2015河南公务员面试热点:深圳司法改革拿掉检察官官帽[大全5篇]

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第一篇:2015河南公务员面试热点:深圳司法改革拿掉检察官官帽

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2015河南公务员面试热点:深圳司法改革拿掉检察官官帽

2015河南公务员考试报名时间预计在2015年8月中旬,面试时间预计在11月份。如何更好地复习行政职业能力测验、申论及面试,是考生们在备考2015河南公务员考试的重中之重。河南公务员考试网(http://ha.huatu.com/)为你精选河南公务员考试与面试相关的辅导资料供广大考生练习。

作为我国司法体制改革的试点省份,广东将深圳检察院作为其体制改革试点。眼下,深圳市检察院司法体制改革基本落地,实施了多项改革措施,其中最大的亮点无疑是将检察官们所曾经拥有的行政职务一抹到底。

81名主任检察官上任履职

“我是深圳市人民检察院主任检察官,我宣誓„„”该次宣誓发生在2015年3月17日,首批81名主任检察官上任履职。作为全国司法体制改革试点,广东省将深圳市检察院作为其司法体制改革试点单位。目前,深圳检察院推出的以去行政化、检察官终身办案负责制为核心的司法体制改革,已开始在全国率先落地并进入运行。

今年42岁的周映彤曾是深圳的王牌检察官、全国十佳公诉人。她曾做过7年的公诉处副处长,又因长于案件管理被调往案件管理处任副处长。这次改革中,她本打算不做副处长,回归做一名普通的检察官,可政治部主任邝肖华的一席话打动了她,“你做检察官,只红你一个,但你做案管就可红一片。”那天,没有参加检察官宣誓的周映彤,在看到检察官同事宣誓后,给邝肖华发了一条手机短信,称“心情好复杂。”

和周映彤相反,分管侦查工作的何勋,副处长刘山泉、孙伟、李荣彬等领导,则签字选择了放弃行政官衔,重新回归公诉岗位做了主任检察官。“现在共81名主任检察官,检察长、副检察长和检委会共100名检察官,整个检察官序列内共有276人,比原来少35人。”邝肖华介绍称。

检察官工资上浮10%到30%

深圳检察院撤销了其原有的业务机构,确立了以主任检察官为核心的“主任检察官办案组”。按照5:1的比例选任的81名主任检察官,每位主任检察官再选出5名左右的“组内检察官”,连同检察辅助人员组成一个办案组,“这样,主任检察官对检察长、副检察长负责,组内检察官及检察辅助人员则对主任检察官负责,作为助理帮主任检察官梳理证据,由主任检察官来决定案件,并为案件终身负责,”深圳检察院一相关负责人介绍。

为了最大限度去除行政事务对检察官的羁绊,淡化行政色彩,深圳市检察院在公诉部、职务犯罪侦查部、诉讼监督部3个主要业务部设置事务处,使检察官们集中精力“只办案、办好案”。为推动检察体制改革,令检察官们能切身专注办案,深圳检察院还推出了薪酬改

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革等配套方案。就薪酬方面,每位检察官的工资将会在其原有的基础上上浮10%到30%,“能涨到3000元左右,”邝肖华称。

列出706项检察权力清单

据介绍,以往检察官们办案需经层层审批,办案过程中则接到各方指令,办案责任不明确。针对这些弊端,此次改革突显了主任检察官办案主体,确立了权责统一、终身负责的检察官办案责任制。

深圳检察院为检察官们开出了706项“权力清单”,并为之分级授权,厘清了检察委员会、检察长、分管副检察长及主任检察官各自的权力界限和责任,以确保检察官独立办案,并在其各自职责内负责办案质量。同时,深圳市检察院也为检察官们制定了“责任清单”,为保证办案质量,对检察官加强了从外部到内部的监督。

“新任主任检察官有一年试用期,试用期满每届任期3年,任免委员会对其定期考核,考核不合格,主任检察官就下位做组内检察官,”邝肖华说,内部监督还建立了检察官执法档案、案件质量评查、防干扰登记通报等制度,并成立了检察官惩戒委员会。

此外,对检察官的外部监督,则来源于人大代表、政协委员、人民监督员、律师等。为此,深圳市检察院还推出了《检察官管理暂行办法》《检察官考核暂行办法》《检察官惩戒暂行办法》《案件质量考评暂行办法》《检察官错案追究暂行办法》等一系列配套制度。

□专家观点

权力尚未下沉到每个检察官

分析深圳市检察院的司法体制改革,著名刑诉法专家、中国政法大学教授洪道德认为,该次改革应再进一步调动全体检察官的积极性。“设立81个主任检察官办案组,组内检察官要听主任检察官的,这并没有让一般检察官的地位和职权有所改变,”洪道德称。

洪道德认为,可以看出“抹官”去行政化是此次改革的重要目的,但这个做法还没贯彻到底,“在检察院,检察长、副检察长也是官儿,还有新选任的主任检察官,他们能否像毫无官职的检察官一样,专职于办案?”

洪道德建议,应严格限制副检察长职数,让所有检察官都能独立办案,直接向分管检察长负责,“我认为主任检察官也是一个官衔,改革要彻底,还需调动普通检察官的积极性,让权力下沉到每一个检察官。”

应将人民监督员纳入司法部

针对深圳检察院提出的对办案质量的监督,法学专家、司法部研究室原主任王公义认为,应发挥人民监督员作用,而且人民监督员应让第三方来管理,比如,将人民监督员纳入司法部,由司法部来选任、培养,检察院可随机抽取监督员。

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北京市两高律师事务所律师陈飞认为,检察院应出台更为具体的政策,比如为律师监督开辟专门的窗口,或者绿色通道等措施。

广东海际明律师事务所律师林武认为,因检察官是个专业性很强的职务,故律师监督才有更大的发言权,“我认为在对主任检察官的遴选中,应该有一个工作委员会,而在这个工作委员会中,应该有一定比例的律师参与进来进行评价。”

□追问

为何要将官职一抹到底?

司法体制改革中对员额制的控制令各家检察院都头痛。“司法改革要求检察官人数同户籍人数挂钩,深圳户籍人口300余万,而常住人口有1780余万人,刑案数量却和北京、上海基本持平,超广州一倍,压力非常大,”邝肖华称,深圳司法体制改革前具有检察官资格的占政法编制的72%;中央批准的员额比例为39%;市院目前已经选配的主任检察官占政法编制的23%。深圳检察院打破旧有的组织结构,将检察官所有的行政职务一抹到底,检察官回归办案终身制,令59名检察官并入了检察辅助或司法行政序列,解决了检察官员额超比例问题。

检察官怎样终身为办案负责?

根据规定,检察长、副检察长决定的案件,检察长、副检察长负责;主任检察官案件,若需签发法律文书而检察长、副检察长不签的,检察长们仍要因不签致错案担责;检察长、副检察长或检察委员会改变或者部分改变主任检察官意见的,主任检察官对改变的部分不担责。

主任检察官负责其组内案件的决定,但若越权处理也需担责;对于组内检察官办的案件,主任检察官具名,若主任检察官与承办检察官意见相同,两方共同担责,但若主任检察官改变了承办检察官意见,则由主任检察官对案件的处理决定负责,承办检察官对事实和证据负责。

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第二篇:2016年河南公务员考试申论热点:为“红顶中介”摘官帽

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2016年河南公务员考试申论热点:为“红顶中介”摘官帽

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【背景链接】

作为市场经济的产物,行业协会商会原本应是政府与市场、社会之间的桥梁纽带,其主要作用在于为政府提供决策参考、为行业秩序制订规范、为企业发展注入“加速度”,特别是要多做“市场需要做却无人牵头的事、政府想要做却无精力做的事”。然而,长期以来,一些行业协会商会并未起到应有的作用,反而成了将企业视为“唐僧肉”的妖怪,背后无不有权力打气撑腰。一些协会商会更沦为“红顶中介”,一头勾搭权力,另一头恣意乱收费,心甘情愿地充当一些政府官员、职能部门攫取利益的工具。此情形下,“红顶中介”里的权力出租、利益输送几乎成了常态。

2015年7月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,明确要求厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

【标准表述】 [意义]

行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量,推动其与行政机关脱钩,对于创新行业协会商会管理体制和运行机制,理顺市场、企业与政府之间关系,优化市场资源配置,促进国家治理现代化具有重大现实意义与深远历史意义。

[现状]

当前我国共有各类行业协会商会7万多个,其中全国性行业协会商会有700多个,基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。

由于许多行业协会商会由权威行政资源转化而来或由政府主办,自主性、自治性与自律性不足,作为市场治理机制和经济利益聚合机制的作用并未能充分发挥。集中表现在:

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行业协会商会往往是行政主管部门权力的延伸,代表性不强,覆盖面较窄,难以真正代表和维护行业和企业的利益。就其自身而言,结构不合理、发展能力不足的问题也十分突出。

[危害]

“红顶中介”盛行,不仅搅乱市场与行业秩序,而且吞噬简政放权的改革红利。按理,在简政放权的大背景下,行政审批事项与费用理应大幅缩减。然而,一些地方在行政审批做“减法”的同时,“红顶中介”却在做“加法”、“乘法”,结果是行政审批的门槛越来越低、费用越来越少、效率越来越高,但评估、鉴证、质量检查、安全验收等第三方中介事项与费用却有增无减。比如,日前某地就爆出仅当地气象局的“防雷减灾”气象技术服务收费,一年就高达1064万元。“官方”指定中介机构的每个避雷器售价800余元,但市场上才卖160元。凡此种种,足见“红顶中介”对市场秩序的严重破坏。

[参考对策]

为“红顶中介”摘除官帽,中公教育专家认为必须要在体制机制上“动刀子”。两办印发的方案提出,脱钩将坚持社会化、市场化方向,促进行业协会商会自主运行、有序竞争、优化发展,明确将从机构分离、职能分离、资产财务分离等五个方面推进行业协会商会彻底“脱钩”,体现了国家为“红顶中介”摘官帽问题上重典治乱的决心、刮骨疗毒的勇气。但是,不可否认,为“红顶中介”摘官帽,仅是整治行动的第一步。

要彻底斩断“红顶中介”与行政机关之间“暗渡陈仓”的利益输送,让政府之手和市场之手各归其位,就应真正铲除“红顶中介”生存的土壤。为此,应进一步建立健全第三方评估机制,加强行业协会商会自身的制度建设。特别是应加快推进行业协会商会立法工作,将脱钩之后的行业协会商会的服务权限、职责等纳入法律监管范畴,以防其成为“脱缰野马”。如此,方能让行业协会商会摘下官帽“下海游泳”,回归自己原有的角色定位。

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第三篇:2015河南公务员面试热点:中国式旅游

以教育推动社会进步

河南公务员面试热点:中国式旅游

华图教育

肖海珍

 热点概述

“中国游客在法国薰衣草地为抢拍照位置互殴”、“中国小学生在埃及千年神庙刻字”、“中国游客被曝在法国卢浮宫前水池泡脚”„„当中国成为全球出境旅游增长最快的国家之一时,此类报道却频繁见诸报端。

8月21日,闵行区文明办和旅游局发布旅游文明公约。另据携程旅行网“文明出境游”调查结果显示,“乱丢垃圾”、“不尊重当地风俗习惯和规定”、“大声喧哗”位居“最不受欢迎行为”榜单前三位。

在闵行区提升市民境内外旅游文明素质座谈会上,七宝镇相关人士称,随着七宝交通基础设施的不断完善,游客越来越多。景区在提升管理的同时,游客的不文明行为也让管理方头疼。有的游客在公共场所随意扔垃圾,有的游客会将鞋子脱了坐在地上抽烟、吃小吃,有的游客甚至会留下”到此一游“的字样„„

来自携程9000万注册用户中出境游高频用户的抽样访问结果显示,国民认为出境游时最不文明的行为依次是:乱丢垃圾、不尊重当地风俗习惯,对规定不以为然、在安静的公共场合大声喧哗、排队加塞、大庭广众脱鞋脱袜、遇有纠纷恶语相向。 模拟题

7月13日,宜昌朝天吼景区游客为抢漂流艇大打出手,毁坏售票现场设备,对售票员使用暴力。游客不文明行为不止这些,有的游客在公共场所随意扔垃圾,有的游客会将鞋子脱了坐在地上抽烟、吃小吃,有的游客甚至会留下“到此一游”的字样。请你针对这些不文明行为谈谈你的看法。 参考解析

游客坐地上抽烟、吃小吃等等不文明行为,虽然表面上是让自己放松了、自由了,甚至有的游客会认为这是在行使自己的权利,这充分反映出我国游客的素质亟待提升。

第一,游客不文明行为给景区的管理造成了很大的难度,一些游客随手乱扔垃圾的行为在旅游高峰时由于未能及时清理而对景区的卫生环境带来了更大的压力,给后续来旅游的游客留下了一个肮脏的印象,反过来影响了游客自身的心情。而游客不文明行为不仅给景区的环境造成了影响,有的不文明行为如刻字还会给那些物质文化遗产带来不可恢复的毁坏。另外,那些出境旅游的游客,是一国形象的代表,他们不文明的行为会给外国人留下不好的中国形象。

第二,游客这一系列的不文明行为,一方面是由于有些游客爱护环境的意识薄弱,没有良好的生活习惯;另一方面也是由于导游对游客行为的引导不够;当然旅游景区自身对游客行为也缺少监管。

第三,游客不文明行为不仅毁自身形象,也损毁了国家形象,对此,需要采取有效措施来加以

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以教育推动社会进步

管制,提升游客素质,改善景区环境。一方面,导游应及时劝阻游客不文明行为,并可以从一些细微处来引导和改变游客的不文明行为,例如引导游客观察当地人热爱自然的生活方式,学习了解目的地的文明规范、风俗禁忌。另一方面,景区也要完善管理,在一些醒目位置用温馨而又具有引导性的语言来提示游客注意自身行为,并对一些会给景区和其他游客造成明显伤害的不文明行为进行制止甚至处罚。同时,媒体可对一些不文明行为加大曝光力度,并且让人们了解到这些不文明行为所造成的不良影响,以此引导百姓文明旅行。

中国是一个文明古国,各位游客在放松身心、欣赏祖国大好河山的时候,切莫忘记自己是中国人。只要我们文明一小步,美丽中国就能进一大步。

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华图教育 肖海珍

第四篇:2015河南乡镇公务员面试热点:言语腐败

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2015河南乡镇公务员面试热点:言语腐败

2015年河南乡镇公务员面试是结构化面试,面试预计在5月30-31日,面试会考一些时政热点,民生,医疗,自然环境等方便的信息。为些华图小编为大家准备一些信息,希望对大家有所帮助。

一些官员“言语腐败”的大行其道,与经济腐败一样不容忽视,它产生的负面效应绝不止于舆论影响,还有对法治精神的踩踏。

经常在地下酒窖“上班”、主政泉州时与商人过从甚密、出事后司机自杀未遂„„上个月被中纪委通报涉嫌严重违纪违法的“福建首虎”徐钢,日前被媒体聚焦。据新京报报道,2012年时任泉州市委书记的徐钢因遭举报,在泉州一次老干部座谈会上,公然称泉州有“叛徒”举报他是大老虎,“如果不是我的身份还在,我就要和你单挑。”

徐钢将举报人称作“单挑”,让人瞠目,也易让人想到南京市原市委书记杨卫泽——他落马前面对落马传言,曾群发短信“辟谣”称“国内的网络比文革大字报更险恶„„井冈山斗争历史和其精神,使我更淡定更从容面对任何敌对攻击、恶意中伤和传谣惑众”。只不过,无论他们澄清时多么笃定、语气多盛气凌人,最终仍难逃恢恢法网。这既暴露出其表演性的人格,也将“言语腐败”这一病象呈现于公众面前。

所谓“言语腐败”,也即带有腐败表征尤其是违背法治精神的言论、表态,乍看起来,它跟行为层面的腐败尚有距离。但从官员话语流露出来的情绪、意志看,这种“言语腐败”亦值得警惕,它或是发掘腐败的引线。

可能有人会说,官员放出这类狠话,意在掩饰其内心的仓惶不安,色厉而内荏不足为道,其实不然。言为心声,尤其是很多即兴随口的言语,也是思想、行为的征兆。有些位高权重的官员在台下说什么、怎么说,往往可从中发现行为举止的蛛丝马迹。现实生活中,言语逾矩带出腐败行为暴露的例子并不少见。

徐钢听闻有人举报,不是“内自省也”,认真检视自身行为是否触犯了党纪国法,却明目张胆地表示要“单挑”举报人,此举不仅仅是对监督的抵触,更是种赤裸裸的威胁。事实上,徐钢这样说了,也这样做了。据报道,2008年底,因徐钢的朋友与一蔡姓商人有经济纠纷,徐钢就指令有关部门以涉黑、涉嫌非法经营公开调查蔡姓商人。他的奇葩言语,其实是对这种悖逆法治正义做法的顺承。同样,“正气凛然”的杨卫泽也没笑到最后,当初的豪言壮语也成了坊间笑料。

本质上,这些贪官的“言语腐败”无论是斥人还是自辩,普遍都倚仗着权力的威势,其共同特性就是恣意狂言,罔顾法治精神。从这个意义上讲,部分官员的大言炎炎,特别是“言语腐败”,都该被视作按图索骥的反腐线索,引起有关方面重视。

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当然,一些官员的“言语腐败”也与现实中群际话语权不平等有关系。有些官员凭借先天充裕的话语权,可以随意改变词语的涵义,甚至指鹿为马、操纵人心,“冠恶行以美名,冠善行以恶名”;而一般公众出于良知奋起举报,却常被污名化和遭打击报复。这种权力与权利关系的扭曲畸变,也在滋养着“言语腐败”的生成。

说到底,一些官员“言语腐败”的大行其道,与经济腐败一样不容忽视,它产生的负面效应绝不止于舆论影响,还有对法治精神的踩踏,对民间抑制着的正义的戕害。正如经济学家张维迎说的,“当我们发现我们都是真诚的,当我们的官员不胡言乱语的时候,那我相信,我们的企业界,其行为都会有一些改变”,而这种改变的根本,就指向对法治规则的尊崇。

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第五篇:2015河南公务员面试热点:留住农村教师,靠什么

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2014河南公务员面试热点:留住农村教师,靠什么?

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背景说明:

农村教育在很大程度上是社会底层群体的教育,农村教育办得好不好,关乎社会文明与活力,也关乎社会公平正义。教育被视为农村孩子通向美好未来的钥匙,而掌握这把钥匙的是伴随他们成长的教师。农村孩子实现 “有学上” “上好学”的目标,深入推进更高水平的农村教育公平,农村教师的角色不可替代。

多年来,在农村教育中,不乏坚守乡村、扎根大山深处的教师榜样,但不能忽视的是,农村仍存在教师留不住的问题。农村教师职业没有吸引力,就不能说教师职业有吸引力。实现农村教师的自愿扎根,靠什么?

当下,农村教师队伍建设主要面临哪些问题?

1.农村教师“老龄化”问题依然突出。特别是在小规模学校的教学点,教师几乎全部接近退休年龄。老龄教师无论在知识结构、思想观念还是教学方式上均达不到国家的底线要求。老龄化的程度在各地状况不一样,中西部地区更严重一些。

2.农村教师缺编问题值得关注。比如结构性缺编——音乐、体育、美术、信息技术、外语等学科教师缺乏,总量性缺编——如寄宿制学校的生活教师、小规模学校的学科教师缺失。调查显示,乡村教师平均要教2.38门课,有33.88%教3门以上课程,而城市和县城教师只教1.14门,教3门以上课程的教师比例仅为4%。

3.农村教师职业待遇差。县域内教师工资基本没有差距,但城乡教师差距依然较大,农村的工作生活条件是较为艰苦的,但农村教师岗位的重要性还未在工资上体现出来。

4.乡镇以下教师获得高级职称比例低:以小学职称为例,城市小学“小教高级”占比48.38%,县城小学占比达55.94%,高出乡镇小学7.56和8.56个百分点,村屯小学最少,只有41.57%。

5.职称晋升慢。在中高级职称的评定上,城市教师所用的时间最少,越是接近农村所用的时间也越多。从小学看,晋升“小学高级”,村屯教师平均要比城市教师多花4.43年,比县城教师也要多花5.17年。

当前,农村教师职业吸引力不强、农村教师留不住的原因是什么?

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1.现在的教师政策制度还不完善,导致农村教师,尤其是中西部农村教师和薄弱学校教师工作不安心。随之带来的是农村教育质量低下,农村儿童继续上学的机会减少,城乡社会阶层差距拉大,社会阶层流动固化等一系列问题。

2.农村教师不安心在农村工作,不仅是经济问题,也是公平和人格尊严问题。对教育公平的追求,国家各级政府往往提倡“对口支援”,有些县域政府采用公开考试的办法从农村教师申请者中选调优秀者进入城市学校工作,以满足部分教师进城的愿望。这并没有真正扭转区域之间、校际之间的差距,不能遏止农村教师的流失。

我们对教师最在意的因素进行了调查,农村教师最在意的是“工资水平”,个案百分比平均达到了74.2%,远高出排在第二位的“承认与尊重”50.8个百分点,可见,提高农村教师工资对整体农村教师职业吸引力的贡献度。农村教师在意的处于第二层次的有三个因素:承认与尊重、职业晋升机会和子女教育,个案百分比分别是23.4%、22.1%和19.7%。除此之外,农村教师所在意的因素还包括工作生活的微环境。

实现农村教师自愿扎根,让农村教师留得住,完善的路径、思路是什么?

【观点一】

十八届三中全会为留住农村教师给出了制度设计指南——校长教师交流轮岗。中央政府和地方政府应有不同关注点。

1.中央政府方面,要强化顶层设计,简政放权;重新审视中小学教师配置标准;为地方政府建立制度提出基本原则:初次配置合理性原则,事权财权统一、责任权力匹配原则,实行全员双向的原则。

2.我国各地社会发育程度和经济发展情况差别很大。在这样的国情背景下,特别需要基层政府发挥作用:

首先,校长教师交流轮岗要科学决策其比例和进度。当前,农村学校大多不能开足、开齐规定的课程,在交流轮岗过程中要让农村有歌声、画笔、运动„„

其次,要解决交通、住房、子女教育等配套措施。调研发现,让子女接受更好的教育,是农村教师单向往城市流动或在城市居住的重要原因。

再次,鼓励教师多样化身份参与交流轮岗,鼓励与教师业绩考核挂钩。

【观点二】

第一,要适当提高农村教师的工资水平,并依据农村学校的边远艰苦程度实行阶梯式生活补助政策。调查表明,如果月收入达到3000元,有65%的大学生愿意到农村去当教师,即使是211院校的大学生,这一比例也高达58%。

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第二,完善尊重与认可农村教师的制度;根据教师的价值追求设计政策,引导和激励他们安心从教;呼唤公平的城乡教师职称评定机会,完善评价标准。

第三,注重农村微环境改善,如周转房、培训机会等。

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