在全县窗口服务单位领导干部培训班上的讲话(初稿)

第一篇：在全县窗口服务单位领导干部培训班上的讲话(初稿)

在全县窗口服务单位领导干部培训班上的讲话

同志们：

值此草长莺飞、百花争艳的季节，我们在这里举办全县窗口服务单位领导干部培训班，举办这期培训班的目的是结合县委、县政府深入开展的“三创三争”主题实践教育活动，全面提升我县窗口服务人员的宗旨意识、责任意识和岗位勤政意识，改进工作作风，规范业务办理，进一步提高文明素养、服务效能和创优发展环境，创建一流的窗口服务形象，从而推动“三个基地一个中心”建设取得新进展。

这次课程安排以学习窗口业务办理和提高服务水平为主线，重点是学习国家机关工作人员职业道德、《行政许可法》专题讲座、如何深入开展“三创三争”主题实践教育活动、以“百大项目工程”为抓手，全面推进“三个基地一个中心”建设、服务礼仪、行为规范和有关准则、窗口单位业务相关规定及操作流程；为了搞好这次培训，县委组织部进行了精心的筹划，县委党校做了充分准备。在课程设置上，突出了广大学员的实际需要；在师资安排上，既有专家学者辅导又有基层领导授课；在培训方式上，采取集中授课、座谈交流和学习参观相结合的方式进行全方位培训，并结合授课内容对学员进行现场模拟训练，组织大家到县行政服务中心和柘林镇、江上乡的便民为民服务中心学习参观。希望大家一定要珍惜这次难得的学习机会，静下心来，全身心的投入，真正做到学有所获。下面，我就这次培训，讲几点意见：

一、统一思想、凝聚共识，切实增强开展“三创三争”活动的实效性

在窗口服务单位开展“三创三争”活动，是深入贯彻落实县十三次党代会精神，深入推进创先争优活动，进一步加强干部队伍的学风、作风和政风建设，为全面建设“三个基地一个中心”提供坚强的思想保证、作风保证、纪律保证和组织保证。可以说，在窗口服务单位开展“三创三争”活动是当前和今后一段时期创先争优的重点，大家一定要站在讲政治的高度，认真学习、找准切入点，特别是与各自工作结合起来，不断提升个人的业务能力，提升赶超发展的能力，服务实际工作。

第一，开展”三创三争”活动，是整治干部作风的具体实践。新一届县委班子到任后，把整治干部作风作为头等大事来抓，新年伊始就召开了整治干部作风工作动员大会，现在又对全县窗口服务单位领导干部进行专题培训，力度非常大。我认为，很有必要，也很重要，整治干部作风，首先就要从窗口服务单位抓起。为什么这样说？因为窗口服务单位联系民生最紧密，服务群众最直接，其干部作风的好坏直接关系到党和政府形象的好坏。在窗口服务单位开展“三创三争”活动，在具体工作中就是整治干部作风的具体实践，有利于使党员干部进一步强化宗旨意识、大局意识、发展意识，提高服务水平，满腔热情地为群众办做实事、办好事、解难事，真正使创先争优的过程成为锤炼工作作风、提升服务本领的过程。

第二，开展“三创三争”活动，是推动永修社会经济发展的现实需要。窗口服务单位中，绝大部分是直接服务于经济发展的部门单位，这 2 些部门服务效能的提高，能有效地服务经济和社会发展。开展“三创三争”活动，有利于使窗口服务单位进一步提升服务水平，细化服务项目，不断创优永修社会经济发展环境，为落实县十三次党代会精神，建设“三个基地一个中心”新永修奠定坚实的基础。

第三，开展“三创三争”活动，是促进社会和谐的有效手段。当前，有些部门单位、行业和乡镇不同程度地由于存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，有的明里照办，暗地不办；当面许诺要办，背地拖着不办；领导交代急办，实际观望待办等等；容易引发群众、客商的不满，也易导致不稳定因素的滋生。这样的事例俯首皆是，比如在2011年修水县一名派出所办证女警向办事居民扔文件，并开口骂人，这在当地造成了非常恶劣的影响；有些单位工作人员着装不整、执行公开办事“六项制度”不严格、使用文明用语不规范以及窗口服务人员在工作时间从事与工作无关事情（网上斗地主、炒股、聊天）等问题。因此在窗口服务单位中开展“三创三争”活动，是促进各项惠民措施全面落实的有力抓手，是增强与人民群众感情的重要途径，这有利于从源头上加强社会管理，畅通群众诉求，化解各种矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地激发社会活力，促进经济社会平稳较快发展。

开展“三创三争”活动，意义重大。因此，在座各位要进一步提高认识，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，把创先争优的行动落实到具体岗位上，展现到工作窗口上，用实实在在的行动塑造窗口服务单位的良好形象。

二、把握重点、明确目标，不断增强开展“三创三争”活动的 3 针对性

按照我县有关文件要求，在窗口服务单位开展“三创三争”活动，就是要亮化形象、优化服务、量化考核，防止走过场和形式主义，确保活动取得实效。

1、坚持形象亮化，充分展示窗口单位风采。一是要亮标准。要规范办事程序，认真梳理每个审批服务事项的办理流程，减少非法定程序和环节。按照窗口服务单位工作要求，要积极推行“一审一核”，制定“一审一核”项目目录和操作办法，明确窗口审查员和核准员工作职责，规范一审一核操作流程，确保窗口项目审批程序到位。同时，要加强政务公开，确定行政审批办事指南标准文本，统一行政审批项目和办事指南，充分利用网站、显示屏、触摸屏、公示栏将本窗口或本单位服务项目、服务流程、收费标准悬挂上墙。二是要亮身份。要通过设立“红旗窗口”、“党员示范岗”、“优秀服务标兵”等方式，把党员身份亮出来，让党员称号响起来，使党员形象树起来，带动窗口服务单位全体工作人员积极参与“三创三争”活动，充分展示党员的先锋模范形象。同时，要通过悬挂窗口指示牌、岗位工作牌等形式，使窗口工作人员主动增强服务意识，强化自我约束，激发创先争优活动的自觉性。三是要亮承诺。党组织要重点围绕抓好“三创三争”活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，窗口工作人员要重点围绕积极参加“三创三争”活动、立足本职工作和根据自身能力特长为民服务等作出承诺。党支部要对个人的承诺事项进行严格审查把关，并制作上墙“三创三争”公开承诺栏，接受群众监督。同时，要本着“有诺必践、践诺必实”的 4 原则，积极主动兑现承诺，要建立承诺事项销号台账，努力做到承诺事项件件有落实、事事有结果，让群众看到公开承诺带来的实实在在的效果。

2、坚持服务优化，积极争创群众满意窗口。一是要比技能，看谁工作业务精。要围绕开展“三创三争”活动，在窗口工作人员中掀起业务交流、岗位练兵热潮。要大力开展党员干部讲业务活动、举办行政服务和公共资源交易业务知识竞赛等方式，不断提高业务技能，力求窗口业务办理“零差错”，力争以精湛扎实的业务技能服务企业和办事群众。二是要比作风，看谁工作作风实。要积极开展基层调研活动，窗口工作人员要适时深入企业、社区和群众，了解基层和群众的期盼，提出服务基层群众、推进科学发展的办法举措。要变上访为下访，广泛征询收集企业和群众意见；要突出解决问题，着力化解矛盾，切实解决影响群众利益的实际问题，提高人民群众的满意度。三是要比业绩，看谁工作成果多。继续开展“红旗窗口”创评活动，认真组织开展窗口工作人员星级服务创评、创新成果竞赛和效能建设竞赛等活动，看谁在为群众服务中有新举措，看谁在为群众服务中解决的问题多，以实实在在的工作成效体现“三创三争”活动成果。

3、坚持考核量化，认真开展评议活动。一是要积极开展群众评议。要采取聘请社会监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、开展社会满意度调查、网上投票评议等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。二是要认真开展党员互评。党员要结合岗位职责、承诺事项、工作实际等，5 以组织生活会、工作评议会等形式进行互评和自评，积极查找工作中存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。三是要落实领导点评。要建立领导点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评。对领导开展点评活动中指出的不足要深入剖析，落实专人整改。

三、精心组织，周密安排，确保培训班切实取得实效

对窗口服务单位工作人员进行集中培训，是一项重要工作，也是开展好“三创三争”活动一项重要内容。在这里，我想就培训工作向大家提几点希望和要求。

（一）坚持把思想政治教育贯穿始终。高素质的干部队伍离不开强有力的思想政治工作，因此，一定要把思想政治教育贯穿于培训工作的全过程。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，要深入学习党的十七届五、六中全会精神，省市党代会精神，县第十三次党代会工作报告、县委主要领导在“三个基地一个中心”建设动员大会上的动员报告以及《公务员法》、《行政许可法》、《党员干部廉洁从政若干准则》等有关法律法规，牢固树立为人民服务的宗旨，始终做到立党为公、执政为民，当好人民的公仆。

（二）着力于内部规章制度的学习。各个窗口服务单位都制定有许多内部规章制度，在这里，我就不一一列举，我希望窗口服务单位的工作人员一定要把规章制度学深、学细、学透，并自觉遵守规章制度。相关职能部门要执行好这些规章制度，加大监督管理力度，对窗口工作人员，该批评的一定要批评，该处罚的一定要处罚。

（三）狠抓各种知识的培训。窗口服务单位全部实行网上办公，微机操作。因此，熟练窗口单位业务相关规定及操作流程，提高服务技能，尽快适应从传统的审批程序、审批方式向新的运作方式的转换已成为当务之急，本次培训专门邀请了有关方面专家，为大家讲授窗口单位业务相关规定及操作流程知识，服务礼仪、行为规范和有关准则，要求大家珍惜这次机会，静下心来认真听讲，以崭新的精神风貌上岗服务，做到办事效率和服务质量一流，让人民群众满意，让县委、县政府放心。

（四）纪律要求。为了确保这次集中培训学习收到实实在在的效果，我提几点具体要求：

一要集中精力，认真学习。这次集中培训学习时间不长，但内容丰富，学习任务很重。大家要把我县“三创三争”主题实践教育活动相关资料作为重要的辅助材料，对重点学习内容要做到精读，作好学习笔记。希望每位同志都要珍惜这几天学习的宝贵时间，真正静下心来，集中精力，排除干扰，潜心学习，深入思考，做到学有所思，思有所得。

二要尊重老师，遵守纪律。大家到党校脱产学习机会不多，每年集中培训学习才几天时间，希望参加培训学习的所有同志都能以一名普通学员的身份要求自己，尊重授课老师的劳动成果，严格遵守党校的各项规章制度，做到不迟到，不早退，准时上课，认真听讲。学习期间，原则上不准请假，情况特殊的，必须由本单位一把手向县委组织部书面请假并履行相关手续，无故旷课者，终止参加培训，希望在座各位以饱满的政治热情，自觉投身到学习中来。

三要注重实效，学有所获。学习的目的在于运用。在于解决实际问 7 题、推进各项工作。这也是我们办这期班的目的所在，在座的各位都是各单位的工作骨干，既然来学习，就一定要结合各自窗口服务工作中存在的实际问题，围绕优化窗口服务，深入思考并努力提出一些有见地、切合实际的建议，使学习取得实实在在的效果，并将此运用到今后的实际工作中。在这里还要指出，党校不仅是理论学习的课堂，而且是“党性锻炼的熔炉”，增强党性是来党校学习的第一位的任务。希望大家通过培训学习，增强党性，牢固树立实践“为人民服务”的宗旨，坚持立党为公、执政为民，在党性锻炼上确有所获，以更加坚定的改革精神，投身到建设永修的窗口服务工作中去，在各自的工作岗位上做学习“三创三争”的模范，做践行“三创三争”的模范，为“三个基地一个中心”建设做出应有贡献。

同志们，这次集中培训时间紧、任务重、标准高、要求严。希望大家一定要认清形势，振奋精神，圆满完成好各项培训任务，努力把我们这支队伍建设成为一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通，让县委、县府放心、让群众满意的队伍。为建设生态、和谐、富裕、幸福安康的新永修，推动全县经济社会加快发展、转型发展贡献自己的智慧和力量。

谢谢大家！

第二篇：在全县科级领导干部培训班上的讲话

在全县科级领导干部培训班上的讲话

王 宜 国

（2009年5月20日）

同志们：

在全县上下深入学习实践科学发展观活动之际，县委决定，举办这次新提拔和重用的科级领导干部培训班，为大家集体“充电”，充分体现了县委对广大干部的重视和关心。借此机会，我代表县委和组织部向参加这次培训班的全体同志表示热烈的欢迎！县委对这期培训班非常重视，年初就在县委常委会上进行了专题研究，将它列入了今年的干部培训计划，并对办好这个班提出了明确的要求。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识加强干部培训、提高干部素质的重大意义

领导干部是党的各项路线、方针、政策的组织者、推动者、实践者。加强对干部的教育培训，提高干部素质，对于我们全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，推进小康霍山建设进程具有十分重要的意义。

第一，加强干部培训、提高干部素质是加强干部队伍建设的现实需要。近年来，根据工作需要、乡镇和县直部门领导班子作了适度调整，一大批德才兼备的优秀干部走上领导岗位。在座的同志在各自的岗位上都做出了很大的成绩，积累了一定的实践经验。但也要清醒地看到，领导干部职务的升迁并不意 1 味着知识水平的提高；而恰恰对领导干部素质提出了更高的要求。党中央历来十分重视干部教育培训工作，先后颁发了《干部教育培训工作条例》和《干部教育培训五年规划》，作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，党中央把干部教育培训工作列入党内法规，在我们党的历史上尚属首次。县委、县政府更是把干部培训作为一项战略任务紧抓不放，在人力、物力和财力等方面不断加大力度，通过选派干部到发达地区挂职锻炼、邀请著名高校教授来霍山授课等形式，推动干部学习，取得了明显的效果。

第二，加强干部培训、提高干部素质是加快全县经济社会发展的客观需要。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，县委、县政府结合实际，制定了我县全面建设小康霍山的总体规划，提出了“推进科学发展，率先和谐崛起”的宏伟目标。实现这一宏伟目标，关键在人，关键在干部。参加这次培训班的同志都是年富力强的领导干部，是时代的发展和工作的需要，广大群众和党员的信任，把大家推向领导工作岗位上。你们德才素质好、政绩比较明显。但是，这只能说明过去，不能说明未来，在新的岗位上能否再创辉煌，关键还是靠自己的勤奋努力。我们举办这次培训班，就是要大家进一步解放思想，干事创业，奋发有为，不断开创我县经济社会又好又快发展的新局面。

第三，加强干部培训、提高干部素质是适应新形势新任务的迫切需要。在知识经济的时代，在经济全球化迅速发展的今天，许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践。加强对干部的集中培训，目的就是教育广大干部在不断变化的形势和任 务面前，始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，用市场化的手段和国际化的视野谋划事业，学会借鉴和吸收国内外发展的有益成果，不断提高科学决策的能力、领导发展的能力、总揽全局的能力和解决自身问题的能力，做到政治头脑更加清醒，理论视野更加开阔，知识素养更加全面，从而把所担负的事业不断推向前进。

二、学以致用，努力在率先和谐崛起的实践中有所作为 学习的目的全在于运用。最近，县委书记束学龙在《提升执行力、促进大发展，在“推进科学发展、率先和谐崛起”伟大进程中充分发挥模范带头作用》的党课报告上专门提出了“十要十不要”（要强化学习，不要力不从心；要加强修养，不要自由散漫；要胸怀全局，不要目光短浅；要激情创业，不要萎靡不振；要突出重点，不要全面出击；要求真务实，不要作风漂浮；要积极创新，不要因循守旧；要勇担责任，不要推诿扯皮；要立党为公，不要追名逐利；要勤政廉政，不要贪图安逸），这是县委针对新的形势对我们党员干部提出的新要求，《县办通报》已经印发到了各地各单位，希望大家认真学习，努力践行。在这里，我重点强调三个方面，寄语新提拔和重用的科级干部。

一是提倡“读书好、好读书、读好书”。这是温家宝总理在4月23日参加世界读书日活动时所倡导的。他还指出，“读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家的前途和命运。一个不读书的人、不读书的民族，是没有希望的”。习近平在最近中央党校进修班暨专题研讨班开学典礼上也指出，“书籍是人类知识的载体，是人类智慧的 结晶，是人类进步的阶梯。各级领导干部要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，深刻认识领导干部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。”中央领导人一再强调读书学习，是很有现实针对性的。大家要在参加集中培训的同时，挤出时间多读一些健康有益的书，不断为自己“充电”。也只有这样，我们才能在这个充满竞争、充满挑战的时代里站稳脚跟，游刃有余。

二是注重讲方法、抓重点、求实效。正确的方法至关重要。毛主席曾经讲过，要掌握科学的领导和工作方法，既要学会“弹钢琴”，又要学会牵“牛鼻子”。这个“弹钢琴”就是我们通常所说的面上工作，“牛鼻子”就是这些工作中的重点。当前，全县上下都在围绕应对金融危机，全力以赴“保增长、保民生、保稳定”。县委、县政府结合学习实践活动，对全年的各项重点工作进行了全面认真的分析，决定将加快项目建设作为推动全年工作的突破口，梳理出了工业发展、大城关建设、生态建设、社会事业、新农村建设、为民办实事、现代农业建设、招商、谋划等九大类九十个大项目（简称“910”大项目）。我想，各地各单位也都围绕县委、县政府的中心任务明确了今年的工作目标和工作重点。我们要围绕这些重点，创造性地抓好每一项工作的落实，让人民群众在科学发展中得到更多的实惠。

三是做到严律己、勇担责、作表率。什么叫领导？李瑞环同志曾说过，“领”就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒，“导”就是引导、教导。只有“领”好了，“导”才能 起作用。在座的同志大多刚刚走上科级领导岗位，意味着有更多的事情要去做，有更多的责任要担当，群众对你们也会有更多的关注、抱以更多的期待。因此，大家要严格要求自己，讲党性、重品行、作表率，始终树立良好的公众形象；要加强党性修养，胸怀全局，淡泊名利，始终保持良好的精神状态；要增强责任意识，坚持立党为公，服务为民，切实担负起组织和人民交付的历史重任，为“推进科学发展、率先和谐崛起”作出自己应有的贡献。

三、严格要求，确保这次培训取得预期效果

这次培训班时间虽短，但主题明确，内容丰富，安排紧凑。希望大家要珍惜这次学习机会，认真听课，深入思考，真正做到学有所思、学有所悟。

一要集中精力。培训是难得的学习和提高的机会，虽然工作忙、事情多，因学习可能要耽误大家的一点时间，但“磨刀不误砍柴工”，学习是为了更好地工作，大家要倍加珍惜县委为我们提供的这样一次学习机会，认真处理好工作和学习的矛盾，从繁忙的工作中暂时退出来，集中思想、集中精力、心无旁骛、潜心学习，做到学习安心，听课专心，思考用心，笔记精心。

二要虚心听课。为提高培训质量，我们从党校和县直部门精选了一些理论水平比较高、实践经验比较强的领导和专家作为授课老师，他们都作了精心准备，在繁忙的工作中挤出时间认真备课，利用业余时间，费心尽力地撰写讲稿。因此，同志们要尊重各位授课老师的辛勤劳动成果，保持良好的秩序，认认真真地听课。三要加强交流。参加培训班的各位同志要利用这次学习培训的机会，结合我们平时的工作实际，业余时间多在一起交流研讨，消化吸收已学知识，相互学习，取长补短，共同提高，切实把所学到的知识充分运用到本职工作中去，成为推动工作的“添加剂”。

四要善始善终。这次培训班安排的课程满、内容多、系统性强，每次授课和辅导的重点不同，缺一课就是一次损失。必须自始至终地参加培训，严肃认真地对待每一课时，更不得无故缺席、旷课。培训班结束时，将组织一次测试，来检验大家的学习情况，并将学习成绩和表现情况记入本人档案。

五要严明纪律。这次培训的人数较多，培训班要严格要求、严肃纪律、严格管理，不得随意请假批假。希望大家要严格遵守规定的纪律和要求，增强集体观念和大局观念，时时处处注意自己的言行举止，上课时关闭通讯工具，不交头接耳，不进进出出，不迟到早退，以端正的态度、饱满的精神状态和严谨的学风来确保取得良好的学习效果。

县委组织部和县委党校虽然尽了很大努力，但由于条件所限，肯定还有许多不尽如人意的地方，请大家谅解。我相信这期培训班在大家的共同努力下，一定能出色地完成各项学习培训任务，达到预期的目的。

最后，祝培训班圆满成功！祝大家学业有成，工作顺利，万事如意！

第三篇：省委书记在领导干部廉政培训班上讲话

“物必自腐，而后虫生。”各种消极腐败现象，与党的宗旨水火不容。在反腐败斗争这个问题上，省委历来旗帜鲜明、态度坚决，始终不曾松懈，始终警钟长鸣。

做好新形势下党风廉政建设工作，我们要放在全省大局中来谋划、来推进。湖南正处在工业化、城市化加速发展阶段，处在凝心聚力谋发展的大好时期，加快推进科学跨越、富民强省，是我们的大局，更是全省人民的期盼。全省各级干部要把心智和精力放在发展上，只有在这样的氛围中，各种不正之风才会失去市场；只有把握好大局，党风廉政建设也才能取得成效。

吏治腐败是危害最烈的腐败，也是干部群众最为痛恨的腐败。近年来，我们明确提出“不能让综合素质高的人吃亏、不能让干事的人吃亏、不能让老实人吃亏”的用人导向，面向基层选拔培养任用干部，拓宽选人用人视野，创新和拓宽干部考察渠道，提高选人用人公信度，就是要让综合素质高的人、老老实实干事的人得到褒奖和重视，使他们有舞台、有地位、有作为，得到公正评价，堵住那些习惯于投机取巧，好做虚功、拉关系，把心思和精力用在跑官的人的升迁之道。实践告诉我们，匡正选人用人风气，实现政风清新、吏治清明，是从源头上治理和预防腐败的根本之策。

党风廉政建设关系党的生死存亡，关系个人成败，关系家庭幸福。“小事求大善，小节立大德”、“宁可清贫自在，不可浊富多忧”。各级领导干部一定要清白做人、干净做事，守住廉洁底线、注意生活小节、处理好亲情友情、自觉接受监督，认真履行“一岗双责”。

省委对各级干部都非常关心、爱护，用心培养使用干部，体谅各级干部的工作困难和苦衷，甚至原谅各级干部在工作中的一些失误。但是对无视党纪国法、顶风作案者，不管是谁，不管涉及到哪一级，都必须严惩不贷，一查到底，决不姑息迁就，绝不允许腐败分子在党内有藏身之地。

反腐倡廉，拒腐防变，从一定意义上讲，是一场廉洁文化与腐败文化的争夺，迫切需要有一种廉洁文化来激浊扬清，有一种廉洁生活方式来敦风化俗。我们有责任、有义务大力倡导和弘扬廉洁文化，让廉洁成为一种潮流、一种风习、一种生活方式、一种精神追求。

开办这个廉政培训班，其目的就是要以更大的决心、更坚决的态度、更有力的举措，坚定不移地推进反腐倡廉建设，全力遏制各种消极腐败现象的滋生和蔓延，并用反腐倡廉建设新成效取信于民。

第四篇：领导干部在律师培训班上的讲话

**同志在全市

律师业务培训班上的讲话

同志们：

今年的律师业务培训工作，市局非常重视，专门召开局长办公会讨论研究，提出了具体要求。根据这次培训课程安排，面授课程已经结束。我们先后听取了、，以及

律师结合工作实践介绍的如何开拓律师业务、促进律师事务所发展的经验。他们的讲授，既有理论，又有实践，深入浅出，希望大家回去后，要进一步阅读笔记，重新温习，整理归纳。要结合学习有关的律师管理法规、文件，联系实际，认真反思，理出自己的思路，确立自己的发展目标与方向。各所要组织律师进行学习交流，共同研究制定好本律师事务所的经营发展规划，推动和促进我市的律师业上一个新的平台。下面我代表市局、市律师协会就我市律师事业的发展讲几点意见：

一、坚持与时俱进，以创新精神推动我市律师事业的发展 我市自恢复重建律师制度以来，始终坚持“以改革促发展”的方针，律师工作全面迅速发展，初步建立起了与我市市场经济和法制建设需求相适应的律师机构体系，执业律师队伍的规模不断扩大。目前，我市有

家律师事务所，余名执业律师，律师的法律服务涉及政治、经济、文化和社会生活的各个方面，在促进改革开放、经济建设和社会政治稳定中发挥了重要作用。但是，伴随着经济体制改革和律师事业的发展，我市的律师工作还存在着许多不完善的地方，与飞速发展的政治、经济形势还不相适应，主要表现在： 一是思想观念与市场经济发展的要求不相适应，运用市场规律进行宏观调控和自律机制培养的自觉性不高；二是律师事务所规模化、专业化建设水平与日前增长的高层次法律服务需求不相适应；三是现有人才资源配置与形成律师事务所核心竞争力的要求不相适应，尤其缺乏高、精、尖的专业律师人才；四是内部管理机制与律师事务所发展要求不相适应，造成大量律师专业人才外流。这些问题的存在，一定程度上影响和制约了我市律师业的健康持续发展和向律师强市的转变。因此，我们必须正视和面对我市律师事业发展中存在的诸多问题，不断转变观念，健全机制，探索和寻求新的切入点和解决办法，以求我市律师事业的健康长足发展。特别是“入世”后，我国的法律服务市场将逐步对外开放，国外律师事务所规模化、专业化程度高，运行机制、管理理念和服务方式的先进，将对我们形成强大的压力。同时，国内、省内律师业较为发达的地区，通过吸引人才和抢占业务领域的方式，不断挤压我市的法律服务市场，形成巨大的外在压力。所以说，我们面临着国际和国内律师法律服务的双重竞争和严峻挑战。面对竞争和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步解放思想，深化律师事务所内部改革，牢固树立以人为本的观念，按照律师业发展的规律，加快发展，内强素质，外树形象，吸收和引进高、精、尖专业律师人才，逐步建立起一批具有一定规模和专业特色的品牌所，把我市的律师业做大做强，使我市的律师机构布局和结构更加合理，律师队伍整体素质明显提高，律师事务所的综合实力和参与市场竞争的能力显著增强，为我市的改革、发展、稳定发挥更大的作用。

二、依法管理，健全和完善律师事务所的运行和保障机制 大家知道，任何一个行业的发展，都离不开科学规范的管理，同样，在律师业的发展进程中，管理也是一个永恒的主题，离开了科学、规范、优良的管理，律师业就不可能得到健康有序的发展。因此，我们必须牢固树立“管理是生产力、管理出效益、管理出秩序、管理促发展”的理念，增强依法管理意识和自觉管理意识，建立和健全各项管理制度，保障和促进我市律师业健康有序的发展。我这里所说的管理，不是狭隘意义上的管理，它不仅指司法行政机关的行政管理，而且包括律师协会的行业管理，律师事务所的自律管理，以及律师个体的自我约束管理。从目前我市律师行业管理看，“不会管，不愿管，不敢管，不服管”的问题仍然存在，在个别的区县和少数的律师事务所表现还很突出；有法不依，有章不循，有制度不执行，同行之间、同事之间搞内耗、搞窝里斗；个别执业律师业务上无建树，不思进取，不能很好地钻研业务，思想上出现偏差，今天看你不顺眼，明天看他不顺眼，今天在他面前说你的是非，明天在你面前摆弄他的不是，挑拨离间，唯恐天下不乱；还有个别律师无政府主义严重，不服从管理，只要组织照顾，不要组织纪律，做人做事的出发点都是以自我为中心，争名夺利，不讲职业道德和执业纪律，在社会上造成很不好的影响。这些现象的存在，原因是多方面的，既有管理制度方面的不完善，也有管理不严、方法不当的原因，主要的还是自律意识差，个人政治素质不高造成的，直接影响了律师事务所的发展，影响了全市律师事业的发展。

针对上述管理中存在的问题，我们的各级司法行政管理机关、律师协会、律师事务所主任以及在座的各位执业律师都应该认真反思一下，自觉加强政治责任心和使命感，不断提高管理能力和 管理水平，做到防微杜渐、引以为诫、堵塞漏洞，使我市的律师管理工作上一个新台阶。在前段时间，省厅召开的律师业务理论研讨和律师改革座谈会上，省厅领导反复强调，要大力规范律师事务所的执业行为，特别是针对年检注册工作中查出的个别问题提出了具体的要求。

一是非律师执业问题。所谓非律师执业，即不具备律师执业资格，以律师名义执业，且收取费用的人员。为律师依法开展法律服务创造一个良好的执业环境。二是律师挂靠执业问题。有的律师事务所受利益驱动，让不具备执业条件的人员在所内执业，或者虽符合条件，在所内注册，但不受所里领导，无人管理，成为自由职业人员。市局将不定期进行抽查，一经发现将按照有关规定实施处罚或责令停业整顿，严重的将申请省厅吊销营业执照。三是档案管理混乱，归档率低，这个问题应当说是一个老问题。司法部、国家档案局印发的《律师业务档案立卷归档办法》和《律师业务档案管理办法》有明确规定，律师业务文书材料应在结案或事务办结后三个月内立卷归档，而且对各类案卷材料的收集、整理和排列顺序等都做了明确规定，各所也相应制定了案卷归档管理制度。但是从执行情况看，还存在着归档不及时、案卷内容不全等问题。希望各位律师认真学习有关材料，熟知相关内容。市局、市律协准备在适当的时候对内勤人员进行培训，以促进和保证我市律师业务档案管理的规范化。

律师管理工作涉及律师法律服务的方方面面，可以说管理无处不在，管理工作贯穿于律师法律服务的全过程。因此，每一个律师都应该以主人翁的态度，为律师事务所的管理工作献计献策，严格执行各项管理制度，自觉接受管理，强化管理意识和自律意 识，为律师事务所的规范化建设做出积极贡献。

三、严格自律，树立律师良好的社会形象

律师制度作为我国司法制度的一个重要组成部分，律师肩负着通过提供法律服务保障司法公正的重要责任。把律师建设成为“文明之师、正义之师、法律之师、律己之师”是我们律师工作的奋斗目标。从我市律师事业的发展情况看，我市绝大部分律师忠于职守，维护正义，忠诚于事实与法律，堂堂正正执业，兢兢业业办案，诚实守信，勤勉尽责，尊重同行，公平竞争，赢得了当事人的广泛赞誉，在社会上树立起了良好的律师形象。但是，也有少数律师在经济利益的驱动下，不能严格自律，做出了一些违背律师职业道德和执业纪律的事，给律师业带来了负面影响，造成当事人的不满和投诉。下面，我简要列举几条，希望有类似现象的同志对号入座，认真反思，引以为戒，认真整改。一是不思事光思利。律师脱钩改制后，打破了原有的“大锅饭”模式，逐步建立起了适应律师业发展的合作制、合伙制律师事务所，人员实现了重新组合，个别律师找不到自己的位置，不能很好地处理个人与集体、个人与同事之间的关系，争名夺利，在所内闹无原则纠纷；不能做到识大体、顾大局，一切从律师事务所的整体利益出发，维护律师事务所的整体形象；不是以主人翁的态度，按照章程和组织原则及程序提出和处理问题，而是互相拆台，相互贬低，严重影响了整个律师事务所的建设与发展。二是违反“六条禁令”搞不正当竞争。主要表现在为争揽业务降低收费标准、对受理的案件不分析利弊对错，妄夸包打赢官司海口等。三是不能严格自律，损毁律师形象。有的出庭不按时、着装不整齐，甚至酒后出庭，个别律师在公共场合说话随意，讲无原则的话，讲 粗话、脏话，还有的律师代当事人请客送礼拉关系，在社会上造成了不良影响，而且引发了很多不应该的投诉案件。四是监管不力，管理制度不落实。有的所制度制定了一大本，无人抓落实，并且出现了收案不签代理合同、收费不出具正式单据、重大疑难案件不集体讨论等严重违规行为，造成了办案质量下降，律师事务所的社会诚信度降低，影响了律师事务所的发展。这些现象虽属个别，但与我们律师应有的品质和社会各界对律师的要求格格不入。因此，每个律师必须引起足够的重视。刚才我讲过，如有类似问题请对号入座，认真反思，但对我们全市的整个律师队伍来讲，大家都要引以为戒，做到有则改之，无则加勉，切不可掉以轻心。“小洞不补，大洞吃苦”。对于上述列举的现象，并非我凭空想象，而是经过调查和大家的反映，是事实存在的，只不过我综合归纳向大家坦诚地讲出来罢了。如何解决和杜绝上述问题，大家作为律师都会有解决的办法，但是我还是想强调几句：一是要严格执行司法部“六条禁令”，做遵纪守法的模范；二是要认真落实所规所纪和各项规章制度，做严格自律的模范；三是要自觉加强政治修养，做遵守公民道德纲要的模范；四是要认真学习钻研业务，做不断进取的模范。只有这样，才能真正树立起律师良好的社会形象。

四、以人为本，诚实守信，把我们的事业做大做强 我市律师业在全省来讲，应该说是律师大市，但不是律师强市。律师事务所和律师总量不少，但规模所、专业所、品牌所不多，在全省能够叫得响的更是凤毛麟角。要把我市的律师事业做大做强，实现由律师大市到律师强市的转变，必须做好以下工作：

（一）坚持改革与建设并举，寓管理与建设之中。在律师事 务所建设上，首先要搞好党的组织建设，具有3名党员的所要及时建立党支部，不够条件的要建立联合党支部，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。其次要大力加强职业道德建设，经常开展职业道德、执业纪律教育，做到警钟常鸣。第三要大力弘扬诚信为本和操守为重的理念，不断提高律师业的社会诚信力。讲到诚信，省厅将制定律师诚信制度，在制度出台前，各所可以探索并制定一些这方面的制度。第四要继续完善律师事务所的各项规章制度，并狠抓落实。要用制度去约束和管理人，不是仅靠所主任去管理。第五，要下大力气抓好城市律师事务所建设。重点探讨适合我市特点的城市律师事务所发展的模式和规律，增强城市所的综合实力和参与市场竞争的能力。在律师业发展过程中，要遵循自然法则，实行优胜劣汰，既可以强强联合，创出我们的品牌，也可以自由结合，走合并之路，实现优势互补，总之，“小作坊”式的经营方式已经不适应社会发展对律师业的要求。第六，要大力加强律师文化建设，培养律师健康向上的行业风气，以高尚的律师文化引导人、激励人、约束人，充分调动每位律师的积极性和创造性，营造和谐的人际氛围，形成整体合力，发挥团队精神，今后律师文化建设将作为评选优秀律师事务所的必备条件。

（二）处理好律师事务所各方面的关系，形成人合的力量。首先要处理好合作、合伙人之间的关系，这是律师事务所稳定发展的基础。只有合作、合作人的关系调整好了，才能有效地调整其他利益关系，解决管理中的问题。其次，要调整和理顺管理者与合作、合伙人之间的关系，充分发挥律师事务所人才集合优势。第三，恰当地处理好合作、合伙律师与聘用律师的关系，与聘用 律师建立平等、和谐的人际关系。只有这样，才能留住人才、集聚人才，为律师事务所规模扩张积聚资本。第四，律师及其律师事务所要与客户之间建立良好的业务关系，作为律师及其律师事务所来讲，客户就是上帝，要用心为客户做好每一项业务，哪怕是不收费的法律援助业务，只有通过自己的工作和努力，才能与客户建立长期稳定的关系，促进律师业务的发展。

（三）培养和引进高素质律师人才，提高律师事务所的综合实力。目前，各个所都在招募人才，无非是从这个所到那个所，从局部看，某个所的实力增强了，但从全市看，综合实力并没增强。增强我市律师综合实力的渠道有两条，一是自己培养人才，二是大胆引进人才。在培养和引进人才的同时，还要留住人才，要给他们创造一个良好的执业环境和条件，要鼓励律师进行继续教育，不断充实自己的知识，增长才干，只有律师个体的素质都提高了，律师事务所的整体素质才能上一个台阶。因此，在各个律师事务所都要形成“尊重知识，尊重人才”的良好风气和浓厚的学习氛围。

（四）抢抓机遇，不断拓宽业务领域。目前，从统计报表看，我市的律师业务大部分还是传统的诉讼业务。随着经济体制改革的不断深入，人们的法律意识、法律观念不断增强，对法律服务需求涉及的面也越来越广。我们要有超前意识，跟踪服务，大力开拓非诉讼业务，在金融、证券、房地产、企业改制、公司上市、外商投资等方面，要有一个较大的突破，做到传统业务不丢，新兴业务不断扩大。现在我市有些大的项目让外地律师做了，是我们的律师不行？还是我们的信息不灵？还是我们做不了？不愿做？其中的原因大家都清楚。经济发展、增长方式转变，既是机 遇又是挑战，我们如何抢抓机遇，应对挑战？这是我们每个律师都应该思索的问题。

以上，虽然我讲了那么多，但不知道大家认同不认同。总之，我市律师业的发展靠大家，实现由律师大市到律师强市的转变靠大家，在座的各位律师是我们律师业发展的脊梁。

同志们：律师作为一个崇高的职业，律师事业大有可为，我们所肩负的任务是重大的，希望大家继续发扬开拓进取、求真务实的精神，勤奋学习，努力工作，为我市律师事业的发展做出积极贡献。

最后，祝各位在各自的工作岗位上取得更大的成绩。谢谢！

二〇二年九月

第五篇：在领导干部培训班上的讲话

在领导干部培训班上的讲话

同志们：

根据。。的安排，经。。认真组织。。科级干部培训班今天正式开班了。为办好这次培训班。。专门请来了自治区组织部、宣传部、文化厅和党委党校的领导、专家、教授为大家授课。目的就是让大家通过学习培训开阔眼界、增长知识，进一步增强政治大局意识，提高维护民族团结、维护社会稳定，推进交通科学发展的能力和水平，为全面完成今年交通各项工作任务，推进交通事业又好又快发展提供更加有效的服务和保证。

下面，我讲几点意见，与大家共勉。

一、充分认识加强领导干部教育培训的重要意义，不断增强推进交通发展的责任感和使命感

教育培训是提高干部队伍素质，促进交通事业发展的重要举措，既十分重要，又是十分迫切。抓好领导干部教育培训是推进交通又好又快发展的需要，是贯彻落实《干部教育条例》的需要，也是提高领导干部自身素质的需要。

加强领导干部教育培训，是推进交通科学发展的现实需要。今年是“十一五”的收官之年，也是谋划“十二五”的布局之年，是努力消除国际金融危机和“7〃5”事件双重影响，贯彻落实中央和自治区经济工作会议精神，调整交通发展结构，转变交通发展方式，提升交通发展水平的关键一年。前不久召开的全国交通 1

运输工作会议提出了“以转变发展方式、加快发展现代交通运输业为主线，推进综合运输体系发展”的工作思路，对交通发展提出了新的要求。各级领导干部必须主动适应经济社会形势的变化，以及自治区和交通运输部的新思路、新要求，站在建设现代交通运输业，促进自治区经济社会稳定发展大局的高度，充分认识开展领导干部教育培训工作的重要性，努力提高自身素质，增强维护稳定、推动发展的能力和水平，不断增强紧迫感、责任感和使命感，更好地履行职责、肩负使命，推进交通事业发展。

加强领导干部教育培训，是贯彻落实《干部教育条例》的客观要求。今年，我们要进一步加大干部教育培训工作的力度，继续抓好《干部教育条例》的贯彻落实。根据自治区的安排，上半年将对《干部教育条例》的执行情况进行专项督查。同时，自治区组织部长会议上，提出了要建立健全领导干部学习情况考核评价机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。按照“大规模培训干部”的要求，我们将进一步提升干部培训层次，确保县处级以上领导干部每年累计脱产培训时间不少于110学时。各级领导干部要进一步提高思想认识，带头学习、做好表率，通过领导干部带头学、树立典型引导学、强化考核激励学，全面落实好《干部教育条例》工作要求。

加强领导干部教育培训，是提高领导干部自身素质的内在需要。当今，知识更新日新月异，只有不断学习才能够紧跟上发展形势。在座各位都是厅属各单位、各部门的领导干部，是交通各 2

项工作的组织者、推动者和实践者。交通系统建、养、管、运各项具体工作主要靠大家来开展，具体任务要靠大家来落实。同志们的素质如何，直接关系到各单位、各部门工作开展的实际成效。总的来说，交通系统各级领导干部的整体素质是好的，但也有少数领导干部思想理论水平不高，工作能力不强，群众工作的本领还不够好。教育培训，是加强干部执政能力建设的重要平台，我们要抱着对事业负责、对个人负责的态度，认真搞好此次学习培训，进一步坚定政治立场、进一步强化宗旨意识、进一步提高服务水平、进一步增强拒腐防变能力，更好地履行岗位职责。

二、着眼提高各级干部推动科学发展、维护社会稳定的能力，进一步加大干部教育培训力度

今年，自治区下达了150亿元交通固定资产投资任务，同时，做好民族团结、维护行业稳定和运输服务保障等各项任务依然繁重。全面推动交通科学发展，促进社会和谐稳定，关键在各级党组织，关键在各级领导班子，关键在广大党员干部。

一是加强领导班子建设和干部队伍建设，为改革发展稳定提供坚强的政治保证。交通作为国民经济的基础性、先导性和服务性行业，承担着促进自治区经济社会发展、扩大对外开放、巩固边防、维护稳定的重要任务，对生产、流通、消费各个环节有着广泛而重要的影响。面对新的形势和任务，必须深刻认识抓好领导班子建设和干部队伍建设的极端重要性，切实增强做好“一手抓改革发展，一手抓团结稳定”的责任感和紧迫感，充分发挥基 3

层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，带领广大党员和职工增强信心，振奋精神，凝心聚力，加快发展。各级领导班子、领导干部要认真贯彻落实民主集中制，充分发挥党的领导核心作用，按照厅党委的决策部署，坚持深入一线、靠前指挥，以扎实的工作作风和模范行为，团结带领广大干部职工投身于维护社会稳定和促进交通发展的实践中。要不断强化政治观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，为交通事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

二是扎实做好维护民族团结、维护社会稳定工作，不断巩固各民族团结发展的良好基础。在新的形势和历史条件下，我们要把民族团结作为实现交通行业发展，促进新疆长治久安的根本之策，坚持不懈地开展民族团结教育，深入进行马克思主义国家观、民族观、宗教观教育，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族干部群众正确认识民族和国家的关系，自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定。全区交通系统点多、线长、面广、人员众多。交通厅直属单位有干部职工4.4万人，加上家属子女近20万人，交通从业人员约300万人，是自治区厅局系统人员最多的行业之一。保持交通行业的稳定，不仅关系交通事业的发展，而且对新疆的稳定至关重要。交通系统各单位、各部门要秉承和发扬多年来形成的民族团结的优良传统，总结在加强民族团结工作中积累的好经验、好做法。要把理顺情绪、消除隔阂、4

增进各族职工的友谊作为十分紧要的工作抓实抓好，认真开展好每年的民族团结教育月活动，以月促年，扎扎实实地推进民族团结教育进机关、进学校、进企业、进工地、进家庭。使交通行业的民族关系更加和谐，民族团结更加巩固。

三是着力提高应对突发事件的能力，为交通行业的稳定发展提供有力保障。当前，我区反分裂斗争形势依然严峻，各级领导干部必须时刻保持高度的警惕，不断提高应对突发事件的能力，做好应急保障各项工作。交通厅系统的机关、企事业单位、学校、站场段所、公路桥梁、运输线路、建设工地遍布天山南北，有的分布在边远地区、边境一线，要确保交通行业的安全、稳定，不仅要有思想认识上的高度重视，而且要建立起防范分裂势力侵蚀、渗透、破坏，预防群体性、突发性事件的防控体系和机制手段。不断强化防范、应对、处置突发事件的意识和措施，建立社情、敌情报告制度，形成防控预警机制。做好新形势下的群众工作，深入推进矛盾排查化解工作，注重从源头上减少和防止人民内部矛盾的发生。关注从业单位、从业人员的稳定，引导交通从业单位加强对所属劳务用工人员的教育管理，引导从业单位和人员文明施工、诚信兴业，防止引发群体性事件，以行业的稳定促进社会大局稳定。

三、勤思善学、勇于实践，不断提高自身素质修养

当今，是一个充满挑战的时代，许多新事物需要我们去认识、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决，5

这对领导干部的理论素养、领导能力和知识储备提出了更高的要求，这就迫切需要我们认真学习、勇于创新、大胆实践。

一是进一步加强理论学习。对领导干部来说，学习不仅是一种修养、一种境界，更是一种责任和工作需要。各级领导干部都要在认真学习上狠下功夫，找时间、挤时间学习，坐下来，钻进去学习，集中精力，扎实学习，不断完善自己的知识结构，全面提高理论修养和知识水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，力争在理论学习、政策素养、业务水平、精神状态等方面都有一个新的提高。

二是进一步增强创新能力。创新是灵魂，事物都是在创新中发展的，没有创新就没有发展。我们所从事的各项事业和工作是否具有生机活力，关键在于创新。我们必须要发扬与时俱进的精神，根据形势的需要，积极探索，勇于创新，不断开阔视野，拓宽思路，创造性地开展工作。各项工作要超前思考、超前谋划，增强工作的预见性、科学性、主动性和创造性，不断开创交通工作的新局面。

三是进一步转变工作作风。当前，我们正处在交通大发展的关键时期，树立良好的工作作风，是进一步巩固发展交通工作大好形势的必然要求。要坚持一切从实际出发，立足当前、着眼长远，把全部精力用在推动交通科学发展上，用在保障和改善民生上、用在促进和谐稳定上。当前，正值岁末年初，今年北疆各地又遭遇了罕见的雪灾，各级领导干部要深入基层、深入群众，做 6

职工的知心人、贴心人，倾听职工的心声，反映群众的意愿，集中群众的智慧，维护群众的利益，要把群众的安危冷暖挂在心上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

同志们，希望大家珍惜这次难得的机会，把学习培训的收获和成果转化为好的工作思路和措施，切实取得推动交通发展、维护社会稳定的实际成效，坚定信心、振奋精神，开拓创新、真抓实干，为推进交通事业跨越式发展作出新的贡献。

谢谢大家！