关于印发《中国联通合同管理办法》的通知

第一篇：关于印发《中国联通合同管理办法》的通知

中国联通集团„2014‟469号关于印发《中国联通合同管理办法》的通知各省、自治区、直辖市分公司，公司总部各部门，各子公司：为适应公司经营管理模式的新变化及合同管理系统上线运行的新要求，进一步规范合同管理，提升效率，总部法律与风险管理部对原合同管理办法进行了修订，主要修订内容如下：

一、提出新的合同管理原则依法合规，守约诚信；分工协作，强化问责；合理管控，促进发展；依托系统，全程覆盖。

二、扩大合同管理范围实行合同全生命周期管理，包括合同订立、履行、变更、解除、中止和终止各环节。合同签署要合法合规，合同履行要合规合约，并配臵不同的系统管控方式。-1-中国联通合同管理办法目 录第一章 总则第二章 合同管理职责第三章 合同审签管理第一节 合同订立第二节 合同审批第三节 合同签署第四节 合同归档第五节合同作废第四章 合同履行管理第五章 合同专项管理第一节 合同标准文本第二节 合同审签流程第三节 合同审签流转时效第六章 合同中止、解除、违约和纠纷处理第七章 合同信息化管理第八章 奖励和处罚第九章 附则-3-第一章总 则第一条 为加强公司合同管理，有效防范合同风险，维护公司合法权益，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，制定本办法。第二条 本办法适用于中国联合网络通信集团有限公司及其分公司，中国联合网络通信有限公司及其分公司。本办法所称集团公司是指中国联合网络通信集团有限公司或中国联合网络通信有限公司；所称各单位是指集团公司的分公司；所称公司是指集团公司及其分公司。第三条 本办法所称合同是指公司从事生产经营管理过程中对外订立的各种协议，以及具备合同实质内容、对签署各方权利义务作出明确约定的框架协议、备忘录、意向书和承诺书等法律文件。各单位与个人客户签订的电信业务入网格式合同按集团公司规定印制，其管理过程不适用本办法。公司与员工签订的劳动合同不适用本办法。第四条 本办法所称合同管理是指为公司经营提供有效支撑，合理管控风险，对公司合同订立、履行、变更、解除、中止和终止各环节的审查、决策、组织、实施和控制的过程。第五条公司合同管理基本原则是依法合规，守约诚信；分工协作，强化问责；合理管控，促进发展；依托信息平台，全过程管理。-4-第六条 公司相关人员对合同内容负有保密义务，严禁泄露公司商业和技术等秘密。第七条 公司工作人员应当自觉履行合同管理责任，杜绝规避合同管理以及损害公司利益的行为，防止国有资产流失，维护公司合法权益。第二章合同管理职责第八条 公司合同管理实行集团公司统一管理和各单位根据集团公司有关规定并结合本单位实际进行管理的体制。第九条 集团公司统一管理以下合同：

（一）融资类合同；

（二）以公司为担保人的担保合同；

（三）发行股票、债券的合同；

（四）涉及公司设立、合并、分立、解散等事项的合同；

（五）合同的订立、履行对公司有重大影响的合同；

（六）其他需要以集团公司名义签订的各种合同。第十条公司合同管理实行综合管理部门、职能管理部门各司其职的管理方式。公司法律与风险管理部为合同综合管理部门；发起合同审签流程的部门为合同承办部门；合同内容涉及相关部门职责，需签署意见的部门为合同会签部门；合同的具体执行部门为合同履行部门。上述合同承办部门、合同会签部门和合同履行部门统称为-5-合同职能管理部门。第十一条 集团公司法律与风险管理部负责集团公司合同综合管理工作，并负责对各单位合同管理工作进行指导、监督和检查。第十二条 合同综合管理部门主要职责

（一）宣传贯彻国家有关合同方面的法律、法规和规章；

（二）建立健全并组织实施公司合同管理的各项制度；

（三）负责组织提出合同管理系统建设和优化的需求；

（四）参与对公司有重大影响合同的可行性研究、谈判；

（五）向合同承办部门建议参加会签的职能管理部门；

（六）对合同的合法性、有效性、权益保障性进行审核并提出审核意见；

（七）监督检查合同履行情况，根据相关部门要求对履行中的法律问题提出意见或者建议；

（八）会同相关部门处理与合同有关的纠纷或诉讼；

（九）负责合同专用章的管理；

（十）负责合同相关数据的统计分析工作；

（十一）负责对相关人员进行合同业务培训；

（十二）其他应当由合同综合管理部门承担的职责。第十三条 合同承办部门主要职责

（一）负责调查合同对方当事人主体资格、权限、经营范围、资质、资信情况、履约能力以及担保人的相关资信情况；-6-

（二）牵头组织所承办合同的谈判；

（三）起草合同文本，保证合同文本的可行性、完备性和规范性；

（四）发起合同审签流程，提供合同说明内容及合同启动依据，确定会签的职能管理部门并负责沟通协调；(五)落实合同审签过程中其他相关部门提出的审签意见，并按照合同综合管理部门要求，对审签意见落实情况履行相应的审批程序；

（六）保存合同订立过程中的有关文书原件和经合同各方签署的合同原件，及时将各方签字盖章的合同及其他相关文件原件或者复制件移交给合同履行部门，并按规定移交档案管理部门归档；

（七）协助合同履行部门做好合同履行中的补充、变更、中止、解除、违约及纠纷等事项；

（八）合同作废处理；

（九）其他应当由合同承办部门承担的职责。第十四条 合同会签部门的职责是依据法律、法规、规章及相关专业规范，按照各自专业所对应的职责范围负责合同管理相关工作。第十五条 合同履行部门职责

（一）按照合同约定履行权利与义务；

（二）负责处理合同履行中的补充、变更、中止、解除、违-7-约及纠纷等事项；

（三）按照法律规定和合同约定追索合同相对方的违约责任；

（四）负责管理合同履行过程中的档案，并按规定移交档案管理部门归档；

（五）其他应当由合同履行部门承担的职责。第十六条 对合同进行全岗位管理，责任到人。合同承办部门、会签部门、履行部门应当就每份合同分别确定经办人，负责合同全过程管理的协调和处理工作。第三章 合同审签管理第一节 合同订立第十七条 合同审签管理是指合同职能管理部门根据国家相关法律法规和公司规章制度，对合同订立、合同审批及合同签署等各环节及相关流程进行管理与监控，确保签署合同的合法性、合规性和有效性。第十八条 订立合同必须采用书面合同形式（包括纸质或电子合同）。电子合同内容应有形表现并可随时调取查用。电子签名应真实可靠。第十九条 公司任何部门及其他内设机构不得以自身名义对外签订合同。第二十条 合同订立前以承办部门为主对合同对方当事人-8-的资质、信誉、履约能力等进行充分了解或作必要的尽职调查，负责利用企业信用信息公示系统核查合同对方当事人有关信用信息，必要时相关部门应介入尽职调查。第二十一条 合同对方当事人有下列情形之一的，不得与之签订合同：

（一）未依法登记设立的单位、组织；

（二）单位内设机构、部门，但获得授权的除外；

（三）超越经营范围、超资质经营的；

（四）无履约能力或者履约能力差又无可靠担保的；

（五）信用、信誉不佳的；

（六）有巨额债务，存在潜在履约困难的；

（七）存在其他不宜签约的情形。第二十二条 根据招标投标等有关法律法规以及公司管理规定必须进行招标的项目，应当通过招标程序确定合同对方当事人并签署合同。对工程招标项目，应将企业信用信息作为重要考量因素，对被国家工商管理行政机关列入“经营异常名录”或者“严重违法企业名单”的企业，应依法限制或禁止其参与投标。第二十三条 合同承办部门根据与对方当事人达成的初步意见起草或选择合同文本。以招投标方式订立合同的，在发出招投标文件前，合同承办部门应将招投标文件中涉及合同文本的内容提交合同综合管理部门及相关合同职能管理部门审核。第二十四条 合同一般应当具备下列条款：-9-

（一）当事人名称、地址、法定代表人/单位负责人、开户银行；

（二）标的；

（三）质量和数量；

（四）价款或者酬金及支付方式；

（五）履行期限、地点和方式；

（六）保密条款；

（七）违约责任；

（八）不可抗力及免责条款；

（九）适用法律和争议解决方式；

（十）合同变更和终止（解除）的条件；

（十一）合同签订时间、地点；

（十二）合同生效条件；

（十三）法律、法规和规章所规定的或者根据合同性质所必须具备的其他条款；

（十四）当事人需要约定的其他条款。第二十五条 以“协议+订单”模式签署的合同，即先签署框架性协议，再通过发送或接受订单方式进行实际交易；框架性协议和订单同为合同的组成部分。在框架性协议中应明确合同标的单价、订单的发送或接受方式，订单生效条件、款项结算安排等条款。订单的发送或接受必须严格执行框架性协议确定的方式或途径，并明确标的、数量、-10-金额、交易时间、地点等与实际交易相关的信息。合同承办部门在向合同对方当事人发出订单之前，应当根据有关管理规定履行完整的内部审批程序。第二十六条 对于支付类合同，原则上不允许约定合同有效期满自动顺延。第二十七条 基于一份合同产生的变更、补充、中止、解除、续约等事项而签署的合同，与原合同一起构成关联合同。关联合同的签署应以原合同为依据，必须在法定或者约定期限内签署。第二十八条 起草关联合同时必须提供原合同。合同承办部门和合同履行部门均可发起关联合同审签流程，关联合同的起草应在合同管理系统规定平台完成。第二十九条 涉密合同应按照公司相关制度要求在合同管理系统做信息删减的补录。第二节 合同审批第三十条合同承办部门在填写合同审签单时，应当将签报、项目批复、预算批复、采购结果审批表等合同启动依据作为审批附件，并就合同主要情况、合同风险点等填写合同说明，否则合同会签部门和综合管理部门可以要求补充有关资料。第三十一条 合同审查主要包括形式和实质两个方面。形式审查主要对审签单、报审材料、合同正文三个方面进行形式意义-11-的审查。实质审查主要对合同内容的合法性、合规性、完备性、明确性和严谨性、合同程序合法性等方面进行法律审查。第三十二条 审签意见应当明确、具体，避免使用“拟同意”、“原则同意”等模糊语言。如有意见，应当在合同审签单上明确提出。如仅签名而未签署具体意见，则视为同意。第三十三条 公司领导或其授权人审批通过后的合同文本为最终文本，任何人不得更改。第三节 合同签署第三十四条 合同签署应按照合同最终文本约定的数量，打印最终文本的带水印版本。根据合同约定，由双方法定代表人（负责人）或其授权代表签字并加盖合同专用章或公章签署。公司对外签订合同原则上应当使用合同专用章。第三十五条 合同一般由公司法定代表人（负责人）代表公司签订，也可根据需要授权部门副总经理及以上人员签订。如本单位建立有合同授权管理制度，可按照制度规定将合同签订权限授予其他相关人员行使。第三十六条 合同附件是合同文件的组成部分，应当与合同正文一并签署。物资采购合同在被授权人签署前，合同职能管理部门与合同对方当事人应当在审批后的最终文本的正文和附件上小签。合同文本的首页应当注明合同名称,合同文本每页应具有合-12-同管理系统生成的合同编号和二维码。第三十七条 合同承办人负有确保盖章合同文本与公司领导审批通过的文本完全一致的责任。第三十八条 合同文本上应当有法定代表人（负责人）或授权签约代表签署的日期。合同承办人应在合同管理系统内如实记录双方合同签字盖章时间。第三十九条 合同承办部门订立合同时，应当按照合同约定份数制作合同原件。除必须提供给政府主管部门备案、财务部门收付款项、档案管理部门归档以及满足合同履行的特殊需要外，不得为其他目的制作和使用合同文本原件。合同文本原件除履行合同和满足内外部管理需要外，应当全部作为合同档案材料移交档案管理部门归档。在履约过程中发现合同文本原件份数不能满足合同履行和管理的需要时，合同承办部门应当向合同综合管理部门提出增加合同文本份数的书面申请，并说明原有合同文本原件的流向和新增合同文本的用途，经合同综合管理部门同意后，可以增补合同文本。第四十条 合同专用章由合同综合管理部门指定专人负责保管。合同承办人员应提供合同编号，持经审签完毕的合同审签单、法定代表人（负责人）或授权代表签字的合同文本等文件到合同综合管理部门加盖合同专用章。第四十一条 如需对某类合同进行专项管理而启用专门的-13-合同专用章，使用单位应当向合同综合管理部门提出书面申请，并经相关职能部门同意。用印单位应当建立合同专用章管理制度，确保有效控制风险。第四节 合同归档第四十二条 公司建立合同档案管理制度，分为电子文档和纸质文件档案管理。纸质文件档案管理参见档案管理相关规定，电子文件档案管理按照公司有关管理规定执行。第四十三条 合同纸质档案应当包括谈判记录、招投标文件、往来函件、传真、电话记录、电子邮件、图表、声像制品、合同文本、合同订单、合同审签单以及合同履行期间变更、中止、解除或终止手续等资料。第四十四条 合同承办部门应当及时将合同文本及相关资料原件交本部门合同管理员保存，并按档案管理部门要求进行整理归档。第四十五条 合同承办部门和履行部门应当各指派一名部门合同管理员，负责收集和保存部门负责承办或者履行的合同文件及相关资料原件，并按要求及时移交档案管理部门归档。第四十六条 公司应当在合同管理系统中保存合同电子化文档。第四十七条 合同进入履行状态后合同系统向档案系统传-14-递合同归档电子材料。第五节 合同作废第四十八条 合同发起合同审签流程后，至合同签字盖章前，合同承办部门因故可以进行合同作废处理。第四十九条 合同作废流程根据合同所处审核环节不同分为两种情形：

（一）合同未完成公司审签流程（公司领导未审批通过），合同承办人可在合同管理系统中直接取消合同审签流程。

（二）合同已完成公司审签流程（公司领导已审批通过），合同承办人应在合同管理系统中发起作废申请，填写合同作废详细原因，由承办部门的副总经理及以上人员审核通过后予以作废。第五十条 公司已盖章的合同作废后，应由合同承办部门负责收回合同文本并及时销毁。第四章合同履行管理第五十一条合同履行管理是指合同履行部门根据已生效合同，办理合同约定事项，收集合同履行中相关文件、单据，完成操作流程，确保合同合约履行。第五十二条 合同履行管理以合同管理系统为主要工具，通过系统配臵，实现合同约定与合同实际履行数据的自动稽核比-15-对，动态筛查合同非正常履行风险，及时做出预警提示。第五十三条 合同履行部门及合同履行人为合同履行管理的责任主体，负责合同的具体履行及合约履行。合同综合管理部门及合同职能管理部门负责监控合同履行情况，督促合同合约履行。第五十四条 合同履行管理应遵循信息系统自动化与人工操作相结合的工作方式。对于系统无法自动提取的，合同履行人应当在合同管理系统中准确填报合同履行事项，并及时更新合同实际履行情况。第五十五条 合同履行管理范围包括进入合同履行状态至合同办结的所有合同。第五十六条 合同履行过程中的定金、保证金、价款、酬金或费用的收付应当符合国家相关法律法规和公司财务制度等相关规定。第五十七条 合同履行部门向对方提供对履约情况进行实质性认可或确认的文件，应当根据公司相关制度履行相应的审批程序。第五十八条合同承办人在合同完成审签后，应在系统中完成履行确认工作，保障合同进入履行状态。合同履行人应在合同管理系统中进行合同履行相关业务操作，在合同履行单中填写合同约定信息和合同实际履行信息，包括约定及实际收/付款事项、约定及实际收/付款金额、约定及实际收/付款日期等。-16-第五十九条第六十条第六十一条合同履行部门向对方支付合同款项时，应当依据合同发生的支出和收入款项，金额发生实合同履行人应主动发现并及时处理非正常履在合同管理系统中填写付款信息，启动报账流程。际变化后，关联系统应将数据及时传输给合同管理系统。行事项，并在合同管理系统中填写原因及处理举措。第六十二条 对于进入履行环节的“协议+订单”合同，合同履行部门应完整真实的记录订单发送或接受信息、订单履行状态、账款结算进展等与合同履行有关的信息，负责稽核相关信息的准确性、真实性，妥善保管有关合同档案。通过不同业务系统之间的对接联动，实现订单履行信息的实时共享，即将其他业务系统中的订单履行信息实时准确地反馈至合同管理系统，以达到通过合同管理系统对“协议+订单”合同进行履行监控的目的。第六十三条有权限监控合同履行的人员应及时登录合同管理系统了解职责范围内合同的履行情况，监督和指导合同履行人员处理合同非正常履行事项。第六十四条 合同履行部门应对合同约定履行事项逐一核对，确保所有权利义务履行完毕。第六十五条 合同履行人应在合同管理系统履行单上注明终止情况，并在合同终止日起15个工作日内在系统中进行合同办结操作和确认，结束合同履行流程。-17-第五章合同专项管理第一节 合同标准文本第六十六条 合同标准文本是指为维护公司合法权益，提高公司经营和管理效率，预先制定并正式发布的具备合同基本要素的法律文件。合同标准文本分为结构化合同标准文本和非结构化合同标准文本，以合同管理信息系统对合同标准文本的配臵不同为分类依据。第六十七条 合同标准文本管理是指对合同标准文本制定、发布、修订和使用加以规范管控的过程。第六十八条 合同标准文本管理的重点是合同标准文本的覆盖率、使用率和更新率。第六十九条 合同标准文本的制定发布、修订、废止流程应符合公司相关管理规定。第七十条 合同标准文本实行集团公司和省级分公司两级管理原则。集团公司负责全集团统一适用及集团总部适用的合同标准文本的管理工作，省级分公司负责本省范围内适用的合同标准文本的管理工作。第七十一条 合同承办部门在起草合同时，对于已制定合同标准文本的合同原则上应当使用合同标准文本，否则会签部门和合同综合管理部门均有权退回承办部门。-18-第七十二条 合同承办部门起草合同时，应当在合同管理系统中选择合同标准文本，并在系统中填写、修改相关内容。禁止使用先行下载合同标准文本在本地编辑加工后再回传到合同系统的方式。第二节合同审签流程第七十三条 合同审签流程，是指承办人进入合同管理信息系统发起合同起草，至合同定稿的全部管理过程。一般包括承办部门、会签部门、法律部门审签和公司领导审批等流转环节。第七十四条 合同审签流程管理，是指对承办人进入合同管理信息系统发起合同起草至合同定稿全过程的规范与管控。第七十五条 合同审签流程分为一般流程、简易流程和特殊流程。第七十六条 简易流程是在风险可控的前提下，合同只流转部分审签环节，或在流转环节内省略逐级审签的流程，是促进提高合同审签流转效率的有效手段，各单位应结合自身实际，在风险可控的前提下进行设定。第七十七条 配臵简易流程应当符合本单位有关管理规定，综合考虑合同标准文本使用、合同金额、合同性质、合同类型等因素。第七十八条 使用结构化标准文本起草的合同，应当采用简易流程；使用非结构化标准文本起草的合同，原则上要采用简易-19-流程。第七十九条 简易流程在会签、法律审核环节，不再流转至本部门负责人审签；在公司领导审批环节，应依据本单位合同管理相关规定办理。第八十条 适用简易流程的合同，不得省略法律审签环节。第三节 合同审签流转时效第八十一条 合同审签流转时效管理是指对以合同管理系统为载体，从合同承办人启动合同审签流程开始至系统自动生成合同编号特定区间内办理时效的规范与管控。第八十二条 合同审签流转时效是指以合同管理系统为载体，从合同承办人第一次提交合同启动审签流程开始，至合同完成相关部门审签、公司领导审批、承办人送审流程结束，系统自动生成合同编号特定区间内的办理时长。第八十三条 合同审签流转时效管理包括合同承办部门环节、合同会签部门环节和合同综合管理部门环节三个关键时效指标。第八十四条 合同审签流转时效管理以工作日计算。每份合同在合同承办部门环节、合同会签部门环节、合同综合管理部门环节的每次流转历时一般不超过2个工作日。第八十五条 一份合同在同一环节多次流转的，应按照合同每次流转该环节的平均历时计算。-20-第八十六条 合同审签流转环节相关人员可以充分利用合同管理信息系统各种短信提醒、邮件提醒、移动办公、授权等功能，对下一环节进行催办，以加快合同审签流转效率。对于内容复杂和难度较大的合同，合同承办部门应提前与相关部门进行沟通，以提高合同线上审签流转效率。第八十七条 合同综合管理部门依据合同管理信息系统采集的合同时效管理信息，定期发布集团公司合同审签流转时效的平均历时等相关数据，并抄报公司领导。第六章 合同中止、解除、违约和纠纷处理第八十八条合同履行部门发现中止合同的情况时，应当及时通知合同承办部门、综合管理部门、财务部门和其他相关职能部门，并提供有关证据，提出解决方案，在报经公司主管领导批准后，以公司名义向对方发出书面中止合同的通知。第八十九条合同履行部门认为中止合同的情形已经消除，可以继续履行合同的，应当经财务部门与合同综合管理部门审核并报公司主管领导批准。第九十条合同履行部门发现合同相对方违约时，应当严格按照合同的约定处理，必要时书面征求合同综合管理部门和职能管理部门的意见，在法定或者约定的期限内向对方提出异议，异议文书须经合同综合管理部门和职能管理部门审核。未经公司领导同意，合同履行部门不得擅自放弃应有的权利。-21-第九十一条 合同履行部门未按照合同约定履行债务，应当及时书面通知并会同合同综合管理部门和相关职能部门采取有效措施，避免或者减少经济损失。第九十二条 根据法定或者约定条件解除合同的，合同履行部门应当停止履约，及时通知合同综合管理部门和财务部门，并会同有关部门与合同相对方妥善处理有关问题。造成损失的，按照法律规定或者合同约定及时向对方索赔或者向对方赔付。第九十三条 合同发生纠纷时，合同履行部门和相关部门应当按照《中国联通法律纠纷工作管理办法》（中国联通„2009‟146号）规定处理。第九十四条合同履行部门对发生争议的合同应当及时处理，防止超过诉讼时效。第七章合同信息化管理第九十五条 合同信息化管理是指公司通过建立与大ERP系统融合的合同管理系统，实现对合同全流程一体化的管理。第九十六条 合同管理系统是落实本办法中的合同管理要求、固化合同管控举措的载体。第九十七条合同管理系统的定位是业务贯穿、一级架构、全程管控、规范流程、数据融合。业务贯穿，即以合同为主线，合同管理系统贯穿大ERP的关联系统，合同管理涵盖不同业务部门和管理层级；一级架构，-22-即合同管理系统基础管理功能全国统一配臵，分省可以就自定义栏位进行个性化配臵；全程管控，即对合同审签进行规范管控，对合同履行进行实时监控；规范流程，即通过合同管理系统设臵合同管理关键风险点，固化控制管理流程；数据融合，即与大ERP的关联系统顺畅衔接，关键信息数据集成共享。第九十八条 合同管理系统主要包括合同审签、合同履行和统计查询三方面功能。通过合同审签功能，集成合同审签过程及意见，实现合同审签流程完整及规范；通过合同履行功能，实现合同合约履行和违约监控预警；通过统计查询功能，实现合同数据及时查询和实时收集分析，提供合同数据支撑。第九十九条 合同职能管理部门应使用合同管理系统提供的合同成批审批、采购结果与合同二合一审批、合同履行信息自动比对、合同统计查询等系统优质功能，提高合同管理效率。第一百条 合同综合管理部门是合同管理系统的业务主管部门，负责收集、确认合同管理需求；信息化部门是合同管理系统的建设和维护部门，协助合同综合管理部门落实各项合同管理需求。第一百零一条 合同管理系统按照使用者身份设定使用和查阅权限。使用者超出本人身份的权限应经过所在部门领导批准、合同综合管理部门确认后由信息化部门在系统中设定。第一百零二条合同管理系统自动设定合同流水号、合同编号、合同标准文本编号和二维码。合同流水号在合同起草时由系-23-统分配；合同编号在合同完成审签后由系统分配；合同标准文本编号在标准文本完成审签后由系统分配；二维码在合同定稿后由系统生成。第一百零三条 合同综合管理部门定期收集分析合同管理系统中的数据，根据需要提供增值服务;合同职能管理部门应使用合同管理系统中综合查询、数据统计等功能，及时了解合同信息和业务动态。第一百零四条合同管理系统自动稽核对比合同约定事项与实际履行情况，监控及展示合同合约履行情况，向合同履行人预警合同履行异常情况。第一百零五条合同综合管理部门应会同合同承办部门、合同履行部门每年对系统中的数据进行清理，确保合同管理系统数据准确。第八章奖励和处罚第一百零六条 集团公司每年定期或者不定期组织检查或者抽查各单位合同管理情况，对存在的问题提出改进意见，并督促整改。各单位合同综合管理部门负责检查本单位及下属单位的合同管理情况，并督促落实。第一百零七条 公司合同管理考核主要包括建立健全合同管理规章制度、合同管理规章制度落实和执行情况、合同的法律-24-审核率、合同审核质量、合同标准文本使用率等。第一百零八条 对合同管理工作规范、业绩突出的单位和个人，公司应当给予表扬和奖励。第一百零九条 对合同管理混乱、漏洞较多、存有隐患并且影响公司正常经营活动的单位，公司将责令限期整改，并追究有关人员的责任。第一百一十条 凡具有下列情况之一的，公司给予相应的处罚、处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：

（一）未经审批授权，擅自以公司名义对外签订合同的；

（二）违反合同管理规定对外签订或履行合同的；

（三）在合同订立和履行过程中玩忽职守，给公司造成经济损失的。

（四）根据公司有关管理规定需要追究责任的其他情形。第九章 附 则第一百一十一条 集团公司对境外子公司的合同管理有特别规定的，适用特别规定。第一百一十二条 本办法由集团公司法律与风险管理部负责解释。第一百一十三条 本办法自发布之日起施行。-25-

抄送：公司领导。中国联合网络通信集团有限公司综合部 2014年12月16日印发校对：法律与风险管理部沈晓波-26-

第二篇：关于印发《中国联通法律顾问管理办法》的通知

中国联通〔2009〕159号

关于印发《中国联通法律顾问管理办法》 的通知

中国联合网络通信有限公司各省（区、市）分公司，公司总部各部门、单位，各子公司：

为健全完善公司法律风险防范机制，保障公司持续健康发展，现将经集团公司总裁办公会审议通过的《中国联通法律顾问管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○九年三月二十二日

—1— 中国联通法律顾问管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立健全中国联通法律顾问制度，推进法律顾问工作规范化、制度化，保障企业依法经营，维护企业合法权益，根据《国有企业法律顾问管理办法》、《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》和国家有关法律法规，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于中国联合网络通信集团有限公司及其分公司和境内全资、控股子公司，中国联合网络通信有限公司及其分公司和境内全资、控股子公司。

本办法所称集团公司是指中国联合网络通信集团有限公司或中国联合网络通信有限公司；所称各单位是指集团公司或其分公司和境内全资、控股子公司；所称下属单位是指集团公司的分公司和境内全资、控股子公司。

第三条 中国联通集团实行以总法律顾问为核心、法律事务机构健全、各级法律顾问各司其职的法律顾问制度，立足建立健全企业防范法律风险的内部法律监督机制，进一步完善公司法人治理结构和提高公司核心竞争力，促进公司依法决策、依法经营管理、依法维护公司合法权益。

第四条 法律顾问应遵循以事实为根据、以法律为准绳的原则，认真履行职责，确保公司经营合法合规，维护公司的合法权益。

—2— 第五条 中国联通实行法律顾问职业岗位等级资格评定。第六条 法律顾问管理遵循公开公正评定、责权一致、持续性再教育原则。

第二章 法律顾问

第七条 本办法所称法律顾问，是指参加国家统一组织的法律顾问资格考试，取得法律顾问执业资格证书，由公司聘任，专职从事法律事务工作的公司内部专业人员。

第八条 法律顾问由所属单位和集团公司法律事务部双重管理。集团公司法律事务部归口管理公司内部法律顾问。

第九条 法律顾问主要履行下列职责：

（一）正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见；

（二）起草或者参与起草、审核企业重要规章制度；

（三）管理、审核企业合同，参加重大合同的谈判和起草工作；

（四）参与企业的分立、合并、破产、解散、投融资、担保、租赁、产权转让、招投标及改制、重组、公司上市等重大经济活动，处理有关法律事务；

（五）办理企业工商登记以及商标、专利、商业秘密保护、公证、鉴证等有关法律事务，做好企业商标、专利、商业秘密等知识产权保护工作；

（六）负责或者配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育；

—3—

（七）提供与企业生产经营有关的法律咨询；

（八）受企业法定代表人的委托，参加企业的诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动；

（九）负责选聘律师，并对其工作进行监督和评价；

（十）办理企业负责人交办的其他法律事务。

第十条 法律顾问执业，应遵守国家有关规定取得企业法律顾问执业资格证书。

企业法律顾问执业资格证书须通过全国企业法律顾问执业资格统一考试，成绩合格后取得。

第十一条 公司法律顾问职业岗位等级资格分为：

（一）一级法律顾问

（二）二级法律顾问

（三）三级法律顾问

一级法律顾问相当于正高级专业技术职务任职资格，二级法律顾问相当于副高级专业技术职务任职资格，三级法律顾问相当于中级专业技术职务任职资格。

第十二条 国务院国资委负责中央企业一级法律顾问的评审工作。

在国务院国资委的指导下，集团公司负责二、三级法律顾问的评审工作。

企业法律顾问职业岗位等级资格评审应当坚持客观公正，强调专业知识和管理能力，突出工作能力和业绩的原则。

第十三条 申请公司法律顾问职业岗位等级资格的人员应

—4— 当同时具备下列基本条件：

（一）拥护、执行党和国家的基本路线、方针和政策，秉公尽责，严守法纪，遵守法律顾问职业道德，具有良好的职业操守和敬业精神；

（二）取得企业法律顾问执业资格，并按照规定进行注册备案；

（三）具有相应的法律专业基础理论水平，以及分析和解决实际法律问题的工作能力，在企业内从事法律事务工作满一年或其他相关专业工作满三年，经考核合格；

（四）具有履行相应岗位职责所必需的计算机、外语、文字及语言表达等基本能力。

第十四条 公司法律顾问职业岗位等级资格评定应当履行以下程序：

（一）个人申请

（二）单位评议推荐

（三）评审委员会评审

（四）授予岗位等级资格

（五）备案

第十五条 取得企业法律顾问执业资格，并按照规定进行注册的企业法律事务工作人员，经个人申请，单位考核合格，可以评定为企业三级法律顾问职业岗位资格。

第十六条 申请企业二级法律顾问职业岗位资格的人员应当系统掌握法学理论和专业知识，具有较高的政策水平和较为

—5— 丰富的企业法律事务与企业管理工作经验，能有效地组织和协调处理企业重大、疑难法律事务，并具备下列条件之一：

（一）本科以及本科以上学历，取得企业三级法律顾问职业岗位资格满5年；

（二）取得中级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10年以上，并取得企业法律顾问执业资格满2年；

（三）现任副高级专业技术职务以上，从事企业法律事务工作10年以上，取得企业法律顾问执业资格满2年。

第十七条 申请企业一级法律顾问职业岗位资格的人员应当精通法学理论和专业知识，具有较高的政策水平和丰富的企业法律事务工作和企业管理工作经验，能胜任企业一个部门或一个系统法律事务的组织协调工作，并具备下列条件之一：

（一）本科以及本科以上学历，取得企业二级法律顾问职业岗位资格满5年；

（二）取得副高级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10年以上，并取得企业法律顾问执业资格满5年；

（三）取得正高级专业技术职务5年以上，并从事企业法律事务工作10年以上。

第十八条 公司将根据法律顾问职业岗位的等级，聘任为不同的岗位。

第十九条 公司根据需要设臵法律顾问助理岗，聘任法律顾问助理，协助法律顾问开展工作。法律顾问助理，应当同时具备以下条件：

—6—

（一）比较熟悉法律法规和有关规章制度，并能辅助处理一些法律事务；

（二）从事法律事务工作，尚未取得企业法律顾问执业资格或者虽已取得企业法律顾问执业资格但尚未注册的公司正式员工；

（三）法律专业专科或其他专业本科以上学历。法律顾问助理在公司从事法律事务工作满1年后，经个人申请可直接获得初级专业技术职务任职资格。法律顾问助理应当于具备报考条件之日起3年内考取企业法律顾问执业资格。

第三章 总法律顾问

第二十条 本办法所称总法律顾问，是指具有法律顾问执业资格，由公司聘任，全面负责法律事务工作的高级管理人员。

第二十一条 集团公司设总法律顾问，对公司法定代表人负责； 省级分支机构和重要子公司设总法律顾问，向所属单位的负责人或者法定代表人负责。

集团公司任命总法律顾问，需向国资委备案。

第二十二条 公司总法律顾问应当同时具备下列条件：

（一）拥护、执行党和国家的基本路线、方针和政策，秉公尽责，严守法纪；

（二）熟悉公司经营管理，具有较高的政策水平和较强的组织协调能力；

（三）精通法律业务，具有处理复杂或者疑难法律事务的工作经验和能力；

—7—

（四）具有法律顾问执业资格，在公司中层以上管理部门担任主要负责人满3年；或者被聘任为公司一级法律顾问，并担任过公司法律事务机构负责人。

第二十三条 总法律顾问履行下列管理职责：

（一）负责领导整个公司法律风险防范体系构建工作；

（二）全面负责公司法律事务工作，统一协调处理公司决策、经营和管理中的法律事务；

（二）参与公司重大经营决策和重要规章制度的制定和实施，保证合法性；

（三）负责建立公司法律事务工作总体框架，完善公司法律事务工作职能体系；

（四）负责公司法律顾问队伍的建设和管理，组织建立公司法律顾问考核与培训制度；

（五）负责指导公司法制宣传教育工作，确保公司合法、合规开展生产经营活动；

（六）对企业及下属单位违反法律、法规的行为提出纠正意见，监督或者协助有关部门予以整改；

（七）指导下属单位法律事务工作，对下属单位法律事务负责人的任免提出建议；

（八）其他应当由总法律顾问履行的职责。

第四章 法律工作程序与权限

第二十四条 法律事务机构是公司内部设臵的专门承担法律事务工作的职能部门，是公司法律顾问的执业机构。

—8— 省级分支机构和重要子公司原则上应设臵独立的法律事务机构，并配备专职法律顾问。

第二十五条 法律顾问在履行职责时，应当依据国家法律法规和有关规定，以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅，依法维护公司自身和国有资产所有者及其他出资人的合法权益。

第二十六条 法律顾问应当按照公司规定的工作流程、时限等开展工作。公司应当支持法律事务机构及法律顾问依法履行职责，为开展法律事务工作提供必要的组织、制度和物质等保障。

第二十七条 依据有关规定报送国有资产监督管理机构批准的分立、合并、破产、解散、增减资本、重大投融资等重大事项，应当由法律顾问出具法律意见书，分析相关的法律风险，明确法律责任。法律意见书应当格式规范，文字严谨，表达准确，逻辑严密，分析透彻。

对简单的法律事务、法律咨询以及参加会议等情况，可以口头、电子邮件等形式发表法律意见。

第二十八条 法律顾问执业机构应当加强与公司财务、审计和监察等部门的协调和配合，建立健全公司内部各项监督机制。

第五章 法律顾问的持续性再教育

第二十九条 公司建立和逐步完善法律顾问业务培训制度，实现对法律顾问的持续性再教育，不断提高法律顾问的业务素质和执业水平。

—9— 公司应当为法律顾问的持续性再教育提供必要的制度和资金等保障。

第三十条 持续性再教育方式包括：

（一）公司举办的或者社会专业培训机构举办的各种类型的培训班、专业论坛、研讨会、学术报告会等;

（二）完成专业著作或专业论文，并公开出版或发表；

（三）承担学术团体、行业、政府部门组织的专业课题研究，并取得研究成果；

（四）挂职锻炼；

（五）参加法律相关专业的在职学位教育。

第三十一条 法律顾问再教育每两年为一个考核周期，即从起始的1月1日起至次年的12月31日止。在每个考核周期内接受培训的时间累计不得少于50个学时（1学时等于60分钟），且任何一年均不得少于20个学时。

上一考核周期超过的学时数不得滚动到下一考核周期。参加培训班、专业论坛、研讨会、学术报告会等形式的培训按照实际参加时间确认学时；公开出版专业著作、承担课题研究，每项可确定15个学时，每年最多可确认15个学时；在合法的刊物上公开发表专业论文，每篇可确认5个学时，每年最多可确认15个学时；参加在职学位教育，当年可确认30个学时；挂职锻炼，当年可确认20个学时。前述五种情况需提供相关证明材料。

公司举办的培训班实行结业考试、考核制度，考试、考核

—10— 不合格者不计算培训学时，不发给结业证明，同时要将培训结果通报所在单位。

第三十二条 集团公司将按考核周期对法律顾问进行考核。对无正当理由未完成培训学时的法律顾问实行强制停职培训。

第六章 奖 惩

第三十三条 对在促进企业依法经营，避免或者挽回企业重大经济损失，实现国有资产保值增值等方面作出重大贡献的企业法律事务机构和企业法律顾问给予表彰和奖励。

第三十四条 企业法律顾问和总法律顾问玩忽职守、滥用职权、谋取私利，给企业造成较大损失的，应当依法追究其法律责任，并可同时依照有关规定，由其所在企业报请管理机关暂停执业或者吊销其企业法律顾问执业资格证书；有犯罪嫌疑的，依法移送司法机关处理。

第七章 附 则

第三十五条 国家对法律顾问管理另有规定的，公司应当按照有关规定办理。

第三十六条 集团公司所属单位可以依据本办法制定实施细则，并报集团公司法律事务部备案。

第三十七条 本办法由集团公司法律事务部负责解释。

第三十八条 本办法自发布之日起实施。

—11—

主题词：法律

顾问

办法

印发

通知

中国联合网络通信有限公司综合部 2009年3月26日印发

校 对：法律事务部 刘光宗

—12—

第三篇：关于印发《同济大学聘用合同制度管理办法》的通知

关于印发《同济大学聘用合同制度管理办法》的通知

同人合[2010]1号

各单位：

《同济大学聘用合同制度管理办法》（以下简称《管理办法》）已经2010年同济大学第八届教代会第五次全体会议审议通过，现印发给各单位，请遵照执行。

根据学校今年工作计划，我校将于近期全面启动聘用合同的签订工作，此项工作由人事处负责组织开展。

特此通知。

二○一○年十一月三日

主题词：人事 聘用 办法 通知

校长办公室 2010年11月4日印发

同济大学聘用合同制度管理办法

第一章 总 则

第一条（目的和意义）

为进一步贯彻落实同济大学（以下简称“学校”）人员聘用制，加强学校教职工队伍建设、管理，建立符合法律法规规范的聘用合同关系，保障聘用合同双方的合法权益，维护和谐稳定的聘用合同关系，制定本办法。

第二条（制定依据）

本办法依据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》、《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》、《上海市事业单位聘用合同办法》及相关法律、法规、规章和相关精神，同时参照《中华人民共和国劳动合同法》制定。

第三条（聘用合同的定义）

聘用合同是指学校与受聘人员确立聘用关系、明确双方权利和义务的协议。聘用合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行聘用合同规定的义务。

聘用合同文本及相关的岗位责任书、协议、补充说明、附属约定、附件等均适用本办法。

第四条（聘用合同的适用范围）

本办法适用于学校在编的所有专业技术人员、管理人员、工勤技能人员（以下统称“受聘人员”）。

对学校因临时性工作需要而招收的非学校编制人员的使用和管理，不适用本办法。对前述人员的使用和管理，按照国家、上海市有关规定执行。

第五条（聘用合同的签订）

学校聘用的人员都应按照本办法的要求与学校或学校授权的下属学院、部门签订书面的聘用合同。

学校实行人员聘用制。首次签订聘用合同时，学校与在编人员原则上均应签订聘用合同。但被学校指定的医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的学校在编人员或者在本办法生效前已经待岗、待退休人员，应暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失；或学校只保留与该人员的人事关系和工资关系，直至该人员办理退休（退职）手续。

对于上级任命的领导干部，其由上级主管部门出具的任命书可视为聘书，该类领导干部无需另行签订聘用合同。

第六条（聘用原则、报到）

学校按照科学设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用的原则，经综合考核后进行录用。

受聘人员应当在接到学校录用通知后，在学校规定的时间内，携带录用通知中所要求的有效证明文件（正本），包括介绍信（或通知、报到证）、本人户籍证明（或居住证）、身份证、劳动手册（或聘用手册）、解除聘用关系证明（或退工证明）、体检证明以及相关学历、学位、专业资格证明等，前往学校人事处报到。

未经学校人事处书面同意，受聘人员未在规定时间内报到的，视为违约；给学校教学、科研和管理工作造成损失的，学校有权向违约人主张赔偿。

第七条（信息登记）

受聘人员报到时必须根据有关规定如实、全面、完整地填写《同济大学干部履历表》或《同济大学职工登记表》等相关表格。当相关信息发生变更时，受聘人员应当及时以书面形式告知学校人事处。第二章 聘用合同的订立

第八条（订立和变更的原则）

订立和变更聘用合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，并符合法律、法规和规章的规定。

第九条（聘用合同的份数）

聘用合同一式四份，受聘人员及受聘人员所在部门各持一份，学校持两份。

第十条（聘用方式）

学校对于因人员变动或新增岗位而需要聘用的各类人员应进行公开招聘，但特殊岗位确需使用其他方式选拔人员的除外。

面向社会公开招聘的，同等条件下学校内部的应聘人员可以优先聘用。

具体办法详见《关于规范学校各类人员招聘工作的通知》等相关规定。

第十一条（受聘人员的基本要求）学校对受聘人员的基本要求如下：

（一）热爱祖国，拥护党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律，遵守校纪校规；具有良好的职业道德，爱岗敬业，工作勤奋踏实；

（二）具备能履行岗位职责所必需的学历学位、业务知识、工作能力等条件，能够完成聘用合同中约定的工作任务；

（三）身体健康，能坚持正常工作。第十二条（聘用工作组织）在学校党政领导下，学校成立校聘用合同工作领导小组和工作小组，工作小组的日常工作由人事处负责。各学院、或部门指定相应聘用负责人，具体负责本学院、或部门的聘用工作。

具体办法详见《同济大学岗位聘任工作实施细则》。第十三条（学校与待聘人员的相互了解）

聘用合同订立前，学校与待聘人员均有权向另一方了解与其建立聘用关系相关的情况，双方均应如实说明。

第十四条（聘用程序）聘用程序具体如下：

（一）学校人事处公布岗位及其职责、聘用条件、工资福利待遇等事项，公开招聘；

（二）应聘人员提出申请；

（三）各学院、或部门聘用组织对应聘人员的资格、条件进行初审；

（四）聘用组织对通过初审的人员进行考试或考察，根据集体讨论结果择优提出拟聘用人员名单，并报学校审批；

（五）学校与经批准的拟聘人员协商聘用合同内容，拟聘人员有权了解学校的各类规章制度和工作条件，学校有权对拟聘人员提供的个人信息进行真实性核查；

（六）学校通知拟聘人员报到，学校法定代表人或其委托人与拟聘人员签订聘用合同。

第十五条（聘用合同的生效）

聘用合同自双方签字盖章之日起生效。对聘用合同生效的期限或者条件另有约定的，从其约定。聘用合同生效后，双方应严格履行，任何一方不遵守聘用合同约定的，构成违约，应承担相应的违约责任。

第十六条（聘用合同的内容）聘用合同应当具备以下条款：

（一）学校和受聘人员的相关信息；

（二）聘用合同期限；

（三）岗位名称、类别及其职责要求；

（四）岗位纪律；

（五）岗位工作条件和职业危害防护；

（六）工资福利待遇和社会保险；

（七）聘用合同变更、解除和终止的条件；

（八）违反聘用合同的责任；

（九）法律、法规规定应当纳入聘用合同的其他事项。聘用合同双方可以协商约定试用期、培训和继续教育、知识产权保护、解除聘用合同提前通知时限等聘用合同的条款，也可以另行签订专项协议。专项协议与聘用合同具有同等的法律效力。

第十七条（聘用合同的期限）

聘用合同期限由学校和受聘人员协商确定：

（一）根据学校的实际情况，首次聘用期限一般为3年，续聘期限一般也为3年。新进受聘人员可以约定3～6个月的试用期。新参加工作的大学本科及以下学历的毕业生，实行一年的试用期。聘期届满之日，不得迟于受聘人员的法定退休时间；

（二）在国有单位工作已满25年，或者在本校连续工作已满10年且年龄距国家法定退休时间不足10年的人员，受聘人员书面提出订立聘用至退休的合同的，聘期应至法定退休时间。

受聘人员在聘期内可以竞聘校内其他岗位，未能竞聘成功的，应在原岗位上继续履行聘用合同。

第十八条（聘用合同的无效）有下列情形之一的，聘用合同无效：

（一）损害国家利益和公共利益的；

（二）以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使聘用合同另一方在违背真实意思的情况下订立或者变更聘用合同的；

（三）学校免除自己的法定责任、排除受聘人员权利，聘用合同内容显失公平的；

（四）违反法律、法规和规章的规定订立的。

无效的聘用合同，自订立起就没有法律约束力。确认聘用合同部分无效的，其余部分仍然有效。聘用合同的无效，应由人事争议仲裁机构或者有管辖权的人民法院确认。

第三章 聘用合同的履行、变更和中止

第十九条（高等学校教师资格）

凡受聘于专业技术岗位从事教学、科研、实验等有关教育教学工作的人员，应按照《中华人民共和国教师法》和《同济大学<教师资格条例>实施办法》的规定取得高等学校教师资格。新进受聘人员应根据相关规定，在规定期限内具备申请认定高等学校教师资格的必备条件，提出资格申请并取得高等学校教师资格。

若在规定期限内，新进受聘人员未具备申请认定高等学校教师资格的必备条件的，学校可根据实际情况，对受聘人员的岗位进行调整，同时变更聘用合同的相关内容；或解除聘用合同。

第二十条（聘用合同履行时间）

聘用合同双方应当按照聘用合同约定的期间履行聘用合同。聘用合同约定的起始时间与实际履行的起始时间不一致的，以实际履行聘用合同的起始时间为聘用合同的起始时间。

第二十一条（受聘人员的考核）

学校对受聘人员的工作进行平时考核、考核和聘期考核。考核应坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合、工作实绩考核与工作态度考核相统一的方法。

具体办法详见《同济大学考核工作暂行办法》。第二十二条（学校变更岗位）

受聘人员考核或聘期考核不合格的，学校可以调整其工作岗位，并变更聘用合同的相关内容。

第二十三条（协商变更）

除本办法第十九条、第二十二条规定的情形之外，学校或受聘人员需变更聘用合同内容的，应当经双方协商一致，并采用书面形式；协商不成的，学校与受聘人员均应继续履行原聘用合同。

第二十四条（聘用合同的中止）

聘用合同期限内，有下列情形（“中止情形”）之一的，聘用合同可以中止履行：

（一）受聘人员履行国家规定的法定义务的；

（二）受聘人员暂时无法履行聘用合同的义务，但仍有继续履行条件和可能的；

（三）法律、法规规定的或者聘用合同约定的其他情形。聘用合同的中止履行，自学校确认前款所列情形发生并作出中止履行聘用合同的决定之日起生效。

聘用合同中止履行期间，中止情形消失的，聘用合同尚未履行部分应继续履行，但是法律、法规、规章另有规定的除外。

聘用合同中止履行期间，受聘人员被依法宣告失踪、宣告死亡的，聘用合同终止。

聘用合同中止履行期间，聘用合同期满的，聘用合同可以终止。

第二十五条（聘用合同中止期间双方的权利义务）聘用合同中止履行期间，学校和受聘人员均暂停行使和履行聘用合同中约定的权利和义务。

中止履行聘用合同期间，不计算受聘人员在学校的工作年限；但是受聘人员因履行国家规定的法定义务而中止履行聘用合同的除外。

聘用合同恢复履行的，聘用合同中止履行期间受聘人员的社会保险金，学校不予补缴。

第四章 聘用合同的终止、续签和解除

第二十六条（聘用合同终止的情形）有下列情形之一的，聘用合同终止：

（一）聘用合同期满不再续聘的；

（二）聘用合同双方约定的聘用合同终止条件出现的；

（三）学校被撤销、解散的；

（四）受聘人员符合退休、退职条件，应当办理退休、退职手续的；

（五）受聘人员死亡，或被人民法院宣告死亡、宣告失踪的；

（六）法律、法规规定聘用合同终止的其他情形。

聘用合同一方实际不履行聘用合同满3个月，又不属于本办法第二十四条规定的中止情形的，聘用合同可以终止。

第二十七条（学校不得终止聘用合同的情形）

聘用合同期满或者聘用合同双方约定的聘用合同终止条件出现，受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得终止聘用合同：

（一）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；

（二）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（三）属于国家规定不得终止聘用合同的其他情形的。第二十八条（特殊情形的聘用合同期限顺延）

聘用合同期满或者聘用合同双方约定的聘用合同终止条件出现，受聘人员有下列情形之一，聘用合同期限顺延至下列情形消失：

（一）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（二）女性受聘人员在孕期、产期和哺乳期内的；

（三）正在接受违纪审查尚未作出结论的；

（四）属于国家规定的其他情形的。第二十九条（聘用合同的续签）聘用合同期满前30日，学校应书面通知受聘人员聘用合同到期时间，及学校是否存在与受聘人员续签聘用合同的意向。

如学校向受聘人员表明续聘意愿，而受聘人员也愿意续聘的，学校可以续聘其从事原岗位工作，并于聘用合同期满前，与受聘人员续聘。

符合本办法第十七条第一款第（二）项之规定的受聘人员，学校可与其续签聘用期限至受聘人员退休的聘用合同。

聘用合同期满后，聘用合同双方未续签聘用合同，受聘人员仍继续工作的，视为聘用合同双方以原条件继续履行聘用合同。受聘人员可以随时终止聘用关系。学校提出终止聘用关系的，应当提前30日通知受聘人员，但是受聘人员具有本办法第二十七条、第二十八条规定的情形的，按本办法第二十七条、第二十八条的规定处理。

第三十条（聘用合同的协商解除）

经聘用合同双方协商一致，聘用合同可以解除。第三十一条（学校可随时解除聘用合同的情形）

受聘人员有下列情形之一的，学校可以随时解除聘用合同，并书面通知受聘人员：

（一）在试用期内未达到岗位要求又不同意学校调整其工作岗位的；

（二）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；

（三）未经学校同意，擅自出国或者出国逾期不归的；

（四）严重违反学校规章制度的；

（五）违反工作规定、操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

（六）严重扰乱教学、工作秩序，致使工作不能正常进行的；

（七）被判处有期徒刑（含缓刑），或者被拘役、被劳动教养的；

（八）同时与其他单位建立人事关系或者劳动关系，拒不改正的；

（九）因受聘人员个人原因致使本办法第十八条第一款第（二）项规定的情形出现，导致聘用合同无效的；

（十）法律、法规、规章规定的其他情形。

第三十二条（学校经提前通知可解除聘用合同的情形）受聘人员有下列情形之一的，学校提前30日以书面形式通知受聘人员或额外支付受聘人员1个月工资后，可以解除聘用合同：

（一）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事学校安排的其他工作的；

（二）受聘人员考核或者聘期考核不合格，又不同意学校调整其工作岗位的；或者虽同意学校调整其工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经聘用合同双方协商不能就变更聘用合同达成一致的；

（四）受聘人员连续两个考核被确定为不合格的；

（五）聘用合同双方约定的其他情形。

第三十三条（学校不得解除聘用合同的情形）受聘人员具有下列情形之一的，学校不得解除聘用合同：

（一）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（二）女性受聘人员在孕期、产期和哺乳期内的；

（三）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；

（四）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（五）受聘人员正在接受违法、违规、违纪审查或调查，但尚未作出结论的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第三十四条（受聘人员可随时解除聘用合同的情形）有下列情形之一的，受聘人员可以随时解除聘用合同，并书面通知学校人事处和所在学院、部门：

（一）在试用期内的（特殊岗位或另有服务期等特别约定的除外）；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被录用或者选调到国家机关工作的；

（四）依法服兵役的；

（五）学校未按照聘用合同的约定支付工资报酬、提供工作条件和福利待遇的；

（六）学校以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫受聘人员工作的；

（七）因学校的原因致使本办法第十八条第一款第（二）项之情形出现，导致聘用合同无效的；

（八）法律、法规规定的其他情形。

除上述情形外，受聘人员提出解除聘用合同未能与学校协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同，仍未能与学校协商一致的，即可解除聘用合同。

第三十五条（受聘人员要求解除聘用合同的程序）受聘人员要求解除聘用合同的，应当提前30日以书面形式通知学校及所在学院、部门。学校应当自收到受聘人员辞聘申请之日起20日内予以答复；未予答复的，视为同意受聘人员的解除聘用合同的申请。

涉及国家秘密或者正在接受审查、调查尚未作出结论的受聘人员，不得依据本办法第三十四条解除聘用合同。

承担国家和省部级重点项目的主要技术负责人和技术骨干不得依据本办法第三十四条第二款解除聘用合同。

法律、法规规定暂时不能流动的特殊岗位工作人员的解除聘用合同或者工作调动，按照国家有关规定执行。

第三十六条（自动离职／开除处分）

按照学校的规章制度，受聘人员有下列情形之一的，自学校下发文件中注明之日起，学校与受聘人员之间的聘用合同自动解除：

（一）受聘人员被按自动离职处理的；

（二）受聘人员受开除处分的。

学校应及时将上述情况通知受聘人员。受聘人员和学校应及时办理相关的解聘退工手续。

第三十七条（离校手续）聘用合同终止或解除的，受聘人员应按学校的书面通知，亲自或以书面形式委托他人前往学校各部门办理离校手续，并应于约定的离校日之前完成办理手续。

若受聘人员未能依照书面通知按期完成离校手续，应按受聘人员自动离职处理。学校应将自动离职的认定，书面通知受聘人员，即自动离职人员。

自动离职人员应根据学校通知，按时结清与学校的未了事宜，完成离校手续。

若自动离职人员仍未能按时完成离校手续的，则学校各职能部门应当审核自动离职人员与学校之间的未了事宜，并将审核结果告知自动离职人员，同时报自动离职人员所在学院、或部门和人事处备案；学校有权依据审核结果，向自动离职人员追究相关责任。

第五章 工作报酬和福利待遇

第三十八条（工资与津贴）

受聘人员的工资、奖金、津贴、补贴等待遇，按照国家和本市规定及学校的相关办法执行。

具体办法详见《同济大学岗位聘任及津贴实施办法》等相关规定。

第三十九条（休假）

受聘人员的寒暑假、法定节假日、事假、婚丧假、产假等待遇按国家和本市规定及学校的相关办法执行。

具体办法详见《同济大学教职工考勤和请假制度的暂行规定》。

第四十条（职业病、工伤）受聘人员患职业病或因工负伤的待遇，因工或因病死亡后的丧葬费、抚恤金等，按照国家和本市的规定执行。

第四十一条（医疗期待遇）

受聘人员在患病医疗期内的病假待遇按国家和本市规定及学校制定的相关办法执行。

第四十二条（在职进修）

受聘人员在学校工作两年及以上的，经学校批准后，可申请在职学历进修，应与学校签订《同济大学受聘人员在职进修协议》。

具体办法详见《同济大学教职工在职学历进修管理工作暂行规定》。

第四十三条（公派出国）

学校根据人才培养和事业发展的需要，可以派遣受聘人员出国（境）进修。受聘人员接受派遣的，应与学校签订《同济大学因公出国（境）人员协议》。

第四十四条（因私出境）

除寒暑假及公共假期外，受聘人员因私出境（探亲、访友、旅行等），应递交书面申请，学校根据国家有关政策及学校有关规定，予以批准。

国家或学校对因私出境另有规定的，从其规定。

受聘人员应当严格按照学校批准文件的规定，按时回校销假。

具体办法详见《同济大学因私出国（境）人员管理暂行规定》。第四十五条（住房补贴）学校向受聘人员提供住房、住寓补贴的，可与受聘人员另行签订书面协议。

第四十六条（首次聘期）

受聘人员履行首次聘期不满两年的，学校原则上不批准受聘人员提出的3个月以上因公、因私出国（境）申请。第六章 服务期和经济补偿

第四十七条（服务期）

学校可以与由学校出资招聘、培训或者学校向其提供特殊待遇的受聘人员，另行约定服务期。

具有本办法第四十二条、第四十三条情形的受聘人员，应与学校另行签订服务期协议，并同时变更聘用合同中的聘用期限。

服务期届满之日迟于聘用合同中约定的聘期届满之日的，聘期届满，学校有权要求受聘人员继续履行剩余服务期。若学校放弃对剩余服务期的要求，则聘用合同到期终止。

第四十八条（保守秘密的义务）

受聘人员在涉及国家机密的岗位工作的，应当遵守国家有关涉密人员管理的规定。

受聘人员在涉及学校秘密的岗位工作或工作事项涉密的，可以签订保密协议，遵守协议规定的保密义务。

第四十九条（聘用合同终止的补偿）

有下列情形之一，聘用合同终止的，学校依据本办法第五十三条向受聘人员给予经济补偿：

（一）除学校提出维持或者提高聘用合同约定的对受聘人员有利的条件续签聘用合同，受聘人员不同意续签的情形外，依据本办法第二十六条第一款第（一）

（二）项规定终止聘用合同的；

（二）学校依据本办法第二十六条第一款第（三）项终止聘用合同的。

第五十条（协商解除的补偿）

聘用合同双方协商决定解除聘用合同的，学校可按本办法第五十三条向受聘人员给予经济补偿。

第五十一条（学校解除聘用合同的补偿）

学校依据本办法第十九条第三款、第三十二条第一款第（一）

（二）（三）项解除聘用合同的，应按照本办法第五十三条向受聘人员支付经济补偿金。

第五十二条（受聘人员解除聘用合同的补偿）

受聘人员依据本办法第三十四条第一款第（五）

（六）（七）

（八）项，事先告知学校后辞聘的，学校应按照本办法第五十三条向受聘人员支付经济补偿金。

第五十三条（经济补偿金的计算）

学校应当根据受聘人员在本校的实际工作年限，每工作1年给予其1个月工资的经济补偿金。

计算经济补偿金的月工资，以受聘人员上年月平均工资为标准；上年聘用不满12个月但聘用期限满12个月的，以解除或者终止聘用合同前12个月的月平均工资为标准；聘用期限不满12个月的，以实际聘用月份数计算月平均工资。

受聘人员月平均工资高于市统计行政部门公布的事业单位上年月平均工资3倍以上的，按公布的事业单位上年月平均工资的3倍支付经济补偿金。

受聘人员在本校的工作年限，以年为单位计算；不足整年的部分，满6个月的，按1年计算；不满6个月的，按半年计算。第五十四条（医疗补助费）

学校依据本办法第三十二条第一款第（一）项的规定解聘的，除按规定向受聘人员给予经济补偿金外，还应当向受聘人员支付相当于6个月工资的医疗补助费。

第七章 兼职和职务成果

第五十五条（兼职）

受聘人员在本职工作之余兼任校外工作的，应当向所在学院、部门申报，并填写《兼职情况申报表》，交学校人事处审核后备案。如果学校认为所申报的兼职工作影响受聘人员履行其岗位职责的，或该兼职工作将对学校的利益或声誉造成不利影响的，学校可视具体情况，限制或禁止受聘人员从事该项兼职工作。

若受聘人员怠于履行申报义务，或未按照学校向其发出的限制或禁止的要求立即纠正，并给学校造成经济上或声誉上的损害的，受聘人员应承担相应的赔偿责任。

第五十六条（职务成果）

受聘人员在聘期内以及离职后一年内继续从事与原岗位职责或者交付的任务有关的工作所取得的教学、科研等成果均属职务成果，其发表的有关论文、著作或申报有关奖励、专利和科研项目及经费等，均需同时署受聘人员及学校的名称。但法律、行政法规另有规定的除外。

职务成果必须同时署作者及作者单位，作者单位只能署同济大学或隶属于同济大学的单位。

第五十七条（职务成果未署学校名的处理）若受聘人员的职务成果未署名作者单位为同济大学，或署名作者单位非同济大学，经查属实的，学校有权要求受聘人员立即纠正。

受聘人员拒绝纠正的，按学校的相关规定处理。

第八章 违约责任

第五十八条（违约责任的形式）

聘用合同的一方违反法律、法规、规章的规定或者聘用合同的约定的，均应按照法律、法规、规章的规定、聘用合同的约定或者本办法的规定承担违约责任。若给对方造成经济损失的，应承担赔偿责任。

第五十九条（学校的违约责任）

学校有下列情形之一的，应当向受聘人员支付赔偿金：

（一）克扣或者无故拖欠受聘人员工资的；

（二）解除聘用合同后，未依照有关规定给予受聘人员经济补偿金的。

学校依据本办法第五十三条的规定，按照经济补偿金标准的二倍向受聘人员支付赔偿金。

学校向受聘人员支付了赔偿金的，不再支付经济补偿金。第六十条（受聘人员的违约责任）

除本办法第三十四条第一款第（五）

（六）（七）

（八）项规定的情形之外，在服务期尚未届满时，受聘人员要求解除聘用合同的，或学校依据本办法第三十一条要求解除聘用合同的，受聘人员应依法承担违约责任。第六十一条（培训费）

受聘人员由学校出资招聘、进修、培训，约定的服务期尚未届满，要求解除聘用合同的，受聘人员须按照约定向学校赔偿。

第九章 监督和争议解决

第六十二条(监督)

学校所有受聘人员都有权监督本办法的实施。

学校教代会、工会、纪检部门有权对实施本办法进行监督，依法维护受聘人员在订立和履行聘用合同时的合法权益。

学校单方解除聘用合同的，应当将解除理由提前3日通知工会，工会有权提出书面意见。学校应当重视并研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

第六十三条（争议解决）

聘用合同双方因履行聘用合同发生争议的，一方可向同济大学工会提交书面材料，由同济大学人事争议调解委员会依照《同济大学人事争议调解处理办法》进行调解；调解不成的，可申请仲裁，提起诉讼。

第十章 附则

第六十四条（本办法和补充规定）

学校可根据本办法实施的实际情况制定实施细则或补充规定。实施细则和补充规定作为本办法的组成部分，具有与本办法同等的效力。

第六十五条（本办法的解释）本办法由学校人事处负责解释。第六十六条（本办法的效力）

学校在本办法施行之前发布的规章制度，如与本办法相冲突的，应以本办法为准。

本办法内容如与国家、地方有关法律、法规相抵触的，按国家、地方有关法律、法规执行。

第六十七条（施行日期）

本办法提交学校教职工代表大会审议通过，自公布之日起施行。

第四篇：关于印发有关职称管理办法的通知

关于印发有关职称管理办法的通知·国检人[2000]214号

关于印发有关职称管理办法的通知

国家检验检疫局〃2000年10月17日

各直属检验检疫局、本局各直属单位：

现将《国家出入境检验检疫局专业技术职务评定、聘任暂行规定》、《国家出入境检验检疫局职称评聘工作基本程序（暂行）》、《国家出入境检验检疫局专业技术资格评审委员会工作制度（暂行）》、《国家出入境检验检疫局专业技术职务资格证书管理办法（暂行）》等有关职称管理办法印发你们，请遵照执行。

附件：1.专业技术职务评定、聘任暂行规定

2.职称评聘工作基本程序（暂行）

3.专业技术资格评审委员会工作制度（暂行）4.专业技术职务资格证书管理办法（暂行）

附件1：

专业技术职务评定、聘任暂行规定

第一章 总则

第一条 为促进出入境检验检疫专业技术队伍建设，建立健全专业技术职务的评定、聘任制度，根据人事部《专业技术资格评定试行办法》（人职发[1994]14号）精神，结合出入境检验检疫系统实际，制定本规定。

第二条 检验检疫专业技术主系列为工程系列、农业系列、卫生系列、经济系列。国家出入境检验检疫局（以下简称国家局）参照人事部有关规定，制定的主系列高、中、初级专业技术资格评审条件是评定主系列专业技术人员是否具备相应专业技术资格的标准。

第三条 凡检验检疫系统申请评聘专业技术职务的人员均适用本办法。经评审通过取得高、中级专业技术资格的，颁发资格证书。

第四条 中青年专业技术人才是检验检疫发展的中坚力量，评聘工作要注重选拔成绩突出、贡献较大的中青年科技人员担任相应高、中级专业技术职务。

关于印发有关职称管理办法的通知·国检人[2000]214号

第八条 专业技术职务职数管理

专业技术职务职数按基数、调整、追加、高级正职职数等几个方面进行管理 第九条 专业技术职务岗位和职数的年报和年审

国家局对专业技术职务岗位和职数进行年报和年审，以及时掌握专业技术职务的聘任情况，加强宏观管理。

第四章 申请申报

第十条 申请评定专业技术资格的人员必须热爱祖国，遵守宪法和法律，具备良好的职业道德和敬业精神，身体健康，能坚持正常工作，符合各专业技术评审条件所规定的学历、资历、外语水平、计算机水平、技术水平、业绩、贡献等申报条件。

第十一条 申报人员应在规定的时间内，向相应人事职改部门提出申请，按要求填报材料。

第十二条 不具备规定的学历、资历，但确实有真才实学，并在本职工作岗位上成绩显著者，可以申请破格评定相应专业技术资格。

第十三条 符合人事部规定的全日制大中专院校毕业生初聘专业技术职务条件的，经考核合格后应按期转为相应中、初级专业技术职务。

第十四条 因工作需要转专业系列的人员，或从检验检疫系统外调入的人员，应申请对其专业技术资格进行确认（通过国家技术资格考试的人员除外）。

第五章 评聘工作基本程序

第十五条 评聘工作的基本程序是：制定工作计划--申报与推荐—资格审查--专家评审--领导审核--评审结果审批备案--聘任职务。

一、制定工作计划

各单位根据国家局的部署，在每一次开展评聘工作前，应制定周密的工作计划。

二、申报与推荐

专业技术资格评定实行个人申报与组织推荐相结合的方法。

三、资格审查

各单位职改办在评委会开会前，需参考专业技术人员考核结果，对所有

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附件2：

职称评聘工作基本程序（暂行）

专业技术职务评聘工作是人事管理工作的一部分，各单位应加强对这项工作的集体领导，严格执行规定的工作程序。评聘工作的基本程序是：制定工作计划--申报与推荐--资格审查--专家评审--领导审核--评审结果审批备案--聘任职务。

一、制定工作计划

各单位根据国家局的部署，在每一次开展评聘工作前，应制定周密的工作计划。工作计划一般由职改办提出，本单位领导集体研究决定。计划的内容包括：

（一）评审时间和进度安排。

（二）可评聘专业技术职务的岗位和职数，其中包括国家局批准的各系列岗位数和下达的中、高级职务数额。评审时，只能在本的职数空额内进行，不得突破。在确定评聘职数时，还要考虑到各专业、各层次职务的平衡和发展。

（三）申报人员摸底情况。

（四）考评工作安排。

（五）评审工作经费预算。

二、申报与推荐

专业技术资格评定实行个人申报与组织推荐相结合的方法。

（一）逐级申报原则 专业技术人员向主管领导提出书面申请，经基层单位和职改办同意后，作为正式参评对象。

（二）推荐评审材料 申报专业技术资格评定的人员必须严肃认真、实事求是地提供有关资料。各级组织应认真审核被推荐人的材料，做到准确无误。

1.必须提供的材料：

（1）《专业技术职务任职资格评审表》（国家人事部统一制定）一式二份，均为原件；

（2）《评审专业技术职务任职资格业绩摘要表》，申报高级专业技术资格的需一式三十份，申报中级专业技术资格的需一式二十份；

（3）《个人业务工作总结》1份；（4）《单位推荐报告》1份；

（5）能代表本人水平的作品1～3件，包括成果、作品、证书等证明件的复

关于印发有关职称管理办法的通知·国检人[2000]214号

式二份），同时需附原《专业技术任职资格评审表》（复印件1份），《评审专业技术职务任职资格业绩摘要表》。

三、资格审查

各单位职改办在评委会开会前，需对所有申报人的申报资格进行严格审查。审查内容主要包括政治思想表现、学历、资历、外语水平等基本条件。资格审查的依据是各系列专业技术职务试行条例和国家局发有关文件对基本任职条件的要求。下列项目中有一项不符合规定者，不能提交评委会：

（一）政治思想表现合格；

（二）学历要具有国家认可的学历证书；

（三）资历要符合文件规定的任职年限要求；

（四）外语要有有效的外语考试合格证书或考核成绩合格；

（五）定期考核结果称职以上；

（六）下一级评委会的表决结果符合规定要求；

（七）破格申报符合文件规定的条件要求。

四、组织考评与专家评审

在个人申报和组织推荐的基础上，必要时须对申报人员进行民意测验，组织公开的述职报告会，进行定性、定量相结合的晋升考评工作。评委会按照文件规定与评审条件进行专家评审。

五、领导审核

评审后，单位领导要对专家评审的结果进行必要的分析，对评审通过者，核准上报或下达评审结果。对未通过的人员，要分析原因，做好针对性工作。

六、审批备案

各评审委员会的评审结果，必须经同级人事职改部门审核批准并报上级人事职改部门审批备案后方可公布。

各中级评委会评审结束后，填写《国家局直属单位专业技术职务任职资格审批备案表》，经单位领导（评委会主任委员）签字、盖章后报国家局职改办，由

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附件3：

专业技术资格评审委员会工作制度（暂行）

专业技术资格评审委员会是负责评审专业技术人员是否符合相应任职条件的专家委员会，按照国家有关规定，遵循客观、公正、科学的原则开展工作。

一、评委会的构成

（一）组成人数要求

1.高级评委会一般由20-25人组成，其中设主任委员1人，副主任委员2～3人，秘书长1人。高级评委会应设专业评议组，设组长1～2人，成员7～15人。

2.中级评委会一般由15-20人组成，设正副主任委员1～2人，秘书长1人。必要时可设专业评议组。

3.初级评委会由9～15人组成，设正副主任任委员1～2人。4.评审委员会允许适当聘请一定数量的外单位同行专家参加。

5.如遇特殊情况，经批准，可临时特聘个别同行专家参加评审工作，享有表决权。

（二）主任委员及秘书长人选的要求

1.在具备担任评委会委员条件的前提下，评委会的主任委员一般由单位主要领导担任。

2.评委会的秘书长一般由本单位主管人事、职改工作的处级以上干部担任，其中具备条件的可以担任评委会委员。

（三）专业结构要求

评委会的组建须体现同行专家评议的原则，要充分考虑各专业专家的结构比例。

（四）技术职务结构

1.高级评委会应全部由高级职称人员组成。

2.中级评委会应由中级职称及以上人员组成，其中高级职称人员不少于二分之一。

3.初级评委会应由中级职称及以上人员组成。

（五）年龄结构要求

关于印发有关职称管理办法的通知·国检人[2000]214号

（二）中级评委会

负责评审本单位主系列中、初级专业技术资格；推荐主系列高级专业技术资格人选和其他系列专业技术资格人选。

（三）初级评委会

负责评审本单位主系列及相近专业初级专业技术资格；推荐主系列高、中级专业技术资格和其他系列专业技术资格人选。

六、评委会会议制度

（一）召开时间 评审委员会原则上每年召开一次。

（二）参加人数 评审委员会开会时，参加会议的委员人数要符合下列要求，否则评审结果无效。

1.高级评委会不得少于17人。2.中级评委会不得少于13人。3.初级评委会不得少于7人。

（三）临时调整委员 如遇特殊情况，出现有评审委员会委员专业结构不尽合理或委员人数不足时，经正、副主任委员和秘书长集体研究报上级职改办同意后，可临时聘请个别同行专家参加评审工作，享有表决权。

七、评委会评审程序与要求

评委会由主任委员主持，一般按以下评审程序：学习文件规定--分组审议材料--逐个评议--考核答辩--重点评议--投票表决。

（一）学习文件规定。评委会开会，先由主任委员或秘书长组织学习有关文件、政策，特别是有关评审条件和评委会工作制度。

（二）分组审议材料。秘书长介绍本次评审的申报情况、资格审查等情况。主任委员宣布分组情况，指定牵头人负责召集分组审议，受理申报材料。如果评委会下设专业评议组，申报材料应先送评议组审查。

（三）考核答辩。凡是破格申报专业技术资格者，一般应接受答辩。答辩一般在评委会或学科评议组范围内进行。

（四）逐个评议与重点评议。评委会对申报人员要进行逐个评议，对有争议的人员要进行重点评议。

1关于印发有关职称管理办法的通知·国检人[2000]214号

1.组织评审材料的接收，审查各种表格、材料是否齐全。

2.负责检查核对岗位、职数使用情况，在核定的岗位、职数内将申报人的材料提交评委会。

3.组织申报人员的资格审查，重点是对申报人的学历、资历等审查，不符合要求的不上评委会。

4.会商国家局职改办确定评委会的开会时间，向评委会委员解释有关政策条款，安排会议，承办会务。

5.负责收取、管理和计划使用交纳的评审费用。6.负责填报本次评委会的备忘录。

7.负责评审结束后办理审批备案手续、清退有关材料等后续工作。

十一、评审委员会评审会议备忘录

评审结束后，秘书长须认真填写《国家局高中级专业技术资格评审委员会评审会议备忘录》以备查。备忘录内容包括评委会的开会时间、地点、到会委员情况、接受材料情况、评审通过人数、未通过人数、破格评审情况以及未尽事宜的说明。评审备忘录需报上一级职改办备案。

3关于印发有关职称管理办法的通知·国检人[2000]214号

七、其他。凡参加全国统一资格考试的各专业技术职务系列（专业）或委托其他部门评审的，证书由各考试主管部门或评审部门负责颁发。

第五篇：中国联通接入网工程施工合同样本

项目编号： 合同编号：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX分公司

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程

施工合同

甲方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX分公司 乙方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 日期：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

施工合同

建设单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（以下简称甲方）施工单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（以下简称乙方）

甲、乙双方本着友好合作的精神，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，为明确双方在施工过程中的权利、义务和责任，结合本工程的具体情况，经双方协商签订本合同，以资共同遵守。

一、工程概况：

1、工程名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程

2、项目编号:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

3、工程地点： XXXXXXXXXXXXX

4、承包方式：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

5、合同范围及内容：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX设计中涉及到的范围和规模。

二、施工工期: 开工日期： XXXXXXXXX，竣工日期： XXXXXXXXXXXX。竣工日期是指乙方将全部符合下列条件的工程提请甲方初验的时间。

1、全部工程已按设计要求安装完成；

2、全部测试已经完成，并符合设计和本合同要求；

3、施工标准符合信息产业部相关的施工及验收规范。

三、安全责任：

1、四、合同价款：

本工程的施工费取费依据XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX执行；乙方自愿接受甲方考核，参照XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程管理实施细则（试行）》执行。工程合同价款合计暂定为人民币：XXXXXXXXXXXXXXX元（大写:XXXXXXXXXXXX整）,最终合同结算金额以甲方或甲方委托的中介审计机构审定金额为准。其中：

最终合同结算金额=审计后的施工费×折扣率+其它费。审计后的施工费=（建安工程费-主要材料费-税金），其它费是指施工中发生的乙方代购材料费、青苗补偿费、过桥过路补偿费及市政规费、道路开挖和恢复费等直接由甲方委托乙方支付的费用及税金。

五、付款方式 ：

本合同全部工程付款，按下列方式办理：

1、本合同从签订生效之日起，甲方可根据工程实施情况支付至合同金额50%的进度款；

2、在工程验收合格并通过审计后甲方可根据工程实施情况支付最终合同结算金额的90%

3、在质保期（自工程竣工验收之日起满一年）届满后30个工作日内,甲方一次性付清工程质保金（最终合同结算金额的10%）。

4、付款方式：转账支付。

注：甲方付款前乙方需先行提供与付款金额等额的合法发票。

六、进度计划：

1、乙方应按审定确认后的施工图编制施工组织设计或施工方案并将总进度计划提交甲方代表。

2、在组织施工过程中,如遇到下列情况可顺延工期:（1）因甲方原因不能按期提供图纸、材料、设备，或提供的材料、设备不符合设计、规范或合同规定，而导致工程被迫停工或不能按期施工。

（2）甲方提出变更计划或施工图，由此引起的停工、窝工或工程量的增加而延长的工期的。

（3）由于不可抗力所延误的工期的，但乙方应在发生不可抗力之日起五日内书面通知甲方。

3、出现上述情况后，甲乙双方应及时协商，并通过书面形式确定顺延工期及相关事宜。

七、工程质量及保修期：

乙方严格按照邮电部颁发的施工规范标准以及设计文本的要求进行施工，保证工程质量。如在工程验收时质量达到合格的，甲方按合同支付施工费；如终验时质量不合格的，则视工程实际情况扣减应支付乙方合同约定工程款5%-20%，且由乙方自行返工，并承担全部相关费用，直至合格为止。造成甲方损失的，乙方应负全部赔偿责任。

工程质保金为工程总价款的10%。质保期为工程终验后壹年，保修时间从甲方代表在竣工验收文件上签字之日算起。

八、验收依据及办法 ：

1、验收依据 ：按本工程一阶段设计、信产部颁发的相关施工及验收技术规范以及甲方相关工程管理文件等要求进行。

2、坚持按图施工，不得随意变更设计；如确需变更，由甲方在接到乙方书面报告七天内与原设计单位商定并将变更书面通知乙方。

3、本工程采取随工验收，发现问题及时检修合格，并办理随工检查签证。隐蔽工程由乙方通知甲方共同进行验收,并办理隐蔽工程验收书手续。

4、工程全部完工后，整个工程（含电力杆路等）的竣工资料由乙方提供。从乙方提出交（完）工报告及完整的竣工资料之日起，甲方应在 7 天内组织交工验收，并在验收后 7 天内给予批准或提出整改意见。如因甲方原因推迟验收，应从约定期限最后一天的次日起承担工程的保管费和其他损失费。

九、双方主要分工职责：

甲方职责：

1、在开工前15天向乙方提交至少两套施工图设计和有关技术资料。

2、组织设计、施工及相关单位进行工程设计交底。

3、根据本合同工程承包范围，按规定的品种、规格、质量、数量和时间，甲方应将提供的材料供应到指定的分屯地点。

4、指派人员负责与厂家、乙方一起对厂家提供的设备材料进行开箱验货。

5、按协议或合同要求拨付工程费用。

6、甲方在收到乙方的交（完）工报告及完整的竣工资料后，7天内应组织工程的交工验收，并在验收后7天内给予批准或提出整改意见。如推迟验收，应从约定期限最后一天的次日起承担工程的保管费和其他损失费。

7、工程竣工终验合格后，甲方正式接管并及时办理竣工决算。此后非乙方责任引发的损失及事故，应由甲方负担。

8、向乙方提供完整的资料归档要求。提供应由甲方出具的档案资料，协助乙方进行档案的清理和归档。

乙方职责：

1、按时足额向甲方交纳违约保证金。

2、开工前熟悉图纸，参与设计交底，编制施工组织设计或施工方案，搭建施工临时设施。

3、乙方应服从甲方指定监理单位对工程的监理。

4、乙方不得将该工程转包或者将本工程肢解后分包。

5、乙方应与甲方及厂家一起对厂家提供的设备材料进行开箱验货，妥善保管和使用甲方提供的用于合同工程的合格的设备和材料，并不得用于合同工程以外的其他任何目的。

6、在工程开工前，负责做好与市政、交通、电力、水利等部门的施工赔偿及协调工作。

7、加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制。遵守国家有关安全生产的法律、法规。设臵安全生产管理机构及专职管理人员，完善安全生产条件，确保安全生产。施工期间，乙方发生的一切安全责任事故（包括造成其它电信运营商通信线路中断）由乙方自行承担全部责任，与甲方无关。

8、乙方对在建工程物资及已完工工程成品具有妥善保护的义务。工程交付使用前物资或成品被盗或遗失，乙方应等额承担因其保管不善给甲方造成的损失。

9、乙方有保护施工现场周围建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木和地下管线的义务，并及时报告甲方和监理，配合协调处理工作。

10、保证施工现场整洁，符合有关规定，保护环境，承担因违反有关规定造成的损失和罚款。

11、按时向甲方提交开工报告、进度表、交（完）工报告和竣工资料。

12、按相关规范及甲方归档要求，完整准确地整理工程技术资料。在提交交（完）工报告两周内提供监理单位认可的竣工技术文件，为工程的验收投产创造必要条件。

13、乙方施工的工作量必须按相关规定报监理核量，并经甲方代表签字认可后才能作为乙方工程结算的依据。

14、工程完工后，清理施工现场及工程物资，及时地向甲方交付工程节余材料。

15、及时配合甲方或甲方委托的中介审计机构进行项目的结算审计。

16、负责档案的移交工作。工程施工结算完成后一月内，按归档要求向甲方档案管理部门移交合格的工程档案。

17、在保修期内，因乙方施工质量原因造成的障碍由乙方负责无偿返修。

十、施工结算：

1、甲乙双方应按照施工合同签订的承包方式，及约定的工程价款变更方式，进行工程竣工结算。

2、乙方在工程验收15日内向甲方或工程监理单位提交《竣工技术文件》及施工结算资料。《施工结算书》中须附上该项目完整的甲供材料领料单（或出库单）原件或复印件。

3、施工结算的审增（减）率控制在报审金额的5%之内。

4、乙方材料用量大于审定材料用量的部分，乙方应将应退余料全部退回甲方指定位臵。无法退回的材料，按该批材料出库价值从乙方的工程费中扣除。

十一、违约责任与仲裁：

1、甲方不按合同规定拨付工程款或未按期组织验收，超过一天则按照逾期支付工程费的5‰向乙方交付逾期违约金。

2、乙方工程质量不符合相关行业验收规范要求，乙方负责返工修理。由于返工修理造成的工费、材料损失由乙方自负；工程未按照合同规定的日期完成，延期一天则按照工程费的5‰向甲方交付逾期违约金；如因乙方造成的损失高于违约金，则应赔偿甲方的全部损失。

3、在施工过程中乙方应严格按照中国联合网络通信有限公司四川省分公司制定的有关现场施工的相关文件条款进行施工，如因乙方在施工过程中造成误工、设备器材损坏所造成的经济损失由乙方承担；如因甲方各种原因导致工程无法完工投产，甲方仍应支付乙方相应的工程价款。

4、乙方报审的项目审增（减）率超过送审金额5%的，由施工单位承担该项目全部的审计费。

5、除非双方协议将合同中止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

十二、争议解决：

所有与合同执行有关的争议将通过双方友好协商解决。如果双方不能通过友好协商解决争议，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的的人民法院起诉。

十三、合同生效与终止：

1、本合同双方签字鉴章即生效，全部工程竣工验收、结清尾款、待框架协议约定的保修期满后即失效（注：保修期为终验后壹年, 保修期间因乙方原因造成的障碍由乙方负责返修）。

2、本合同壹式陆份，甲乙双方各持叁份，具有同等法律效力。

3、本合同如有未尽事宜，由双方协商解决，并根据具体情况结合有关规定议定附则条款，作为本合同之附件，与本合同具有同等效力，但不得与本合同原有条款抵触。

甲方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 乙方：XXXXXXXXXXXXXXXXX（签章）XXXXXXX（签章）

地址：XXXXXXXXXXXX 地址： 代表人：

代表人：

开户银行： 开户银行：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 帐 号： 帐 号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 邮 编：XXXXXXX 邮 编： 日 期： 日 期：