请结合实际，谈一谈如何在发展中加强和改善民生？
国家开放大学2020年期末考试
论述题：民生是人民幸福之基、社会和谐之本。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。请结合实际，谈一谈为什么要在发展中保障和改善民生？如何在发展中加强和改善民生？
参考答案：
为什么要在发展中保障和改善民生？
党的十九大报告明确指出：增进民生福祉是发展的根本目的。
这就告诫我们，破解民生难点，抓好民生工作，是发展的题中应有之义。只有正确处理经济发展与民生改善的关系，改善民生才能促进经济更好发展。没有发展，保障和改善民生是无源之水、无本之木；经济发展了，新增的财政收入不适当向民生倾斜，既没有道理，也损害大家的积极性。
因此，我们既要通过发展经济为改善民生奠定坚实的物质基础，又要通过持续不断改善民生为经济发展创造更多有效需求，进而促进经济发展和民生改善的良性互动、实现经济发展和民生改善良性循环。
党的十八大以来，我们党在民生领域着力补短板、兜底线、出实招，群众的获得感显著提升。但是，面对新时代我国社会主要矛盾的新变化，我们应该看到在民生领域还存在一些发展短板，要在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。改善民生是我们党永恒不变的价值追求，未来我们党将通过不懈的努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，进而实现人们对美好生活的向往。未来我们要通过一步步改革的推进，让百姓心中有了轻松的安全感、沉甸的获得感、满满的幸福感，这将是我们新时代最温暖的民生成就。
如何把握好在发展中保障和改善民生？
党的十九大报告的告诉我们，发展起来以后的问题不比不发展时少。进入新时代，保障和改善民生面临着前所未有的机遇和挑战，比如脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。
与此同时，发展的不平衡不充分既影响着人民日益增长的美好生活需要的满足，也影响着他们获得感的进一步提升。未来我们更需要把民生放在发展首位、贯穿改革始终，让人民群众有更多获得感、更强幸福感、更大安全感。
发展是硬道理，实现高水平民生，最根本的是要发展经济。
保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。改善民生是中国道路的本质要求，抓好这一个工作，党员干部要强化宗旨意识、心系民之疾苦，把群众利益真正放在心上，要有为群众解决最直接最紧迫问题的决心，让人民群众生活有奔头、人生有盼头。
人民的美好生活需要日益增长，而保障和改善民生也是一项长期、系统、艰巨、复杂的工程，必须通盘考量与协调解决，既要尽力而为，又要量力而行。尽力而为就是在使命感和责任感推动下，守住民生底线，尽心尽力为之。量力而行就是面对群众民生领域的诸多诉求，民生问题需要在我国既有能力范围内有效解决，实现可持续发展。
党的十九大报告指出：必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。
在发展中保障和改善民生具体怎么做,习近平总书记的要求主要体现在以下七个方面。
(一)优先发展教育事业。
建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。(二)提高就业质量和人民收入水平。
就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。（三)加强社会保障体系建设。
按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
(四)坚决打赢脱贫攻坚战。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。(五)实施健康中国战略。
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。
积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
(六)打造共建共治共享的社会治理格局。
加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。(七)有效维护国家安全。
国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。结束语：
党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党和政府的神圣职责和终极目标，彰显着一个政党以人民为中心的执政追求，体现着一个国家深切赤诚的为民情怀。通过大学习增长了同志们的理论水平，视野更加宽阔了；通过大调研同志们和老百姓的距离更加贴近了，提高了制定社会政策的温度感。下面六篇报告是我们大学习、大调研活动中完成的规定动作，汇集在一起是一个总结、一个检阅，然后再继续出发。总而言之，虽然这个活动即将告一段落，但是大学习和大调研的精神必须持之以恒地坚定下去。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活！
国家开放大学简介
国家开放大学（中央广播电视大学）是国家教育部直属高等学校，是世界上规模最大、中国规模最大的开放教育系统，筹建于1978年，目前在校专、本科在读学生为395万人。属于理事会（ICDE）成员，学历全球通用。毕业证书含金量高，唯一证书编号，学信网可以查询。学习形式灵活，适合在职或者异地学生直接注册报读，免试入学，毕业有保证！
招生计划
招生对象
专科招生对象：年满17周岁或者具有高中、职中、中专、技校等学历者。
本科招生对象：具有国民教育系列大专及以上学历者。
免试入学
学习年限：2-8年。最短2.5年可毕业，获取相对应的文凭毕业证书。
学习方式：网络学习、现场面授学习、现场直播相结合，无需脱岗上课。
考核方式：本科各专业开设英语和计算机应用基础，由教育部统一组织考试，其它课程均由国家开放大学组织，其中40%以上课程采用网络学习过程性考核，其他笔试课程将安排考前辅导。学习年限内多次开考，毕业率极高。
毕业及颁证：符合毕业要求的，颁发国家承认的学历毕业证书，教育部给予毕业证书电子注册，本证书获欧美国家认可。
报名资料
1、本人身份证复印件一份，电子版1份；
2、本人学历证书复印件一份，电子版1份；
3、近期正面免冠一寸蓝色底彩色照片一张，电子版1份
4、报读专升本学生需提交大专毕业证的有效学历证明。
报名资料：
报名时交验本人身份证、学历证书原件和身份证、学历
证书复印件各一份（A4复印纸）、近期正面免冠一寸蓝
底彩色照片1张、首学年学费。报读专升本学生需提供
学信网出具的学历证书电子注册备案表。
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