第一篇:一 大学生人生观中存在的问题
一 大学生人生观中存在的问题
我国当代大学生人生价值观的主流是好的。他们热爱生活,追求真理,绝大多数大学生具有积极向上的生活态度和科学的人生价值观。但还是有不少问题的。重金钱实惠轻理想追求的实用主义人生价值观 当代大学生大多数赞成或接受马克思主义人生理想,但也有的人内心认为实现马克思主义人生理想是渺茫的。他们大多数虽然赞成 “人生价值在于奉献”,但往往又未将其完全副诸实践。在实现人生追求中,一些人缺乏远大的理想抱负,重物质利益轻无私奉献,重金钱实惠轻理想追求,重等价交换而不愿付出爱心。部分大学生受拜金主义、享乐主义影响,把“挣很多钱”、“当官发财”作为人生幸福的标准,把奢侈、享乐作为人生追求的最大目标。金钱的诱惑使他们只想挣钱而不择手段。一些大学生产生了厌学情绪,不刻苦学习,高歌“六十分万岁”;
2.重个人利益轻国家集体的利己主义人生价值观
当代大学生大多数赞成正确人生价值观的一个重要方面是为国家、为集体做出贡献,赞同以集体主义为价值观的核心。但目前个人主义、利己主义在部分大学生中也颇有市场,由于个人主义、利已主义的膨胀,而导致了集体主义观念的淡化。一些大学生认为人的本质是自私的,他们选择个人主义为自己立身行事的准则,一事当前,先为自己打算,把个人利益放在国家利益、集体利益之上。要知道,“一般人的幸福或者不幸福和社会利益相同或者矛盾为转移。”②
3.重知识才能轻道德品质的功利主义人生价值观
一些大学生认为,个人价值的实现,仅决定于个人的学识、才能、机遇和人际关系,而与个人品德无直接关系,故出现了 “重才轻德”的倾向。一些人把精力放在加强自身的专业知识学习方面,而在个人道德上出现滑坡,他们在政治上不求上进,不讲职业道德,为谋求个人利益而见利忘义,损人利己,损公肥私。少数学生不讲精神文明,不讲社会公德,行为粗野,谈吐庸俗,甚至打架、斗殴、偷窃、赌博,个别人还走上抢劫杀人等犯罪的道路。然而“德性的修养,内心的开悟是一种学问”③只有更好的培养道德素质,大学生才能做得更好。“从自己身边做起,我们国家才有希望──这就是‘天下兴亡,我的责任’积极负责的道德观念,这就是道德教育。”④
4.重奢侈享受轻艰苦奋斗的享乐主义人生价值观
随着我国加入 WTO和社会主义市场经济的建立和发展,随着经济全球化和政治多极化的发展,随着经济高速发展和市场繁荣,出现了高收入阶层,不少暴发者以高消费为荣,大肆挥霍,一掷千金,加之少数舆论媒介的渲染和不正确引导,造成社会心态的躁动和失衡,大学生们的价值观念、消费观念也受此冲击和影响,少数大学生不考虑自身的经济承受能力,而追求超前消费。
二
大学生实现人生价值的方法
要实现当代大学生人生价值,必须从以下几方面入手: 1 用“三个代表”重要思想、邓小平理论和马克思主义基本理论构筑当代大学生的精神世界。邓小平理论和“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义,是指引我们全面实现小康社会的强大思想武器和民族振兴的强大精神支柱。邓小平理论和“三个代表”重要思想也是新时期教育工作的重要指导思想和战略方针。学习“三个代表”重要思想是当前高校加强思想政治教育、提高学生思想道德素质的主渠道,我们必须充分认识其极端重要性,应按国家教育部关于“三个代表”重要思想要 “ 进课堂、进教材、进头脑 ” 的要求,要用“三个代表”重要思想教育武装大学生,使其树立为建设中国特色社会主义而奋斗的政治方向和坚定信念,树立正确的人生价值观。加强爱国主义、社会主义、集体主义学习,大力弘扬和培育民族精神。爱国主义在中华民族传统美德中居于核心地位,它不仅在历史上发挥了维系亿万颗人心,激励炎黄子孙自强不息、百折不挠、勇往直前、不怕牺牲的积极作用,而且对当前培养青年学生的爱国情感,提高爱国主义觉悟,引导我们树立正确的理想、信念和人生价值观也将起到巨大的推动作用。要通过爱国主义教育,使广大学生了解我们民族的光辉历史和中华民族反帝反封建的革命传统,从而更加热爱祖国,热爱社会主义,并增强其民族自豪感和历史责任感,增强其抵制西方腐朽思想的免疫力。在进行爱国主义教育的同时,我们还应该注重集体主义教育。集体主义是社会主义社会在思想道德领域中最基本的价值导向,只有以集体主义价值观作为精神支柱,中国人民才能形成强大的凝聚力和创造力,才能完成社会主义现代化建设的艰巨事业。对当代大学生进行集体主义教育,其最终目的是要使当代大学生的价值取向、行为规范、人生理想以及世界观等思想意识符合社会主义市场经济关系的要求,使他们克服和抑制与社会主义伦理准则和法规制度相悖的不正当的个人利益和狭隘的小团体利益。同时,我们还要加强对学生进行社会主义教育,加深他们对社会主义祖国的热爱。“民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。”中华民族在五千年的发展中已经形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。目前,必须把弘扬和培育民族精神作为大学生人生观教育的重要任务抓好。通过这些教育,使青年学生把个人理想追求与祖国的前途命运联系在一起,在建设社会主义小康社会的伟大实践中实现青年的自我价值。.大力学习先进典型,以榜样的力量促进大学生正确人生价值观的形成。
大学生进行人生价值观学习时,要注意宣传先进典型,发挥榜样作用。我们应大力宣传新中国历史上体现时代精神风貌的各类先进人物,宣传他们不怕吃苦、不计回报、为真理献身,为祖国人民无私奉献的光辉事迹,还可以邀请先进英模、优秀知识分子、优秀校友来校作报告,让大学生以先进的模范人物为榜样,通过学习先进来克服在人生价值观取向上的错误观念。我们还要注意发现大学生中的先进典型,使之成为大学生的学习榜样。同要注重以大学生身边的模范人物的先进行为教育、带动广大青年学生。我们在对大学生进行人生价值观教育时,要处理好多数与少数的关系、广泛性与先进性的关系,既要宣传先进的思想道德,又要进行共同理想的教育,这样才能团结教育大多数。例如对大多数学生讲爱国主义,就能引起他们的共鸣,就容易沟通思想,取得较好的教育效果。再如为共产主义奋斗终身,只能是少数先进分子的自觉行为,就不能作为对一般青年学生的必须要求。当然这并不是说要放松正面教育,正面教育不仅要加强,而且要搞好。.加强社会实践活动,对大学生进行艰苦奋斗教育,促进大学生形成科学的人生价值观。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统,几千年来,我们的祖先就认识到 “ 成由节俭,败由奢 ”,“ 生于忧患 ”,“ 死于安乐 ”,“ 忧劳可以兴国,逸豫可以亡身 ”。同时,艰苦奋斗也是我党的优良传统和工作作风。艰苦奋斗精神不仅是思想品德问题也是人生观价值观问题,在新的历史发展时期,青年大学生尤其不能忘记艰苦奋斗精神。要让大学生牢记毛泽东同志在七届二中全会上向全党发出的,由胡锦涛同志在新时期强调的“两个务必”的要求。当今社会有人把改革开放与艰苦奋斗相对立起来,认为艰苦奋斗过时了;与此同时,在一些人中间讲排场、比阔气、高消费等享乐主义生活方式盛行;加之挥霍国家财产等腐败现象蔓延,这都严重影响了大学生对艰苦奋斗精神的正确认识。“积极爱国是为国家创造财富,消极爱国是为国家节省财富。国家用那么多百姓的民脂民膏来供你读书,你还浪费国家的财富,你良心在?”⑤ 在一部分大学生身上艰苦奋斗精神被淡忘,重要原因还在于我们艰苦奋斗教育的力度不够,邓小平同志曾经指出的 “ 十年最大的失误是教育 ”,“ 艰苦创业 ” 的教育这些年进行得太少,这一指示切中要害。今天大学生进行艰苦奋斗教育,目的是要培养树立崇高理想和远大抱负,树立艰苦创业、勤俭节约、自力更生、发奋图强的精神,使同学们鄙视那些贪图享受、好逸恶劳、挥霍公产、奢侈浪费的人和事。
第二篇:学生习作中存在的问题
学生习作中存在的问题、原因及对策
宕昌县竹院九年制学校王雪红
一、存在的问题及原因
1、内容教空洞、缺乏想象
农村学生的生活很单一,见识较少。学生在学校里每天都是在上课、下课的循环中度过。课外及节假日也只能在孩子们的嬉闹和农活中打发。农村学生课外阅读几乎为零,很大部分学生自己没有获得课外书籍的条件,而大部分学校又没有图书室,就是有读书室也很少开放,形同虚设。因此,学生除了课本外,很少能阅读到课外读物。现在,学校都把安全工作放在重要位置,很少组织校外活动。农村的师资配置不够,很少有体育和音乐教师,所以,校内活动也很少开展。生活的单一,见识面的狭窄,加上教师在阅读教学中,没有做到读写结合,不注意引导学生大量地阅读和背诵。学生胸无点墨,何来妙笔生花?因而,学生写出的作文语言贫乏、平淡,内容空洞无味,且缺乏想象。
2、语病较多,不会正确使用标点符号
农村学生胆子相对较小,平时缺少交流,仅有的交流也是用本地方言。受方言的影响,学生在习作中常用本方言的句子结构形式来写作文,因而语病较多。另外,很多学生不会正确使用标点符号,一段话中,中间停顿都用逗号,句末一律放句号。或者想什么时候加标点符号就什么时候加,不管句子是否完整。
3、思路不清。
学生习作大多层次混乱,过渡不自然,无主题或主题不突出,详略处理不当,开头结尾不能为主要内容服务等。导致这些问题的原因是学生对写作技巧的掌握缺失或不够熟练,不能很好地从整体去构思。
二、对策
1、培养、提高学生的写作兴趣;
2、强化学生自述训练,要求学生坚持用普通话交流;
3、拓展学生的活动范围,丰富学生的校外生活;
4、教会学生观察、引导学生写真事,抒真情。
第三篇:如何解决学生写作中存在的问题
如何解决学生写作中存在的问题
我多年从事语文教学,作文教学是语文教学的重要环节。由于各种因素的影响,学生的作文中出现的问题也很复杂:思路不开阔,缺乏观察生活的能力;寻找捷径,抄袭成风;错别字多。农村的学生由于生活水平的限制,生活圈子的局限性,使我们的学生在生活中抬头见的是山,低头见的也是山。再加上农村文化生活的缺乏,使他们见闻短少。农村单调的生活也使他们对自己的生活习以为常,缺乏观察能力。因此在作文中往往打不开思路。为了应付作文,又怕自己所写的文章不如意。不少学生在作文时往往不经思考。随便从《作文选》中抄它一篇完成了任务。所抄来的文章,有的有板有眼。有的不伦不类,张冠李戴。虽然老师时刻都强调写字要认真,注意不写错别字,但是学生作文中错别字却经常出现,实是令人头疼。
我认为首先指导学生观察生活,热爱生活,寻找写作灵感。生活是写作的源泉,一切写作素材都来自于生活。生活中许多不经意的小事得都是值得一写的。而作文无非是把生活中的所见、所闻、所想、所思、所感用文字的形式写出来。培养学生观察生活的方法可以采用记日记的方式。要求学生把一天当中有意义的事记下来。教师可逐步引导,学生基本上能把他们喜欢什么,接触什么人以及对事物、人的认识和感受写出来。长此以往,学生就会觉得其实生活中有很多东西可以写。也就会更加留心周围的生活。到写作文时,日记中的生活片断就会浮现在他们的脑海中,这时教师只要稍加点拨,学生就能找到写作灵感,写出的思路一定茅塞顿开。
其次学生懂得去抄范文,并不得是坏事。这就是学生身上的闪光点。我们要懂得学生的心理,告诉他们,抄袭的文章再好,毕竟不是自己的。我还注重作文前对学生的辅导。选取一些学生感兴趣的话题和学生一起讨论。在讨论的过程中指导学生怎样去观察,怎样用恰当的语言去描述等等。通过努力,学生就会发现身边其实也有很多东西可以一写。于是学生心中的话匣就打开了。学生能写出一篇篇好文章就不是难事了。
最后,我们在上语文课时,一定要加强语言文字训练,上真正的语文课。在教学中要讲究趣味性,要讲清字理,以免学生机械记忆,使生字回生率高,以致书写错别字。
我在语文教学中按照上述对策进行教学,学生的作文水平提高较快,收到了很好的教学效果。
第四篇:人事中存在问题
人事管理中存在的问题
1、合同、社保。现在呼市的员工普遍没有签订劳动合同,也没有为员工缴纳
社保。2014.4.15日员工薪酬调查问卷显示绝大部分员工想要在社保问题上得到改善。而签订劳动合同则是在一定程度上保障了公司的利益,在出现劳动纠纷的时候也可以有据可循。
2、无绩效考核,奖金制度、奖励措施不完善,对员工的激励性不大。没有绩
效考核,对员工的日常工作及态度无法评判;年终奖金的标准及额度等细节不完善,奖励措施不明确,对员工没有激励性。
3、培训太少,特别是针对性培训。内训太少,外训没有。对于没有直接接触
到电商的行政部、人事部、财务部等部门,那简直是个神秘部门,更何况懂其知识开展业务。另外,我们的团队是个年轻、有活力、有拼劲的团队,我们中的大部分员工想要进修,想要学习,公司可将培训作为福利的一种,因人而异的培养需要的人(防止员工中途离职可以签订协议或者在合同中标明此项)。尤其是专业技术人员培训。
4、员工无职业生涯规划。员工没有明确的职业规划、上升渠道,时间长了就
没有存在感、归属感。
5、薪酬。这是一敏感的话题,在公司利益和员工之间的平衡点不好找,但是
可以根据市场水平来定位。
6、员工之间、领导和员工之间的沟通偏少。
第五篇:“三重一大”在国有企业中发展中的作用及存在问题分析
“三重一大”制度在国有企业发展中的作用及存在问题探析
中国水电集团路桥公司审计监察部 聂俊华
[摘要] “三重一大”制度,对国有企业领导人员规范用权行为、减少经营决策失误、从源头上防治腐败现象的发生,具有十分重要的意义。文章深入分析了企业“三重一大”制度的重要作用和实施中出现的问题,并提出相应解决对策。
国有企业特别是国有大中型企业是我国国民经济的支柱,是党执政的重要经济基础,是发展中国特色社会主义的重要力量。“三重一大”决策制度关系到国有企业的生存和发展,既是加强企业管理的重要内容,也是国有业企反腐倡廉的重要抓手。积极探索国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的有效途径和方法,对于防范国有企业决策风险,维护国有资产安全,推进国有企业反腐倡廉建设,促进国有企业改革发展的顺利进行,具有重要作用。本文将就国有企业实行“三重一大”制度的必然性、重要作用、“三重一大”在实施过程中存的问题及解决之道进行探析。
一、国有企业实行“三重一大”必然性
进入新时期,为了实现国有资产的保值增值,进一步壮大国有经济,更好地引导、推动经济社会发展,党和国家高度重视搞活国有大中型企业,在提高国有经济的整体质量和素质,实现企业的优胜劣汰、优化资源配臵上采取了一系列的措施。同时在法人治理结构下,就如何加强对国有企业的领导和监管,出台了配套的相关政策和法规。“三重一大”是其中一项为实现国有企业科学决策、民主决策,有效规避市场风险重大制度。国有企业实行“三重一大”制度具有客观必然性。
(一)从国有企业的产权看
国有企业经营的资产是全国人民的,国家是代表,国家又委托国有资产管理委员会管理,然后层层分解,由现代企业制度这个架构去实施。产权属于谁,谁就是真正的决策者,承担决策的责任和结果。与私营企业不同,国有企业产权的全民性、公有性决定了国有企业的经营管理必须坚持集体决策这一基本原则,必须按照国资委的要求行事,涉及“三重一大”问题的事情要集体决策、民主决策、科学决策,要坚持重大问题由班子民主讨论决定。国有企业的每个领导成员只能在集体决定的范围内进行活动、开展工作。如果集体领导制度不健全,就会形成个人权力过分集中,不受集体的约束,就会为腐败行为的发生造成可乘之机。
(二)国有企业从业人员的属性看
国有企业特别是国有大中型企业的从业人员,大部分是工人和掌握科学技术的知识分子,他们是都是无产队级的一部分,是先进生产力的代表,其中党员数量占的比例较大,构成了党执政的重要群众基础。民主集中制是党的根本政治制度和组织原则,国有企业中高层领导大部分是党的干部,他们作为党的成员,必然要遵守党的组织原则。因此,在经营管理中,在涉及“三重一大”问题时,国有企业必须坚持党的组织民主集中制。贯彻落实“三重一大”决策制度是民主集中制在国有企业决策中的重要体现。“三重一大”决策制度,不仅能够集中各方智慧,避免决策失误,而且能够规范企业主要负责人决策行为,防止独断专行。同时,能够充分发挥企业主要负责人在决策中的主导作用,统一思想,提高决策执行力。因此,贯彻落实“三重一大”决策制度,既是企业贯彻落实民主集中制的必然要求,也是民主集中制原则在企业决策中的重要体现。
由以上可以看出,坚持“三重一大”制度是由国有企业的特殊性质决定的,也是企业党委发挥政治核心作用的必然要求。
二、“三重一大”对国有企业的重要作用
“三重一大”制度在国有企业发展具有非常重要的积极作用,具体表现在以下几个方面:
(一)有利于提高国有企业的决策水平,有效规避市场风险
“三重一大”决策制度明确规定国有企业重大事项必须由企业领导集体决定,这个制度不仅是科学履职、充分运用集体智慧的内在要求,更是防范决策风险、维护国有资产安全的重要保证。“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金”,都关系到企业科学健康发展,在这些重大问题上,如果一旦造成决策失误,将给企业带来不可估量的损失,甚至能给企业带来灾难性后果。涉及“三重一大”的问题,决策前区别不同内容做好充分调查研究。如重大投资和工程建设项目事先充分听取有关专家的意见;重要人事任免,事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见;应当研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,充分发扬民主,让群众参与,通过职工代表大会或者其他形式广泛听取职工群众的意见和建议。不仅有利于使决策科学切合实际,合法合规,又能化解矛盾,促进企业和谐。决策时,严格按照程序规定,集体讨论决定“三重一大”事项。决策后,根据形势变化,对于发现问题及时整改纠错。把握好以上三个环节,就能够有效防止个人或少数人专断,保证决策的科学性,有效防范多种风险的发生。
(二)有利制约、平衡权力,预防和遏制腐败发生
当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源。“三重一大”作为一项重要制度在国有企业中的实施对于制约、平衡权力,从源头上预防和遏制腐败发生具有十分重要的意义。
会造就腐败的温床。近年来,国企腐败案件频发,一个十分重要的原因,就在于权力过于集中,特别是涉及“三重一大”问题个人或少数人说了算。权力运行不透明、行为不规范,没有得到有效约束和监督。国有企业在改组、改制经营过程中,一些企业由于制度不健全、程序不规范、党建工作想政治教育弱化,反腐倡廉建设中监督流于形式,制度形同虚设,导致企业内部管理混乱、权力失控。特别是一些重点领域和关键环节缺乏透明度,重大决策、重大项目安排和大额资金使用失去监控,给暗箱操作等行为提供了空间。从而,一些企业领导利用职权,通过多种形式大肆转移、侵吞国有资产,造成国有资产严重损失。
“三重一大”要求集体决策,事前要进行调查研究,征求意见和建设,然后集体决策,事后结果有人负责,对重大问题进行追究。这项制度的实施保证权力在阳光下运行,使权力透明。就能有效防止个人说了算的情况发生,防断权力寻租的途径,对于从源头上有效预防腐败,促进领导人员廉洁从业具有重要保障作用。
(三)有利于集思广益,调动员工工作的积极性、主动性和创造性
企业改革如何改革,如何发展,能否建立起良好的运行机制,这些问题都涉及到国家利益、企业利益和员工个人利益,关系到企业改革的成败。企业改革的方向、目标、措施等的决策正确与否,仅靠企业某个领导个人或少数人是远远不够的,不仅要充分发挥企业领导班子成员的聪明才智,更要在广泛征求员工意见的基础上,领导班子成员集体研究作出正确决策,以尽可能地减少或避免改革决策的失误,确保企业改革的顺利进行。在“三重一大”问题的决策过程中,广泛征求和有效采纳员工的正确意见和建议,发挥企业领导班子的集体智慧和力量,既能实现集体决策、科学决策,群策群力,又能焕发起企业员工主人公的自豪感和幸福感,激发他们工作的积极性、主动性和创造性,增强企业向心力、凝聚力和员工对企业的忠诚。反过来,会进一步促进企业提高决策水平和决策质量,确保企业在激烈的竞争中抓住机遇、科学发展。
三、“三重一大”在执行中存在的问题及解决对策
近年来,党中央和国资委高度重视“三重一大”制度在国有企业的贯彻落实,不断完善体制机制制度,一些企业也进行了有益的探索和实践,并取得一定的成效,但仍然存在一些不容忽视的问题。主要反映在以下几个方面:
一是措施制定原则化,可操作性不强。在贯彻落实“三重一大”制度的工作中,许多企业都制定了相应的意见和办法,但是过于原则化,缺少详细内容和具体标准,以至于集体决策、民主议事仍然是“说在嘴上,写在纸上,挂在墙上”。二是调查研究不充分,操作形式化。有的领导干部认为,“三重一大”事项研究决策反正是上会集体讨论作出,造成决策失误也是集体承担责任,加之有的领导干部责任意识不强,不愿做过细的前期准备、酝酿、沟通工作,而是简单准备一个方案就仓促上会进行决策,大大影响了决策的质量。三是领导人员民主意识不够,独断专行。一些领导干部民主集中制原则意识淡化、滥用手中权力、逃避监督,“三重一大”规定对他们往往形同虚设。花钱、用人、上项目、搞工程,都是个人或少数人说了算,导致权力失控、决策失误、行为失范,给企业造成了重大经济损失。四是责任追究不力。对决策失误造成的问题和后果,企业虽然有相关处罚规定和责任追究制度,但追究和力度不够。
这些问题的存在一定程序上重制约着“三重一大”作用的有效发挥,如果不及时加强探索和研究,势必影响整个国有企业发展的大局。针对以述存在的问题,笔者以为应采取以下对策:
第一,落实“三重一大”制度的措施必须细化量化内容和程序。就“三重一大”这一制度而言,既要对实体性问题,即哪些问题属于“重大”问题作出明确规定,也要对程序问题,即如何进行集体讨论作出详细规定。对于实体性问题,要结合本系统、本单位的特点,贯彻落实具体措施。对于什么影响为“重大”、什么程度为“重要”、什么数量为“大额”,要根据工作职责、部门权限、单位性质等进行综合分析、客观界定,在一定范围将“重要”细化分解,在一定限度将“大额”量化分档。不同部门、不同行业、不同级别要有所区别,不同对象、不同内容、不同项目要有其特点。既要有实质性内容,又要有实用性标准;既要有检查考核细则,又要有责任追究办法。使各级领导班子议事有规则、决策有依据、开支有标准,这样才能确保权力沿着民主、公开、规范的轨道正常运行。
规范的程序是实体性问题落实的必要保障,要细化“三重一大”决策制度的具体程序和操作流程,把定性的制度进一步细化为可操作的制度,要对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等尽可能地细化,增强可操作性。
第二,决策前必须深入调查论证,实现科学决策。决策前的调查论证是落实“三重一大”议事规则、实现科学决策的前提条件,是落实民主集中制的重要程序,是保证决策正确性的基础。只有掌握第一手材料,才能增强决策的针对性,减少失误。因此,在讨论决定“三重一大”前,必须由主管人向领导班子全体成员进行通报,讲清要讨论研究的问题,给大家一个足够的充分酝酿和思考的时间。在重大问题决策前,领导班子成员特别是主管领导,必须深入调查研究,进行详细的科学论证,事先拿出可行性方案,再与有关人员进行科学论证,尽可能地掌握真实的实际情况,使准备工作充分、有效。决策中的集思广益是落实“三重一大”议事规则、确保决策质量的关键所在,在“三重一大”决策中,必须充分听取各方面的意见,集思广益,研究办法,不断提高领导班子民主决策的质量和水平。通过“议”使大家从不同角度、不同层次了解和掌握每项议题的实际情况,为最终决策提供决策依据。
第三,必须加强考核监督,强化领导人员责任意识。一个单位不管拥有多么完备的执行程序,在领导班子集体决定“三重一大”问题后,必须把坚持党委领导、严格依法按章办事、充分发扬民主,严格按照重大事项决策权力的归属,确定参与决策的主体。在落实上要分工明确,责任到人,实行责任追究。一要明确责任抓落实。在落实“三重一大”决策中,坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,做到分工明确,责任到人,措施到位,不留死角,按照各自分工抓好决策的贯彻落实。二要相互配合抓落实。在“三重一大”问题的实施过程中,既要有分工,又要相互配合,正确处理集体领导和个人分工负责的关系,做到讲大局,讲团结,讲党性,本着谁分管谁负责的原则,将每一项重大决策的实施都落实到人。
第四,加大对执行情况的监督检查和责任追究力度。制度的效用取决于制度的执行力。在完善“三重一大”制度责任追究制度的同时,要加大责任追究力度,以确保“三重一大”制度得以彻底贯彻落实。
要把“三重一大”决策制度执行情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项,作为民主生活会、企业领导人员述职述廉、厂务公开的重要内容。对未经集体讨论、个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的,对虽经集体讨论但作出违反党和国家方针政策以及上级要求的错误决定的,对未经领导班子复议、个人或少数人擅自改变原决定的,对集体决策出现失误以及党委发现决策失误不能有效制止、造成经济损失或政治影响的,应视情节轻重,给予相应的党纪政纪处分,后果严重的移交司法机关处理。通过责任追究,不断促进班子能力建设,促进企业真正实现集体决策、民主决策、科学决策,以推动国有企业又好又快发展。
第五、监督主体切实履行职能,加强审核监督和执行监督。首先,履行国有资产出资人职责的机构或上级机构,要加强审核监督,对国有企业制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查,保证实施办法切实可行、有效管用。其次,要强化执行监督抓落实。一是强化组织监督,建立必要的监督考核机制,对决策实施不力和出现问题的要追究相应的责任;二是强化群众监督,让群众对班子成员进行评议考核,重点体现对“三重一大”问题的态度和行动上;三是强化自我监督,把“三重一大”问题的落实情况列为民主生活会和自我述职的主要内容,班子成员间开展自查互查,进行自我监督。四是强化纪检监察和人事监督。上级纪检监察和组织人事部门必须加强对下属单位执行情况的日常监督和定期检查。除了督促下属单位定期自查外,上级部门要通过列席下属单位班子会议、听取专题汇报、召开座谈会、查阅会议记录等形式,深入检查“三重一大”制度执行情况,及时提出并帮助纠正执行中存在的问题。
总之,“三重一大”集体决策制度对于国有企业从源头上治理腐败,控制各类案件发生,减少企业经营决策的失误,保证正常的市场经营秩序具有非常重要的指导作用。近几年来,国有企业推行“三重一大”集体决策制度已经收到明显效果,但仍存在各种问题“。三重一大”的深入推行任重而道远,为此,我们要共同努力,才能使该项制度日趋完善,真正起到其应有的作用。
参考文献:
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10、张石:《我市落实“三重一大”事项制度中存在的问题及对策探讨》,《鄂尔多斯学研究》(专刊),2010年第2期。
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