第一篇：执法实务答案（范文模版）
烟草专卖职业技能竞赛
执法实务标准答案
背景材料一的答案：
第一题：根据附表，请计算2008年—2011年便利店数量的算术平均数、中位数分别是多少？（4分，要有计算过程）
答案：
算术平均数是（800+760+780+820）/4=790（2分，其中过程1分）；中位数是（780+800）/2=790（2分，其中过程1分）。
第二题：计算2008年食杂店占所有零售户的比例，并回答百分比法在业态信息统计中的用途。（3分）
答案：
比例：[1800/3600]×100％=50%。（1分）
用途：一是说明某一种业态在整体当中所占的份额（1分）；二是说明增加或减少的幅度和比例。（1分）
第三题：根据卷烟零售户的业态识别标准，在附表中，具有“管理信息化程度较高”这一基本特点的业态类别有哪些？具有“采取单体或连锁经营方式”这一基本特点的业态类别有哪些？（12分，多答1个，扣2分，扣完本题分数为止）
答案：
具有“管理信息化程度较高”这一基本特点的业态类别有：商场（1.5分）、超市（1.5分）、便利店（1.5分）、娱乐服务类（1.5分）；具有“采取单体或连锁经营方式”这一基本特点的业态类别有：商场（2分）、烟酒商店（2分）、便利店（2分）。
第四题：请根据《烟草零售业态分类标准》指出“李记”连锁店的零售业态类型，并简述该业态类型的特点。在零售户基本信息的收集、传递、汇总、整理工作中，可以通过哪些途径收集经营户“李记”连锁店的基本信息？（8分）
答案：
“李记”连锁店属于便利店（2分）。其基本特点有：①多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近（1分）；②营业面积一般在100平方米左右（0.5分）；③采取自选销售方式，结算在收银处统一进行（0.5分）；④服务时间16小时以上（0.5分）；⑤管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式（0.5分）。
可以通过以下途径收集“李记”连锁店的基本信息：日常检查（0.5分）、系统查询（0.5分）、电话询问（0.5分）、举报投诉（0.5分）、计算验证（0.5分）、会议交流（0.5分）。
第五题：对于2011年12月8日的群众举报，请简答A县烟草专卖局的处理程序包括哪些环节？（5分）
答案：
接待（1分）、受理登记（1分）、初审（1分）；调查处理（1分）；归档和答复（1分）。
背景材料二标准答案（42分）： / 5 烟草专卖职业技能竞赛
第六题：请指出A县烟草专卖局在2012年9月20日案件询问中存在的问题，并说明理由。（8分）
答案：
1、刚到专卖科报到一天的大学生林磊做记录错误（1分）；询问和记录人员都应当取得执法资格。（1分）
2、吴雪芮大吵大闹时林磊停止记录错误（1分）；被询问人的重要表情、动作应当记录。（1分）
3、拒绝吴雪芮修改补充错误（1分）；被询问人有阅读、确认、修改笔录的权利。（1分）
4、周德华修改笔录后未经吴雪芮确认错误(或：询问笔录经被询问人签字确认后，任何人不得随意修改)（1分）；发生删增、涂改的地方，应由被询问人盖章或按指纹确认。（1分）
第七题：指出A县烟草专卖局对2012年9月20日案件定性处罚的错误之处，说明理由。（8分）
答案：
1、定性为未在当地烟草专卖批发企业进货错误（1分）；该行为同时构成未在当地烟草专卖批发企业进货与无证运输两种违法行为，依据从重原则，应定性为无证运输。（1分）
2、被处罚主体认定为吴雪芮错误（1分）；阳光假日酒店为法人企业，被处罚主体应为单位（或“阳光假日酒店”）。（1分）
3、罚款700元错误（1分）；应为烟草专卖品价值9000元20%以上50%以下罚款，即1800元以上、4500元以下罚款（如果考试所答罚款数额在1800元-4500元以内，即可得分）。（1分）
4、对严滨作出行政处罚错误（1分）；该行为发生在B县，A县烟草专卖局无管辖权，应当由B县烟草专卖局进行处罚。（1分）
评分标准：材料中有具体金额数值的，应明确具体处罚的数额幅度和数额，只引用法条的不得分。
第八题：根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，请回答2013年1月12日一案涉及的证据种类。并请指出言词证据有哪些，实物证据有哪些。（8分）
答案：
证据种类有：书证（0.5分）、物证（0.5分）；视听资料（0.5分）；询问笔录（0.5分）；证人证言（0.5分）；鉴定结论（0.5分）；勘验笔录（0.5分）。
言词证据：吴雪芮的询问笔录（0.5分）、店员韩康的询问笔录（0.5分）、花店店主刘静的证人证言（或：证言）（0.5分）和A市烟草质量检测分站（省烟草质量检测站委托机构）的鉴定结论（或：检测报告）（0.5分）。
实物证据：“红双喜”牌卷烟20条、“中华”牌卷烟60条（0.5分）、账册（0.5分）、现场照片（0.5分）、现场录像（0.5分）、现场制作的勘验笔录（0.5分）。
第九题：请指出以下证据哪些属于直接证据，哪些属于间接证据：先行登记保存的20条非法生产卷烟；吴雪芮称案发前已销售非法生产卷烟数量的询问笔录；韩康提供的证言；/ 5 烟草专卖职业技能竞赛
刘静提供的证言。（2分）
答案：
直接证据：先行登记保存的20条非法生产卷烟；（0.5分）韩康提供的证言。（0.5分）间接证据：吴雪芮称案发前已销售非法生产卷烟数量的询问笔录；（0.5分）刘静提供的证言。（0.5分）
第十题：2013年1月12日执法人员对吴雪芮所作的第二次询问使用了何种询问技巧？请指出其在案例中的具体体现。（3分）
答案：
使用了直接发问的技巧（1分）。在询问中，吴雪芮坚称其销售数量为50条时，执法人员引用账册记载的数据对其进行驳斥，并揭穿其谎言。（2分）。
评分标准:如第一问未回答或回答错误，则不得分。
第十一题：对2013年1月12日在阳光假日酒店查获的违法案件具体应当如何处罚，能否同时取消其从事烟草专卖业务资格，请说明理由？（7分）
答案：
对未在当地烟草专卖批发企业进货的行为，可处以违法进货总额24000元5%至10%的罚款，即1200元以上、2400元以下罚款（如果考试所答罚款数额在1200元-2400元以内，即可得分）。（1分）
对销售非法生产的烟草专卖品违法行为，应责令停止销售，（0.5分）没收违法所得（0.5分）2600元，（0.5分）处以违法销售总额9100元（0.5分）20%以上50%以下的罚款，即1820元以上、4550元以下罚款（如果考试所答罚款数额在1820元-4550元以内，即可得分）（0.5分）并将非法生产的20条“红双喜”牌卷烟公开销毁。（0.5分）
不能同时取消其从事烟草专卖业务资格（1分）。理由：不符合一年内被处罚两次以上（不含本次），（1分）或一次性查获假烟50条以上（本案查获20条）的规定。（1分）
评分标准：材料中有具体金额数值的，应明确具体处罚的数额幅度和数额，只引用法条的不得分；仅答出“不符合条件”、未写出具体表现的得0.5分。
第十二题：A县烟草专卖局向公安机关移送该案的程序有何错误？说明理由。（3分）答案：
1、A县烟草专卖局指定执法人员周德华专门负责审查核实情况错误（0.5分）；应当立即指定2名或者2名以上行政执法（专卖）人员组成专案组专门负责。（0.5分）
2、张局长于9月26日作出移送决定错误（0.5分），烟草专卖行政主管部门负责人应当自接到报告之日起3日内（或23日以前）作出批准移送或不批准移送的决定（0.5分）。
3、A县烟草专卖局于9月28日将该案移送至A县公安局错误（0.5分），决定批准移送的，应当在24小时之内向公安机关移送（0.5分）。
第十三题：A县公安局决定不予立案，A县烟草局应采取何种救济措施？（3分）答案：
接到公安机关不予立案的通知，A县烟草局认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内（1分），提请作出不予立案决定的公安机关复议（1分），也可以建议人民检察院依法进行立案监督（1分）。/ 5 烟草专卖职业技能竞赛
背景材料三的标准答案（26分）：
第十四题：对于杨明提交的房屋租赁合同上的出租人与房屋实际所有人不一致的问题，A市烟草专卖局应如何处理？请简要说明理由。（3分）
答案：
A市烟草局应当做出不予行政许可决定（或“不予发证”）（0.5分），给予警告（0.5分），并告知杨明在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。
理由：杨明提供的房屋租赁合同上的出租人与房屋实际所有人不一致，属于虚假材料（0.5分）。根据许可证管理办法规定，因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的（0.5分），应当不予受理或者不予发证，（0.5分）给予警告（0.5分）；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。
第十五题：对于赵刚销售走私烟的行为，从许可证监管的角度应如何处理？并简要说明理由。（4分）
答案：
A市烟草局应责令赵刚暂停烟草专卖业务（1分）、进行整顿（1分）【或答：A市烟草局应取消其从事烟草专卖业务的资格；（1分）并注销赵刚的许可证。（1分）】
理由：赵刚被A市烟草局一次性查获走私烟200条（或答：超过50条）。（0.5分）根据规定，被烟草专卖行政主管部门或其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的（0.5分），发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿（0.5分），直至取消其从事烟草专卖业务的资格。（0.5分）
第十六题：针对赵刚提出恢复供货的要求，A市烟草公司能否继续对其供货？如果不能，A市烟草局应该如何处理？并简要说明理由。（6分）
答案：
不能（1分）。应该注销赵刚的零售许可证（1分），然后告知赵刚申请新办零售许可证。理由：当事人赵刚于2012年6月19日停止营业，但未申请办理停业手续；（1分）A市烟草专卖局于2013年6月20日发布了公告，通知其于9月20日前到烟草局办理相关手续；（1分）而赵刚在9月20日前未提出申请，超过公告期。（1分）根据有关规定，取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的（0.5分），经发证机关公告三个月后仍未办理手续的，应注销其许可证并收回。（0.5分）
第十七题：请指出专卖人员周德华、李家成在检查“长江商店”时的执法行为过错之处。根据检查证管理办法，省局对周德华、李家成的行为应如何处理，并简要说明理由。（6分）
答案：
专卖人员周德华、李家成在检查“长江商店”时没有主动出示检查证的作法是错误的；（1分）
省局应作出暂扣检查证的决定（1分），出具暂扣检查证通知书（1分），并通知A市烟草局（或周德华、李家成所在单位）（1分），同时将暂扣情况报国家局（国家烟草专卖行政主管部门）备案（1分）。/ 5 烟草专卖职业技能竞赛
理由:根据有关规定，烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证的（0.5分），上级烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所持有的检查证。（0.5分）
第十八题：对于在赵刚店中查获的200条走私烟，A市烟草局委托该市“保利金”拍卖公司进行拍卖，外省C市烟草公司拍得该批卷烟，并向有关部门申请办理准运证，将其运回C市烟草公司。（4分）
请问：
1、以运输的烟草专卖品种类、经营烟草专卖品的业务类型为分类标准，外省C市烟草公司申请的准运证分别属于哪些种类？（1分）
答案：
卷烟准运证（0.5分）拍卖类准运证（0.5分）
2、C市烟草公司申请准运证的凭证类型是什么？请指出有权签发该份准运证的烟草专卖行政主管部门。（2分）
答案：
拍卖成交确认书（1分）；
国务院烟草专卖行政主管部门（或“国家局”）（1分）。
3、烟草专卖行政主管部门审批同意了该烟草专卖准运证办理申请，核定准运证有效期限为10天，2013年10月9日打印出准运证。请指出该份准运证有效期的具体起止日期。（1分）
答案：
有效期开始日期为：2013年10月9日（0.5分），截止日期为：2013年10月18日（0.5分）。
第十九题：在对原“黄河商店”的处理过程中，A市局的做法存在哪些错误？请简要说明理由。（3分）
答案：
错误之处：A市局在9月22日送达了“责令变更通知书”；（1分）
理由：当事人程某的企业字号是在2013年9月10日发生的变更，（1分）如果“黄河商店”到10月10日（或答“30日内”）尚未提出变更申请(0.5分)，A市烟草局才可以出具责令变更通知书。（0.5分）/ 5
第二篇：执法实务答案
烟草专卖职业技能竞赛
执法实务标准答案
背景材料一的答案：
第一题：根据附表，请计算2008年—2011年便利店数量的算术平均数、中位数分别是多少？（4分，要有计算过程）
答案：
算术平均数是（800+760+780+820）/4=790（2分，其中过程1分）；中位数是（780+800）/2=790（2分，其中过程1分）。
第二题：计算2008年食杂店占所有零售户的比例，并回答百分比法在业态信息统计中的用途。（3分）
答案：
比例：[1800/3600]×100％=50%。（1分）用途：一是说明某一种业态在整体当中所占的份额（1分）；二是说明增加或减少的幅度和比例。（1分）
第三题：根据卷烟零售户的业态识别标准，在附表中，具有“管理信息化程度较高”这一基本特点的业态类别有哪些？具有“采取单体或连锁经营方式”这一基本特点的业态类别有哪些？（12分，多答1个，扣2分，扣完本题分数为止）
答案： 具有“管理信息化程度较高”这一基本特点的业态类别有：商场（1.5分）、超市（1.5分）、便利店（1.5分）、娱乐服务类（1.5分）；具有“采取单体或连锁经营方式”这一基本特点的业态类别有：商场（2分）、烟酒商店（2分）、便利店（2分）。
第四题：请根据《烟草零售业态分类标准》指出“李记”连锁店的零售业态类型，并简述该业态类型的特点。在零售户基本信息的收集、传递、汇总、整理工作中，可以通过哪些途径收集经营户“李记”连锁店的基本信息？（8分）
答案： “李记”连锁店属于便利店（2分）。其基本特点有：①多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近（1分）；②营业面积一般在100平方米左右（0.5分）；③采取自选销售方式，结算在收银处统一进行（0.5分）；④服务时间16小时以上（0.5分）；⑤管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式（0.5分）。
可以通过以下途径收集“李记”连锁店的基本信息：日常检查（0.5分）、系统查询（0.5分）、电话询问（0.5分）、举报投诉（0.5分）、计算验证（0.5分）、会议交流（0.5分）。
第五题：对于2011年12月8日的群众举报，请简答A县烟草专卖局的处理程序包括哪些环节？（5分）
答案： 接待（1分）、受理登记（1分）、初审（1分）；调查处理（1分）；归档和答复（1分）。
背景材料二标准答案（42分）：/ 5
第六题：请指出A县烟草专卖局在2012年9月20日案件询问中存在的问题，并说明理由。（8分）
答案：
1、刚到专卖科报到一天的大学生林磊做记录错误（1分）；询问和记录人员都应当取得执法资格。（1分）
2、吴雪芮大吵大闹时林磊停止记录错误（1分）；被询问人的重要表情、动作应当记录。（1分）
3、拒绝吴雪芮修改补充错误（1分）；被询问人有阅读、确认、修改笔录的权利。（1分）
4、周德华修改笔录后未经吴雪芮确认错误(或：询问笔录经被询问人签字确认后，任何人不得随意修改)（1分）；发生删增、涂改的地方，应由被询问人盖章或按指纹确认。（1分）
第七题：指出A县烟草专卖局对2012年9月20日案件定性处罚的错误之处，说明理由。（8分）
答案：
1、定性为未在当地烟草专卖批发企业进货错误（1分）；该行为同时构成未在当地烟草专卖批发企业进货与无证运输两种违法行为，依据从重原则，应定性为无证运输。（1分）
2、被处罚主体认定为吴雪芮错误（1分）；阳光假日酒店为法人企业，被处罚主体应为单位（或“阳光假日酒店”）。（1分）
3、罚款700元错误（1分）；应为烟草专卖品价值9000元20%以上50%以下罚款，即1800元以上、4500元以下罚款（如果考试所答罚款数额在1800元-4500元以内，即可得分）。（1分）
4、对严滨作出行政处罚错误（1分）；该行为发生在B县，A县烟草专卖局无管辖权，应当由B县烟草专卖局进行处罚。（1分）
评分标准：材料中有具体金额数值的，应明确具体处罚的数额幅度和数额，只引用法条的不得分。
第八题：根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，请回答2013年1月12日一案涉及的证据种类。并请指出言词证据有哪些，实物证据有哪些。（8分）
答案：
证据种类有：书证（0.5分）、物证（0.5分）；视听资料（0.5分）；询问笔录（0.5分）；证人证言（0.5分）；鉴定结论（0.5分）；勘验笔录（0.5分）。言词证据：吴雪芮的询问笔录（0.5分）、店员韩康的询问笔录（0.5分）、花店店主刘静的证人证言（或：证言）（0.5分）和A市烟草质量检测分站（省烟草质量检测站委托机构）的鉴定结论（或：检测报告）（0.5分）。
实物证据：“红双喜”牌卷烟20条、“中华”牌卷烟60条（0.5分）、账册（0.5分）、现场照片（0.5分）、现场录像（0.5分）、现场制作的勘验笔录（0.5分）。
第九题：请指出以下证据哪些属于直接证据，哪些属于间接证据：先行登记保存的20条非法生产卷烟；吴雪芮称案发前已销售非法生产卷烟数量的询问笔录；韩康提供的证言；
刘静提供的证言。（2分）
答案：
直接证据：先行登记保存的20条非法生产卷烟；（0.5分）韩康提供的证言。（0.5分）间接证据：吴雪芮称案发前已销售非法生产卷烟数量的询问笔录；（0.5分）刘静提供的证言。（0.5分）
第十题：2013年1月12日执法人员对吴雪芮所作的第二次询问使用了何种询问技巧？请指出其在案例中的具体体现。（3分）
答案： 使用了直接发问的技巧（1分）。在询问中，吴雪芮坚称其销售数量为50条时，执法人员引用账册记载的数据对其进行驳斥，并揭穿其谎言。（2分）。
评分标准:如第一问未回答或回答错误，则不得分。
第十一题：对2013年1月12日在阳光假日酒店查获的违法案件具体应当如何处罚，能否同时取消其从事烟草专卖业务资格，请说明理由？（7分）
答案：
对未在当地烟草专卖批发企业进货的行为，可处以违法进货总额24000元5%至10%的罚款，即1200元以上、2400元以下罚款（如果考试所答罚款数额在1200元-2400元以内，即可得分）。（1分）
对销售非法生产的烟草专卖品违法行为，应责令停止销售，（0.5分）没收违法所得（0.5分）2600元，（0.5分）处以违法销售总额9100元（0.5分）20%以上50%以下的罚款，即1820元以上、4550元以下罚款（如果考试所答罚款数额在1820元-4550元以内，即可得分）（0.5分）并将非法生产的20条“红双喜”牌卷烟公开销毁。（0.5分）不能同时取消其从事烟草专卖业务资格（1分）。理由：不符合一年内被处罚两次以上（不含本次），（1分）或一次性查获假烟50条以上（本案查获20条）的规定。（1分）
评分标准：材料中有具体金额数值的，应明确具体处罚的数额幅度和数额，只引用法条的不得分；仅答出“不符合条件”、未写出具体表现的得0.5分。
第十二题：A县烟草专卖局向公安机关移送该案的程序有何错误？说明理由。（3分）答案：
1、A县烟草专卖局指定执法人员周德华专门负责审查核实情况错误（0.5分）；应当立即指定2名或者2名以上行政执法（专卖）人员组成专案组专门负责。（0.5分）
2、张局长于9月26日作出移送决定错误（0.5分），烟草专卖行政主管部门负责人应当自接到报告之日起3日内（或23日以前）作出批准移送或不批准移送的决定（0.5分）。
3、A县烟草专卖局于9月28日将该案移送至A县公安局错误（0.5分），决定批准移送的，应当在24小时之内向公安机关移送（0.5分）。
第十三题：A县公安局决定不予立案，A县烟草局应采取何种救济措施？（3分）答案：
接到公安机关不予立案的通知，A县烟草局认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内（1分），提请作出不予立案决定的公安机关复议（1分），也可以建议人民检察院依法进行立案监督（1分）。
背景材料三的标准答案（26分）：
第十四题：对于杨明提交的房屋租赁合同上的出租人与房屋实际所有人不一致的问题，A市烟草专卖局应如何处理？请简要说明理由。（3分）
答案：
A市烟草局应当做出不予行政许可决定（或“不予发证”）（0.5分），给予警告（0.5分），并告知杨明在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。理由：杨明提供的房屋租赁合同上的出租人与房屋实际所有人不一致，属于虚假材料（0.5分）。根据许可证管理办法规定，因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的（0.5分），应当不予受理或者不予发证，（0.5分）给予警告（0.5分）；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。
第十五题：对于赵刚销售走私烟的行为，从许可证监管的角度应如何处理？并简要说明理由。（4分）
答案：
A市烟草局应责令赵刚暂停烟草专卖业务（1分）、进行整顿（1分）【或答：A市烟草局应取消其从事烟草专卖业务的资格；（1分）并注销赵刚的许可证。（1分）】
理由：赵刚被A市烟草局一次性查获走私烟200条（或答：超过50条）。（0.5分）根据规定，被烟草专卖行政主管部门或其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的（0.5分），发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿（0.5分），直至取消其从事烟草专卖业务的资格。（0.5分）
第十六题：针对赵刚提出恢复供货的要求，A市烟草公司能否继续对其供货？如果不能，A市烟草局应该如何处理？并简要说明理由。（6分）
答案： 不能（1分）。应该注销赵刚的零售许可证（1分），然后告知赵刚申请新办零售许可证。理由：当事人赵刚于2012年6月19日停止营业，但未申请办理停业手续；（1分）A市烟草专卖局于2013年6月20日发布了公告，通知其于9月20日前到烟草局办理相关手续；（1分）而赵刚在9月20日前未提出申请，超过公告期。（1分）根据有关规定，取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的（0.5分），经发证机关公告三个月后仍未办理手续的，应注销其许可证并收回。（0.5分）
第十七题：请指出专卖人员周德华、李家成在检查“长江商店”时的执法行为过错之处。根据检查证管理办法，省局对周德华、李家成的行为应如何处理，并简要说明理由。（6分）
答案： 专卖人员周德华、李家成在检查“长江商店”时没有主动出示检查证的作法是错误的；（1分）省局应作出暂扣检查证的决定（1分），出具暂扣检查证通知书（1分），并通知A市烟草局（或周德华、李家成所在单位）（1分），同时将暂扣情况报国家局（国家烟草专卖行政主管部门）备案（1分）。
理由:根据有关规定，烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证的（0.5分），上级烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所持有的检查证。（0.5分）
第十八题：对于在赵刚店中查获的200条走私烟，A市烟草局委托该市“保利金”拍卖公司进行拍卖，外省C市烟草公司拍得该批卷烟，并向有关部门申请办理准运证，将其运回C市烟草公司。（4分）
请问：
1、以运输的烟草专卖品种类、经营烟草专卖品的业务类型为分类标准，外省C市烟草公司申请的准运证分别属于哪些种类？（1分）
答案：
卷烟准运证（0.5分）拍卖类准运证（0.5分）
2、C市烟草公司申请准运证的凭证类型是什么？请指出有权签发该份准运证的烟草专卖行政主管部门。（2分）
答案：
拍卖成交确认书（1分）；
国务院烟草专卖行政主管部门（或“国家局”）（1分）。
3、烟草专卖行政主管部门审批同意了该烟草专卖准运证办理申请，核定准运证有效期限为10天，2013年10月9日打印出准运证。请指出该份准运证有效期的具体起止日期。（1分）
答案：
有效期开始日期为：2013年10月9日（0.5分），截止日期为：2013年10月18日（0.5分）。
第十九题：在对原“黄河商店”的处理过程中，A市局的做法存在哪些错误？请简要说明理由。（3分）
答案：
错误之处：A市局在9月22日送达了“责令变更通知书”；（1分）
理由：当事人程某的企业字号是在2013年9月10日发生的变更，（1分）如果“黄河商店”到10月10日（或答“30日内”）尚未提出变更申请(0.5分)，A市烟草局才可以出具责令变更通知书。（0.5分）
第三篇：专卖职业技能执法实务答案
专卖管理技能竞赛专卖行政执法实务试题答案
1.甲县烟草专卖局对“宣晨烟酒行”所持有的烟草专卖零售许可证可以如何处理？请简要说明原因及处理程序。（16分）
答：
（1）甲县烟草专卖局可以撤回“宣晨烟酒行”所持有的烟草专卖零售许可证。（2分）
（2）根据《行政许可法》规定，当行政许可所依据的客观情况发生重大变化，且为了公
共利益的需要，行政机关可以依法撤回已经生效的行政许可。（2分）本案中，“宣晨烟酒行”原经营地址拆迁且拟建立公众图书馆，符合撤回条件。（2分）
（3）处理程序如下：首先，在撤回前，原许可证审批机关应当将拟撤回的事项和理由告
知被许可人。（2分）其次，由原许可证审批机关具体承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，做出撤回该零售许可的决定。（2分）最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。（2分）如果因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产损失的，依法予以补偿。（2分）
2.简要说明“康福食杂店”店主汪峰构成何种烟草专卖违法行为？该行为的法律责任和直接后果是什么？（8分）
答：
汪峰所经营的食杂店字号发生了变化，且未按要求办理变更手续，（2分）构成了不及时办理许可证变更、注销手续的违法行为。（2分）
甲县烟草专卖可对张某作出处以1000元以下罚款的行政处罚。（2分）直接法律后果是原许可证失效。（2分）
3.请详细说明甲县烟草专卖局对汪峰持有的烟草专卖零售许可证应当如何处理。如果汪峰按规定时间提出了烟草专卖许可证的变更申请，则甲县烟草专卖局对这一申请应采取何种审查方式？（8分）
答：
（1）甲县烟草专卖局应当依职权注销汪峰持有的烟草专卖零售许可证。（2分）
原因：按照规定，登记事项发生改变后，持证人未按照规定提出变更申请，自收到责令变更许可证通知书30日内仍拒绝变更，（2分）原许可证审批机关应当依职权注销持证人的烟草专卖许可证。（2分）
（2）书面审查。（2分）
4．本案例中，小张、小王采集市场监管对象信息时使用了何种方法？收集到的市场资料主要分哪几类？详细说明甲县烟草专卖局在对市场检查中发现的违法行为应当如何做好与有关部门的衔接？（11分）
答：
（1）日程检查、信息网络。（2分）
（2）专卖许可证管理类、零售户违法经营类、零售户经营情况类。（各1分，共3分）
1对宣晨烟酒行在正门显著位置悬挂“烟草专供”字样和“中国烟草”形象识别标（3）○
识的违法行为，（1分）甲县烟草专卖局应及时向城管部门通报，由城管部门依法进行处理。（2分）
2对丹江超市的无证经营行为，○（1分）甲县烟草专卖局应及时向甲县工商局进行通报，由甲县工商局或者由其根据甲县烟草专卖局的意见依法进行处理。（2分）
5.对甲县烟草市场中频繁出现的销售低档卷烟案件，应采取哪些针对性措施进行治理？如果甲县烟草专卖局针对辖区存在的无证经营现象，拟联合甲县工商局开展一次取缔无证经营专项整治行动，请你拟定该行为工作方案的全称式标题。（9分）
答：
（1）应采取的措施：一是加大市场清理整治工作力度，（1分）对甲县卷烟市场开展全面清理整顿，（1分）重点打击销售抵挡假烟违法行为。（1分）二是要求市场营销部门适当调整营销策略，（1分）积极调拨抵挡卷烟（1分）弥补市场缺口，满足市场对中低档卷烟的需求。（1分）
（2）甲县烟草专卖局甲县工商局取缔无证经营专项整治行动工作方案。（3分）
注：部门名称、事由、文种各1分。
6.请指出宣晨烟酒行与康福食杂店所属业态在销售商品品种、地理位置、营业面积、经营模式等方面存在的不同之处及销售方式上的相同之处。（10分）
答：
（1）在销售商品品种方面：烟酒商店主要销售烟草制品、酒类商品，（1分）食杂店主要
销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货。（1分）
（2）在地理位置方面：烟酒商店多位于商业中心、居民区或百货店、购物中心内，（1分）
食杂店多位于各种居民区或传统商业区及农村地区。（1分）
（3）在营业面积方面：烟酒商店大多在200平方米以下，（1分）食杂店营业面积一般在100平方米以内。（1分）
（4）在经营模式方面：烟酒商店的管理信息化程度不一，（1分）食杂店一般无管理信息
系统或具备初级的信息管理系统。（1分）
（5）在营销方式上，烟酒商店和食杂店都采取柜台销售与自选（开架）销售相结合的方
式。（2分）
7.甲县烟草专卖局对“住友商场”进行零售业态分类信息收集时，可以采取什么方法？具体如何应用？（6分）
答：
（1）可以采取资料调查法和观察调查法（2分）
（2）资料调查法的运用，即查阅相关资料，主要查看零售档案，了解其经营场所面积、经营场所产权、零售经营方式等。（2分）
观察调查法的运用，即通过实地观察，了解零售户的店铺名称、经营状况、营业场所面积、与居民区商业区的距离、与最近其他零售户的距离等。（2分）
8.在查处“漂瑄商务休闲娱乐会所”涉烟违法案件中，稽查人员取得了哪些言词证据？在对言词证据的收集和审查时应注意哪些问题？（12分）
答：
（1）当事人陈述（或王某的询问笔录）、鉴定结论（或鉴别检验报告）。（每项各2分，共
4分）
1言词证据应尽量及时、直接向有关人员提取。（2）○
2对言词证据提供者的个人品行、一贯表现、智力水平、认识表达的能力加以审查。○
3言词证据如果是间接的，应查明来源及传播渠道。○
4审查言词证据的提供者与案件有无厉害关系。○（每项各2分，共8分）
9.在查处“漂瑄商务休闲娱乐会所”涉烟违法案件中，稽查人员对王某的询问采取了何种询问技巧？对本案中发现的王某持有的银行卡号与“李某销售非法生产的烟草专卖品案”中上线号码相同的线索，应该如何处置利用？（4分）
答：
（1）采取了跳跃式发问的技巧（2分）。
（2）该线索为已立案调查案件的相关线索，要及时（1分）传递给稽查一大队（或办案
部门）（1分）
10.请结合具体情况，分析说明在查处“晨光名优烟酒行”涉烟违法案件过程中分别使用了哪些证据审查的方法？（8分，多答或理由说明错误，则该问不得分）
答：
（1）稽查人员根据韩某的供述、账册记载、何某的证言，认定韩某销售非法生产卷烟的金额，（2分）使用了整合认证法。（2分）
（2）案件处理人员对本案证据进行审查时，认定录像被人为删节，不能作为证据使用，（2分）使用了资格确认法。（2分）
注：仅回答方法未说明理由的，不得分；方法正确但说明理由错误的，不得分；多答的，每多答一项，倒扣4分，扣完为止。
11．根据证据采信规则，在以下各组证明韩某销售非法生产卷烟这一事实的数个数据中，分别指出应当优先适用哪项证据，并说明理由。（8分）
（1）勘验笔录、账册、何某的证言；
（2）省烟草质量检测站的鉴定结论、省产品质量监督检测站的鉴定结论。
答：
（1）勘验笔录优先适用。（2分）原因：勘验笔录优于其他书证、视听资料和证人证言。
（2分）
（2）省烟草质量检测站的鉴定结论优先适用。（2分）原因：法定鉴定部门的鉴定结论优
于其他鉴定结论。（2分）
注：只回答优先适用证据而不说明理由的，不得分；优先适用证据正确而理由说明错误的，不得分。
第四篇：执法实务材料专题
烟草专卖职业技能竞赛模拟卷
行政执法实务试卷背景资料
注意事项
1．考试时间：150分钟。
2.请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。3.请仔细阅读背景资料，在试卷上填写答案。
4．在本卷上作答无效，本卷不作批阅依据，考生可自行勾划。5．书面完成，满分100分。
背景资料一：
2011年12月，根据上级要求，A县烟草专卖局对近年来全县持证零售户资料进行了系统整理（如附表所示，不包括业态类别中的其他类业态）。
附表：A县2008年－2011年卷烟零售业态统计
买到假烟，接到举报后，A县烟草专卖局指派2名执法人员前往调查。经检查，“李记”连锁店的经营地址位于A县汽车站附近，经营场所面积约120平方米；营业时间为18个小时（06：00-24：00）；经营商品主要是方便面、蛋糕、皮蛋、火腿等小容量应急性食品以及一些日用小百货，兼售烟、酒、饮料；采用自选方式进行销售；在收银处统一结帐，配有电子收银台，管理信息化程度较高；另外在该县内有多处同名营业店铺。
背景资料二：
2012年9月20日, A县烟草专卖局对辖区内的阳光假日酒店进行检查时，在柜台内发现“长江”牌真品卷烟100条，32位条烟码信息显示该批卷烟来源于B县。经调查，阳光假日酒店系法人企业，持有A县烟草专卖局颁发的烟草专卖零售许可证，法定代表人吴雪芮，女，32岁，是该酒店总经理。烟草专卖局派老稽查员周德华和刚到专卖科报到一天的大学生林磊对吴雪芮进行询问，由
林磊负责记录。询问中，吴雪芮突然情绪激动并大吵大闹，林磊遂停止记录并帮周德华对其劝导说服。经过说服教育，吴雪芮认识到自己的错误并开始陈述问题，同时林磊对其陈述内容开始记录：2012年9月12日，吴雪芮从相邻的B县零售户严滨处一次性购进“长江”牌真品卷烟300条，价值9000元，然后运回本店销售，已经以每条40元的价格销售200条，剩余卷烟均被查获。询问结束后，林磊将笔录交给吴雪芮阅读。吴雪芮指出收购地点是B县长城路，而笔录上记录为“长江路”，与自己说的不一致，要求修改。林磊认为，笔录一经完成不能修改，拒绝了吴雪芮的请求。吴雪芮离开后，林磊将笔录交给周德华核对时，周德华发现卷烟品牌名称记录有误，遂予以改正。A县烟草专卖局在查清事实后，按照法定程序，以未在当地烟草专卖批发企业进货为由对吴雪芮作出罚款700元的行政处罚，以无证批发为由对严滨作出责令停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，罚款7000元的行政处罚。
2013年1月12日，接群众举报，周德华带着两名执法人员对阳光假日酒店再次进行检查，在该店的仓库内查获了“中华”牌卷烟60条和尚未销售的非法生产的“红双喜”牌卷烟20条。执法人员依法制作了现场勘验笔录，对该批卷烟予以先行登记保存，进行了拍照、摄像；对吴雪芮和店员韩康进行了询问，制作了询问笔录。吴雪芮称：“中华”牌卷烟60条是其以400元/条的价格从本县购进，未销售就被查获；“红双喜”牌卷烟20条是以50元/条的价格由外地某烟贩子送货上门，案发前已销售50条。韩康称：其自去年10月份以来在阳光假日酒店从事卷烟销售工作，该店月均销售假烟50条左右。隔壁鲜花店的店主刘静向执法人员提供了证言，称其听韩康说过阳光假日酒店销售假烟的事。在该店内查获的账册记载，阳光假日酒店自2012年10月以来，先后4次以50元/条的价格购进非法生产的“红双喜”牌卷烟150条，购入金额为7500元，以70元/条的价格销售了130条，销售金额为9100元。经C市烟草质量检测分站（省烟草质量检测站委托机构）检测后，出具了“中华”牌卷烟60条为真品卷烟、“红双喜” 牌卷烟20条为“假冒注册商标且伪劣卷烟”的鉴定结论。执法人员发现吴雪芮所供述的数量与账册记载不符，遂结合账册记载、韩康及刘静的证言，再次就销售假烟的数量向吴雪芮进行询问。吴雪芮坚持称其只销售了50条非法生产的“红双喜”牌卷烟，执法人员引用账册记载的数据，对吴雪芮进行了驳斥，揭穿了吴雪芮的谎言。吴雪芮承认第一次询问时未如实供述，其真实销量确是账册所记载的数量。在查清案件事实后，A县烟草专卖局依法对该案作出行政处罚（同时取消了阳光假日酒店从事烟草专卖业务资格，办理了许可证注销手续）。
2013年9月3日，有群众反映，阳光假日酒店仍在违法经营卷烟，A县烟草专卖局立即组织人员开展调查，布置监控，并于9月11日对其进行突击检查，当场查获无激光打码的“绿树”牌卷烟500条，价值35000元。经鉴定，“绿树”牌卷烟为真品卷烟。A县烟草专卖局认为该案涉嫌犯罪，立即指定执法人员周德华专门负责审查核实情况并提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告。周德华于9月20日向A县烟草局张局长提交了申请移送司法机关的报告，张局长于9月26日作出批准移送的决定，A县烟草专卖局于9月28日将该案移送至A县公安局。A县公安局接案后，经初审认为该案不符合刑事案件立案标准，决定不予立案。
背景资料三：
2013年9月22日，甲省A市烟草局执法人员周德华、李家成按照检查计划开展市场检查工作。检查过程中，个体工商户杨明提出要申请办理零售许可证，并按照要求提交了相关申请材料，执法人员将材料带回。对于杨明提出的新办申请，A市烟草局派人进行了实地核查，发现杨明提交的房屋租赁合同上的出租人与房屋实际所有人不一致。
“长江商店”是多年的守法经营户，执法人员周德华、李家成与商店负责人赵刚比较熟悉，一年多未曾来检查过。今日路过，周德华提出到店里看看。二人边进门边说：“赵老板，我们来简单检查一下你的经营情况，同时看有没有什么需要我们帮忙的？”，然后就要走进柜台里面查看。恰好店主赵刚因事外出，临时委托其妻弟关兴帮忙看店。由于关兴不认识二人，不让其进柜台。二人出示检查证说明情况后，进柜台查看了卷烟的品种，并到库房检查了库存情况，没发现问题。此种情形恰好被到基层暗访的省局督察人员看到。二人刚要离开，周德华突然感觉货架有些异常，经过认真查看，发现货架后面有一个暗格，里面有“555”、“万宝路”等走私烟共200条，遂依法进行了查处。此时赵刚办事回来，周德华、李家成遂让赵刚提供近期的购货小票，赵刚承认说：因老家有事，自2012年6月19日以来一直未从烟草公司购进过卷烟，昨天刚开门营业，并请执法人员转告营销部门从明天开始对其供货。后经查，赵刚于2012年6月19日开始停止营业，但未申请办理停业手续；该市烟草专卖局于2013年6月20日发布了公告，通知其于9月20日前到烟草局办理相关手续。
执法人员周德华、李家成检查到“黄河商店”时，发现该店工商营业执照上登记的企业字号已经变成了“黄浦江商店”，工商营业执照的核发时间为2013年9月10日，许可证有效期截止到2013年11月15日。执法人员周德华、李家成当即将此情况向市局有关领导进行了汇报，并经领导同意后，当日向原“黄河商店”送达了《责令变更通知书》。
第一题：根据附表，请计算2008年—2011年便利店数量的算术平均数、中位数分别是多少。（4分，要有计算过程）
第二题：请计算2008年食杂店占所有零售户的比例，并回答百分比法在业态信息统计中的用途。（3分）
第三题：根据卷烟零售户的业态识别标准，在附表中，具有“管理信息化程度较高”这一基本特点的业态类别有哪些？具有“采取单体或连锁经营方式”这一基本特点的业态类别有哪些？（12分，多答或错答1个，倒扣2分，扣完本题分数为止）
第四题：请根据《烟草零售业态分类标准》指出“李记”连锁店的零售业态类型，并简述该业态类型的特点。在零售户基本信息的收集、传递、汇总、整理工作中，可以通过哪些途径收集经营户“李记”连锁店的基本信息？（8分）
第五题：对于2011年12月8日的群众举报，请简答A县烟草专卖局的处理程序包括哪些环节。（5分）
请根据背景材料二，回答下列问题（42分）：
第六题：请指出A县烟草专卖局在2012年9月20日案件询问中存在的问题，并说明理由。（8分）第七题：请指出A县烟草专卖局对2012年9月20日案件定性处罚的错误之处，并说明理由。（8分）第八题：根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，请回答2013年1月12日一案涉及的证据种类，并指出言词证据有哪些，实物证据有哪些。（8分）
第九题：请指出以下证据哪些属于直接证据，哪些属于间接证据：先行登记保存的20条非法生产卷烟；吴雪芮称案发前已销售非法生产卷烟数量的询问笔录；韩康提供的证言；刘静提供的证言。（2分）
第十题：2013年1月12日执法人员对吴雪芮所作的第二次询问使用了何种询问技巧？请指出其在案例中的具体体现。（3分）
第十一题：对2013年1月12日在阳光假日酒店查获的违法案件具体应当如何处罚？能否同时取消其从事烟草专卖业务资格？请说明理由。（7分）
第十二题：A县烟草专卖局向公安机关移送案件的程序有何错误？请说明理由。（3分）
第十三题：A县公安局决定不予立案，A县烟草专卖局可采取何种救济措施？（3分）
请根据背景资料三，回答下列问题（26分）：
第十四题：对于杨明提交的房屋租赁合同上的出租人与房屋实际所有人不一致的问题，A市烟草专卖局应如何处理？请说明理由。（3分）
第十五题：对于赵刚销售走私烟的行为，从许可证监管的角度，应如何处理？请说明理由。（4分）第十六题：针对赵刚提出恢复供货的要求，A市烟草公司能否继续对其供货？如果不能，A市烟草专卖局应该如何处理？请说明理由。（6分）
第十七题：请指出执法人员周德华、李家成在检查“长江商店”时的执法行为过错之处。根据检查证管理办法，省局对周德华、李家成的行为应如何处理，并说明理由。（6分）
第十八题：对于在赵刚店中查获的200条走私烟，A市烟草局委托该市“保利金”拍卖公司进行拍卖，乙省C市烟草公司拍得该批卷烟，并向有关部门申请办理准运证，将其运回C市烟草公司。（4分）
1、以运输的烟草专卖品种类、经营烟草专卖品的业务类型为分类标准，乙省C市烟草公司申请的准运证分别属于哪些种类？（1分）
2、C市烟草公司申请准运证的凭证类型是什么？请指出有权签发该份准运证的烟草专卖行政主管部门。（2分）
3、烟草专卖行政主管部门审批同意了该烟草专卖准运证办理申请，核定准运证有效期限为10天，2013年10月9日打印出准运证。请指出该份准运证有效期的具体起止日期。（1分）
第十九题：在对原“黄河商店”的处理过程中，A市烟草局的做法存在哪些错误？请说明理由。（3分）
第五篇：监狱执法实务调查报告
监狱执法实务调查报告
——浅谈新形势下监狱执法监督工作的有效途径
内容摘要
监狱是国家刑罚执行机关，其职能是惩罚改造罪犯，为国家长治久安保驾护航。确保司法公正，提高行刑效率，这是监狱政治文明建设的本质要求与客观需要。而强化执法监督制约机制，规范执法行为及透明度，推进阳光工程，惩治司法腐败，是保障公平与正义的强有力措施。
本文共分四个部分，第一部分立足实际，突出重点，保证执法监督工作“有的放矢”；第二部分拓宽渠道，加大力度，充分发挥执法监督机构和社会团体的重要作用；第三部分建章立制，狠抓落实，实现执法监督工作的法制化和规范化；第四部分密切配合，整体推进，务求执法监督工作做出实效。
关键词：文明执法社会监督三个结合两个转变监督机制
近年来，执法监督工作已经有了实质性的进展，如建立层层分解的目标考核机制、设立监狱长接待日和监狱长信箱、人民检察院驻狱检查室举报箱、聘请执法监督员、开设狱务公开专栏等，广开监督渠道，使执法工作透明度越来越高，保证执法机制越来越健全，同时监狱人民警察的执法水平有了很大提高。但就目前监狱少数干警在执法工作中暴露出来的问题来看，仍反映出教育引导不够，缺乏行之有效的监督等较突出的问题。少数监狱存在着干警执法不严、失职渎职、贪赃枉法徇私舞弊等现象，他们玷污了国家法律的尊严，损害了司法机关的形象，破坏了人民群众对法制的崇高敬仰。所以，监狱在努力提高执法队伍整体素质的同时，必须加强执法监督工作，形成一个强有力的监督制约机制，保证刑法的正确执行和法律法规的有效实施。
一、立足实际，突出重点，保证执法监督工作有的放矢
监狱作为国家的刑罚执行机关，担负着执行刑罚、教育改造罪犯、维护社会安定的重要职责，监狱执法工作的法制化和社会化，客观上要求执法工作的每一环节都必须接受有关部门和社会的全方位监督。而明确执法监督工作的重点，又是确保监督工作取得明显成效的关键。如果重点不明，责任不清，措施不力，监督不严，就容易使不正之风潜滋暗长，甚至于导致腐败和违法违纪现象的发生。目前，监狱系统执法监督工作的重点
（一）减刑、假释工作。罪犯的减刑、假释工作是监狱执法工作的重要环节，也是罪犯最关注、最敏感的问题，更是执法监督工作的重中之重。执法是否公开、公平、公正，直接关系到监狱安全稳定。对在办理减刑、假释工作中是否存在办理“人情案”、“关系案”，对罪犯减刑、假释过程是否符合规定条件和程序，研究记录和专卷是否完整，对重要罪犯的减刑、假释和无期徒刑不满12年、有期徒刑不足原判刑期三分之二得罪犯假释是否按规定报省局审核，对减刑、假释研究结果公示后罪犯反映的问题是否调查处理等，应进行重点监督。
（二）保外就医活动。重点是监督是否真正符合保外就医条件，研究过程中是否有徇私舞弊、把关不严、病情鉴定不准等。
（三）干警在执法过程中有无打骂、体罚、虐待罪犯行为。
（四）有无对罪犯乱罚款、乱收费问题。
（五）有无私自为罪犯传递信件、物品、保存现金、财物，或者私自向罪犯提供手机、电话等通讯工具的。
二、拓宽渠道，加大力度，充分发挥执法监督机关和社会团体的重要作用
加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行环节加强对权力的监督，保证把国家赋予的权力真正为国家谋利益。我省监狱系统为了确保执法工作在执行过程中真正做到公开、公平、公正，保障法律的有效执行，普遍采用“三监督”制度。并通过条块结合，上下联动，形成职能部门、群众监督的整体合力。坚持探索执法监督的内容、方式和渠道，确保监狱执法行为始终处于全社会的有效监督之下，快速提升监狱整体执法水平。
一是接受检察机关的法律监督。检察机关是国家的法律监督机关，检查机关的一切执法活动都是按照宪法与法律的规定来实施和开展的，目的是为了惩治犯罪，保护人民，维护国家法律的统一正确实施。检察机关对监狱执法工作的全方位的法律监督，是法律赋予检察机关的神圣职责，也是监狱执法监督工作中的重要组成部分，更是监狱执法工作趋向法制化和正规化不可或缺的重要因素。在人民检察院职能部门的职权中，对于监狱机关执行刑法的活动是否合法进行监督，是一项重要职权。监所检察部门的重要职能之一就是对刑事判决、裁定的执行和监管等执法活动进行监督，并直接立案侦查虐待被监管人案件。
二是接受纪检部门在减刑、假释、保外就医工作中的内部监督。
1．加强教育，提高干警素质，增强自我约束能力和廉洁自律的自觉性。如市监狱在加强教育的基础上，印发《党风廉政建设宣传教育手册》，监狱新任中层领导与家属进行了任前廉政谈话和廉政宣誓，所有执法干警都认真签署《河南省濮阳市监狱依法办理罪犯减刑、假释、保外就医承诺责任书》此项举措，有效的约束了干警的执法行为。此措施实施后，监狱干警的执法自觉性提高了，违规违纪的人减少了，干事创业的氛围更浓了。
２．设立举报箱和举报电话。监狱纪检部门可在狱内外明显位置设立举报箱，公布举报电话号码，举办监狱长接待日，完善有奖举报制度、信息反馈制度，严格保密纪律，建立举报登记记录及相关的档案资料，保证监督渠道畅通无阻。
3．实行“阳光工程”，全面推行狱务公开。再保守国家秘密的前提下，把现有条件下能公开的内容完全公开，这其中包括罪犯的日常考核、奖惩、减刑、假释、暂予监外执行、临时离监等执法活动的所有依据、程序、环节、标准等。对狱务公开的内容，利用广播、板报、专栏、报纸、自动查询系统、闭路电视、刊物等多种工具和手段，尽可能使每名罪犯和犯属都能知晓。通过狱务公开工作的不断推进和深入，有利于增强干警法制意识，提高执法水平，执法工作局面涣然一新。
三是接受社会有关部门和罪犯家属等各界人士的社会监督
1．聘请社会知名人士，主动接受社会各界监督。为自我加压，监狱可在各级政府、人大、司法、社会团体、知名人士和监狱机关离退休人员中聘请精通法律、德高望重的人士作为监狱执法监督员。通过向他们汇报监狱执法情况，听取他们得意见和建议，接受社会4-
出问题，有针对性的进行督查和整改。三是要重视同干警、服刑人员关注的“热点”、“难点”相结合。对“热点”、“难点”问题要理清思路，认真对待，这也是我们做好各项工作的根本出发点和落脚点。要增强群众观点，把人民群众拥护和不拥护、答应不答应、满意不满意、赞成不赞成，作为衡量工作正确与否的标准，提高监狱人民警察的执法水平，正确运用手中的权力，立党为公，执政为民，广泛接受法律监督、社会监督、脚踏实地、真心诚意的实践“三个代表”重要思想，公正执行各项法律法规。
（五）实现“两个转变”。一是实现由过去单纯的职能部门的监督，转变为包括执法监督机关、社会各界、服刑人员及家属在内全社会参与的社会全面监督，二是变事后的监督为事前、事中的监督，以便把握工作的主动性，确保执法工作的公正性、严肃性，杜绝干警执法中办人情案、关系案。
（六）坚持常抓不懈。执法监督工作不是权益之计，而是一项常期的艰巨性任务。由于形势的日新月异，新的执法问题还会不断出现，我们一定要把执法监督工作作为一项常期而艰巨的工作长抓不懈。同时还要看到其复杂性和艰巨性，尤其涉及体制、机制、制度上的问题，需要作出长期艰苦的努力。执法监督工作要长抓不懈，持之以恒，达到提高队伍整体执法水平的目的。
（七）完善监督机制。目前少数监狱干警队伍中暴露出来的问题，反映出缺乏有效监督的实质性问题。要从根本上解决监督的形式主义和制度棚架问题，归根到底还是解决好严格监督问题。只有在不断完善监督机制、保守监狱秘密的前提下，将一切能公开的执法活动置于人民群众的监督之下，公开透明的办理，才能防微杜渐，治标治本。
执法工作作为监狱各项工作的主线，执法监督工作将任重而道远。监狱执法队伍既要保持一如既往的热情，实事求是的态度，与时俱进的思路，更要不断完善自我，更新知识，增强法律意识，提高执法水平，不断的完善执法监督的机制和措施，探索执法监督的手段和方法，努力提高监督质量和效果，确保监狱公正公平执法，进一步树立监狱机关整体的良好形象。
参考文献：
1李明初：《监狱监所现代化规范化管理实务全书》安徽文化音像出版社2004年
2席治国：《监狱监所常用法律法规及规章制度全集》 远方出版社2004年
3司法部监狱管理局 《监狱改革与发展探索》工商出版社2003年
4张晶 《监狱理论与实践》 江苏省监狱管理局2004年 5司法部2004年第三十六号文件2004年
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