关于妥善解决军官配偶工作调动和易地安置问题请示的通知

第一篇：关于妥善解决军官配偶工作调动和易地安置问题请示的通知

国务院、中央军委批转人事部、总政治部等部门关于妥善解决军官配偶工作调动和易地安置问题请示的通知

国发〔1989〕32号

（国发〔1989〕32号

1989年4月1日）

国务院、中央军委同意人事部、劳动部、民政部、财政部、公安部、总政治部《关于妥善解决军官配偶工作调动和易地安置问题的请示》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中国人民解放军担负着保卫祖国的重任，军官（含文职干部，下同）配偶为支持军队建设作出了许多牺牲。妥善解决符合随军条件的军官配偶的工作调动和易地安置问题，是解除军官后顾之忧，使他们集中精力从事军队革命化、现代化、正规化建设的需要，是符合国家和人民根本利益的，各级人民政府要把妥善解决军官配偶工作调动和易地安置的问题，作为支持军队建设、巩固和加强国防的一项重要工作来抓，要认真部署，督促检查，保证落实。各有关部门和机关、事业、企业单位要积极支持、密切配合，各部队要主动联系，共同把这件事情办好。

各省、自治区、直辖市和各军区贯彻执行通知的情况，请于半年内报告国务院、中央军委。

人事部、劳动部、民政部、财政部、公安部、总政治部 关于妥善解决军官配偶工作调动和易地安置问题的请示

（1989年2月23日）

国务院、中央军委：

多年来，为解决军官配偶的工作调动问题，各级人民政府非常关心，有关部门和单位给予了热情支持，做了大量工作，使一些多年两地分居的军官夫妻得以团聚。这对解决军官及其家属的生活困难，增强他们的光荣感和责任感，调动他们保卫祖国、建设祖国的积极性，加速军队的革命化、现代化、正规化建设和社会主义经济建设，起到了很好的作用。

但是，近几年来，符合随军条件、在地方工作的军官配偶，调动工作比较困服，已经离退休的军官配偶，易地安置很难落实接收管理单位，致使一部分军官夫妻长期两地分居，给他们的生活带来诸多不便，对军队建设也产生了一定影响。根据宪法、兵役法中有关优待军人家属的规定，以及军人抚恤优待条例中关于随军前家属有正式工作的，驻军所在地的劳动、人事部门应安排适当工作的规定，现对解决符合随军条件的军官配偶（含离退休军官和文职干部的配偶，下同）工作调动和易地安置问题提出如下意见：



一、军官配偶系国家正式职工（含全民和集体所有制单位的合同制工人，下同）需要随军调到部队驻地工作的，经师（旅）级以上单位的政治机关批准，驻军政治机关应将其有关情况提前分别报当地政府人事、劳动部门。人事、劳动部门应积极予以安排适当工作，办理调动手续。在同等条件下，对飞行人员配偶应优先安排。军官配偶要服从组织分配。调出或接收的地区和单位，不得向本人，对方单位及有关部队收取国务院规定以外的费用。



二、军官所在部队驻海岛或边远地区，当地无全民或集体所有制单位，军官配偶是企事业单位职工，要求停薪留职去军官所在地安置的，由本人提出书面申请，经工作单位领导批准后签订停薪留职协议书，并报上级主管部门和当地人事、劳动部门备案。停新留职后，要求从事个体经营的，凭停薪留职协议书到当地工商行政管理部门办理登记手续；从事有收入劳动的，应按月向原单位缴纳劳动保险基金，其数额一般不低于本人原标准工资的20％。停薪留职期间计算工龄，不参加原单位工资调整，不享受原单位的各种津贴、补贴和劳保福利待遇。停薪留职期间或期满，本人愿意回原单位工作的，需提前一个月向原单位提出申请，原单位应及时安排适当工作。



三、军官配偶是国家正式职工，需要到军官所在地安置的，一般应随调，其中接近退休年龄、体弱多病的，在本人自愿的原则下，经原单位批准可提前离岗退养，提前的年限最长不超过五年。离岗退养期间工龄连续计算，按一定比例发给工资。待本人达到退休年龄时，由原单位按国家有关规定办理退休手续，发给退休费。



四、军官配偶系地方离休、退休、退职职工，需易地到军官所在地安置的，经师（旅）级以上单位的政治机关批准，当地政府应予接收，属于离休干部的，由干部人事部门负责管理；属于企业退休、退职工人的，由政府指定部门或单位负责管理；属于退休干部和党政机关、群众团体、事业单位的退休、退职工人的，由民政部门负责管理。易地安置的离退休、退职人员所需经费，由原工作单位按照有关规定负责解决，每年年初由原工作单位一次拨给接收安置地区（部门、单位）代为掌握支付，年终结算；医疗费用由原工作单位按规定报销。



五、符合随军条件的军官配偶和按《中国人民解放军现役军官服役条例》规定可以随军、随调的子女，在工作调动或易地安置时，当地公安部门凭县（市）以上组织、人事、劳动、民政部门同意调入或接收的证明予以落户，不受城市人口落户指标的限制，也不得征收除国务院规定以外的费用。

以上意见如无不妥，请批转各地执行。

第二篇：关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知

关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知

中共中央组织部 1993年3月日20日

当前，少数党员信仰宗教，参加宗教活动，特别是在一些少数民族聚居地区和宗教势力影响较大的地方，情况更为严重。共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，是无神论者，只能信仰马列主义、毛泽东思想、不得信仰宗教，不得参加宗教活动共产党员信仰宗教，参加宗教活动，违背党的性质，削弱党组织的战斗力，降低党在群众中的威信，也不利于正确贯彻执行党的宗教政策。为了妥善解决党员信教问题，特作如下通知：

一、解决党员信教问题，要把加强教育放在首位。各级党组织，尤其是宗教势力影响较大的地方，要经常对党员进行马克思主义无神论的教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育。帮助党员树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，摆脱唯心主义宗教观念的束缚，正确理解党的宗教政策，懂理不信仰宗教是做一个合格共产党员的起码条件。

二、在信教比较普遍的少数民族聚居地区，要把党员信教同参加某些纯属民族风俗活动区别开来。对于为了不脱离群众，尊重和随顺本民族的风俗习惯，参加一些传统的婚丧仪式和群众性节日活动，不应视为信仰宗教或参加宗教活动。

三、对信教党员的处理，要区别不同情况，慎重对待，妥善处理。

1、对于极少数参与煽动宗教狂热，利用宗教反对四项基本原则，反对党的路线、方针、政策，破坏国家统一和民族团结的，必须开除其 1 党籍。

2、对于共产主义信念，笃信宗教，或成为宗教职业者，经教育不改的，应对其退党，劝而不退的予以除名。

3、对于共产主义信念动摇，热衷于组织或参加宗教活动，经过批评教育，有转变决心和实际表现，本人要求留在党内的，可作限期改正处理；经过批评教育不改的，应劝其退党。

4、对于受宗教观念影响或迫于社会、家庭的压力，参加一般性宗教活动，但本人能够执行党的路线、方针、政策，积极为党工作，服从党的纪律的党员，要对他们进行耐心细致的教育，帮助他们在思想和行动上摆脱宗教的束缚。

四、解决党员信教问题，除了加强对党员的思想教育外，还要加强对党员的管理和监督。党员信教较多的地方，要把解决党员信教问题作为民主评议党员的一项重要内容。要进一步健全党的组织生活，丰富组织生活的内容，有针对性地开展党内教育活动。要采取有效措施，尽快改变一些地方党员活动无场地的状况。要经常关心党员的思想、工作和生活。特别是年老体弱的党员，当他们遇到困难的时候，党组织要主动进行帮助，为他们排忧解难，使他们切身感受到党的温暖，自觉抵制宗教观念的影响。信仰宗教或有浓厚宗教感情的人，不能发展入党。

五、各级党委要加强对这项工作的领导，在调查研究的基础上，摸清底数，制定具体措施。对情况复杂、问题较多的地方，上级党委要加强具体指导和帮助。对少数软弱涣散、工作不得力的基层党支部领导班子，要进行调整，已经被宗教势力控制的党支部要彻底整顿。

各级党委组织要主动与有关部门配合，正确宣传和执行党的宗教政策，加强对宗教活动的管理，坚决制止少数宗教职业者利用社会、家庭等方面的压力，迫使党员信教。既要尊重公民信仰宗教的自由，也要保护公民不信仰宗教的自由。

各省、自治区、直辖市可根据本通知精神，从本地实际情况出发，对党员不能信仰宗教和参加宗教活动，作出具体规定。

第三篇：关于三线艰苦地区军队企事业单位离退休人员易地安置的通知

关于三线艰苦地区军队企事业单位离退休人员易地安置的通知

【内容分类】 养老保险

【分类细目】 其他

【时 效 性】 有效

【颁布单位】 劳动人事部 公安部 商业部 总后勤部

【颁布日期】 1988.03.30

【实施日期】 1988.03.30

【失效日期】

【失效说明】

【标题】 关于三线艰苦地区军队企事业单位离退休人员易地安置的通知

【发文号】 〔1988〕后生字第179号

【主题词】

【正文】

关于三线艰苦地区军队企事业单位离退休人员易地安置的通知

根据国务院、中央军委国发（１９８４）７６、７７号和（１９８５）４号文件精神，从一、二线和大、中城市到三线艰苦地区二、三类区工作的职工离退休后可易地安置。三线 艰苦地区二、三类区的军队企事业单位中符合条件需易地安置的离退休人员，所在单位应如 实填写审批表，报主管部门核准，经全军综合平衡后，由全军三线人员工作办公室按军队企 事业单位隶属关系，分期分批下达各单位易地安置户数的批准证明（批准证明样式附后）。安置接收地的公安、粮食部门凭全军三线人员工作办公室下达的批准证明，准予办理户口、粮食供应等手续。各企事业单位的主管部门要积极配合分省指定的负责单位与当地有关部门 商办易地安置具体事宜。

贯彻国务院、中央军委国发（１９８４）７６、７７号文件，实施三线艰苦地区离退休 人员易地安置，体现了国务院、中央军委对三线职工的极大关怀，对稳定三线职工队伍，加 强军队建设具有重要意义。各部门、各单位要加强领导，通力合作，认真执行政策，严格审 批手续，不得擅自扩大范围和放宽条件，更不能弄虚作假，徇私舞弊。暂时还不具备实施易 地安置条件的单位，要向职工讲清道理，做好思想政治工作，并积极创造条件有计划地逐步 实施易地安置工作。

第四篇：人事部关于博士后研究人员配偶借调有关问题的通知

【发布单位】人事部

【发布文号】人专发〔1992〕11号 【发布日期】1992-08-05 【生效日期】1992-08-05 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

人事部关于博士后研究人员配偶借调有关问题的通知

(人专发〔1992〕11号)

1992-8-5

各省、自治区、直辖市及计划单列市人事（劳动人事）厅（局）、科技干部局（处），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：

博士后研究人员在博士后流动站工作期间，允许其配偶及未成年子女随本人流动；配偶如系国家正式职工，则由设站单位按借调人员安排适当工作。这是博士后工作的一项重要政策规定。但在执行过程中，一些部门、单位和有关人员对某些问题的规定仍感到不明确。为了顺利解决博士后研究人员配偶借调问题，进一步完善这项政策规定，现作如下通知：

一、凡博士后研究人员配偶提出要求随博士后研究人员流动，其原工作单位应予支持，不要以任何方式加以阻拦（与原工作单位另有协议的除外）。

二、博士后研究人员配偶如系国家正式职工，应由设站单位按借调人员安排适当工作，并按照原工资等级标准发给工资，生活福利及奖金等享受设站单位职工的同等待遇。

三、博士后研究人员配偶在借调期间，其工资晋升、职称评定等问题仍由原工作单位负责解决，并将工资晋升、职称评定的结果书面通知借调单位。

四、凡博士后研究人员配偶不随博士后研究人员流动，博士后研究人员每月可以享受五十元两地分居生活补贴，其费用从博士后日常经费中支出。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：改组职工安置有关问题处理意见的通知

湖北省人民政府关于印发国有企业改组职工安置有关问题处理意见的通知

（２０００年１０月１７日 鄂政发〔２０００〕６６号）

为贯彻落实中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和省委、省政府《关于贯彻党的十五届四中全会决定的实施意见》（鄂发〔１９９９〕１９号），促进我省国有企业的改革和发展，保障劳动者和用人单位双方的合法权益，维护社会稳定，省政府研究制定的《国有企业改组职工安置有关问题的处理意见》，已经省长办公会议讨论通过，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。

国有企业改组职工安置有关问题的处理意见

一、改组企业的范围和安置职工的基本原则

改组企业，是指进行国有经济所有制结构和企业组织结构调整的企业，包括国有企业破产、兼并联合、租赁、出售和进行公司制改造等。

国有企业改组时，要坚持正确处理改革、发展、稳定三者关系的原则，依法依规处理。要立足于企业的长远发展和社会的长治久安妥善安置分流职工，坚持促进企业改革与维护职工合法权益并重，切忌急功近利。要依据《劳动法》、《破产法》及其配套法规、国家和省有关规章、政策，切实保护职工合法权益，确保涉及职工切身利益的各项资金安排落实。任何企业都不得以改组为由，随意辞退职工。

国有企业改组时，应按上述原则制定职工安置方案。安置方案包括职工安置去向、再就业措施和劳动合同、工资福利、社会待遇、安置费等有关问题的处理办法。安置方案的制度及执行要置于职工民主监督和政府依法监管之下。

县以上人民政府可根据企业的不同情况，结合本地区实际，分类制定企业安置职工的具体办法。

二、在岗职工的安置

国有企业改组为非公有制企业的，应采取下列办法，妥善处理职工劳动关系：

（一）改组后的企业应实行竞争上岗办法，优先录用原企业的职工，并依法与其重新签订劳动合同，确定劳动关系。

（二）对劳动合同到期不能续签合同的职工，应依法终止劳动合同，职工按规定向终止劳动合同的企业领取一次性生活补助费，并按规定享受失业保险待遇。

（三）对劳动合同期限未满而解除劳动合同的职工，企业应按规定程序，与职工协商解除劳动合同，并按国家规定标准发给经济补偿金；对愿意领取一次性安置费自谋职业的，发给一次性安置费。安置费标准，一般应按人均不超过当地企业上年平均工资的３倍计发，但不同工龄的职工应有所区别。经济补偿金标准按国家规定执行。

领取一次性安置费的职工，不享受失业保险。领取经济补偿金的职工，未实现再就业的，可按规定享受失业保险。

被录用的原企业职工应获得安置费或经济补偿金、生活补助费，而原企业又无力支付的，经按法律程序协商确定，可作为改组后的企业对职工个人的负债，企业应分期分批还本付息，也可本着职工自愿的原则转为个人股份。

（四）对距法定退休年龄５年之内的职工，可根据生产经营需要和本人意愿，实行内部退养制度，职工达到法定退休年龄，再正式办理退休手续。职工内部退养期间，应由改组后的企业为其发放生活费，并按规定缴纳社会保险费。生活费标准，根据企业经济效益和工资水平，由内退职工和企业协商，按职工本人内退前十二个月的月平均工资的一定比例计发，但最低不得低于下岗职工第一年基本生活费标准。

企业改组时，也可以按上述标准一次性发放内退职工生活费和向社会保险机构预缴养老保险费、医疗保险费。生活费一次性发放后，不再追加；养老和医疗保险费按规定缴费比例、内退前十二个月的月平均工资和一定的年递增率计算预缴额，职工按相应规定享受有关待遇。

（五）改组后的企业和职工，以及改组时解除、终止劳动合同从事个体经营人员，应按规定继续参加社会保险。离开企业的人员，可按照１９９８年省政府１５２号令规定，比照个体经营者参保办法，继续参加社会保险。凡继续参加社会保险的，改组前后的社会保险缴费年限合并计算。在法定退休年龄前，按规定应缴社会保险费而中断社会保险投保的，按国家和省有关政策规定处理。

国有企业通过公司制改造为国有独资或国有控股公司以及改组为股份合作制企业、集体企业的，要以用人、分配制度改革为重点，职工通过公开、公平的程序竞争上岗，以岗定薪，岗变薪变，形成职工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的机制。对竞争上岗的人员，要续签劳动合同；对未能竞争上岗的人员，可依据国家有关法规和本意见上述规定，分别采取解除或终止劳动合同、实行内部退养等办法，给予相应安置；对企业经营者要逐步实行社会公开招聘、竞争上岗和推行年薪制等办法，建立健全激励和约束机制。

三、其他职工的安置

（一）企业改组前已进入企业再就业服务中心、暂时未出中心的下岗职工，由改组后的企业继续履行原企业与其签订的基本生活保险和再就业协议，直至协议期满后解除劳动合同。改组企业应按照有关规定，积极采取措施，促进下岗职工出中心、再就业。此类人员，还可在企业改组时，按照第三条有关规定进行安置和补偿，同时，可将协议期限内的基本生活费余额，一次性发给职工，促进其出中心进市场，实现再就业。

（二）对原签定协议的停薪留职、“两不找”人员，应终止协议。无工作岗位或本人不愿在改组后的企业工作的，可协商解除劳动合同，由企业按规定支付经济补偿金或安置费。对挂靠原企业的人员和由于本人原因未签订协议并超过国家规定期限的长期离岗人员，应解除其劳动合同。

（三）对原企业伤病残人员，在经劳动鉴定委员会鉴定后，根据分级分类处理的原则，按国家规定支付其有关费用并进行管理。其中，因工致伤致残和患职业病的，应由改组后的企业按国家有关规定管理，或在改组时，由企业同职工协商，按有关规定和考虑一定幅度的年递增率，将有关费用一次性支付给这类职工，并按有关规定交足社会保险费。

（四）原企业已内退的职工，由改组后企业继续为其发放生活费和交纳社会保险费；或按原内退规定一次性发给有关费用，并缴足有关社会保险费用。

（五）企业改组时，对原企业死亡职工的供养直系亲属的生活补助，已纳入养老保险统筹支付的，仍按规定支付；未纳入统筹的，应由改组后的企业按国家规定继续支付，或在改组时，按规定一次性支付。

四、加强对分流安置职工再就业培训

（一）为加快职工分流、促进再就业，国有企业在改组时，要根据国家有关规定按职工上年工资总额的１．５％提取教育费，并优先用于离开企业职工的再就业培训。各级财政要加大对下岗分流职工再就业培训的资金支持力度，从出售国有企业所得和新增财政收入中增拨一部分职工再就业培训经费。劳动保障部门要负责组织、协调、指导社会各方面力量进行再就业培训。

（二）各级劳动保障部门要充分利用技工学校、就业训练中心、社会培训机构、职业培训中心等阵地，调动社会各方面力量，积极开发适应市场需求的、形式多样的培训项目和职业指导科目，对分流职工进行各种形式的再就业培训。要积极探索市场导向的就业机制，推动培训、就业有机结合，促进分流职工再就业。

五、离退休人员的管理

企业改组前离退休人员，在已实现社会化发放和社会化管理的地区，由社会有关机构进行管理。没有实行社会化发放和社会化发放程度较低的地区，在实现社会化发放和管理之前，暂由改组后的企业负责，同时要采取切实措施，创造条件，力争早日将离退休人员纳入社会化管理。

各地要严格执行国家政策，严把提前退休审批关。下列职工经批准，可按国家规定办理提前退休手续：从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其它有毒有害特殊工种的职工；国家与省批准有纺织压锭任务的国有企业职工；国务院直接批准的关闭、兼并破产企业的职工；因工因病或非因工致残完成丧失劳动能力的职工。特别是对因病丧失劳动能力和特殊工种提前退休的，要严格标准和审批程序。除此之外，其他职工一律不得办理提前退休手续，任何地方政府无权扩大职工提前退休范围。凡不按规定执行的，省劳动保障部门不予承认，不纳入省级统筹调剂基金范围。

六、职工债权债务的处理

（一）企业改组时，必须清偿拖欠职工的工资、生活费、医疗费等，补缴欠缴的社会保险费。

（二）企业改组时，职工在原企业的入股，可转为改组后的企业股份，也可由改组企业收购，或由持股人按有关规定予以转让。企业改组为股份制和股份合作制的，职工可按有关规定自愿入股，企业不得以职工是否入股作为确定职工劳动关系，决定职工工资福利待遇的条件，也不得以压低职工工资水平来提高投资者的投资回报。

七、安置职工相关费用的处理

（一）企业改组时，对原企业资产进行清产核资后，应按照国家有关政策规定，采取有力措施，积极筹措资金，确保职工安置费、经济补偿金、生活费、生活补助费足额支付，全额补缴和预缴社会保险费、补发拖欠职工的工资和原企业应付职工工资余额等。对破产企业，原企业净资产和有效资产不够支付的部分，按企业隶属关系，由同级政府予以补助。

（二）改组企业一般应当用现金按时足额支付职工安置费、经济补偿金、生活费、生活补助费，补缴和预缴社会保险费，补发拖欠的职工工资和分配应付工资余额。

（三）企业确实难以一次性付清职工债权和安置职工有关费用的，可经双方协商，签订具有法律效力的协议，以改组后企业等值资产作抵押，并由改组后企业采取分期付款的办法，在一定的期限内逐步还清。

（四）未按时支付职工安置费、经济补偿金、生活补助费、拖欠的工资和医疗费的，要按照原劳动部《关于发布（违法〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法）的通知》要求处理；未按规定缴纳

社会保险费的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》规定，进行处罚。各级政府要督促企业按期偿还职工债务和支付职工安置资金，缴纳社会保险费。

（五）劳动保障、财政、经贸委等部门要密切配合，加强对职工劳动关系处理工作的领导和管理，对偿还职工债权和安置职工资金进行有效的监管。对改组后的企业承诺的分期支付的资金，要加强监督落实。

八、要充分发挥工会或职代会监督作用

企业改组时，安置职工的方案必须经企业职工大会或职工代表大会讨论通过，征求劳动保障、财政、经贸委等部门意见，经政府批准后方可执行，并接受职工大会和职代会的监督。

九、加强劳动保障监督检查和服务

各级劳动保障部门要依法对改组企业职工安置情况进行监督检查。安置职工方案的制定，特别是职工劳动关系、涉及职工切身利益的工资、社会保险等问题处理，必须经劳动保障部门同意后实施。对违法违规行为，依法加强劳动监察，切实保护劳动者的合法权益。同时，劳动保障部门要积极主动为劳动者和用人单位服务，为改组企业和职工（包括个体经营者、未就业者等）提供劳动保障业务代理服务，指导企业进行劳动、工资制度改革，为企业职工保险社会化管理创造条件。

十、加强组织领导

国有企业改组工作涉及面广，是一个系统工程。改组企业职工安置工作直接关系到职工的切身利益和社会稳定，是事关国有企业改革成败的关键环节。各级政府要加强领导，精心组织，统筹协调。劳动保障、财政、经贸委等职能部门和工会组织，要密切配合，协同一致，充分发挥各部门职能作用，积极参与国有企业改组政策和实施方案的制定工作，加强对具体实施过程的监督和指导，整体推进国有企业的改组工作。

十一、破产企业按国家有关法律法规和本意见规定，妥善安置职工。

十二、本意见由省劳动和社会保障厅负责解释，从公布之日起执行。