津宝党办发19号(连元教育讲话)

第一篇：津宝党办发19号(连元教育讲话)

中共天津市宝坻区委办公室文件

津宝党办发„2011‟19号

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关于印发李连元同志在2011年 宝坻区教育工作会议上的讲话的通知

各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区直各机关部门：

在2月16日召开的2011年区教育工作会议上，区委副书记李连元同志充分肯定了2010年全区教育工作取得的成绩，就进一步增强各级党委、政府和广大教育工作者的责任意识，努力营造重教、爱教、支教的环境氛围，推动宝坻教育事业又好又快发展提出了明确要求。现印发给你们，望认真学习领会，抓好贯彻落实。

中共天津市宝坻区委办公室 天津市宝坻区人民政府办公室

2011年2月17日

李连元同志的讲话

（2011年2月16日）

同志们：

这次全区教育工作会议，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。刚才，长文同志对过来的工作进行了总结，对下一步的任务进行了安排部署。我都同意，希望大家认真抓好落实。

在刚刚过去的2010年中，经过全区上下的共同努力，宝坻经济社会发展取得了丰硕成果。主要经济指标的增幅位居全市各区县前列，项目建设、结构调整、园区开发、城乡建设、改革创新和民计民生等重点工作都取得了新的进展。2月11日，市委书记张高丽来我区调研时指出，近年来宝坻的发展步伐不断加快，各项工作都取得了显著成绩。这得益于全区各级领导班子团结有力，得益于广大干部精神状态好、工作作风实、创新干事意识强，得益于有一个团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的环境氛围。他希望全区上下再接再厉，乘势而上，开拓进取，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，努力走在各区县的前列。成绩的取得，是全区上下共同奋斗的结果，也凝聚着教育战线同志们的心血和汗水。去年，全区新建、扩建中小学校31所，中高考成绩再创佳绩，持续保持全市领先水平。区委、区政府和广大群众，对教育

一起抓，做到两手抓，两手都要硬。

二是要精心组织好各项工程。今年这5个亿的工程中，新建扩建工程市里拿三分之二的匹配资金，功能提升工程市里拿一半，幼儿园提升工程市里每所幼儿园补贴40万元。区委、区政府及有关部门，为了争取这些项目付出了很大的努力，如果工程进度跟不上，不能如期验收，市里的这些资金就会失去，我们的工作就是失职。在此，我想特别强调两点：

第一，责任必须明确。国办校的建设和提升工程，教育局是主体单位，是第一责任人。各乡镇街所属学校、幼儿园的建设和提升工作，各乡镇街是主体单位，是第一责任人。哪个单位完不成，都要追究责任。

第二，要把好几个关口。①工程质量关。这次实施的校舍新建、扩建和功能提升工程，着重解决的是校舍安全问题，必须牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，把工程质量放在首位，严格按照建设工程项目的有关标准、规范、技术要求组织施工，确保建设一所、达标一所。在施工过程中，要严格落实工程监理制和现场管理责任制，每所学校要成立不少于三人的工程项目管理小组，会同监理人员加强施工监管，对原材料入场、施工工序、标准要严格把关，注重过程，注重细节，坚决防范工程质量事故的发生。②手续审批关。要按照基本建设程序组织项目前期论证、立项、勘察、设计、规划、消防、图审、预算审核、招投标、施工、监理、验收、财务决算等，各环节工

我们共同的责任。各乡镇街要千方百计，多方筹措，保证匹配资金及时足额到位。这次的工程，审计署年前已经进行了初步审计调查，工程竣工后，还要跟踪审计。因此，工程资金的管理、匹配、使用，必须规范、到位，经得起审计，经得起时间的检验。

四是要进一步加强学校安全管理。要牢固树立“除患胜于明火”的意识，深入开展“平安校园”创建活动，保证校舍安全、设施安全、消防安全、行为安全。要协同公安、工商、城管、文化等部门，切实加强校园周边环境的治理，为青少年学生健康成长创造良好的外部环境。

二、广大教育工作者要爱教

加强硬件投入，改善办学条件，主要责任在各级政府。提高育人的质量和水平，主要责任在广大教育工作者身上。希望广大教育工作者始终牢记“传道、授业、解惑”的神圣职责，以人民教师应有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作赢得全社会的尊重。

一是要不负重托。切实承担教育者的社会责任，是党和人民对广大教师的基本要求。在各地的发展竞争日益激烈的大背景下，要加快推进宝坻科学跨越发展，必须有一流的科技、一流的创新人才和高素质的劳动者作支撑，归根到底必须有一流的教育作支撑。同时，教育连着千家万户，关系到学生的未来、家庭的未来和群众的重托。希望广大教育工作者切实增强责任意识，充分认识和把握教育工作在推动经济社会发展中的重要作用和使命，坚持把个

发展观对教育工作的指导意义，全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及全国教育工作会议精神，打牢思想和理论基础。教育主管部门和各学校要坚持不懈地抓好教师培训，制定好培训计划，支持教师参加继续教育，切实提高业务技能。

三、全社会要支教

办好人民满意的教育，需要全社会的支持。各级党委、政府和有关部门，不仅要全力以赴抓教育，还要动员全社会尊师重教。一是要加大对教育的宣传力度，宣传教育优先发展战略，宣传教师队伍中的感人事迹，努力形成党以重教为先、政以兴教为本、师以爱教为荣的良好社会风尚，进一步激发广大教师的工作热情。二是要动员全社会支持教育，认真落实中小学理事会制度，鼓励有识之士投资教育、支援教育，参与学校的规划管理，帮助学校解决实际困难和问题。三是要办好家长学校，形成学校、家长、社会三位一体的管理体系，创造更加良好的教育环境。

同志们，办好人民满意的教育，是宝坻发展的重大战略举措。我们要深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府的部署要求，开拓创新，扎实工作，不断开创宝坻教育改革发展的新局面。

主题词：教育工作

领导讲话

李连元

通知

中共天津市宝坻区委办公室

2011年2月17日传发

第二篇：乌党办发？？？号2011年旗委办半年总结

乌党办发„2011‟ 号

中共乌审旗委办公室关于上报《2011年

上半年工作总结》的报告

旗委：

现将中共乌审旗委办公室《2011年上半年工作总结》随文呈上，请审阅。

中共乌审旗委办公室 2011年7月12日 中共乌审旗委办公室2011年

上半年工作总结

上半年，在旗委的正确领导和亲切关怀下，旗委办坚持以“建一流班子、带一流队伍，创一流业绩、树一流形象”为目标，以创先争优活动和创建学习型党组织，培养“四有四会”型干部主题活动为载体，充分发挥参谋助手、组织协调、督促检查和后勤保障等职能，强化干部队伍素质建设，创新机制，狠抓落实，促进了旗委各项工作高效运行，取得了较好的工作效果。

一、围绕中心，服务大局，各项工作创新推进

（一）深入开展调研活动，充分发挥参谋作用。为给旗委决策提供真实可靠的第一手材料，切实发挥好办公室的参谋助手作用，我们紧扣旗委工作的中心点、社会各界的关注点和决策落实的着力点，深入基层加强调查研究，并科学提炼总结，形成有价值的调研文章，为领导决策和基层开展工作发挥了积极作用。上半年，办公室共组织人员深入到苏木镇嘎查村（社区）、机关单位、企业进行专题调研10（组）次，召开座谈讨论会 3次，完成调研课题21个，形成调研文章6篇，其中有3篇在自治区、市级刊物上发表。撰写秘书论文11篇。

集和采编能力上认真找出差距，力促信息质量大提升。在不断完善信息上报制度基础上，强化信息的深度挖掘，探索信息的采编方式，突出重点信息的捕捉、编撰和报送，为上级提供了大量精品信息，信息工作取得新的突破，上半年向自治区和市委报送信息500多条，报送总量和采用积分在全市各旗区位列第三位。编发《乌审信息》18期。

（四）督查工作措施得力。一是吃透上情。加强与市委办公厅的联系，及时汇报工作，反映情况，争取上级领导的帮助与支持。同时紧贴旗委中心工作，扣准领导思路，增强督查服务的超前性、针对性、高效性。二是掌握下情。积极创造条件，深入基层调查研究，了解群众所思、所盼、所求和基层实际情况，沟通信息、摸清工作动态，有的放矢地做好服务工作。三是强化督查。上半年，通过实地察看、跟踪督查、重点抽查、电话督查等方式共组织实施各种督查活动100多次，完成旗委领导批示交办的专项督查件15件，督办催办率达到100%；共向市委上报督查信息220条，向市委、旗委上报督查专报12期，编发督查通报6期，保障了政令畅通，提高了工作效率。

（五）机要、保密工作有序运行。一是强化保密观念和责任意识，建立健全计算机安全保密工作责任制，与办公室所有涉密人员签订了保密承诺书，增强依法行政意识，点、467个报警点（户）和61支专兼职季节性治安联防队等综治组织深入开展反邪教宣传防范工作。开展了涉邪教人员摸底“百日行动”，并逐人建档立册，做到“底数清，情况明”。大力推广健身气功，在嘎鲁图镇萨拉乌苏体育公园和苏里格广场设立了2个活动站点，开展健身气功培训。翻译工作，保质保量完成了党代会期间的蒙文材料和各类会议会标翻译任务，有力推动了蒙古语言文字推广。

（七）后勤保障服务水平不断提高。一是建立健全各项财经管理制度，加强财务管理。制定出台了《旗委办公室经费管理办法》、《旗委办公室机关工作人员旅差费报支规定（试行）》、《机关工作人员因公出差审批制度》、《机关办公用品购置及管理办法》等4项财经管理制度，不断提高资金使用效率，降低行政成本，保证了机关高效运行。二是加强对司机的教育和管理，使之遵章守纪，随时保持良好的车况和精神状态，为领导的安全出行提供了强有力的保障。三是突出特色，接待水平进一步提高。半年来，在接待自治区、市领导检查、指导等各项工作活动中，我们坚持超前服务，对接待工作早谋划、早布置、早落实，立足实际，突出特色，半年共接待中央、自治区、市领导40多次，没有出现任何纰漏，出色完成了接待任务，给各级领导留下了美好的印象。

论征文等系列活动，以活动促进创先争优，以活动促进自身整改，收到了良好成效。旗委办支部也先后被旗委、旗直机关工委授予“先进基层党支部”荣誉称号。

（二）深入推进党风廉政建设。一是进一步完善了反腐倡廉相关制度、规范了干部差旅管理、司机差旅管理、车辆燃油管理。二是集中组织学习了各级有关党风廉政建设的党纪法规，开展了知识测试、警示教育，每位干部撰写了心得体会和反腐倡廉理论文章，切实让廉洁思想入脑入心。三是制定“强化制度意识、争做执行表率”教育活动实施方案，通过开展活动，使人人学习制度，有效规范制度、执行制度，营造了“用制度管事、以制度管人”的良好氛围。四是积极筹备民主生活会。制定了《党员领导干部廉洁自律民主生活会方案》，按照方案要求相关工作都在紧锣密鼓的进行中。

（三）抓好党建日常工作。一是结合我办实际，建立和完善党建工作责任制，明确了支部职责和任务，按照“八有”标准，建立标准化党支部。二是注重抓好民主评议党员、党员发展、党费收缴等日常工作的落实。结合创先争优，对党员干部进行综合评议，肯定成绩，查找不足，明确要求。在党员发展工作中，有3位同志被确定为非党积极分子，支部选派专人对他们进行培养。三是紧紧围绕推

有关法律法规、市场经济及现代科技基础知识等。通过学习，不断更新观念，增强责任意识、服务意识、忧患意识和全局意识。创新干部学习形式，每周安排一名党员干部备课讲学，全体干部共同参与学习。支持干部外出参加各类培训，组织党员积极参加旗内各类学习培训。上半年，共有70多人次参加了各类学习培训。二是赏罚分明，激励干部。落实《党员干部创先争优实行再奖励制度》等有关办法和规定，从德、能、勤、绩、廉等方面加强管理、教育、监督，给2010年获得表彰奖励的科室和个人兑现奖金14000多元，激励干部职工创先争优，同时作为培养任用和向上级推荐提拔的重要依据，明确“凭实干、靠实绩，有为才有位”的用人导向。三是加强管理，树立了良好的部门形象。建立健全工作制度，规范工作程序，进一步明确办公室工作人员的分工和工作职责，不断探索办文办会办事新的工作机制。加强财务管理，压缩弹性支出，对接待、会务、车辆管理等作了详细规定，本着“少花钱、多办事”的原则，既体现高标准、严要求，又具有操作性、针对性，确保了旗委机关工作的正常运转。加强安全保卫工作，对值班、值宿等日常工作常抓不懈，半年没有案件和事故的发生。对客人来访做到“来有迎声、坐有问声、走有送声”，树立热情、周到、大方的良好形象。

011-

第三篇：关于进一步加强新形势下我市离退休干部工作的意见(津党办发〔2010〕56号)

中共天津市委办公厅文件

津党办发„2010‟56号

关于转发《关于进一步加强新形势下我市

离退休干部工作的意见》的通知

各区县党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各党组（党委），各人民团体党组：

市委组织部、市委老干部局、市人力资源和社会保障局、市财政局《 关于进一步加强新形势下我市离退休干部工作的意见》 已经市委、市政府领导同志同意，现转发你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共天津市委办公厅 天津市人民政府办公厅

2010年6月1日

关于进一步加强新形势下我市

离退休干部工作的意见

为全面贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策，按照《关于印发＜关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见＞的通知》（中组发„ 2008‟10 号）要求，现就进一步加强新形势下我市离退休干部工作，提出以下意见。

一、新形势下我市离退休干部工作的指导思想和基本原则

（一）加强新形势下我市离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要 1 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中全会要求以及市委九届六次、七次全会部署，进一步落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，把老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为落到实处，不断开创离退休干部工作的新局面。

（二）加强新形势下我市离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动天津科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，不断推动体制、机制和工作创新，关心照顾好离退休干部生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在我市改革开放和社会主义现代化建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。

二、加强离退休干部思想政治建设和党支部建设

（三）完善和落实离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，让离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本市经济社会发展情况，自觉与党中央和市委保持高度一致。进一步加强联系老一部、老党员 2 工作，拓展和丰富联系方式、内容。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法，增强实效。按规定为离退休干部订阅报刊。

（四）加强离退休干部党支部建设。把离退休干部党．支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。本着有利于组织起来参加活动、有利于教育管理、有利于发挥作用的原则，建立离退休干部党支部，确保每一位离退休干部党员编入党组织。认真开展“五好”（支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好）离退休干部党支部创建活动，进一步发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和广大离退休干部党．员的先锋模范作用。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记和支部委员，加强离退休干部党支部书记培训工作。完善和落实离退．休干部党员组织生活的．各项制度，加强教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。充分发挥全市离退休干部党建工作责任网的组织实施、指导示范、沟通交流和督促检查作用。按照有关规定管理和使用好党支部活动经费。

（五）加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，组织离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。3 充分发挥老干部理论学习组的示范引导作用，采取建立老干部党校、开通老干部工作网站、举办学习辅导和研讨座谈等多种形式，把理论学习和教育培训工作不断引向深入。坚持正面教育、自我教育，发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，围绕改革开放和现代化建设中的望大问题．以及离退休干部共同关心的热点问题，做好宣传引导和解疑释惑工作。注重人文关怀和心理疏导，把思想政治工作与解决实际问题相结合，切实增强针对性和实效性。

三、提高离休干部生活待遇保障和服务管理水平

（六）巩固和完善离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制，确保离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。

健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。各单位要切实负起责任，确保由单位．支付的其他费用足额落实。

健全医药费保障机制。坚持“单位尽责、财政支持、加强管理”和离休干部医药费“双月清”的原则，确保医药费保障机制的健全完善和有效运转。市、区县财政部门要在预算中足额安排离休干部医疗经费，并做好超支医药费帮助工作。各区县、各有关部门和单位要切实负起责任，做好离休干部医药费的审核、报销和相关政策的宣传解释工作。各医疗机构要按照 4 有关规范和制度，提供及时合理的医疗服务，完善方便离休干部就医的服务措施，畅通老干部医疗服务“绿色通道”，开展增强离休干部保健意识的活动，进一步提高医疗保健水平。积极稳妥推进中央驻津企业参加我市离休干部医药费单独统筹工作。

健全财政支持机制。各级财政部门要加大对离休干部离休费、医药费的资金支持力度，确保离休干部“两费”保障机制正常运行。组织、老干部工作、国有资产监督管理、则政、人力资源和社会保障、卫生等部门要加强沟通协调和督促检查，确保离休干部“两费”的落实。

（七）加强和改进离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际，研究制定切实可行的服务管理办法，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事。建立和完善对有特殊闭难离休干部的帮扶机制，多形式、多渠道开展帮扶工作，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。做好易地安置离休干部服务管理工作’，原单位和接收单位要加强协作，认真落实离休干部的各项待遇，使他们安度晚年。

（八）做好企业离休干部服务管理工作。对因企业改制和破产等原因单位变更的，要及时落实离休干部的服务管理单位，确保移交安置到位、服务管理到位、经费保障到位。加大协调 5 和督查力度，着力解决工作中的难点和遗留问题，不断探索切合实际的离休干部服务管理新模式。

（九）健全离休干部共享经济社会发展成果的机制。根据我市经济杜会发展水平，逐步提高离休干部的生活待遇。在进行涉及离休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。

四、推进离退休干部活动和学习阵地建设

（十）统筹规划老干部活动中心和老干部大学。按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，把老干部活动中心、老干部大学建设纳入本地区、本部门发展规划，加大投入力度，加强基础设施建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学。发挥各级老干部活动中心的示范带动作用，向街道、社区、乡（镇）延伸活动和学习的网络，不断优化环境，提高利用效率，实现资源共享。

（十一）认真做好老干部活动中心、老干部大学的日常管理和教学服务工作。从实际出发，健全老干部活动中心和老干部大学的组织机构，保障工作经费，提高服务管理水平，把老干部活动中心、老干部大学建设成为老有所为的阵地、文体娱乐的场所、传播先进文化的课堂、为老干部服务的窗口、联系老干部的桥梁。

（十二）积极组织开展学习和文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把握离退休干部开展活动的特点和规律，把政治性、思想性、科学性、知识性、趣味性有机结合起来，运用现代信息技术．手段不断拓展活动空间，组织引导离退休干部开展科学文明、健康向上的学习和活动，搞好老干部大学示范校建设，加强师资队伍、创新教学手段，提高教学水平，不断丰富离退休干部的精神文化生活。

五、发挥离退休干部的积极作用

（十三）充分发挥离退休干部的优势，发挥他们在深入贯彻落实科学发展观、加快构筑“三个高地”、全力打好“五个攻坚战”中的参谋作用，在弘扬党的优良传统、践行社会主义荣辱观、宣传先进文化、关心教育下一代工作及社区建设中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。

（十四）加强对离退休干部发挥作用的组织引导和服务工作。根据离退休干部自身实际，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，要为离退休干部发挥作用创造条件，提供服务，进行指导。宣传和表彰离退休干部的先进典型和事迹，鼓励他们为天津的发展继续贡献力量。

六、加强退休干部的服务管理工作

（十五）加强对退休干部工作的宏观管理。坚持党管干部原则，建立党委统一领导，组织部门统筹协调，相关部门各负其责、齐抓共管的工作机制。各级党委组织部门、老干部工作部门、人力资源和社会保障部门要履行好对退．休干部服务管理．工作的宏观指导和督促检查职能。各级老干部工作部门要在党委组织部门指导下，做好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。

(十六）认真做好退休干部日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理原则由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜、稳妥推进的原则，制定和完善本地区、本部门、本单位退休干部服务管理制度和办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇。退休干部退休费要按时足额发放，并享受相应的医疗待遇。根据我市经济社会发展水平，逐步提高退休干部的生活待遇。对有特殊困难的退休干部，要制定帮扶办法，帮助他们解决实际困难。

（十七）从退休干部数量不断增加的实际出发，健全工作机构，充实工作队伍，确保与新的任务相适应。要确定退休干部管理和活动的经费，并按规定列入单位经费预算。财政拨款单位由同级财政拨付，其他单位由原供养关系渠道列支，确保落实到位。

七、加强对离退休干部工作的领导

（十八）加强组织领导。各级党委、政府要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持和完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常过问，分管领导要加强指导。要建立健全各级老干部工作领导小组，加强指导和协调。要健全老干部工作决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，坚持和完善《领导干部老干部工作目标责任制度》、《领导干部联系老干部工作制度》、《老干部工作达标考核制度》。组织部门要加强具体指导，研究解决工作中的重要问题。落实区县委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。财政、人力资源和社会〃 保障、民政、卫生等部门要各负其责，形成在党委和政府统一领导下密切配合、齐抓共管的工作格局。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的规定前，要征求老干部工作部门的意见。进一步做好离退休干部信访工作，加大宣传力度，表彰优秀老干部工作者，大力弘扬中华民族尊老敬老的优良传统，营造全社会关心老年事业、支持离退休干部工作的良好氛围。

（十九）加强对社区离休干部服务管理工作的领导。各级党委、政府要把社区离休干部服务管理工作作为社会主义和谐社会建设的重要内容，离休干部原单位、街道、社区和各有关部门要相互配合，加强协作，形成合力。各区县要把社区离休干部服务管理工作列入议事日程，加强领导，保障经费，扎实 9 工作，实现离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。要不断扩大社区服务覆盖面，逐步构建社区离退休干部高龄养老服务网络，丰富服务内容，创新服务方式，强化服务措施，推进服务管理工作规范化、制度化、多样化。

（二十）加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”, 畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。

加强教育培训，组织老干部工作人员认真学习老干部工作方针政策，使他们牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，不断提高政策运用、服务管理、调查研究、改革创新的能力。加强老干部工作制度和机制创新，不断研究新情况、解决新问题。加强作风建设和职业道德建设，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，树立和展示新时期老干部工作者的良好形象。关心老干部工作人员的工作、学习和生活，重视对他们的培养和使用，为他们的成长进步创造条件。

各区县、各部门、各单位要按照本意见精神，结合实际制定贯彻落实的具体措施。

中共天津市委组织部 中共天津市委老干部局

天津市人力资源和社会保障局

天津市财政局

2010 年5 月19 日

主题词：离退休干部工作 通知

中共天津市委办公厅2010年6月2日印发（共印700 份）

第四篇：党委办党风廉政教育讲话材料

党委办党风廉政教育讲话材料

认清形势把握政策为全面完成人口与计划生育工作目标而奋斗

一、近年来人口与计划生育的主要形势

（一）低生育水平保持基本稳定。经济的快速、持续发展，给近几年的人口计生工作带来了“三升、三降”的喜人形势。三升：一是计划生育率稳中有升。前5年年均为98.3％，比“九五”时期提升了1.2个

百分点；高于全省平均水平4个百分点以上；二是独生子女累计率逐年提升。2008年达到以80.5％，比2002年和全省平均水平分别高出6.1个和8.97个百分点；三是优质服务率稳步攀升。2008年达到85％，高于省定指标10个百分点。三降：一是妇女总和生育率稳中有降。近几年保持在1.3左右的较低水平；二是人口出生率逐年下降。2008年达到4.7‰，比2002年低了1.57个千分点，低于全省平均4.54个千分点；三是出生人口性别比稳步下降。连续几年保持计划生育率在98％以上。

（二）人口素质方面得到很大提高。泰州人口素质指数在全省居于中间，列第8位。

二、目前存在的问题

（一）近几年及今后一段时间将是人口出生高峰期。“十一五”期间，我镇将持续处在人口快速增长阶段，所面临的人口形势不容乐观。一是从现在起到2020年期间，进入婚育年龄的妇女人数增多，加上夫妻双方者是独生子女的，按政策可以再生育一个孩子的人数增多，因此我镇人口自然增长水平依然较高。二是外来流动人口数量每年都在大量增加。人口总量仍将保持继续增长的势头。

（二）出生人口性别比例持续升高。2008年以来我镇出生婴儿性别平均值为100：147.7，一孩性别比在100：125左右，二孩性别逐年攀升，2008年高达100：315。

（三）违法生育、非婚生育现象比较严重。一是由于农村生产力水平较低，养老保障制度不健全是出生人口性别比偏高的根本原因。

二是重男轻女、传宗接代等传统观念仍然影响很深，重男轻女、传宗接代等传统观念在我国有着深刻的历史文化背景。三是超声诊断设备的普及是导致出生人口性别比偏高的直接原因。四是由于家庭收入和生活水平提高，早婚早育有所抬头。

（四）基层计划生育管理的网络脆弱。目前我镇正处开发建设的高潮，随着村委会的换届选举，干部职数不多，一人多职肩负的中心工作较多，大部分精力向中心工作倾斜，忽视了基本国策，有的村只能应付了事,导致非法同居，非婚生育，早婚早育，计划外生育现象有所抬头。

三、抓好人口与计划生育工作，稳定低生育水平的对策

（一）稳定低生育水平，提高出生人口素质。稳定低生育水平，可以为提高人口素质奠定日益雄厚的物质基础。提高出生人口素质，从根本上讲就人口的优质遗传基因得到发展，让劣质遗传基因受到抑制。将计划生育的网络优势与卫生系统的技术优势相结合，形成预防出生缺陷工作机制和规范，提高全镇出生人口素质。制订合理的孕前筛查、产前筛查方案，全面加强人口和计划生育优质服务。

（二）综合治理出生人口性别比。严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。重点整顿b超医疗市场，严格准入制度，严格执业资格审查，通过立法等措施，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠以及溺弃女婴等违法行为。一是利用媒体，采取各种形式宣传保持人口性别比平衡的重要性。二是要切实抓好性别鉴定关。三是要对存在问题较多的村和单位，开展专项整治和重点管理活动。

（三）加大奖励扶持力度，消除旧的生育观念。

1、计划生育家庭奖励扶助奖励对象的条件：（1）年龄：以户口簿或身份证载明的出生年月计算年满60周岁，符合奖励条件的夫妻，一方达到一方享受，双方达到双方享受。

2、政策的掌握：（1）实行计划生育落成以来，事实上只生育一个孩子的夫妻均可作为计划生育家庭看待。（2）有过违反生育政策生育行为的，不能作为计划生育家庭看待。（3）已领《独生子女证》或再婚夫妻中一方只生生育一个孩子，另一方为未育且不再生育的夫妻，上述农村家庭户都属奖励对象。

2、《独生子女伤残死亡家庭扶助制度》。（1）扶助对象是：户籍人口中独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。具体应同时符合以下条件：①女方年满49周岁，已经超过49周岁的，从政策开始执行时的实际年龄为起点计算；②只生育一个子女或合法收养一个子女；③子女在1963年1月1日以后出生；④已经领取《独生子女父母光荣证》；⑤现在存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾，伤、病残等级达到三级（含三级）以上。⑵扶助标准：独生子女死亡后再生育或收养子女的夫妻，按每人每月不低于100元的标准发放扶助金，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，按每人每月不低于80元的标准发放扶助金，直至亡故或子女康复为止。

3、独生子女费享受的相关待遇。今年

春节前区、镇两级对纯农户家庭要对9722人，分别拿出194440元进行兑现。独生子女父母一方在单位的，由所在单位负责。凡子女在14周岁以下的职工，独生子女户每年享受40元的独生子女费。

（四）违法生育的处罚

（1）不符合计划生育条例规定多生育一个孩子的，按基本标准社会抚养费的征收，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县

（市）城镇居民年人均可支收入为计征的基本标准；农村居民以出生前一年乡（镇）农村居民年人均纯收入为计征的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费；（2）不符合计划生育条例规定多生育二个以上孩子的，按照本标准的五倍至八倍征收；（3）非婚生育一个孩子的（未领取结婚证，且没有生育计划的），按照基本标准的零点五倍至两倍征收。

（4）非婚生育二个以上孩子的（一般为组合家庭的夫妇），按照基本标准的五倍至八倍征收。（5）重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。

四、当前及今后的计划生育工作

1、各村各单位要加大宣传计生政策的工作力度，要积极配合计生部门开展的b超服务,及时制止早婚早育的现象的发生。

2、要狠抓早婚早育，违法对象的处罚处理。各村要按照08年政府各文件要求，在拆迁人口安置面积上、村组分红上严把关口。

3、要发挥妇女代表的作用。要经常组织她们培训，掌握一些服务的技能，让她们帮助做工作，反馈信息，帮助化解计生工作的难题。

4、各村、单位主要领导要重视关心并亲自过问计生工作。要明确一名有责任心有事业心的两委主要领导主抓计生工作，配齐配强计生员，做到工作有布置、有检查、有结果。

第五篇：仁办发[2012] 号 关于印发《2012年仁化县开展纪律教育学习月活动的实施方案》的通知

仁办发〔2012〕 号

关于印发《2012年仁化县开展纪律教育

学习月活动实施方案》的通知

各镇（街）党（工）委，县各党总支：

经县委同意，现将县纪委《2012年仁化县开展纪律教育学习月活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共仁化县委办公室 2012年7月 日

2012年仁化县开展纪律教育

学习月活动实施方案

根据十七届中央纪委七次全会、省第十一次党代会、省纪委十届六次全会、市第十一次党代会、县纪委十二届二次全会关于反腐倡廉教育工作的部署和《2012年韶关市开展纪律教育学习月活动的意见》，现就我县2012年开展纪律教育学习月活动提出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”为主题，对党员干部开展党性教育、党风教育、反腐倡廉教育和从政道德教育。通过教育学习，着力解决党员干部在思想作风方面存在的突出问题，进一步增强党性观念和纪律意识，始终保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以良好的党风促政风带民风，为推动我县经济社会跨越发展、建设“生态、活力、幸福”新仁化提供坚强有力的思想政治保障。

二、教育内容和时间安排

（一）开展以党的宗旨为主要内容的党性教育。深入开展理想信念教育和党章学习，引导党员干部自觉加强党性修养、增强党性观念，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚守共产党人的精神家园。教育 2

引导党员干部坚持群众路线，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生放在更加重要的位置，认真倾听群众呼声，了解群众疾苦，帮助群众解决困难，切实维护群众权益，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

（二）开展以党的优良传统为主要内容的党风教育。面向广大党员干部深入开展社会主义核心价值体系教育，引导党员干部保持党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，以良好的作风凝聚党心民心，始终保持党同人民群众的血肉联系；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚决反对拜金主义、享乐主义和铺张浪费，自觉抵制不良风气。教育引导党员干部尤其是领导干部带好头、做表率，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，接受社会监督，弘扬新风正气。

（三）开展以廉洁从政为主要内容的反腐倡廉教育。开展政治纪律教育和法规制度教育，增强党员干部的纪律观念和制度意识；结合廉政风险防控工作，大力开展岗位廉政风险教育，推动岗位廉政风险教育融入重点领域和关键岗位权力运行的各个环节；充分发挥警示教育基地的作用，进一步强化警示教育，用身边人身边事警示教育党员干部，引导和督促广大党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，筑牢思想道德防线。

（四）开展以勤奋敬业为主要内容的从政道德教育。大力加强政治品质和道德品行教育，引导广大党员干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉践行“厚于德、诚于信、敏于行”的广东精神；积极运用从政道德模范开展示范教育，深刻剖析从政道德失范典型案例，引导党员干部以德律己、勤廉从政，不断增强责任意识，切实解决一些党员干部事业心不强、执行力不强、办事效率不高等问题，建立健全行为规范、文明高效的工作运行机制，规范从政行为和道德操守。

此外，要开展以保密知识为主要内容的学习教育和培训活动。各单位可通过举办保密知识讲座等方式开展学习宣传活动，不断提高各级领导干部和广大国家工作人员尤其是涉密人员履行保密工作职责的能力和水平，增强遵守保密法纪的自觉性。保密、宣传、文化、广电、新闻等有关部门可开展面向全社会的保密法制宣传月、宣传周活动，充分发挥各类现代传媒特别是网络传媒的舆论宣传作用，扩大保密法制宣传教育的覆盖面，使广大公民明确保密义务，树立保守国家秘密人人有责的意识和国家安全观念。

各单位可根据实际，在7－9月期间，相对集中时间组织开展学习教育活动。为增强学习效果，县里统一组织开展七项系列活动：

（一）学习教育系列活动

1、学习胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，温家宝同志在国务院第五次廉政工作会议 4

上的讲话，贺国强同志在十七届中央纪委七次全会上的工作报告；

2、学习汪洋同志在省第十一次党代会上的报告、在十一届省委一次全会上的讲话和在省纪委十届六次全会上的讲话，朱小丹同志在省政府第五次廉政工作会议上的讲话，省纪委向省第十一次党代会工作报告；

3、学习郑振涛同志在市第十一次党代会上的报告、在十一届市委一次全会上的讲话和在市纪委十一届二次全会上的讲话，市纪委向市第十一次党代会工作报告，赖日先同志在市纪委十一届二次全会上的报告；

4、学习《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》、省、市、县有关《严禁公款“大吃大喝”的文件精神》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等党内法规；

5、学习《把信送给加西亚》、《反腐倡廉教育读本（2012）》等书籍。

（以上学习由各单位负责，副科以上领导干部要撰写学习心得体会，并于8月底交县纪委，县纪委选择好的文章编印成册）。

（二）教育培训系列活动

1、组织参加市级党纪政纪法纪教育培训班(由县纪委负责)；

2、举办一期科级党政“一把手”党纪政纪法纪教 5

育培训班(由县委组织部负责)；

3、各单位组织好对本单位党员干部党纪政纪法纪教育培训(由各单位负责)。

（三）“警示身边人和事”系列活动

1、组织参加“警示身边人和事，走好人生每一步”巡展教育活动(由县纪委负责)；

2、选择近年来我县查处的违法违纪典型案件，编写《警示》教育读本(由县纪委、县委办、县委宣传部、县委组织部负责)。

（四）思想道德宣传教育系列活动

1、围绕“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”主题开展大讨论活动(由各单位负责)；

2、各单位组织本单位党员干部网上收看《2011年感动中国十大人物》录像片(由各单位负责)。

（五）廉政文化建设系列活动

1、组织广大党员干部认真观看中央纪委拍摄的电影《忠诚与背叛》(由县委宣传部负责)；

2、建立廉政广告一条街(由县纪委负责)；

3、在电视台播放廉政公益广告(由县广播电视台负责)；

4、每月在电视台播放一首廉政歌曲(由县广播电视台负责)；

5、每月向全县副科以上党员领导干部编发一条廉政短信(由县纪委负责)；

6、创作采茶戏《送礼**》廉政戏并参加省汇演(由 6

县文化广电新闻出版局负责)；

7、各行政事业单位在办公电脑设置廉政桌面(由各单位负责)；

8、选送一批廉政文化书画摄影作品送省纪委参选活动(由县纪委负责)；

9、开展一次党员干部加强从政道德建设的征文活动(由县纪委牵头，各镇(街)、县直单位参与)；

10、各镇（街）建立廉政书籍专柜，继续组织开展廉洁读书月活动（各镇(街)、县直单位负责）。

（六）廉政风险排查防控教育系列活动

1、开展廉政风险大排查教育整改活动(由县纪委牵头，各单位负责)；

2、举办一次廉政风险排查防控经验交流活动(由县纪委负责)。

（七）作风建设系列活动

1、推进“整治庸懒散，增强勤实廉”作风建设学习教育活动(由县纪委牵头，各单位负责)；

2、深化“民忧档案”，推进“企忧档案”，广泛开展为群众、为企业办好事实事和排忧解难活动（由各镇(街)、县直单位负责）；

3、深入“信访大接访、民生面对面”活动，解决一批社会矛盾纠纷和问题（由县委办和各镇(街)党委办负责）。

各单位要认真完成“规定动作”，组织党员干部积极参加各项教育活动，同时注意结合实际创新“自选动 7

作”，抓特色、创品牌，使教育活动扎实有效开展。

三、教育对象和形式方法

教育对象是全县党员，重点是党的各级领导干部。非中共党员的领导干部和国家公务人员也应纳为教育对象。各单位要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动，确保学习教育活动取得实效。

四、几点要求

（一）加强组织领导。各党委要站在政治和全局的高度，重视纪律教育学习月活动，把纪律教育纳入党的宣传思想教育整体部署，做到通盘考虑，精心组织，层层落实。各基层纪委要充分发挥组织协调作用，整合各方面资源，发挥各部门优势，形成齐抓共管的整体合力；要通过细化、分解工作，实行过程管理和目标管理，及时掌握工作进度，推动工作落实；要加强检查指导和督促，保证纪律教育工作的思想、组织、措施和效果的落实。

（二）突出教育重点。要突出重点对象，加强对领导干部的廉政教育，增强领导干部廉洁从政意识；要针对重点领域和关键岗位，开展岗位廉政风险教育，增强公职人员风险防控意识和能力。

（三）创新方式载体。既要坚持运用在长期实践中积累的成功方式方法，也要适应新形势新任务新要求，积极探索新学科、新技术、新知识和纪律教育有机结合的途径和手段，增强教育的说服力、感染力。要尊重基层和群众的首创精神，鼓励、支持基层党委和党员干部 8 的创新实践，把我县关于纪律教育的部署要求同本单位实际结合起来开展工作。

（四）注重教育成效。坚持把解决实际问题作为纪律教育的出发点和落脚点，深化教育效果。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对思想不重视、工作不得力的单位和部门，要及时进行批评教育，限期整改。各镇（街）各单位要制定切实可行的措施，认真解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，在纪律教育学习月期间办几件群众关注的有影响的实事、好事，进一步密切党群干群关系。

各镇（街）各单位要加强对教育活动的检查指导，确保任务落实。要及时总结和报送本单位的经验做法、亮点工作等有关信息。有关开展纪律教育学习月活动的情况，请于9月13日前书面报县纪委宣教室，联系电话：6358426；传真6358869；电子邮箱：rhjwxj@163.com。

附件：仁化县2012年纪律教育学习月活动情况统计表