XX县2020-2021年生物防火隔离带建设实施方案

XX县2020-2021年生物防火隔离带建设实施方案

为进一步提高森林火灾防控能力，保护生态安全，巩固绿化成果。结合我县实际，特制定本建设实施方案。

一、指导思想

深入贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，在抓好森林防火工作的同时，积极营造生物防火隔离带。按照“生态效益、社会效益、经济效益兼顾“的原则，先易后难、循序渐进。进一步完善生物防火隔离带建设机制，确保达到一次投资，长期受益，逐步增强森林防火的科学化、规范化与林业建设的一体化。

二、建设期限

本次生物防火隔离带建设期限为3年，2020年冬季进行清山整地，2021年春季进行造林，2021年8-9月份第一次抚育,2022年和2023年接续抚育2年。

三、建设任务

在全县14个乡（镇）、3个国营林场范围内主要林区和重点景区地段，以山脊、道路、河流等天然屏障为基础，建设生物防火隔离带合计XX公里（共XXX亩），由各相关乡（镇）、林场组织实施。

四、建设要求

1.规划标准。生物防火隔离带苗木种植规格为1.8x1.8米。国家生物防火隔离带建设项目宽度为20米，省级生物防火隔离带建设项目宽度为15米。

2.林木清理。林地清理采用工程机机械清山，将主山脊防火线内林木、杂灌等往两边清理干净，清理地表厚度20公分以上。建设防火隔离带需采伐规划范围内的林木，对林木、林地所有权者不实施林木经济补偿，所新建防火隔离带林木归林地所有权者所有。目前建设防火隔离带所采伐规划范围内林木的，需按规定程序办理林木采伐许可手续，防止因建设防火隔离带工程造成越界和异地采伐等乱砍滥伐现象。

3.项目实施。整地方式应采用大穴整地，规格为40*40*40厘米。选择树种既要耐火性强，又要适应本地生长、具有经济效益、社会效益。乔木树种选择：木荷、火力楠等，灌木树种选择：油茶等，详见新建生物防火隔离带造林技术措施（附件2）。

4.建设方式。规划在各乡（镇）、林场辖区范围内建设的防火隔离带，由该乡（镇）或林场按规定程序组织施工队进行建设。涉及乡（镇）与乡（镇）之间相邻建设的防火隔离带，由乡（镇）自行协商解决建设。

5.抚育管理：主要包括除草、松土、扩穴、培蔸、施肥以及病虫害防治等内容，第二年和第三年连续抚育2年。

五、保障措施

1.加强组织领导。成立由县分管领导任组长，县林业局党组书记、财政局局长任副组长，各乡（镇）乡（镇）长、各国营林场场长为成员的县生物防火隔离带建设工作领导小组，领导小组设办公室在县林业局防灾股，由县林业局党组书记任办公室主任，负责项目建设规划、技术指导、日常事务管理及督促检查等工作。各乡（镇）要遵照生物防火隔离带建设的实施要求，切实加强领导，全面做好防火阻隔带建设工作。

2.确保建设质量。建设生物防火隔离带山场涉及县、乡及农户范围较广，县林业局和各乡（镇）要加强县、乡及相邻山场林带建设的协调工作。在确保适地适树的前提下，推广良种壮苗、高标准整地、精心栽植、及时抚育、强化管理。县林业局要组织林技人员到一线开展技术指导服务，提高防火苗木栽培技术和林业有害生物防治等方面的技术推广，重点加强生物防火隔离带建设规划、设计、施工的指导，促进生物防火隔离带工程建设标准化、规范化。

3.强化资金保障。生物防火隔离带建设实行“先造后补”的原则，省级验收合格后，分年度拨付资金。建设生物防火隔离带包括清山500元/亩、整地打穴种植360元/亩、苗木（含运苗）200元/苗、肥料及运肥280元/亩、三年抚育260元/亩等合计资金为1600元/亩。全县建设5625亩防火隔离带，总计投入资金900万元（以最终财政审核为准）。资金来源利用省级生物防火隔离带建设补助资金和其它造林资金进行投入。

4.严格考核奖惩。县生物防火隔离带建设工作领导小组办公室和县林业局将组织相关人员对各乡（镇）、国营林场建设生物防火隔离带建设工程进行验收，验收合格后一次性将建设工程款拨付至生物防火隔离带工程建设的乡（镇）、国营林场。各乡（镇）、国营林场要严格按照建设实施方案要求，全面落实生物防火隔离带的建设，县生物防火隔离带建设工作领导小组办公室将把项工作列入年终考核内容。

附件

新建生物防火隔离带造林技术措施

根据《XX省生物防火林带建设总体规划（2017-2020）》，新建生物防隔离林带技术措施为：

一、林带建设标准

1.林带宽度：防火隔离带的宽度应以满足阴火入林和阻隔林火蔓延为原则，一般不小于生物阻隔带两侧成熟林木的最大树高、或林火火焰高度的两倍，规划宽度10～20米。

2.林带长度:单条生物防火隔离带连续长度1公里以上

二、造林方式与模式

防火隔离带采用人工植苗造林方式，以营造纯林为主，混交为辅，或乔灌结合的立体混交模式。

三、造林树种的选择

树种选择须因地制宜，根据树种生物学和生态学特性，使用适宜本地生长的枝叶茂盛、含水量大、含油脂少、抗火性强、生长迅速、郁闭快、适应性强、萌芽力强、抗林业有害生物的树种，严禁种植外来有害植物。主要选择木荷、油茶、火力楠、杜英、米老排、华木莲、杨桐、红花油茶、女贞、杨梅、茶叶等防火效果明显的树种。

四、种苗设计

良种壮苗是造林的物质基础。为了提高造林成活率，确保造林成效，防火隔离带造林所用苗木执行《主要造林树种苗木质量分级》(GB6000199)规定，采用壮苗或容器苗造林。考虑到苗木损失，初植密度应增加10％，需确保苗木供应。

五、整地和施肥

对林地进行全面清理，清理林下杂灌、病腐木、枯立木和倒木等可物。采用块状整地、施基肥、回表土。植穴规格经济树种60厘米*50厘米*40厘米，其它树种50厘米*40厘米*40厘米，容器苗可适当减小挖穴规格。

六、造林密度

根据建设防火隔离带的立地条件、树种生物学与生态学特性，提倡适当密植，木荷、火楠等树种造林密度167～200株/亩，株行距2米*2米～1.82米*1.82米;油茶造林密度100～150株/亩，株行距24米*2.8米～2.2米*2.0米;杨梅造林密度60～80株/亩，株行距3.3米*3.4米～2.8米*2.9米。其他树种造林密度参照《造林技术规程》“附录A2新建林带造林密度”执行。

为有效控制造林地的水土流失，新造林木种植穴宜按三角形配置(品字形排列)。造林密度以成林后能抑制易燃杂草和易燃灌木生长为宜。新造防火隔离带造林成活率低于90％的，于次年用大苗补植。

七、造林时间

木荷、火力楠、油茶及其它乡土阔叶树一般在幼苗尚未萌动的2月阴雨天定植，撕掉塑料袋，苗放正，培土压实。其他树种参照其生物学特性选择造林季节。

八、林带抚育及维护

造林后连续抚育3年，共抚育5次。造林当年8～9月进行第1次抚育，要求全面锄草、扩穴培土、挖净茅。随后连续两年每年4～5月和8～9月各进行1次草抚育。经济林带可结合施肥、修剪与抚育同步进行，以促进幼苗幼树生长。新建林带及时清理林下杂灌、病腐木、枯立木和倒木等可燃物。林分郁闭后每年定期清理一次地表可物。可用无公害、低残留化学药剂清除幼嫩杂草和灌木。

九、管护

抚育结束后进入林带的管护阶段，严禁乱砍滥伐，及时清理林带内枯枝落叶，及时发现和防治林带内的有害生物，防止人畜破坏，确保防火隔离带内树木的正常生长。