法制建设工作迈向更高的台阶。

二、存在的不足

虽然我乡行政执法责任制工作取得了一定成绩，但也存

在一些问题和不足。

一是少数执法部门和执法人员思想认识不够，行政执法

责任制工作落实还不到位。

二是少数行政执法人员业务素质不够高，在执法过程中

运用法律法规有偏差，法律业务知识有待于进一步提高；

三是责任追究力度不大。虽然制定了一系列规章制度，但落实不到位。

三、下一步工作打算

1、进一步提高依法行政水平。我们将以此次行政执法

责任制督导为契机，在全乡各行政执法部门再次掀起学法、知法、用法高潮，统一执法人员的思想，从根本上提高他们的依法行政水平。

2、进一步规范执法人员的执法行为。我乡将按照《行

政处罚法》的要求，严格规范各行政执法部门的执法行为，严格落实行政执法过错责任追究制，对执法人员违规执法行为进行纠正。

3、进一步强化监督检查。继续加大对推行行政执法责

任制的日常工作加强指导、监督和检查，对行政执法责任制加强评议、考核，使行政执法责任制各项工作真正落到实处。

近年来，我乡行政执法责任制工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也不容忽视，离上级的要求还有一定差距，我们认识到推进依法行政、建设法治政府是一项长期性的工作，强化行政执法责任制的落实是建设法制政府的重要途径。今后，我们将继续深入开展行政执法责任制工作，切实规范和强化行政执法责任制，力争我乡法制工作再上一个新的台阶。

第五篇：妇联执行党风廉政建设责任制汇报材料

妇联执行党风廉政建设责任制汇报材料

市妇联认真学习贯彻中纪委、自治区纪委八届四次全会和市纪委十届四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合廉政文化“六进”活动的深入开展，贯彻落实惩防体系《实施纲要》和《党风廉政建设目标责任制》，扎实推进党风廉政建设工作。

一、加强组织领导，确保党风廉政

建设责任制落实到位

市妇联高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设工作作为一项重大的政治任务，列入重要议事日程，专题研究部署。一是成立领导机制：为切实加强机关党风廉政建设和反腐败工作，成立了以党组书记、主席为组长，副主席为副组长，副调研员、办公室主任、支部专职副书记和纪检委员为成员的党风廉政建设工作领导小组；二是制定工作安排：按照市纪委十届四次全会精神和党风廉政建设责任制要求，围绕市委中心工作，结合妇联工作实际，制定了《市妇联党风廉政建设工作安排》，并将党风廉政建设工作与妇联业务工作、支部工作、精神文明工作同计划、同安排、同落实；三是明确职责分工：妇联党组召开专题会议，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到领导班子成员和各部室。党组书记、主席切实承担起第一责任人的职责，对妇联党风廉政建设工作负总责，副主席对职责范围内工作负直接领导责任，各部门各司其责。并与各部室签订了党风廉政建设责任书，全面进行任务分解，层层落实责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。

二、加强宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线

市妇联把党风廉政宣传教育作为反腐倡廉的基础性工作，营造反腐倡廉的良好氛围。一是加强党员干部的政治思想教育：认真组织学习党的十七大和十七届四中全会精神、胡锦涛总书记在十七届中纪委三次、四次全会上的重要讲话、各级纪委会议和政府系统党风廉政建设工作会议精神，提高全体干部职工的政治思想素质；二是开展党纪政纪和法律法规教育。认真组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》。中心组召开了加强领导干部作风建设专题学习会，组织学习新形势下加强领导干部作风建设的理论文件。请市纪委政策法规研究室主任刘聪明作了《建立健全惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉工作》专题讲座，请市委宣传部副部长赵前宽作了学习十七届四中全会精神专题讲座，机关党组书记、主席以《认真学习贯彻十七届四中全会精神，提升妇联工作水平》为题讲了党课。同时组织党员干部集中收看廉政教育专题片，以王瑛等人民公仆的先进事迹，以教育党员干部树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，牢固树立党性意识、廉洁意识；三是推进廉政文化建设：在全体机关干部中开展“牢记廉洁从政、争做人民表率”读书思廉学习教育活动，活动中党员干部认真学习党的十七大以来有关加强反腐倡廉建设的一系列重要指示精神，选读廉政文章，并为全体党员干部购买了《从政提醒——党员干部不能做的150件事》作为重点学习书目，撰写了学习体会文章，并组织全体干部参加了全市“读书思廉”知识答题，教育机关全体党员特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和社会主义市场经济条件下长期执政的考验，筑牢思想道德防线。同时积极开展家庭助廉活动，在共建社区举办的消夏文艺晚会上把廉政建设内容编成“三句半”等文艺节目，寓教于乐，让廉政文化进社区、进家庭。

三、加强制度建设，深化领导干部廉洁自律

在落实党风廉政建设责任制中市妇联坚持按制度办事、用制度规范机关干部的行为，使妇联各项工作有章可循。一是严格执行民主集中制原则：机关党支部制定党风廉政建设工作计划及各项规章制度，并严格按照党风廉政建设规章制度的要求和民主集中制原则，进行了支部换届工作。在机关学习实践科学发展观活动中，制定完善了妇联机关调研、财务管理、车辆管理、公文阅处、考勤等23项制度，进一步加强领导班子建设的制度化、规范化、科学化。加强与派驻第六纪检组的沟通与联系，党组重要会议、重大工作部署、及时邀请纪检组参加。严格落实集体领导和个人分工负责相结合制度，坚持重大问题、重大决策集体协商研究解决；二是严格党内生活制度：领导班子成员认真贯彻执行领导干部重大事项报告制度和述廉制度，严格遵守“四大纪律，八项要求”，领导班子通过征求意见、谈心交流认真筹备召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，多次召开党组成员和支部全体党员会议，座谈交流，推进工作；三是严格规范从政行为：积极开展“小金库”专项治理，认真开展领导干部违反规定收送礼金专项治理，贯彻落实《呼和浩特市预防职务犯罪工作条例》和党政机关力行节约八项要求，从源头上促进了妇联机关党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

四、加强作风建设，提高贯彻落实党风廉政建设的自觉性

市妇联把加强妇联干部队伍特别是领导干部作风建设贯穿于妇联工作的全过程，用求真务实

统一思想，用干事创业凝聚人心，用勤奋工作激励干部，切实加强和改进作风建设。一是加强干部队伍建设：按照全国妇联要求，为机关干部购买并发放《妇联干部教育培训参考教材》，深入开展岗位读书活动。注重机关干部的教育培训，组织干部参加全国、自治区妇联和市级有关部门组织的妇女理论业务知识、政策法规等内容的培训，选派干部外出学习考察，努力使干部成为政治坚定、目光远大、理论扎实、业务精通、本领过硬的复合型人才。同时重视妇联干部的培养，今年从机关科级干部中推荐选拔出1名干部担任副主席，并发展了一名党员；二是树立妇联干部的良好形象：工作中机关干部发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，淡泊名利，追求积极、健康、向上的生活方式，坚持做到了为政清廉、一身正气，艰苦朴素、办事节俭，乐于奉献、恪尽职守。在今年筹备召开第十次妇女代表大会期间，全体党员干部克服困难加班加点，在三个月的时间里，不仅完成了妇代会筹备工作和科学发展观的学习讨论、调研报告、分析检查报告讨论稿等工作，还举办了“呼和浩特市妇女‘syb’创业培训班”，开展了庆祝六一”系列活动等十多项业务工作，充分体现了妇联干部干事创业的良好形象；三是深入基层为妇女群众服务：始终坚持把为妇女群众服务作为工作的出发点和落脚点，机关干部深入旗县区、乡镇、农村、社区，开展妇女思想政治、家庭文化建设、家政服务、家庭教育等工作调研（形成的调研报告中有三篇得到市领导批示：市委副书记杨飞云对《妇联基层组织建设调研》作了批示，根据批示精神市委办公厅转发了市妇联《关于进一步加强基层妇联组织建设的意见》；市政府副市长刘菊茹对《家政服务业调研》和《家庭教育工作情况调研》作了批示，并专门召开有关部门协调会，成立了我市家庭教育领导小组，在职业学院建立了巾帼家政培训基地。）指导妇女儿童两个“纲要”实施、农村妇女参选参政等工作，组织法律、家教知识讲座和儿童道德实践活动，以实际行动贯彻党风廉政建设。

五、加强效能建设，促进妇女工作不断发展

市妇联以进一步提高机关工作效率和服务质量为着力点，深化机关效能建设。一是深入开展学习实践科学发展观活动：按照市委的统一部署，我们以“服务大局，服务妇女，服务基层，为现代化和谐首府建设做贡献”为实践载体，坚持理论联系实际，深入调查研究，把着力点放在统一思想、查找不足、找准定位、创新工作上，认真组织学习讨论、撰写心得体会。通过发放征求意见表、设置来访意见本等方式，征求意见23条，查找出5个方面的问题，形成整改方案，提出整改措施5项、17条，建立和完善制度22项，形成调研报告10篇（目前，市领导批转率达到40%）。学习实践活动深化了全体干部的科学发展意识，提高了市妇联服务科学发展的能力和水平。为巩固学习实践科学发展观活动成果，继续开展了“转作风、办实事、解民忧、促发展”主题实践活动，进一步提高市妇联贯彻落实科学发展观的理论水平和实践能力；二是重视关注民生问题的解决：以科学发展观统领妇联工作，实施“巾帼家政服务工程”全市各级妇联举办月嫂、保洁员和养老护理员培训班22期，有1400名妇女参加培训，安置就业1288人；争取到全国妇联妇女发展基金会15万元小额扶贫款，在托县扶持农民种养殖业；争取到香港回归扶贫项目20万元扶持武川县种养殖业，带动了73户家庭增收致富，受益群众近300人；在新城区老缸房社区建立了首家“阳光家庭服务中心”，实现维权工作重心下移；为第二十六中争取到安利(中国)日用品有限公司关爱流动留守儿童公益项目—“阳光图书馆”20余万元；联合贝因美公司慰问儿童福利院特殊儿童，捐赠十万多元的物品；争取到中国儿基会首都“春蕾班”助学项目，选送12名蒙古族贫困女童，在北京树人私立学校免费完成初中至高中阶段的学业；争取到儿童基金会项目资金5万元为贫困家庭患大病儿童提供帮助；争取到中国儿基会和恒源祥集团联合救助孤残儿童爱心毛线300斤（价值2.34万元）。同时采取措施积极推进农村妇女进“两委”，认真落实社区结对共建、党建联系点等工作任务，帮助妇女群众解决实际困难，密切了党群干群关系，推进了民生问题的解决；三是促进社会和谐稳定：坚持信访接待制度，广泛听取基层干部和妇女群众的意见建议，准确把握服务对象实际情况，主动为妇女群众排忧解难。今年共接待上访案件610人次，结案率98%。联合市环保局、《北方家庭报》开展“绿色家庭”、“幸福家庭”评选，并通过开展和谐家庭、平安家庭等创建活动，进一步增强广大妇女群众的家庭廉洁意识、法律意识和禁毒意识，引导党员干部和广大妇女牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉遵循廉洁从政基本准则和“四大纪律、八项要求”，做党风廉政建设工作的促进者和实践者。

市妇联始终坚持把党风廉政建设与妇联的实际工作结合起来，抓好各项措施的落实，以党风廉政建设的实际成效来促进妇联的各项工作。市妇联先后荣获自治区实施“春蕾计划”、未成年人思想道德建设工作、平安家庭创建先进集体和市禁毒、综治、社科学会工作先进单位等荣誉，被市委、政府评为文明机关，获得第五届“万人登山活动”优秀组织奖，我们开展的“家庭助廉”教育活动被市纪委、监察局评为全市廉政文化宣传教育工作特色奖。今后我们将不断增强全体干部实践科学发展观和落实党风廉政建设的坚定性，以饱满的工作热情，扎实的工作作风，进一步开创我市妇女工作的新局面。