第一篇:农机监理工作心得交流材料(精选)
农机监理工作心得交流材料
今年以来,我站以认真贯彻落实《农业机械监督管理条例》精神为主导思想,严格按照省、市有关文件要求,将提高农机“三率”及互保工作作为重点贯穿工作始终。截止四月底,我站办理拖拉机挂牌 幅,驾驶证 个,检验 台,办理互助险 份。现“三率”分别为 %、%、%,较去年提高 %、%、%。对比年初制定的目标任务略有不足,但是我们有信心在六月底完成挂牌任务4000以上,达到时间过半,任务过半。
在提高“三率”工作中,我站始终坚持上门服务为主,上路检查为辅,逐村逐户的去宣传,去做工作。以热情服务的心去转化农机手的意识。通过近年来工作,我站在进村入户方面总结出了以下几条经验:
各负其责、先易后难,寻找突破口。进村入户不能漫无目的,首先巡查组每进一个村子,与村干部取得联系,然后组员各负其责,一是村委会喇叭上宣传政策及法律法规;二是与村干部统计本村拖拉机拥有量、机型及机主姓名,取得第一手资料;三是通过村干部了解机手基本情况,找出几个接受新事物强的、经常在外,对于政策有所了解的、村里比较明事理的机手作为首先入户的突破口。基层群众普遍有一个观望状态(或者叫随大流),有 了一个两个,就有十个八个,而这些已办理挂牌办证的驾驶员,却又成了我们的“宣传牌”,为我们接下来的工作奠定了一定的基础。
放下身段、提供服务,寻找突破口。我们是人民的公仆,而不是高高在上的管理者,如果我们认为和这些农机手说不到一块、懒言少语、吆五喝六,那么再朴实的农民也会关上他们的心门,产生抵触情绪,何谈工作。但是,如果我们放下身段,和农闲时的机手在村口田边一边谈心、谝闲传,一边宣讲我们的优惠政策及办证挂牌的重要性和为农机手提供便民服务,服务有几种:首先,精简办事程序,将村里所有挂牌办证农机手资料收集全,统一办理好后发放给村干部,让农民少跑路,少花钱;其次,寻医求药的信息、致富的小窍门、谁家儿婚女嫁我知道城里哪的家电好些,我还有熟人、需要的农药化肥我下次路过时给你捎上等等力所能及的服务。跟农机手心贴近了,就找到了突破口。
以村干部为突破口。进村入户有村干部的大力支持和配合,工作效率那是非常显著的,村干部的优势在于一是对村民比较了解;二是在村里有一定的威信,可以将广大农机手集中起来,便于我们集中宣传和办理;三是群众对于村干部的话还是听的。怎样以村干部为突破口,主要有两种,一种是以对干部为表率来带动其他人,免费为村干部办理一套拖拉机手续,这样一来,广大机手会认为:“看,村干部都把手续办了”,农民的心就动摇了。再一种就是把我们巡查组在所上缴规费中提取的工作经费,以每 台若干元作为村干部补助,以利益来充分调动村干部的积极性,更好更快的完成我们的工作。虽然这样我们工作经费少了,但是巡查组抽检次也数少了,减轻了车耗和人员工作经费,而且节省了时间。
存在的问题
一是人员老化,巡查人力不足。23个在编人员中,有8人因接近退休年龄而内退,上班只有15人,且年龄均在40岁以上,作缺乏活力,战斗力不够强。
二是巡查车辆不足。按县上机构编制要求,乡镇按区域应设有四个巡查中队,但由于车辆不足,目前只有两个组巡查,巡查覆盖不大,农机“三率”提高较慢。
三是经费严重不足,今年来,由于县财政经济紧张,不但年初单位启动资金未划拨,人员工作经费也已取消,单位仅靠 元规费返还根本难以运转(市所收取 元,县财政调控30%为60元、外勤工作经费 元)
第二篇:巴彦淖尔市农机监理工作
巴彦淖尔市农机监理工作 二00九年上半年总结
2009年上半年巴彦淖尔市农机安全监理工作在市农机中心和自治区农机监理站的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实全区农机安全生产工作会议和全市农机工作会议精神,以确保农牧业机械安全生产为目的,求真务实、真抓实干,在优化经济发展环境、提高农机安全监理队伍素质、提升服务意识、提高服务质量与水平、转变工作作风等方面做了大量工作。经过全体农机安全监理人员的不懈努力,较好地完成了年初预定的各项目标任务,实现了时间过半,任务超半。现将2009年上半年工作总结如下:
一、2009年上半年全市农机安全监理工作情况
(一)2009年4月7日,组织召开了全市农机安全监理工作暨“学习实践科学发展观”活动动员大会。总结回顾了二00八年全市农机安全监理工作,表彰了二00八农机安全监理先进工作者和模范共产党员。会议认真分析了当前农机安全监理工作面临的新形势、新任务,安排了二00九年农机安全监理工作目标任务,提出了工作重点和要求。市农机监理所与各监理站签定了二00九年农机安全监理目标管理责任状,将全年农机安全监理各项目标任务层层分解下达;全所上下形成了心往一处想,劲往一处使的良好格局。
(二)在“学习实践科学发展观”活动动员大会上,市农机中心孙启文副主任作了动员报告。要求农机安全监理系统认真深入开展“学习实践科学发展观”活动,在学习实践活动中要加强领导,落实责任,要统筹安排、协调推进学习实践活动。要求农机安全监理系统继续抓好“民主评议政风行风”活动的开展,健全完善各项规章制度,发挥执纪执法督察作用,发现问题及时处理,切实转变工作作风,提高服务质量,让广大农牧民群众满意,确保全年各项工作顺利完成。
市农机监理所杨子荣所长就当前农机安全监理工作存在的困难和急需解决的问题进行了实事求是的阐述,并提出了准备采取的措施及解决问题的思路和办法。对二00九年农机安全监理工作的主要任务、奋斗目标、保证措施进行了安排部署,并与各监理站站长进行了座谈、交流和沟通,使与会人员统一了思想,统一了认识,为全年各项目标任务的顺利完成奠定了基础。
(三)二00八年底,市农机中心对市农机监理所领导班子作了调整。新班子上任后,首先对困扰农机监理工作的财政供给体制不顺、拖欠工资、监理站职级低、监理所内设机构不健全和监理站财务管理不规范等问题进行调查研究,并采取了相应的措施。
(1)在市农机中心的关心重视下,市农机监理所将《关于申请恢复市农机监理所全额拨款事业单位的请示报告》已由市农机中心向市政府、市人事局、编办、财政局申报。
(2)针对每年拖欠干部职工工资问题,新班子上任后,按照目标管理任务,要求各监理站每月按任务比例按时上缴监理规费,以保证市监理所正常工作运转和工资发放。从今年起,无特殊情况,尽量做到不拖欠干部职工工资。
(3)监理站是1979年12月建所时制定的股级建制。由于农机监理工作任务越来越复杂繁重,责任越来越大,原来建制早已不适应当前形势需要,给农机安全监理工作的开展带来诸多不便;从农业机械化发展和科学发展观角度出发,市农机监理所已提请市农机中心向有关部门申报,监理站机构建制拟提升为副科级建制。(4)市农机监理所内设机构是1979年12月成立时制定的,已远远不适应当前监理工作的需要,经监理所领导班子研究,年初向市农机中心提出《关于市农机监理所设置内设机构的报告》,市农机中心二00九年五月十七日已批复,监理所内设股室改为科室,新设置机构共7个科室。分别为:驾驶员管理科、车辆管理科、宣教事故科、财务科、技术科、办公室、执纪执法督察室。
(5)通过对各监理站财务工作的检查,发现各监理站存在财务制度不完善,不健全状况。市监理所已制定出《关于对各监理站财务管理的规定》,现正在广泛征求各方面的意见,近期即将出台。
(四)消除事故隐患,狠抓农机安全生产工作
2009年初,巴彦淖尔市市政府召开全市安全生产工作会议,杨子荣所长代表市农机监理所与市政府签定了巴彦淖尔市安全生产工作责任状。市政府办公厅发文《关于下达2009年全市安全生产控制考核指标的通知》,对农机安全监理工作提出工作重点及考核要求。
各旗县政府对农机安全生产工作非常重视,杭锦后旗、乌中旗、乌后旗、磴口县政府分别下文《关于加强农机安全生产监督管理工作的通知》和《关于开展2009年农牧业机械检审验工作的通知》。
2009年2月11日,市农机监理所转发“自治区农牧业厅《关于开展联合督导检查落实全区遏制特大道路交通事故电视电话会议的紧急通知》,”要求各监理站要结合当前开展的2009农牧业机械检验工作,在苏木乡镇集市、嘎查村检验点广泛开展农机安全生产宣传教育工作,加大农机安全生产查处力度,加大源头治理。以改善农机安全生产状况为目的,查隐患、找漏洞,针对近几年工作中存在的死角和工作重点进行集中整治。严历查处无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、违法载人、灯光不齐全、无安全防护装置等重大安全隐患;纠正有证不带、有牌不挂、无故不参加年检等违章行为,经过治理整顿,有效地消除了事故隐患,降低了事故的发生率。
市农机监理所2009年4月15日转发了自治区农牧业厅和自治区安监局《关于转发农业部国家安监总局深入开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动的通知》。
2009年6月1日,巴彦淖尔市安全生产委员会办公室发文《关于加强农机安全生产监督管理的通知》(巴安委办[2009]17号),要求各旗县区人民政府、安委会要加强对农机安全生产工作的领导,组织协调农机安全生产相关监管部门的工作配合。强调各级农机安全监理机构应与安监、公安交警、交通等部门加强交流沟通、协作配合,要做到信息互通、资源共享,多部门齐抓共管形成合力,加大拖拉机源头管理,共同抓好农机安全生产工作。
2009年6月8日市农机监理所根据自治区农牧业厅办公室《关于印发﹤内蒙古自治区农机安全生产“三项行动”实施方案﹥的通知》精神,制定了《巴彦淖尔市农机安全生产“三项行动”实施方案》。要求各监理站要按照国家及自治区有关安全生产宣传工作的要求,切实开展农机安全生产宣传教育活动。要结合“安全生产年”、“安全生产月”活动,采取多种形式,广泛开展安全生产宣传教育;要加强农机安全监理人员岗位培训工作,提高安全执法人员素质;要充分利用各种媒体和农业部年初发放的农机安全宣传片,组织广大农机驾驶操作人员,开展日常的安全宣传教育活动,努力提高农牧民机手的安全意识。深入开展农机安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动,以对党和人民高度负责的态度,遏制农机事故发生,保障广大农牧民群众生命财产安全,维护 农机安全生产工作健康有序进行。
上半年共进行安全生产检查46735车次,纠正违章2690车次,消除安全事故隐患8400车次,清理整顿无证驾驶人考核办证1422人,无牌拖拉机注册登记4293台。
截止2009年6月20日,全市未发生农机安全事故。
(五)各监理站本着方便农牧民机手,不误农时的原则,从2009年元月份就开始深入基层,走村入户开展各项农机监理业务工作。在办理监理业务的过程中,简化办事程序,强化服务措施,改善服务手段,提高办事效率,兑现服务承诺,并严格按照农业部制定的业务工作规范进行操作。截止6月20日,全市共办理拖拉机注册登记7826台,占任务123%;检验52835台,占任务44%;考核3775人,完成任务63%。
(六)加大农机安全生产宣传教育力度,创造农机安全生产的良好氛围。各监理站结合“创建平安农机,促进新农村建设”活动和“农机安全生产月”活动的开展,利用广播电视等新闻媒体进行宣传。利用农村牧区集市开展农机安全生产宣传咨询活动;挂横幅、张帖标语、发放宣传材料、出动宣传车等多种宣传形式,广泛宣传农机安全生产的重要意义,让全社会和广大农牧民了解农机安全生产的重要性必要性,了解农机安全生产有法律法规,在全社会营造农机安全生产的良好氛围。
2009年6月14日,为增强安全生产宣传教育,进一步提高全市人民群众安全生产意识,预防和遏制各类安全生产事故的发生,为建国六十周年大庆营造一个安全稳定的社会环境。巴彦淖尔市安委会在人民广场举办“全国安全生产月”咨询日活动。
市农机监理所作为安全生产重点行业单位参与了宣传活动。市农机监理所所机关和临河农机监理站四十多名干部职工着农机监理服装参加了咨询日活动,杨子荣所长也到活动咨询现场参与宣传活动。市农机监理所在现场举办了农机安全监理咨询台,现场解答群众提问,并向广大群众发放农机安全生产各类宣传材料3000多份。
上半年全市共进行电视宣传24次,宣传车312车次,发放宣传材料21000多份,标语260多条;向自治区发送文本7条,图片8条,巴彦淖尔日报报道3条,巴彦淖尔市、旗县区电视台报道4条。
(七)开展学习实践科学发展观活动以来,全市农机安全监理系统按照学习实践活动要求,认真开展了第一阶段学习调研阶段活动。现已转入第二阶段分析检查阶段,全体农机监理人员深入贯彻落实科学发展观活动,以学习实践活动促监理工作,做到了活动、工作两不误、两促进,较好地完成了年初制定的各项任务指标。
2009年6月12日,市农机中心尹兆明主任到市农机监理所参加市农机监理所党总支委员会学习实践科学发展观活动分析检查阶段专题民主生活会。杨子荣所长、康阔副所长紧紧围绕农机监理工作和思想作风实际做专题发言,从影响和制约农机监理科学发展方面的机制体制,不适宜科学发展的观念等方面和党风党纪方面查摆出自身存在问题的根源,并提出整改措施和今后的努力方向。
尹兆明主任作了重要讲话,对市农机监理所新班子上半年工作给予了充分肯定,同时指出:要立足当前,面对现实,积极努力,力争超额完成全年各项目标工作任务。今后一是要加强政治、业务培训学习工作,提高干部职工思想、业务素质。同时也要加强对驾驶操作人员安全生产的培训,提高他们安全生产意识、法律意识,为安全生产奠定坚实的基础。二是市监理所要组织安排集中搞一次以农机安全生产检查为主的“农机安全月”活动,组织各旗县区农机监理站互纠互查,造声势、造舆论,扎扎实实搞好农机安全生产工作。
市农机中心在学习实践活动中,向全市农机系统发出倡议。原市农机系统干部于瑞鲜同志,因儿子发生车祸,造成老人生活非常困难,近期又急需手术,向党组织求援。市农机中心号召全市农机系统干部伸出援助之手,奉献一片爱心。市农机监理所党总支要求农机监理系统干部职工积极捐款,帮助老干部走出困境。市农机监理系统职工共捐款9030元,奉献了农机监理人的一片爱心。
(八)为了加强农机监理队伍建设,提高农机监理人员的业务素质和规范化管理,根据自治区农机监理站《关于全区农机监理人员考试有关事宜的通知》精神,市监理所给各监理站下发通知,要求各监理站高度重视,认真组织培训学习,并做好考试前各项准备工作。并研究决定,此次参加考试不及格者,允许补考一次,仍不及格者,按待岗处理。
(九)继续以“转变作风、提高效能、优化服务、促进发展”为主题,深入开展“民主评议行风”活动,以“行风评议”带动、促进农机安全监理工作的发展。二00八,市农机系统被市政府优化办、纠风办评为“群众满意单位”。
二00九年二月十八日,市农机监理所副所长康阔、所长助理王建设、市监理所驾驶员管理科科长苗向阳参加了市纠风办、市电台举办的|“行风热线”栏目,现场解答了农牧民群众提出的问题,受到了市纠风办、电台栏目组的好评。二00九年五月七日,市农机监理所下发《巴彦淖尔市农机安全监理系统二00九年民主评议政风行风实施方案》,要求各监理站继续认真抓好“行风评议”工作,针对干部职工在思想、学习、工作、作风、纪律中存在和损害群众利益的突出问题,加大作风整顿和建设力度,加强制度建设,坚持依法行政,推进机关内部管理制度化、规范化。努力使农机监理系统达到工作人员素质明显改善、办事效率明显提高、工作作风明显、服务意识明显增加、人民群众满意度明显上升。
二、存在问题
(一)财政供给体制问题,是困扰农机安全监理工作的首要问题。由于自收自支体制,资金短缺,严重制约农机安全监理工作的发展。一是造成对农机安全监理工作投入不足。二是难免造成“重收费、轻管理”的现象发生。三是由于调整工资、增加津贴和降低取消监理规费收取项目等因素,造成资金缺口越来越大,加之欠自治区的工本制作费用,欠干部职工历年调整工资,使巴彦淖尔市农机监理所到了举步维艰的状态,这是当前急需解决的首要问题。
(二)2008年以来,巴彦淖尔市大力发展现代农牧业,实施大基地建设工程,每个基地力争做到百万亩以上。开展土地资源整合,实施规模化、集约化经营,专业化生产,推行土地使用权流转。目前,全市七个旗县区已有数家企业大量租赁农村土地,有的村把全部土地以租期20年租赁给企业。企业用大中型农业机械替代了小型农业机械,由于农牧民长期不经营土地,小型农业机械失去了用武之地,随着小型农业机械和驾驶操作人员流失,农机监理业务工作量逐年减少,对农机监理规费收取带来巨大的困难和影响。
(三)通过“优化环境”、“双文明”教育活动的开展,推动了全所的行风 建设,监理队伍的整体素质有了明显的提高,但还有个别工作人员服务意识差,工作方式方法简单粗暴,对待农牧民有机户有时还存在“生、冷、硬、横、拖”的现象。我们虽然采取了一些措施进行规范和管理,但距广大农牧民群众对我们的要求还有一定的差距。今后,我们在提高队伍素质和提升服务意识上还需下大功夫。
(四)我市作为农牧业大市,农机保有量大,地域广,农机“双无”现象还十分严重。尤其是前旗、中旗、杭后沿山一带,农机安全监理相对薄弱,安全隐患还很多,对这一地区的清理整顿工作还亟待加强。
三、下一步工作安排
(一)抓好农机监理队伍建设,进一步提高农机监理人员执法水平和服务意识,提高农机监理规范化水平,严格规范操作行驶证、登记证书的制作发放。继续完善农机安全监理工作的各项规章制度,规范落实财务制度,充分发挥执法执纪督查作用。认真查找自身存在的问题和不足,制定具体的整改措施,改进工作方法,规范执法行为,严肃工作纪律,树立服务理念,提高农机安全监理队伍整体素质。
(二)结合正在开展的农机安全生产隐患排查治理工作,充分利用各种新闻媒体,加强对农机安全生产法律、法规、政策的宣传,利用宣传材料、专栏,永久性墙体标语等宣传形式,利用农村牧区集市开展农机安全生产宣传咨询活动,提高农牧民群众的法制和安全生产意识,努力营造农机安全生产的良好舆论氛围。
(三)加大农机安全生产检查力度。认真贯彻落实巴彦淖尔市安全生产委员会办公室《关于加强农机安全生产监督管理的通知》,要以“治理隐患、防 范事故”为主题,严历查处无证驾驶、无牌行驶,违法载人等重大安全隐患,降低和避免农机事故的发生,维护农机安全生产的正常工作秩序。积极争取各级政府支持,协调企业、协会等组织,借助各旗县区政府和市政府安委会及自治区农牧业厅“三项行动”的东风,力争在“三秋”季节能够进行有规模、有效果的安全检查。结合执纪、执法检查由市监理所牵头进行互查、互检,清理死角、顽户。
(四)继续抓好“农机安全村”和“平安农机”的创建活动。加强源头治理,充分发挥“农机安全村”和“平安农机示范嘎查村”的基层安全网络作用。在农机相对集中的村社,建立安全联组,作为农机安全监理和农机驾驶操作人员联系的桥梁和纽带,为农机安全生产直到积极的推动作用。
(五)继续深入开展“学习实践科学发展观”和“民主评议政风行风”活动,紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会两大战略任务,以“转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”为主题。针对干部职工在思想、学习、工作、纪律、作风等方面存在的突出问题,加大作风整顿和建设力度,加强制度建设,坚持依法行政,推进机关内部管理制度化、规范化,努力使农机监理系统达到工作人员素质明显提高,工作作风明显转变,服务意识明显增强,工作效率明显提高,人民群众满意度明显上升。
(六)抓紧抓好农机监理员培训学习工作,在上半年的基础上,七、八月份准备在适当时候以监理站为单位组织农机监理员集中培训学习,市监理所以督查的形式,认真做好此项工作,以提高监理员的政策业务水平。
我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的“十七大”精神,深入贯彻落实科学发展观,继续发扬顽强拼搏和扎实的工作 作风,为保障农机安全生产、促进全市经济发展作出更大的贡献。
第三篇:浅谈农机安全监理工作
浅谈农机安全监理工作
摘要:农业机械在农业生产、农民增收和农村经济发展中发挥了重要作用。总结了农机安全监理工作的措施,以期促进农机的安全监理,提高农机安全水平。
Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.关键词:农机;安全监理;工作措施
Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps
农业机械化是一项重要的农业基础建设,是改善农民生产生活条件、促进农业稳定发展和农民持续增收、推动农村经济社会全面进步的重要力量。发展农业机械化,必须提高农机装备水平、农机作业水平、农机安全水平、农机科技水平和农机服务水平。农机的安全水平直接关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响农机化事业健康、全面发展。因此,必须时刻关注农机的安全监理,建立长期有效的农机安全监理机制,扎实推进农机监理工作,提高农机安全水平。
http://www.xiexiebang.com/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.
第四篇:农机监理站工作职责
农机监理站工作职责
一、贯彻执行党和国家有关农业机械安全生产、农机监理工作的方针、政策和各项农机安全法规,坚决依法行政:
二、主要管本辖区农机安全监理工作,负责制定本辖区农机监理规划,定期分析本边区农机安全生产形势,制定具体实施方案,强化农机安全生产管理;
三、负责本辖区内农业机械道路行驶安全技术检验、转籍、入户、核发全国统一的农业机械号牌、行驶证待工作;
四、负责本辖区农业机械驾驶(操作)人员的考试和核发驾驶证工作;
五、负责农业机械的安全检查和对违章人员的教育、处罚等工作;
六、抓好农机安全生产源头管理,搞好农机驾驶(操作)人员的安全宣传、教育工作;
七、负责农业机械在田间场院事故的处理,并提出防范措施;
八、负责向上级报送月、季业务统计报表工作;
九、完成上级农机监理机关和主管部门下达的各项农机安全监理目标任务。
安徽省广德县农机监理站
第五篇:浅谈如何加强农机安全监理工作
浅谈如何加强农机安全监理工作
农机安全监理工作是国家农机安全生产的重要组成部分,也是建设农业机械化的重要保障。通榆县农机监理站自1984年建站以来,紧紧围绕农机安全生产,服务农村经济这个中心,认真贯彻执行国家和省法律法规,不断加强监理队伍建设,提高执法水平,完善监理体系,强化农机安全监管,有效地预防和减少了农机事故发生。全县的拖拉机保有量由建站之初的几百台发展到现在的22000余台。农业机械的大量使用推动了农业生产、农村经济的发展,但同时也给农机安全生产工作提出了更高的要求。为此,如何进一步加强农机安全监督管理,有效消除事故隐患是当前农机监理工作的重中之重。
一是要从加强队伍建设入手。农机监理队伍整体素质的高低,是决定农机监理工作成败,实施农机安全监理的关键。
(一)是要从提高思想政治素质入手。提高思想政治素质,首先要不断加强理论学习,认真学习党在农村工作中的方针、政策,把握和领会好上级文件精神,并运用到实际工作中,作为引领工作发展的行动指南;其次要不断加强业务学习和法律法规学习。随着我国经济的迅猛发展,国家法律体系的不断健全和完善,农机也由原来受委托管理相应转变为行驶独立执法的法律地位。这就要求农机监理人员要不断加强相关法律法规知识和业务知识的学习,不断提高法律意识,更新执法观念,提高业务水平,使其本身在思想上成为一名合格的农机监理。
(二)是要从提高规范管理入手。提高规范管理,一要从建章建制入手。建章建制是约束农机监理行政执法行为的一种重要手段。要针对工作中的各个环节,制定切实可行的责任制,如:《八项禁令》、《八项服务承诺》、《外勤岗位责任制》、《内业岗位责任制》、《首问负责制》等一系列规章制度。制度规范后,关键看执行。领导要从自身做起,以身作则,充分发挥表率作用,实行跟踪问效。使规章制度真正发挥效能。
二是从加强宣传工作入手。农机安全生产宣传教育是提高农民群众法制观念和安全生产意识的最有效方式。加强安全生产宣传教育。一是要加强对各级政府的宣传。只有取得各级政府的信任和支持,才能把农机安全生产工作由部门行为转变为政府行为,从而提高各级政府对农机安全生产的重视。为农机安全生产提供有力有效的保障。(1)为各级政府领导订阅农机安全生产刊物及杂志;(2)是邀请各级政府领导参加或参与有关农机安全生产活动;(3)是把安全生产工作纳入各级政府目标工作责任制,提高各级领导对农机安全生产工作的重视。二是加强对行政执法人员的法律宣传。农机行政执法人员只有在熟练掌握相关法律法规后,才能在依法行政执法中做到有法可依,依法行政,从而避免不作为或乱作为现象发生。(1)是每年都要举办1-2次监理员法律法规培训班,提高监理员自身素质和文化水平;(2)是加强理论学习,认清形势,保持清醒的头脑和安全意识;(3)是定期对监理员进行培训和岗位练兵,使相关法律法规牢记在每个监理员心中,做到熟练掌握,运用自如。三是要加强对广大农机手的安全教育。广大农机手是农机安全生产的直接参与者,是农机安全生产的第一责任人。因此,广大农机手的安全意识和法律意识的高低,直接影响到农机能否进行安全生产。(1)是通过广播、电视等覆盖面广的优势,适时宣传法律法规,提高农民安全生产意识;(2)是通过张贴标语、悬挂过街横幅、散发安全生产常识小册子等有效途径加强宣传;(3)是通过每年的检审深入到农机户家中进行安全生产宣传;(4)是通过科普大集、组织农机手集中学习法律法规知识、播放警示片等进行宣传;(5)是深入农村中小学进行安全生产宣传教育;(6)是利用农机安全宣传月、法制宣传日等进行宣传。总之,要通过各种行之有效的办法加强对农机安全生产的宣传,提高广大农民的安全生产意识,形成农民重视安全、监理抓好安全、政府保障安全的社会各界参与安全的良好氛围。
三是要从加强安全监督管理入手。加强农机安全生产,最直接最有效的手段是加强路检田查,及时排查事故隐患。由于广大农机手文化水平普遍较低,法制观念淡薄,经济基础差,对农机安全监督执法检查认识程度不够,往往容易造成逃避检查的现象。违法、违章操作农机更是屡有发生,为农机安全生产埋下了极大的事故隐患。要减少事故隐患,保证农机安全生产,一是要认清当前农机生产形势,结合本地本区域特点,制定切实可行的排查事故隐患工作方案,把排查整治工作作为一项长期任务放在重要议事日程,并且各级领导要高度重视;二是要从源头上治理排查,取得当地政府的支持,把部门行为变成政府行为,结合检审,进行入户整治;三是要加大对事故隐患严重的黑车、非驾、违章载人的管理力度,在开展经常性路检田查的同时,对事故多发地段、多发区域的重点车辆进行重点集中整治,起到监督、震慑作用,强制提高农机手的安全生产意识,达到处理一个,教育一片的目的。通榆县农机监理站经过多年来常抓不懈的进行安全生产检查,累计查处各类违章30000多台次,为无籍车办理注册登记15000余台,清理非驾17000余人。使安全生产形势得到有效好转。
四是要转变工作作风,更新服务理念。农机监理不单纯的是管理部门,要摆正自身位置,不能以管理者自居,更多的是为农机手服务。把文明监理和优质服务有机结合起来,奉行“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念,深入村屯,组织驾驶员开展安全生产知识学习,为农民提供一些致富信息。春耕期间,变“等上门”服务为“走出去”服务。为农民做好拖拉机及机具检验的同时,为困难的农机户提供柴油、化肥等春耕物资,解决农机户的燃眉之急。
总之,要通过采取各种行之有效的办法,促进农机监理工作的开展,提高广大农民的安全生产意识和法律意识,减少农机事故隐患,最大限度的保证农机安全生产,促进农村经济的健康发展,为新农村建设提供更加安全畅通的绿色通道。吉林省通榆县农机监理站 王子波